Příloha k metodice Ochrana vod
Dotace v lesním hospodářství v oblasti vod
Ústav pro hospodářskou úpravu lesů Brandýs nad Labem 2013 1
Obsah 1. Úvod ...................................................................................................................................3 2. Dotace z národních programů do oblasti vod .....................................................................4 2.1. Závazná pravidla poskytování finančních prostředků v oblasti vod v roce 2013 ...........4 2.2. Závazná pravidla poskytovaní finančních prostředků na hospodaření v lesích v roce 2013 ...........................................................................................................................7 2.3. § 35 lesního zákona na meliorace a hrazení bystřin v lesích .......................................7 2.4. Program péče o krajinu v letech 2012–2014 ................................................................7 2.5. Program obnovy přirozených funkcí krajiny .................................................................8 3. Dotace z evropských zdrojů do oblasti vod .........................................................................9 3.1. Program rozvoje venkova ............................................................................................9 3.1.1. opatření Lesnická infrastruktura ...........................................................................9 3.1.2. opatření Pozemkové úpravy ..............................................................................10 3.1.3. opatření Obnova lesního potenciálu po kalamitách a zavádění preventivních opatření............................................................................................................11 3.2. Operační program životní prostředí ...........................................................................12 3.3. Operační program Rybářství......................................................................................13 4. Seznam zkratek................................................................................................................15
2
1. Úvod Dotace v oblasti vod je možno čerpat z široké nabídky zdrojů, kterou pokrývají jak evropské fondy prostřednictvím jednotlivých operačních programů, tak i národní zdroje prostřednictvím národních programů. V souvislosti s prevencí před povodněmi se otvírají dokonce možnosti přímého čerpání finančních prostředků z rozpočtu ČR. V příloze metodiky k ochraně vod, která je předložena, jsou uvedeny jednotlivé zdroje dotací, které kterou mohou mít, byť jen teoretický přesah mezi lesním hospodářstvím a oblastí ochrany vod. Problematika zdrojů dotací není vyčerpána definitivně, protože se mohou vyskytovat příležitosti v Regionálních operačních programech a Operačních programech přeshraniční spolupráce. Velmi pěkně jsou možnosti čerpání dotací do oblasti vod zpracovány na webu AOPK – Finanční nástroje péče o přírodu a krajinu na adrese http://www.dotace.nature.cz/voda.html.
3
2. Dotace z národních programů do oblasti vod 2.1. Závazná pravidla poskytování finančních prostředků v oblasti vod v roce 2013 V roce 2013 je to příloha č. 10 k zákonu o státním rozpočtu č. 504/2012Sb.). Finanční prostředky se poskytují k úhradě výdajů na opatření ve veřejném zájmu na základě priorit stanovených MZe. Podporou se pro účely závazných pravidel rozumí dotace příspěvkovým organizacím a právnickým a fyzickým osobám nebo výdaje na činnost organizační složky státu, poskytnuté na stanovený účel podle zvláštního právního předpisu. Podpory jsou přiznávány podle důležitosti z hlediska zájmů státu do vyčerpání finančních limitů stanovených pro podpory MZe. Podpory jsou poskytovány na základě Rozhodnutí, které vydává MZe. Na toto rozhodnutí se nevztahují obecné předpisy o správním řízení.
2A. Podpora prevence před povodněmi Podpora se poskytuje v rámci programů: a) Podpora prevence před povodněmi II (program 129 120), b) Podpora prevence před povodněmi III (program 129 260). Podpora se v rámci programu 129 120 „Podpora prevence před povodněmi II“ vztahuje pouze na akce, na které byly přijaty žádosti o podporu do roku 2012 včetně. Program je v roce 2013 určen na dofinancování zahájených akcí. Nové žádosti v roce 2013 nebudou přijímány. Pro přiznání podpory platí podmínky závazných pravidel platných v roce přijetí žádosti o podporu. V rámci programu 129 260 „Podpora prevence před povodněmi III“ se podpora poskytuje na technická protipovodňová opatření, zaměřená především na vytváření akumulačních a retenčních prostor podél vodních toků, tedy zřizování poldrů, vodních nádrží s vyčleněnými retenčními prostory a řízených rozlivů povodní. Předmět podpory Projektová dokumentace pro územní řízení nebo pro sloučené územní a stavební řízení nebo pro stavební řízení. Žadatel a) pro předmět podpory 2A odst. I. písm. a): státní podniky Povodí, b) pro předmět podpory 2A odst. I. písm. b): státní podniky Povodí a Lesy České republiky, státní podnik. Termín a místo podání žádosti Žádosti o podporu se podávají průběžně do 30. 4. 2013. Místem podání žádosti o podporu je odbor vodohospodářské politiky a protipovodňových opatření MZe.
