ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU

ŽIROV k. ú. Žirov

ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU Změna č. 2 Podle zákona č.183 / 2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu a vyhlášky č. 500 / 2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti.

TEXTOVÁ ČÁST ZPRACOVANÁ POŘIZOVATELEM

Pořizovatel :

Městský úřad Pelhřimov odbor výstavby Pražská 2460 393 01 Pelhřimov

1

SEZNAM DOKUMENTACE

strana

IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE ……………………………………………………………………………….

3

ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU Textová část zpracovaná pořizovatelem

1) POSTUP POŘÍZENÍ NÁVRHU ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU ..……………………………

4

2) PŘEZKUM NÁVRHU ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU DLE § 53 ODST. 4 STAVEBNÍHO ZÁKONA

a) Přezkum souladu návrhu změny územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem dle § 53 odst. 4 písm. a) stavebního zákona …… 5 b) Přezkum souladu návrhu změny územního plánu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území dle § 53 odst. 4 písm. b) stavebního zákona …………….. 10 c) Přezkum souladu návrhu změny územního plánu s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích předpisů dle § 53 odst. 4 písm. c) stavebního zákona ………………………. 12 d) Přezkum souladu návrhu změny územního plánu s požadavky s požadavky zvláštních právních předpisů, se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů dle § 53 odst. 4 písm. d) stavebního zákona …………………………………………………… 12 e) Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí … 24 f) Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 (stanovisko k vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj) ……………………………………………………………………………………….. 25 g) Sdělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst. 5 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly …………………………….. 26 3) ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH VČETNĚ SAMOSTATNÉHO ODŮVODNĚNÍ ……....…. 26 4) VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK ………………………………………………………………… 26

2

IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE Název ÚPD: (ÚPD - územně plánovací dokumentace)

ÚZEMNÍ PLÁN ŽIROV ZMĚNA č. 2

Druh ÚPD:

Změna územního plánu

Stupeň ÚPD:

Návrh pro veřejné projednání

Řešené území: (katastrální území - k. ú.)

k. ú. Žirov

Pořizovatel: (úřad územního plánování)

Městský úřad Pelhřimov odbor výstavby Pražská 2460 393 01 Pelhřimov

Objednavatel: (obec, která ÚP schvaluje a vydává)

Obec Žirov IČO: 00515914 Žirov 30 393 01 Pelhřimov

Zpracovatel změny ÚP:

Ing. arch. Milič Maryška IČ: 16125703 Číslo autorizace: 00401 Letohradská 3/369 170 00 Praha 7

Datum:

2016

3

ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU TEXTOVÁ ČÁST ZPRACOVANÁ POŘIZOVATELEM 1. POSTUP POŘÍZENÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU • Část postupu pořízení změny č. 2 Územního plánu Žirov (od podání žádosti Obcí Žirov ke schválení zadání) je součástí dokumentu: ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU – ZMĚNA Č. 2 TEXTOVÁ ČÁST kapitola „1. POSTUP POŘÍZENÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU“; NÁVRH ZMĚNY: • Dne 20. 9. 2014 předal pořizovatel zpracovateli podklady pro zpracování návrhu změny č. 2 ÚP Žirov; • Dne 3. 11. 2014 po volbách do obecních zastupitelstev požádal pořizovatel Obec Žirov o sdělení určeného zastupitele pro další činnost spojenou s pořizováním změny č. 2 ÚP Žirov. Na základě osobní návštěvy starosty obce p.Josefa Hraly dne 14. 11. 2014 bylo sděleno, že jmenovaný nadále zůstává určeným zastupitelem; • Dne 6. 1. 2015 odevzdal zpracovatel návrh změny č. 2 ÚP Žirov ke společnému jednání - jednalo se o textovou a grafickou část; • Pořizovatel provedl kontrolu předaného návrhu změny č. 2, vypracoval dokument „Úprava návrhu změny č. 2 ÚP Žirov“, kde popsal uvedené nedostatky a tento dokument dne 26. 2. 2015 zaslal zpracovateli k provedení oprav a úprav. Ve stejný den ještě uvedený podklad zaslal pořizovatel elektronickou poštou; • Dne 15. 4. 2015 odevzdal zpracovatel pořizovateli návrh změny č. 2 ÚP Žirov ke společnému jednání; Společné jednání o návrhu změny ÚP s dotčenými orgány • Dne 23. 4. 2015 oznámil pořizovatel dotčeným orgánům, krajskému úřadu, dotčené obci a sousedním obcím společné jednání návrhu změny č. 2 ÚP Žirov; • Dne 23. 4. 2015 doručil pořizovatel veřejnou vyhláškou veřejnosti návrh změny č. 2 ÚP Žirov; • Dne 23. 4. 2015 předal pořizovatel Krajskému úřadu Kraje Vysočina odboru územního plánování a stavebního řádu (nadřízený orgán) návrh změny č. 2 ÚP Žirov pro posouzení krajským úřadem; • Dne 21. 5. 2015 proběhlo společné jednání návrhu změny č. 2 ÚP Žirov; • Dne 25. 6. 2015 vyzval pořizovatel dotčené orgány k zaslání stanovisek ke společnému jednání; • Dne 14. 7. 2015 předal pořizovatel všechna vydaná stanoviska a připomínky a požádal Krajský úřad Kraje Vysočina odbor územního plánování a stavebního řádu o vydání stanoviska k návrhu změny č. 2 ÚP Žirov; • Dne 4. 8. 2015 zaslal pořizovatel projektantovi stanovisko Krajského úřadu Kraje Vysočina odboru územního plánování a stavebního řádu. Současně vyzval projektanta k provedení úprav a následnému zaslání podkladů pro žádost o nové stanovisko; • Dne 17. 12. 2015 obdržel pořizovatel od projektanta podklady oprava změny č. 2 ÚP Žirov pro žádost o vydání nového stanoviska nadřízeného orgánu. Po provedené kontrole opravených podkladů konstatoval pořizovatel, že část změny č. 2 nebyla opravena a dne 23. 12. 2015 zaslal projektantovi dopis, kde byly uvedeny nedostatky nutné k opravě. O této skutečnosti informoval pořizovatel určeného zastupitele (dopisem ze dne 23. 12. 2015); • Dne 12. 1. 2016 předal projektant upravenou verzi změny č. 2 ÚP Žirov jako podklad pro vydání nového stanoviska nadřízeného orgánu; • Dne 25. 1. 2016 požádal pořizovatel Krajský úřad Kraje Vysočina odbor územního plánování a stavebního řádu o opětovné posouzení a vydání stanoviska k návrhu změny č. 2 ÚP Žirov;

4

• Dne 26. 2. 2016 zaslal elektronicky pořizovatel projektantovi stanovisko nadřízeného orgánu k návrhu změny č. 2 ÚP Žirov (opětovné posouzení po odstranění nedostatků) se žádostí o odstranění nedostatků a příp. konzultaci s nadřízeným orgánem; • Dne 3. 3. 2016 předal projektant upravenou změnu č. 2 ÚP Žirov pro veřejné projednání; • Pořizovatel zpracoval textovou část Odůvodnění zpracované pořizovatelem; Posouzení návrhu změny dotčeným orgánem – Krajským úřadem Kraje Vysočina • Dne 23. 4. 2015 předal pořizovatel Krajskému úřadu Kraje Vysočina odboru územního plánování a stavebního řádu (nadřízený orgán) návrh změny č. 2 ÚP Žirov pro posouzení krajským úřadem; • V rámci společného jednání vydáno kladné stanovisko Krajského úřadu Kraje Vysočina odboru ŽP a zemědělství - orgánu ochrany přírody a krajiny a orgánu ZPF k návrhu změny č. 2 ÚP Žirov; • V rámci společného jednání dne 29. 7. 2015 vydáno stanovisko Krajského úřadu Kraje Vysočina odboru územního plánování a stavebního řádu dle § 50 odst. 7 stavebního zákona k návrhu změny č. 2 ÚP Žirov se závěrem: Zahájit řízení o Změně č. 2 ÚP Žirov podle § 52 stavebního zákona je možné až po předložení k opětovnému posouzení a na základě našeho potvrzení o odstranění nedostatků; • Dne 23. 2. 2016 vydáno stanovisko Krajského úřadu Kraje Vysočina odboru územního plánování a stavebního řádu dle § 50 odst. 8 stavebního zákona k návrhu změny č. 2 ÚP Žirov (opětovné posouzení po odstranění nedostatků) se závěrem: Na základě tohoto potvrzení o odstranění nedostatků lze zahájit řízení o návrh Změny č. 2 ÚP Žirov podle § 52 stavebního zákona. Protože byly zjištěny opětovně nedostatky, konstatoval nadřízený orgán: uvedené nedostatky je nutno odstranit ještě před veřejným projednáním Změny č. 2 ÚP Žirov; Řízení o Změně č. 2 ÚP Žirov podle § 52 stavebního zákona – veřejné projednání o upraveném návrhu Další text bude doplněn po veřejném projednání o upraveném návrhu změny č. 2 ÚP Žirov.

2. PŘEZKUM NÁVRHU ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU DLE § 53 ODST. 4 STAVEBNÍHO ZÁKONA a) Přezkum souladu návrhu změny územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem dle § 53 odst. 4 písm. a) stavebního zákona Politika územního rozvoje Pro území řešené změnou č. 2 ÚP Žirov nevyplývají z Politiky územního rozvoje České republiky 2008 schválené usnesením vlády ČR č. 929 dne 20. 7. 2009 žádné konkrétní požadavky a ani dle Aktualizace č.1 Politiky územního rozvoje České republiky, schválené vládou České republiky usnesením č. 276 dne 15. 4. 2015 (dále PÚR) se na změnu č, 1 ÚP Žirov nevztahují kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území pro rozvojovou oblast a rozvojovou osu z PÚR 2008. Změna č. 2 ÚP Žirov: - navrhuje komplexní ochranu a rozvoj přírodních, kulturních a civilizačních hodnot; - řeší nabídku zastavitelných ploch doplněnou o plochy v zastavěném území; Při zpracování návrhu změny č. 2 ÚP Žirov byly respektovány požadavky z 1. Aktualizace PÚR 2008. Jedná se zejména o tyto republikové priority: (14) Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice.

5

Návrh změny č. 2 ÚP Žirov respektuje vymezené civilizační a kulturní hodnoty území a urbanistické, architektonické a archeologické dědictví. Krajina, hodnoty území, technická a dopravní infrastruktury není návrhem změny č. 2 dotčena. Návrh zastavitelné plochy v zastavěném území pro bydlení rozvíjí strukturu osídlení; (14a) Při plánování rozvoje venkovských území a oblastí dbát na rozvoj primárního sektoru při zohlednění ochrany kvalitní zemědělské, především orné půdy a ekologických funkcí krajiny. Těžba surovin není navrhována. Lesní pozemky nejsou návrhem změny č. 2 ÚP Žirov dotčeny. Návrh změny č. 2 ÚP vytváří předpoklady pro rozvoj primárního sektoru, zemědělská půda není změnou č. 2 dotčena; (15) Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Analyzovat hlavní mechanizmy, jimiž k segregaci dochází, zvažovat existující a potenciální důsledky a navrhovat při územně plánovací činnosti řešení, vhodná pro prevenci nežádoucí míry segregace nebo snížení její úrovně. Velikost sídla, rozsah a obsah změny vylučuje možnost negativních vlivů a sociální segregace; (17) Vytvářet v území podmínky k odstraňování důsledků hospodářských změn lokalizací zastavitelných ploch pro vytváření pracovních příležitostí zejména v hospodářsky problémových regionech a napomoci tak řešení problémů v těchto územích. Změna č. 2 ÚP umožňuje hospodářský rozvoj primárního sektoru - drobnou výrobu s možným vznikem pracovních příležitostí; (18) Podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury. Posílit partnerství mezi městskými a venkovskými oblastmi a zlepšit tak jejich konkurenceschopnost. Změna č. 2 ÚP podporuje rozvoj obce v sídelní struktuře; (20) Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. S ohledem na to při územně plánovací činnosti, pokud je to možné a odůvodněné, respektovat veřejné zájmy např. ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, chráněné oblasti přirozené akumulace vod a nerostného bohatství, ochrany zemědělského a lesního půdního fondu. Vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability a zvyšování a udržování ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí i v ostatní volné krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích, zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny. V rámci územně plánovací činnosti vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytvářet podmínky pro využití přírodních zdrojů. Změna č. 2 ÚP respektuje krajinu v celém řešeném území – záměry nejsou navrženy ve volné krajině. Rozvojové záměry zásadně neovlivňují přírodní ráz krajiny. Změna č. 2 ÚP se nedotkne zvláště chráněných území, respektuje krajinný ráz a typ krajiny ; (20a) Vytvářet územní podmínky pro zajištění migrační propustnosti krajiny pro volně žijící živočichy a pro člověka, zejména při umísťování dopravní a technické infrastruktury. V rámci územně plánovací činnosti omezovat nežádoucí srůstání sídel s ohledem na zajištění přístupnosti a prostupnosti krajiny. Změna č. 2 ÚP nemá vliv na prostupnost krajiny, ani na její další přístupnost; (22) Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo). Změna č. 2 ÚP neřeší zájmy cestovního ruchu, nijak se negativně případného rozvoje nedotýká; (23) Podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Při umísťování dopravní a technické infrastruktury zachovat prostupnost krajiny a minimalizovat rozsah fragmentace krajiny; je-li to z těchto hledisek účelné, umísťovat tato zařízení souběžně. Není požadavek na řešení dopravní infrastruktury, nově navržené plochy jsou přístupné; (30) Úroveň technické infrastruktury, zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod je nutno koncipovat tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti.

