PENGARUH PAJAK DAERAH, RETRIBUSI DAERAH DAN PERTUMBUHAN EKONOMI TERHADAP TINGKAT KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH PADA KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI SUMATERA UTARA
OLEH CERMAD SUMARDI TARIGAN 110503160
PROGRAM STUDI STRATA SATU DEPARTEMEN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN
Saya yang bertandatangan di bawah ini menyatakan bahwa skripsi saya yang berjudul “Pengaruh Pajak Daerah, Retribusi Daerah dan Pertumbuhan Ekonomi terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah pada Kabupaten /Kota di Provinsi Sumatera Utara” adalah hasil karya saya sendiri dan belum pernah dipublikasikan oleh siapapun sebelumnya. Sumber-sumber data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan secara benar dan jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika penulisan ilmiah. Apabila dikemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam skripsi ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Medan, 11 April 2016 Yang membuat pernyataan,
Cermad S Tarigan 110503160
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK PENGARUH PAJAK DAERAH, RETRIBUSI DAERAH DAN PERTUMBUHAN EKONOMI TERHADAP TINGKAT KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH PADA KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI SUMATERA UTARA
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apakah pengaruh pajak daerah, retribusi daerah dan pertumbuhan ekonomi terhadap tingkat kemandirian keuangan daerah baik secara simultan maupun parsial pada Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara. Metode penelitian dalam skripsi ini adalah menggunakan penelitian kausal, dengan jumlah sampel 22 Kabupaten/Kota setiap tahunnya dari 33 Kabupaten/Kota yang ada di Provinsi Sumatera Utara penelitian ini dilakukan untuk periode 2011-2013. Jenis data yang digunakan adalah data sekunder. Data diperoleh melalui situs Kementerian Keuangan Republik Indonesia Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan (www.djpk.kemenkeu.go.id). Data yang dianalisis dalam penelitian ini diolah dari Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Data yang telah dikumpulkan dianalisis dengan metode analisis data yang terlebih dahulu dilakukan pengujian asumsi klasik sebelum melakukan pengujian hipotesis. Pengujian hipotesis dalam penelitian ini menggunakan regresi linier berganda dengan uji Fdan uji t. Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara simultan pajak daerah, retribusi daerah dan pertumbuhan ekonomi mempunyai pengaruh signifikan positif terhadap tingkat kemandirian keuangan daerah. Secara parsial pajak daerah berpengaruh terhadap tingkat kemandirian keuangan daerah. Retribusi daerah berpengaruh positif terhadap tingkat kemandirian keuangan daerah, sedangkan pertumbuhan ekonomi tidak berpengaruh terhadap tingkat kemandirian keuangan daerah.
Kata Kunci : Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah, Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Pertumbuhan Ekonomi.
i Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
EFFECT OF LOCAL TAXES, LOCAL LEVIES AND ECONOMIC GROWTH ON THE LEVEL OF LOCAL FINANCIAL INDEPENDENCE REGENCY / CITY IN THE NORTH SUMATRA PROVINCE
This research to determine whether the effect of local taxes, local levies and economic growth to the level of local financial independence either simultaneously or partially in regencies / cities in North Sumatra Province. The method of this thesis is to use causal research with a sample of 22 regency /city every year from 33 regency / city at North Sumatra Province. This research was conducted for the period 2011 – 2013. The data used is secondary data. Data obtained through the website of the Ministry of Finance of the Republic of Indonesia Directorate General of Fiscal Balance (www.djpk.kemenkeu.go.id). The data analyzed in this research are collected Realization Report Buget (APBD). The collected data were analyzed by the method of data analysis conducted prior classic assumption test before hypothesis test. Testing the hypothesis in this study using multiple linear regression with F test and t test. The results showed that simultaneous tax, retribution and economic growth has a positive significant impact on the level of local financial independence. Partially local taxes affect the level of local financial independence. Local levies positive effect on the level of local financial independence, while economic growth had not effect on the level of local financial independence.
Keywords :
Level of Local Financial Independence, Local Taxes, Local Levies and Economic Growth
ii Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yesus untuk segala kasih, kebaikan dan pertolonganNya sehingga penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Penulisan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi satu di antara syarat dalam meraih gelar Sarjana Ekonomi pada Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. Di dalam penulisan ini, penulis
berterimakasih teristimewa kepada
orangtua tersayang Sabarta br perangin-angin, yang banyak memberikan dukungan secara moral maupun materiil, dukungan doa, kasih sayang serta waktu demi tersusunnya skripsi ini.
