BÉKÉSCSABA
Ikt. sz.: Xl. 6045-212016.
MEGYEI JOGÚ VÁROS
Előadó: dr. Tőgye Ildikó, Köles-Varga Edina
TANÁCSNOKÁTÓL
Békéscsaba, Szent István tér 7.
Mell.: A Szociális Szolgáltatástervezési Koncepció tervezete
Telefax: (66) 523-804
Postacím: 5601 Pf 112.
Telefon: (66) 523-800
E-mail:
[email protected]
NYILVANOS ÜLES
napirendje
A döntéshozatal minősített többséget igényel!
Tárgy:
Békéscsaba
Önkormányzata
Megyei
Szociális
Jogú
Város
Szolgáltatástervezési
Koncepciójának felülvizsgálata Előkészítő: Szociálpolitikai Osztály Véleményező: Szociális és Egészségügyi Bizottság Közművelődési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottság Nemzetiségi, Érdekegyeztető, Külkapcsolati és Egyházügyi Bizottság Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság Lakásügyi Bizottság Nemzetiségi Önkormányzatok Előterjesztés Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 2016. december 15. napján tartandó nyilvános ülésére
Tisztelt Közgyűlés! A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szoctv.) 92. § (3) bekezdése szerint a legalább kétezer lakosú települési önkormányzat a településen élő szociálisan rászorult személyek részére biztosítandó szolgáltatási feladatok
meghatározása érdekében szolgáltatástervezési koncepciót készít. A Szoctv. meghatározza a koncepció tartalmi elemeit, segítve ezzel az önkormányzatok által nyújtott szolgáltatások egységes szempontok szerinti fejlesztését és működését.
A
Szoctv.
92.
§
(6)
bekezdése
értelmében
a
megyei
jogú
városok
szociális
szolgáltatástervezési koncepciójának az általános tartalmi elemeken túl tartalmaznia kell különösen: a megye, főváros területén működő szolgáltatási rendszer struktúráját, legfontosabb jellemzőit, a szolgáltatások iránti igények alakulását, a várakozók számát, korösszetételét, legfontosabb szociális jellemzőit, a
szolgáltatások
iránt
jelentkező
szükségletek
alapján
az
intézményrendszer
korszerűsítésének irányait. A Szoctv. 92.
§ (3) bekezdése alapján a szolgáltatástervezési koncepció tartalmát az
önkormányzat kétévente felülvizsgálja és aktualizálja.
2 Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata a 2013-2015. évekre vonatkozó szociális szolgáltatástervezési koncepcióját felülvizsgálta. és elkészítette
az
új koncepcióját a 2016-
2018. közötti időszakra. A törvényi kötelezettség teljesítésén túl Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója elsődleges célja. hogy Békéscsaba Megyei Jogú Városban
a
város minden rászoruló
lakója
számára elérhetőek
legyenek
a
szociális
biztonságot jelentő ellátási formák. szolgáltatások. A szolgáltatási struktúra kialakításánál kiemelt figyelmet kell fordítani a komplexebb. magasabb színvonalú ellátások működtetésére a lakossági igénynek megfelelően. A Szoctv. 92. § (7) bekezdése értelmében a szolgáltatástervezési koncepciót az elfogadást
megelőzően
önkormányzattal. véleményeket
az
A
véleményezteti
koncepció
végleges
az
intézményvezetőkkel
változatának
elfogadása
az
és
önkormányzat
a
során
nemzetiségi a
kialakított
önkormányzat lehetőség szerint figyelembe veszi.
A fentiek alapján a koncepció tervezetét a Szociálpolitikai Kerekasztal és a nemzetiségi önkormányzatok megtárgyalták, véleményüket, javaslatukat figyelembe vettük. A határozat végrehajtásában felelős hivatali egység: Szociálpolitikai Osztály Az előterjesztést a szakbizottságok megtárgyalják, a bizottságok döntése a Közgyűlésen kerül ismertetésre. Kérem a Tisztelt Közgyűlést
az
előterjesztés megtárgyalására és a határozati javaslatban
foglaltak elfogadására. Határozati javaslat: 1.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Szociális Szolgáltatástervezési Koncepcióját a jelen határozat melléklete szerinti tartalommal elfogadja. Felelős: Szarvas Péter polgármester Határidő: 2016. december 15.
2.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatának a 265/2013. (XII.
13.) közgy. határozattal elfogadott
Szociális Szolgáltatástervezési Koncepcióját hatályon kívül helyezi. Felelős: Szarvas Péter polgármester Határidő: 2016. december 15. Békéscsaba, 2016. december 9.
-
Herczeg Tamás tanácsnok
Ellenjegyzés: Jogi: .......................... ..........
rz �Í.�
Pénzügyi: ...........
...1...
/
„.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója 2016 – 2018
TERVEZET
Bevezetés ................................................................................................................................... 2 I. A Szociális Szolgáltatástervezési koncepció ....................................................................... 3 I. 1. A Szociális Szolgáltatástervezési Koncepció fogalma .................................................... 3 I. 2. A Szociális Szolgáltatástervezési koncepció tartalma .................................................. 3 I. 3. A Szociális Szolgáltatástervezési Koncepció célja ......................................................... 4 II. Békés megye demográfiai, településszerkezeti helyzete .................................................. 5 II.1. Természeti erőforrások .................................................................................................... 5 II.2. Településszerkezet ............................................................................................................ 6 II.3. Békés megye társadalmi jellemzői .................................................................................. 6 II.4. Demográfia........................................................................................................................ 7 II.5. Békés megye gazdasági helyzetképe ............................................................................. 12 II.6. Foglalkoztatás Békés megyében .................................................................................... 15 II.7. Nemzetiségek Békés megyében ..................................................................................... 19 II.8. Békés megye kistérségi felosztása ................................................................................. 21 III. Békéscsaba Megyei Jogú Város demográfiája, településszerkezeti helyzete ............. 23 III.1. Békéscsaba Megyei Jogú Város gazdaságföldrajzi helyzete ..................................... 23 III. 2. Békéscsaba demográfiai jellemzői .............................................................................. 24 III.3. Békéscsaba Megyei Jogú Város nemzetiségi összetétele ........................................... 29 III.4. Békéscsaba Megyei Jogú Város foglalkoztatási helyzete .......................................... 34 III.5. Békéscsaba Megyei Jogú Város Közfoglalkoztatása ................................................. 36 III.6. Békéscsaba gazdasága .................................................................................................. 37 III.7. Békéscsaba Megyei Jogú Város oktatási helyzetképe ............................................... 41 III.8. Békéscsaba Megyei Jogú Város egészségügyi ellátása .............................................. 54 IV. Békés megye szociális ellátórendszerének bemutatása................................................. 58 IV.1. Szociális ellátások .......................................................................................................... 59 IV.1.1. A pénzbeli és természetbeni ellátások Békéscsaba Megyei Jogú Városban ......... 60 IV.1.2. A személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekvédelmi szolgáltatások típusai ........................................................................................................................ 66 IV.1.3. A gyermekvédelmi pénzbeli és természetbeni ellátások ........................................ 72 VI.1.4. A személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátások ............. 76 IV.1.5. A szociális és gyermekjóléti szolgáltatások biztosítása Békés megyében és Békéscsabai Megyei Jogú Városban ......................................................................... 79 IV.2. A szociális szolgáltatásban dolgozók helyzete .......................................................... 102 V. Békés megyében és Békéscsaba Megyei Jogú Városban működő szociális szolgáltatást nyújtó szervezetek bemutatása ....................................................................................... 104 V.1. Állami, önkormányzati, kistérségi fenntartású intézmények ................................... 104 V.2. Civil szervezetek, társadalmi szervezetek egyházak, fenntartásában működő szolgáltatók és intézmények ........................................................................................ 155 VI. A szociális szolgáltatások megvalósult és tervezett fejlesztései ................................. 189 VII. SWOT analízis a szociális szolgáltatások fejlesztéséhez ........................................... 198 VIII. Békéscsaba Megyei Jogú Város szociális szolgáltatásainak fejlesztési szükségletei 2016-2018. .................................................................................................................... 200
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója Tervezet BEVEZETÉS A társadalom rendszereinek és alrendszereinek működése során az egyén, a kisebb-nagyobb közösségei és a különböző módon strukturált csoportjai számára adódhatnak olyan helyzetek, amelyek következtében önmagukról - átmenetileg vagy tartósan - nem tudnak gondoskodni megfelelő módon. A szociális gondoskodás egyik legfőbb feladata, hogy a társadalmilag tipikusnak tekinthető, de az egyének életében jelentkező speciális élethelyzeteket feltárja és azokra - a jog által kínált segítő lehetőségek keretei között - minél hamarabb és minél hatékonyabban reagáljon. Ennek során meg kell találni azokat az eszközöket, amelyekkel a felmerült problémák a leghatékonyabban kezelhetők, biztosítva egyidejűleg az egyén szabadságát, tiszteletben tartva személyi jogait és a közösség (a nem veszélyeztetett állampolgárok) védelmét. A modern szociálpolitikai gondolkodás szerint a szociális feladatok körébe tartoznak, és egyre hangsúlyosabb szerepet kapnak a prevenció és a szociális (társadalmi) rehabilitáció eszközei és intézményei. Cél, hogy a társadalom mind szélesebb köre a település aktív, cselekvő, egymásra figyelő, másokat segíteni akaró, és segíteni tudó tagja legyen. Ennek keretében valósulhat meg az a törekvés, hogy a szolidaritási elv jegyében - akár többfajta eszköz együttes alkalmazásával is - a bármilyen oknál fogva segítségre szorulók (munkanélküliség, családi körülményekben bekövetkezett negatív változás, vagy munkaképesség megváltozása, stb.) minél rövidebb időn belül hatásos segítséget kaphassanak. Egy közösségen belüli szociális védelmi rendszer kiépítése természetesen hosszabb folyamat, a változásokat a folyamatosan átalakuló gazdasági és társadalmi környezet is befolyásolja. A rendszert nem egy-két intézmény, sokkal inkább szervezet-rendszerek együttműködése jelenti. Tehát a szociális háló önmagában nem egyetlen szolgáltatót, illetve intézményt jelent, hanem szervezeti rendszerek és intézményi rendszerek szoros együttműködését takarja. A kooperációban végzett segítő tevékenység révén hatékonyabb feladatellátás valósítható meg a jelentkező ellátási problémákkal szemben. Az ellátó rendszer sokszínű, jelen vannak a helyi szinten szerveződött civil szolgáltatók csakúgy, mint az önkormányzati, egyházi és az állami fenntartású szervezetek. A koncepció Békés megye egészére kiterjedően feltárja a szociális szolgáltatások helyzetét, és irányt mutat a fejlesztésekhez. A cél, hogy a szociális szféra működése magas színvonalon feleljen meg a szakmai elvárásoknak, és eredményesen, hatékonyan nyújtson szolgáltatásokat az ellátási igénnyel rendelkező lakosoknak. A koncepció készítésekor adatok, vélemények és javaslatok megismerése céljából az alábbi szervezeteket, és intézményeket kerestük meg: - Békés megye településeinek jegyzőit a település közigazgatási területén működő szociális szolgáltatók és az állami fenntartókat a fenntartásukban működő szociális szolgáltatók adatszolgáltatása érdekében, - Békés megye közigazgatási területén ellátást nyújtó szociális szolgáltatókat, - a Központi Statisztikai Hivatal Szegedi Igazgatósága Békéscsabai Képviseletét. Ezúton is köszönjük mindazoknak a szervezeteknek, intézményeknek, munkatársaknak a segítő szakmai közreműködését, akik adatszolgáltatásukkal, tájékoztatásukkal és véleménynyilvánításukkal segítették munkánkat.
