OCMWANTWERPEN Stafdiensten Algemeen Secretaris – Secretariaat Ann Van Gorp Tel. 03-223 56 43”
RAADSZITTING OPENBARE ZITTING Vergadering van vrijdag 28 oktober 2005, te 13.30 uur
RONDGEDEELD :
10.11.2005
VERSLAG
Aanwezig :
Mevr. De Coninck, voorzitter ; Mevr. Berx, MM. Aertbeliën, Neel, Wuyts, Fyens, Peeters, Mevr. Debrock, Mevr. Quackels, MM. Laenens, Geeraerts, De Jonghe, De Vroey en Mevr. Vogels, leden. M. Van Gorp, algemeen secretaris.
Verontschuldigd :
M. Vandervee, lid. ---
1.
GOEDKEURING VERSLAG VORIGE VERGADERING D.D. 14/10
Het verslag van de Raadszitting – openbare vergadering – van vrijdag 14 oktober 2005, wordt goedgekeurd. 1bis.
STAKINGSAANZEG CCOD - VSOA Kennisgenomen van de stakingsaanzegging CCOD – VSOA op vrijdag 28 oktober
2005. 2.
HERBEVESTIGING BIJGEVOEGDE PROJECTEN BUDGETWIJZIGING STEDENFONDS 2005
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn herbevestigt de goedkeuring van de toekenning van stedenfondsmiddelen voor de volgende projecten en bedragen in 2005 : VVS vzw voor het thuislozenrestaurant Kamiano CAW Metropool voor medische hulpverlening Helpcenter Dok Buurtservice vzw voor aanvullende thuishulp Sociale Familiezorg vzw voor aanvullende thuishulp Buurtbeheerbedrijf Zuidrand vzw voor Stadsbeest
50.000.00 35.499,91 30.000,00 30.000,00 50.000,00 195.499,91
Raadszitting – openbaar – van 28 oktober 2005
-2-
mits : 1. de resultaten van de werking worden voorgelegd 2. de Raad inzage krijgt in de rekeningen van de respectievelijke VZW’s Aan alle betrokken organisaties dienen voorwaarden en procedures schriftelijk meegedeeld. Vooraleer beslist wordt middelen aan de voorgestelde projecten toe te wijzen voor 2006, dienen dezelfde voorwaarden (open boekhouding en resultaten 2005) voorgelegd.
3.
GEZONDMAKING FINANCIËN OCMW Kennisgenomen van de stand van zaken met betrekking tot de gezondmaking : Rechtshulp : Samenwerking met de commissie juridische bijstand met betrekking tot rechtshulp wordt verder nagestreefd. Taallessen Nederlands : De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt in principe goed dat : -
de basisopleidingen Nederlands van het OCMW worden afgebouwd ; het OCMW een samenwerkingsovereenkomst opstelt met het Huis van het Nederlands in verband met basisopleidingen Nederlands voor OCMW-klanten ; het OCMW het aanbod aan arbeidsmarktgerichte taalopleidingen versterkt .
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn geeft aan het Departement Maatschappelijke Integratie de opdracht om : -
een samenwerkingsovereenkomst op te stellen met het Huis van het Nederlands voor de basisopleiding Nederlands van OCMW-klanten een uitgebreider aanbod van erkende en arbeidsmarktgerichte opleidingen uit te werken in overleg met het Huis van het Nederlands.
Nursinhome Sint-Maria : De Raad voor Maatschappelijk Welzijn geeft de Algemeen Secretaris het mandaat om met het Vlaams Fonds voor de integratie van mensen met een handicap de mogelijkheden te onderzoeken om de exploitatie op de huidige of een andere site (overdracht van erkende bedden) over te dragen.
