Obec Vysoká u P íbram Zápis č. 20140304/03 ze zasedání zastupitelstva obce Vysoká u P íbram Datum:
4. 3. 2014
Místo:
Sál pohostinství A. Cempírka
Zapisovatel:
Jana Krejčová
Ov
ovatel zápisu: Pavel Hruška, Zden k Vaníček
Člen zastupitelstva obce: ř (Zden k Strnad, MUDr. Karel Fran k, Jind ich Tomášek, Ing. Jana Krejčová, Miroslav Černička, Pavel Hruška, Zden k Dušek, Jaroslav Láska, Zden k Vaníček) Z toho:
p ítomno:
8
omluveno:
1 (Zden k Dušek)
hosté: A.
Dle prezenční listiny
ZAHAJOVACÍ ČÁST
P edsedající oznámil, že zasedání ZO bylo svoláno dle platného jednacího ádu a zahájil zasedání ZO ve 18:45 hodin. Dále konstatoval p ítomnost nadpoloviční v tšiny zastupitel obce a dle § 92 odst. 3 zákona o obcích je zastupitelstvo usnášeníschopné. P edsedající navrhl určit ov ovatele zápisu: Pavel Hruška a Zden k Vaníček, zapisovatele: Ing. Jana Krejčová. K návrhu nebyly vzneseny žádné protinávrhy. Hlasování: pro 8 proti 0 zdrželi se 0 Usnesení č.: 20140304/03/01 bylo schváleno P edsedající seznámil p ítomné s návrhem programu. K návrhu programu byly vzneseny návrhy na zm nu a jsou dopln ny do programu p ed bod R zné s označením bodu jako „D“. P ed hlasováním dal p edsedající možnost vyjád it se p ítomným zastupitel m a p ítomným občan m k programu – z stalo dále bez p ipomínek. Program: 1. Zahájení a kontrola p ijatých usnesení, 2. Zpráva inventarizační komise – stav majetku k 31. 12. 2013, 3. Dílčí informace o hospoda ení v roce 2013, k 31. 12. 2013, 4. Jednací ád zastupitelstva obce, kontrola usneseních z roku 2013, 5. Rozpočet 2014, 6. Za azení správního území obce do územní p sobnosti Integrované strategie území MAS Podbrdsko o.s. na období 2014-2021 7. Návrh zadání ÚP 8. Zm na Stanov SOAD 9. Informace o novele na ízení č. 37/2003 Sb. 10. Vyhodnocení výzvy na koordinační práce a výb r dodavatele 11. Smlouva o z ízení v cného b emene na pozemky: 50/6, 50/5, 51, 52/1 a 409/10 12. Pov ení k p íprav poptávkového ízení na zateplení obecního domu, 13. Nákup pozemk pod MK, D13-1 Návrh na prodloužení smlouvy na odborné konzultace p i p íprav ÚP 14. R zné (parkování na obecní zeleni, d evní odpad, d ní v SOAD) 15. Diskuze 16. Záv r Obec Vysoká u P íbram Vysoká u P íbram 128, 262 42 Rožmitál p. T ., IČ: 00243574 Tel.: 777 600 144 email:
[email protected], IDDS: xemakbn www.vysokaupribrame.cz
strana 1 z 12
Obec Vysoká u P íbram Hlasování: pro 8 proti 0 zdrželi se 0 Usnesení č.: 20140304/03/02 bylo schváleno Starosta obce dále sd lil, že zápis z p edchozího zasedání zastupitelstva obce ze dne 14. 1. 2014 byl ov ovateli ov en a ke dni konání dnešního zastupitelstva k zápisu nebyly uplatn ny žádné námitky. Zápis je tedy platný a k nahlédnutí b hem zasedání, pop . b hem ú edních hodin nebo prost edky vzdáleného p ístupu.
B.
P ISTOUPENÍ K PROGRAMU
ad 1ě Kontrola pln ni usnesení a úkol Zastupitel m a p ítomným host m byla zrekapitulována p ijatá usnesení z minulého zasedání ze dne 14. 1. 2014, dále byla provedena kontrola jejich pln ní s výsledkem: na zasedání zastupitelstva bylo p ijato jedno usnesení - poptávkové ízení na provedení administrativní, koordinační a p ípravné činnosti související s novou trasou kanalizačního p ivad če z obce Vysoká u P íbram do ČOV T ebsko - toto usnesení bude teprve pln no. Nejsou tedy kontrolním výborem zjišt ny žádné závady a nedostatky. Zápis byl ov en, podepsán a bude je p ílohou tohoto zápisu. ad 2) Zpráva inventarizační komise – stav majetku k 31. 12. 2013 J. Láska seznámil p ítomné na zasedání se stavem majetku k 31. 12. 2013
DNIM DHIM Pozemky Dluhopisy Sklad
Stav k 1.1.2013 250 258 11 516 913 383 420 2 910 000 3 263
Prodeje 2013
Nákup 2013
0 0 0 0 1 500
0 87 246 0 0 0
Stav k 31.12.13 250 11 604 383 2 910 1
258 159 420 000 763
ad 3) Dílčí informace o hospoda ení v roce 2013, k 31. 12. 2013, Pan Jind ich Tomášek seznámil p ítomné s hospoda ením obce v roce 2013, k 31. 12. 2013 Rozpočet obce na rok 2013 (Kč): Schválené p íjmy: 2 791 000,00 P íjmy po zm nách: 3 577 850,00 pln ní k 31. 12. 2013 3 418 704,35, tj. 95,6% Schválené výdaje: 2 791 000,00 Výdaje po zm nách: 3 577 850,00 pln ní k 31. 12. 2013 2 343 225,59, tj. 65,5% BILANCE: P EBYTEK 1 075 478,76 Stav finančních prost edk k 31. 12. 2013: 9 760 309,97 Kč Stav vázaných finančních prost edk k 31. 12. 2013: 3 000 000,00 Kč CELKEM finančních prost edk k 31. 12. 2013: 12 760 30ř,ř7 Kč
Obec Vysoká u P íbram Vysoká u P íbram 128, 262 42 Rožmitál p. T ., IČ: 00243574 Tel.: 777 600 144 email:
[email protected], IDDS: xemakbn www.vysokaupribrame.cz
strana 2 z 12
Obec Vysoká u P íbram Starosta obce pak dále slovn podal vyjád ení k pln ní vyrovnaného rozpočtu 2013: Na stran rozpočtových p íjm byl sestaven rozpočet na rok 2013 dle v té dob dostupných zdroj . Krom neočekávan vyšších inkas jednotlivých daní se obci v roce 2013 poda ilo získat dotaci na obecn prosp šné práce ve výši 154 tis. Kč, dále pak obec uzav ela smlouvu o spolufinancování projektu po ízení nového ÚP s jedním z žadatel a částečné pln ní této smlouvy již bylo též v roce 2013. Tyto skutečnosti zvýšily p íjmy o 628 tis. Kč oproti schválenému rozpočtu na rok 2013. Na stran rozpočtových výdaj v d sledku výše popsaných skutečností nedošlo k vyčerpání rozpočtových p íjm v roce 2013 a obec tak ukončila rok s p ebytkem 1 075 tis. Kč. Na výši p ebytku mají dopad i nerealizované v tší zám ry obce a to, zateplení obecního domu a po ízení územního plánu obce. Zateplení obecního domu nebylo realizováno z technických a časových d vod . Investiční akce bude realizována v roce 2014 a dopln na o zateplení st echy nad ve ejnými prostory obecního domu. Po ízení ÚPO bylo smluvn etatizováno a pln ní dle jednotlivých etap bude majoritn až z rozpočtu roku 2014. Dalšími výdajovými položkami, které nebyly pln ny v roce 2014 a výrazn ji ovlivnily rozpočtové výdaje jsou rozpočtované nevyčerpané neinvestiční p ísp vky a částečn realizovaná revitalizace ve ejného osv tlení. Z p ebytku hospoda ení obce v roce 2013 budou realizovány n které zám ry obce v roce 2014 s tím, že kumulování p ebytk i z p edcházejících let je primárn určeno na rozvoj infrastruktury obce, konkrétn zám ru odkanalizování obce v rámci společného projektu Svazku obcí Antonín Dvo ák v letech 2014 – 2017. ad 4) Jednací ád zastupitelstva obce, kontrola usnesení z roku 2013 - v návaznosti na občanské p ipomínky ze zasedání zastupitelstva ze dne 3. 12. 2013 k jednacímu ádu zastupitelstva obce Vysoká u P íbram starosta obce seznámil občany s právním rozborem jednacího ádu zpracovaným JUDr. Oktábcovou dne 24. 2. 2014. -
-
-
V p edloženém jednacím ádu zastupitelstva obce Vysoká u P íbram , vyhláška č. 2/2011, nebyl shledán rozpor s ustanovením zákona č. 128/2000 Sb. o obcích (obecní z ízení) Postup zastupitelstva, kdy p ijímalo rozhodnutí i p i zasedáních svolaných podle § 3) odst. 2) jednacího ádu, správný není. Tato rozhodnutí v souladu se zákonem p ijata nebyla a tedy nebyla p ijata obecním zastupitelstvem v bec. Platná rozhodnutí zastupitelstva obce musí vzejít z procedurálních pravidel daných zákonem č. 128/2000 Sb. a jednacím ádem obce, na n mž se projednávají a rozhodují konkrétní v ci, p ičemž jeho výsledkem jsou p ijatá usnesení či jiné závazné právní akty. Pro zajišt ní ve ejnosti jednání slouží ustanovení § 93 odst. 1) z. č. 128/2000 Sb. podle kterého „Obecní ú ad informuje o míst , dob a navrženém programu p ipravovaného zasedání zastupitelstva obce. Informaci vyv sí na ú ední desce obecního ú adu alespo 7 dní p ed zasedáním zastupitelstva obce; krom toho m že informaci uve ejnit zp sobem v míst obvyklým.“ Je pak na občanech zda se jednání zastupitelstva účastní či nikoliv. V rámci výše popsané skutečnosti zastupitelstvo obce p istupuje k opravnému kroku a na základ kontroly usnesení z roku 2013, která byla p ijata na pracovních jednáních svolaných dle podle § 3) odst. 2) jednacího ádu, navrhuje rozhodnutí z jednotlivých pracovních jednání znovu projednat a navrhnout jejich schválení.