2
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója Tervezet
I. A Szociális Szolgáltatástervezési koncepció I. 1. A Szociális Szolgáltatástervezési Koncepció fogalma A szociális szolgáltatástervezési koncepció a szociális szolgáltatások fejlesztéséhez és korszerűsítéséhez kapcsolódó gyűjtőfogalom. Kiindulópontja egy helyzetértékelés a szolgáltatások iránti igényekről, a szükségletekről és az ellátási kötelezettség teljesítéséről. Ehhez kapcsolódik számos elem, amelyek vagy infrastruktúra-fejlesztési, vagy pedig egy-egy ellátotti csoport speciális igényeivel összefüggő szakmai fejlesztési feladatokból tevődnek össze. A szociális szolgáltatástervezési koncepció egy olyan integrált és ütemezett, szakmailag megalapozott reális terv, amely a település szociális feladatellátásának a megalapozására, az ellátási kötelezettség teljesítésére és a magas színvonalú, minőségi szolgáltatás kialakítására vonatkozik. Tartalmi szempontból a szociális szolgáltatástervezési koncepció a szociális szolgáltatásokra vonatkozó fejlesztési iránymutatás, amelynek alappillére a szociális szolgáltatók által nyújtott szociális feladatellátást feltáró helyzetelemzés és helyzetértékelés a megye településeire kiterjedően. Ezért e tartalmi elemeket formai szempontból kiegészíti Békés megye településeinek szociális feladatait (szolgáltatásait) strukturáltan bemutató - 2015. évi adatokat tartalmazó -, a Szoctv. előírásai szerinti melléklet. I. 2. A Szociális Szolgáltatástervezési koncepció tartalma A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szoctv.) 92. § (3) bekezdése szerint a legalább 2000 lakosú települési önkormányzat a településen élő szociálisan rászorult személyek részére biztosítandó szolgáltatási feladatok meghatározása érdekében szolgáltatástervezési koncepciót készít. A Szoctv. meghatározza a koncepció tartalmi elemeit, segítve ezzel az önkormányzatok által nyújtott szolgáltatások egységes szempontok szerinti fejlesztését és működését. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója a Szoctv.-ben foglalt kötelezettségnek megfelelve - 2013. évtől Békés megyére kiterjedően készült el. A Szoctv. 92. § (4) bekezdése szerint a koncepció tartalmazza különösen: - a lakosságszám alakulását, a korösszetételt, a szolgáltatások iránti igényeket, - az ellátási kötelezettség teljesítésének helyzetét, az ütemtervet a szolgáltatások biztosításáról, - a szolgáltatások működtetési, finanszírozási, fejlesztési feladatait, az esetleges együttműködés kereteit, - az egyes ellátotti csoportok (idősek, fogyatékos személyek, hajléktalan személyek, pszichiátriai betegek, szenvedélybetegek) sajátosságaihoz kapcsolódóan a speciális ellátási formák, szolgáltatások biztosításának szükségességét.
3
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója Tervezet A Szoctv. 92. § (6) bekezdése értelmében a megyei jogú városok szociális szolgáltatástervezési koncepciójának tartalmaznia kell a fentieken kívül különösen: - a megye, főváros területén működő szolgáltatási rendszer struktúráját, legfontosabb jellemzőit, - a szolgáltatások iránti igények alakulását, a várakozók számát, korösszetételét, legfontosabb szociális jellemzőit, - a szolgáltatások iránt jelentkező szükségletek alapján az intézményrendszer korszerűsítésének irányait. A Szoctv. 92. § (3) bekezdése alapján a szolgáltatástervezési koncepció tartalmát az önkormányzat kétévente felülvizsgálja és aktualizálja. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata a 2013. évtől a 2015. évig terjedő szociális szolgáltatástervezési koncepcióját felülvizsgálta, és elkészítette az új koncepcióját a 2016. évtől a 2018. évig vonatkozó időszakra. A szolgáltatástervezési koncepció megyei szintű felülvizsgálata a szociális szolgáltató és ellátórendszer bemutatásán túlmenően, mint helyzetelemzés, valamint helyzetértékelés kiterjedt a helyi szükségletekre, igényekre épülő szociális ellátórendszer korszerűsítésére, fejlesztési irányaira. I. 3. A Szociális Szolgáltatástervezési Koncepció célja A szociális szolgáltatástervezési koncepció elsődleges célja, hogy az ellátási kötelezettség körébe tartozó és hiányzó ellátások megszervezésének módjait és feladatait meghatározza. Törekedni kell arra, hogy az ellátásszervezés, a stratégiai tervezés során konkrét szükségletekre épülő cselekvési terv kerüljön meghatározásra. Célkitűzés a feladatellátás szervezésekor, hogy szerepet kapjanak - a partnerség elve alapján - a nem állami fenntartású szervezetek is. További fontos cél, hogy a lakossági szükségletek alapján kiépített szociális szolgáltatást nyújtó rendszer a szolgáltatók együttműködésén alapuló, mindenki számára könnyen hozzáférhető, esélyegyenlőséget biztosító, adekvát ellátást nyújtson az igénybevevők részére. A koncepciónak stratégiai szempontból figyelembe kell venni a jövőben fellépő új szükségleteket is. A szociális szolgáltatástervezési koncepció célja továbbá, a finanszírozási feltételek mellett, egy olyan program elkészítése, amely több éves időtartamra meghatározza azoknak a feladatoknak a végrehajtását, amely a szociális ellátások területén a jogszabályokban meghatározott tárgyi és személyi, valamint szakmai előírásoknak megfelelő intézményi működés megvalósítását teszik lehetővé. A szociális szolgáltatástervezési koncepció hozzájárul ahhoz, hogy a hátrányos helyzetű lakosok igényeire reagáló szociális szolgáltató és ellátórendszer működjön és fejlődjön.
4
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója Tervezet II. Békés megye demográfiai, településszerkezeti helyzete
Békés megye a dél-alföldi régió része, az ország dél-keleti részén helyezkedik el. Területe 5631,4 km2, népessége 347.058 fő, amely Magyarország népességének 3.6%-a, népsűrűsége 62 fő/km2. A megye nyugati részén Csongrád megyével, észak-keleten Jász-NagykunSzolnok, észak-nyugaton Hajdú-Bihar megyével szomszédos, délen, dél-keleten a szomszédos Romániával határos.
II.1. Természeti erőforrások
Békés megye legfőbb természeti kincse a termőföld, és ennek alapján elmondható, hogy mezőgazdasági termelés szempontjából az ország legjobb minőségű termőterületei közé tartozik. A Körös-Maros köze az ország legkiválóbb adottságú mezőgazdasági területeinek egyike. A talajadottságok a szántóföldi kultúrák termesztésének kedveznek. Ennek köszönhető, hogy a megyében kimagasló a szántók aránya. A talajadottságoknak és a meleg száraz éghajlatnak köszönhetően a gabonafélék, takarmánynövények és egyéb szántóföldi kultúrák termesztése a megye egyik legfontosabb természeti és gazdasági potenciálja. A rendszerváltás előtt Békés megyét az „ország éléskamrájának” nevezték.
5
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója Tervezet Nagy jelentőségű természeti erőforrás a megye termál-, és gyógyvíz készlete, és az erre alapozott fürdőhelyek. A Dél-Alföldön a legmagasabb a napsütéses órák száma, ezzel a megye a harmadik helyen áll az országban. A megye területén előforduló ásványkincsek két nagy csoportját a szénhidrogének és a különböző építőipari nyersanyagok alkotják. A harmadidőszaki képződmények országos jelentőségű szénhidrogén készleteket tárolnak. Az építőiparban felhasználható alapanyagok széles skálájával rendelkezik a megye. Az agyag nagy mennyiségben fordul elő, erre alapozott a megye téglaipara. A megye vízhálózata, vizes élőhelyei is fontos természeti potenciált képeznek. A megye ÉK-i részén lévő Biharugrai és a Szarvas környékén lévő halastavak a haltenyésztés központjai. A Körösökből lefűződött holtágak, morotvák kiváló horgászparadicsomok. A megye északi részének vizes élőhelyei kiemelkedő természeti értéket hordoznak. II.2. Településszerkezet Amíg a korábbi évtizedekben óriásfalvas-kismezővárosi hálózat dominanciája jellemezte, Békés megyét addig a népességcsökkenés következtében az utóbbi két évtizedben a kis- és aprófalvak állományának növekedése, az óriásfalvak (5 ezer feletti lélekszám) eltűnése jellemezte. A településhálózatban megszaporodtak az 500 fő alatti lélekszámú aprófalvak. Az aprófalu kategória a közeljövőben akár bővülhet is, hiszen Körösújfalu, Körösnagyharsány vagy Dombiratos népessége is 550 fő alatti és monoton fogy. A kistelepülések így együttesen a településállomány 10%-át, később 15%-át is elérhetik, ami egy hagyományos „alföldi” megye esetében kifejezetten magas hányadnak számít. Ezer lakos alatt további nyolc községet találunk, ami így együtt a teljes településállomány bő negyede. Legnagyobb népességű és legrégebbi városai: Békéscsaba (megyeszékhely és megyei jogú város), Gyula, Orosháza, Békés és Szarvas. A Dél-Alföldön található, Romániával 178 km hosszan határos megyében a közép-és kisvárosok viszonylag egyenletes rendszere dominál, a településhálózat központi eleme a lakosság 40%-át tömörítő Békéscsaba - Békés - Gyula település együttes. A 2013. január 1-jén hatályba lépő új közigazgatási rendszerben kilenc város járási székhellyé vált (Békés, Békéscsaba, Gyomaendrőd, Gyula, Mezőkovácsháza, Orosháza, Sarkad, Szarvas, Szeghalom). A megye települései közül 19 népessége nem éri el az 1000 főt, közülük 8 községé az 500 főt sem. A Sarkadi járás és a megye középső, Orosháza - Békéscsaba Gyomaendrőd közötti vidékei a legritkábban lakottak. Ezekben a térségekben igen alacsony, 25 fő/km2 alatti a népsűrűség. A legkisebb népsűrűségűek a Szeghalmi, Sarkadi és a Gyomaendrődi járások, a legsűrűbben lakott a Békéscsabai. 1 Békés megyében 9 járásra tagozódva 75 település található, amelyből 22 településnek városi rangja van. Békéscsaba, a megyeszékhely, gazdasági és közlekedési centruma is a térségnek. II.3. Békés megye társadalmi jellemzői Magyarország jelenlegi helyzetét, az ország jövőbeli kilátásait alapvetően befolyásolják a területi egyenlőtlenségek. A különbségek mindig az eltérő adottságokból eredő különböző intenzitású és irányú társadalmi és gazdasági változások következményei. Ez természetes folyamat, ugyanakkor az állandósuló nagy különbségek hosszú távon hátráltathatják a kiegyensúlyozott térszerkezet kialakulását. A hazai és a külföldi tőke távolmaradása, a gyenge exportképesség, a fogyó munkaerő piaci kínálat, az elvándorlás, az elöregedési tendencia, mind jelen vannak a kistérség gazdasági-, társadalmi-, és szociális szerkezetében. 1
Egészségtudatosságra épülő társadalom-és gazdaságfejlesztés Békés megyében (2015.)
