LEMBARAN PENGESAHAN SKRIPSI PENCEMARAN NAMA BAIK TERHADAP BADAN HUKUM MELALUI MEDIA MASSA SEBAGAI DELIK ADUAN (Tinjauan Yuridis Terhadap Putusan Mahkamah Agung Nomor 183 K/PID/2010) Oleh SIGIT PRIAMBODO E1A008234 Disusun untuk meraih gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Jenderal Soedirman Diterima dan disahkan Pada tanggal 25 Februari 2013 Para Penguji / Pembimbing Penguji I / Pembimbing I
Penguji II / Pembimbing II
Penguji III
Dr. Agus Raharjo, SH.,M.Hum.
Dr. Setya Wahyudi, S.H.,M.H.
Dr. H. Kuat Puji Prayitno, S.H.,M.Hum.
NIP. 19710810 199802 1 001
NIP. 19610527 198702 1001 Mengetahui, Dekan Fakultas Hukum Universitas Jenderal Soedirman
Dr. Angkasa, S.H., M.Hum. NIP. 19640923 198901 1 001 ii
NIP. 19650829 199002 1002
SURAT PERNYATAAN Dengan ini saya: Nama
: Sigit Priambodo
NIM
: E1A008234
Angkatan
: 2008
Judul
: PENCEMARAN NAMA BAIK TERHADAP BADAN HUKUM MELALUI MEDIA MASSA SEBAGAI DELIK ADUAN (Tinjauan Yuridis Terhadap Putusan Mahkamah Agung Nomor 183 K/PID/2010) Menyatakan bahwa skripsi yang saya buat ini adalah betul-betul hasil karya
saya sendiri dan tidak menjiplak hasil karya orang lain. Dan apabila terbukti saya melakukan pelanggaran sebagaimana tersebut diatas, maka saya bersedia dikenai sanksi apapun dari Fakultas.
Purwokerto, 25 Februari 2013
SIGIT PRIAMBODO E1A008234
iii
ABSTRAK Peranan pers yang utama adalah sebagai sarana penyalur aspirasi dan informasi kepada masyarakat. Salah satunya melalui rubrik Surat Pembaca. Namun kini banyak penulis Surat Pembaca yang dipidana karena dianggap mencemarkan nama baik. Salah satunya adalah Fifi Tanang yang melalui Surat Pembaca mengkritik PT Duta Pertiwi karena dianggap melakukan penipuan. Pihak PT Duta Pertiwi kemudian melaporkan Fifi Tanang ke polisi atas tuduhan penipuan. Penelitian ini berjudul “PENCEMARAN NAMA BAIK TERHADAP BADAN HUKUM MELALUI MEDIA MASSA SEBAGAI DELIK ADUAN (Tinjauan Yuridis Terhadap Putusan Mahkamah Agung Nomor 183 K/PID/2010)”. Permasalahan yang dibahas dalam penelitian ini adalah bagaimana penerapan unsur-unsur tindak pidana pencemaran nama baik terhadap badan hukum melalui media massa dalam Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Selatan Nomor 1857/Pid.B/2008/PN.Jkt.Sel dan apa akibat hukumnya apabila tindak pidana pencemaran nama baik melalui media massa tidak diadukan sendiri oleh korban menurut Putusan Mahkamah Agung Nomor 183 K/PID/2010. Metode penelitian yang digunakan adalah yuridis normatif. Berdasarkan hasil penelitian, Pengadilan Negeri Jakarta Selatan tidak menerapkan Pasal 72 KUHP mengenai delik aduan. Menurut Mahkamah Agung jika delik aduan tidak diadukan langsung oleh korban maka terdakwa dilepas dari segala tuntutan hukum. Kata kunci: delik aduan, hukum pers, hukum pidana, pencemaran nama baik.
