Obsah O autorovi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V Předmluva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VII Seznam použitých zkratek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XVII ČÁST PRVNÍ. Řízení ve věcech péče soudu o nezletilé. . . . . . . . . . . . . . . . 1 KAPITOLA I. Pojem nezletilého . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 KAPITOLA II. Identifikace řízení ve věcech péče o nezletilé . . . . . . . . . 4 KAPITOLA III. Problém s prolínáním hmotného a procesního práva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 KAPITOLA IV. K obecným ustanovením řízení ve věcech péče o nezletilé (§ 467 až 477 ZŘS). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 1. Zahájení řízení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 1.1 K výhradně návrhovým řízením . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 1.2 Podání uskutečněná ústně do protokolu. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 2. Příslušnost soudu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 3. Vázanost soudu navrženým petitem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 4. Neúčinnost zpětvzetí návrhu. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 5. Účastníci řízení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 6. Zastoupení dítěte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 7. Projevy vyšetřovací zásady . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 8. Forma a obsah rozhodnutí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 9. Dohoda rodičů . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 10. K předběžné vykonatelnosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 11. Změna poměrů (§ 475 ZŘS, § 909 a 923 ObčZ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 12. Řízení podle § 475 odst. 2 ZŘS (rodiče versus pěstoun). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 13. K řízení o odvolání. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 14. K mimořádným opravným prostředkům . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 15. Náklady řízení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 KAPITOLA V. Jednotlivá řízení ve věcech péče o nezletilé podle § 466 a násl. ZŘS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Řízení o jménu a příjmení dítěte [§ 466 písm. a) ZŘS] . . . . . . . . . . . . 1.1 Řízení o ustavení jména a příjmení nezletilého dítěte . . . . . . . . . 1.1.1 Hmotněprávní podmínky pro rozhodnutí soudu . . . . .
45 45 45 45 IX
EPI87 – Nesporna rizeni II-novy.indd IX
19.5.2016 10:58:49
Obsah
1.1.2 Hmotněprávní a procesní postavení rodiče. . . . . . . . . . . . 1.1.3 Účastníci řízení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.1.4 Pojem neznámého rodiče . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2 Řízení o nahrazení souhlasu rodiče ke změně jména nebo příjmení dítěte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2.1 Podstata řízení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2.2 Účastníci řízení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2.3 Vztah soudního a matričního řízení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Řízení o péči o nezletilého ve smyslu § 466 písm. b) ZŘS . . . . . . . . . 2.1 Předmět řízení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2 Řízení o poměrech dítěte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2.1 Obecný výklad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2.2 Postoj rodičů a názor dítěte jako kritérium pro rozhodnutí o poměrech dítěte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2.3 Způsob vyjádření postoje rodiče. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2.4 K řízení o poměrech dítěte pro dobu po rozvodu . . . . . a) Výhradně návrhový charakter řízení o poměrech dítěte pro dobu po rozvodu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) Zastaralý rozsudek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) Účinky rozsudku . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2.5 Rozhodování o poměrech dítěte nesezdaných rodičů, žijí-li odděleně . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2.6 Poznámky k výroku rozsudku o střídavé nebo o společné péči . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3 Svěření dítěte do péče jiné osoby (tzv. svěřenectví) . . . . . . . . . . . . 2.3.1 Obecný výklad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3.2 K účastníkům řízení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3.3 Souhlas dítěte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3.4 K výroku rozsudku . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Řízení o výživě nezletilého dítěte [§ 466 písm. c) ZŘS] . . . . . . . . . . . . 3.1 Předmět řízení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2 Příslušnost soudu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3 Zahájení řízení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.4 K účastníkům řízení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.5 Zákonná „výjimka“ z vyšetřovací zásady . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.6 Výjimky z vyšetřovací zásady dané podstatou prokazované skutečnosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.7 Pokračuje-li řízení o výživě i po dosažení zletilosti dítěte . . . . . . 3.8 Poznámky k výroku rozsudku o výživném . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.9 Ke změně rozsudku o výživném . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.10 Odvolací řízení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.11 K výkonu rozsudku o výživném . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.12 Výživné stanovené předběžným opatřením . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.13 Předběžné výživné podle § 920 odst. 3 ObčZ . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Řízení o styku s nezletilým dítětem [§ 466 písm. d) ZŘS] . . . . . . . . .
