SECRETARIAAT Vrijthof 10 - 3960 Bree Tel. + 32 89 84 85 12 E-mail :
[email protected]
Verslag van de gemeenteraad van MAANDAG 23 juni 2014 om 19.30 uur
1. Rekening Bree 2013 (budgettaire rekening, verslag, jaarrekening, toelichting) – goedkeuring. Uit de samenvatting van de rekening over het boekjaar 2013 blijkt dat er in totaal een verlies is gemaakt van 990.809,52 euro. Dit is voor een heel groot deel te wijten aan de responsabiliseringsbijdrage aan pensioenen van het ziekenhuis. Ondanks die factor – goed voor een bedrag van 694.811 euro – is toch duidelijk dat de stad al een flinke besparingsronde heeft gedaan want het geraamde tekort in de begroting 2013 was een verlies van 1.453.000 euro. Het tekort wordt gecompenseerd via een overboeking uit het reservefonds tbv. €990.000. Het saldo van het reservefonds bedraagt dan op 1/1/2014 €3.664.056,97 Stemming: 13 ja-stemmen (BROS – CD&V), 8 neen-stemmen (Verjonging – Vlaams Belang-Leefbaar Bree) 2. Welzijnsregio Noord-Limburg – meerjarenplan 2014-2019 en budget 2014 – goedkeuring. Het budget en meerjarenplan werd reeds door de algemene vergadering van de Welzijnsregio Noord Limburg goedgekeurd. De toezichthoudende overheid vraagt dat deze goedkeuring ook gebeurt door de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten/OCMW's in de Welzijnsregio. Bree is sinds 1/1/2014 lid van de Welzijnsregio. Stemming: unaniem goedgekeurd 3. Autonome Verzorgingsinstelling Medisch Centrum Noord Oost Limburg in vereffening: wedersamenstelling van de algemene vergadering: aanstelling van raadsleden/afvaardigden (3) voor de algemene vergadering – goedkeuring. De ‘AV Medisch Centrum Noord Oost Limburg’ (MCNOL) is een vereniging, destijds opgericht bij notariële akte d.d. 29 december 1992 in toepassing van hoofdstuk XII van de Organieke Wet van 8 juli 1976; In die zin is het een vereniging die in het kader van het OCMW decreet onder te brengen is onder Titel VIII Hoofdstuk 1 ‘Externe verzelfstandiging en samenwerking’ ; De deelgenoten van de ‘AV Medisch Centrum Noord Oost Limburg’ zijn de steden Maaseik en Bree en de OCMW’s van deze steden; De algemene vergadering van MCNOL besliste op 19 december 2000 om de vereniging in vereffening te stellen; De vereniging werd in vereffening gesteld omdat voornoemde steden en OCMW’s wensten samen te werken met het Ziekenhuis Oost-Limburg en de VZW Maria Ziekenhuis Noord-Limburg. Deze samenwerking werd gerealiseerd in de VZW ‘Ziekenhuis Maas en Kempen’, opgericht bij akte d.d. 15.01.2001, in toepassing van hoofdstuk XIIbis van de organieke wet van 8 juli 1976, onder het OCMWdecreet een Titel VIII, hoofdstuk 2 vereniging; Het statutaire personeel van MCNOL werd gedetacheerd naar het Ziekenhuis Maas en Kempen . Het statutaire personeel is aangesloten bij de federale pensioenkas RSZPPO en blijft in dienst onder juridisch gezag van de vereffenaars;
Vanaf 2013 zijn de lokale overheden onderworpen aan nieuwe federale wetgeving betreffende de verhoging van de pensioenbijdragen en responsabiliseringsvergoeding voor statutaire personeelsleden, dit in toepassing van de wet van 24.10.2011 tot vrijwaring van een duurzame financiering van de pensioenen van de vast benoemde personeelsleden van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten en van de lokale politiezones, tot wijziging van de wet van 6 mei 2002 tot oprichting van een fonds voor de pensioenen van de geïntegreerde politie en houden de bijzondere bepalingen inzake sociale zekerheid en houdende diverse wijzigingsbepalingen; Ingevolge voornoemde wetgeving zal MCNOL gedurende vele jaren uitzonderlijk hoge responsabiliseringsbijdragen dienen te betalen. De financiële gevolgen zouden zich bovendien, bij een verkeerde interpretatie van de statuten, kunnen uitstrekken over de deelnemende steden en OCMW’s, dit volgens de in de statuten bepaalde verdeelsleutel;