6

Změna č. 2 ÚP řeší tyto požadavky individuálně;

Přezkum souladu změny č. 2 ÚP Žirov dle § 53 odst. 4 písm. a) stavebního zákona Pořizovatel přezkoumal soulad změny č. 2 ÚP Žirov s Politikou územního rozvoje České republiky 2008, schválenou usnesením vlády České republiky č. 929 ze dne 20. července 2009 a dle Aktualizace č.1 Politiky územního rozvoje České republiky, schválené vládou České republiky usnesením č. 276 dne 15. 4. 2015 (dále PÚR). PÚR je nástroj územního plánování, který na celostátní úrovni koordinuje územně plánovací činnost krajů a obcí a poskytuje rámce pro konkretizaci úkolů územního plánování uvedených ve stavebním zákoně. Dle PÚR se území obce Žirov nachází mimo v PÚR stanovené rozvojové oblasti a rozvojové osy, nepatří mezi specifické oblasti a není dotčeno vymezenými koridory a plochami dopravní infrastruktury a koridory a plochami technické infrastruktury celostátního významu. PÚR stanovuje priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, který spočívá ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel v území. Pro území obce Žirov, které je řešené změnou č. 2 ÚP, vyplývají z Aktualizace PÚR ČR 2008 republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území obsažené v kapitole 2.2 uvedeného dokumentu, a to zejména v odstavcích: (14) Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Změna č. 2 ÚP Žirov respektuje vymezené civilizační, urbanistické a kulturní hodnoty území, architektonické a archeologické dědictví stanovené v ÚP Žirov. Zásahy do krajiny nejsou žádné, není ovlivněn stávající ÚSES, přírodně chráněná území, je zachován ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice; (14a) Při plánování rozvoje venkovských území a oblastí dbát na rozvoj primárního sektoru při zohlednění ochrany kvalitní zemědělské, především orné půdy a ekologických funkcí krajiny. Těžba surovin není změnou č. 2 ÚP navrhována. Lesní pozemky nejsou změnou č. 2 ÚP dotčeny. Ochrana zemědělské půdy – zábor ZPF není; Na území řešené změnou č. 2 ÚP Žirov se nevztahují žádné další požadavky vyplývající z Aktualizace Politiky územního rozvoje 2008 České republiky. Změna č. 2 ÚP Žirov je v souladu s PÚR ČR 2008. Záměry navržené v návrhu změny č. 2 ÚP Žirov nejsou v rozporu s potřebami, kritérii a podmínkami pro rozhodování a úkoly, jak je stanovuje Aktualizace Politiky územního rozvoje 2008 České republiky. Další text bude případně doplněn po veřejném projednání o upraveném návrhu změny č. 2 ÚP Žirov.

Územně plánovací dokumentace vydaná krajem – Zásady územního rozvoje (ZÚR) Kraje Vysočina Dne 16. 9. 2008 byly Krajem Vysočina vydány Zásady územního rozvoje Kraje Vysočina a nabyly účinnosti 22. 11. 2008. Aktualizace č. 1 Zásad územního rozvoje Kraje Vysočina byla vydána dne 18. 9. 2012 usnesením č.0468/05/2012/Zk, která nabyla účinnosti 23. 10. 2012. ZÚR Kraje Vysočina stanovují zejména základní požadavky na účelné a hospodárné uspořádání kraje, vymezují plochy a koridory nadmístního významu a stanovuje požadavky na jejich využití, zejména veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření, stanovují kritéria pro rozhodování o možných variantách nebo alternativách změn v jejich využití. Změna č. 2 ÚP Žirov je zpracována v souladu se ZÚR Kraje Vysočina ve znění aktualizace č. 1. Ve správním území obce Žirov se dle ZÚR nachází:
přes k. ú. Žirov prochází koridor - regionálního biokoridor (RBK) 423 Rousínovský les – Křemešník tato trasa není narušena žádnou plochou ani jiným záměrem, změnou č. 2 není narušena jeho funkčnost;
v k. ú. Žirov se nenachází žádná plocha nadmístního významu;

7












celé řešené území obce Žirov leží z hlediska zájmů armády v leteckém koridoru TSA – prostor pro létání v malých a přízemních výškách – trasa není narušena žádnou plochou ani jiným záměrem; přes správní území obce Žirov neprochází koridor trasy nadmístní silnice; celé řešené obce Žirov je součástí ochranného pásma vodního zdroje III. stupně – není změnou narušeno; z hlediska krajinného rázu spadá k.ú. Žirov do krajiny lesozemědělská harmonická; řešeným územím k. ú. Žirov prochází dálkový migrační koridor – není změnou narušen, celé k.ú. (kromě zastavěného území) leží v migračně významném území; v Z části k.ú. (na hranicích s k.ú. Chvojnov) se nachází evidovaná lokalita přírodních biotopů s nadmístní významem „K Rohovu mlýnu“ – lokalita s významným výskytem obojživelníků – není změnou dotčena; dle ZÚR nejsou na území obce Žirov navrženy veřejně prospěšné stavby, jsou navržena veřejně prospěšná opatření – jedná se o trasu regionálního biokoridoru RBK 423 U200 Rousínovský les – Křemešník - tato trasa není plochami změny č. 2 narušena..

ZÚR stanovují priority územního plánování Kraje Vysočina pro zajištění udržitelného rozvoje území v kapitole 1. a to pro danou území řešené změnou č. 2 ÚP Žirov zejména v odstavcích: (01) Pomocí nástrojů územního plánování vytvářet podmínky pro vyvážený rozvoj Kraje Vysočina založený na zajištění příznivého životního prostředí, stabilním hospodářském rozvoji a udržení sociální soudržnosti obyvatel kraje Koncepce udržitelného rozvoje území je zapracována v platném územním plánu. Změnou č. 2 ÚP nedochází k dotčení této koncepce (vyhodnocení vlivů návrhu změny č. 2 ÚP Žirov na udržitelný rozvoj nebyl požadováno). Změnou nedojde ke zhoršení životního prostředí (změn č. 2 nezasahuje do volné krajiny, ÚSES, není dotčen ZPF), hospodářský rozvoj je podpořen umožněním dalšího rozvoje drobné výroby a je i posílena soudržnost obyvatel s možností dalších pracovních příležitostí obce a vznikem nové plochy bydlení. (06) Vytvářet podmínky pro péči o přírodní, kulturní a civilizační hodnoty na území kraje, přitom se soustředit zejména na: b) minimalizaci záboru zemědělského půdního fondu a negativních zásahu do pozemků určených k plnění funkcí lesa; d) ochranu kvality životního prostředí, včetně ochrany kvality podzemních a povrchových vod; e) snižování potenciálních rizik a přírodních katastrof v území a zvyšování přirozené retence srážkových vod; f) zachování a citlivé doplnění výrazu sídel, s cílem nenarušovat cenné městské i venkovské urbanistické struktury a omezit fragmentaci krajiny; Uvedené priority jsou řešeny ve vydaném územním plánu dostatečně, změna č. 2 nijak negativně neovlivní stanovenou koncepci péče o přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území. Rozmanitost krajiny není ovlivněna změnou, protože změna se týká převážně urbanizovaného území. Krajina není ovlivněna dobýváním nerostů ani záborem lesních pozemků ani záborem ZPF. Negativní vlivy na okolí u ploch nejsou. Nedochází k fragmentaci krajiny. Cílem změny č. 2 ÚP bylo stanovit rozvoj území ve smyslu stabilizace obce – změna je na žádost vlastníků. (07) Vytvářet podmínky pro stabilizaci a vyvážený rozvoj hospodářských činností na území kraje zvláště ve vymezených rozvojových osách, přitom se soustředit zejména na: a) posílení kvality života obyvatel a obytného prostředí, vybavení sídel potřebnou veřejnou infrastrukturou a zabezpečení dostatečné prostupnosti krajiny; b) vyvážené a efektivní využívání zastavěného území a zachování funkční a urbanistické celistvosti sídel; c) intenzivnější rozvoj aktivit cestovního ruchu, turistiky a rekreace včetně rozšiřování sítě pěších a cyklistických tras; g) rozvíjet systém dopravní obsluhy a technické vybavenosti. Urbanistická koncepce změny č. 2 ÚP Žirov plně respektuje výše uvedené priority. Klade důraz na ochranu krajiny jako celku, krajinu respektuje, posiluje rozvoj ekonomických aktivit rozvojem ploch drobné výroby a sociální strukturu vznikem plochy bydlení. Není narušena prostupnost krajiny ani turistické nebo cyklistické trasy. Území obce Žirov se nachází dle ZÚR mimo území vymezených rozvojových oblastí (Obk) a rozvojových os (Osk) krajského významu.

8

Specifická zásada platná pro správní území Žirov vyplývající ze ZÚR pro oblast krajinného rázu CZ0610OB004 Křemešnicko, tj. neumisťovat stavby s charakterem dominanty do prostorů s dochovanými znaky původní struktury krajiny, je respektována. Žádné stavby takového charakteru se nenavrhují. Specifická zásada platná pro správní území Žirov vyplývající ze ZÚR pro oblast krajinného rázu CZ0610OB005 Pelhřimovsko a) věnovat pozornost ochraně krajinného rázu při umísťování staveb a technických zařízení s výškou přesahující dvojnásobek obvyklé výšky lesního porostu do exponovaných průhledů; b) zachovat prvky historického členění krajiny; Žádné stavby takového charakteru se změnou č. 2 ÚP nenavrhují a bod b) změnou č. 2 ÚP rovněž respektuje ZÚR. Návrh je v souladu s cílovým využitím krajiny a se zásadami pro činnost v území a rozhodování o změnách v území dle ZÚR - změna č. 2 se týká nové zastavitelné plochy bydlení BV a změnu funkčního využití navazujícího zemědělského areálu – plocha VZ na plochu výroba a skladování - drobná a řemeslná výroba VD: - typ krajiny lesozemědělská harmonická – je splněn požadavek využití krajiny pro bydlení a místní ekonomické aktivity. Z hlediska zásad nedochází k záborům zemědělské půdy ani lesních pozemků a omezení lesního hospodaření, nejsou narušeny cenné architektonické a urbanistické znaky sídel. Změna č. 2 ÚP Žirov respektuje záměry ZÚR Kraje Vysočina - nejsou vytvořeny překážky, které by záměry ZÚR znemožňovaly. Na návrh řešení změny č. 2 ÚP Žirov se nevztahují žádné jiné požadavky vyplývající z projednávaného návrhu ZÚR Kraje Vysočina ani žádné další požadavky vyplývající ze širších vztahů v území.

Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů Změna č. 2 ÚP Žirov nenaruší vzájemné vazby a vztahy v území ani v bezprostředním okolí. V rámci návrhu změny č. 2 ÚP byla prověřena návaznost ÚSES na sousední území – ÚSES navazuje na okolní k. ú. dle platných ÚP. Technická infrastruktura je řešena v souvislostech na okolní k. ú. Dopravní infrastruktura je řešena v souvislostech na okolní k. ú.

Územně analytické podklady (ÚAP) obce s rozšířenou působností Pelhřimov Na základě schválených Územně analytických podkladů obce s rozšířenou působností Pelhřimov roku 2008 a jejich následných aktualizací (hlavně 2012 a 2014) jsou do změny č. 2 ÚP Žirov zapracovány aktualizované limity využití území.