Raadszitting – openbaar – van 28 oktober 2005
-3-
Jeugdinstellingen : Kennisgenomen van het Horatiusproject. Beslist wordt over te gaan tot : -
-
-
-
overdracht met middelen van de opvoedingsprojecten en het vertrouwensartsencentrum aan de Stad (300.000,00 euro) overdracht van CKG Good Engels aan de Stad in 2006 overdracht BJ Pennsylvania en Boeckenberg aan de Stad in 2007 overeenkomst tussen Stad en OCMW in verband met bruikleen gebouwen Good Engels voor symbolisch bedrag (Stad verantwoordelijk voor eigenaarsverplichtingen en geldig zolang de Stad er een kinderinstelling inricht) Frank Van den Broeck wordt aangeduid als coördinator jeugdinstellingen. Volgende opdrachten worden gegeven : het departement Residentieel Wonen dient de overdracht CKG Good Engels met zowel de stad als Kind en Gezin uit te werken. het departement Personeelszaken dient de overdracht personeel en behoud van rechten op interne OCMW-mobiliteit uit te werken en overleg te plegen binnen de syndicale structuren. het departement Organisatie en Ontwikkeling dient de overdracht (stedenfonds)overeenkomsten in verband met de opvoedingsprojecten en het vertrouwensartsencentrum en de aanpassing van het budget te regelen. het departement Financiën staat in voor het afsluiten van het AC – Good Engels.
Museum en kunstcollectie : Het beheer van het museum is geen kerntaak van het OCMW, het museum wordt beter opgenomen in het openbaar museumcircuit, waardoor het museum op de meest optimale manier voor het publiek toegankelijk kan worden gemaakt. Gezien de collectie door het OCMW (en zijn rechtsvoorgangers) werd opgebouwd en historisch cultureel deel uitmaakt van het Maagdenhuis, beslist de Raad : -
-
het beheer van de collectie over te dragen aan een publieke partner. de publieke partner zorgt ervor dat de collectie publiekstoegankelijk blijft. de collectie moet bewaard blijven op de lokatie Maagdenhuis. het personeel wordt binnen het OCMW begeleid en ondersteund bij het zoeken naar een andere betrekking. Hierbij wordt gestreefd dat zij zich ook kandidaat kunnen stellen voor een vacature bij de nieuwe beheerder van de collectie. de collectie blijft eigendom van het OCMW en wordt via erfpacht of bruikleenovereenkomst ter beschikking gesteld van een nieuwe beheerder.
Raadszitting – openbaar – van 28 oktober 2005
-4-
-
het Maagdenhuis als gebouw wordt niet verkocht, blijft dus eigendom van het OCMW. de Raad voor Maatschappelijk Welzijn geeft de opdracht om een publieke overnemer te zoeken en een overnamescenario uit te werken.
Bibliotheek en archief : De Raad beslist : -
-
-
het archief van het OCMW wordt overgedragen naar het FelixArchief en wordt geïntegreerd in het Felix-pakhuis. de loonkost van de archivaris blijft ten laste van het OCMW. de Raad geeft de opdracht om een overnamescenario uit te werken. het beheer van de bibliotheekcollectie wordt overgedragen aan een publieke partner. de publieke partner zorgt ervoor dat de collectie publiekstoegankelijk blijft. het personeel wordt binnen het OCMW begeleid bij het zoeken naar een andere vacature. Tevens wordt er naar gestreefd dat zij zich ook kandidaat kunnen stellen voor een openstaande betrekking bij de nieuwe beheerder van de collectie. de bibliotheek is ook ondergebracht in het Maagdenhuis. Laatstgenoemde wordt niet verkocht en blijft dus eigendom Van het OCMW. Hierdoor komt er een vloeroppervlakte van 177m² ter beschikking van het OCMW voor het uitoefenen van andere activiteiten op het centraal bestuur. de Raad geeft de opdracht om een publieke overnemer te zoeken en een overnamescenario uit te werken.