De responsabiliseringsbijdragen, vanaf 2013 in voege, kunnen immers niet beschouwd worden als exploitatieverliezen stricto sensu. Aangezien de vereniging sinds 19 december 2000 en in tempore non suspecto in vereffening is oefent ze immers geen activiteit meer uit, de uitbating en de exploitatie is definitief stopgezet. MCNOL wordt “geresponsabiliseerd” voor een situatie die zij niet kan verhelpen waardoor overmacht ingeroepen kan worden aangezien MCNOL in vereffening juist door die vereffening in de juridische onmogelijkheid is en was om gepensioneerde statutaire personeelsleden te vervangen door andere statutairen (en om zo bij te blijven dragen aan de pensioenkas); Het is dan ook noodzakelijk om de huidige statuten te verduidelijken, aangezien het nooit de bedoeling is geweest om de responsabiliseringsbijdragen onderdeel te laten uitmaken van exploitatieverliezen zoals bedoeld in de MCNOL-statuten. Integendeel de exploitatie die onder artikel 6 van deze statuten werd bedoeld, had enkel betrekking op de activiteiten van een ziekenhuis zoals in de van toepassing zijnde wetgeving, nl. de Gecoördineerde wet op de ziekenhuizen en andere verzorgingsinrichtingen (artikel 2), is omschreven. MCNOL valt hier niet meer onder, sinds de vereffening heeft MCNOL geen erkenning noch activiteit als ziekenhuis. Om te komen tot de formele goedkeuring van de verduidelijking van de statuten is het noodzakelijk om de algemene vergadering van MCNOL in vereffening, weder samen te stellen. Tijdens de algemene vergadering dienen de vereffenaars verslag te geven over hun werkzaamheden. De algemene vergadering is, conform artikel 7 van de MCNOL-statuten, samengesteld uit drie vertegenwoordigers per deelgenoot, zijnde: - 3 vertegenwoordigers voor de stad Maaseik - 3 vertegenwoordigers voor het OCMW Maaseik - 3 vertegenwoordigers voor de stad Bree - 3 vertegenwoordigers voor het OCMW Bree Stemming: unaniem goedgekeurd 4. Budgethouderschap: aanpassing van de lijst van budgethouders ten gevolge van de aanstelling van een waarnemend financieel beheerder. Aangezien de financieel beheerder – ook al is hij waarnemend in die functie - geen controleur van zichzelf kan zijn dient de lijst van budgethouders te worden aangepast. Stemming: unaniem goedgekeurd 5. Kerkfabrieken – jaarrekening 2013 – gunstig advies: a. Sint-Martinus Beek. b. Sint-Michiel. c. Onze-Lieve-Vrouw Gerdingen. d. Sint-Trudo Opitter. e. Sint-Pieter Tongerlo. f. Onze-Lieve-Vrouw van het Heilig Hart Vostert. Stemming: 20 ja-stemmen (BROS, CD&V en Verjonging), 1 onthouding (Vlaams Belang – Leefbaar Bree)
6. Overheidsopdrachten
A. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze: a. Verkeerssignalisatie: Aanbrengen van wegmarkeringen 2014-2016. b. Herstellen Stoepen via raamcontract. c. Onderhoud buurt- en landbouwwegen - greppels borstelen. d. St.