2B. Podpora na odstraňování povodňových škod a) Odstranění následků povodní na státním vodohospodářském majetku (program 229 110),
4
b) Odstranění následků povodní na státním vodohospodářském majetku II (program 129 270). Předmět podpory Náprava povodňových škod vzniklých na státním vodohospodářském majetku, tj. na vodních tocích a souvisejících vodních dílech ve vlastnictví státu. Obnova vodních děl a koryt vodních toků po povodních včetně souvisejících objektů a zařízení, zejména v intravilánech obcí a dále na volných úsecích vodních toků tam, kde náprava povodňových škod obnoví významné vodohospodářské dílo, koryto vodního toku či protipovodňovou ochranu území prostřednictvím: a) podprogramu 229 117 „Odstranění následků povodní roku 2010“. Podpora bude poskytnuta pouze na akce, jejichž žádosti byly přijaty do konce roku 2012. Podprogram je v roce 2013 určen na dofinancování zahájených akcí. Nové žádosti v roce 2013 nebudou přijímány. b) programu 129 270 „Odstranění následků povodní na státním vodohospodářském majetku II“, k odstranění povodňových škod při povodních vzniklých od roku 2012, prostřednictvím podprogramu, který bude operativně vytvořen, pokud rozsah případných povodňových škod na státním vodohospodářském majetku na celém území České republiky v kalendářním roce přesáhne vymezené částky. Forma podpory Podpora je účelově vázaná a je poskytována na investiční a neinvestiční výdaje. Žadatel Státní podniky Povodí a Lesy České republiky, státní podnik. Termín a místo podání žádosti o podporu Žádosti o podporu na akce: a) podprogramu 229 117 dle části 2 B odst. I. písm. a) v roce 2013 již nebudou přijímány, b) programu 129 270 vyhlášeného dle části 2 B odst. I. písm. b) se podávají v termínech stanovených MZe. Místem podání žádosti o podporu je odbor vody v krajině a odstraňování povodňových škod MZe.
2C. Podpora obnovy, odbahnění a rekonstrukce rybníků a zřizování vodních děl k ochraně před povodněmi a suchem Podpora se poskytuje v rámci programu 129 130 „Podpora obnovy, odbahnění a rekonstrukce rybníků a výstavby vodních nádrží“, který se řídí následujícími pravidly. Předmět podpory Podpory se v rámci podprogramu 129 132 „Obnova, odbahnění a rekonstrukce rybníků a výstavba vodních nádrží “ vztahují pouze na akce, na které byly přijaty žádosti o podporu do roku 2012 včetně. Podprogram je v roce 2013 určen na dofinancování zahájených akcí.