46 47 48 49 49 50 52 53 53 53 53 57 58 61 61 62 62 63 64 66 66 66 69 69 71 71 71 72 72 73 76 77 81 83 84 86 90 91 94
X
EPI87 – Nesporna rizeni II-novy.indd X
19.5.2016 10:58:49
Obsah
4.1 Pojem styku . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 4.2 Řízení o úpravě styku . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 4.2.1 Obecný výklad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 4.2.2 K účastníkům řízení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 4.2.3 Výrok rozsudku o styku . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 4.2.4 K prozatímní úpravě styku předběžným opatřením k návrhu některého z rodičů. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 4.2.5 Řízení o styku dítěte s příbuznými a dalšími osobami. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 4.3 Řízení o výkon rozhodnutí o styku . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 4.3.1 Normy upravující výkon rozhodnutí o styku. . . . . . . . . 102 4.3.2 Co je rozhodnutí o péči ve smyslu § 500 a násl. ZŘS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 4.3.3 Příslušnost soudu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 4.3.4 K účastníkům řízení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 4.3.5 Zahájení řízení o výkon rozhodnutí o péči . . . . . . . . . . . 106 4.3.6 Povinnosti soudu před nařízením výkonu . . . . . . . . . . . . 109 a) Obecný výklad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 b) Blíže k výzvě k dobrovolnému splnění povinnosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 c) Blíže k součinnosti s orgánem sociálně-právní ochrany dětí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 4.3.7 K nařízení vlastního výkonu rozhodnutí . . . . . . . . . . . . . 111 4.3.8 Výkon rozhodnutí nepřímým způsobem . . . . . . . . . . . . . 113 a) Obecný výklad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 b) Výkon rozhodnutí ukládáním pokut . . . . . . . . . . . . . . 114 c) Nařízení výkonu některým ze způsobů podle § 503 ZŘS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 ca) Obecný výklad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 cb) Nařízení setkání s mediátorem . . . . . . . . . . . . . . . . 116 Kdy soud nařídí setkání s mediátorem . . . . . . . . 117 Obsah usnesení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 Průběh mediace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 cc) Plán navykacího režimu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 cd) Uložení povinnosti realizovat styk pod dohledem orgánu sociálně-právní ochrany dětí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 ce) Výkon rozhodnutí setkáním povinného s pedopsychologem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 4.3.9 Přímý výkon rozhodnutí (odnětí dítěte). . . . . . . . . . . . . . 126 4.3.10 Výkon rozsudku o neplnění povinnosti informovat (§ 890 ObčZ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 4.3.11 Náklady výkonu rozhodnutí o péči. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 a) Pojem nákladů řízení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 b) Náhrada nákladů mezi účastníky . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 XI
EPI87 – Nesporna rizeni II-novy.indd XI
19.5.2016 10:58:49
Obsah
ba) Náklady řízení o výkon a náklady výkonu. . . . . 132 bb) Náklady hrazené z pokut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 Pojem nezbytné potřeby dítěte . . . . . . . . . . . . . . . . 135 K předpokladům pro vyhovění návrhu . . . . . . . 136 K proceduře . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137 c) Náhrada nákladů řízení státu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 ca) Obecně k náhradě nákladů státu . . . . . . . . . . . . . . 139 cb) Náhrada nákladů státu ve specifických případech . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 4.3.12 Specifika odvolacího řízení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141 4.3.13 Bránění ve styku jako důvod pro nové rozhodnutí o styku . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 5. Řízení o rodičovské odpovědnosti [§ 466 písm. e) ZŘS] . . . . . . . . . . 144 5.1 Hmotněprávní a procesní vnímání pojmu rodičovské odpovědnosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 5.2 Základní hmotněprávní pojmy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146 5.3 Vztah řízení o rodičovské odpovědnosti podle § 466 písm. e) ZŘS k jiným řízením . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147 5.4 Obecně k řízení o rodičovské odpovědnosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147 5.5 Řízení o pozastavení výkonu rodičovské odpovědnosti podle § 868 ObčZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148 5.5.1 Pozastavení výkonu rodičovské odpovědnosti u nezletilého rodiče (§ 868 odst. 1 ObčZ) . . . . . . . . . . . 