- Jobstraat: heraanleg stoepen. e. Levering divers straatmeubilair. f. Bosstraat: doortrekken fietspaden tot aan brug. g. Overlagingen, bestrijkingen, en plaatselijke herstellingen asfalt 2014. De lastvoorwaarden en gunningwijzen betreft allemaal jaarlijks terugkerende onderhoudsactiviteiten op onze gemeentewegen. Hiervoor zijn de nodige budgetten voorzien in het budget 2014. Enkel het doortrekken van de fietspaden in de Bosstraat tot aan de brug is een nieuwe investering van 66.431 euro. Hiermee zal fietsen een heel stuk veiliger worden! Stemming: 21 ja-stemmen (BROS, CD&V en Verjonging), 1 onthouding (Vlaams Belang – Leefbaar Bree) 7. Belasting op het afleveren van administratieve stukken. Ingevolge een omzendbrief van de Federale Overheidsdienst (FOD) Binnelenlandse Zaken moeten de prijzen van identiteitskaarten en verblijfsvergunningen worden aangepast.. De prijs van een e-id is vanaf 01/07/2014, 17 euro, voor Kids-id wordt dat 7 euro, voor een verblijfsvergunning 17 euro, voor een spoed e-id 120 euro, een spoed Kids-id 115 euro, een extreme spoed e-id 185 euro en een extreme spoed Kidsid 180 euro. Stemming: 13 ja-stemmen (BROS-CD&V), 8 onthoudingen (Verjonging), 1 neen-stem (Vlaams Belang – Leefbaar Bree)
8. Dading tussen Stad Bree en NV Investpro Vastgoed - goedkeuring. De stad Bree en NV Investpro Vastgoed wensen in onderling akkoord en zonder enige schadevergoeding een einde te stellen aan de overeenkomst tot verkoop van kloostercomplex Gerkenberg met achterliggende gronden. Er was discussie ontstaan inzake de interpretatie en toepasselijkheid van deze verkoopovereenkomst. Deze overeenkomst wordt door deze dading beschouwd als ‘niet tot stand zijn gekomen’ , de stad Bree en Investpro zijn elkaar daarna niets meer verschuldigd. Stemming: 14 ja-stemmen (BROS, CD&V, Vlaams Belang – Leefbaar Bree), 8 neen-stemmen (Verjonging) 9. FED-net vzw - kadercontract voor facultatieve samenwerking - verkoop van het kloostercomplex "Gerkenberg" – goedkeuring. De stad Bree wenst het kloostercomplex Gerkenberg, met achterliggende grond, te koop aan te bieden via een samenwerkingsovereenkomst met FED-net. FED-net handelt onder de controle van het ministerie van economische zaken. FED-net is een Vereniging Zonder Winstgevend doel (VZW) die de objectieve verkoop (verhuring, erfpacht, enz.) organiseert van publieke onroerende goederen. Dit over internet, met een onbeperkt bereik over gans België en verder. FED-net is geen immobilienkantoor voor private makelaardij. Stemming: 14 ja-stemmen (BROS, CD&V, Vlaams Belang – Leefbaar Bree), 8 onthoudingen (Verjonging) 10. Erfpachtovereenkomst met VZW Jan Van Abroek (het zaalcomité) inzake de gemeenschapszaal en cafetaria – goedkeuring. De stad geeft via dit besluit een 27-jarig recht van erfpacht aan het zaalbestuur van Beek, voor de nieuwe gemeenschapszaal/cafetaria ten dienste van de gemeenschap van Bree Het zaalbestuur blijft dus de gemeenschapszaal Jan Van Abroek uitbaten, het cafetaria wordt verder verhuurd. Het in erfpacht gegeven goed(zaal en cafetaria) is een deel van een geheel, op dezelfde locatie ligt de nieuwe kleuter- en lagere school en de sporthal/turnzaal, die grenst aan dit in erfpacht gegeven goed
Over het gezamenlijk gebruik van de buitenruimte, ondermeer de parkeerplaatsen, en de gezamenlijke binnenruimte: ondermeer gang, sanitair en sporthal is er de afspraak dat er tussen de partijen een aparte gebruiksovereenkomst wordt opgesteld. De partijen zijn: stad Bree, schoolbestuur en zaalbestuur. Stemming: unaniem goedgekeurd 11. Ontwikkeling van B.P.A. Veeweide via een samenwerkingsovereenkomst met Hellings Trading Company (HTC): principiële goedkeuring. Dit bijzonder plan van aanleg tot doel heeft de bestaande KMO-zone aan de Veeweidestraat te realiseren en te differentiëren als een woon-werklokatie in