Přezkum souladu změny č. 2 ÚP Žirov dle § 53 odst. 4 písm. a) stavebního zákona Pořizovatel přezkoumal soulad návrhu změny č. 2 ÚP Žirov se Zásadami územního rozvoje (dále ZÚR) Kraje Vysočina, které byly vydány dne 16. 9. 2008 a nabyly účinnosti dne 22. 11. 2008. Dne 8. 10. 2012 byla vydána Aktualizace č. 1 ZÚR Kraje Vysočina, která nabyla účinnosti dne 23. 10. 2012. Správní území není součástí rozvojové oblasti ani osy krajského významu příp. specifické oblasti dle ZÚR. K dané věci vydal dne 29. 7. 2015 nadřízený orgán – Krajský úřad Kraje Vysočina odbor územního plánování a stavebního řádu pod č. j. KUJI 49739/2015 dle § 50 odst. 7 zákona č. 183/2006 Sb.; ve znění pozdějších předpisů své stanovisko (jeho celý text je součástí kapitoly „Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů“ tohoto dokumentu). Protože návrh ÚP vykazoval dle stanoviska určité nedostatky (nejednalo se ovšem o nesoulad se ZÚR), bylo nutno celý dokument upravit o nedostatky uvedené ve stanovisku. Pořizovatel zajistil úpravu návrhu změny č. 2 ÚP Žirov dle požadavků obsažených ve výše uvedeném stanovisku krajského úřadu jako nadřízeného orgánu a požádal o vydání nového stanoviska (opětovné posouzení) – toto vydáno dne 23. 2. 2016 pod č. j. KUJI 8652/2016 – jeho celý text je součástí kapitoly „Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů“ tohoto dokumentu.

9

Pořizovatel přezkoumal soulad návrhu ÚP změny č. 2 ÚP Žirov dle § 53 odst. 4 a) stavebního zákona a vzhledem k výše uvedenému konstatuje, že návrh změny č. 2 ÚP Žirov je v souladu se ZÚR Kraje Vysočina. Další text bude případně doplněn po veřejném projednání o upraveném návrhu změnou č. 2 ÚP Žirov.

b) Přezkum souladu návrhu územního plánu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Návrhem změny č. 2 ÚP Žirov nedochází v žádném ohledu ke změně, vedoucí k ovlivnění jakékoliv oblasti cílů a úkolů územního plánování oproti schválenému ÚP Žirov. Cíle územního plánování 1. Návrhem změny č. 2 ÚP Žirov dochází k vytvoření podmínek pro trvale udržitelný rozvoj území i k vyváženému vztahu pro udržitelný rozvoj území tj. vyváženého hospodářského rozvoje, sociální soudržnosti a kvalitních životních podmínek. Je podpořena ekonomická aktivita obce. 2. Změna č. 1 ÚP Žirov je koncipována se snahou o ochranu nezastavěného území, zachování volné krajiny a přírodních hodnot území. Změna č. 2 ÚP Žirov nemění základní koncepci rozvoje území obce, ochranu a rozvoj jeho hodnot. Zastavitelné plochy v zastavěném území odpovídají přiměřeně velikosti a významu sídla ve struktuře osídlení a podle nezbytné potřeby místní výroby. Změna č. 2 ÚP Žirov zahrnuje dvě dílčí změny. 3. Změna č. 2 ÚP Žirov je v souladu s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území. Navržené hodnoty území jsou respektovány a změna č. 2 ÚP Žirov plánu tyto hodnoty nenarušuje. Nenavrhují se žádné stavby, vymykající se místním podmínkám. Úkoly územního plánování 1. Dokumentace je v souladu s úkoly územního plánování. Byl zjištěn a posouzen stav území, jeho kulturní a civilizační hodnoty. 2. Stanovená koncepce rozvoje území navržením urbanistické koncepce a koncepce krajiny není změnou č. 2 ÚP Žirov ovlivněna. 3. Po prověření a posouzení potřeb změn v území byla navržena jedna nová zastavitelná plocha jako změna funkčního využití stavající plochy a jedna změny funkčního využití stabilizované plochy. 4. Návrh obsahuje podmínky pro provedení změn v území. 5. Návrh stanovuje v souladu se stavebním zákonem urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové uspořádání staveb s ohledem na ochranu zjištěných hodnot. 6. Etapizace není ve změně č. 2 ÚP Žirov navržena. 7. Jsou stanoveny podmínky pro obnovu i rozvoj stávající sídelní struktury vyváženým návrhem rozvojových ploch a podmínkami pro využití ploch s rozdílným způsobem využití. 8. Návrh zohledňuje potřebu hospodárného nakládání s prostředky, nová veřejná infrastruktura se v rámci změny č. 2 ÚP Žirov nenavrhuje. 9. V návrhu změny č. 2 ÚP Žirov jsou podmínky pro ochranu území podle zvláštních právních předpisů zapracovány.

Přezkum souladu změny č. 2 ÚP Žirov dle § 53 odst. 4 písm. b) stavebního zákona Pořizovatel přezkoumal soulad návrhu změny č. 2 ÚP Žirov s cíli a úkoly územního plánování, které jsou uvedeny v ustanovení § 18 a § 19 stavebního zákona:

10

Cíle územního plánování Změna č. 2 ÚP Žirov: - naplňuje požadavek na soulad s cíli územního plánování respektováním stanovené koncepce rozvoje správního území obce a respektováním urbanistického řešení v ÚP Žirov. Jsou respektovány navržené plochy změn a podmínky pro využití jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití (funkční regulativy). Nová plocha změn podpoří jednak sociální rozvoj obce, vznikem stabilizované plochy výrovy pak hospodářský rozvoj a ekonomickou aktivitu obce. Zřetele byl kladen na péči o životní prostředí a ochranu jeho hlavních složek – půdy, vody a ovzduší; - vytváří předpoklady k zajištění udržitelného rozvoje řešeného území účelným využitím a prostorovým uspořádáním území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území; - koordinuje veřejné i soukromé záměry změn v území, výstavbu a jiné činnosti ovlivňující rozvoj území. Respektuje ochranu veřejných zájmů - veřejně prospěšné stavby na rozvoj potřebné technické infrastruktury a veřejně prospěšná opatření stanovené v ÚP Žirov; - ve veřejném zájmu chrání a nenarušuje přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví, které jsou stanoveny v ÚP Žirov. Chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. S ohledem na to určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků; - respektuje stanovené podmínky pro využití jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití stanovené v ÚP Žirov; - respektuje umístění technické infrastruktury stanovené v ÚP Žirov; Úkoly územního plánování - zajišťovat a posuzovat stav území, jeho přírodní, kulturní a civilizační hodnoty - pořizovatel a projektant provedli průzkumné práce spojené s pochůzkou po řešeném území, byly použity dostupné podklady z platných ÚAP ORP Pelhřimov, PÚR 2008 a ZÚR Kraje Vysočina; - stanovovat koncepci rozvoje území, včetně urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty a podmínky v území – koncepce rozvoje území stanovená v ÚP Žirov není změnou č. 2 ÚP Žirov ovlivněna ani měněna; - prověřovat a posuzovat potřebu změn v území, veřejný zájem na jejich provedení, jejich přínosy, problémy, rizika s ohledem například na veřejné zdraví, životní prostředí, geologickou stavbu území, vliv na veřejnou infrastrukturu a na její hospodárné využívání – po prověření a posouzení změn, jsou navrženy dvě dílčí změny urbanizovaných ploch v lokalitách Z2-A a Z2-B; - stanovovat urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové uspořádání území a na jeho změny, zejména na umístění, uspořádání a řešení staveb – je řešeno v kapitole f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití - textové části změny č. 2 ÚP Žirov; - stanovovat podmínky pro provedení změn v území, zejména pak pro umístění a uspořádání staveb s ohledem na stávající charakter a hodnoty území. Územní studie není u ploch řešených ve změně č. 2 ÚP Žirov požadována; - stanovovat pořadí provádění změn v území (etapizaci) – etapizace není ve změně č. 2 ÚP Žirov navržena; - vytvářet v území podmínky pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků a to přírodě blízkým způsobem – je řešeno v kapitole e) Koncepce uspořádání krajiny textové části ÚP Žirov, resp. v Textové části výrokové části ÚP Žirov se změnou č. 2 tohoto dokumentu. Změna č. 2 uvedené podmínky nemění; - Vytvářet v území podmínky pro odstraňování náhlých hospodářských změn – změna č. 2 ÚP Žirov navrhuje novou stabilizovanou plochu pro výrobu a skladování – drobná a řemeslná výroba (změna funkčního využití stabilizované plochy zemědělské výroby); - Změna č. 2 ÚP Žirov nemění členění a uspořádání jednotlivých zastavitelných ploch v ÚP Žirov. Stanovuje podmínky pro obnovu i rozvoj sídlení struktury vyváženým návrhem rozvojových ploch a podmínkami pro využití ploch s rozdílným způsobem využití; - prověřovat a vytvářet v území podmínky pro hospodárné vynakládání prostředků z veřejných rozpočtů na změny v území – změnou č. 2 ÚP Žirov se navrhují nové veřejně prospěšné stavby ano veřejně prospěšná opatření;

11

-

-

vytvářet v území podmínky pro zajištění civilní ochrany – změna č. 2 nemění podmínky pro zajištění civilní ochrany v ÚP Žirov; určovat nutné asanační, rekonstrukční a rekultivační zásahy do území - tyto nejsou ve změně č. 2 ÚP Žirov řešeny; vytvářet podmínky pro ochranu území podle zvláštních právních předpisů před negativními vlivy záměrů na území a navrhovat kompenzační opatření, pokud zvláštní právní předpis nestanoví jinak – není změnou č. 2 ÚP Žirov řešeno; regulovat rozsah ploch pro využívání přírodních zdrojů – tyto plochy nejsou ve změně č. 2 ÚP Žirov řešeny; uplatňovat poznatky zejména z oborů architektury, urbanismu, územního plánování a ekologie a památkové péče. Změna č. 2 ÚP Žirov je zpracována podle zákona č. 183/2006 Sb.; o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů a jeho prováděcích předpisů - Vyhlášky č. 500/2006 Sb.; o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, autorizovaným architektem.

Přezkum souladu změny č. 2 ÚP Žirov dle § 53 odst. 4 písm. b) stavebního zákona Pořizovatel přezkoumal soulad změny č. 2 ÚP Žirov dle § 53 odst. 4 písm. b) a konstatuje, že změna č. 2 ÚP Žirov byla zpracována v souladu s cíli a úkoly územního plánování tak, jak jsou vymezeny v ustanovení § 18 a § 19 zákona č.183/2006 Sb.; o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) v platném znění.

c)

Přezkum souladu návrhu územního plánu s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích předpisů dle § 53 odst. 4 písm. c) stavebního zákona

Způsob zpracování návrhu změny č. 2 ÚP Žirov včetně úprav textové části ÚP Žirov i stanovený postup při jeho projednání jsou v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů a s jeho prováděcí Vyhláškou č. 500/2006 Sb.; o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti v platném znění a s Vyhláškou č. 501/2006 Sb.; o obecných požadavcích na využívání území v platném znění ve znění pozdějších předpisů. Textová část změny č. 2 ÚP Žirov (návrh a odůvodnění) je zpracována dle přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb.; v platném znění, grafická část změny č. 1 Žirov je navržena nad platnou katastrální mapou v měř. 1 : 5 000, výkres širších vztahů je zpracován v měř. 1 : 50 000. Proces pořízení a vyhodnocení jeho souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů je uveden v samostatné kapitole „Postup pořízení návrhu změny ÚP“, který je součástí dokumentu „Odůvodnění změny územního plánu Změna č. 2 Textová část“ zpracovaná zpracovatelem a „Odůvodnění změny územního plánu Změna č. 2 Textová část zpracovaná pořizovatelem“.

