Mořské a vodní právo
Ochrana před negativními účinky vod Michal Sobotka Katedra práva životního prostředí 2012/2013 Přednáška č. 10
Negativní účinky vod Povodně Vodní eroze (zdravotní rizika)
Povodeň Dočasné zaplavení území, které obvykle není vodou zaplaveno. … nemusí zahrnovat povodně způsobené kanalizačními systémy Přechodné výrazné zvýšení hladiny vodních toků nebo jiných povrchových vod, při kterém již voda zaplavuje území mimo koryto vodního toku a může tím způsobit škody. Povodní je i stav, kdy voda … z určitého území nemůže dočasně přirozeným způsobem odtékat nebo její odtok je nedostatečný, případně dochází k zaplavení území při soustředěném odtoku srážkových vod
Druhy povodní Přirozená přívalové deště regionální deště ledové povodně
Zvláštní porucha (havárie) vodního díla řešení havarijní situace
Opatření k předcházení nepříznivých účinků povodní Koordinace v rámci povodí Prevence Opatření v krajině Technická opatření
Zdolávání povodní Odstraňování následků povodní
Mezinárodní spolupráce Labe, Odra, Dunaj (02,03,04) Akční plány (programy) povodňové ochrany Nástroje: Snižování povodňových rizik v krajině Technická opatření Povodňový informační systém
Právní úprava EU Směrnice 2007/60/ES o vyhodnocování a zvládání povodňových rizik Definice: povodeň, povodňové riziko (výskyt+účinky) Integrace opatření podle 2000/60/ES Identifikace oblastí povodí Koordinace činností v jejich rámci Stanovení orgánu odpovědného za plnění cílů
Koordinace opatření podle směrnice o EIA, IPPC, prevenci závažných průmyslových havárií www.povis.cz
Právní úprava EU Opatření: Předběžné vyhodnocení povodňových rizik (2011) Vymezení rizikových oblastí Mapy povodňových nebezpečí a rizik pro vymezené oblasti Plány zvládání povodňových rizik Opatření nesmí zvyšovat povodňová rizika v jiných zemích
Zapojení veřejnosti Zveřejnění dokumentů Zapojení zúčastněných subjektů do přípravy
Katastry obcí ohrožené teoretickými povodněmi Q100
Identifikace území s významným povodňovým rizikem na základě kombinovaného kritéria 25 a více obyvatel anebo 70 a více mil. Kč hodnoty majetku dotčené povodňovým nebezpečím za rok (označené červeně - celkem 308 katastrů obcí)
Vnitrostátní právní úprava Preventivní opatření v rámci ochrany ostatních složek ž.p. Půda (zemědělská, lesní) Ekosystémy (les, příroda) Specifické postavení vod Např. VKP, součást ÚSES
Preventivní opatření v rámci vodního práva (vodního zákona) Změna přirozeného odtoku vod za účelem ochrany pozemků a staveb před škodlivými účinky těchto vod – „obecné“ nakládání; vsakování srážkových vod (§ 5 a 6) Správa a údržba vodních toků CHOPAV Území chráněná pro akumulaci povrchových vod (§ 28a)
Specifická opatření v rámci ochrany před povodněmi - přípravná Stanovení záplavových území Území zaplavovaná vodou při přirozené povodni Stanoví vodoprávní úřad (OOP) Vymezení aktivní zóny pro účely územního plánování (v zastavěných a zastavitelných plochách) Vymezení omezujících podmínek Aktivní zóna – omezení ex lege Např. umisťovat stavby (s výjimkou vodních děl a další nezbytné infrastruktury), těžit nerosty, skladovat odplavitelný materiál
Území ohrožená zvláštními povodněmi Území určená k rozlivům povodní
Specifická opatření v rámci ochrany před povodněmi - přípravná Stupně povodňové aktivity První stupeň (stav bdělosti) 450 m3 (Vltava – Chuchle) Druhý stupeň (stav pohotovosti) 1000 m3 Třetí stupeň (stav ohrožení) 1500 m3 Třetí stupeň (extrémní povodeň) 3440 m3
Míra povodňového nebezpečí vázána na směrodatný ukazatel (nejčastěji stav, průtok) uvedený v povodňové plánu Vyhlašují povodňové orgány Povodeň - nejméně 2. stupeň
Specifická opatření v rámci ochrany před povodněmi - přípravná Povodňové plány ČR, K, ORP, O, individuální stavby a pozemky
Stanoví postup pro: Info o povodni Ovlivnění odtokového režimu Zabezpečovací práce Zabezpečení činnosti povodňových orgánů a hlásné a hlídkové služby
Obsah: Věcný (směrodatné ukazatele, údaje nezbytné pro ochranu objektů, nemovitostí) Organizační (seznamy, kontakty apod.) Grafický (mapy, plány atd.)
Specifická opatření v rámci ochrany před povodněmi Povodňové prohlídky Hlásná a předpovědní služba (ČHMÚ) www.chmu.cz
Opatření při nebezpečí povodně a za povodně Hlídková služba Ovlivňování odtokových poměrů Záchranné a zabezpečovací práce Zabezpečení náhradních funkcí a služeb v zasažených územích
Dokumentace a vyhodnocení povodní
Subjekty protipovodňové ochrany Povodňové orgány Mimo povodeň (ústřední MŽP) Za povodně: povodňové komise
Správci povodí a vodních toků Vlastníci vodních děl manipulační řády vodních děl
Vlastníci pozemků a staveb Navrácení koryta do původního stavu Příspěvek, odškodnění
Vodní eroze Ochrana zemědělské a lesní půdy 50% zemědělské půdy, 5-10% lesní půdy Ztráty úrodné vrstvy půdy, zanášení koryt vodních toků a vodních děl Možnosti ovlivňovat způsob obhospodařování pozemků Změny kultur – zatravňování, zalesňování Ochranné lesy Administrativní a ekonomická opatření
Děkuji za pozornost.