148 5.5.2 Pozastavení výkonu rodičovské odpovědnosti u nesvéprávného rodiče (§ 868 odst. 2 ObčZ) . . . . . . . 150 5.5.3 Pozastavení výkonu rodičovské odpovědnosti podle § 869 ObčZ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154 5.6 Řízení o omezení rodičovské odpovědnosti nebo jejího výkonu (§ 870 ObčZ) a k řízení o zbavení rodičovské odpovědnosti (§ 871 ObčZ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 ČÁST DRUHÁ. Zvláštní předběžná opatření podle ZŘS . . . . . . . . . . 159 KAPITOLA I. Společný základ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 KAPITOLA II. Předběžné opatření ve věcech ochrany před domácím násilím . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 1. Obecně. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 2. K podmínkám pro vyhovění návrhu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164 2.1 Obecný výklad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164 2.2 Dočasná ochrana před domácím násilím v užším smyslu . . . . 166 2.2.1 Obecně . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 2.2.2 K jednotlivým podmínkám ochrany před domácím násilím v užším smyslu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167 a) Pojem společného bydlení a rodinné domácnosti . 167 b) Pojem nesnesitelného domácího násilí . . . . . . . . . . . . 169 XII
EPI87 – Nesporna rizeni II-novy.indd XII
19.5.2016 10:58:49
Obsah
3.
4. 5. 6. 7. 8.
9.
c) Potřeba ochrany vlastních práv . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 d) Princip proporcionality . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 e) Opuštění části obydlí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 2.2.3 Ochrana dítěte před domácím násilím . . . . . . . . . . . . . . . 173 a) Ke vzájemnému vztahu předběžných opatření podle § 400 a násl. a § 452 a násl. ZŘS . . . . . . . . . . . 173 b) Přítomnost dítěte při domácím násilí vůči jinému . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174 2.2.4 Vztah předběžného opatření podle § 400 a násl. ZŘS k „obyčejným“ předběžným opatřením podle § 76c OSŘ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174 2.3 Ochrana před tzv. stalkingem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176 K průběhu řízení o ochraně před domácím násilím a stalkingem . 177 3.1 Obecně k proceduře . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177 3.2 Příslušnost soudu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178 3.3 K aktivní legitimaci . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179 3.4 Zahájení řízení a dispozice s návrhem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181 3.5 Obsah návrhu, odstraňování jeho vad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 Účastníci řízení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184 Blíže k pravidlům osvědčování a dokazování . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189 Poznámky k formulaci výroku usnesení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191 K odvolacímu řízení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195 Zánik účinků předběžného opatření . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198 8.1 K zániku účinků předběžného opatření uplynutím doby. . . . . 199 8.2 Rozhodování o prodloužení doby trvání předběžného opatření . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201 8.2.1 Návrh na prodloužení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201 8.2.2 Procedura prodloužení předběžného opatření . . . . . . . . 202 8.2.3 Podmínky pro prodloužení doby trvání předběžného opatření . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204 8.2.4 Vztah mezi návrhem na prodloužení a novým návrhem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208 8.2.5 Na jak dlouho lze předběžné opatření prodloužit . . . . 210 8.3 Zrušení předběžného opatření . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 8.3.1 K proceduře . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 8.3.2 Podmínky pro zrušení předběžného opatření . . . . . . . . 214 Výkon předběžného opatření . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216 9.1 Prvotní výkon. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216 9.2 Uložení povinnosti třetí osobě . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221 9.3 Opětovný výkon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
KAPITOLA III. Předběžné opatření upravující poměry dítěte . . . . 225 1. Vztah mezi hmotněprávní a procesní dočasnou úpravou poměrů dítěte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225 2. Základní srovnání staré a nové úpravy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226 XIII
EPI87 – Nesporna rizeni II-novy.indd XIII
19.5.2016 10:58:49
Obsah