Přezkum souladu změny č. 2 ÚP Žirov dle § 53 odst. 4 písm. c) stavebního zákona Pořizovatel přezkoumal soulad změny č. 2 ÚP Žirov dle § 53 odst. 4 písm. c) stavebního zákona a vzhledem k výše uvednému konstatuje, změna č. 2 ÚP Žirov je v souladu s požadavky stavebního zákona va platném znění a jeho prováděcích předpisů.

d) Přezkum souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popř. s výsledkem řešení rozporů SOULAD S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Návrh změny č. 2 ÚP Žirov je zpracován v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů. Návrhem změny č. 2 ÚP Žirov nedochází ke střetu veřejných zájmů. Návrh změny č. 2 ÚP Žirov je zcela v souladu se stanovisky dotčených orgánů a se zvláštními právními předpisy. Především zákonem č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů; zákonem č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů; zákonem č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o

12

změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů; zákonem č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů; zákonem č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů; zákonem č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů; zákonem č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů; zákonem č. 13/1997 Sb.; o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů; zákonem č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů; zákonem č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, ve znění pozdějších předpisů; zákonem č. 258/2000 Sb.; o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Při projednávání návrhu zadání změny č. 2 nebyly uplatněny žádné podněty sousedních obcí. Při projednávání návrhu zadání změny č. 2 byla vydána vyjádření s požadavky těchto dotčených orgánů a krajského úřadu: Ministerstvo životního prostředí odbor výkonu státní správy VII, Mezírka 1, 602 00 Brno vydává ve smyslu ustanovení § 4 odst. 2 a 5 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a podle části čtvrté zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, v souladu se svojí působností následující stanovisko: Z hlediska ochrany výhradních ložisek nerostů, ve smyslu ustanovení § 15 odst. 1 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů a § 13 odst. 1 až 3 zákona č. 66/2001 Sb., úplné znění zákona o geologických pracích, dle mapy ložiskové ochrany 1 : 50 000, list 23 – 14 Pelhřimov, nejsou v k. ú. Žirov vyhodnocena výhradní ložiska nerostů nebo jejich prognózní zdroj a nejsou zde stanovena chráněná ložisková území (CHLÚ). Protože nejsou v k. ú. Žirov dotčeny zájmy ochrany výhradních ložisek nerostů, nemá MŽP OVSS VII z hlediska ochrany výhradních ložisek k obsahu a rozsahu podání připomínek a s projednáním návrhu zadání změny č. 2 územního plánu s o u h l a s í . Pro úplnost uvádíme, že v k. ú. Žirov nejsou evidována poddolovaná území z minulých těžeb ani sesuvná území. Z hlediska zájmů chráněných Státní báňskou správou je nutné si vyžádat rovněž stanovisko Obvodního báňského úřadu pro území krajů Libereckého a Vysočina v Liberci. Pořizovatel: Pořizovatel bere vyjádření na vědomí. Vzhledem k obsahu vyjádření ponecháno bez komentáře. Poslední věta vyjádření byla splněna – citovaný dotčený orgán byl v rámci společného jednání obeslán – viz níže. Krajská hygienická stanice Kraje Vysočina, ÚP Pelhřimov, Pražská 127, 393 01 Pelhřimov jako orgán ochrany veřejného zdraví, který je dotčeným správním úřadem ve smyslu ustanovení § 77 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, v platném znění, vydává ve výše uvedené věci, v řízení podle ustanovení § 82 odst. 2 písm. j) cit. zákona, toto stanovisko: S Návrhem zadání změny č. 2 územního plánu Žirov se souhlasí. Odůvodnění: Na základě žádosti Městského úřadu Pelhřimov, odboru výstavby, doručené dne 8. 7. 2014, posoudila KHS kraje Vysočina Návrh zadání změny č. 2 územního plánu Žirov, jehož pořizovatelem je Městský úřad Pelhřimov, odbor výstavby. Návrh zadání změny č. 2 územního plánu Žirov prověří možnost následující změny. Změna prověří možnost umístění jedné plochy bydlení BV – venkovské – plocha změn v zastavěném území. Nová plocha je navržena v návaznosti na stávající zemědělský areál (vlastník areálu je žadatelem změny z důvodů výstavby RD) a jedná se o změnu funkčního využití plochy vedené v platném ÚP jako plocha smíšená nezastavěného území – izolační smíšená zeleň. Plocha (cca 1200 m2) je navržena na části pozemku, zbývající část zůstane ve stávajících plochách dle ÚP Žirov. Navrhované řešení je v souladu s požadavky zákona č. 258/2000 Sb., v platném znění, a proto byl vysloven souhlas. Pořizovatel: Pořizovatel bere vyjádření na vědomí. Vzhledem k obsahu vyjádření ponecháno bez komentáře.

13

Obvodní báňský úřad pro území krajů Libereckého a Vysočina, Tř. 1. máje 858/26, P.O.BOX 16, 460 01 Liberec Obvodní báňský úřad pro území krajů Libereckého a Vysočina (dále jen „OBÚ se sídlem v Liberci“), jako orgán státní báňské správy věcně příslušný podle ustanovení § 41 odst. 2 písm. m) a místně příslušný podle § 38 odst. 1 písm. b) bodu 8. zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů, v souladu s ustanovením § 15 odst. 2 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů, vydává následující vyjádření: Z důvodu, že na území obce Žirov nejsou dotčeny zájmy státní báňské správy, OBÚ se sídlem v Liberci z hlediska ochrany a využití nerostného bohatství nemá námitky k návrhu zadání změny č. 2 územního plánu Žirov. Pořizovatel: Pořizovatel bere vyjádření na vědomí. Vzhledem k obsahu vyjádření ponecháno bez komentáře. Česká republika - Ministerstvo obrany – Agentura hospodaření s nemovitým majetkem Odbor územní správy majetku Pardubice, Teplého 1899, 530 02 Pardubice 2 Jako dotčený orgán státní správy na základě zák. č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky, v y d á v á Česká republika – Ministerstvo obrany, jejímž jménem jedná na základě pověření ministra obrany ze dne 17. prosince 2013 a ve smyslu § 7, odst. 2 zákona č. 219/2000 Sb. ředitel odboru územní správy majetku Pardubice, Agentury hospodaření s nemovitým majetkem, Ing. Slavomil Mareš, se sídlem Teplého 1899, 530 02 Pardubice, v souladu s § 175 zák. č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), následující vyjádření: řešené území se nachází v ochranném pásmu leteckého koridoru LK TSA 27. Plocha řešená změnou č. 2 se zájmy zde hájenými nekoliduje. V řešeném území se nenachází objekty a zařízení ve vlastnictví ČR – Ministerstva obrany. Vzhledem k výše uvedenému neuplatňuje ČR 1 Ministerstvo obrany k předmětné územně plánovací dokumentaci žádné požadavky. Z obecného hlediska požadujeme respektovat parametry příslušné kategorie komunikace a ochranná pásma stávajícího i plánovaného dopravního systému. Návrhem ani jeho důsledky nebudou dotčeny příp. nemovitosti ve vlastnictví ČR MO. Souhlas s územně plánovacími podklady a dokumentací je podmíněn v případech, že jsou řešeny plochy pro výstavbu větrných elektráren (dále VE) respektování podmínek, týkajících se výstavby VE. V úrovni územního plánování nelze posoudit, zda eventuelně plánovaná výstavba VE nenaruší obranyschopnost státu ČR a zájmy resortu MO. Tuto skutečnost lze zjistit až na základě podrobné výkresové dokumentace, ve které budou uvedeny mimo jiné typy VE, souřadnice a výšky těchto staveb. Před realizací staveb VE je nutno zaslat projektovou dokumentaci k posouzení a vyžádat si stanovisko MO AHNM ke stavbě. Upozorňuji na skutečnost, že pokud se prokáže, že stavby VE budou mít negativní vliv na radiolokační techniku v užívání resortu MO, bude stanovisko k výstavbě VE zamítavé. Všeobecně pro územní a stavební činnost v řešeném území platí: Předem bude s MO AHNM Odborem územní správy majetku Pardubice, Teplého 1899, projednána výstavba: VYMEZENÁ ÚZEMÍ – celé správní území Vymezeným územím MO ve smyslu § 175 zák.č.183/06 Sb., v němž lze vydat územní rozhodnutí a povolit stavbu jen na základě závazného stanoviska Ministerstva obrany, je celé území : celé území pro tyto druhy výstavby: • výstavba objektů a zařízení tvořící dominanty v území; • výstavba nebytových objektů (továrny, haly, skladové a obchodní komplexy, rozsáhlé stavby s kovovou konstrukcí apod.); • stavby vyzařující elektromagnetickou energii (ZS radiooperátorů, mobilních telefonů, větrných elektráren apod.); • stavby a rekonstrukce dálkových kabelových vedení VN a VVN; • změny využití území; • nové trasy pozemních komunikací, jejich přeložky, rekonstrukce, výstavba, rekonstrukce a rušení objektů na nich včetně silničních mostů, čerpací stanice PHM; • nové dobývací prostory včetně rozšíření původních; • výstavba nových letišť, rekonstrukce ploch a letištních objektů, změna jejich kapacity; • zřizování vodních děl (přehrady, rybníky);

14

• vodní toky – výstavba a rekonstrukce objektů na nich, regulace vodního toku a ostatní stavby, jejichž výstavbou dojde ke změnám poměrů vodní hladiny; • říční přístavy – výstavba a rekonstrukce kotvících mol, manipulačních ploch nebo jejich rušení; • železniční tratě, jejich rušení a výstavba nových, opravy a rekonstrukce objektů na nich; • železniční stanice, jejich výstavba a rekonstrukce, elektrifikace, změna zařazení apod.; • stavby vyšší než 15 m nad terénem ve volném terénu (pokud není výše uvedeno jinak); • veškerá výstavba dotýkající se pozemků s nimiž přísluší hospodařit MO. ČR – MO si vyhrazuje právo změnit pokyny pro civilní výstavbu, pokud si to vyžádají zájmy resortu MO. Pořizovatel: Pořizovatel bere vyjádření na vědomí. Vzhledem k obsahu vyjádření ponecháno bez komentáře. Obecně stanovené podmínky pořizovatel nekomentuje, nejsou předmětem změny č. 2, pořizovatel je bere na vědomí. Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor územního plánování a stavebního řádu, Žižkova 57, 587 33 Jihlava Městský úřad Pelhřimov, odbor výstavby, oddělení územního plánování, jako pořizovatel Změny č. 2 Územního plánu Žirov dle § 6 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů oznámil dne 9. 7. 2014 zahájení projednání návrhu zadání Změny č. 2 Územního plánu Žirov (dále jen návrh ÚP). V rámci Změny č. 2 ÚP bude prověřena možnost vymezení nové zastavitelné plochy pro bydlení. Po seznámení se s návrhem zadání Změny č. 2 ÚP a v souladu s ustanovením § 47 odst. 2 stavebního zákona uplatňujeme následující vyjádření : V návrhu zadání Změny č. 2 ÚP je zapracován požadavek na respektování obecných priorit pro zajištění udržitelného rozvoje území vyplývající z Politiky územního rozvoje ČR 2008 i Zásad územního rozvoje Kraje Vysočina, ve znění aktualizace č. 1 (dále jen ZÚR KrV). Jedná se zejména o priority (16), (20), (23) z PÚR 2008 a priority (6) a (7) ze ZÚR KrV. V předloženém návrhu zadání Změny č. 2 ÚP jsou zapracovány požadavky vyplývající ze ZÚR KrV na respektování oblasti krajinného rázu CZ0610-OB004 Křemešnicko a CZ0610-OB005 Pelhřimovsko a krajinného typu krajina lesozemědělská harmonická. V rámci Změny č. 2 ÚP bude provedeno posouzení souladu územně plánovací dokumentace s výše uvedenými oblastmi krajinného rázu a krajinným typem. ZÚR KrV na území obce Žirov vymezuje plochu pro veřejně prospěšné opatření U200 – regionální biokoridor RBK 423 Rousínovský les – Křemešník. V rámci Změny č. 2 ÚP požadujeme prověřit soulad vymezeného RBK 423 v ZÚR KrV a ÚP. Odkaz na to, že soulad bude prověřen v rámci Změny č. 1 ÚP Žirov je nedostatečný, neboť není zřejmé, kdy a zda bude Změna č. 1 ÚP Žirov vydána. Z hlediska širších vztahů požadujeme prověřit vazby ÚSES na území sousedních obcí. Upozorňujeme, že v rámci každé změny ÚP je nutno prověřit mj. i hranici zastavěného území a tuto případně aktualizovat. Vzhledem ke skutečnosti, že v rámci Změny č. 2 ÚP by měla být řešena nová zastavitelná plocha, je nutné rozšířit výkresovou část o výkres základního členění území a výkres předpokládaných záborů půdního fondu. Upozorňujeme Vás na skutečnost, že 1. ledna 2013 nabyla účinnosti novela stavebního zákona, která vyšla ve Sbírce zákonů dne 22.10.2012 pod číslem 350/2012 Sb. S tím souvisí i novela vyhlášek č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací činnosti a způsobu evidence územně plánovací dokumentace a vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. S ohledem na výše uvedené doporučujeme prověřit ÚP Žirov s platnou právní úpravou a případné úpravy zapracovat do návrhu Změny č. 2 ÚP. Na závěr uvádíme, že jevy vycházející ze správních rozhodnutí či právních předpisů, jako např. ochranná pásma vodních zdrojů apod., není možné ztotožňovat s požadavky vyplývajícími ze ZÚR KrV. Pořizovatel: Pořizovatel bere vyjádření na vědomí. V průběhu pořizování změny č. 2 došlo k vydání stanovisek dotčeného orgánu a před veřejným projednáním bylo vydáno konečné kladné stanovisko k návrhu změny č. 2 ÚP Žirov. Hasičský záchranný sbor Kraje Vysočina, ÚO Pelhřimov, Požárnická 1240, 393 01 Pelhřimov Hasičský záchranný sbor Kraje Vysočina jako dotčený orgán dle ustanovení § 26 odst. 2 písm. b) a ustanovení § 31 odst. 1 písm. b) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o PO“), a dle ustanovení § 10 odst. 6 zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, posoudil výše uvedený návrh zadání změny č. 2 a