5
Nové žádosti v roce 2013 nebudou přijímány. Pro přiznání podpory platí podmínky závazných pravidel platných v roce přijetí žádosti o podporu. V rámci podprogramu 129 133 „Odstraňování povodňových škod na hrázích a objektech rybníků a vodních nádrží“: a) odstranění povodňových škod na hrázích a objektech rybníků a vodních nádrží způsobených případnou povodní v roce 2013 a jednotlivě přesahujících 250 000 Kč za dalších podmínek a b) odstranění havarijních stavů na rybnících a vodních nádržích za dalších podmínek. Žadatel Žadatel o podporu může být subjekt podnikající v zemědělské prvovýrobě splňující podmínku, že na rybníku či vodním díle, na který je poskytována podpora, provozuje chov a lov ryb, a že se jedná o: a) právnickou osobu, podnikající podle zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a zapsanou v evidenci zemědělského podnikatele podle § 2f zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, která je zaregistrována jako plátce daně z přidané hodnoty, b) fyzickou osobu zapsanou v evidenci zemědělského podnikatele podle § 2f zákona zemědělství, která je zaregistrována jako plátce daně z přidané hodnoty, c) Školní rybářství Protivín (IČ 00072648), d) Jihočeskou univerzitu v Českých Budějovicích, a hydrobiologický ve Vodňanech (IČ 60076658),
Výzkumný
ústav
rybářský
e) Českou zemědělskou univerzitou v Praze, f) organizační jednotky Českého rybářského svazu a Moravského rybářského svazu provozující chov a lov ryb na rybníku či vodní nádrži, na který je žádáno o poskytnutí podpory. Z programu 129 130 nelze poskytnout podporu žadatelům, jejichž předmět podpory (rybník či vodní nádrž) se nachází na území hlavního města Prahy. Termín a místo podání žádosti o podporu Žádosti o podporu dle části 2 C odst. I. písm. a) se v případě nastalých povodní podávají do termínu vyhlášeného MZe a písm. b) se podávají průběžně, nejpozději do 29. 11. 2013. Místem podání žádosti o podporu je MZe, Odbor vody v krajině a odstraňování povodňových škod. Více informací k Závazným pravidlům poskytování finančních prostředků v oblasti vod v roce 2013 je možno nalézt zde: http://eagri.cz/public/web/mze/voda/novinky/zavaznapravidla-poskytovani-financnich.html.
6
2.2. Závazná pravidla poskytovaní finančních prostředků na hospodaření v lesích v roce 2013 V roce 2013 je to příloha č. 9 k zákonu o státním rozpočtu č. 504/2012Sb. V roce 2012 nebudou v rámci kategorie f) hrazení bystřin vyplaceny žádné finanční prostředky. Upozornění: Po změně zákona o rozpočtovém určení daní v roce 2005 a převodu části finančních prostředků určených na tyto účely do rozpočtu krajů, jsou hlavními poskytovateli příspěvků na hospodaření v lesích v rámci svých rozpočtů a kompetencí jednotlivé krajské úřady. Krajské úřady jsou současně i sběrnými místy pro příspěvky poskytované MZe ČR ze státního rozpočtu (kapitola H. – vyhotovení LHP v digitální formě, kapitola I. – ostatní hospodaření v lesích).
2.3. § 35 lesního zákona na meliorace a hrazení bystřin v lesích Žádosti k vydání rozhodnutí o provedení opatření meliorací a hrazení bystřin v lesích ve veřejném zájmu podle § 35 mohou správci drobného vodního toku nebo vlastníci pozemků podat orgánu státní správy lesů (dotčený krajský úřad).
2.4. Program péče o krajinu v letech 2012–2014 Program je nástrojem sloužícím k zabezpečení cílů v ochraně přírody a krajiny, které nejsou schopny zabezpečit plošněji nastavené evropské programy, zejména Operační program životní prostředí a Program rozvoje venkova. Řízení a garanci programu zajišťuje Ministerstvo životního prostředí ČR (MŽP ČR) a jeho realizací je pověřena Agentura ochrany přírody a krajiny ČR (AOPK ČR) prostřednictvím svých krajských středisek. Jednotlivá krajská střediska posuzují všechny přijaté žádosti pro území své působnosti a následně doporučují opatření vhodná k realizaci. AOPK ČR vydává žadateli Rozhodnutí o poskytnutí finančních prostředků anebo žádosti zamítá. Žadatel obdrží písemné vyrozumění včetně zdůvodnění (v případě zamítnutí žádosti). V rámci podprogramu B – pro zlepšování dochovaného přírodního a krajinného prostředí se poskytují finanční prostředky na provádění drobného managementu a dalších drobných neinvestičních jednoletých opatření ve volné krajině. V rámci tohoto programu jsou poskytovány finanční prostředky ve výši max. 250 000 Kč pouze na projekty neinvestičního charakteru až do výše 100% uznaných nákladů. V rámci tohoto podprogramu se realizují opatření na: •
péči o krajinné prvky (obnova mezí, remízků, vytváření a tůní, mokřadů a drobných vodních ploch).