Obec Vysoká u P íbram Vysoká u P íbram 128, 262 42 Rožmitál p. T ., IČ: 00243574 Tel.: 777 600 144 email:
[email protected], IDDS: xemakbn www.vysokaupribrame.cz
strana 3 z 12
Obec Vysoká u P íbram Seznam p edm tných rozhodnutí: a) č. 20130205/02/03 ze dne 5. 2. 2013 - Obecn závazná vyhláška č. 01/2013 – na základ § 14 odst. 2 zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve zn ní pozd jších p edpis , a v souladu s § 10 písm. d) a § 84 odst. 2 písm. h) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní z ízení), ve zn ní pozd jších p edpis obecní ú ad vydává náhradu článku č. IV vyhlášku č. 1/2005 formou nové vyhlášky, která zárove stanovuje cenu poplatku na rok 2013. b) č. 20130205/02/04 ze dne 5. 2. 2013 - Návrh rozpočtového opat ení č. 6/2012 a 7/2012 dle jednotlivých položek. c) č. 20130205/02/06 ze dne 5. 2. 2013 - Snížení funkční odm ny 2. Místostarostovi. d) č. 20130305/03/03 ze dne 5. 3. 2013 - Stanovení "určeného zastupitele" pro spolupráci na ÚP podle §47 Stavebního zákona. e) č. 20130514/05/03 ze dne 14. 5. 2013 - Vyhodnoceni výzvy na podání nabídek na "Po izovatele územního plánu". ZO schvaluje podepsání mandátní smlouvy na po ízení územního plánu pro obec Vysoká u P íbram s Ing. Perglerovou, která vzešla z poptávkového ízení jako nejvýhodn jší. f) č. 20130514/05/06 ze dne 14. 5. 2013 - Rozpočtové opat ení č.1 dle jednotlivých položek. g) č. 20130806/08/04 ze dne 6. 8. 2013 - Návrh dohody o odborné konzultaci p i p íprav ÚP. h) č. 20130806/08/05 ze dne 6. 8. 2013 - Návrh rozpočtového opat ení č. 1/2013 dle jednotlivých položek. i) č. 20130806/08/06 ze dne 6. 8. 2013 - Dodatek k zápisu č. 20130625/07 ze zasedání zastupitelstva z 25. června 2013 j) č. 20130903/09/03 ze dne 3. 9. 2013 - Podpis smlouvy o spolufinancování náklad na po ízení „Územního plánu Vysoké u P íbram s firmou Real Innovation, s.r.o. k) č. 20131008/11/03 ze dne 8. 10. 2013 – Návrh nových stanov SOAD l) č. 20131105/12/04 ze dne 5. 11. 2013 – P ísp vek majiteli domu č. p. 77 na likvidaci následk požáru. Navrhovatel: Zden k Strnad, MUDr. Karel Fran k Diskuze: Starosta obce uvedl, že vše prob hlo po rozboru právního ádu, po konzultaci s JUDr. Oktábcovou. Výše jsou vyjmenována rozhodnutí, která nebyla v souladu s jednacím ádem. Pracovní porady, které prob hly d íve, byly a jsou i nadále ve ejné, nebyly však plakátovány, není tudíž možné na takovýchto poradách p ijímat usnesení. Dále bude následovat inventura usnesení z roku 2012. Z časových d vod bude inventura usnesení roku 2012 p edm tem hlasování na dalších zasedáních zastupitelstva. Protinávrh: nebyl vznesen Hlasování: pro 8 proti 0 zdrželi se 0 Usnesení č.: 20140304/03/04 bylo schváleno ad 5ě Rozpočet na rok 2014 - na základ usnesení č. 20131203/14/05 ze dne 3. 12. 2013 o rozpočtové provizorium pro 1. čtvrtletí 2014 správce rozpočtu p. Tomášek informoval p ítomné zastupitele a hosty zasedání, že návrh rozpočtu na rok 2014, který byl sestaven zastupitelstvem obce dne 28. 1. 2014, dále byl dne 7. 2. 2014 elektronicky rozeslán jednotlivým zastupitel m k p ipomínkám a na pracovní porad dne 11. 2. 2014 byl návrh rozpočtu vzat zastupiteli na v domí bez dalších p ipomínek. Správce rozpočtu zajistil zve ejn ní návrhu rozpočtu na rok 2014 formou vyv šení na ú ední desce, i v elektronické podob , obce Vysoká u P íbram od 16. 2. 2014 do 4. 3.
Obec Vysoká u P íbram Vysoká u P íbram 128, 262 42 Rožmitál p. T ., IČ: 00243574 Tel.: 777 600 144 email:
[email protected], IDDS: xemakbn www.vysokaupribrame.cz
strana 4 z 12
Obec Vysoká u P íbram 2014. Ke dnešnímu dni nebyly k návrhu p ijaty žádné podn ty na zm nu nebo dopln ní jak ze strany občan obce, tak ze strany zastupitel obce. Návrh usnesení: Schválení rozpočtu na rok 2014 ve zve ejn ném rozsahu v detailu na paragrafy dle účetních standard beze zm n. Rozprava: starosta vysv tlil schodek v rozpočtu, v letošním roce bude pokračovat odkanalizování a akce ČOV svazku SOAD, je zde počítán podíl zhruba 400 tis. na administrativní práce a další práce související s p ípravou a realizací této stavby. Další částka je 400 tis. které jsme rozpočtovali na možnou zm nu trasy odkanalizování ČOV, zda by vedení potrubí do T ebska mohlo být spíše gravitační než tlakové. Vše souvisí s jednáním s Real Innovation, možná trasa by vedla p es jejich pozemky, ale pouze s jejich souhlasem. Navrhovatel: Jind ich Tomášek, správce rozpočtu Protinávrh: nebyl vznesen Hlasování: pro 8 proti 0 zdrželi se 0 Usnesení č.: 20140304/03/05 bylo schváleno ad 6) Za azení správního území obce do územní p sobnosti Integrované strategie území MAS Podbrdsko o.s. na období 2014-2021. MUDr. Fran k seznámil p ítomné s MAS Podbrdsko o.s., popsal její historii a význam, její činnost, dále popsal akce, které v minulosti prob hly, historii dotací, atd. Území naší obce by se mohlo začlenit do této MAS, do jejich správního území. Za azení je bez členského poplatku a obec m že díky tomu žádat o r zné dotace. Navrhovatel: MUDr. Karel Fran k Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce Vysoká u P íbram schvaluje za azení správního území obce do územní p sobnosti Integrované strategie území MAS Podbrdsko o.s. na období 2014-2021. Rozprava: Zden k Strnad vysv tlil p ítomným, že po konzultaci s dalšími starosty obcí SOAD, se mu jeví p ístup do této MAS jako vhodný, p ístup k MAS je nezávazný a bez poplatk Protinávrh: nebyl vznesen Hlasování: pro 8 proti 0 zdrželi se 0 Usnesení č.: 20140304/03/06 bylo schváleno ad 7) Zadání ÚP obce Vysoká u P íbram . Návrh zadání Územního plánu Vysoká u P íbram byl zpracován na podzim roku 2013 a p edložen k projednání na zastupitelstvu obce dne 14. 1. 2014. Dne 14. 1. 2014 v souladu s § 47 zákona č. 183/2006 Sb., v platném zn ní (dále jen „stavební zákon“) bylo zahájeno projednání návrhu zadání Územního plánu Vysoká u P íbram rozesláním návrhu zadání Územního plánu Vysoká u P íbram dotčeným orgán m (DO), sousedním obcím a ostatním organizacím a bylo zve ejn no na ú ední desce Obecního ú adu Vysoká u P íbram . Oznámení bylo doručeno formou ve ejné vyhlášky vyv šené dne 14. 1. 2014 a sejmuto dne 20. 2. 2014. K datu 20. 2.
Obec Vysoká u P íbram Vysoká u P íbram 128, 262 42 Rožmitál p. T ., IČ: 00243574 Tel.: 777 600 144 email:
[email protected], IDDS: xemakbn www.vysokaupribrame.cz
strana 5 z 12
Obec Vysoká u P íbram 2014 se k návrhu zadání vyjád ilo celkem 12 DO. Obdržené p ipomínky a námitky jsou zpracovány do „Zprávy o projednání návrhu zadání Územního plánu Vysoká u P íbram (dále jen Zpráva)“, která byla zastupitel m obce zaslána dne 25. 2. 2014 jako podkladový materiál k níže uvedeným usnesením. Zpráva je též nedílnou součástí tohoto zápisu společn se zadáním Územního plánu Vysoká u P íbram , viz p íloha č. 2. Krom b žných p ipomínek DO je zde požadavek na zpracování vyhodnocení vliv územního plánu Vysoká u P íbram na životní prost edí (tzv. SEA) v rozsahu, který je podmín n uveden ve Zpráv (pozn. str. 4 a 5). Ing. Perglerová, která byla jedním z host zasedání, seznámila s výsledkem projednání zprávy a reakcí DO. S požadavkem KÚ St ed. kraje na zpracování tzv. SEA, dále krajské hygienická stanice s tím, že tento DO se vyjád í pozd ji. K zadání z občan nikdo nepodal p ipomínky. Zhodnotila zprávu o zadání a celou ji shrnula a vysv tlila. Dále vysv tlila další postup, který bude následovat: vybrání zpracovatele ÚP a zpracovatele dokumentace posouzení vlivu na ŽP (SEA), dále budou následovat další projednání, která budou zve ejn na obecní vyhláškou a občané budou mít možnost se ke všemu vyjád it, poté bude vše zasláno na krajský ú ad pro další zhodnocení a Krajský ú ad St . kraje vydá stanovisko, ve kterém uvede, zda je ÚP v souladu s dokumentací krajského ú adu či ne. Op t bude následovat ve ejné projednání a pokud nebudou vzneseny p ipomínky, ÚP se bude moci schválit. Dále vysv tlila význam SEA, jedná se o rozbor udržitelného rozvoje území, posuzuje nejen ŽP, ale i ekonomické a sociální dopady na dané území. Zhodnotí všechny t i pilí e. Ke dni konání dnešního zastupitelstva nebyly ke zpráv zastupitel p. Zden k Strnad navrhl následující usnesení:
podány žádné p ipomínky a tak určený
Návrh usnesení: 1. Zastupitelstvo obce bere na v domí Zprávu o projednání zadání Územního plánu Vysoká u P íbram – viz p íloha tohoto usnesení. 2. Zastupitelstvo obce schvaluje zadání Územního plánu Vysoká u P íbram podle § 47 odst. 5 zákona č. 1Ř3/ /2006 Sb., o územním plánování a stavebním ádu Ěstavební zákoně, v platném zn ní - viz p íloha tohoto usnesení. 3. Zastupitelstvo obce ukládá starostovi obce zabezpečit zpracování návrhu Územního plánu Vysoká u P íbram a Dokumentace posouzení vliv na životní prost edí ĚSEAě v souladu se schváleným zadáním a Zprávou o projednání zadání. 4. Zastupitelstvo obce ukládá starostovi obce p edat schválené zadání Územního plánu Vysoká u P íbram , stanoviska DO a ostatních organizací a Zprávu o projednání zadání v jednom vyhotovení zpracovateli návrhu Územního plánu Vysoká u P íbram .
5. Zastupitelstvo obce ukládá starostovi obce p edat Krajskému ú adu St edočeského kraje, odboru regionálního rozvoje registrační list Územního plánu Vysoká u P íbram za etapu zadání na vklad do evidence územn plánovací činnosti.
Obec Vysoká u P íbram Vysoká u P íbram 128, 262 42 Rožmitál p. T ., IČ: 00243574 Tel.: 777 600 144 email:
[email protected], IDDS: xemakbn www.vysokaupribrame.cz
strana 6 z 12
Obec Vysoká u P íbram Navrhovatel: Pracovní skupina pro ÚP a určený zastupitel Diskuze: nebyla Protinávrh: nebyl vznesen Hlasování: pro 8 proti 0 zdrželi se 0 Usnesení č.: 20140304/03/03 bylo schváleno Ad 8) Zm na Stanov SOAD – rozší ení stanov o možnost volit jednoho nebo dva místop edsedy. Navrhovatel: Zden k Strnad Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce Vysoká u P íbram Stanov v tomto novém zn ní:
schvaluje zm nu článku XI.
Článek XI. Vymezení orgán svazku Orgány svazku jsou: shromážd ní starost p edseda svazku jeden či dva místop edsedové svazku (jsou-li místop edsedové svazku dva, pak platí, že pokud tyto stanovy pojednávají o „místop edsedovi svazku“, vztahují se p íslušná ustanovení nebo ujednání na kteréhokoliv z t chto dvou místop edsed ). revizní komise Rozprava: nebyla Protinávrh: nebyl vznesen Hlasování: pro 8 proti 0 zdrželi se 0 Usnesení č.: 20140304/03/07 bylo schváleno Navrhovatel: Zden k Strnad Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce Vysoká u P íbram Stanov v tomto novém zn ní:
schvaluje zm nu článku XI.