15

k této vydává v souladu s ustanovením § 31 odst. 4 zákona o PO a dále dle ustanovení § 149 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, ve znění pozdějších předpisů souhlasné koordinované stanovisko. Poučení: Proti obsahu koordinovaného stanoviska nelze podat samostatné odvolání. Pořizovatel: Pořizovatel bere vyjádření na vědomí. Vzhledem k obsahu ponecháno bez komentáře. Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor ŽP, Žižkova 57, 587 33 Jihlava Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství, jako příslušný správní orgán dle § 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích v platném znění, obdržel dne 1. 7. 2014 návrh zadání změny č. 2 územního plánu Žirov, která řeší tuto změnu: Změna č. 2 prověří možnost umístění jedné plochy bydlení BV – venkovské – plocha změn v zastavěném území. Nová plocha je navržena v návaznosti na stávající zemědělský areál (vlastník areálu je žadatelem změny z důvodů výstavby rodinného domu v areálu farmy) a jedná se o změnu funkčního využití plochy vedenou v platném ÚP jako plocha smíšená nezastavěného území – izolační smíšená zeleň. Velikost plochy (cca 1200 m2) je navržena na části pozemku, zbývající část zůstane ve stávajících plochách dle ÚP Žirov. Na základě jednotlivých složkových zákonů na úseku životního prostředí a ve smyslu § 47 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, sděluje následující: Vyjádření orgánu ochrany zemědělského půdního fondu Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství, jako příslušný správní orgán dle § 17a písmene a) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu ve znění pozdějších předpisů (dále též „zákon o ochraně zpf“) a v souladu s § 180 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, vydává k návrhu zadání změny č. 2 územního plánu Žirov toto vyjádření: Další zastavitelné plochy lze změnou územního plánu vymezit pouze na základě prokázání nemožnosti využití již vymezených zastavitelných ploch a potřeby vymezení nových zastavitelných ploch. Pokud dojde k dotčení pozemků, které jsou součástí ZPF, je nutno dodržet zásady ochrany zemědělského půdního fondu dle § 4 zákona o ochraně zpf. Návrh územního plánu podléhá projednání s orgány ochrany zemědělského půdního fondu a vydání jejich stanoviska dle § 5 odst. 2 zákona o ochraně zpf. Vyhodnocení musí být provedeno dle přílohy č. 3 k vyhlášce č.13/1994 Sb. a metodického doporučení – Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu, VII/2011. Upozorňujeme, že k návrhovým plochám, umístěným na půdách vysoce chráněných (I. a II. třída ochrany), na pozemcích s vloženými investicemi do půdy (meliorace) a u lokalit porušujících zásady ochrany zemědělského půdního fondu dle § 4 a 5 zákona o ochraně zpf, pokud nebude odůvodněno, proč je navrhované řešení nejvýhodnější z hlediska ochrany ZPF a ostatních zákonem chráněných zájmů, zejména ve srovnání s jiným možným řešením, nebude v návrhu uděleno orgánem ochrany zemědělského půdního fondu kladné stanovisko dle § 5 odst. 2 zákona o ochraně zpf. Pořizovatel: Pořizovatel bere vyjádření na vědomí. Na základě vyhodnocení nově vzniklých ploch z hlediska zákona o ochraně ZPF pořizovatel konstatuje, že vznikem nové plochy nedošlo k potřebě vyhodnocení návrhové plochy z hlediska ochrany ZPF – jednak se jedná o změnu funkčního využití plochy dle platného ÚP Žirov (již vyhodnocené v rámci pořizování ÚP) a jednak se jedná o kulturu ostatní plocha. Prokázání využitelnosti stávajících zastavitelných ploch dle ÚP bylo provedeno a je součástí Odůvodnění změny č. 2. Pořizovatel opravil DO nepřesnost v psaní textu – chybně bylo uvedeno, že se jedná o změnu č. 1, správně jde o změnu č. 2 – tato oprava nemá vliv ne celkový text stanoviska. ČR - Státní energetické inspekce, územní inspektorát pro Jihomoravský kraj a Kraj Vysočina, Opuštěná 4, 602 00 Brno Vyjádření Státní energetické inspekce k návrhu zadání změny č. 2 Územního plánu Žirov Na základě oznámení o projednávání výše uvedeného návrhu zadání změny č. 2 Územního plánu Žirov, které dne 9. 7. 2014 zaslal odbor výstavby Městského úřadu Pelhřimov, ČR – Státní energetická inspekce, jako dotčený správní orgán podle § 94 odst. 3 zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích v platném znění, zákona č. 186/2006 Sb. v platném znění a podle zákona č. 406/2000 Sb. v platném znění, nemá k návrhu zadání změny č. 2 Územního plánu Žirov, jak byl zaslán v příloze k výše uvedenému oznámení Městského úřadu Pelhřimov, připomínky. Upozorňujeme však pořizovatele územně plánovací dokumentace: - na nutnost respektovat požadavky vyplývající ze zpracované územní energetické koncepce v aktuálním znění v době zpracování územně plánovací dokumentace.

16

- na platnost zákona č. 458/2000 Sb. ve znění pozdějších předpisů a z něho vyplývající nutnost dodržování ochranných a bezpečnostních pásem k zajištění spolehlivého provozu energetických zařízení a bezpečnostních pásem k zamezení nebo k zmírnění účinků případných havárií. ČR – Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Jihomoravský kraj a Kraj Vysočina s návrhem zadání změny č. 2 Územního plánu Žirov souhlasí a nemá další požadavky. Pořizovatel: Pořizovatel bere vyjádření na vědomí. Vzhledem k obsahu vyjádření ponecháno bez komentáře. Při projednávání návrhu zadání změny č. 2 byly uplatněny tyto připomínky: Povodí Vltavy s.p., závod Dolní Vltava, Grafická 38, Praha Změna č. 2 prověří možnost umístění jedné plochy bydlení BV – venkovské – plocha změn v zastavěném území – na pozemku p. č. 209/1 k. ú. Žirov. Jako správce povodí, který vykonává správu v dílčím povodí Dolní Vltavy, a správce drobných vodních toků Kladinský potok č. IDVT 10239023 a bezejmenného pravostranného přítoku Kopaninského potoka č. IDVT 10258074 souhlasíme s návrhem zadání změny č. 2 územního plánu Žirov bez připomínek. Pořizovatel: Pořizovatel bere uvedenou připomínku na vědomí. Vzhledem k obsahu ponecháno bez komentáře.

Při projednávání návrhu zadání změny č. 2 bylo uplatněno následující stanovisko: Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor ŽP, Žižkova 57, 587 33 Jihlava Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství, jako příslušný správní orgán dle § 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích v platném znění, obdržel dne 1. 7. 2014 návrh zadání změny č. 2 územního plánu Žirov, která řeší tuto změnu: Změna č. 2 prověří možnost umístění jedné plochy bydlení BV – venkovské – plocha změn v zastavěném území. Nová plocha je navržena v návaznosti na stávající zemědělský areál (vlastník areálu je žadatelem změny z důvodů výstavby rodinného domu v areálu farmy) a jedná se o změnu funkčního využití plochy vedenou v platném ÚP jako plocha smíšená nezastavěného území – izolační smíšená zeleň. Velikost plochy (cca 1200 m2) je navržena na části pozemku, zbývající část zůstane ve stávajících plochách dle ÚP Žirov. Na základě jednotlivých složkových zákonů na úseku životního prostředí a ve smyslu § 47 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, sděluje následující: Stanovisko orgánu ochrany přírody a krajiny Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství, jako příslušný orgán ochrany přírody dle § 77a odst. 4 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů (dále též „zákon o ochraně přírody“) a ve smyslu § 45i odst. 1 zákona o ochraně přírody, sděluje, že návrh zadání změny č. 2 územního plánu Žirov, samostatně nebo ve spojení s jinými koncepcemi nebo záměry, nemůže mít významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality (dále též „EVL“) nebo ptačí oblasti (nařízení vlády č. 132/2005 Sb.) V uvedeném území nejsou vymezeny plochy evropsky významných lokalit ani ptačích oblastí. V blízkosti plánovaného záměru se nachází pouze EVL CZ0613321 – Jankovský potok vzdálený cca 1,5 km. S ohledem na charakter předloženého záměru není důvod předpokládat ovlivnění této EVL. Současně orgán ochrany přírody konstatuje, v souladu s ustanovením ust. § 77a odst. 4 písm. x) zákona o ochraně přírody, že z hlediska dalších zájmů chráněných výše uvedeným zákonem o ochraně přírody uplatňuje požadavek na zajištění územního zabezpečení funkčnosti těchto prvků: - ÚSES - RBK 423 Rousínovský les – Křemešník; - celé území je migračně významné a východní částí území prochází migračně významný koridor; evidovaná lokalita přírodních biotopů s nadmístním významem na západní hranici území – K Rohovu mlýnu - rybník, významný biotop obojživelníků; - V aktualizaci ZÚR Kraje Vysočina je správní území obce Žirov zařazeno do oblasti krajinného rázu CZ0610-OB004 Křemešnicko a západní část je v oblasti CZ0610-OB005 Pelhřimovsko. ZÚR stanovují specifické zásady pro činnost a rozhodování o změnách v území, chránit a rozvíjet charakteristické znaky krajiny vytvářející jedinečnost krajiny. Opatření k ochraně krajinného rázu jsou definována ve Strategii ochrany krajinného rázu Kraje Vysočina. Pořizovatel: Pořizovatel bere uvedené stanovisko na vědomí. Vzhledem k obsahu ponecháno bez komentáře.

17

Posuzování vlivů na životní prostředí Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství, jako příslušný orgán dle § 22 písm. b) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů ve znění pozdějších předpisů (dále též „zákon o posuzování vlivů“) a ve smyslu § 47 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu na základě předloženého návrhu zadání změny č. 2 územního plánu Žirov a podle § 10i odst. 3 zákona o posuzování vlivů nepožaduje vyhodnocení vlivů návrhu zadání změny č. 2 územního plánu Žirov na životní prostředí. Krajský úřad přihlédl ke skutečnosti, že posuzovaný návrh zadání územního plánu nebude mít významný vliv na evropsky významné lokality či ptačí oblasti, jak vyplývá ze stanoviska orgánu ochrany přírody (viz výše). Předložený návrh zadání byl posouzen podle kritérií uvedených v příloze č. 8 tohoto zákon o posuzování vlivů na životní prostředí a nebyla shledána nutnost komplexního posouzení vlivů na životní prostředí a veřejného zdraví. Předložený návrh zadání nestanoví rámec pro umístění záměrů, u nichž lze předpokládat závažné negativní vlivy na životní prostředí. Zájmy ochrany životního prostředí a veřejného zdraví lze prosadit standardními postupy podle zvláštních předpisů. Pořizovatel: Pořizovatel bere uvedené stanovisko na vědomí. Vzhledem k obsahu ponecháno bez komentáře.