Pada kesempatan ini, penulis juga ingin
mengucapkan terima kasih kepada berbagai pihak yang telah memberikan bantuan baik secara langsung maupun tidak langsung antara lain kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec., Ac., Ak., CA, selaku dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. 2. Bapak Drs. Syafruddin Ginting Sugihen, MAFIS, Ak., CPA, dan Bapak Drs. Hotmal Jafar, M.M., Ak., selaku Ketua dan Sekretaris Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara 3. Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si., Ak., dan Ibu Dra. Mutia Ismail, M.M., Ak., selaku Ketua dan Sektretasi Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara 4. Bapak Syahrurrahman, S.E., M.Si., Ak selaku dosen pembimbing yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan bimbingan, saran, dan pengarahan kepada penulis dalam proses penyusunan dan penyelesaian skripsi ini. 5. Bapak Drs. Rustam, M.Si., Ak selaku dosen penguji, dan Bapak Abdillah Arief Nasution, S.E., M.Si., Ak selaku dosen pembanding yang telah memberikan saran dan kritik yang sangat bermanfaat dalam penyelesaian skripsi ini. Serta semua Dosen dan Pegawai Fakultas
iii Universitas Sumatera Utara
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara yang telah mendidik dan membimbing penulis selama perkuliahan. 6. Abang, Kakak dan Adik tersayang, Midarti, Warista, Ledyani, Restu, Wardana dan Deniati atas doa, semangat, untuk wanita spesial Tuti, terima kasih telah menjadi penyemangat dan meberikan inspirasi bagi penulis dan untuk teman-teman terbaikku : Munter, Septon, Evi, Alex, Sandey, Diswanto, Feisal, Reza,
dan Ray terima kasih untuk
segalanya, masa-masa yang pernah ada kita lalui bersama-sama. Serta rekan-rekan mahasiswa S1 Akuntansi 2011, penulis mengucapkan terima kasih atas kebersamaannya, semoga dapat menyelesaikan studi dengan mantap dan sukses selalu.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari sempurna. Oleh karena itu. penulis menerima segala saran dan kritik untuk penulisan selanjutnya. Akhir kata, penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi para pembacanya.
Medan, April 2016
Cermad S Tarigan
iv Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK ...................................................................................................... i ABSTRACT ..................................................................................................... ii KATA PENGATAR ....................................................................................... iii DAFTAR ISI ................................................................................................... v DAFTAR TABEL .......................................................................................... viii DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... ix DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. x BAB I
PENDAHULUAN ......................................................................... 1.1 Latar Belakang ....................................................................... 1.2 Rumusan Masalah .................................................................. 1.3 Tujuan Penelitian ..................................................................... 1.4 Manfaat Penelitian .................................................................
1 1 7 7 7
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA................................................................ 2.1 Landasan Teori ...................................................................... 2.1.1 Kemandirian Keuangan Daerah ......................... ........ 2.1.1.1 Pengertian Kemandirian Keuangan Daerah.. 2.1.1.2 Rasio Kemandirian Keuangan Daerah .......... 2.1.1.3 Pola Hubungan Kemandirian Keuangan Daerah ........................................................... 2.1.2 Pajak Daerah ............................................................. 2.1.2.1 Pengertian Pajak Daerah ............................... 2.1.2.2 Ciri-ciri Pajak Daerah.................................... 2.1.2.3 Jenis-jenis Pajak Derah ................................. 2.1.2.4 Tarif Pajak Daerah ........................................ 2.1.3 Retribusi Daerah ......................................................... 2.1.3.1 Pengertian Retribusi Daerah.......................... 2.1.3.2 Golongan Retribusi Daerah ........................... 2.1.4 Pertumbuhan Ekonomi .............................................. 2.2 Penelitian Terdahulu ............................................................. 2.3 Kerangka Konseptual ............................................................. 2.4 Hipotesis Penelitian ................................................................
9 9 9 9 10
METODE PENELITIAN ........................................................... 3.1 Jenis Penelitian ...................................................................... 3.2 Tempat dan Waktu Penelitian ................................................
27 27 27
BAB III
11 12 12 14 14 15 16 16 17 19 21 23 25
v Universitas Sumatera Utara
3.3 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel .................... 3.3.1 Pajak Daerah ................................................................. 3.3.2 Retribusi Daerah ........................................................... 3.3.3 Pertumbuhan Ekonomi .................................................. 3.3.4 Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah ....................... 3.4 Populasi dan Sampel Penelitian ............................................. 3.5.1 Populasi Penelitian ........................................................ 3.5.2 Sampel Penelitian ....................................................... 3.5 Jenis Data............................................................................... 3.6 Metode Pengumpulan Data ................................................... 3.7 Teknik Analisis Data ............................................................. 3.7.1 Statistik Deskriptif ....................................................... 3.7.1 Uji Asumsi Klasik ......................................................... 3.7.1.1 Uji Normalitas .................................................. 3.7.1.2 Uji Multikolinearitas......................................... 3.7.1.3 Uji Heteroskedastisitas ..................................... 3.7.1.4 Uji Autokorelasi ............................................... 3.7.2 Analisis Regresi Berganda ............................................ 3.7.3 Pengujian Hipotesis ...................................................... 3.7.3.1 Uji Koefisien Determinan (R2) ..................... 3.7.3.2 Uji Signifikansi Simultan (Uji F) .................. 3.7.3.3 Uji Signifikansi Parsial (Uji T) .....................