Článek XIV. Místop edseda svazku b) Místop edsedu svazku volí shromážd ní starost na dobu p ti let z ad obyvatel obcí, které jsou ke dni volby členy svazku. Shromážd ní starost je oprávn no zvolit jednoho či dva místop edsedy svazku. Zvolí-li shromážd ní starost dva místop edsedy svazku, jsou místop edsedové svazku povinni jednat vždy společn . Místop edseda svazku m že být volen opakovan . Místop edseda svazku m že být zárove starostou, tj. členem shromážd ní starost . Místop edseda svazku nem že být členem revizní komise. Rozprava: P. Drozda vznesl dotaz co znamená, když dva místop edsedové jednají společn .
Obec Vysoká u P íbram Vysoká u P íbram 128, 262 42 Rožmitál p. T ., IČ: 00243574 Tel.: 777 600 144 email:
[email protected], IDDS: xemakbn www.vysokaupribrame.cz
strana 7 z 12
Obec Vysoká u P íbram Starosta vysv tlil, že je to v dob nep ítomnosti p edsedy, kdy deleguje místop edsedy za svou osobu k jednání, aby nedošlo k rozdvojení práce dvou místop edsed . Aby tímto nevznikly dva závazky, by drobné. Vždy musí jednat podle stanov, co mu dané stanovy dovolí. Protinávrh: nebyl vznesen Hlasování: pro 8 proti 0 zdrželi se 0 Usnesení č.: 20140304/03/08 bylo schváleno ad 9) Informace o novele na ízení č. 37/2003 Sb. Starosta obce informoval zastupitele obce a p ítomné hosty o zm nách v oblasti odm ování člen zastupitelstva dle novelizace na ízení vlády 459/2013 Sb., který se m ní na ízení vlády č. 37/2003 Sb., o odm nách za výkon funkce člen zastupitelstev, ve zn ní pozd jších p edpis . Odm ny byly v roce 2010 na ízením vlády sníženy a nyní se vrací na hodnoty roku 2010 s tím, že byl dále upraven výpočet funkční odm ny neuvoln ného starosty obce a to tak, že max. hodnota je vypočtena jako 60% z výše funkční odm ny uvoln ného starosty. P ehled jednotlivých funkčních odm n je vypočten pro obec Vysoká u P íbram následovn : starosta 19 585 Kč, 1. místostarosta 12 725 Kč, 2. místostarosta 8 300 Kč, člen zastupitelstva a p edseda výboru 1 340 Kč, člen zastupitelstva a člen výboru 1 030 Kč. Navrhovatel: Zden k Strnad Návrh usnesení: ZO bere na v domí informaci o zm nách v oblasti odm ování člen zastupitelstev dle na ízení vlády č. 45ř/2013 Sb., kterým se m ní na ízení vlády č. 37/2003 Sb., o odm nách za výkon funkce člen m zastupitelstev, ve zn ní pozd jších p edpis a schvaluje v souladu s § 72 a § Ř4 odst. 2 písm. ně zákona o obcích a dle na ízení vlády č. 45ř/2013 Sb., kterým se m ní na ízení vlády č. 37/2003 Sb., o odm nách za výkon funkce člen m zastupitelstev, ve zn ní pozd jších p edpis , výši odm n neuvoln ným zastupitel m jako maximum dle na ízení Ě„v platném zn ní“ě s účinností od 1. 3. 2014.
Rozprava: nebyla Protinávrh: nebyl vznesen Hlasování: pro 8 proti 0 zdrželi se 0 Usnesení č.: 20140304/03/09 bylo schváleno ad 10) Vyhodnocení výzvy na koordinační práce a výb r dodavatele. J. Láska p ednesl zprávu o vyhodnocení výzvy na koordinační práce a výb r dodavatele, do výzvy se p ihlásily tyto firmy: VZD INVEST s.r.o., A.Z.A.P. spol. s r.o., SPF Group, s.r.o. hlavním bodem pro hodnocení byla výše nabídky: VZD INVEST s.r.o. - 418 150 tis. A.Z.A.P. spol. s r.o. - 374 950 tis. SPF Group, s.r.o. - 441 500 tis. uvedené ceny jsou bez DPH. Na základ t chto nabídek prob hlo vyhodnocení, ve kterém se na prvním míst umístila firma A.Z.A.P. spol. s r.o.
Obec Vysoká u P íbram Vysoká u P íbram 128, 262 42 Rožmitál p. T ., IČ: 00243574 Tel.: 777 600 144 email:
[email protected], IDDS: xemakbn www.vysokaupribrame.cz
strana 8 z 12
Obec Vysoká u P íbram Návrh usnesení: Zastupitelstvo schvaluje Zprávu o posouzení a hodnocení nabídek ze dne 3. 3. 2014 k zakázce: "ADMINISTRATIVNÍ, KOORDINAČNÍ A P ÍPRAVNÉ ČINNOSTI PRO AKCI: Nová trasa kanalizačního p ivad če z obce Vysoká u P íbram do ČOV T ebsko v rámci investičního zám ru Svazku obcí Antonín Dvo ák SPLAŠKOVÁ KANALIZACE A ČOV T EBSKO, VYSOKÁ U P ÍBRAM , MOD OVICE A NARYSOV". Zastupitelstvo v souladu se Zprávou o posouzení a hodnocení nabídek rozhodlo o výb ru nejvhodn jší nabídky: Jako nejvhodn jší nabídka byla vybrána nabídka uchazeče: A.Z.A.P. spol. s r.o., IČ: 25Ř5344ř, Olomouc-Chomoutov, Baarova 3, PSČ 7Ř3 35. Zastupitelstvo pov uje starostu obce podpisem p íkazní smlouvy se společností A.Z.A.P. spol. s r.o. s tím, že tuto smlouvu nelze podepsat p ed uplynutím lh ty pro podání námitek proti rozhodnutí o výb ru nejvhodn jší nabídky. Pokud budou námitky ve lh t podány, pov ení starosty k podpisu smlouvy zaniká a bude o n m znovu rozhodnuto v závislosti na zp sobu vy ízení námitek. Rozprava: Starosta obce, člen pracovní skupiny pro projekt odkanalizování obce, vysv tlil zastupitel m obce a p ítomným host m rozsah prací (administrativních, právních a technických) obsažených v této zm n . Protinávrh: nebyl vznesen Hlasování: pro 8 proti 0 zdrželi se 0 Usnesení č.: 20140304/03/10 bylo schváleno ad 11) Smlouva o z ízení v cného b emene na pozemky: 50/6, 50/5, 51, 52/1 a 40ř/10. MUDr. Fran k seznámil p ítomné se smlouvou, která bude uzav ena se společností ČEZ Distribuce, a.s., zastoupená ELPRO-DELICIA, a.s. Smlouva p išla po 7 letech od prvního jednání se společností ČEZ. Návrh usnesení: Uzav ení smlouvy o z ízení v cného b emene na pozemky: 50/6, 50/5, 51, 52/1 a 409/10 mezi obcí Vysoká u P íbram a společností ČEZ Rozprava: P. Drozda vznesl dotaz jaké jsou podmínky smlouvy. Karel Fran k vysv tlil: úhrada se sjednává ve výši 1.000.-, které firma ELPRO Delicia zaplatí obci. Protinávrh: nebyl vznesen Hlasování: pro 8 proti 0 zdrželi se 0 Usnesení č.: 20140304/03/11 bylo schváleno ad 12) Pov ení k p íprav poptávkového ízení na zateplení obecního domu. Jednou z priorit rozpočtu je investiční projekt zateplení obecního domu, který je i součástí schváleného rozpočtu obce na rok 2014. Vzhledem o p edpokládané výši investice bude zpracované poptávkové ízení na zajišt ní finančn nejvýhodn jší nabídky. Rozprava: Zden k Strnad položil otázku, kdo by se cht l poptávkovým ízením zabývat. Nejen členové ZO, ale i občané obce, kte í rozumí této problematice jsou vítáni. Nikdo z p ítomných se
Obec Vysoká u P íbram Vysoká u P íbram 128, 262 42 Rožmitál p. T ., IČ: 00243574 Tel.: 777 600 144 email:
[email protected], IDDS: xemakbn www.vysokaupribrame.cz
strana 9 z 12
Obec Vysoká u P íbram nep ihlásil, Zden k Strnad tudíž navrhl, že se sám bude aktivn účastnit tohoto ízení a k sob p izval pana Jaroslava Lásku, s tím, že ZO budou pr b žn informovat o probíhající situaci. Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce ukládá Zde ku Strnadovi a Jaroslavu Láskovi zabezpečit zpracování poptávkového ízení na zateplení obvodových venkovních st n a pultové st echy obecního domu.
Protinávrh: nebyl vznesen Hlasování: pro 8 proti 0 zdrželi se 0 Usnesení č.: 20140304/03/12 bylo schváleno ad 13) Nákup pozemk pod MK MUDr. Fran k seznámil p ítomné s danou situací, dále uvedl, že tyto pozemky byly nabídnuty obci k odkupu v rámci narovnání majetkoprávních vztah . Cena je b žná, a to 50 Kč/m2 . Jedná se o dva pozemky pod MK. Návrh usnesení: ZO schvaluje nákup pozemk č. ř4/5 a Řř/1, které se nacházejí pod MK v rámci narovnání majetkoprávních vztah za cenu 50 Kč/m2 Rozprava: nebyla Protinávrh: nebyl vznesen Hlasování: pro 8 proti 0 zdrželi se 0 Usnesení č.: 20140304/03/13 bylo schváleno Ad D13-1ě Návrh na prodloužení smlouvy na odborné konzultace p i p íprav ÚP. Na základ vyhodnocení spolupráce v roce 2013 pracovní skupina pro ÚP p edložila zastupitelstvu obce návrh na pokračování externí spolupráce s odbornými konzultanty v tematických oblastech architektura, urbanismus a územní plánování, konkrétn s architektonickým ateliérem mackovič architecture s.r.o. Ing.Vladimírem Mackovičem. Navrhovatel: Pracovní skupina pro ÚP Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce bere na v domí návrh pracovní skupiny pro ÚP na prodloužení spolupráce s architektonickým ateliérem Mackovič architecture s.r.o. i pro rok 2014 formou dodatku ke smlouv z roku 2013, kde bude upravena pouze platnost smlouvy – ostatní podmínky z stávají beze zm n. Dále pov uje starostu obce ke zpracování dodatku ke smlouv v rozsahu uvedeným v tomto usnesení. Rozprava: Jaroslav Láska vysv tlil, že je to smlouva, která není využívána pravideln , ale pouze v nezbytných p ípadech. Zden k Strnad dále dodal, že smlouva byla využita zatím 2x. Členové pracovní skupiny v p ípad pot eby dojíždí do Prahy na konzultace, aby se ušet ilo cestovné, a to za dobu trvání smlouvy zde byli 2x. Je to pouze poradní text pro ZO, aby ZO m lo kvalifikovan zpracovaný odborný posudek. Jind ich Tomášek uvedl, že obec proplatila za rok
Obec Vysoká u P íbram Vysoká u P íbram 128, 262 42 Rožmitál p. T ., IČ: 00243574 Tel.: 777 600 144 email:
[email protected], IDDS: xemakbn www.vysokaupribrame.cz
strana 10 z 12
Obec Vysoká u P íbram 2013 firm Mackovič architecture s.r.o. částku 4 356 Kč za posudek a za konzultaci částku 2 712 Kč, a to konzultaci k ÚP. Protinávrh: nebyl vznesen Hlasování: pro 8 proti 0 zdrželi se 0 Usnesení č.: 20130304/03/14 bylo schváleno ad 14ě R zné ZS - D evoodpad v Trninách: toto místo bylo pro ukládání d evoodpadu uzav eno. ZO hledá nové místo, které bude určeno pro odkládání d evoodpadu, který bude následn zpracován, rozdrcen a odvezen. Místo by m lo být známo b hem m síce dubna. Pálení čarod jnic prob hne za podpory SDH Vysoká u obecního ú adu. Zde bude vytvo ena hranice, na které si pozd ji d ti budou moci opéct bu ty. Obec má v úmyslu odpad likvidovat legáln , je zde možnost objednat čast ji velkoobjemové kontejnery pro obec. T íd ní odpadu - letos došlo ke snížení poplatku za popelnice (komunální odpad) na 420 Kč/os., a to díky tomu, že občané obce více t ídí odpad.