Žadatel Žadatelem v Podprogramu pro zlepšování dochovaného přírodního a krajinného prostředí, může být fyzická nebo právnická osoba nebo organizační složka státu. Žadatel musí mít právní vztah k pozemkům, na nichž je třeba realizovat konkrétní opatření podle jednotlivých předmětů podpory (vlastník, nájemce, podnájemce). Z pověření vlastníka či nájemce pozemku může být žadatelem o finanční prostředky i jiná fyzická nebo právnická osoba.
7
Více informací je možno nalézt zde: http://www.dotace.nature.cz/ppk-programy.html.
2.5. Program obnovy přirozených funkcí krajiny Podpora obnovy přirozených funkcí krajiny (POPFK) je národní dotační program MŽP podporující investiční i neinvestiční záměry realizující adaptační opatření zmírňující dopady klimatické změny na vodní, lesní i mimolesní ekosystémy. Na jednoleté i víceleté realizace je poskytována dotace až do výše 100% celkových nákladů akce. V rámci programu se počítá s rozdělením řádově desítek milionů korun ročně. Podprogram 115 164 – Adaptační opatření pro zmírnění dopadů klimatické změny na vodní ekosystémy slouží k financování opatření zaměřených na zpomalení odtoku srážkové vody z krajiny, zlepšení infiltrace do podzemní části a na omezení negativních dopadů zvýšeného výskytu extrémních klimatických jevů. V rámci podprogramu 115 164 – Adaptační opatření pro zmírnění dopadů klimatické změny na vodní ekosystémy – je na jednoleté i víceleté realizace poskytována dotace max. 1 000 000 Kč až do výše 100 % celkových nákladů akce. Podprogram slouží k financování opatření zaměřených na: a) zlepšování přirozených funkcí vodních toků včetně obnovy jejich migrační prostupnosti, b) obnovu nebo tvorbu mokřadů a tůní a vodních nádrží přírodě blízkého charakteru, c) zakládání a revitalizaci prvků systému ekologické stability vázaných na vodní režim. Podprogram 115 164 je žadatelsky otevřený a realizace je možná na celém území ČR. Žadatel Žadatelem mohou být fyzické osoby, právnické osoby, obecně prospěšné organizace, územní samosprávné celky (obce a kraje), občanská sdružení, svazky obcí, příspěvkové organizace, organizační složky státu, státní organizace a státní podniky. Více informací je možno nalézt zde: http://www.dotace.nature.cz/popfk-programy.html.
8
3. Dotace z evropských zdrojů do oblasti vod 3.1. Program rozvoje venkova V období 2007–2013 je nejdůležitějším finančním nástrojem podpory rozvoje venkova Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EAFRD – the European Agricultural Fund for Rural Development). V České republice je tento finanční nástroj zajištěn Programem rozvoje venkova (PRV). Aktuální informace o vyhlášení jednotlivých dotačních programů je nutno sledovat na portálu http://www.szif.cz. Upozornění: V dalších odstavcích je možné nalézt znění pravidel, které byly platné pro 17. kolo PRV. Na webovém portále SZIF je možné nalézt termíny následujících kol PRV.