het overgangsgebied tussen centrum en stadsrand om kleine en lokale bedrijvigheid te combineren met wonen. De stad Bree wil dit BPA realiseren in samenwerking met Hellings Trading Company aangezien de stad Bree en deze vennootschap de eigenaars zijn van de te ontwikkelen percelen waarop deze samenwerkingsovereenkomst betrekking zal hebben. Het is daarom wenselijk om met Hellings Trading Company hierover een overeenkomst van samenwerking af te sluiten waarin duidelijke afspraken staan gestipuleerd over verdeling/verkaveling in loten, het aanleggen van de wegen en infrastructuur, kosten- en opbrengstenverdeling, prijszetting en het toewijzen van percelen; Het is de bedoeling van de stad Bree om dit BPA ‘Veeweide’ verder te realiseren tot het aanbieden van een 20-tal kleine te verkopen percelen voor de vestiging van kleine bedrijven/ondernemingen. Hiervoor zal aan de gemeenteraad van september de samenwerkingsovereenkomst met Hellings Trading Company in definitieve versie ter goedkeuring worden voorgelegd. Stemming: unaniem goedgekeurd 12. Wegenisontwerp bij aanvraag tot verkavelingvergunning – vaststelling (wijziging) tracé en goedkeuring lastenboek. (tussen Opitterkiezel, Rode Kruislaan en Herenstraat), agendapunt ingetrokken. 13. Aanvraag tot verkavelingsvergunning – vaststelling (wijziging) tracé Caubergstraat. Voor twee verkavelingen wordt goedkeuring gevraagd in verband met de aan te leggen wegenis. Die goedkeuring is noodzakelijk aangezien de stad straks via een gratis overdracht eigenaar wordt van die wegenis. Stemming: unaniem goedgekeurd 14. Actualisatie gemeentelijk terrasreglement – goedkeuring. Op verzoek van en in overleg met de Breese middenstandorganisatie BreeZO! is, zoals eerder afgesproken, een evaluatie gehouden van het terrasreglement. Dit heeft geleid tot enkele aanpassingen die nu ter goedkeuring aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Stemming: 20 ja-stemmen (BROS, CD&V en Verjonging (7)), 2 onthoudingen (Verjonging (1), Vlaams Belang – Leefbaar Bree) 15. Verkoop gemeentepercelen binnen perimeter natuurpunt vzw in natuurgebied St-Maartensheide principiële beslissing. Principiële beslissing wordt gevraagd voor verkoop van 20 ha bossen in gemeentelijke eigendom ter uitbreiding van de aangrenzende natuurgebieden De Luysen en Sint-Maartensheide. Stemming: unaniem goedgekeurd 16. Algrozo bvba - inbreng eigendommen in nieuwe bvba "Algrobree" – goedkeuring. Stemming: unaniem goedgekeurd
17. T.T.C. Meteor : aankoop grond met hal en toegangsweg Kolisboomstraat- definitieve goedkeuring. Er is op 24/04/2014, na het tot stand komen van een mondeling akkoord met mevrouw Dominique Brebels, een intentieovereenkomst afgesloten met KTTC Meteor Bree. Deze intentieovereenkomst houdt in dat de stad Bree voor de som van € 75.500 de hal en de toegangsweg zou kopen. KTTC Meteor Bree betaalt nadat deze aankoop definitief is geworden de som van 10.500 euro aan de stad Bree. KTTC Meteor zal de volgende 120 maanden maandelijks 458 euro aan de stad betalen ( totaal € 54.960). In ruil hiervoor krijgt KTTC METEOR Bree het gebruiksrecht van de hal. Op de gemeenteraad van 23/06/2014 vragen we de goedkeuring van deze aankoop. De afspraken met Meteor worden na deze aankoop via een erfpachtovereenkomst met de stad geregeld, dit wordt aan de gemeenteraad in het najaar voorgelegd. Stemming: unaniem goedgekeurd 18. Peerderbaan : verkoop deel vervallen bedding Filterbeek aan aangelande eigenaar - principiële beslissing. Een principiële