ad 15) Diskuze P. Andrýsek uvedl, že oznámit vyčlen né místo pro d evoodpad v dubnu, se mu zdá pozd . Jaro začíná letos d íve a bude určit nutné i místo pro odpad vyčlenit d íve. Zden k Strnad uvedl, že se pokusí toto místo d íve určit . Problém bude spíše s pozemkem než s časem. Paní Strnadová uvedla obavu, že v rámci úspory za odpad, aby se toto zpracování d evoodpadu op t nepromítlo do ceny komunálního odpadu. Cena stroje na zpracování d evoodpadu je vysoká. D íve se d evoodpad zpracovával doma, na zahrad . Zden k Strnad uvedl, že tohoto se občané obávat nemusí, spíše se objedná pro obec ješt jeden velkoobjemový kontejner b hem roku. Zden k Strnad dále uvedl, že u obecní prodejny se vym ní kontejner na plasty za nádobu s v tším otvorem pro vkládání plastového odpadu. Miroslav Černička vysv tlil význam drtiče na d evoodpad, jeho ekonomickou efektivnost. Vyplatí se drtič objednat pokud je d evoodpadu v tší množství. P i malém objemu d evoodpadu se nenajde nikdo, kdo by o n j m l zájem, protože se to firm zabývající se zpracováním d evoodpadu nem že vyplatit.
Obec Vysoká u P íbram Vysoká u P íbram 128, 262 42 Rožmitál p. T ., IČ: 00243574 Tel.: 777 600 144 email:
[email protected], IDDS: xemakbn www.vysokaupribrame.cz
strana 11 z 12
Obec Vysoká u P íbram C.
ZÁV R
Zasedání bylo ukončeno ve 20:50 hodin.
Ov
ovatelé:
Pavel Hruška Zden k Vaníček Zden k Strnad Starosta P ílohy: - Zadání Územního plánu obce Vysoká u P íbram - Zpráva o projednání návrhu zadání Územního plánu Vysoká u P íbram p edkládaná zastupitelstvu obce Vysoká u P íbram - zpráva kontrolního výboru
Obec Vysoká u P íbram Vysoká u P íbram 128, 262 42 Rožmitál p. T ., IČ: 00243574 Tel.: 777 600 144 email:
[email protected], IDDS: xemakbn www.vysokaupribrame.cz
strana 12 z 12
ÚZEMNÍ PLÁN
VYSOKÁ U PŘÍBRAMĚ ZADÁNÍ
Pořizovatel – Obecní úřad Vysoká u Příbramě
Zpracováno v souladu s ustanovením § 47, odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), podle přílohy č. 6 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti.
Datum zpracování: únor 2014
1
Seznam zkratek: BPEJ CO ČOV ORP PHO PUPFL PÚR RBC SEA ÚAP ÚPD ÚP ÚSES VKP ZCHÚ ZPF ZÚR
Bonitované půdně ekologické jednotky Civilní obrana Čistírna odpadních vod Obec s rozšířenou působností Pásmo hygienické ochrany Pozemky určené k plnění funkce lesa Politika územního rozvoje Regionální biocentrum Vyhodnocení vlivů koncepce na životní prostředí podle zákona 100/2001 Sb. Územní analytické podklady Územně plánovací dokumentace Územní plán Územní systém ekologické stability Významný krajinný prvek Zvláště chráněná území Zemědělský půdní fond Zásady územního rozvoje
Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů = dále též „stavební zákon“.
2
Pořizovatel: Obecní úřad Vysoká u Příbramě Vysoká u Příbramě 128, 262 42 Rožmitál pod Třemšínem Pořizování na základě splnění kvalifikačních požadavků pro výkon územně plánovací činnosti podle §24 odst. 1 zák. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon), zajištěného smlouvou s fyzickou osobou, kterou je: Ing. Renata Perglerová, č. osvědčení 800026411 Adresa: Denisova 827, 250 82 Úvaly
Obec, pro kterou je územní plán pořizován: Obec Vysoká u Příbramě Starosta: p. Zdeněk Strnad Určený zastupitel pro spolupráci s pořizovatelem: p. Zdeněk Strnad.
Zpracovatel územního plánu: Bude vybrán na základě výběrového řízení, které proběhne po projednání a schválení zadání Územního plánu Vysoká u Příbramě.
Úvod: Obec přistupuje k pořízení nového územního plánu, který nahradí dosud platný Územní plán obce Vysoká u Příbramě, který byl schválen 3. 4. 2002 a obecně závazná vyhláška nabyla účinnosti dne 16. 5. 2002. Nový územní plán bude vypracován v souladu s aktuálními právními předpisy. Ve smyslu nového stavebního zákona č. 183/2006 Sb., účinného od 1. 1. 2007, obsahuje ÚPD obce zcela novou strukturu a vazbu k platným nástrojům územního plánování a stavebního řádu a musí být z hlediska platné legislativy zcela jednoznačná. Z těchto důvodů zastupitelstvo obce Vysoká u Příbramě rozhodlo o pořízení nového územního plánu, vyhovujícího současným zákonným podmínkám, grafickým a informačním technologiím a aktuálním potřebám obce. O pořízení nového územního plánu rozhodlo zastupitelstvo obce Vysoká u Příbramě na svém veřejném zasedání dne 7. 2. 2012 usnesením č. 20120207/02/08.
3
Obsah zadání územního plánu (podle přílohy č. 6 k vyhlášce č. 500/2006 Sb.)
1.
Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce 1.1 Požadavky na urbanistickou koncepci 1.1.1 Požadavky vyplývající z PÚR 1.1.2 Požadavky vyplývající ze ZÚR 1.1.3 Požadavky vyplývající z ÚAP (stávající hodnoty a limity) 1.1.4 Požadavky vyplývající z doplňujících průzkumů a rozborů 1.2 Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury 1.2.1 Požadavky vyplývající z PÚR 1.2.2 Požadavky vyplývající ze ZÚR 1.2.3 Požadavky vyplývající z ÚAP (stávající hodnoty a limity) 1.2.4 Požadavky vyplývající z doplňujících průzkumů a rozborů 1.3 Požadavky na koncepci uspořádání krajiny 1.3.1 Požadavky vyplývající z PÚR 1.3.2 Požadavky vyplývající ze ZÚR 1.3.3 Požadavky vyplývající z ÚAP (stávající hodnoty a limity) 1.3.4 Požadavky vyplývající z doplňujících průzkumů a rozborů
5 5 5 5 6 6 6 7 7 8 9 10 10 11
2.
Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv
13
3.
Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací
13
Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci
14
5
Případný požadavek na zpracování variant řešení
14
6
Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení
14
Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj
14
4
7
4
1.
Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce
1.1 Požadavky na urbanistickou koncepci 1.1.1
Požadavky vyplývající z Politiky územního rozvoje ČR 2008
Území obce Vysoká u Příbramě není dle Politiky územního rozvoje ČR 2008 součástí stanovených rozvojových oblastí a rozvojových os.
1.1.2
Požadavky vyplývající ze ZÚR
Území obce Vysoká u Příbramě dle platných Zásad územního rozvoje Středočeského kraje není zařazeno do rozvojových os nebo oblastí.
1.1.3
Požadavky vyplývající z ÚAP ORP Příbram (stávající hodnoty a limity)
Zastavěné území - bude nově vymezeno v návrhu územního plánu v souladu s §58 stavebního zákona, s uvedením data, ke kterému bude zastavěné území takto vymezeno. Budou zachovány, popř. vymezeny plochy bydlení, rekreace a občanského vybavení - včetně doplnění podle skutečnosti a požadavků žadatelů. Bude kladen důraz na urbanistické hodnoty - ochrana krajinného rázu, horizontu, veřejných prostranství, ochrana stop historických cest, atp. Využití ploch nesmí nepříznivě ovlivnit okolní zástavbu a životní prostředí, zejména nelze připustit aktivity v takovém rozsahu, v němž by mohly negativně ovlivňovat kvalitu bydlení. Návrh územního plánu bude obsahovat zapracování těchto jevů – číslováno dle části A vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v platném znění: 2.
plochy výroby V obci Vysoká u Příbramě je umístěn areál Ústředního kontrolního a zkušebního ústavu zemědělského v Brně, stanice Vysoká u Příbramě. 3.
plochy občanského vybavení V obci Vysoká u Příbramě je umístěno základní občanské vybavení v rozsahu sportovního hřiště v centru obce, budovy obecního úřadu, budovy hasičské zbrojnice, restaurace na návsi a obecní prodejna. Za dalšími zařízeními občanského vybavení dojíždějí obyvatelé do center osídlení vyššího významu, především do Bohutína a do Příbrami. 4.
plochy k obnově (brownfield) V obci se nachází bývalý areál starobylého panského sídla, č. p. 1, v JV části zastavěného území, který je částečně zakonzervován. Bude prověřena změna jeho využití včetně dalších navazujících pozemků na součást polyfunkčního území - přechodné ubytování, služby turistickému ruchu, sportovní a rekreační plochy, zdravotní péče, území přechodného rekreačního ubytování, území sportu a rekreace dle žádosti majitele. 8. nemovitá kulturní památka − −
č. 30368/2-2603 – vila Rusalka č. 35172/2-2602 - zámek, čp. 69 5
11.