6
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója Tervezet II.4. Demográfia Békés megye demográfiai mutatói
Forrás: KSH
7
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója Tervezet Békés megye népességszámának alakulása, népsűrűség, 2016. január 1. A lakónépesség változása az előző év Év az országos száma azonos százalékában időpontjához képest, % 2008 376 657 98,6 3,7 2009 371 322 98,6 3,7 2010 366 556 98,7 3,7 2011 361 802 98,7 3,6 2012 362 662 100,2 3,7 2013 359 153 99,0 3,6 2014 355 199 98,9 3,6 2015 351 148 98,9 3,6 2016 347 058 98,8 3,5
Egy km2-re jutó lakónépesség 67 66 65 64 64 64 63 62 62
Forrás: KSH
Békés megye lakónépessége 2016. január 1-én 347.058 fő volt. A megye lakossága az elmúlt években is folyamatosan csökkent, a népességfogyás hazánkban ezt az időszakot tekintve itt volt a legintenzívebb (9,3%) ez az országos átlagnál (2,6%) rosszabb. A népességszám csökkenésének oka a természetes fogyás, az elöregedés és az elvándorlás. A népességre vetített népmozgalmi adatok továbbra is a megye kedvezőtlen demográfiai helyzetét jelzik. A megye népességének elöregedettsége az országos átlagnál lényegesen előrehaladottabb. A megye nyugati és déli térségében magasabb fokú az elöregedés, az északkeleti részen a népesség korösszetétele kedvezőbb. Az éves szintre vetített fogyás a legmagasabb a régiók között, ezen belül a természetes szaporodás (fogyás) tekintetében a legnagyobb a fogyás mértéke Békés és Nógrád megyében - ugyanúgy, mint az öregedési index is. Elvándorlás Ma már megkerülhetetlenül számolnunk kell az elvándorlás jelenségével, amely országos és megyei szinten is értelmezhető. 2016-ban mintegy 89.000 fővel volt kevesebb a megye lakónépessége az 1980-ban mért adatokhoz képest.2 Ezen időszak alatt több ezren döntöttek úgy, hogy elhagyják szülőföldjüket. Ez a tendencia a térségek munkaerő-piaci helyzetével hozható összefüggésbe – a munkalehetőségek hiánya és a rossz elérhetőségi feltételek miatt a lakosság az ingázás helyett elvándorol az adott településről. A migrációban leginkább a negyven éven aluli korosztály érintett. Ők azok, aki álláskeresőként hagyják el a megyét, illetve azért, mert a bérükből nem tudják eltartani a családjukat. Békés megyében ugyanis országos összehasonlításban magas az alacsony jövedelemből élők aránya. A KSH Népességtudományi Kutatóintézete által 2012-ben publikált tanulmánya alapján a belföldi vándorlás intenzitása korcsoportonként jelentősen eltérő. A vándorlás valószínűsége – a vándorlás típusától függetlenül – a 20–29 év közöttieknél a legmagasabb. Az ideiglenes vándorlásoknál általában a 19 év alattiak, az állandó vándorlásoknál pedig a 30–39 év közöttiek voltak mobilabbak. Negyven év felett jelentősen visszaesik a vándorlás intenzitása. A vándorlási folyamatok által kedvezően érintett területei a főváros és agglomerációja 2
Forrás: KSH
8
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója Tervezet valamint a nyugati határszél. Migrációs többlet jellemzi továbbá a magasan urbanizált térségek (megyei jogú városok) többségét. Ezzel szemben magas elvándorlás tapasztalható a kedvezőtlen gazdasági adottságú, alacsony foglalkoztatottsággal, magas munkanélküliséggel sújtott területeken, elsősorban az ország északkeleti, keleti, valamint délnyugati térségeiben.3 Népességprognózis (Békés megye, 2011-2021) Kor – 4 5– 9 10–14 15–19 20–24 25–29 30–34 35–39 40–44 45–49 50–54 55–59 60–64 65–69 70–74 75–79 80–84 85– Össz:
2011. január 1. 2016. január 1. 2021. január 1. Nő Férfi Nő Férfi Nő 5 171 7 336 6 983 6 516 5 547 6139 5 282 8 389 7 906 7 071 6 718 6251 6 441 9 309 9 016 8 056 7 626 6748 7 361 11 386 10 990 9 044 8 751 7791 8 478 11 793 11 143 11 102 10 715 8763 10 450 11 772 10 850 11 528 10 878 10837 10 570 12 922 11 749 11 409 10 541 11169 10 263 13 310 12 421 12 552 11 470 11051 11 149 12 342 12 341 12 899 12 096 12149 11 743 10 829 11 098 11 820 11 986 12366 11 471 12 664 13 610 10 162 10 601 11116 10 045 13 691 15 100 11 549 12 970 9216 12 143 11 164 13 467 11 975 14 180 10062 13 915 8 433 11 233 10 899 13 202 11710 11 262 6 609 10 545 5 288 9 458 7267 7 893 5 142 8 953 5 044 8 980 3723 6 976 3 210 6 639 2 989 6 772 3283 2 438 5019 2534 6174 2612 6857 172739 189063 162437 178666 152254 167470 361802 341104 319724 Forrás: KSH
Férfi
Korcsoportos megoszlás A fejlett európai országokhoz hasonlóan Magyarország számára is az egyik legnagyobb demográfiai kihívást a társadalom öregedése jelenti. Hazánkban a népesség öregedési folyamata gyorsul. Napjainkban az ország férfi lakosságának átlagos életkora 39 év, a nőké 43 év, a két évtizeddel ezelőtt tapasztalhatónál 3–4 évvel több, de az utóbbi tíz évben is mintegy két évvel emelkedett a népesség átlagos életkora. A nemekre jellemző eltérő halandósági viszonyok következtében a nők átlagos életkora gyorsabban növekedett, mint a férfiaké, így a nemek között már korábban is meglévő különbség az ezredforduló óta tovább nőtt, országos átlagban 4,0 évről 4,3 évre.4 Az idősödést kifejező, másik legáltalánosabban elfogadott mutató a 65 évesek és idősebbek gyermekkorúakhoz viszonyított aránya, azaz az öregedési index, amely a történeti idősorok tanúsága szerint folyamatosan nő. 2005 óta az időskorúak száma meghaladja a gyermekkorúakét, és 2011-ben már 117 időskorú jutott száz gyermekre. Számottevően nőtt az időskorúak aránya, ugyanakkor a gyermekkorúak és a 15-64 év közöttiek száma jelentősen csökkent. A gyermekkorúak (0-14 év közöttiek) arányának 3 4
Forrás: KSH Népességtudományi Kutatóintézet: Demográfiai portré, 2012 Forrás: KSH: Magyarország Társadalmi atlasza
9
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója Tervezet folyamatos csökkenése jellemző az egész elmúlt évtizedben, 10 év alatt 24,0 százalékponttal, azaz a gyermekkorúak száma egynegyedével esett vissza. Békés megye korfája 2016. január 1.