beslissing wordt gevraagd voor de verkoop van een stukje “verlaten” bedding van de Filterbeek aan de Peerderbaan. Eerder werden al andere stukken van deze verlaten bedding verkocht aan aangelanden. Stemming: unaniem goedgekeurd 19. Interlokale vereniging PG Leader Kempen en Maasland - goedkeuring jaarverslag 2013 en jaarrekening 2013. Conform artikel 22 van de overeenkomlst betreffende de oprichting van de Interlokale Vereniging PG Leader Kempen en Maasland, dient het jaarverslag en de jaarrekening ter goedkeuring voorgelegd te worden aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten en aan de provincieraad. Stemming: unaniem goedgekeurd 20. Ontsluiting scholencampus en aanleg fietstunnel Rode Kruislaan – goedkeuring van het aangepaste plan en tabel der onteigeningen (innames 31b, 33, 36) – goedkeuring plannen en tabellen (fase 2) Op 10.03.2014 keurde de gemeenteraad het plan en de bijhorende tabel der onteigeningen goed voor de ontsluiting van de scholencampus en de aanleg van de fietstunnel. Hierop dienen enkele kleine wijzigingen te gebeuren waardoor het plan en de tabel opnieuw dienen te worden vastgesteld door de gemeenteraad en wordt goedkeuring gevraagd voor de tabellen van fase 2. Stemming: unaniem goedgekeurd 21. Functiebeschrijvingen decretale graden – goedkeuring. Een functiebeschrijving is de basis voor functioneringsgesprekken en evaluatiegesprekken en maakt deel uit van de rechtspositieregeling van het personeel van de stad. Aangezien voor de decretale graden, secretaris en financieel beheerder, een bijzondere procedure geldt, dient hun functiebeschrijving ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. Stemming: unaniem goedgekeurd 22. Overdracht van een personeelslid van het OCMW aan de gemeente: goedkeuring. Na toetreding tot de Welzijnsregio Noord Limburg en na toetreding tot het Sociaal Verhuurkantoor Noord Limburg en na de overheveling van de poetsdienst/gezinszorg aan een externe partij heeft het OCMW minder administratieve taken te vervullen dan voorheen. Bij het stadsbestuur bestaat de noodzaak om een administratieve kracht in te schakelen bij de financiële dienst, secretariaat en personeelsdienst. Deze overdracht werd reeds goedgekeurd op de OCMW-raad.d. 26 mei 2014. Stemming: unaniem goedgekeurd
Toegevoegde punten fractie Vlaams Belang – Leefbaar Bree: 1. Slimme lichten aan de bruggen van Tongerlo en Beek: We vernamen graag een stand van zaken ivm deze dossiers. Antwoord: Dit dossier loopt helaas moeizaam. NV De Scheepvaart heeft na veel vergaderingen al beloftes gedaan. Die zijn niet uitgekomen, ook al omdat het bedrag hoger is dan eerst voorzien. De laatste stand van zaken is dat er bij de Scheepvaart offertes binnen zouden zijn, en dat dan hopelijk een aannemer kan aangesteld worden. 2. Ratten verdelging langs Itterbeek in Tongerlo: we krijgen van verschillende inwoners van Tongerlo die dicht bij de Itterbeek wonen meldingen dat er de laatste tijd een enorme toename is van de waterrat (bruine rat). Graag vernamen : a. Wat het gemeentebestuur het laatste jaar ondernam ter bestrijding van deze rattenplaag. b. Welke initiatieven het gemeentebestuur de komende weken en maanden gaat ondernemen ivm dit toenemende probleem. Antwoord: Hiervoor wordt jaarlijks een externe firma aangesteld. Voor 2014 heeft Rentokil deze opdracht. Het probleem is gekend, Rentokil is ermee bezig en dit wordt goed opgevolgd. Op termijn gaat deze waterloop over naar de provincie die dan hiervoor een aanbesteding zal moeten doen.