urbanistické hodnoty Za urbanistickou hodnotu lze považovat bývalý areál starobylého panského sídla, č. p. 1, v JV části zastavěného území – v případě navrhované změny využití bude požadováno zachování jeho půdorysné stopy a tvaru objektů. 13. −
historicky významná stavba, soubor památník Antonína Dvořáka s parkem a Rusalčiným jezírkem
1.1.4
Požadavky vyplývající z doplňujících průzkumů a rozborů
-
při vymezování zastavitelných ploch vycházet ze stávající urbanistické struktury zástavby, která by neměla být výrazněji narušena, stabilizace a zvýraznění významu veřejných prostranství, zobrazení aktuálního stavu krajiny a využití přírodních prvků pro kostru ekologické stability území, vyhodnocení a obnovení plochy brownfield – bývalého areálu starobylého panského sídla, č. p. 1, v JV části zastavěného území obce
-
Urbanistická koncepce bude podle možností vycházet z dosud platné územně plánovací dokumentace obce Vysoká u Příbramě s návrhem nových ploch pro bydlení a rekreaci. Urbanistická koncepce bude navržena tak, aby podpořila rozvoj obce. Bude posilovat možnosti vzniku veřejných prostranství, prostorů společných aktivit, obchodu, bydlení a rekreace s cílem posílení soběstačnosti obce, rekreační atraktivity a možnosti prohloubení identifikace vlastních obyvatel s místem. Věcným podkladem pro vymezení zastavitelných ploch bude rozsah rozvoje, jak je definován současně platnou územně plánovací dokumentací – územním plánem obce Vysoká u Příbramě. Takto vymezený rozvoj bude prověřen z aktuálních znalostí urbanistických vazeb, možností a kapacit inženýrských sítí, dopravního napojení, případného střetu s přírodní nebo kulturní složkou v území. Rozvoj bude dále prověřen, aby rozsahem odpovídal aktuálnímu potenciálu rozvoje a možnosti navýšení rekreačního potenciálu. Zdůvodnění potřeby vymezení zastavitelných ploch bude provedeno v souladu s §55 odst. 4 stavebního zákona a s příslušným metodickým pokynem Ministerstva pro místní rozvoj ČR. Další zastavitelné plochy nad současný rámec urbanizace území mohou vzniknout vyhodnocením požadavků obce, fyzických a právnických osob, které byly zaslány pořizovateli před a v rámci projednání zadání tohoto územního plánu a z podnětu zpracovatele návrhu územního plánu, představují-li jednoznačné urbanistické zhodnocení současného potenciálu území či odstraňují-li prokazatelně současné urbanistické závady. Urbanistická koncepce bude využívat především nástrojů: -
vymezení zastavěného území obce k datu doplňujících průzkumů a rozborů,
-
podmíněnost rozvoje zastavitelných ploch realizací odpovídající technické a dopravní infrastruktury, případně též občanského vybavení,
stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby, ….)
6
-
nutnost zachování stávající hodnoty stávajícího kvalitního obytného prostředí v sídle a zároveň umožnit podnikání tak, aby nedocházelo k nepříznivému vzájemnému ovlivňování.
Všechny vymezené plochy budou mít v územním plánu přiřazenu kategorii v souladu s vyhláškou č. 501/2006 Sb., v platném znění ve struktuře dle minimálního standardu pro zpracování územně plánovací dokumentace na úrovni obcí Středočeského kraje (metodika MINIS), přičemž bude sledován vyvážený podíl jednotlivých kategorií. Zásady uspořádání obce: Územní plán vymezí prostor původní zástavby a přiřadí k němu regulativ umožňující zachování charakteru původní venkovské zástavby pro případy přestaveb, dostaveb, nástaveb či náhrady původních staveb novostavbami. Územní plán prověří vymezení nových zastavitelných ploch bydlení a ploch rekreace, a to na základě podnětů doručených od vlastníků příslušných pozemků. Nové zastavitelné plochy budou vyhodnoceny z urbanistického hlediska, z hlediska zajištění koordinace využívání území, zejména s ohledem na širší územní vztahy. V návrhu územního plánu bude prokázána potřeba vymezení nových zastavitelných ploch s ohledem na případnou nemožnost využít již vymezené zastavitelné ploch v dosud platné územně plánovací dokumentaci. Pro potřeby orgánu ochrany ZPF budou stávající vymezené zastavitelné plochy a nově vymezované zastavitelné plochy označeny tak, aby z návrhu územního plánu vyplývalo, které plochy jsou nově vymezovány. K prostorům původní venkovské zástavby budou přiřazena veřejná prostranství s požadavkem na ochranu veškerých charakteristických stavebně technických a přírodních prvků. Budou chráněny stávající a rozvíjeny nové kompoziční osy a průhledy, zejména propojující sídla s okolní krajinou. Bude prověřena síť silnic a místních komunikací s ohledem na bezpečnost dopravního provozu a budou prověřeny možnosti řešení případných dopravních závad. Navrhovaná obytná a rekreační zástavba, která by se mohla vzájemně ovlivňovat z hlediska hluku, bude podmíněna prokázáním splnění hygienických norem ochrany proti hluku. Součástí návrhu územního plánu budou další veřejná prostranství obce včetně části navrhovaných rekreačních ploch. Území obce bude stabilizováno z hlediska vedení pěších tras k objektům občanského vybavení a zastávkám autobusové dopravy. Výsledný charakter obce bude nadále vykazovat charakter venkovské zástavby. Přípustné využití území – zejména pro rekreaci, podnikání a zemědělství – bude respektovat sídelní – residenční hodnotu obce. Obec navrhuje v souladu s návrhem řešení ÚAP – RURÚ vymezení ploch pro rekreaci včetně zázemí pro sportovní vyžití a ubytování návštěvníků a tím zlepšení kvantity a kvality cestovního ruchu a zvýšení růstu cestovního ruchu v obci a okolí. Řešení lokality pro rekreaci prověří technickou a dopravní obslužnost území a navrhne řešení pro jejich zlepšení a bude navržena nová občanská vybavenost lokality tak, aby byla vyhovující pro návštěvníky a využitelná pro stávající obyvatele. V případě potřeby bude stanoveno pořadí změn v území - etapizace. S ohledem na krajinný ráz a polohu řešeného území nebudou vymezovány plochy pro větrné a fotovoltaické elektrárny.
1.2
Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury
1.2.1
Požadavky vyplývající z Politiky územního rozvoje ČR 2008
Území obce Vysoká u Příbramě je dle Politiky územního rozvoje ČR 2008 v blízkosti vymezeného koridoru kapacitní silnice R4: 7
R4 Vymezení: Úsek Příbram–Nová Hospoda. Důvody vymezení: Zabezpečení jednoho z hlavních dopravních směrů v rámci území státu. Koridor nezasahuje do správního území obce Vysoká u Příbramě.
1.2.2
Požadavky vyplývající ze ZÚR
Území obce je dle ZÚR v blízkosti plánovaného koridoru D035, přeložka silnice I/18 Bohutín – Příbram – Dubno (obchvat Příbrami). Z hlediska ZÚR nejsou na řešené území kladeny další požadavky, územím neprochází nadregionální či regionální plochy dopravní a technické infrastruktury.
1.2.3
Požadavky vyplývající z ÚAP ORP Příbram (stávající hodnoty a limity)
68.
vodovodní síť včetně ochranného pásma Obec Vysoká u Příbramě je v současné době zásobena pitnou vodou z domovních a obecních studní. Množství vody v těchto studních je dostatečné pouze v části obce. Kvalita vody nevyhovuje vyhlášce č. 376 Sb./2000, o požadavcích na pitnou vodu a rozsah a četnost její kontroly z hlediska výskytu železa, dusičnanů, bakteriologického znečištění, vyšší oxidovatelnosti, dusitanů, barvy a alkality. Zásobování pitnou i užitkovou vodou pro nově navrhované plochy rekreace musí být zajištěno samostatným zdrojem, který nebude využívat podzemní vody v katastru obce. Jako možné řešení bude prověřena možnost napojení se na vodovodní vedení v sousedních katastrech, tj. Třebsko nebo Bohutín. Ve vnější části obce se nachází PHO II. stupně – vrty. 69.
technologický objekt odvádění a čištění odpadních vod včetně ochranného pásma Obec Vysoká u Příbramě nemá v současnosti vybudovaný systém kanalizace pro veřejnou potřebu. Odpadní vody od většiny trvale bydlících obyvatel a všech rekreantů jsou po předčištění v biologických septicích vypouštěny do dešťové kanalizace a následně pak do místní vodoteče. Odpadní vody od zhruba čtvrtiny obyvatel jsou zachycovány v bezodtokých jímkách, odkud se vyvážejí na stávající ČOV v Příbrami. Pět objektů má vybudovanou domovní mikročistírnu, ze které je vyčištěná voda likvidována vsakem. Obec je členem Svazku obcí Antonín Dvořák, který aktuálně připravuje společné odkanalizování čtyř spádových obcí, Vysoká u Příbramě, Narysov, Třebsko a Modřovice, a stavbu centrální ČOV ve Třebsku. Na projekt „Splašková kanalizace a ČOV Třebsko Vysoká u Příbramě, Modřovice a Narysov“ bylo dne 21. 8. 2013 vydáno stavební povolení pod č. j. MěuPB 59706/2013/OŽP/Faj. 70.
síť kanalizačních stok včetně ochranného pásma Dešťové vody jsou odváděny dešťovou kanalizací ve správě obce do Podrejžského potoka. Dešťová kanalizace ve správě obce je vybudovaná z betonových trub DN 300 - DN 600.
72.
elektrická stanice včetně ochranného pásma Zásobení elektrickou energií je z kmenového vedení do trafostanice. Nově navržené zastavitelné plochy budou zásobovány elektrickou energií z nové trafostanice, popř. napojeny na stávající rozvodnou síť.
8
73.
nadzemní a podzemní vedení elektrizační soustavy včetně ochranného pásma Obec je zásobována nadzemním vedením.
81.
elektronické komunikační zařízení včetně ochranného pásma Pošta pro obec Vysoká u Příbramě je v Rožmitále pod Třemšínem.
92.
silnice III. třídy včetně ochranného pásma Řešeným územím prochází silnice III. třídy 1914 Bohutín – Narysov. Ochranné pásmo je 15 m od osy silnice na každou stranu (mimo zastavěné území). 93.
místní a účelové komunikace Zpřístupňují vnitřní urbanistickou strukturu sídla a propojují Vysokou u Příbramě s obcemi Třebsko a místní část Rožmitálu pod Třemšínem - Strýčkovy. Účelové komunikace zpřístupňují zemědělskou půdu a lesy. 106.
cyklostezka, cyklotrasa, hipostezka a turistická trasa Správním územím obce prochází cyklostezka č. 302 Praha – Vídeň a je zde vyznačena turistická trasa. Obec Vysoká u Příbramě je součástí Fabiánovy naučné stezky. 115.
ostatní veřejná infrastruktura V obci je zajištěn systém odstraňování tuhého odpadu, nebudou navrhovány plochy pro nové skládky komunálního odpadu. Bude respektován stávající systém nakládání s odpady, tj. svozem komunálního odpadu a separovaným sběrem. Hasičská zbrojnice je integrována do budovy obecního úřadu v centru obce.