Forrás: KSH
10
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója Tervezet Békés megye népességének korcsoportos megoszlása területi összehasonlításban Területi egység Bács-Kiskun Békés Csongrád Dél-Alföld Ország összesen Területi egység Bács-Kiskun Békés Csongrád Dél-Alföld Ország összesen Területi egység Bács-Kiskun Békés Csongrád Dél-Alföld Ország összesen Ország mindösszesen
2003 90 053 63 170 66 407 219 630 1 633 688 2003 368 455 265 850 293 201 927 506 6 949 429 2003 85 608 67 111 67 209 219 928 1 559 245 10 142 362
0-14 éves/fő 2008 80 167 53 939 60 867 194 973 1 508 802 15-64 éves/fő 2008 365 196 254 594 293 044 912 834 6 912 704 65 évesek és a felettiek/fő 2008 88 347 68 124 70 228 226 699 1 623 895 10 045 401
2014 73 861 47 145 55 011 017 425 816
változás mértéke 2003-2014 -18% -25,4% -17,2% -19,9% -12,7%
2014 349 276 239 046 276 812 865 134 6 719 738
-5,2% -10,1% -5,6% -6,7% -3,3%
2014 93 755 69 008 75 566 238 329 1 731 811 9 877 365
+9,52% +2,83% +12,43% +8,37% +11% -2,61%
Forrás: KSH adatai alapján Egészségtudatosságra épülő társadalom-és gazdaságfejlesztés Békés megyében (2015. márciusban megjelent dokumentum)
11
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója Tervezet II.5. Békés megye gazdasági helyzetképe Békés megye iparilag közepesen fejlett, agrár-ipari jellegű és közepesen urbanizálódott térség. Az agrárszféra a megyei kedvező adottságok miatt jelentős erőt képvisel. A megye legfőbb természeti kincse a termőföld, amelynek minősége többségében jobb, mint az ország más részein. A gazdasági fejlődésben a mezőgazdaság és a hozzá kapcsolódó élelmiszeripar mindig is meghatározó volt. A megye az ország egyik legintenzívebben művelt mezőgazdasági területe. Összes földterületének 85%-a termőterület, és csupán 15%-át nem művelik. A termőterület 97%-át a mezőgazdaság hasznosítja, és mindössze 2,4%-a erdő, a többi nádas és halastó. 5 A kiemelkedően jó agráradottságok miatt mezőgazdasága elsősorban gabonatermesztéséről, zöldségtermesztéséről és bizonyos állatfajták tenyésztéséről ismert, kapcsolódó feldolgozóipar nélkül. A mezőgazdasági termelés dominanciája mellett, elsősorban a feldolgozó- és könnyűipar jelenléte jellemző a megyére. Az ipar térszerkezete erősen koncentrált a megyében Békéscsaba és környékére. A megye területén több termálfürdő és tározó, horgásztó, holtág található, amelyek nagy idegenforgalmi szereppel bírnak. Ipar Békés megye iparszerkezetében kettősség figyelhető meg: egyrészt a megyében tradicionális iparágak (élelmiszer-feldolgozóipar, gépipar, nyomdaipar, tégla és cserépipar, üvegipar), másrészt pedig az elmúlt időszakban megjelent ágazatok (pl. háztartási vegyipar). Békéscsabán, a megyeszékhelyen a híradástechnikai termékeket gyártó Hirschmann mellett az építőanyag gyártásban a Frühwald és a Tondach működtet jelentős kapacitású üzemeket. A Linamar Hungary Zrt. orosházi központjából és békéscsabai telephelyéről a világ nagy autógyáraiba szállítanak be alkatrészeket. A Linamar Hungary Zrt. Békés megye és az Alföld legnagyobb gépgyártó, és autóipari társasága, 1166 főt foglalkoztat. A Csaba Metál Zrt. békéscsabai üzletága egy nyomásos öntöde, ahol döntően a járműipar számára készülnek alumínium alkatrészek. Az ismert személygépkocsi márkák közül megtalálhatók a Békéscsabán gyártott alkatrészek többek között a Peugeot, Audi, BMW, Chrysler, Citroen, Ferrari, Fiat, Ford, Jaguár, Mercedes, Nissan, Opel, Porshe, Renault, Rover, Toyota, Volvo, VW különböző modelljeiben. Az eltelt 10 évben a Csaba Metál Zrt. fejlődése töretlen volt, nemzetközileg is elismert járműipari beszállítóvá vált. A foglalkoztatottak száma az elmúlt években több mint háromszorosára, 650 főre emelkedett. A korábbi hagyományokon alapulva erősödött meg az elmúlt évtizedekben Orosházán az üveggyártás, a Guardian csoport Európa egyik legnagyobb üzemét építette fel itt. A háztartási vegyiparban tevékenykedő Henkel cég Körösladányban építette fel egyik legnagyobb üzemét. A megye több településén van jelen a nagy múltú nyomdaipar, (Kner, Dürer nyomdák) valamint a szintén jelentős hagyományokkal rendelkező ruhaipar egyes területei (pl. a Felina fehérnemű gyártó cég). Gazdasági szervezetek Békés megyében 2013. június végén 69438 gazdasági szervezetet regisztráltak, az előző év azonos időpontjánál 215-tel kevesebbet. Az önálló vállalkozások – zömmel alkalmazott nélküliek, vagy egy-két főt foglalkoztatók – az összes vállalkozásnak az országosnál jóval
5
Békés Megye Területfejlesztési Koncepciója, 2014. február
12
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója Tervezet nagyobb hányadát, 85 %-át adták. A társas vállalkozások 15 %-os aránya viszont jelentősen elmaradt az országostól. Békés megyében 2016. június végén közel 70 ezer gazdasági szervezetet tartottak nyilván, nagyjából ugyanannyit, mint egy évvel korábban. A regisztrált gazdasági szervezetek száma Békés megyében Gazdasági Ebből szervezetek Időpont társas önálló vállalkozás nonprofit száma vállalkozás vállalkozó összesen szervezet összesen 2015. március 31. 69 709 9 110 56 618 65 728 3 432 június 30. 69 640 9 006 56 632 65 638 3 452 szeptember 30. 69 367 8 925 56 469 65 394 3 425 december 31. 69 246 8 811 56 470 65 281 3 417 2016. március 31. 69 321 8 756 56 594 65 350 3 420 június 30. 69 450 8 658 56 816 65 474 3 421
Forrás: KSH
Békés megyében az önálló vállalkozások száma közel 57 ezer, ami az összes regisztrált szervezetnek több mint 80%-át adja, míg a régió átlaga a 75%-ot, az országosé a 60%-ot sem éri el. Az önálló vállalkozók 29%-a főfoglalkozásban, harmada nyugdíjasként, a legtöbben, 37%-os arányban, mellékfoglalkozásként végzik vállalkozói tevékenységüket. A társas vállalkozások aránya 2016 első félévében alig érte el a 13%-ot, ami az országos átlagnak kevesebb, mint a fele. A megyén belüli területi egyenlőtlenségek a működő vállalkozások megoszlása terén visszatükrözik a gazdasági térstruktúrát a megye észak-északkeleti része perifériaként, míg a megyeszékhely és szűkebb térsége (a megye többi részéhez viszonyítva) centrumként viselkedik. A Békés megyében működő vállalkozások számát a KSH adatai alapján 2016. június 30. napján - nemzetgazdasági ág - szerint az alábbi táblázat mutatja.
13
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója Tervezet
A Békés megyei regisztrált gazdasági szervezetek 49 %-a mezőgazdaság, erdőgazdálkodás, halászat ágazatban tevékenykedik, 98%-a önálló vállalkozóként.
14
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója Tervezet II.6. Foglalkoztatás Békés megyében Forrás: Békés Megyei Kormányhivatal Foglalkoztatási Főosztály
2015. december
2015. 2014. Változás az előző november december hónaphoz Megnevezés fő fő % nyilvántartott álláskereső 12 611 12 368 15 298 243 2,0% 6 458 6 149 8 044 309 5,0% férfi nemenként nő 6 153 6 219 7 254 -66 -1,1% 4 960 4 808 5 748 152 3,2% <= 8. ált. isk. szakmunkás 3 895 3 665 4 853 230 6,3% végzettségenként érettségi 3 231 3 367 4 152 -136 -4,0% diplomás 525 528 545 -3 -0,6% pályakezdő 1 557 1 607 1 932 -50 -3,1% 2 218 2 246 2 662 -28 -1,2% <= 25 éves korcsoport >= 25 &< 50 éves 6 860 6 746 8 656 114 1,7% >= 50 éves 3 533 3 376 3 980 157 4,7% összesen 2 215 2 934 2 754 -719 -24,5% nyilvántartásba belépők első alkalommal 143 162 132 -19 -11,7% tartósan regisztrált* 2 548 2 559 3 219 -11 -0,4% tartósan regisztráltak aránya (%) 20,2% 20,7% 21,0% -0,5 %-pont álláskeresők aránya** (%) 8,5% 8,3% 10,3% 0,2 %-pont * Egy éve, vagy annál régebben megszakítás nélkül minden hónapban szerepel a nyilvántartásban
Változás az előző évhez fő % -2 687 -17,6% -1 586 -19,7% -1 101 -15,2% -788 -13,7% -958 -19,7% -921 -22,2% -20 -3,7% -375 -19,4% -444 -16,7% -1 796 -20,7% -447 -11,2% -539 -19,6% 11 8,3% -671 -20,8% -0,8 %-pont -1,8 %-pont
** A gazdaságilag aktív népesség %-ában
Békés megyében 2015 utolsó hónapjában a nyilvántartott álláskeresők adatbázisát mérsékelt létszámforgalom jellemezte. 2015 decemberében valamivel több, mint négyezer fő fordult meg a nyilvántartásban, közöttük 2215 fő belépőként 1972 fő kilépőként szerepelt. A nyilvántartásba többen léptek be, mint ahányan onnan kikerültek, aminek eredményeként az álláskeresők zárónapi létszáma az előző hónaphoz képest 243 fővel növekedett. A nyilvántartásból kikerültek összetétel jellemzői alapján a decemberben kilépők körében a férfiak aránya valamivel magasabb volt, mint a nőké. A férfiak a kilépők 52,3%-át, a nők 47,7%-át adták. A kilépők 18,9%-a pályakezdő, 81,1%-a nem pályakezdő státuszú volt. Életkori jellemzőik alapján a kilépők között ebben a hónapban is a 25 év alattiak aránya volt a legmagasabb, akik e csoport 27,5%át adták. A 25-34 év közötti életkori csoportba tartozók részaránya 26,4%-a, amíg a 35-44 évesek a decemberben kilépők egynegyedét (25,4%) adták. A 45-54 évesek 13,9%-ot tettek ki, míg 55 év felettiek aránya a kilépők 6,9%-a volt. Iskolai végzettségük tekintetében a kilépők legnagyobb hányadának általános iskola vagy az alatti végzettsége volt, ebbe a körbe az érintettek 34,5%-a tartozott. Szakmunkás végzettséggel a kilépők 26,4%-a, érettségivel 34,0%-a, míg diplomával 5,1% -a rendelkezett.