3. Začlenění předběžného opatření podle § 452 a násl. ZŘS do systému ostatních předběžných opatření . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229 3.1 Kdy vydat obyčejné a kdy speciální předběžné opatření . . . . . . 229 3.2 Vztah k předběžném opatření o ochraně před domácím násilím . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232 4. Důvody pro vydání předběžného opatření podle § 452 a násl. ZŘS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233 4.1 Vztah § 452 a násl. ZŘS ke speciálním právním normám . . . 233 4.2 Zájem dítěte jako základní předpoklad pro vydání předběžného opatření . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235 4.3 K dalším důvodům pro nařízení předběžných opatření podle § 452 ZŘS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236 4.3.1 Společné důvody . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236 4.3.2 Důvody pro vydání předběžného opatření podle § 452 odst. 1 ZŘS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238 a) Obecný výklad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238 b) Pojem nedostatku řádné péče. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239 c) Vážné ohrožení nebo narušení života, normálního vývoje nebo jiného důležitého zájmu dítěte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 4.3.3 K důvodům pro svěření dítěte do pěstounské péče po přechodnou dobu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242 a) Obecný výklad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242 b) Vztah k meritornímu řízení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243 5. Prodloužení předběžného opatření. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244 5.1 Obecný výklad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244 5.2 Podmínky pro prodloužení předběžného opatření podle § 452 odst. 1 ZŘS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247 5.2.1 Vymezení podmínek pro prodloužení . . . . . . . . . . . . . . . . 247 5.2.2 K prodloužení předběžného opatření nad šest měsíců . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249 5.2.3 Procesní poznámky k řízení o prodloužení předběžného opatření . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251 5.3 K přezkoumání důvodů pro trvání předběžného opatření o svěření dítěte do přechodné pěstounské péče . . . . . . . . . . . . . . . 252 6. Zrušení předběžného opatření . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254 6.1 Obecný výklad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254 6.2 K oprávnění podat návrh na zrušení předběžného opatření . . 256 6.3 Další návrh na zrušení předběžného opatření . . . . . . . . . . . . . . . . 257 7. Průběh řízení o předběžných opatřeních dle § 452 ZŘS . . . . . . . . . . 260 7.1 Obecný výklad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260 7.2 Využitelnost předběžného opatření po zahájení meritorního řízení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262 7.3 Doručování předběžného opatření . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263 7.4 Povinnost zahájit meritorní řízení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265 XIV
EPI87 – Nesporna rizeni II-novy.indd XIV
19.5.2016 10:58:49
Obsah
7.5 Návrh na vydání předběžného opatření . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266 7.5.1 Náležitosti návrhu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266 7.5.2 Odstraňování vad návrhu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267 7.6 Poznámky k výroku předběžného opatření a k vázanosti soudu návrhem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269 7.7 Účastníci řízení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271 7.7.1 Obecný výklad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271 7.7.2 K navrhovateli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274 7.7.3 Zastoupení dítěte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275 a) Obecný výklad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275 b) K právu opatrovníka podat odvolání do předběžného opatření. Kdy dojde k jeho ustanovení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275 c) K osobě opatrovníka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276 7.8 Dokazování . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278 7.8.1 Princip omezené aplikace vyšetřovací zásady . . . . . . . . . 278 7.8.2 Zjištění názoru dítěte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280 7.9 Odvolací řízení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282 7.9.1 Obecný výklad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282 7.9.2 Nové skutečnosti vznesené až v odvolacím řízení. . . . . 285 8. Poznámky k výkonu předběžného opatření . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286 Seznam citované literatury. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289 Věcný rejstřík. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
XV
EPI87 – Nesporna rizeni II-novy.indd XV
19.5.2016 10:58:49