1.2.4
Požadavky vyplývající z doplňujících průzkumů a rozborů
Doplnění veřejné infrastruktury: -
-
vytvářet podmínky pro koordinované umísťování veřejné infrastruktury v území (její rozvoj) a lepší dostupnost území - tím podporovat její účelné využívání v rámci sídelní struktury. koncepci dopravní a technické infrastruktury řešit ve vztahu k přístupovým komunikacím pro mobilní požární techniku a zásobování vodou pro požární účely. prověřit a dle potřeby rozšířit návrh cyklistických stezek. (Vytvořit územní podmínky pro realizaci účelových cest, cyklostezek za účelem zvyšování rekreační i biologické prostupnosti krajiny v návaznosti na okolní obce.) plochy občanského vybavení budou stabilizovány a podpořeny potřebným veřejným prostranstvím, parkováním, popř. veřejnou zelení, zjištěné existující (VZ Č. 23 – Narysov – vodovod, rozhodnutí ze dne 10.2.1989, č.j. 3064/88/Pr) prameniště bude vyznačeno včetně vymezení pásma hygienické ochrany, bude prověřena možnost dalšího dopravního propojení obce na komunikaci I. třídy 0181 Příbram – Rožmitál pod Třemšínem, bude prověřeno další pěší propojení obce se sousedními urbanistickými celky s možností rozšíření naučné stezky, prostřednictvím regulativů bude umožněno na lokalitách tomu vhodných umístit sběrné místo, popřípadě kompostování bioodpadu, vznikajícího údržbou soukromé i veřejné zeleně, bude prověřeno řešení cyklotras a cyklostezek pro rekreaci obyvatel obce a návštěvníky v návaznosti na okolní cyklostezky, z hlediska civilní ochrany je nutné, aby pro řešené území v současném i návrhovém rozsahu (počet obyvatel, zaměstnanců, návštěvníků) byl navržen funkční systém civilní ochrany (varovné systémy, úkryty, rozšíření skladů CO na adekvátní počet obyvatel apod.) na základě 9
podkladů dotčeného orgánu. Požadavky dotčeného orgánu v záležitostech obrany obyvatelstva budou zapracovány ve smyslu vyhlášky MV č. 380/2002 Sb. k přípravě a provádění úkolů obrany obyvatelstva, § 20, v rozsahu tímto orgánem předaných podkladů, které příslušný orgán předá v rámci požadavků k tomuto návrhu zadání územního plánu. Veřejná prostranství: Veřejná prostranství, zásadně formující obraz sídla, budou v územním plánu koncipována jako základní prvek struktury sídel, se specifickými požadavky na funkční a prostorové uspořádání. Stávající plochy veřejných prostranství budou respektovány, stávající centrální prostor bude i nadále definován jako nezastavitelný a příp. bude prověřeno nové umístění ploch veřejných prostranství s převahou zeleně. Návrh řešení bude definovat (např. procentuálním vyjádřením) v nových rozvojových lokalitách zástavby potřebu veřejných prostranství. V souladu s §7 odst. 2 vyhlášky č. 501/2006 Sb., v platném znění bude pro každé 2 ha zastavitelných ploch pro bydlení, rekreaci, občanské vybavení a smíšené obytné území vymezena související plocha veřejného prostranství o výměře minimálně 1000 m2 – do této výměry se nezapočítávají veřejné komunikace. Pokud budou tyto plochy podmíněny dohodou o parcelaci, územní studií, eventuelně regulačním plánem, může být podmínka konkrétního vymezení ploch veřejných prostranství přenesena do této podrobnější dokumentace. Součástí veřejných prostranství bude veřejná zeleň zapojená do systému pěších a případných cyklistických cest, zpřístupňujících okolní krajinu a navazující přírodní útvary. V územním plánu budou vymezeny nové plochy veřejných prostranství v okolí drobných prvků sakrální architektury, v okolí vodních ploch v sídlech, včetně vymezení podmínek pro údržbu a užívání těchto prostranství.
1.3
Požadavky na koncepci uspořádání krajiny
1.3.1
Požadavky vyplývající z Politiky územního rozvoje ČR 2008 Z hlediska PÚR nejsou na řešeném území kladeny žádné požadavky.
1.3.2
Požadavky vyplývající ze ZÚR
Z hlediska ZÚR nejsou na řešené území kladeny žádné zvláštní požadavky, severní částí území prochází regionální biokoridor RK256, který nezasahuje do obydlených částí obce.
1.3.3
Požadavky vyplývající z ÚAP ORP Příbram (stávající hodnoty a limity)
Ochrana přírody a krajiny: 21.
územní systém ekologické stability Vymezení územního systému ekologické stability je součástí platného Územního plánu obce Vysoká u Příbramě. Je jeho závaznou částí a obsahuje tyto prvky: Regionální biocentrum RBC 874 - název: Kosov - k vymezení – v severní části území (převážně na území sousední obce Bohutín)
10
Regionální biokoridor RK 256 - název: Kosov – Malý Tok 23.
významný krajinný prvek ze zákona Zákonem č. 114/1992 Sb. ve znění pozdějších předpisů stanoví jako významné krajinné prvky: lesy vodní plochy a toky nivy vodních toků Řešené území vykazuje spontánní změny z hlediska rozšíření spontánních ploch přírodně blízkých společenství s charakteristickými znaky VKP ze zákona. Tyto plochy budou vyhodnoceny a zobrazeny jako překryvná přírodní hodnota území. 39.
lesy hospodářské Pozemky určené k plnění funkcí lesa v katastrálním území Vysoká u Příbramě jsou zařazeny do kategorie lesy hospodářské. 40.
vzdálenost 50 m od okraje lesa Vzdálenost je vymezena od hranice PUPFL katastrální mapy. Do této vzdálenosti zasahují plochy zastavěného území a plochy vymezeného zastavitelného území dle platné územně plánovací dokumentace. Podmínky pro výstavbu budou stanoveny v navazujícím řízení. 41.
bonitovaná půdně ekologická jednotka Výčet konkrétních údajů o výměře, kultuře a BPEJ bude pro nově navrhované zastavitelné plochy zpracován v návrhu územního plánu.
Vodní hospodářství: 44.
vodní zdroje povrchové, podzemní vody včetně ochranných písem V řešeném území není evidován žádný zdroj povrchové vody splňující kvantitativní a kvalitativní požadavky pro dodávku vody pro veřejnou potřebu. 46.
zranitelné oblasti Na základě identifikace povrchových nebo podzemních vod znečištěných nebo ohrožených dusičnany ze zemědělských zdrojů je Vysoká u Příbramě vymezena jako zranitelná oblast, a to dle nařízení vlády č. 262/2012 Sb. 47.
vodní útvar povrchových, podzemních vod V obci pramení Podrejžský potok, který přes místní rybníky ústí do Korytského rybníka.
48.
vodní nádrž Nejvýznamnější vodní plochou je slatinný močál - Rusalčino jezírko v parku u památníku Antonína Dvořáka. Mimo toto jezírku se v obci nacházejí bezejmenné menší vodní plochy přímo v obci rybníky Trniňák, Luštovec a Hospodský. 57.
dobývací prostor Na území se nachází hloubková kutací šachtice VŠ-2, jejíž hlavní surovinou jsou polymetalické rudy – rok záznamu 2000, kč: 4765
11
1.3.4
Požadavky vyplývající z doplňujících průzkumů a rozborů
V územním plánu bude snaha zachovat charakteristiky určující celkový ráz krajiny, zejm. plochy lesních porostů, vodní plochy a vodní toky a budou vytvářeny územní podmínky pro ochranu volné krajiny: nové zastavitelné plochy budou prioritně vymezovány v navazujícím území na současně zastavěné území, Z hlediska ochrany krajinného rázu budou v plochách pro zástavbu stanoveny takové prostorové regulativy, aby stavby výrazně nepřevyšovaly okolní zástavbu a nenarušovaly harmonické měřítko krajiny. Do podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití budou zapracovány podmínky ochrany krajinného rázu. Budou respektovány dochované a typické urbanistické struktury venkovských sídel v zemědělské krajině. Rozvoj venkovských sídel bude v cenných polohách orientován respektovat znaky stávající urbanistické struktury a budou zachovány dimenze, měřítka a hmoty tradiční architektury u nové výstavby situované v cenných lokalitách se soustředěnými hodnotami krajinného rázu. Rovněž budou zachována měřítka a formy tradičních staveb při novodobém architektonickém výrazu u nové výstavby v polohách mimo kontakt s původní venkovskou zástavbou. Bude prověřena potřebnost a možnost doplnění doprovodné zeleně kolem cest a rovněž opatření ke zvýšení protierozní ochrany půdy. V rámci návrhu ÚP bude zapracováno a zpřesněno vymezení lokální úrovně ÚSES – přednostně do hranice pozemků katastrální mapy, popř. terénních hran, přitom bude prověřena a zajištěna návaznost ÚSES na hranicích správních obvodů sousedních obcí. Budou využity zpracované generely ÚSES. V návrhu ÚP budou respektovány přírodní hodnoty – limity využití území, které vyplývají z právních předpisů, jsou stanoveny na základě právních předpisů nebo vyplývají z vlastností území. Nové zastavitelné plochy budou přednostně vymezovány na méně bonitních půdách, výjimky budou řádně zdůvodněny v souladu s principy ochrany ZPF (vyhodnocení využití zastavěného území a potřeby vymezení zastavitelných ploch, důvody zamítnutí jiného řešení, význam plochy atd.). Pozemky určené k plnění funkcí lesa (PUPFL) nebudou rozvojem území dotčeny, zásah do PUPFL nebo jeho ochranného pásma lze akceptovat pouze výjimečně v případech nutného vedení dopravní a technické infrastruktury. Významné krajinné prvky ze zákona (dále VKP) – v maximální možné míře budou respektovány VKP ze zákona, tj. zejména plochy lesů, rybníků, vodních toků, mokřadů a údolních niv, v těchto územích nebudou vymezovány plochy, které by představovaly zábor nebo degradaci VKP. V odůvodněných případech budou vymezeny nové plochy veřejného prostranství, terénní deprese, místa vhodná pro retenci vody.
2.
Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv Návrh územního plánu nebude vymezovat plochy a koridory územních rezerv.
3. Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně opatření a asanací
prospěšných
Územní plán dále vymezí plochy a koridory veřejně prospěšných staveb pro nezbytný rozvoj dopravní a technické infrastruktury. Pro případné liniové stavby technické infrastruktury bude stanovena možnost omezení vlastnického práva věcným břemenem, pro ostatní stavby možnost vyvlastnění. Pro uvedené stavby nebude využita možnost předkupního práva.
12
V případech, kdy navrhovaný rozvoj občanského vybavení a veřejných prostranství (viz §2 odst. 1 písm. k) odst. 3. a 4. stavebního zákona) bude vyžadovat nezbytný zásah do neveřejných pozemků, budou tyto pozemky navrženy pro uplatnění předkupního práva ve prospěch obce Vysoká u Příbramě dle §101 stavebního zákona. Pro vymezení prvků ÚSES nebude využita možnost vyvlastnění. V případě dalších veřejně prospěšných opatření, tj. pro zvyšování retenčních schopností území, ochranu před povodněmi a jinými přírodními katastrofami a pro ochranu archeologického dědictví, bude využití možnosti vyvlastnění individuálně posouzeno a bude navrhováno pouze v nejnutnějším rozsahu.
4. Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci Návrhem územního plánu bude u odůvodněných míst rozvoje nebo revitalizace stanovena podmínka dalšího prověření využití území územní studií, eventuelně podmínka uzavření dohody o parcelaci. Územní plán bude obsahovat požadavky na obsah řešení územních studií a určí lhůtu pro pořízení územních studií. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, se předpokládá pouze v případě nově vymezené rekreační plochy, pokud nebude požadováno zpracování územní studie za předem stanovených podmínek. V případě požadavku na zpracování regulačního plánu, bude územní plán obsahovat zadání regulačního plánu a lhůtu pro jeho pořízení.
5.
Případný požadavek na zpracování variant řešení Návrh územního plánu nebude obsahovat varianty řešení.
6. Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Obsah územního plánu a uspořádání obsahu jeho odůvodnění bude odpovídat příloze č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění účinném po velké novele stavebního zákona od 1. 1. 2013. Základní měřítko výkresů bude 1 : 5 000 (na podkladu katastrální mapy), s výjimkou výkresu širších vztahů, který bude zpracován v měřítku 1 : 50 000. Počet vyhotovení územního plánu bude 4 kompletních paré, včetně elektronické verze na CD (DVD) v plném textovém i geografickém (GIS) formátu a formátu vhodném pro prezentaci na webu. Plným formátem se rozumí editovatelná informační a geografická data v systému ArcGis a v souřadnicích JTSK a editovatelné texty a tabulky ve formátech MS Office (Word, Excel). Prezentovatelné formáty pro vystavení na webu jsou výstupy textové i grafické části ve formátu PDF. Územní plán bude zpracován v souladu s metodikou MINIS.