15
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója Tervezet Az álláskeresők száma A Békés megyében nyilvántartott álláskeresők száma - a korábbi tendencia folytatásaként 2015-ben is hónapról hónapra az előző évi értékek alatt maradt. Az év utolsó hónapjában, Békés megyében 12.611 fő szerepelt a nyilvántartott álláskeresők adatbázisában. A létszám az előző hónaphoz képest 243 fővel, emelkedett, amíg az előző év azonos időszakához viszonyítva 2687 fővel csökkent. Járásonként az álláskeresők számának változása az előző hónaphoz képest - egy kivétellel - növekedést mutat, melynek mértéke 6,7% és 10,3%közötti. A nyilvántartott álláskeresők területi eloszlása vonatkozásában a legtöbb álláskeresőt decemberben is a békéscsabai járásban tartották nyilván, ahol a megyében regisztráltak 21,1%-a található. Az állást keresők között a megyén belül a legkisebb hányadot a szarvasi (4,1%) és a gyomaendrődi (5,6%) körzetben regisztráltak teszik ki. A nyilvántartott álláskeresők járásonkénti megoszlása Békés megye, 2015. december Békéscsaba Sarkad;
21 ,1%
Békés;
9 ,0%
18 ,0%
Mezőkovácsháza 16 ,0% Orosháza
Szeghalom
11 ,6%
7 ,5%
Gyula; 7 ,1%
Gyomaendrőd; 5 ,6%
Szarvas; 4 ,1%
Forrás: Békés Megyei Kormányhivatal Foglalkoztatási Főosztály
Összetétel adatok A nemek álláskeresőkön belüli aránya megyei szinten továbbra is kiegyenlítettnek mondható, decemberben az állomány 51,2%-a a férfiak 48,8%-a a nők, közé tartozott. A megyei átlagtól eltérő összetétel a mezőkovácsházi és a szarvasi körzetet jellemezte, ahol a nők aránya a megyei átlagnál alacsonyabb volt. A nyilvántartott álláskeresők életkora Békés megyében 2015. december
<25 év 17 ,6%
>=50év 28 ,0%
25 ‐ 39 év 31 ,7%
40 ‐ 49 év 22 ,7%
Forrás: Békés Megyei Kormányhivatal Foglalkoztatási Főosztály
16
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója Tervezet Az álláskeresők korszerkezetében az egy évvel korábbi adatokhoz képest a 25-39 év közöttiek száma 2,6%-ponttal csökkent, a többi a korosztályé növekedett. Az állást keresők között Békés megyében továbbra is a 25-39 éves életkorúak aránya volt a legmagasabb, akik az állomány 31,7%-át tették ki. A 25 év alattiak az álláskeresőkön belül 17,6%-ot, a 40-49 évesek 22,7%-ot az 50 év felettiek 28,0%-ot tettek ki. A nyilvántartott álláskeresők iskolai végzettség szerinti megoszlása Békés megyében 2015. december
Forrás: Békés Megyei Kormányhivatal Foglalkoztatási Főosztály
A nyilvántartott álláskeresők létszámváltozásával ellentétben a pályakezdők száma az előző évi mellett az előző havi értékekhez képest is csökkent. 2015 decemberében 1.557 pályakezdő szerepelt a Békés megyében nyilvántartott álláskeresők között. Számuk az egy hónappal korábbiakhoz viszonyítva 19,4%-kal, az előző évhez képest 3,1%-kal mérséklődött. A pályakezdőként regisztráltak decemberben a nyilvántartott álláskeresők 12,3%-át tették ki. Decemberben a megyén belül a legmagasabb számban a békéscsabai és a békési körzetben regisztráltak pályakezdőket, míg a szarvasi és gyomaendrődi járásban volt számuk a legalacsonyabb. A nyilvántartott álláskeresők iskolai végzettségenkénti összetételében továbbra is a legfeljebb általános iskolai (39,3%) és a szakmunkás (30,9%) végzettséggel rendelkezők aránya volt a legmagasabb. Az állományon belül az érettségizettek részaránya 25,6% (a gimnáziumban végzettek 11,2%-ot, az érettségi mellett szakmával is rendelkezők 14,4%-ot tettek ki), a diplomások részesedése 4,2% volt. Álláshelyek A Békés megyei járási hivatalok foglalkoztatási osztályaira 2015 decemberében 2677 álláshelyet jelentettek be. Az előző hónapból még rendelkezésre álló szabad munkaerőigénnyel együtt ez összességében 4454 álláshelyre vonatkozó keresletet jelentett. Ezek közül 2374 pozícióra az adott hónapban megtalálták a munkavállalókat, így a hónap végén 2080 álláshely maradt betöltetlen. Az érvényes ajánlatok között e hónapban is meghatározó volt a közfoglalkoztatás keretében betölthető állások jelenléte. Az állások 46,5%-a ezeket is tartalmazóan a közigazgatás ágazatban kínált munkalehetőséget. E mellett decemberben az építőipar, a feldolgozóipar, és az adminisztratív és szolgáltatást támogató ágazat voltak a legnagyobb létszámban üres állást kínáló területek.
17
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója Tervezet 2015 decemberében 590 támogatás nélküli álláshely jelent meg a foglalkoztatási osztályoknál. Ezeken belül 20 fő fölötti létszámban kerestek bolti eladó, húsfeldolgozó, szabó-varró, mechanikai-gép összeszerelő, egyéb helyhez kötött gép kezelője, kézi csomagoló, egyszerű ipari, szolgáltatási és szállítási foglalkozásokra kerestek munkavállalókat. Fontosabb összehasonlító adatok - 2015. december Nyilvántartott álláskeresők száma
Békés megye Ország
2015. december 12 611
2015. november 12 368
2014. december 15 298
337 478
350 539
391 040
A nyilvántartott álláskeresők aránya a gazdaságilag aktív népesség %ában 2015. 2015. 2014. december november december 8,5% 8,3% 10,3% 7,6%
7,9%
Nyilvántartott pályakezdő
8,9%
Tartósan regisztrált
álláskeresők száma 1 557
2 548
37 552
96 572
* Egy éve, vagy annál régebben megszakítás nélkül minden hónapban szerepel a nyilvántartott álláskeresők állományában Forrás: Békés Megyei Kormányhivatal Foglalkoztatási Főosztály
A nyilvántartott álláskeresők száma - 2015. december álláskeresők aránya* 2015. december
álláskeresők száma (fő) járás
2015. december
2015. november
2014. december
változás előző hónaphoz
évhez
Békéscsaba 2 666 2 663 2 987 3 -321 Békés 2 273 2 205 2 250 68 23 Gyula 895 922 1 134 -27 -239 Orosháza 1 457 1 432 1 938 25 -481 Szarvas 519 511 742 8 -223 Szeghalom 948 913 1 553 35 -605 Gyomaendrőd 708 642 881 66 -173 Mezőkovácsháza 2 013 1 887 2 405 126 -392 Sarkad 1 132 1 193 1 408 -61 -276 Békés megye 12 611 12 368 15 298 243 -2 687 * álláskeresők – becsült – gazdaságilag aktív népességszám figyelembe vételével számított aránya Forrás: Békés Megyei Kormányhivatal Foglalkoztatási Főosztály
7,3% 15,2% 5,2% 6,7% 4,2% 7,5% 7,0% 13,0% 14,0% 8,5%
Összetétel adatok - 2015. december nyilvántartott álláskeresők száma (fő) járás Békéscsaba Békés Gyula Orosháza Szarvas Szeghalom Gyomaendrőd Mezőkovácsháza Sarkad Békés megye
nemenként férfi nő 1 332 1 131 451 684 281 500 353 1 139 587 6 458
1 334 1 142 444 773 238 448 355 874 545 6 153
legmagasabb iskolai végzettségenként <= 8. ált. szakmunkás érettségizett diplomás 696 1 010 251 498 150 443 243 1 040 629 4 960
814 702 252 519 166 310 264 576 292 3 895
947 509 329 379 168 172 179 367 181 3 231
Forrás: Békés Megyei Kormányhivatal Foglalkoztatási Főosztály
18
209 52 63 61 35 23 22 30 30 525
pályakezdő 300 348 124 158 81 141 87 195 123 1 557
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója Tervezet II.7. Nemzetiségek Békés megyében Békés megyében a 2011. évben a népszámlálás adatai szerint a lakosság 2,01 %-a vallotta magát valamely nemzetiséghez tartozónak, ami alatta marad az országos átlagnak (3,6 %). A népszámlálási adatok szerint a megye legnagyobb számú nemzetisége a szlovákság és a cigányság (a megye lakosságának 1,3 %-a), amit a román (0,8 %-a), majd a német (0,24 %) nemzetiség követ. E nemzetiségeken túl délszlávok (0,1 %) élnek még említhető számban a megyében. A megyei szlovákság területi elhelyezkedése egyenletes, a megye több települése szlovákok révén népesült be a török hódoltság után a 18. század során több lépésben. A szlovákság lélekszáma érdemben csökkent a második világháborút követő „lakosságcsere” következtében, ám a megye települései között több olyan is található, ahol nagyrészt ma is szlovák gyökerű családok leszármazottai élnek. A szlovákság igyekszik őrizni nyelvi, kulturális hagyományait, de az asszimiláció gyorsulása következtében a szlovák identitással rendelkező lakosok aránya lecsökkent. Békéscsaba és környéke mellett, amelyet a hazai szlovákság fővárosának is tartanak, elsősorban Szarvason (és környékén), Tótkomlóson, továbbá Medgyesegyházán és Mezőberényben ápolják leginkább a szlovák nemzetiségi hagyományokat, de további tucatnyi település tartja szlovák gyökereit, őrzi hagyományait. A békés megyei románság a határ menti sávban telepedett meg és él ma is nagyobb arányban. Lélekszámuk Méhkeréken a legnagyobb arányú, de Sarkadkeresztúron is magas. Gyulán, Kétegyházán, Battonyán és Eleken szintén nagy számban élnek román nemzetiségűek, illetve több kisebb dél-békési településen tartják őket számon. A megyei németek lélekszáma a második világháború és az azt követő kitelepülések következtében lényegesen lecsökkent. Gyula, Mezőberény, Tótkomlós és Battonya is hordozza a német kisebbség jelenlétének hagyományait. A 2011-es népszámlálási adatok alapján mind létszámát, mind arányát tekintve a megyében a legnépesebb hazai nemzetiség – mintegy 9,5 ezer fővel – a roma, számuk tíz év alatt 71 százalékkal gyarapodott. A roma nemzetiség arányát a népszámlálás a teljes lakosság alig több mint két százalékában jelezte, amivel Békés megye az ország azon területei közé tartozik, ahol lélekszámuk és arányuk is viszonylag alacsony. A nemzetiségek, kisebbségek létszámára vonatkozó adatok, köztük az országos népszámlálások adatai, az „önbevalláson” alapuló regisztráció miatt lényeges torzításokat tartalmaznak. A hivatalos adatok ellenére a cigányság jelenléte a megye településeinek több mint kétharmadában jellemző, létszámarányuk azonban csak néhány településen haladja meg a 10 %-ot (Mezőgyán, Geszt, Kevermes, Végegyháza). Legnagyobb számban a megye városai közül Békésben, Szarvason, Sarkadon, Vésztőn, Mezőkovácsházán és Battonyán élnek. Térségi szinten legnagyobb arányban a Sarkadi kistérségben és dél-békés hátrányos helyzetű kisebb településein laknak. A nemzeti és etnikai kisebbségek demográfiai szerkezete többnyire érdemben eltér az országos átlagtól, a roma nemzetiség esetében lényegesen fiatalosabb, a többi nemzeti kisebbségeknél pedig erősen elöregedő korstruktúra jellemző.