Procesverbetering thuiszorg : Kennisgenomen van de rapportering werkgroep thuiszorg : Beslist wordt, binnen het kader van de gezondmaking exploitatie van het OCMW, volgende maatregelen te nemen met betrekking tot de werking van de thuiszorg : -
het bijwonen van de begrafenis van de klant wordt geregistreerd als “werkvergadering”, zijnde gelijkgestelde uren. voor de wijkwerking wordt de decretaal toegestane 5% extra op de gebruikersbijdrage doorgerekend. De aanpassing in het Totem-softwarepakket wordt meegenomen in de planning van ICT.
Raadszitting – openbaar – van 28 oktober 2005
-5-
4.
DIVERSE INSTELLINGEN OCMW -LEVERING VAN BROOD, KLEINGOED EN GEBAK (BC LOGISTIEK 18/10)
Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 op de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, houdende bepalingen betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn en laatste wijzigingen; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en haar uitvoeringsbesluiten; Gelet op de Richtlijn van de Raad van de Europese Gemeenschap betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen; Gelet op artikel 46 § 2 van de organieke OCMW-wet waar de heer Ontvanger, d.d. 11 oktober 2005 een gunstig visum heeft verleend voor het uitschrijven van deze prijsvraag ; Gelet op het bijzonder comité Logistiek d.d. 28/06/2005 en Raadszitting d.d. 08/07/2005 , waar er een zittingstuk werd voorgebracht met de motivering voor het uitschrijven van een algemene offerteaanvraag voor de levering van brood, kleingoed en gebak; Gelet op artikel 46 § 2 van de organieke OCMW-wet waar de heer Ontvanger, d.d. 11 oktober 2005 een gunstig visum heeft verleend voor deze aankopen ; Gelet op het toewijzingsverslag dat werd goedgekeurd in het bijzonder comité Logistiek d.d. 14/10/2005/2005 en dat met gunstig advies werd verwezen naar raadszitting d.d. 28/10/2005 Wordt beslist; me talgemene stemmen der aanwezige leden, De firma Paverco nv, Witte Molenstraat 25 te 8200 St Michiels te gelasten met de levering van brood, kleingoed en gebak.
5.
AANSTELLEN VAN EEN CONSULTINGFIRMA VOOR HET VOORBEREIDEN, PLANNEN, UITVOEREN, BEGELEIDEN, OPVOLGEN EN EVALUEREN VAN DIVERSE SIMULTAAN LOPENDE VERBETERINGSACTIES VOOR HET OCMW ANTWERPEN - GOEDKEURING BESTEK NR. 2005/48/DM (BC LOGISTIEK 18/10) -
Beslist wordt :
-
goedkeuring te hechten aan het lastenboek met volgende gunningcriteria
De gunning gebeurt via een onderhandelingsprocedure met bekendmaking. De gunning geschiedt aan de inschrijver die de voordeligste regelmatige offerte heeft neergelegd, rekening houdend met de volgende gunningcriteria: -
De voorgestelde aanpak
100 punten
Raadszitting – openbaar – van 28 oktober 2005
-6-
1) De algemene aanpak en methodologie van de opdracht; 2) De maatgerichtheid: de capaciteit om affiniteit op te bouwen met de heersende organisatiestructuur; 3) De resultaatsgerichtheid: de methodes die zullen worden gevolgd om de kans op het realiseren van de beoogde doelstelling op te volgen en bij te sturen; 4) De wijze van samenwerken tussen vertegenwoordiger van de firma en de aanspreekpunten in de verschillende departementen; 5) De wijze van rapporteren, zowel tussentijdse rapportering als de eindrapportering;
6) De waarborgen: welke waarborgen kan de dienstverlener geven om de resultaatsaspecten te garanderen; 7) De snelheid van reacties en behandeling bij interventies en vragen door het opdrachtgevend bestuur. -
-
-
De prijs, die zo transparant mogelijk moet worden weergegeven: prijs per opdracht – prijs per resultaat – prijs per dag – prijs per uur en met een minimum en maximum bedrag – proportionele prijszetting, … Tevens wensen we een prijs voor een verzekerd dienstenpakket (vb. 50% van de gemiddelde uitgave voor externe begeleiding over de jaren 2002/2003/2004) met een invulling van een zo sterk mogelijk verzekerde consultingbezetting, met een prijs per categorie en consultingexperts/uur voor bijkomende opdrachten. 100 punten De kwaliteit van de voorgestelde externe begeleiders, zowel voor het vast team als voor de variabele medewerkers. 60 punten De resultaatsverbintenis. 20 punten Overige nuttige informatie of suggesties 20 punten De inschrijvers zijn vrij om suggesties te formuleren voor zover zij conform zijn met de technische bepalingen vermeld in dit bestek en voor zover zij bijdragen tot het realiseren van de beoogde resultaten. goedkeuring te hechten aan volgende geraamde timing Verzenden publicatie: Toekomen kandidaturen: Verzenden lastenboek: Indienen biedingen: Onderhandelingen: Toewijzing: Start dossier:
6.