3.1.1. opatření Lesnická infrastruktura V rámci PRV směřují do oblasti vod finanční prostředky (v lesním hospodářství) v opatření I.1.2.3. – Lesnická infrastruktura. Zde je podpora poskytována na výstavbu, modernizaci, rekonstrukci a celkové opravy zařízení upravující vodní režim v lesích včetně souvisejících objektů a retenčních vodních nádrží v lesích. Jedná se zejména o objekty lesotechnických meliorací, opatření zaměřená na ochranu půdy, vody a úpravu vodního režimu v lesích v ochranných pásmech vodních zdrojů nebo v chráněných oblastech přirozené akumulace vod (CHOPAV) a retenční vodní nádrže související s lesním hospodařením. Žadatel Fyzická nebo právnická osoba, sdružení s právní subjektivitou, obec nebo její svazky, hospodařící v lesích, které jsou ve vlastnictví soukromých osob nebo jejich sdružení s právní subjektivitou, nebo jsou ve vlastnictví obcí nebo jejích svazků. Žadatelem nemůže být: •
sdružení vzniklé podle § 829 zákona č. 40/1964 Sb., Občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů,
•
státní podnik,
•
zahraniční fyzická osoba, která nemá trvalé bydliště na území ČR, ani zahraniční právnická osoba, která nemá sídlo na území ČR,
•
akciová společnost s listinnými akciemi na majitele a dále subjekt, jehož struktura je s akciovou společností s listinnými akciemi na majitele jakkoliv spjata, a to i prostřednictvím více subjektů.
Druh a výše dotace Druh dotace: přímá nenávratná dotace právnickým a fyzickým osobám. Maximální výše dotace: 100 % výdajů, ze kterých je stanovena dotace. Minimální výdaje, ze kterých je stanovena dotace, jsou 10 000,- Kč na projekt. Maximální výdaje, ze kterých je stanovena dotace, jsou 6 000 000 Kč na projekt. Příspěvek EU činí 75 % veřejných zdrojů. Příspěvek ČR činí 25 % veřejných zdrojů.
9
Výdaje, na které může být poskytnuta dotace Záměr b) výstavba, modernizace, rekonstrukce a celkové opravy zařízení upravujících vodní režim v lesích, včetně souvisejících objektů a retenčních vodních nádrží v lesích. •
výstavba, rekonstrukce, modernizace a celkové opravy: o
objektů lesotechnických meliorací v lesích,
o
technických opatření zaměřených na ochranu půdy, vody a úpravu vodního režimu v lesích v pásmech hygienické ochrany vodních zdrojů nebo v CHOPAV,
o
retenčních vodních nádrží v lesích se sypanou zemní homogenní nebo nehomogenní hrází – jedná se o vodní retenční nádrž v lesích, která se nachází na PUPFL (na základě § 3 zákona č. 289/1995 Sb., o lesích, ve znění pozdějších předpisů) a je určená k plnění retenční funkce, ke snižování povodňového průtoku ve vodním toku a slouží k ochraně před účinky povodní. Retenční vodní nádrž v lesích má další definované parametry,
•
náklady na projektovou a technickou dokumentaci,
•
nákup pozemku za předem definovaných podmínek.
Věcným plněním lze uplatňovat jako výdaje, ze kterých je stanovena dotace, pouze stavební práce. Stavební materiál nelze uplatnit formou věcného plnění. U fyzických osob může činnost vykonávat žadatel osobně (popř. jejich nejbližší rodinní příslušníci nebo zaměstnanci). U právnických osob statutární zástupci osobně, jejich nejbližší rodinní příslušníci, zaměstnanci a členové. Výdaje, na které nemůže být poskytnuta dotace •
výstavba, rekonstrukce, modernizace a celkové opravy objektů hrazení bystřin
•
preventivní protipovodňová opatření na drobných vodních tocích (pro obě předchozí platí, že výdaje je možno financovat v rámci opatření II.2.4 – Obnova lesního potenciálu po kalamitách a podpora společenských funkcí lesů).
•
činnosti související s regenerací po konečném vykácení
•
DPH, s výjimkou DPH bez nároku na odpočet, kterou skutečně a s konečnou platností nesou příjemci jiní než osoby nepovinné k dani (DPH).