19
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója Tervezet Nemzetiségek megoszlása Békés megyében
72 018 32 978 20 172 34 700 34 751 42 825 19 758 24 801 25 436
34 3 7 8 10 24 6 6 5
1 7 23 5 – 1 8 7 7 1 3 6 6 2 – 3 2 2 2
73 452 8 461 – 176 11 1 252 4 488 28 234 – 53 8 118 2 110
20 503 10 66 3 504 5 95 3 13 448 5 40 – 2 35 17 2 382 7 21 160 4 1 021 5 334 402 7 151 2 40 1 460 4 1 940 1 4 36 4 75 7 9 2 820 1 33 1 – 12 Forrás: KSH
Megjegyzés: A táblázat nem tartalmazza az arab, a kínai, az orosz és a vietnámi nemzetiségekhez tartozókat.
20
hazai nemzetiségek együtt
egyéb
23 64 – 5 1 7 4 10 2 19 3 9 1 9 10 4 – 2
5 705 3 148 970 4 694 3 204 2 615 3 877 3 580 1 306
553 122 80 243 123 237 56 181 73
szlovén
szlovák
szerb
ruszin
román
örmény
német
lengyel
horvát
cigány (roma, beás) görög 916 2 102 688 808 911 645 1 821 514 1 136
Összesen Népesség
ukrán
Békéscsabai Békési Gyomaendrődi Gyulai Mezőkovácsházai Orosházi Sarkadi Szarvasi Szeghalmi
bolgár
Terület (járások)
magyar
A nemzetiség, az anyanyelv, a családi, baráti közösségben használt nyelv válaszok legalább egyike szerint
78 408 36 283 21 242 39 664 38 098 45 712 23 700 28 588 26 835
83 541 37 409 23 943 41 627 40 550 51 482 22 908 28 779 29 709
II.8. Békés megye kistérségi felosztása A 2004. január 1-jétől érvényes kistérségi besorolási rendszerben Békés megyében - a korábbi 6-tal szemben - 8 kistérséget határoltak le. Legtöbb települést a mezőkovácsházai (18), legkevesebbet a békéscsabai (5) kistérséghez soroltak. A Békéscsabai kistérség 1996-ban jött létre a területfejlesztésről szóló 1996. évi XXI. törvény értelmében. Területe 2004-ben változott, mivel ekkor hozták létre az önálló Gyulai és Békési kistérséget, és több település hozzájuk került. A Békéscsabai kistérség ekkor 5 településből (Békéscsaba, Telekgerendás, Doboz, Kétsoprony és Csabaszabadi) állt. A Társulás céljaként „a kistérség önkormányzatai együttműködésének hosszú távú biztosítását, a kistérség területének összehangolt fejlesztését, a közszolgáltatások magasabb szinten történő ellátását, a kistérségi területfejlesztési projekt kidolgozását és végrehajtását” jelölték meg. A kistérség lakónépességének alakulását az alábbi táblázat mutatja be. Kistérség
Székhely
Békéscsabai Békési Gyulai Mezőkovácsházai Orosházai
Békéscsaba Békés Gyula Mezőkovácsháza Orosháza
Sarkadi Szarvasi Szeghalomi Összesen:
Sarkad Szarvas Szeghalom
Lélekszám (fő) 2014. 71.274 43.002 42.258 41.105 59.727
Lélekszám (fő) 2015. 68.401 42.616 40.232 41.105 59.265
24.091 43.409 42.230 367.096 fő
23.983 42.947 41.836 360.385 fő
Forrás: KSH Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala
Békés megyében 75 település található, amelyek közül Békéscsaba város megyeszékhely (megyei jogú város). Békés megyében Békéscsaba Megyei Jogú Városon kívül további 22 város és 53 község található. Békés megye városai: Battonya, Békés, Békéscsaba, Csorvás, Dévaványa, Elek, Füzesgyarmat, Gyomaendrőd, Gyula, Kondoros, Körösladány, Medgyesegyháza, Mezőberény, Mezőhegyes, Mezőkovácsháza, Orosháza, Sarkad, Szarvas, Szeghalom, Tótkomlós, Újkígyós, Vésztő. Békés megye községei: Almáskamarás, Békéssámson, Békésszentandrás, Bélmegyer, Biharugra, Bucsa, Csabacsűd, Csabaszabadi, Csanádapáca, Csárdaszállás, Doboz, Dombegyház, Dombiratos, Ecsegfalva, Gádoros, Gerendás, Geszt, Hunya, Kamut, Kardos, Kardoskút, Kaszaper, Kertészsziget, Kétegyháza, Kétsoprony, Kevermes, Kisdombegyház, Körösnagyharsány, Köröstarcsa, Körösújfalu, Kötegyán, Kunágota, Lőkösháza, Magyarbánhegyes, Magyardombegyház, Medgyesbodzás, Méhkerék, Mezőgyán, Murony, Nagybánhegyes, Nagykamarás, Nagyszénás, Okány, Örménykút, Pusztaföldvár, Pusztaottlaka, Sarkadkeresztúr, Szabadkígyós, Tarhos, Telekgerendás, Újszalonta, Végegyháza, Zsadány. A területfejlesztési törvény szerint a Békéscsabai kistérség tartozik csak a fejlődő kistérség kategóriába, amíg az orosházi, gyulai és szarvasi a felzárkózó kategóriába. A Békési kistérség stagnáló, míg a mezőkovácsházi, sarkadi és a szeghalomi a lemaradó kategóriába sorolandók. A nyolc kistérség tagoltsága és fejlettségi szintje eltérő nagyságokat és szinteket mutatnak. A
21
falvak közösségekbe gyűjtik össze erejüket, így kapcsolódnak a megye vérkeringésébe. A megye összlakosságának több mint 60 %-a városokban él. Kistérségek településszerkezete Gyulai Békési Szeghalomi Szarvasi
Város Község
Sarkadi Orosházai Mezőkovácsházai Békéscs abai 0
5
10
15
20
A Békéscsabai kistérség 5 település összefogásával alakult meg Békéscsaba, Telekgerendás, Doboz, Kétsoprony és Csabaszabadi. 2004 júliusában létrejött a Békéscsabai Kistérség. 2005. január 1-jén 72.685 fő alkotta ezen terület népességét. 2008. január 1-jétől változás történt a kistérség település-összetételét illetően. Doboz már nem tagja a Békéscsabai kistérségnek, azonban újként csatlakozott Szabadkígyós és Újkígyós, amely két település korábban a Gyulai kistérség tagja volt. Szabadkígyós Önkormányzat Képviselő-testülete a 2/2013. (II. 6.) számú Kt. határozatával úgy döntött, hogy nem kíván tagja lenni a Mötv. szerint megalakuló társulásnak, így 2013. július 1. napjától a Kistérségi Társulást 5 település alkotja. A kistérségen belül Békéscsaba népességszámbeli súlya meghatározó. Az itt élő lakosság 90 %a ugyanis a megyeszékhely lakója, a gazdasági teljesítmény alapján azonban még erőteljesebb Békéscsaba szerepe. Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalában 2013. január 1-től a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Kistérségi Csoportot hozott létre, ami ellátja a Társulás központi működtetésének feladatait. A Társulás 2016. december 31. napjáig két szociális intézményt, a Békéscsabai Kistérségi Életfa Idősek Otthonát, illetve a Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központot tartja fenn, valamint az orvosi ügyeleti ellátás biztosítása érdekében érvényes feladat-ellátási megállapodása van a Csaba Ügyeleti Korlátolt Felelősségű Társasággal. A szociális és területfejlesztési területen a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulásban öt tagönkormányzat állt partnerségi kapcsolatban: Békéscsaba, Kétsoprony, Telekgerendás, Csabaszabadi, Újkígyós. A Békéscsabai kistérség települései és lakosságszámuk 2015. évben
1. 2 3. 4. 5.