12/09/05 18/10/05 28/10/05 15/11/05 tot 06/12/05 23/12/05 01/01/06
AANSTELLEN ADVOCATENKANTOOR VOOR HET OPTIMALISEREN VAN VERGOEDINGEN VAN OCMW – PERSONEEL - ADVOCATENKANTOOR DAUGINET & C° - TOEWIJZING (BC LOGISTIEK 18/10)
Beslist wordt, het advocatenkantoor Dauginet & Co, Napelsstraat 32-32 te 2000 Antwerpen, aan te stellen voor het uitwerken van een overeenkomst en te onderhandelen met het Ministerie van Financiën voor het optimaliseren van vergoedingen van OCMWpersoneelsleden.
Raadszitting – openbaar – van 28 oktober 2005
-7-
7.
LEVERING VAN VLOEIBARE BRANDSTOFFEN VOOR MOTORVOERTUIGEN - FIRMA TOTAL BELGIUM S.A. – TOEWIJZING (BD LOGISTIEK 18/10)
Beslist wordt om de levering van vloeibare brandstoffen voor motorvoertuigen, via een raamcontract, toe te wijzen aan de firma N.V. Total Belgium S.A., Rue du Commerce 93 te 1040 Brussel, met volgende vaste kortingen voor de hele duur van het contract (minimum 3 jaar): Levering benzine: 0,0957 euro/liter. Levering gasolie motorvoertuigen: 0,0957 euro/liter. Levering gasolie verwarming plus: 0,060 euro/liter. Levering LPG (in de toekomst): 0,060 euro/liter.
8.
DIVERSE INSTELLINGEN VAN HET OCMW ANTWERPEN - AANKOOP STROOIWAGENS - TOEWIJZING (BC LOGISTIEK 18/10)
Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 op de Penbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, houdende bepalingenbetreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn en laatste wijzigingen; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en haar uitvoeringsbesluiten; Gelet op artikel 46 § 2 van de organieke OCMW-wet waar de heer Ontvanger, d.d. 19 juli 2005 een gunstig visum heeft verleend voor deze prijsvraag; Gelet op het bijzonder comité Logistiek d.d. 26 juli 2005, waar er een zittingstuk werd voorgebracht met de motivering voor het uitschrijven van een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking voor de aankoop van duw strooiwagens voor diverse instellingen van het OCMW Antwerpen; Gelet op artikel 46 § 2 van de organieke OCMW-wet waar de heer ontvanger, d.d. ………………….. een gunstig visum verleend voor deze aankopen; Gelet op het advies van het bijzonder comité Logistiek d.d. 18/10/2005. Wordt beslist, met algemene stemmen der aanwezige leden, •
De firma Pro Garden Heislagsebaan 5 – 2930 Brasschaat te gelasten met de levering en inbedrijfstelling van:
Zoutstrooier Turfmaster BISW 20 Raming 2005 ca. 30 stuks TOTAAL INCL BTW TOTAAL INCL BTW 30 ST
179 euro excl. BTW 216.59 EURO 6 497.7 EURO
Raadszitting – openbaar – van 28 oktober 2005
-8-
9.