28 28 28 29 29 31 31 31 33 34 34 35 35 36 36 37 38 39 40 40 41 42
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN.............................. 4.1 Gambaran Umum Provinsi Sumatera Utara................................ 4.2 Data Penelitian ....................... ..................................................... 4.2.1 Data Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah ................... 4.2.2 Data Realisasi Pajak Daerah ............................................. 4.2.3 Data Realisasi Retribusi Daerah ....................................... 4.2.4 Data Pertumbuhan Ekonomi .............................................. 4.3 Hasil Penelitian ........................................................................... 4.3.1 Analisis Statistik Deskriptif ............................................... 4.3.2 Uji Asumsi Klasik .............................................................. 4.3.2.1 Uji Normalitas Data .............................................. 4.3.2.2 Uji Multikolinearitas ............................................. 4.3.2.3 Uji Heterokedastisitas............................................ 4.3.2.4 Uji Autokorelasi ................................................... 4.3.3 Analisis Regresi Berganda ................................................. 4.3.4 Pengujian Hipotesis ........................................................... 4.3.4.1Uji koefisien Determinasi (R2) ...............................
43 43 46 46 47 48 49 50 50 52 53 56 57 59 61 63 63 vi
Universitas Sumatera Utara
4.4
4.3.4.2 Uji Signifikansi Simultan (Uji F) .......................... 4.3.4.3 Uji Signifikansi Parsial (Uji T) ............................. Pembahasan Hipotesis ................................................................ 4.4.1 Pengaruh Pajak Daerah Terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah ............................................................... 4.4.2 Pengaruh Retribusi Daerah Terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah ......................................... 4.4.3 Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi Terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah .........................................
BAB V PENUTUP ........................................................................................ 5.1 Kesimpulan ................................................................................. 5.2 Keterbatasan................................................................................ 5.3 Saran ……………………………………………………………………………….
64 65 67 68 68 69 73 73 74 75
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 76 LAMPIRAN ................................................................................................... 79
vii Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
No.Tabel 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1 3.2 3.3 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 4.11 4.11 4.12 4.13 4.14
Judul
Halaman
Pola Hubungan Kemandirian dan Kemampuan Keuangan Daerah.............................................................. Jenis-jenis Pajak Daerah .................................................. Golongan Retribusi Daerah .............................................. Penelitian terdahulu ......................................................... Definisi Operasional dan Skala Pengukuran .................... Daftar Populasi dan Sampel Penelitian ........................... Tabel Nilai Durbin-Watson .............................................. Kabupaten dan Kota Provinsi Sumatera Utara ................. Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah Sampel 2011 – 2013 ...................................................................... Realisasi Pajak Daerah Sampel 2011 – 2013 ................... Realisasi Retribusi Daerah Sampel 2011 – 2013 ............ Pertumbuhan Ekonomi Sampel 2011 - 2013 .................... Hasil Statistik Deskriptif ................................................. Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov ....................................... Hasil Nilai Tolerance dan VIF ......................................... Hasil Uji Gletser ............................................................... Hasil Uji Run Test ............................................................ Hasil Durbin - Watson ...................................................... Hasil Analisis Regresi Berganda ..................................... Nilai Koefisien Determinasi ............................................ Hasil Uji Signifikansi Simultan ....................................... Hasil Uji Signifikansi Parsial ...........................................
11 15 18 21 30 32 39 45 46 47 48 49 51 55 56 58 59 60 61 63 65 66
viii Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar 2.1 4.1 4.3 4.3
Judul
Halaman
Kerangka Konseptual ................................................ Histogram .................................................................. Normal Probability Plot ............................................. Hasil Scatterplot Heterokedastisitas ..........................
24 53 54 57
ix Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
No.Lampiran 1 2 3 4 5 6
Judul
Halaman
Daftar Populasi dan Sampel Penelitian ......................... Tabulasi Data Penelitian ............................................... Hasil Olah Statistik ....................................................... Tabel Durbin - Watson ................................................. F Tabel ........................................................................... T Tabel ..........................................................................
79 80 82 87 87 88
x Universitas Sumatera Utara