Při projednávání návrhu změny č. 2 (společné jednání) byly uplatněny tyto připomínky Ředitelství silnic a dálnic ČR, oddělení koncepce a územního plánu Morava, Šumavská 33, 612 54 Brno podává jako majetkový správce dálnic a silnic I. třídy v rámci společného jednání o návrhu změny č. 2 územního plánu Žirov (k. ú. Žirov) následující vyjádření: Územím obce jsou vedeny tyto silnice: - III/01938 Strměchy – Žirov; Silnice III. třídy na území obce je ve vlastnictví Kraje Vysočina. Návrh změny č. 2 územního plánu spočívá v několika dílčích změnách, které jsou podrobně popsány v textové části. Obecně připomínáme, že z hlediska dopravního připojení lokalit musí být veškeré návrhové plochy a jejich připojení k silniční síti vymezeny v souladu s vyhláškou 501/2006 Sb., kterou se provádí zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, zejména § 20 a dle vyhlášky č. 104/1997 Sb., zejména §§ 11 a 12, kterou se provádí zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích. Při návrhu nových místních komunikací je nutné postupovat také v souladu s ČSN 736110 „Projektování místních komunikací“ a ČSN 736102 „Projektování křižovatek na pozemních komunikacích“ v jejich aktuálním znění. Vzhledem k tomu, že územím obce Žirov nejsou vedeny žádné stávající ani výhledové trasy dálnic a silnic I. třídy, projednávaná ÚPD se nedotýká zájmů ŘSD ČR. K projednávanému návrhu ÚP nemáme připomínky. Pořizovatel: Pořizovatel bere připomínku na vědomí. Plochy změny č. 2 respektují požadavek připojení ploch na pozemní komunikace.

Při projednávání návrhu změny č. 2 ÚP s dotčenými orgány (společné jednání) byla uplatněna tato stanoviska: Ministerstvo životního prostředí odbor výkonu státní správy VII, Mezírka 1, 602 00 Brno vydává ve smyslu ustanovení § 4 odst. 2 a 5 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a podle části čtvrté zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, v souladu se svojí působností následující stanovisko: Z hlediska ochrany výhradních ložisek nerostů, ve smyslu ustanovení § 15 odst. 1 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů a § 13 odst. 1 až 3 zákona č. 66/2001 Sb., úplné znění zákona o geologických pracích, dle mapy ložiskové ochrany 1 : 50 000, list 23 –

18

14 Pelhřimov, nejsou v k. ú. Žirov vyhodnocena výhradní ložiska nerostů nebo jejich prognózní zdroj a nejsou zde stanovena chráněná ložisková území (CHLÚ). Protože nejsou v k. ú. Žirov dotčeny zájmy ochrany výhradních ložisek nerostů, nemá MŽP OVSS VII z hlediska ochrany výhradních ložisek k obsahu a rozsahu podání připomínek a s jeho řešením s o u h l a s í . Pro úplnost uvádíme, že v k. ú. Žirov nejsou evidována poddolovaná území z minulých těžeb ani sesuvná území. Z hlediska zájmů chráněných Státní báňskou správou je nutné si vyžádat rovněž stanovisko Obvodního báňského úřadu pro území krajů Libereckého a Vysočina v Liberci. Pořizovatel: Pořizovatel bere uvedené stanovisko na vědomí. Vzhledem k obsahu stanoviska ponecháno bez komentáře. Poslední věta stanoviska byla splněna – citovaný dotčený orgán byl v rámci společného jednání obeslán – viz stanovisko níže. Obvodní báňský úřad pro území krajů Libereckého a Vysočina, Tř. 1. máje 858/26, P.O.BOX 16, 460 01 Liberec Obvodní báňský úřad pro území krajů Libereckého a Vysočina (dále jen „OBÚ se sídlem v Liberci“), jako orgán státní báňské správy věcně příslušný podle ustanovení § 41 odst. 2 písm. m) a místně příslušný podle § 38 odst. 1 písm. b) bodu 8. zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů, v souladu s ustanovením § 15 odst. 2 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů, vydává následující stanovisko: Z důvodu, že na území obce Žirov nejsou dotčen vrchní dozor státní báňské správy, OBÚ se sídlem v Liberci z hlediska ochrany a využití nerostného bohatství nemá námitky k návrhu změny č. 2 územního plánu Žirov. Pořizovatel: Pořizovatel bere uvedené stanovisko na vědomí. Vzhledem k obsahu vyjádření ponecháno bez komentáře. Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor ŽP a zemědělství, Žižkova 57, 587 33 Jihlava Vyjádření ke společnému jednáním o návrhu změny č. 2 územního plánu Žirov Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen „krajský úřad“) obdržel oznámení o společném jednání o návrhu změny č. 2 územního plánu Žirov. Po seznámení s tímto návrhem uvádí krajský úřad následující. 1. Z hlediska působnosti krajského úřadu podle § 48a, zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „lesní zákon“). Jelikož z návrhu změny č. 2 územního plánu Žirov nevyplývá, že by tímto návrhem územního plánu měly být umisťovány rekreační nebo sportovní stavby na pozemky určené k plnění funkcí lesa a rovněž se také nejedná o územní plán obce s rozšířenou působností, nemá k této věci krajský úřad, jako orgán státní správy lesů, připomínek. 2. Z hlediska působnosti krajského úřadu podle § 107 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „vodní zákon“). Do působnosti krajského úřadu podle § 107 odst. 1 vodního zákona patří uplatňovat stanoviska k zásadám územního rozvoje a k územním plánům obcí s rozšířenou působností. Vyjadřovat se k návrhu změny č. 2 územního plánu Žirov je v kompetenci příslušného obecního úřadu obce s rozšířenou působností, tj. Městského úřadu Pelhřimov, odboru životního prostředí. Pořizovatel: Pořizovatel bere uvedené stanovisko na vědomí. Vzhledem k obsahu ponecháno bez komentáře. MěÚ Pelhřimov, odbor životního prostředí, Pražská 2460, 393 01 Pelhřimov Odbor životní prostředí Městského úřadu Pelhřimov – bez připomínek. Z hlediska ochrany ovzduší je příslušný k vydání stanoviska k územnímu plánu obce v průběhu jeho pořizování krajský úřad dle § 11 odst. 2 písm. a) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů. Pořizovatel: Pořizovatel bere uvedené stanovisko na vědomí. Vzhledem k obsahu ponecháno bez komentáře. Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor ŽP a zemědělství, Žižkova 57, 587 33 Jihlava Stanovisko orgánu ochrany přírody a orgánu ochrany ZPF k návrhu změny č. 2 územního plánu Žirov Dne 23. 4. 2015 bylo na Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství (dále též KrÚ OŽPZ) doručeno oznámení o společném projednání návrhu změny č. 2 územního plánu Žirov, který obsahuje následující navržené změny:

19

1. V lokalitě Z2 -A se mění hranice zastavěného území v souladu se stavem katastrální mapy ke dni 15. 12. 2014. V původním ÚP Žirov navržené zastavitelné plochy pro bydlení a veřejná prostranství jsou pak graficky vyznačeny již jako plochy stabilizované. 2. V lokalitě Z2 -B se mění stanovený způsob využití ploch: Pro část plochy stávajícího zemědělského areálu, v původním ÚP Žirov zařazené pro způsob využití SI „Plochy smíšené nezastavěného území - izolační smíšená zeleň“, se ve Změně č. 2 ÚP navrhuje zařazení do ploch s využitím BV „Bydlení - venkovské“. Část plochy stávajícího zemědělského areálu v ÚP zařazené pro výrobu zemědělskou VZ - „Výroba a skladování - zemědělská výroba“, která sousedí s navrženou plochou bydlení na severní straně, se zařazuje do nově stanoveného způsobu využití plochy pro VD - „Výroba a skladování - drobná a řemeslná výroba“. Tento stanovený způsob využití části plochy zajistí nerušený nerušené využití sousední navržené chráněné plochy bydlení. Stabilizované plochy ZS „Plochy zemědělské - sady a zahrady“ a VV „Plochy vodní a vodohospodářské vodní toky a vodní nádrže“, navazující na navrženou plochu bydlení na západní straně, se uvádí do souladu se stavem katastrální mapy ke dni 15. 12. 2014. KrÚ OŽPZ, jako příslušný správní orgán dle § 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích v platném znění, na základě oznámení podaného dne 23. 4. 2015 o společném jednání konaném dne 21. 5. 2015, vydává stanovisko k návrhu změny č. 2 územního plánu Žirov: 1. Stanovisko orgánu ochrany přírody a krajiny KrÚ OŽPZ, jako příslušný orgán ochrany přírody dle § 77a odst. 4 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o ochraně přírody“), po posouzení návrhu změny č. 2 územního plánu Žirov vydává toto stanovisko: Orgán ochrany přírody s předloženým návrhem změny č. 2 územního plánu Žirov souhlasí. Odůvodnění KrÚ OŽPZ prověřil předložený návrh ÚP z hlediska zájmů chráněných zákonem o ochraně přírody. Podkladem pro vydání stanoviska jsou skutečnosti obecně známé. Za skutečnosti obecně známé považuje KrÚ OŽPZ mj. takové poznatky, které jsou abstrahované (zpravidla odbornou literaturou) z většího počtu obdobných případů a je tedy možné s velmi vysokou mírou pravděpodobnosti je předpokládat i u obdobného případu jedinečného. A dále má KrÚ OŽPZ za skutečnosti obecně známé ty, které se sice týkají jedinečného jevu, ale byly už dříve (tj. nezávisle na vedeném řízení) popsány a tento popis je veřejně přístupný. Podkladem pro vydání stanoviska jsou i skutečnosti známé z úřední činnosti. Jedná se o znalosti stavu a vývoje území a jeho hodnot, tak jak jsou zjištěny a vyhodnoceny v ÚAP pro území správních obvodů obcí s rozšířenou působností i pro území kraje. Dále pak informace z ústředního seznamu ochrany přírody dle § 42 odst. 1 a § 47 odst. 1 zákona o ochraně přírody, znalosti aktuálního stavu předmětu ochrany zvláště chráněných území a evropsky významných lokalit (inventarizační průzkumy, plány péče), odborné informace o přírodních stanovištích, ekologie, biologie, rozšíření ohrožení a péče o druhy (http://www.biomonitoring.cz/), dokumenty zpracované nebo pořízené KrÚ OŽPZ (viz např. Strategie ochrany krajinného rázu, mapování druhů a stanovišť http://www.kr-vysocina.cz/mapovani-druhu-astanovist/ds-301210/p1=32976 apod. KrÚ OŽPZ zhodnotil návrh změny č. 2 územního plánu Žirov z hlediska dotčení zájmů chráněných zákonem o ochraně přírody, tyto zájmy jsou uvedeny zejména v § 2 odst. 2 zákona o ochraně přírody. Věcně posoudil dotčení jednotlivých institutů ochrany přírody a krajiny, zejména pak podle § 4 odst. 1 a § 59 zákona o ochraně přírody územní systém ekologické stability, § 34 přírodní rezervace, § 36 přírodní památka, § 45c ochrana evropsky významných lokalit (EVL), § 45e ptačí oblasti, § 49 ochrana zvláště chráněných rostlin, § 50 ochrana zvláště chráněných živočichů apod. Předložený návrh respektuje zájmy ochrany přírody dle zákona o ochraně přírody v působnosti KrÚ OŽPZ. 2. Stanovisko orgánu ochrany zemědělského půdního fondu KrÚ OŽPZ jako příslušný správní orgán dle § 17a písmene a) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o ochraně ZPF“), na základě oznámení, které obdržel dne 23. 4. 2015, vydává stanovisko dle § 5 odst. 2 zákona o ochraně ZPF k návrhu změny č. 2 územního plánu Žirov. Orgán ochrany ZPF vydává k návrhu změny č. 2 územního plánu Žirov kladné stanovisko. Návrh řešení změny č. 2 územního plánu Žirov nemá žádný vliv na zemědělský půdní fond. Pořizovatel: Pořizovatel bere uvedené stanovisko na vědomí. Vzhledem k obsahu ponecháno bez komentáře.