3.1.2. opatření Pozemkové úpravy Pozemkové úpravy jsou jedním z klíčových faktorů pro rozvoj venkova. Prostřednictvím opatření I.1.4. – Pozemkové úpravy je řešena problematika vlastnických vztahů pozemkové držby, nedostatečná zemědělská infrastruktura či absence prvků ekologické stability krajiny. V rámci plánu společných zařízení je možno realizovat protierozní opatření pro ochranu půdního fondu, opatření sloužící k neškodnému odvedení povrchových vod a prevenci před povodněmi. Realizaci pozemkových úprav provádí Pozemkový úřad. Příjemcem dotace je pozemkový úřad.
10
3.1.3. opatření Obnova preventivních opatření
lesního
potenciálu
po
kalamitách
a
zavádění
V rámci opatření II.2.4.1. – Obnova lesního potenciálu po kalamitách a zavádění preventivních opatření je možno čerpat dotace na záměr: b) Zavádění preventivních opatření v lesích a odstraňování škod způsobených povodněmi. Žadatel •
Vlastník nebo nájemce pozemku určeného k plnění funkcí lesa,
•
sdružení s právní subjektivitou vlastníků nebo nájemců pozemků určených k plnění funkcí lesa.
Žadatelem nemůže být: •
sdružení vzniklé podle § 829 zákona č. 40/1964 Sb., Občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů,
•
zahraniční fyzická osoba, která nemá trvalé bydliště na území ČR, ani zahraniční právnická osoba, která nemá sídlo na území ČR,
•
akciová společnost s listinnými akciemi na majitele a dále subjekt, jehož struktura je s akciovou společností s listinnými akciemi na majitele jakkoliv spjata, a to i prostřednictvím více subjektů.
Druh a výše dotace Druh dotace: přímá nenávratná dotace. Maximální výše dotace: 100 % výdajů, ze kterých je stanovena dotace. Minimální výdaje, ze kterých je stanovena dotace, jsou 10 000 Kč na projekt. Maximální výdaje, ze kterých je stanovena dotace, jsou v záměru b) 10 000 000 Kč na projekt. Maximální výše dotace na jednoho příjemce dotace v rámci tohoto podopatření činí 500 000 000 Kč za období 2007 – 2013. Příspěvek EU činí 80 % veřejných zdrojů. Příspěvek ČR činí 20 % veřejných zdrojů. Výdaje, na které může být poskytnuta dotace (záměr b – zavádění preventivních opatření) a) Provádění preventivních protipovodňových opatření na drobných vodních tocích a v jejich povodích a protierozní opatření, např. výstavba a opravy objektů hrazení bystřin (nesmí se jednat o opatření prováděná z rozhodnutí orgánů státní správy lesů ve veřejném zájmu), b) odstraňování škod způsobených povodněmi na drobných vodních tocích a v jejich povodích, pokud se jedná o pozemky určené k plnění funkcí lesa (dále PUPFL) či toky ve správě subjektu pověřeného hospodařením v lesích, na lesních cestách a souvisejících objektech, sanace nátrží, erozních rýh a hrazení a stabilizace strží (nesmí se jednat o opatření prováděná z rozhodnutí orgánů státní správy lesů ve veřejném zájmu), c) technická dokumentace (tj. zejména dokumentace ke stavebnímu řízení, odborné posudky ve vztahu k životnímu prostředí, položkový rozpočet). d) projektová dokumentace: zadávací řízení.
11
Výdaje, na které nemůže být poskytnuta dotace •
výstavba, modernizace, rekonstrukce a celkové opravy související s poškozením lesních cest, zařízení upravujících vodní režim v lesích a ostatních infrastrukturních objektů a zařízení včetně souvisejících objektů, které nevzniklo v důsledku kalamitní situace,
•
DPH, s výjimkou DPH bez nároku na odpočet, kterou skutečně a s konečnou platností nesou příjemci jiní než osoby nepovinné k dani (DPH).