A település neve
A település típusa
Békéscsaba Csabaszabadi Kétsoprony Telekgerendás Újkígyós
megyei jogú város község község község város
Települések lakosságszáma (fő) 60.300 281 1.330 1.418 5.072
Forrás: Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Kistérségi Csoport
22
III. Békéscsaba Megyei Jogú Város demográfiája, településszerkezeti helyzete III.1. Békéscsaba Megyei Jogú Város gazdaságföldrajzi helyzete
Békéscsaba a Dél-alföldi régióban, Békés megyében, a Békéscsabai kistérségben található. A város Budapesttől mintegy 210 kilométerre, Szegedtől 95 kilométerre, Debrecentől 130 kilométerre, míg Aradtól alig 60 kilométerre fekszik. Békés megye közlekedés-földrajzi helyzete régóta periférikus, a megyét a nagy közúti tranzitfolyosók elkerülik, távolsága az M5-ös autópályától 120 km, egyszámjegyű főútja nincs. Ennek ellenére Békéscsaba régiós szinten fontos közúti és vasúti közlekedési csomópontként funkcionált és funkcionál még ma is, bár közúti jelentőségét az M5-ös autópálya némileg csökkentette. Itt találkozik a 44-es számú (Budapest - Kecskemét - Békéscsaba – Gyula) és a Szegedet Debrecennel összekötő, nagy tranzitforgalmat lebonyolító 47-es főút. Itt keresztezi továbbá egymást, a IV. PánEurópai Közlekedési Folyosó vasúti fővonala (Drezda/Nürnberg - Prága - Brno - Pozsony Győr - Budapest - Arad - Craiova - Szófia - Isztambul) és a Nagyvárad - Szeged vasútvonal. Békéscsabát érintette az Európai Unió Kohéziós Alapja által támogatott vasútfejlesztési program, amely a vasúti pályák, és az állomások korszerűsítését foglalta magába. Régóta várt terv valósult meg a békéscsabai repülőtér kialakításával. A légi közlekedés a megyei vállalkozások számára is új lehetőségeket teremthet. A repülőtér 50-60 utaslétszámú gépek számára fogadóképes. 6 Békéscsaba Megyei Jogú Város fontos fejlesztési célkitűzése az autóút szakaszok és csomópontok kialakítása, elsősorban a leendő M44-es út tekintetében. A vonatkozó kormányzati szándék alapján kiemelt cél az M44-es gyorsforgalmi út megépítése Kecskemét és Békéscsaba között, ütemezetten, az önkormányzat jelen gazdasági programja időszakában. Ennek finanszírozási háttere a 1010/2015. (I. 20.) Korm. határozatban rögzített.7 Békés megye az ország egyik legmélyebben fekvő, egyben a legegyenletesebb domborzatú területe. Békéscsaba város gyakorlatilag tökéletes síkságon fekszik. A legfőbb természeti kincse a termőföld, amelynek minősége kedvezőbb az országos átlagnál. Összes földterülete nagyobb részre még ma is termőterület, és csak 15 százaléka van művelés alól kivonva. A termőterület nagyobb részét a mezőgazdaság hasznosítja, csak töredék rész az erdő, nádas és halastó. A folyóvízi üledékekből gazdaságilag is hasznosítható kavics-, homok- és 6 7
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Önkormányzata Gazdasági Programja 2011-2014 Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Önkormányzata Gazdasági Programja 2014-2020
23
agyaglerakódásokra települt a tégla- és cserépipar. Sajátos jelentőséggel bír, hogy Békés megye legnagyobb népességű és legrégebbi városa Békéscsaba. Fekvését tekintve a megye középpontjában helyezkedik el, így kereskedelmi, és későbbi piaci értékesítési lehetőségeit elemezve is infrastrukturálisan a legjobban ellátott település a megyében. A város közvetlen környezetében elhelyezkedő szántóterületek minősége nem csak hazai, de európai viszonylatban is kiemelkedő a minőség tekintetében. A szántóterületek átlagos aranykorona értéke - ami a termőképesség egyik legkifejezőbb mérőszáma - arra predesztinálja Békéscsaba város környéki gazdálkodókat és gazdasági szervezeteket, hogy a mezőgazdasági termelés hatékony fejlesztésével érjenek el eredményeket. Az elkövetkező időszakban a vasúti hálózat fejlesztésével az áruszállítás helyzete jelentősen javulhat majd. A megyében megtermelt mezőgazdasági termékek piacra jutását ez is segítheti a jövőben. Békéscsaba város gazdaság földrajzilag kedvező adottságokkal rendelkezik elsősorban a mezőgazdasági és élelmiszer alapanyagok előállítása és piacra juttatása tekintetében. A termeléshez nemcsak a termőhelyi adottságok, hanem a humán erőforrások, és a logisztika is rendelkezésre áll. Békéscsaba Megyei Jogú Város helyzetét befolyásolja, hogy járásközpont. A járás a megye részét alkotó, annak felosztásával kialakított, települések meghatározott csoportját magába foglaló közigazgatási területi egység Magyarországon. 2013. január 1-jétől megyénként 6–18, összesen 175 járás jött létre. A békéscsabai járás illetékességi területe: Békéscsaba, Csabaszabadi, Csorvás, Doboz, Gerendás, Kétsoprony, Szabadkígyós, Telekgerendás, Újkígyós. III. 2. Békéscsaba demográfiai jellemzői Egy adott földrajzi egység demográfiai folyamatai döntő hatást gyakorolnak egy közösség gazdasági helyzetére, eltartó-képességére és ezen tényezők együttes hatásának változásával a munkaerő-piacra is. A 2011. évi népszámlálási adatok alapján az ország népességének száma 9 millió 982 ezer fõ volt, 31 ezerrel kevesebb, mint egy évvel korábban. A népességszámot meghatározó népmozgalmi folyamatok az alábbiak szerint alakultak: csökkent a születések, emelkedett a halálozások száma, a nemzetközi vándorlás pozitív egyenlege meghaladta az egy évvel korábbit. 2010-ban 89.392 gyermek született és 129.874 lakos hunyt el. A Békéscsabán zajló demográfiai folyamatok az országos folyamatokhoz hasonlóak.
Forrás: KSH
24
Békéscsaba Megyei Jogú Város lakónépessége évről évre csökken. Az 5 éves vizsgált időszakban 1379 fővel lett kevesebb Békéscsaba lakónépessége, ami 9,7 %-os csökkenést jelent.
Forrás: KSH
Békéscsabát sajnálatos módon az állandó népesség folyamatos csökkenése jellemzi. Az egykoron 70 ezer fős megyeszékhelyen a 2015. évvégi adatok szerint valamivel több, mint 61 ezer fő él állandó lakosként. A vizsgált időszakban 1292 fő csökkenés mutatható ki a megyeszékhelyen élő állandó lakosok számában. A népességszám fogyásának egyik oka az a nyolcvanas évek óta tartó folyamat, amely szerint az élve születések és a halálozások számának különbsége évről évre negatív értéket mutat. Ezt nevezzük természetes fogyásnak. A népességszám változásnak másik eleme a vándorlási egyenleg, ami az adott településre költözők, illetve onnan elvándorlók különbsége. Ez a mutató összességében Békéscsabán szintén negatív, azzal együtt, hogy az egymást követő években a mértékét illetően hullámzás figyelhető meg. Békéscsaba fontosabb demográfiai mutatói
Forrás: KSH
25
Élveszületések száma (fő) 2011. év 2012. év 2013. év 2014. év 2015. év
440 456 433 458 492
Békéscsaba Megyei Jogú Város Csecsemőhalálozás Halálozások (1 éven alul Házasságkötések száma (fő) meghaltak száma) száma (eset) (fő) 828 6 221 831 1 216 826 2 205 787 2 231 779 2 284
Válások száma (eset)
Forrás: KSH
Békéscsaba Természetes szaporodás élve halálozások születések száma száma 2011 440 828 2012 456 831 2013 433 826 2014 458 787 2015 492 779
természetes szaporodás (fő) -388 -375 -393 -329 -287
Forrás: KSH
A települések népszaporulatát Békéscsabán is - csakúgy, mint országosan és a megyében is negatív előjellel lehet jellemezni. Békéscsabán a vizsgált időszakban minden évben többen haltak meg, mint ahányan születtek. A születések száma a 2011 évet kivéve folyamatosan növekszik. A halálozások száma a vizsgált időszakban a 2012 év kivételével folyamatos csökkenést mutat, azonban minden évben meghaladja az élveszületések számát. Ez is az oka annak, hogy a népesség száma minden évben csökken. Belföldi vándorlás Békéscsaba Megyei Jogú Város
Forrás: KSH
26
161 155 130 140 142
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Békéscsaba Megyei Jogú Város belföldi vándorlási adatai állandó odavándorlások állandó elvándorlások száma száma 1 046 1 195 855 881 809 792 779 887 879
917 1 012 789 826 810 931 886 Forrás: KSH
egyenleg -149 -62 -131 20 -34 -31 -44 -7
Egy település lakónépességének számát több mutató együttes vizsgálatával lehet meghatározni. A leggyakoribb vizsgálati szempont a születés, a halálozás számának alakulása, az elvándorlás és a bevándorlás közötti egyenleg vizsgálata. Az egyes mutatókat természetesen külön-külön is érdemes vizsgálni, település sorosan, és nagyobb földrajzi egységekre bontva is lehet következtetéseket levonni, beavatkozási területeket meghatározni. Az élve születések és a halálozási mutató negatív egyenlegét a településre beköltözők által indukált létszámmozgás sem tudja kompenzálni addig, amíg több lesz az elvándorlók száma, mint a beköltözőké. A vándorlási egyenleg értéke az elmúlt években többnyire negatív (2011 évet kivéve), bár 2 évtől eltekintve 100 fő alatti értéket mutat. Békéscsaba megyeszékhelyként és megyei jogú városként több típusú mobilitás esetén vonzáskörzeti központként is funkcionálhat. A vizsgált időszakban az állandó jellegű odavándorlás 2008. évben volt a legmagasabb, amely az 1000 főt is meghaladta. Az ezt követő 7 évben - kisebb mozgásokkal mintegy 850 fős átlagot ért el. Az elvándorlás 2008. évben volt a legmagasabb, megközelítette az 1200 főt. A belföldi vándorlási egyenleg az állandó jellegű odavándorlás és az elvándorlás közötti különbözet. Ez évről-évre hullámzó, de amíg 2008 és 2015. között szinte minden években negatív egyenleget mutat, addig 2011. évben az odavándorlók száma több volt, mint az elvándoroltaké, így ebben az évben már - ha nem is kiemelkedően magasan - pozitív lett az egyenleg. 2015 évben az elvándoroltak száma csak 7 fővel haladta meg a településre vándorlók számát.
Forrás: KSH
27
A népesség számának változása mellett fontos demográfiai vizsgálati terület a népesség korstruktúrája. Egy adott közösség, településrész lakónépességének korcsoportos bontása szemléletesen mutatja be az egyes korosztályokat, nemenkénti bontásban. A legfiatalabb korosztályban vannak a legkevesebben, ami az alacsony születésszámra utal. Meg kell jegyezni, hogy a Ratkó-korszak ma 56-60 éves korcsoportjának gyermekei, a 32-36 éves fiatalok még szülőképes korban vannak, de a nagyobb létszámú korcsoport jelenlétének ellenére is 30 éve csökken az egyes korcsoportokban élők száma. Az adatok alapján lakosság több mint fele a 18-59 évesek korosztályába tartozik, és magas 27% a 60 év felettiek aránya is.
A nemek szerinti összetétel - hasonlóan az országoshoz - összességében nőtöbbletet mutat, amelynek elsődleges oka a férfiak és nők eltérő halandósága. Közismert tény, hogy a világon mindig több férfi születik, mint nő. A magasabb férfihalandóság következtében a 25-29 éves korosztálynál „kiegyenlítődik” a férfi-nő arány, majd az e fölötti korosztályoknál már nő többlet figyelhető meg. A két nem száma közötti különbség fokozatosan nő, gyakorlatilag kétszer annyi nő éli meg a 80 éves kort, mint férfi. öregedési index Békéscsaba Megyei Jogú Városban 65 év feletti állandó 0-14 éves korú állandó Öregedési index (%) lakosok száma (fő) lakosok száma (fő) 2014 2015
11 845 12 162
7 739 7 785
153% 156,2%
Forrás: KSH
A 65 év felettiek száma növekedő tendenciát mutat. A 0-14 éves korúak száma a 2008 és 2011 közötti időszakban folyamatosan csökkent. Az elmúlt két évben azonban növekedés látható. A csökkenő gyermeklétszám sokrétű társadalmi problémákkal jár együtt, amelyek következménye csak az elkövetkezendő években érezteti hatását. Békéscsaba Megyei Jogú Várost sajnálatos módon az állandó népesség folyamatos csökkenése jellemzi.