3. Graag vernamen we een stand van zaken van de werkgroep ‘kerkenplan’. Antwoord: De werkgroep van schepenen en ambtenaren komt binnenkort samen om een werkdocument van 140 blz. te bespreken. Er is nog niets beslist. 4. Tijdens de verkiezingen van mei 2014 werd er in Bree nog met het potlood gestemd. Wij stellen voor dat het schepencollege initiatieven neemt (om te beginnen overleg met de andere gemeentebesturen van het kanton) om er voor te zorgen dat bij de gemeenteraadsverkiezingen van 2018 ‘elektronisch stemmen’ kan ingevoerd worden. Gelieve dit punt ter stemming voor te leggen aan de raad. Antwoord: De vrederechter is bevoegd voor de organisatie van de verkiezingen. Ook hij is voorstander van elektronisch stemmen en hij heeft dit per brief aan de gemeenten van het kanton laten weten. De stad Bree heeft hier al positief op geantwoord. 5. In HBVL lazen we volgende uitspraak van onze burgemeester ivm de ondergrondse theaterzaal: "Tegen eind juli zullen vijf architectenbureaus een visienota opstellen om te kijken wat er kan of niet kan. Moest blijken dat het niet kan dan moeten we naar plan B…” Graag vernamen we de inhoud van het eventuele plan B. Antwoord: Vandaag zijn de visienota’s toegekomen, dezen worden kortelings door een jury beoordeeld met de bedoeling om dan, door het schepencollege, een achitectenbureau aan te stellen. Plan B is dus niet aan de orde en andere lokaties, die binnen het RUP Bree centrum zouden mogelijk zijn, dus ook niet. 6. De aanlegkade van Vosta Stahl zorgde voor een onderbreking/omlegging van het fietsroutenetwerk langs de Zuid-Willemsvaart. Wij stellen voor dat het gemeentebestuur initiatieven neemt die er op gericht zijn om deze onderbreking van het fietspad ter hoogte van dit bedrijf ongedaan te maken. Gelieve dit punt ter stemming voor te leggen aan de raad. Toegevoegde punten fractie Verjonging 1. Muziekschool: wij hebben vernomen dat de leerlingen van de muziekschool en hun ouders tot op heden nog altijd geen duidelijkheid over hun toekomst bij de muziekschool hebben gekregen van het huidige stadsbestuur. Wij vragen dan ook naar de huidige stand van zaken in dit dossier. Antwoord: De aanvraag voor een Muziekacademie in Bree ligt, met positief adviezen, ter goedkeuring bij deMinister van Onderwijs van de uittredende Vlaamse regering. Wij verwachten dat dit in orde komt. De directie van de muziekschool weet dat er alleszins een afbouwscenario voor ligt, waarin de jeugdmuziekschool blijft bestaan totdat ze opgaat in de Academie.
2. Toeristische dienst: graag hadden wij van de bevoegde schepen vernomen op welke uren de toeristische dienst is geopend en of deze uren nu definitief zijn. Bovendien zouden wij graag vernemen wat de meerderheid gaat doen om tegemoet te komen aan de groeiende ontevredenheid van de zelfstandigen van Bree centrum met deze nieuwe regeling Antwoord: Bij de middenstandsvereniging Breezo zijn hierover geen klachten. In de zomermaanden is de toeristische dienst, buiten de weekdagen, ook op zaterdagvoormiddag bereikbaar. 3. Kerkenplan: onze fractie had graag vernomen wat de stand van zaken is in het dossier betreffende het nieuwe kerkenplan. Dit werd reeds besproken. 4. Bouw nieuwe theaterzaal: we hebben vernomen dat het huidige stadsbestuur zou terugkomen op hun megalomane beslissing om een theaterzaal te bouwen onder de Tuin van de Deken en op zoek is naar een andere locatie in Bree. Klopt dit? En zo ja, welke locaties komen dan in aanmerking? Dit werd reeds besproken.
De voorzitter Jacques Leten Volgende bijeenkomst van de gemeenteraad: Maandag 1 september ten stadhuize om 19.30 u