iv
ABSTRACT The essential role of press is the means for distribution the aspiration and information to the public. One through letters to the editor. But now a lot of the writter letters to the editor convicted considered libelous. One is Fifi Tanang that trough letters to the editor criticized PT Duta Pertiwi because it is considered fraud. PT Duta Pertiwi later reported Fifi Tanang to the police on charges of contempt. The study is titled “DEFAMATORY LEGAL PERSON THROUGH THE MASS MEDIA AS OFFENSE COMPLAINT (Judicial Review of Supreme Court Decision No. 183/K/PID/2010)”. The problem discussed in this study is how the aplication of the elements of criminal defamation against the legal person the trough the mass media in the South Jakarta District Court Decision No. 1857/Pid.B/2008/PID/2010. The research method used is juridicial normative. Based on this research, the South Jakarta District Court not to apply Article 72 of the Criminal Code on defamation complaint lodged by the victim the defendant immediately released from all charges. Keywords: offense complaint, press law, criminal law, defamation.
v
KATA PENGANTAR
Dengan mengucap Alhamdulillahi rabbil „alamin, segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan rahmat dan hidayahNya sehingga penulisan skripsi dengan judul “PENCEMARAN NAMA BAIK TERHADAP BADAN HUKUM MELALUI MEDIA MASSA SEBAGAI DELIK ADUAN (Tinjauan Yuridis Terhadap Putusan Mahkamah Agung Nomor 183 K/PID/2010)” akhirnya terselesaikan. Shalawat serta salam semoga senantiasa tercurah kepada Nabi Muhammad SAW., beserta keluarga, sahabat, dan orang-orang yang mengikutinya hingga hari kiamat nanti. Maksud penyusunan skripsi ini adalah untuk memenuhi salah satu persyaratan guna memperoleh gelar Sarjana Hukum. Meskipun telah dikerjakan secara maksimal, penulis tetap mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari semua pihak karena keterbatasan penulis baik dalam hal kemampuan maupun pengetahuan. Dalam penyusunan skripsi ini, seperti yang disebutkan sebelumnya yaitu adanya keterbatasan penulis sehingga penulisan skripsi ini tidak mungkin berakhir tanpa adanya peran, bantuan dan sumbangan pemikiran dari berbagai pihak. Untuk itu penulis mengucapkan terimakasih banyak kepada: 1. Dr. Angkasa, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Jenderal Soedirman.
vi
2. Dr. Agus Raharjo S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Skripsi I yang telah berkenan memberikan bimbingan, petunjuk dan arahan dalam penyusunan skripsi ini. 3. Dr. Setya Wahyudi, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Skripsi II yang telah berkenan memberikan bimbingan, petunjuk dan arahan dalam penyusunan skripsi ini. 4. Dr. H. Kuat Puji Prayitno, SH., M.Hum., selaku dosen penguji dalam Seminar Skripsi dan Pendadaran, yang telah mengkritisi dan memberikan masukan berharga bagi penulis. 5. Muchsinun, S.H., M.Hum., Selaku Dosen Pembimbing Akademik atas segala bimbingan dan nasehatnya. 6. Staf Pengajar, Staf bagian Pendidikan, Staf Bagian Kemahasiswaan dan Staf Perpustakaan
Fakultas,
Seluruh Civitas Akademik
Fakultas
Hukum
Universitas Jenderal Soedirman. 7. Kedua orangtua saya, Bapak Sutoko dan Ibu Saptaningsih yang sekedar ucapan terimakasih masih jauh dari cukup atas segala upaya dalam mendukung tercapainya hasil yang saya capai saat ini, serta kasih sayang serta doanya yang tak pernah terputus sepanjang massa. 8. Kakak dan adik saya, Mbak Susi Setyaningsih, Mas Sunardi, Dede Fajar Handoyo yang selalu memberi motivasi dan dukungan kepada penulis untuk selalu semangat. vii
9. Untuk semua teman-teman yang tidak bisa saya sebutkan satu-persatu yang selalu siap membantu saat penulis mengalami kesulitan. Akhir kata, penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan sumbangsih kepada khazanah ilmu pengetahuan dan pembaca maupun pihak lain yang membutuhkan. Amin.