20

Hasičský záchranný sbor Kraje Vysočina ÚO Pelhřimov, Požárnická 1240, 393 01 Pelhřimov Hasičský záchranný sbor Kraje Vysočina jako dotčený orgán dle ustanovení § 26 odst. 2 písm. b) a ustanovení § 31 odst. 1 písm. b) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o PO“), a dle ustanovení § 10 odst. 6 zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, posoudil výše uvedený návrh změny č. 2 územního plánu Žirov a vydává v souladu s ustanovením § 31 odst. 4 zákona o PO a dále dle ustanovení § 149 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, ve znění pozdějších předpisů souhlasné koordinované stanovisko. Poučení: Proti obsahu koordinovaného stanoviska nelze podat samostatné odvolání. Pořizovatel: Pořizovatel bere uvedené stanovisko na vědomí. Vzhledem k obsahu ponecháno bez komentáře. Krajská hygienická stanice Kraje Vysočina ÚP Pelhřimov, Pražská 1739, 393 01 Pelhřimov Návrh změny č. 2 územního plánu Žirov – stanovisko orgánu ochrany veřejného zdraví Krajská hygienická stanice kraje Vysočina se sídlem v Jihlavě jako orgán ochrany veřejného zdraví, který je dotčeným správním úřadem ve smyslu ustanovení § 77 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, v platném znění, vydává ve výše uvedené věci, v řízení podle ustanovení § 82 odst. 2 písm. j) cit. zákona, toto stanovisko: S Návrhem změny č. 2 územního plánu Žirov se souhlasí. Odůvodnění: Na základě žádosti Městského úřadu Pelhřimov, odboru výstavby, doručené dne 23. 4. 2015, posoudila KHS kraje Vysočina Návrh změny č. 2 územního plánu Žirov, jehož pořizovatelem je Městský úřad Pelhřimov, odbor výstavby. Návrh změny č. 2 územního plánu Žirov obsahuje následující změnu. Změna umístění jedné plochy bydlení BV – venkovské – plocha změn v zastavěném území. Nová plocha je navržena v návaznosti na stávající zemědělský areál (vlastník areálu je žadatelem změny z důvodů výstavby RD) a jedná se o změnu funkčního využití plochy vedené v platném ÚP jako plocha smíšená nezastavěného území – izolační smíšená zeleň. Plocha (cca 1200 m2) je navržena na části pozemku, zbývající část zůstane ve stávajících plochách dle ÚP Žirov. Navrhované řešení je v souladu s požadavky zákona č. 258/2000 Sb., v platném znění, a proto byl vysloven souhlas. Pořizovatel: Pořizovatel bere uvedené stanovisko na vědomí. Vzhledem k obsahu ponecháno bez komentáře. Ministerstvo obrany ČR, Sekce ekonomická a majetková, Odbor ochrany územních zájmů a řízení programů nemovité infrastruktury, Teplého 1899, 530 02 Pardubice Věc: Návrh změny č. 2 územního plánu Žirov Jako dotčený orgán státní správy na základě zák. č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky, v y d á v á Česká republika – Ministerstvo obrany, jejímž jménem jedná na základě pověření ministra obrany ze dne 5. ledna 2015 a ve smyslu § 7, odst. 2 zákona č. 219/2000 Sb. vedoucí oddělení ochrany územních zájmů Pardubice, Odboru ochrany územních zájmů a řízení programů nemovité infrastruktury, Sekce ekonomické a majetkové, Bc. Pavla Hromádková, se sídlem Teplého 1899, 530 02 Pardubice, v souladu s § 175 zák. č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), následující stanovisko: řešené území se nachází v ochranném pásmu leteckého koridoru LK TSA 27. Plochy řešené změnou č. 2 se zájmy zde hájenými nekolidují. V řešeném území se nenachází objekty a zařízení ve vlastnictví ČR – Ministerstva obrany. Vzhledem k výše uvedenému nemá ČR - Ministerstvo obrany k předmětné územně plánovací dokumentaci žádné připomínky. Pořizovatel: Pořizovatel bere uvedené stanovisko na vědomí. Vzhledem k obsahu ponecháno bez komentáře. ČR - Státní energetické inspekce, územní inspektorát pro Jihomoravský kraj a Kraj Vysočina, Kotlářská 931/53, 602 00 Brno Stanovisko ČR - Státní energetické inspekce k návrhu změny č. 2 Územního plánu Žirov ČR – Státní energetická inspekce, jako dotčený správní orgán podle § 94 odst. 3 zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 186/2006 Sb. a podle zákona č. 406/2000 Sb. v platném znění posoudila návrh změny č. 2 Územního plánu Žirov a vydává toto stanovisko: S návrhem změny č. 2 Územního plánu Žirov, jak je přístupný k nahlédnutí na webových stránkách odboru výstavby Městského úřadu Pelhřimov, souhlasíme.

21

Odůvodnění: Stávající koncepce zásobování obce energiemi zůstává zachována, jak vyplývá z důvodové zprávy k návrhu Územního plánu, navržené změny nemají na energetickou infrastrukturu vliv. Elektrická energie bude nadále zajišťována ze stávajícího nadzemního vedení VN 22 kV přes příslušné transformační stanice. Zásobování elektrickou energií je v řešeném území stabilizováno. Ve výhledu se počítá s využitím výkonových rezerv stávajících trafostanic, příp. s jejich přezbrojením na vyšší výkon, nebo je umožněna výstavba nových trafostanic. Rozvojové lokality budou napojeny do stávajícího systému NN elektrické sítě. Konkrétní napojení rozvojových lokalit na elektrickou sít dle aktuální potřeby musí být vždy projednáno s příslušným správcem sítě. Obec není plynofikovaná a s plynofikací se v nejbližší budoucnosti ani nepočítá. Upozorňujeme na nutnost respektovat i další požadavky vyplývající ze zpracované územní energetické koncepce v aktuálním znění v době zpracování územně plánovací dokumentace. ČR – Státní energetická inspekce upozorňuje účastníky stavebního řízení na platnost zákona č. 458/2000 Sb. ve znění pozdějších předpisů a z něho vyplývající povinnost dodržování ochranných a bezpečnostních pásem k zajištění spolehlivého provozu energetických zařízení a bezpečnostních pásem k zamezení nebo ke zmírnění účinků případných havárií. Pořizovatel: Pořizovatel bere uvedené stanovisko na vědomí. Vzhledem k obsahu ponecháno bez komentáře. Městský úřad Pelhřimov, odbor investiční – úsek památkové péče, Masarykovo nám. 1, 393 01 Pelhřimov stanovisko k návrhu změny č. 2 ÚP Žirov je následující: s předloženým materiálem souhlasíme bez připomínek, je v souladu se zájmy státní památkové péče a je v souladu se zákonem o státní památkové péči; Pořizovatel: Pořizovatel bere uvedené stanovisko na vědomí. Vzhledem k obsahu ponecháno bez komentáře. MěÚ Pelhřimov, odbor dopravy, Pražská 2460, 393 01 Pelhřimov je podle ust. § 40, odst. 4 a 5 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích ve znění pozdějších předpisů příslušným silničním správním úřadem ve věcech silnic II. a III. třídy ve správním obvodu obecního úřadu ORP Pelhřimov a ve věcech místních a veřejně přístupných účelových komunikací v územním obvodu města Pelhřimov, po posouzení návrhu změny ÚP č. 2 Žirov souhlasí s předloženým návrhem, který se projednával dne 21. 5. 2015 z pohledu ochrany silnic II. a III. třídy bez připomínek; Pořizovatel: Pořizovatel bere uvedené stanovisko na vědomí. Vzhledem k obsahu ponecháno bez komentáře. Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor územního plánování a stavebního řádu, Žižkova 57, 587 33 Jihlava Stanovisko dle § 50 odst. 7 stavebního zákona k návrhu Změny č. 2 Územního plánu Žirov Městský úřad Pelhřimov, odbor výstavby, jako pořizovatel Změny č. 2 Územního plánu Žirov dle ust. § 6 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“), oznámil Krajskému úřadu Kraje Vysočina, odboru územního plánování a stavebního řádu (dále jen „krajský úřad“), dne 23. 4. 2015 dle ust. § 50 odst. 2 stavebního zákona konání společného jednání o návrhu Změny č. 2 ÚP Žirov (dále jen „návrh Změny č. 2 ÚP“). Podklady pro posouzení návrhu ÚP byly naposledy doplněny dne 16. 7. 2015, kdy krajský úřad obdržel dle odst. 7 uvedeného ustanovení stanoviska a připomínky uplatněné k návrhu Změny č. 2 ÚP. Krajský úřad, jako nadřízený správní orgán na úseku územního plánování, na základě posouzení předloženého návrhu ÚP z hledisek uvedených v ust. § 50 odst. 7 stavebního zákona uvádí následující: Posouzení z hlediska zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy : Návrh řešení Změny č. 2 ÚP respektuje význam a charakter obce v systému osídlení. Z hlediska širších vztahů nedochází návrhem Změny č. 2 ÚP k žádným změnám. Ty jsou předmětem souběžně pořizované Změny č. 1 ÚP Žirov, v rámci které je upraven způsob vymezení regionálního biokoridoru RBK Rousínovský les – Křemešník. Posouzení z hlediska souladu s Politikou územního rozvoje ČR ve znění Aktualizace č. 1 (dále jen „PÚR“): Území obce Žirov není součástí rozvojových os a oblastí vymezených v PÚR ČR. Zásady stanovené v PÚR se proto na území obce promítají pouze obecně. Na území obce není vymezen žádný záměr republikového významu řešený v PÚR. Vyhodnocení souladu návrhu Změny č. 2 ÚP s republikovými prioritami územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území uvedenými v PÚR je součástí návrhu Změny č. 2 UP. Upozorňujeme, že dne 15. 4. 2015 usnesením vlády ČR č. 276/2015 byla schválena Aktualizace č. 1 Politiky

22

územního rozvoje České republiky. V této souvislosti je nutné prověřit návrh Změny č. 2 ÚP s aktualizovanou PÚR a doplnit, resp. upravit vyhodnocení souladu. Posouzení z hlediska souladu s územně plánovací dokumentací kraje – Zásady územního rozvoje Kraje Vysočina (dále jen „ZÚR KrV“), vydanými dne 16. 9. 2008 Zastupitelstvem Kraje Vysočina (účinnost 22. 11. 2008), ve znění aktualizace č. 1 (o jejím vydání bylo rozhodnuto dne 18. 9. 2012 a účinnosti nabyla dne 23. 10. 2012): - Území obce není součástí žádné rozvojové osy, oblasti ani specifické oblasti krajského významu. Zásady stanovené v ZÚR KrV se proto na území obce promítají pouze obecně. Vyhodnocení souladu návrhu Změny č. 2 ÚP s prioritami územního plánování stanovenými uvedenými v ZÚR KrV je uvedeno v textové části odůvodnění návrhu Změny č. 2 ÚP. Návrh Změny č. 2 ÚP je v souladu se ZÚR KrV. - Území obce je zařazeno mezi krajinu lesozemědělskou harmonickou a oblast krajinného rázu CZ0610-OB004 Křemešnicko a CZ0610-OB005 Pelhřimovsko. Vyhodnocení souladu návrhu ÚP se stanovenými zásadami pro činnost v území a rozhodování o změnách v území je zpracováno textové části odůvodnění návrhu Změny č. 2 ÚP. Návrh Změny č. 2 je v souladu se ZÚR KrV. - Návrh Změny č. 2 ÚP neřeší žádné záměry nadmístního významu specifikované v ZÚR KrV. Úprava a zpřesnění vymezení regionálního biokoridoru RBK Rousínovský les – Křemešník je předmětem souběžně pořizované Změny č. 1 ÚP. Návrh Změny č. 2 je v souladu se ZÚR KrV. - Návrhem ÚP nejsou vymezovány žádné nadmístní záměry neuvedené v ZÚR KrV. S ohledem na § 171 stavebního zákona, dle něhož Krajský úřad Kraje Vysočina (dále jen „krajský úřad“) vykonává státní dozor ve věcech územního plánování, při kterém dozírá na dodržování ustanovení tohoto zákona, právních předpisů vydaných k jeho provedení, jakož i na dodržování opatření obecné povahy a rozhodnutí vydaných na základě tohoto zákona, krajský úřad zejména upozorňuje : - Návrh Změny č. 2 ÚP není řešen formou změny zákona, což je patrné z porovnání části výroku a textové části územního plánu s vyznačením změn uvedené v odůvodnění návrhu Změny č. 2 ÚP. Forma zpracování návrhu Změny č. 2 ÚP je zavádějící. V případě použití textové části územního plánu s vyznačením změn pro vyhotovení právního stavu ÚP by bylo nutné konstatovat, že neodpovídá projednané Změně č. 2 ÚP. - Návrh Změny č. 2 je předložen k posouzení nadřízeným orgánem v době, kdy ještě ani nebyl posouzen návrh Změny č. 1. Tím dochází k situaci, kdy se nadřízený orgán vyjadřuje ke změně dokumentace, jejíž faktický základ nemá právní oporu. Obdobná situace by mohla nastat v případě vydání Změny č. 2 ÚP v předstihu před vydáním Změny č. 1 ÚP. - Způsob stanovení koncepce rozvoje, kdy jsou v prvé řadě navrhovány plochy a teprve následně od rozsahu zastavitelných ploch je „dopočítáván“ rozvoj obyvatelstva je chybný. Koncepce rozvoje by měla v prvé řadě vycházet z demografického vývoje, kapacity a únosnosti území a technické infrastruktury, pracovních příležitostí apod.. - Vzhledem k předmětu Změny č. 2 ÚP Žirov se nebude krajský úřad detailně vyjadřovat k předmětu Změny č. 1 ÚP Žirov. Pouze upozorňuje, že v rámci změny ÚP je nutné uvést platný ÚP do souladu s právními předpisy. Jedná se např. o detaily řešení, způsob členění ploch s rozdílným způsobem využití, směrnost a závaznost ÚP apod. Zahájit řízení o Změně č. 2 ÚP Žirov podle § 52 stavebního zákona je možné až po předložení k opětovnému posouzení a na základě našeho potvrzení o odstranění nedostatků. Pořizovatel: Pořizovatel bere uvedené stanovisko na vědomí. Vzhledem k závěru bylo toto předáno dne 4.8. 2015 projektantovi. Tento byl požádán o provedení úprav a následné zaslání podkladů pro žádost o nové stanovisko. Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor územního plánování a stavebního řádu, Žižkova 57, 587 33 Jihlava Posouzení návrhu Změny č. 2 Územního plánu Žirov Městský úřad Pelhřimov, odbor výstavby jako pořizovatel Změny č. 2 Územního plánu Žirov dle § 6 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“), požádal Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor územního plánování a stavebního řádu (dále jen „krajský úřad“) dne 27. 1. 2016 podle § 50 odst. 8 stavebního zákona o opětovné