13
7. Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj Vzhledem k předpokládanému návrhu rekreačních ploch o ploše nad 10 ha, bude provedeno posouzení Územního plánu Vysoká u Příbramě z hlediska vlivů na životní prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění, a to na základě Přílohy č. 1. Toto posouzení bude součástí vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj.
Nedílnou součástí tohoto Zadání je Zpráva o projednání návrhu zadání Územního plánu Vysoká u Příbramě.
14
Zpráva o projednání návrhu zadání Územního plánu Vysoká u Příbramě předkládaná zastupitelstvu obce Vysoká u Příbramě Návrh zadání Územního plánu Vysoká u Příbramě byl zpracován na podzim roku 2013 a předložen k projednání v lednu roku 2014. Dne 14. 1. 2014 v souladu s § 47 zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění (dále jen „stavební zákon“) bylo zahájeno projednání návrhu zadání Územního plánu Vysoká u Příbramě rozesláním návrhu zadání Územního plánu Vysoká u Příbramě dotčeným orgánům, sousedním obcím a ostatním organizacím a bylo zveřejněno na úřední desce Obecního úřadu Vysoká u Příbramě.
Návrhem zadání byly obeslány následující dotčené orgány, sousední obce a ostatní organizace: Dotčené orgány: 1. Ministerstvo životního prostředí ČR, odbor výkonu státní správy I, Podskalská 1290/19, 128 00 Praha 2 2. Ministerstvo životního prostředí ČR, odbor ochrany horninového a půdního prostředí, Vršovická 1442/65, 100 10 Praha 10 3. Ministerstvo obrany ČR, Tychonova 221/1, 160 01 Praha 6 4. Vojenská ubytovací a stavební správa, Hradební 772/12, P. O. BOX 3, 110 15 Praha 1 5. Ministerstvo zdravotnictví ČR, Palackého náměstí 375/4, 128 00 Praha 2 6. Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, odbor hornictví, Na Františku 1039/32, 110 15 Praha 1 7. Ministerstvo kultury ČR, odbor památkové péče, Maltézské náměstí 471/1, 118 11 Praha 1 8. Ministerstvo dopravy ČR, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, P. O. BOX 9, 110 15 Praha 1 9. Státní úřad pro jadernou bezpečnost, Senovážné náměstí 1585/9, 110 00 Praha 1 10. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, Zborovská 81/11, 150 21 Praha 5 11. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor regionálního rozvoje, Zborovská 81/11, 150 21 Praha 5 12. Krajská veterinární správa pro Středočeský kraj, Černoleská 1929, 256 01 Benešov 13. ČR - státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Středočeský kraj, Legerova 1825/49, 120 00 Praha 2 14. Krajská hygienická stanice Středočeského kraje se sídlem v Praze, Dittrichova 329/17, 128 01 Praha 2 15. Hasičský záchranný sbor Středočeského kraje, územní odbor Příbram, Školní 70, 261 01 Příbram 16. Státní pozemkový úřad, Krajský pozemkový úřad pro Středočeský kraj, pobočka Příbram, Poštovní 4, 261 01 Příbram 17. Obvodní báňský úřad Kladno, Kozí 748/4, P. O. BOX 31, 110 01 Praha 1 18. Česká republika - Krajské ředitelství policie Středočeského kraje, Na Baních 1304, 156 00 Praha 5 19. Městský úřad Příbram, odbor životního prostředí, Tyršova 108, 261 10 Příbram 20. Městský úřad Příbram, dopravní úřad, Tyršova 108, 261 10 Příbram 21. Městský úřad Příbram, odbor koncepce a rozvoje města, Tyršova 108, 261 10 Příbram
Sousední obce: 22. Modřovice, čp. 10, 262 42 p. Rožmitál pod Třemšínem 1
23. 24. 25. 26. 27. 28.
Třebsko, čp. 4, 262 42 p. Rožmitál pod Třemšínem Narysov, čp. 76, 261 01 p. Příbram 1 Bohutín, čp. 140, 262 41 Bohutín Láz, čp. 7, 262 41 p. Bohutín Vranovice, čp. 101, 262 42 p. Rožmitál pod Třemšínem Rožmitál pod Třemšínem, Náměstí 8, 264 42 Rožmitál pod Třemšínem
Ostatní organizace: 29. Povodí Vltavy, závod Berounka, Denisovo nábřeží 14, 304 20 Plzeň 30. Úřad pro civilní letectví, sekce letová a provozní, letiště Ruzyně, 160 08 Praha 6 31. ČEZ Distribuce, a. s., Teplická 874/8, 405 02 Děčín 32. NET4GAS, s. r. o., Na Hřebenech II 1718/8, 140 21 Praha 4
Do dnešního dne obdržel Obecní úřad Vysoká u Příbramě následující stanoviska a připomínky: Stanoviska a vyjádření, která jsou v souladu se zadáním: 3. Ministerstvo obrany ČR, Tychonova 221/1, 160 01 Praha 6, čj. MOCR 2078-1/72065-6440-OÚZ-PL ze dne 31. 1. 2014 6. Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, odbor hornictví, Na Františku 1039/32, 110 15 Praha 1, čj. MPO 3152/2014 ze dne 16. 1. 2014 10. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, Zborovská 81/11, 150 21 Praha 5, čj. 009163/2014/KUSK ze dne 12. 2. 2014 Odbor životního prostředí a zemědělství - zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů, v platném znění - zákon č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými chemickými látkami a chemickými přípravky, v platném znění Odbor kultury a památkové péče 13. ČR - státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Středočeský kraj, Legerova 1825/49, 120 00 Praha 2, čj. UP012-15.1.2014/010.103/PS ze dne 5. 2. 2014 15. Hasičský záchranný sbor Středočeského kraje, územní odbor Příbram, Školní 70, 261 01 Příbram, čj. HSKL 276-2/2014-PB ze dne 12. 2. 2014 19. Městský úřad Příbram, odbor životního prostředí, Tyršova 108, 261 10 Příbram, čj. MeUPB 04189/2014/OŽP/Wa ze dne 11. 2. 2014 - zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění
Vyjádření ostatních organizací, které nejsou dotčeným orgánem a jsou v souladu se zadáním: 32. NET4GAS, s. r. o., Na Hřebenech II 1718/8, 140 21 Praha 4, čj. 459/14/OVP/N ze dne 16. 1. 2014
2
Stanoviska a vyjádření, v kterých jsou uplatněny požadavky: 1. Ministerstvo životního prostředí ČR, odbor výkonu státní správy I, Podskalská 1290/19, 128 00 Praha 2, čj. 167/500/14, 2864/ENV/14 ze dne 11. 2. 2014 Citace: „Z hlediska limitujících omezení z pohledu inženýrské geologie se v území obce Vysoká u Příbramě nevyskytují sesuvy, území je však postiženo poddolováním. Jedná se o poddolované plochy zasahující přes hranice obce na severozápadě zájmového území - č. 1491 Bohutín I po středověké těžbě Au rud a č. 4761 Bohutín 3 po těžbě polymetalických rud po r. 1945. V této ploše jsou evidována též důlní díla - šachtice č. 4764 (VŠ-1), č. 5109 (JK-100) a 5110 (JK-331). Dále je jižně od uvedených poddolovaných ploch evidováno bodové poddolované území č. 4748 Vysoká u Příbramě 2 (Au rudy po r. 1945) s šachticí č. 4765 (VŠ-2). Severně od zástavby obce je lokalizováno bodové poddolované území Vysoká u Příbramě 1 po těžbě Fe-rud. Poddolovaná území včetně důlních děl musí být v grafické části územního plánu zakreslena, včetně komentáře v textu ve smyslu potřeby expertního báňského posudku a doporučení postupu podle ČSN 73 00 39 „Navrhování objektů na poddolovaném území" v případě ev. stavby na poddolovaných územích.“ Vyhodnocení: Evidovaná poddolovaná území budou v návrhu územního plánu uvedena v textové i grafické části. ¨ 8. Ministerstvo dopravy ČR, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, P. O. BOX 9, 110 15 Praha 1, čj. 64/2014-910-UPR/2 ze dne 24. 1. 2014 Citace: „Do řešeného území zasahuje ochranné pásmo letiště Příbram, které požadujeme plně respektovat.“ Vyhodnocení: V návrhu územního plánu bude ochranné pásmo letiště Příbram uvedeno.
10. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, Zborovská 81/11, 150 21 Praha 5, čj. 013072/2014/KUSK ze dne 23. 1. 2014 Citace: „1) V souladu s ust. § 45i zákona č. 114/1992 Sb., lze vyloučit významný vliv překládané koncepce samostatně i ve spojení s jinými projekty na příznivý stav předmětu ochrany a celistvost evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí stanovených příslušnými vládními nařízeními. Řešené území nezasahuje na území soustavy Natura 2000 a ani se v jeho nejbližším okolí nenachází žádná evropsky významná lokalita či ptačí oblast, které by mohly být touto koncepcí významně dotčeny. 2) V řešeném území se nevyskytují přírodní rezervace, přírodní památky, ani nadregionální územní systémy ekologické stability. Při severní hranici řešeného území jsou dle ZÚR SK vymezeny regionální biokoridor RBK Kosov - Malý Tok a regionální biocentrum RBC Kosov, které je nutné respektovat. Případné zpřesňování hranice uvedených prvků ÚSES požadujeme zpracovat autorizovaným projektantem ÚSES. 3) S ohledem na nekonkrétní podobu předloženého zadání ÚP, tj. bez upřesňujících lokalizací a charakteru jednotlivých změn využití území, nelze vyhodnotit možné střety zadání ÚP s ochranou zvláště chráněných druhů, jejichž výskyt byl v řešeném území dle nálezové databáze, kterou má orgán ochrany přírody k dispozici, zaznamenán.“ Vyhodnocení: Do řešeného území nezasahuje územní soustava Natura 200, evropsky významná lokality a ptačí oblast – není třeba provádět hodnocení na tyto jevy. V řešeném území se nenacházejí přírodní rezervace, přírodní památky a nadregionální územní systém ekologické stability, regionální
3
biocentrum a biokoridor budou zcela respektovány. V návrhu bude prověřen střet s budoucími záměry a ochranou zvláště chráněných druhů a projednán s dotčeným orgánem. 10. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, Zborovská 81/11, 150 21 Praha 5, čj 009163/2014/KUSK ze dne 12. 2. 2014 Odbor životního prostředí - zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění Citace: „Orgán ochrany zemědělského půdního fondu (dále jen ZPF) příslušný dle ust. § 13 odst. 1 a § 17a písm. a) zákona, na základě § 5 zákona požaduje, aby v předloženém návrhu ÚP Vysoká u Příb. byly lokality doloženy konkrétními údaji o výměře, kultuře a bonitovaných půdně ekologických jednotkách a z grafických příloh bylo zřejmé vymezení zastavěného případně dříve schváleného zastavitelného území. Požadované podklady musejí být zpracovány ve smyslu zásad ochrany ZPF, uvedených v § 4 zákona a § 3 a 4 vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti zákona o ochraně ZPF. V souladu s § 53 odst. 5 písm. f) stavebního zákona požaduje vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch. Na základě těchto údajů bude, popř. nebude v návrhu ÚP Vysoká u Příbramě souhlasit s nezemědělským využitím lokalit v něm uvedených.“ Vyhodnocení: V návrhu budou uvedeny údaje o výměře, kultuře a BPEJ tak, jak vyplývá z platných právních předpisů. Vyhodnocení potřeby nových zastavitelných ploch bude provedeno v návrhu územního plánu. -
zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší
Citace: „Obecně by obytná zástavba měla být umístěna v dostatečné vzdálenosti od ploch pro výrobu/průmysl či jiných činností, které by ji mohly negativním způsobem ovlivňovat, zejména z důvodu předcházení problémům obtěžování obyvatel hlukem, emisemi, dopravou a zápachem. Pokud bude do areálů/oblastí začleněn stacionární zdroj znečišťování ovzduší, je jeho provozovatel povinen dodržovat legislativu i v oblasti ochrany ovzduší. V případě, že se bude jednat o nový vyjmenovaný stacionární zdroj dle přílohy č. 2 k zákonu, vydává příslušný krajský úřad, podle § 11 odst. 2 zákona, k těmto stacionárním zdrojům z hlediska ochrany ovzduší závazná stanoviska k umístění, stavbě a ke změně stavby, k řízením podle jiného právního předpisu (např. dle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění) + povolení provozu. V případě, že se bude jednat o nevyjmenovaný stacionární zdroj (neuvedený v příloze č. 2 k zákonu), požádá provozovatel tohoto stacionárního zdroje v souladu s ust. § 11 odst. 3 zákona o vydání závazného stanoviska k územnímu a stavebnímu řízení a k řízení o vydání kolaudačního souhlasu z hlediska ochrany ovzduší příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností.“ Vyhodnocení: Jedná se o obecné konstatování – územní plán prověří plochy z hlediska kontaktu obytné zástavby s výrobní. - zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění Citace: „Orgán posuzování vlivů na životní prostředí příslušný dle § 20 písm. b) a § 22 písm. e) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, na základě ust. § 10i odst. 3 zákona a kritérií uvedených v příloze č. 8 zákona k předloženému návrhu zadání požaduje zpracování vyhodnocení vlivů územního plánu Vysoká u Příbramě na životní prostředí (tzv. SEA). V dokumentaci SEA se požaduje vyhodnotit zejména: • vlivy změn funkčního využití navrhovaných ploch z hlediska změny prostupnosti krajiny a krajinného rázu (zejména v pohledově otevřených partiích území), • možné narušení přírodních a kulturních hodnot území (charakter vesnické zástavby), 4
• účelnost změny využití zemědělské půdy a především vliv na změnu odtokových poměrů v řešeném území, způsob odkanalizování a hospodaření s dešťovými vodami, • dostatečnost zdrojů pitné (podzemní) vody pro významný nárůst jejích spotřebitelů, • vlivy z hlediska dopravního napojení, zvýšení dopravní zátěže v dotčeném území provozem navrhovaných využití, • vlivy na obyvatelstvo a veřejné zdraví - změny ve stávající hlukové situaci a znečišťování ovzduší (střet využití navrhovaných ploch se stávající nebo plánovanou obytnou zástavbou), • vlivy změn využití navrhovaných ploch vzhledem ke stávajícímu nebo navrhovanému využití ploch sousedních obcí (Třebsko, Narysov). Obsah a rozsah vyhodnocení je rámcově stanoven v příloze stavebního zákona, v dokumentaci SEA je nutné stanovit za jakých podmínek je navrhované využití ploch vzhledem ke zjištěným vlivům přípustné, příp. navrhnout kompenzační opatření, která by mohla negativní vlivy zmírnit nebo zcela eliminovat. Ve vyhodnocení bude vypracována kapitola závěry a doporučení vč. návrhu stanoviska dotčeného orgánu s uvedením zejména jasných výroků, zda lze z hlediska zjištěných negativních vlivů na životní prostředí s navrhovanou změnou využití souhlasit, souhlasit s podmínkami vč. Jejich upřesnění, nebo nesouhlasit. Příslušný úřad dále upozorňuje na § 10i odst. 4 cit. zákona, podle kterého může být zpracovatelem vyhodnocení pouze osoba k tomu oprávněná dle § 19 cit. zákona. Pro účely vydání stanoviska podle § 22 písm. e) cit. zákona příslušný úřad požaduje předložit návrh územního plánu Vysoká u Příbr. vč. dokumentace SEA v rozsahu přílohy stavebního zákona, která je součástí vyhodnocení vlivů ÚP na udržitelný rozvoj území po obsahové stránce zpracovaný v souladu se stavebním zákonem a platnými prováděcími předpisy. Vyhodnocení: Dokumentace posouzení vlivů na životní prostředí bude zpracována současně a v souladu s návrhem územního plánu a současně bude předložena k posouzení příslušnému dotčenému orgánu. Odbor dopravy Citace: „Krajský úřad Středočeského kraje, Odbor dopravy, jako příslušný silniční správní úřad uplatňující stanovisko k územně plánovací dokumentaci z hlediska řešení silnic II. a III. třídy dle § 40 odst. 3 písm. f) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „Zákon o pozemních komunikacích") požaduje v návrhu ÚP Vysoká u Příbramě: - v grafické části (v koordinačním výkresu) uvést číslo silnice III. třídy a vyznačit její ochranná pásma v souladu s ust. § 30 zákona o pozemních komunikacích, která limitují využití ploch. Pro určení silničního pásma není rozhodujícím vymezené zastavěné území podle stavebního zákona (viz pozn. v závorce poř. čísla 92!), ale řídí se výše cit, paragrafem zákona o pozemních komunikacích - řešení dopravní infrastruktury musí odpovídat vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných technických požadavcích na využívání území - § 9 a § 22 - rozvojové lokality musí splňovat požadavky pro připojení dle ust. § 10 ZPK - počet připojení na komunikaci III. třídy omezit na minimum (např. jednou obslužnou komunikací) - důsledné řešení pěší dopravy (vymezení ploch pro vybudování chodníků) a uzemní rezervy potřebné pro zajištění dopravní obslužnosti ve smyslu ČSN 73 64 25 Vyhodnocení: Připojení rozvojových lokalit na komunikační síť, vyznačení ochranných pásem komunikací a celkové řešení dopravní infrastruktury bude navrženo v návrhu územního plánu tak, aby splňovalo požadavky příslušných právních předpisů.
14. Krajská hygienická stanice Středočeského kraje se sídlem v Praze, Dittrichova 329/17, 128 01 Praha 2, čj. KHSSC 01601/2014 ze dne 20. 1. 2014
5
Citace: „Vzhledem k tomu, že v předloženém návrhu zadání ÚP obce - v textové části nejsou uvedeny konkrétní navrhované lokality včetně jejich funkčního využití, chybí grafická část ÚP, nelze z hygienického hlediska posoudit možné negativní ovlivnění jednotlivých lokalit (stávajících i navrhovaných) zejména hlukem. S ohledem na tyto skutečnosti požaduje orgán ochrany veřejného zdraví v dalším stupni ÚPD - v návrhu ÚP zohlednit a řešit jednotlivé navrhované lokality dle funkčního využití s ohledem na možné negativní ovlivnění hlukem - zejména navrhované lokality pro sport s ohledem na stávající či navrhovanou obytnou zástavbu, plochy občanské vybavenosti v případě provozů s hlukovou zátěží na navrhované či stávající bydlení. V případě výstavby nových trafostanic nutno řešit možný vliv hluku z trafostanice na navrhované bydlení a případně vzhledem k jejímu umístění i na stávající obytnou zástavbu, zohlednit též vliv hluku ze stávajících trafostanic na navrhované bydlení.“ Vyhodnocení: Navrhované plochy budou prověřeny z hlediska zátěže hlukem a v návrhu budou předloženy k posouzení. Případná podmínka zpracování hlukové studie bude upřesněna po společném jednání po návrhu územního plánu podle §50 stavebního zákona.
19. Městský úřad Příbram, odbor životního prostředí, Tyršova 108, 261 10 Příbram, čj. MeUPB 04189/2014/OŽP/Wa ze dne 11. 2. 2014 - zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, v platném znění Citace: „Do územního plánu požadujeme zapracovat ochranná pásma vodních zdrojů.“ Vyhodnocení: V návrhu územního plánu budou ochranná pásma uvedena tak, jak ukládají platné právní předpisy. -
zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění
Citace: „Do textové i grafické části požadujeme zapracovat jednotlivé prvky Územního systému ekologické stability. Z důvodu uvažovaného vymezení ploch pro golfové a rekreační vymezení doporučujeme posouzení záměru procesem SEA.“ Vyhodnocení: Prvky ÚSES budou v návrhu územního plánu v jeho textové i grafické části uvedeny. Posouzení z hlediska vlivů na životní prostředí bylo v návrhu zadání uvedeno a tento požadavek spadá do kompetence příslušného krajského úřadu, který doporučení ze zadání potvrdil. -
zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně některých zákonů, v platném znění
Citace: „Do návrhu ÚP požadujeme vyznačit 50-ti m pásmo od okraje pozemků PUPFL.“ Vyhodnocení: Vyznačení ochranného pásma bude v návrhu územního plánu uvedeno tak, jak vyplývá z platných právních předpisů.
Vyjádření ostatních organizací, které nejsou dotčeným orgánem a jsou v nich uplatněny požadavky: 29. Povodí Vltavy, závod Berounka, Denisovo nábřeží 14, 304 20 Plzeň, čj. 6065/2014-143 Citace: „1. V souvislosti s ochranou povrchových a podzemních zdrojů vody požadujeme respektovat zásady schválených ochranných pásem dotčených vodních zdrojů. Dokumentace ochranných pásem a vodoprávní rozhodnutí jsou k dispozici u příslušného vodoprávního úřadu.
6
2. Při odkanalizování požadujeme napojit objekty v obci v max. míře na soustavnou, pokud možno oddílnou kanalizaci zakončenou centrální ČOV. Maximální množství srážkových vod řešit přirozeným vsakem do půdy (minimalizace zpevňování ploch nepropustnými materiály). 3. Ukládání odpadů bude řešeno v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech a Vyhl. MŽP č. 383/2001 Sb. o podrobnostech nakládání s odpady. V ÚPD budou vyznačeny stávající povolené i černé skládky, které se případně vyskytují v zájmovém území. Dále by mělo být zřejmé jejich následné řešení - rekultivace po ukončení skládkování, likvidace přemístěním apod. 4. Ostatní látky škodlivé vodám nutno likvidovat v souladu se zák. č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon).“ Vyhodnocení: Jedná se o konstatování, která vycházejí z platných právních předpisů – ochranná pásma vodních zdrojů, odkanalizování. Ostatní ustanovení nejsou v kompetenci této organizace – tyto náležitosti budou řešeny dle platných právních předpisů a stanovisko k nim vydá příslušný dotčený orgán v rámci projednání návrhu územního plánu.
Připomínky sousedních obcí: Do stanoveného data nebyly připomínky sousedních obcí doručeny.
Z připomínek nevyplynula potřeba úpravy projednávaného zadání Územního plánu Vysoká u Příbramě. Předložené připomínky budou zohledněny v návrhu Územního plánu Vysoká u Příbramě v jeho textové a grafické části.
Vypracovali a zastupitelstvu obce předkládají:
Ing. Renata Perglerová - pořizovatelka na základě mandátní smlouvy
Zdeněk Strnad - starosta obce a určený zastupitel
7