GEMEENTEBESTUUR BOECHOUT - HOVE - SECTIE A 113 - OPPERVLAKTE 11.070 M² ONDERHANDSE VERKOOP - 41.200,00 EURO (BC LOGISTIEK 18/10)
Gelet op de wet van 8 juli 1976, gewijzigd bij de wet van 5 augustus 1992, betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn; Gezien ons bestuur in Hove, eigenaar is van een geïsoleerd stuk grond, kadastraal gekend onder Hove Sectie A nummer 113 met een oppervlakte van 1 ha 10a 70 ca; Gezien op het bijzonder comité Logistiek van 15 juni 2004 werd beslist dit eigendom te verkopen aan de gemeente Boechout; Gezien het schattingsverslag van 2 september 2004, opgesteld door eerstaanwezend inspecteur L. Eeckeleers, waarin de waarde van de grond wordt geschat op 41.200 euro; Gezien op het bijzonder comité Logistiek van 15 juni 2004 werd beslist dit eigendom te verkopen aan de gemeente Boechout tegen schattingsprijs omdat het een verkoop aan een openbaar bestuur betreft; Gezien op het bijzonder comité Logistiek van 15 juni 2004 werd beslist op verzoek van het gemeentebestuur van Boechout om Notaris Coppens aan te stellen om de verkoopsprocedure uit te voeren; Gezien op het bijzonder comité Logistiek van 18 oktober 2005 werd beslist in de verkoopsovereenkomst de clausule te laten opnemen: 'Het perceel wordt aan de gemeente Boechout vervreemd onder de uitdrukkelijke voorwaarde 'voor openbaar nut'. Bij een eventuele wijziging van deze bestemming door de gemeente Boechout tijdens de eerstkomende 30 jaar zal de totstandgekomen meerwaarde moeten worden overgemaakt aan het OCMW Antwerpen.’ Gezien de bodemattesten; Gezien het uittreksel van het kadastraal plan en legger. Wordt beslist, met algemene stemmen der aanwezige leden, 1. Bekrachtiging te verlenen aan de verkoop van de grond gelegen te Hove, kadastraal gekend onder Hove Sectie A nummer 113 met een oppervlakte van 11.070 m². 2. De verkoopprijs gelijk te stellen aan de schattingsprijs van 41.200 euro omdat er wordt verkocht aan een ander openbaar bestuur. 3. In de verkoopsovereenkomst de clausule te laten opnemen: 'Het perceel wordt aan de gemeente Boechout vervreemd onder de uitdrukkelijke voorwaarde 'voor openbaar nut'. Bij een eventuele wijziging van deze bestemming door de gemeente Boechout tijdens de eerstkomende 30 jaar zal de totstandgekomen meerwaarde moeten worden overgemaakt aan het OCMW Antwerpen.’ 4. Notaris Coppens aan te stellen om deze opdracht uit te voeren. 5. Mevrouw de Voorzitter en de heren Secretaris en Ontvanger te machtigen om inzake deze verkoop alle bescheiden te ondertekenen en kwijting van betaling te verlenen.
Raadszitting – openbaar – van 28 oktober 2005
-9-
6. Het College van Burgemeester en Schepenen van de Stad Antwerpen en de heer Gouverneur van de Provincie in kennis te stellen van de geplande verkoop. 7. De hypotheekbewaarder te ontslaan van zijn verplichting om ambtshalve inschrijving te nemen. 8.
De ontvangst van de koopsom aan te wenden voor ondersteuning van de doelstellingen van het OCMW Antwerpen.
Algemeen Secretaris,
Voorzitter,
Paul Van Gorp.
Monica De Coninck.