23

posouzení upraveného návrhu Změny č. 2 Územního plánu Žirov (dále jen „návrh Z2 ÚP“) za účelem potvrzení o odstranění nedostatků uvedených ve stanovisku čj. KUJI 49739/2015 ze dne 29. 7. 2015. V tomto stanovisku byl pořizovatel upozorněn především na: - nutnost prověřit návrh Z2 ÚP s aktualizovanou Politikou územního rozvoje ČR ve znění Aktualizace č. 1. Krajský úřad posoudil návrh Z2 ÚP dle § 50 odst. 7 stavebního zákona a konstatuje, že výše uvedené nedostatky byly odstraněny. Na základě tohoto potvrzení o odstranění nedostatků lze zahájit řízení o návrh Změny č. 2 ÚP Žirov podle § 52 stavebního zákona. S ohledem na § 171 stavebního zákona, dle něhož krajský úřad vykonává státní dozor ve věcech územního plánování, krajský úřad upozorňuje, že návrh Z2 ÚP obsahuje nadále tyto zjištěné nedostatky: - Textovou část návrhu požadujeme zpracovat formou „změny zákona“, jak je patrno v metodice „Změna územního plánu – obsah“ ze dne 13. 1. 2015, dostupné na adrese www.uur.cz v záložce „Stanoviska a metodiky“. - Změna územního plánu se zpracovává nad posledním právním stavem. Výchozím právním stavem pro zpracování Z2 ÚP je stav po nabytí účinnosti Územního plánu Žirov. Nelze při zpracování vycházet z předpokládaného právního stavu po současně projednávané Změně č. 1 Územního plánu Žirov. - Část odůvodnění „10. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území …“ neodpovídá grafické části. Došlo pravděpodobně k záměně označení lokalit. Výše uvedené nedostatky je nutno odstranit ještě před veřejným projednáním Změny č. 2 ÚP Žirov. Pořizovatel: Pořizovatel bere uvedené stanovisko na vědomí. Vzhledem k závěru bylo toto předáno dne 26. 2. 2016 projektantovi. Projektant byl požádán o provedení úprav, příp. konzultování s nadřízeným orgánem a následné zaslání podkladů pro přípravu změny č. 2 pro veřejné projednání. Do doby oznámení veřejného projednání změny č. 2 ÚP Žirov nebyly řešeny žádné rozpory.

Přezkum souladu změny č. 2 ÚP Žirov dle § 53 odst. 4 písm. d) stavebního zákona Pořizovatel přezkoumal soulad změny č. 2 ÚP Žirov dle § 53 odst. 4 písm. d) stavebního zákona a vzhledem k výše uvednému konstatuje, změna č. 2 ÚP Žirov je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů.

Další text bude doplněn po veřejném projednání o upraveném návrhu změny č. 2 ÚP Žirov.

e) Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí V celém procesu projednávání změny č. 2 územního plánu Žirov nebyl uplatněn požadavek dotčeného orgánu na vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a požadavek na posouzení významné evropské lokality nebo ptačí oblasti.

Přezkum souladu změny č. 2 ÚP Žirov dle § 53 odst. 5 písm. b) stavebního zákona Pořizovatel přezkoumal soulad změny č. 2 ÚP Žirov dle § 53 odst. 5 písm. b) stavebního zákona a vzhledem k výše uvednému konstatuje, změna č. 2 ÚP Žirov je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů. Další text bude případně doplněn po veřejném projednání o upraveném návrhu změnou č. 2 ÚP Žirov.

24

f) Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 (stanovisko k vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj) Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor ŽP, Žižkova 57, 587 33 Jihlava ulatnil k návrhu zadání následující stanovisko Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství, jako příslušný správní orgán dle § 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích v platném znění, obdržel dne 1. 7. 2014 návrh zadání změny č. 2 územního plánu Žirov, která řeší tuto změnu: Změna č. 2 prověří možnost umístění jedné plochy bydlení BV – venkovské – plocha změn v zastavěném území. Nová plocha je navržena v návaznosti na stávající zemědělský areál (vlastník areálu je žadatelem změny z důvodů výstavby rodinného domu v areálu farmy) a jedná se o změnu funkčního využití plochy vedenou v platném ÚP jako plocha smíšená nezastavěného území – izolační smíšená zeleň. Velikost plochy (cca 1200 m2) je navržena na části pozemku, zbývající část zůstane ve stávajících plochách dle ÚP Žirov. Na základě jednotlivých složkových zákonů na úseku životního prostředí a ve smyslu § 47 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, sděluje následující: Stanovisko orgánu ochrany přírody a krajiny Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství, jako příslušný orgán ochrany přírody dle § 77a odst. 4 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů (dále též „zákon o ochraně přírody“) a ve smyslu § 45i odst. 1 zákona o ochraně přírody, sděluje, že návrh zadání změny č. 2 územního plánu Žirov, samostatně nebo ve spojení s jinými koncepcemi nebo záměry, nemůže mít významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality (dále též „EVL“) nebo ptačí oblasti (nařízení vlády č. 132/2005 Sb.) V uvedeném území nejsou vymezeny plochy evropsky významných lokalit ani ptačích oblastí. V blízkosti plánovaného záměru se nachází pouze EVL CZ0613321 – Jankovský potok vzdálený cca 1,5 km. S ohledem na charakter předloženého záměru není důvod předpokládat ovlivnění této EVL. Současně orgán ochrany přírody konstatuje, v souladu s ustanovením ust. § 77a odst. 4 písm. x) zákona o ochraně přírody, že z hlediska dalších zájmů chráněných výše uvedeným zákonem o ochraně přírody uplatňuje požadavek na zajištění územního zabezpečení funkčnosti těchto prvků: - ÚSES - RBK 423 Rousínovský les – Křemešník; - celé území je migračně významné a východní částí území prochází migračně významný koridor; evidovaná lokalita přírodních biotopů s nadmístním významem na západní hranici území – K Rohovu mlýnu - rybník, významný biotop obojživelníků; - V aktualizaci ZÚR Kraje Vysočina je správní území obce Žirov zařazeno do oblasti krajinného rázu CZ0610-OB004 Křemešnicko a západní část je v oblasti CZ0610-OB005 Pelhřimovsko. ZÚR stanovují specifické zásady pro činnost a rozhodování o změnách v území, chránit a rozvíjet charakteristické znaky krajiny vytvářející jedinečnost krajiny. Opatření k ochraně krajinného rázu jsou definována ve Strategii ochrany krajinného rázu Kraje Vysočina. Posuzování vlivů na životní prostředí Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství, jako příslušný orgán dle § 22 písm. b) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů ve znění pozdějších předpisů (dále též „zákon o posuzování vlivů“) a ve smyslu § 47 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu na základě předloženého návrhu zadání změny č. 2 územního plánu Žirov a podle § 10i odst. 3 zákona o posuzování vlivů nepožaduje vyhodnocení vlivů návrhu zadání změny č. 2 územního plánu Žirov na životní prostředí. Krajský úřad přihlédl ke skutečnosti, že posuzovaný návrh zadání územního plánu nebude mít významný vliv na evropsky významné lokality či ptačí oblasti, jak vyplývá ze stanoviska orgánu ochrany přírody (viz výše). Předložený návrh zadání byl posouzen podle kritérií uvedených v příloze č. 8 tohoto zákon o posuzování vlivů na životní prostředí a nebyla shledána nutnost komplexního posouzení vlivů na životní prostředí a veřejného zdraví. Předložený návrh zadání nestanoví rámec pro umístění záměrů, u nichž lze předpokládat závažné negativní vlivy na životní prostředí. Zájmy ochrany životního prostředí a veřejného zdraví lze prosadit standardními postupy podle zvláštních předpisů.

25

Přezkum souladu změny č. 2 ÚP Žirov dle § 53 odst. 5 písm. c) stavebního zákona Pořizovatel přezkoumal soulad změny č. 2 ÚP Žirov dle § 53 odst. 5 písm. c) stavebního zákona a vzhledem k výše uvednému konstatuje, změna č. 2 ÚP Žirov je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky příslušného úřadu podle zvláštních právních předpisů. Další text bude případně doplněn po veřejném projednání o upraveném návrhu změnou č. 2 ÚP Žirov.

g) Sdělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst. 5 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly S ohledem na konstatování v předchozí kapitole není relevantní.

Přezkum souladu změny č. 2ÚP Žirov dle § 53 odst. 5 písm. d) stavebního zákona Pořizovatel přezkoumal soulad změny č. 2 ÚP Žirov dle § 53 odst. 5 písm. d) stavebního zákona a vzhledem k výše uvednému konstatuje, změna č. 2 ÚP Žirov je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky příslušného úřadu podle zvláštních právních předpisů. Další text bude případně doplněn po veřejném projednání o upraveném návrhu změnou č. 2 ÚP Žirov.

3. ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH VČETNĚ SAMOSTATNÉHO ODŮVODNĚNÍ Text bude doplněn po veřejném projednání o upraveném návrhu změny č. 2 ÚP Žirov.

4. VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK Při projednávání návrhu zadání změny č. 2 byly uplatněny tyto připomínky: Povodí Vltavy s.p., závod Dolní Vltava, Grafická 38, Praha Změna č. 2 prověří možnost umístění jedné plochy bydlení BV – venkovské – plocha změn v zastavěném území – na pozemku p. č. 209/1 k. ú. Žirov. Jako správce povodí, který vykonává správu v dílčím povodí Dolní Vltavy, a správce drobných vodních toků Kladinský potok č. IDVT 10239023 a bezejmenného pravostranného přítoku Kopaninského potoka č. IDVT 10258074 souhlasíme s návrhem zadání změny č. 2 územního plánu Žirov bez připomínek. Při projednávání návrhu změny č. 2 (společné jednání) byly uplatněny tyto připomínky Ředitelství silnic a dálnic ČR, oddělení koncepce a územního plánu Morava, Šumavská 33, 612 54 Brno podává jako majetkový správce dálnic a silnic I. třídy v rámci společného jednání o návrhu změny č. 2 územního plánu Žirov (k. ú. Žirov) následující vyjádření: Územím obce jsou vedeny tyto silnice: - III/01938 Strměchy – Žirov; Silnice III. třídy na území obce je ve vlastnictví Kraje Vysočina. Návrh změny č. 2 územního plánu spočívá v několika dílčích změnách, které jsou podrobně popsány v textové části.

26

Obecně připomínáme, že z hlediska dopravního připojení lokalit musí být veškeré návrhové plochy a jejich připojení k silniční síti vymezeny v souladu s vyhláškou 501/2006 Sb., kterou se provádí zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, zejména § 20 a dle vyhlášky č. 104/1997 Sb., zejména §§ 11 a 12, kterou se provádí zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích. Při návrhu nových místních komunikací je nutné postupovat také v souladu s ČSN 736110 „Projektování místních komunikací“ a ČSN 736102 „Projektování křižovatek na pozemních komunikacích“ v jejich aktuálním znění. Vzhledem k tomu, že územím obce Žirov nejsou vedeny žádné stávající ani výhledové trasy dálnic a silnic I. třídy, projednávaná ÚPD se nedotýká zájmů ŘSD ČR. K projednávanému návrhu ÚP nemáme připomínky. Pořizovatel: Pořizovatel bere připomínku na vědomí. Plochy změny č. 2 respektují požadavek připojení ploch na pozemní komunikace. Další text bude doplněn po veřejném projednání o upraveném návrhu změny č. 2 ÚP Žirov.

27