3.2. Operační program životní prostředí V oblasti ochrany přírody je zásadním zdrojem dotací z evropských fondů OP Životní prostředí. Řídícím orgánem OP ŽP je MŽP ČR, které odpovídá za provádění programu. Poradenským orgánem a zprostředkujícím subjektem je SFŽP (v ose 6 též AOPK ČR). Minimální spoluúčast žadatele je 15%. Většinou je též určena minimální nebo maximální výše podpory. Do oblasti vod je namířena zejména prioritní osa I – Dotace pro vodohospodářskou infrastrukturu a snižování rizika povodní. Zde mají možnost čerpat státní firmy, územní celky a v některých případech i města. Pro ostatní zájemce (vlastníky a správce lesa) je určena prioritní osa VI – Dotace pro zlepšování stavu přírody a krajiny, v níž je možno čerpat dotace na následující projekty: •
•
oblast podpory 6.3 – Obnova krajinných struktur o
zakládání a obnova krajinných prvků (výsadba a obnova remízů, alejí, soliterních stromů, větrolamů atd.), břehových porostů a historických krajinných struktur (vč. polních cest a ošetření stromů ve významných alejích), péče o památné stromy,
o
realizace lesopěstebních opatření biologického charakteru pro vytvoření základních podmínek a nastartování procesu regenerace současného stavu lesů v prioritních oblastech pásem ohrožení emisemi (podle stávající legislativy pásma ohrožení A až C) ve zvláště chráněných územích a územích soustavy Natura 2000.
oblast podpory 6.4 – Optimalizace vodního režimu v krajině o
realizace opatření příznivých z hlediska krajinné a ekosystém. diverzity vedoucí ke zvyšování retenční schopnosti krajiny, ochraně a obnově přirozených odtokových poměrů a k omezování vzniku rizikových situací, zejména povodní (podpora přirozených rozlivů v nivních plochách, opatření ke zlepšení morfologie vodních složek krajiny, budování a obnova retenčních prostor, které neslouží k chovu ryb nebo slouží jen k takovému chovu ryb, který neoslabí ekologické funkce nádrží, výstavba poldrů nebo soustavy poldrů o celkovém objemu do 50.000 m3 atd.),
o
opatření k ochraně proti vodní a větrné erozi a k omezování negativních důsledků povrchového odtoku vody (založení nebo obnova mezí, zasakovacích pásů a průlehů, větrolamů apod.).
Příjemci podpory
12
•
územní samosprávné celky a jejich svazky,
•
fyzické osoby,
•
právnické osoby, které jsou založeny k nepodnikatelským účelům, zejména obecně prospěšné společnosti,
•
podnikatelské subjekty,
•
občanská sdružení a církve,
•
příspěvkové organizace,
•
organizační složky státu (mimo pozemkové úřady),
•
státní organizace a další subjekty, jejichž zřízení obecně závazné právní předpisy umožňují a jejichž činnost není činností podnikatelskou ve smyslu Obchodního zákoníku,
•
právnické osoby, jímž je svěřeno nakládání s lesy ve vlastnictví státu,
•
správci vodních toků,
•
správci povodí,
•
veřejné výzkumné instituce.
Řídícím orgánem bude MŽP, zprostředkujícím subjektem SFŽP. Odborné stanovisko z hlediska ochrany přírody a krajiny vydává k projektovým žádostem AOPK ČR, která rovněž zajišťuje příjem žádostí.
3.3. Operační program Rybářství OP Rybářství 2007–2013 vychází z nařízení Rady (ES) č.1198/2006 o Evropském rybářském fondu a usiluje o udržení zaměstnanosti využíváním tradičních produkčních systémů při použití nejmodernějších technologií. Program je spolufinancován z Evropského rybářského fondu (EFF). Řídícím orgánem je MZe – odbor rybářství, myslivosti a včelařství. Zprostředkujícím a finančním útvarem je SZIF. Platebním, certifikačním a auditním orgánem je Ministerstvo financí. Předmět dotace Dotace lze poskytnout např. na investice do produkce a akvakultury, na ochranu vodního prostředí, na opatření v oblasti zdraví ryb, zpracování a uvádění produktů rybolovu a akvakultury na trh nebo na podporu a rozvoj nových trhů a propagační kampaně. Žadatel Žadatelem může být fyzická nebo právnická osoba, jejíž příjmy pocházejí z akvakultury nebo zpracování ryb provozovaných vlastním jménem, na vlastní odpovědnost a riziko, vzdělávací subjekty a školní podniky v odvětví rybářství, výzkumné ústavy se zaměřením na rybářství, rybářské svazy, uživatelé rybářských revírů, MZe, SZIF jako zprostředkující subjekt a další instituce.