Purwokerto, 25 Februari 2013
Penulis
viii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL……………………………………………………………… i HALAMAN PENGESAHAN……………………………………………………..ii SURAT PERNYATAAN…………………………………………………………. iii ABSTRAK………………………………………………………………………… iv ABSTRACT………………………………………………………………………. v KATA PENGANTAR……………………………………………………………. vi DAFTAR ISI……………………………………………………………………… viii BAB I: PENDAHULUAN A. Latar Belakang……………………………………………………………... 1 B. Perumusan Masalah………………………………………………………... 6 C. Tujuan Penelitian………………………………………………………....... 7 D. Kegunaan Penelitian……………………………………………………….. 7 BAB II: TINJAUAN PUSTAKA A. Tindak Pidana 1. Pengertian Tindak Pidana………………………………………………. 8 2. Unsur-Unsur Tindak Pidana…………………….………………………. 9 3. Jenis-Jenis Tindak Pidana………………………………………….…… 13 4. Pidana dan Pemidanaan…………………………………………………. 17 B. Tindak Pidana Pencemaran Nama Baik 1. Pengertian Pencemaran Nama Baik..…………………………………… 26 ix
2. Bentuk Pencemaran Nama Baik…..…………………………………….. 28 3. Pencemaran Nama Baik Merupakan Tindak Pidana Aduan………….…. 36 C. Badan Hukum 1. Pengertian Badan Hukum……………………………………………….. 49 2. Sejarah Badan Hukum sebagai Subjek Hukum Pidana…………….……. 50 3. Badan Hukum Dapat Menjadi Korban Pencemaran Nama Baik……...… 53 D. Media Massa dan Pers 1. Pengertian Media Massa dan Pers……………………………………….. 55 2. Pengertian Delik Pers……………………………………………………. 57 3. Pertanggungjawaban Atas Pemberitaan Surat Pembaca menurut UndangUndang No. 40 Tahun 1999 Tentang Pers………………………………. 59 E. Tugas dan Wewenang Mahkamah Agung 1. Wewenang Mahkamah Agung……………………………………….….. 60 2. Tugas Pokok dan Fungsi Mahkamah Agung……………………….…… 61 BAB III: METODE PENELITIAN A. Metode Penelitian………………………………….……………………..... 65 B. Spesifikasi Penelitian………………………………………………….…… 66 C. Sumber Data…………………………………………………………..…… 66 D. Metode Pengumpulan Bahan Hukum……………………………………… 68 E. Metode Penyajian Data………………………………………………….…. 68 F. Metode Analisis Bahan Hukum……………………………………………. 68 x
BAB IV: HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1.
Duduk Perkara……………………………………………………….. 69
2.
Dakwaan Jaksa Penuntut Umum…………………………………….. 73
3.
Tuntutan Penuntut Umum…………………………………………… 75
4.
Putusan………………………………………………………………. 76
5.
Kasasi………………………………………………………………… 78
6.
Putusan Mahkamah Agung………………………………………….. 86
B. Pembahasan 1. Penerapan unsur-unsur tindak pidana pencemaran nama baik terhadap badan hukum melalui media massa dalam Putusan Pengadilan Negeri Jakarta
Selatan
Nomor
1857/Pid.B/2008/PN.Jkt.Sel
dan
Putusan
Pengadilan Tinggi Jakarta No.234/Pid/2009/PT.DKI…………………. 88 2. Akibat hukum apabila tindak pidana pencemaran nama baik melalui media massa tidak diadukan sendiri oleh korban menurut Putusan Mahkamah Agung Nomor 183 K/PID/2010………………………….. 115 BAB V: PENUTUP A. Kesimpulan…………………………………………………………….….. 126 B. Saran……………………………………………………………................. 127 DAFTAR PUSTAKA………………………………………………………….. .. 127
xi