13
Prioritní osy OP Rybářství Osa 2. – Akvakultura, zpracování produktů, uvádění na trh •
•
2.1 – Produktivní investice do akvakultury (výstavba nových výrobních zařízení, modernizace stávajících zařízení, výstavba rybníků, odbahnění rybníků, atd.). Dotace je určena pro mikropodniky, malé a střední podniky s prioritou pro mikro a malé podniky. Opatření je zaměřeno na: o
zefektivnění a racionalizaci výrobních procesů prostřednictvím modernizace a vybavení (technologie, funkční objekty, atd.) již existujících výrobních zařízení a dále podporu výstavby nových,
o
odbahnění rybníků a investice do recirkulačních systémů,
o
zabezpečení rybochovných zařízení a rybníků před škodami způsobovanými rybožravými predátory,
o
za účelem rozvoje sektoru maloobchodního prodeje ryb.
rybářství
dotace
umožňuje
investice
do
2.2 – Opatření na ochranu vodního prostředí. Dotace je poskytována na vyrovnávací platby za použití akvakulturních výrobních metod, které napomáhají ochraně životního prostředí a jeho zlepšování a ochraně přírody. AOPK ČR vydává odborná stanoviska žadatelům o podporu. Předmětem podpory jsou: o
újma za ušlé příjmy a vícenáklady příjemce dotace, který dodržuje ekologické požadavky stanovené MZe, projektová žádost nebo velkoplošný panel.
•
2.3 – Opatření v oblasti zdravých zvířat (tlumení nákaz, schválené eridikační programy),
•
2.3 – Investice do zpracování a uvádění na trh (modernizace podniků, zavedení energeticky úsporných a ekologicky šetrných technologií, investice do vývoje inovativních výrobků a nových výrobních technologií),
Osa 3. Opatření ve společném zájmu •
3.1 – Společné činnosti (zvyšování odbornosti, podpora spolupráce),
•
3.2 – Opatření na ochranu a rozvoj vodních živočichů a rostlin (obnova vnitrozemských vod, výstavba míst pro tření, ochrana a zlepšování životního prostředí v rámci Natura 2000 navazujících na rybářské činnosti, vysazování úhoře říčního)
•
3.3 – Podpora a rozvoj nových trhů, propagace (kampaně, propagace produktů, průzkumy trhů, veletrhy a výstavy),
•
3.4 – Pilotní projekty
Osa 5. Technická pomoc •
5.1 Technická pomoc
V každém kole jsou vyhlašovány různé opatření a podopatření. Uchazeč o žádost na dotaci by měl sledovat na stránkách SZIF aktuální výzvy. 16. kolo žádostí OP Rybářství je realizováno v termínu od 6. 3. 2013 do 12. 3. 2013 do 13 hodin.
14
4. Seznam zkratek AOPK
Agentura ochrany přírody a krajiny
EAFRD
European Agricultural Fund for Rural Development
EFF
European Fisheries Fund
CHOPAV
Chráněná oblast přirozené akumulace vod
MZe
Ministerstvo zemědělství
MŽP
Ministerstvo životního prostředí
PRV
Program rozvoje venkova
SFŽP
Státní fond životního prostředí
SZIF
Státní zemědělský intervenční fond
15
Poslední aktualizace únor 2013 Zpracoval Ing. Robert Hruban a kolektiv zaměstnanců Ústavu pro hospodářskou úpravu lesů, Brandýs nad Labem v roce 2013. Odpovědný vedoucí Martin Polívka DiS. Hrazeno z projektu Ministerstva zemědělství „Odborná podpora poradenství k přípravě na dodržování zákonných požadavků hospodaření a na využívání finanční pomoci v lesním hospodářství“.
16