28
2011. év 2012. év 2013. év 2014. év 2015. év
Házasságkötések Válások száma száma 221 161 216 155 205 130 231 140 284 142 Forrás: KSH
2011-2015 években átlag 231 házasságkötésre 145 válás jutott. Ma már törvények által is elfogadott forma az élettársi kapcsolat. Egyre több pár választja ezt az együttélési formát, akkor is, ha kapcsolatukból gyermekek születnek. Az elmúlt években azonban nagyobb mértékű a házasságkötések számának növekedése, mint a válásoké. Összegezve megállapítható, hogy az alacsony születésszám, a természetes fogyás, valamint a negatív vándorlási egyenleg közös eredményeként Békéscsaba város népessége az elmúlt évekhez hasonlóan jelenleg is egyrészt fogyó, másrészt öregedő tendenciát mutat. III.3. Békéscsaba Megyei Jogú Város nemzetiségi összetétele Magyarország Alaptörvényének XXIX. cikkelye kimondja, hogy a Magyarországon élő nemzetiségek államalkotó tényezők. Minden, valamely nemzetiséghez tartozó magyar állampolgárnak joga van önazonossága szabad vállalásához és megőrzéséhez. A Magyarországon élő nemzetiségeknek joguk van az anyanyelvhasználathoz, a saját nyelven való egyéni és közösségi névhasználathoz, saját kultúrájuk ápolásához és az anyanyelvű oktatáshoz. A Magyarországon élő nemzetiségek helyi és országos önkormányzatokat hozhatnak létre. A Magyarországon élő nemzetiségek jogaira vonatkozó részletes szabályokat, valamint a helyi és országos önkormányzataik megválasztásának szabályait a magyarországi nemzetiségeknek a társadalomban betöltött helyzetét ma a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény határozza meg, kimondva, hogy minden Magyarországon élő nemzetiség jogosult arra, hogy nemzetiségi közösségként létezzen és fennmaradjon. Magyarországon 13 törvényben elismert nemzetiség él.
29
Csaba település első írásos emléke az 1332. évi pápai tizedjegyzékből származik. Csaba a XVI. században virágzó, népes falu volt, ám a történelem viharai következtében többször elnéptelenedett. A XVII. század második felében református vallású magyarok éltek itt. A török kiűzését eredményező harcok a XVII. század végén elnéptelenítették a települést, a Csabáról és a megyéből elmenekült családoknak csak töredéke került vissza lakóhelyére. A XVIII. század elejétől betelepülők a mai Közép-Szlovákia területéről (az egykori Hont, Nógrád, Zólyom, Gömör, Kishont megyékből) származó evangélikus szlovák családok voltak, akikhez a XVIII. század közepén római katolikus szlovák családok is csatlakoztak. A XVIII. század második felében kis számban voltak megtalálhatók a görögkeleti román, illetve cigány nemzetiségű lakosok a településen. A XIX. század utolsó harmadáig Csabát a történelmi Magyarország legnépesebb szlovák közösségeként tartották számon. A XIX. század közepétől napjainkig ez a viszonylag zárt szlovák közösség, folyamatosan új betelepülőkkel (beköltözőkkel) gyarapodott, és így mind etnikai, mind felekezeti összetétele fokozatosan egyre sokszínűbbé vált. A vasútvonalak megépítésének köszönhető gazdasági fellendülést követően az 1850-es években főként református és római katolikus magyar, evangélikus német, német és magyar ajkú zsidó családok települtek le a városban. Tovább erősítette a település kulturális sokszínűséget, hogy az első világháborút követő években mintegy 1.000-1.200, főként bánsági és partiumi magyar menekültet fogadott be a város. A város etnikai összetételére még ennél is nagyobb hatást gyakorolt az 1946. és 1948. közötti magyar-csehszlovák lakosságcsere, amikor is több mint 7.500, magát szlováknak valló polgár hagyta el önkéntes elhatározása alapján szülővárosát, illetve szintén ezekben az években mintegy 1.500 felvidéki magyar talált új otthonra a városban. A XX. század második felében megindult urbanizáció miatt végbemenő népességgyarapodás során a megye északi és déli, főként agrárjellegű településeiről döntő többségében magyar nemzetiségűek költöztek be nagyobb számban Békéscsabára. Az 1930-as évektől felgyorsuló asszimilációs folyamat ellenére napjainkban is Békéscsabát tekinthetjük a magyarországi szlovákság kulturális központjának, amelynek számos jele van a városban. Az óvodától a középiskoláig a teljes nemzetiségi oktatási spektrum megtalálható, továbbá Békéscsaba az egyetlen olyan magyarországi város Budapesten kívül, ahol van szlovák külképviselet és a városban található a Magyarországi Szlovákok Kutatóintézete is. A 2011. évi népszámláláskor 52700-an vallották magukat magyar nemzetiséghez tartozónak. A legnagyobb számban ezen felül a szlovák, cigány, román és német nemzetiség képviselteti magát. (A kérdésre 9290-en nem válaszoltak). A 2001-es népszámlálási adatokhoz képest, amikor még mintegy 4 ezren vallották magukat szlovák nemzetiségűnek, jelentősen csökkent a szlovák nemzetiséghez tartozók száma. Ennek oka elsősorban az, hogy zömében az idősebb korosztályok közül kerülnek ki a nemzetiségekhez tartozók, és emiatt számuk az átlagos népességfogyás üteméhez képest is drasztikusabban csökken. Ennek ellenére a városban ma is jelentős a szlovák nemzetiség létszáma és nemzetiségi, kulturális szerepe. 8 A Békéscsabán élő nemzetiségek aktív szerepet töltenek be az itt élő lakosság életében, amelyet a 2015 évről szóló beszámolók tükröznek az alábbiakban. A szlovák nyelvű művelődésben és hagyományápolásban fontos szerepet tölt be az 1996-ban alapított Szlovák Kultúra Háza. A Békéscsabai Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat 2015. évben is fontos feladatának tartja a Békéscsabai Szlovák Tájház és a hozzá kapcsolódó Áchim Terem múzeumi kiállítóhelyként és közösségi térként való működtetését. A szlovák nyelv oktatása, nyelvápolása terén az önkormányzat támogatta óvodai, iskolai nemzetiségi nyelv 8
Békéscsaba Megyei Jogú Város Fenntartható Városfejlesztési Programok előkészítése Városfejlesztési Koncepciót megalapozó Vizsgálat (2014. szeptember)
30
oktatását kiemelve a Szlovák Iskola elsődlegességét. Az önkormányzat több éve anyagilag támogatja a szlovák nyelv oktatását nemzetiségi szervezet tagjai, aktivistái, városi közalkalmazott és köztisztviselők és más érdeklődők számára. Az önkormányzat fontos feladatának tekintette a nemzetiségi nyelvű kiadványozás és nemzetiségű nyelvű TV műsor készítését is, szlovák nyelvű nyomtatott sajtó (Csabai Mérleg, Ludové noviny), kiadvány (Cabiansy kalendár) megjelentetését, illetve a CSABA TV-ben sugárzott nemzetiségi műsor (hírek) széles nyilvánossághoz való eljuttatását. Az önkormányzat a nemzetközi (Szlovákia) kapcsolatok elmélyítését a diplomáciai képviselők fogadását a kultúrdiplomácia szerepét is elsődleges céljának tekinti. Békéscsaba Megyei Jogú Város Szlovák Önkormányzata megszervezte és támogatta többek között a Városházi Esték keretében Vajdasági Szlovák Színház vendégjátékát, támogatta a Csabai Szlovákok Szervezete által rendezett Alföldi Vásárt, a Békében békésben fesztivált és az ahhoz kapcsolódó nemzetközi találkozót is. A Szlovák Önkormányzat szorosan együttműködik helyi civil szervezetekkel és a városban működő szlovák területen tevékenykedő intézményekkel a „tradicionális” értékmegőrzés tekintetében is. A Békéscsabai Román Önkormányzat 2015. évben is változatlanul azt a feladatot tűzte ki maga elé, hogy az általa képviselt városi román, illetve a románsággal szimpatizáló nemzetiséget képviselje, a hozzáfordulók érdekeit védje, meghallgassa problémáikat és továbbítsa az illetékesekhez a megoldás érdekében. Fontosnak tartja a román nyelv és kulturális hagyományok ápolását, az identitástudat erősítését, a kapcsolatok építését, a két ország vállalkozásainak segítését. Bekapcsolódtak a város valamennyi jelentősebb rendezvényébe (pl. Kulturális Napok, ZENIT, Csaba Expo, Kolbászfesztivál, stb.). Részt vettek a Békéscsaba-Arad-Békéscsaba Maratoni Futóverseny megrendezésében és lebonyolításában. Megrendezték az Országos Román Mesemondó Versenyt, amelyen 116 gyermek versenyzett, a zsűri és felnőtt kísérőkkel 172 résztvevője volt a rendezvénynek. A Román Önkormányzat szoros kapcsolatot tart az Aradi Vasile Goldis Egyetemmel. Az önkormányzat fontos feladatának tartja, hogy rendezett kapcsolatot tartson fenn a város Ortodox templomával, és a Békéscsabai Románok Szövetségével, támogatva a közösségeik működését. A békéscsabai Ortodox templommal közösen 2015 évben a templom védőszentjének Szent Miklós névnapján 100 db mikuláscsomagot és kb. 200 kg használt ruhát biztosítottak a város szegényeinek, illetve közösen rendeztek karácsonyi ünnepséget. A testvérvárosi kapcsolataik fejlesztését segítette a Belényesi vendégek (19 fő) fogadása a Kolbászfesztiválon. A Békéscsabai Roma Nemzetiségi Önkormányzat számos programot rendez Békéscsaba Megyei Jogú Városban, mint pl. Gyermeknap a Hajnal utcai óvodában, Városi Nemzetiségi Gasztronómiai Nap, részt vett a Csabai Sörfesztivál és Csülökparádén, 2 napos tábort rendez Együtt-Egymásért, roma nyári gyermektábor néven a Hajnal utcai óvodában. A Romane Cserhaja táncegyüttes gyermek táncosai felléptek a Békében-Békésben városi nemzetiségi fesztiválon, ahol autentikus roma táncokat adtak elő élő cigány zenére. 2015. évben is megrendezték az Őszi Roma Gasztronómiai Napot a Halászcsárdában. A Cigánykerék Roma Kulturális Napok a Békés Megyei Könyvtárban című rendezvényen 6 gyermekkel vettek részt. A Békéscsabai Lengyel Nemzetiségi Önkormányzat fontosnak tartja a kapcsolat ápolását az anyaországgal, főleg a Békéscsaba testvérvárosával - Tarnowskie Góry-val. A 2015. évben - május 9-én, közösen a lengyelországi fotóművészekkel szervezték a Lengyel Alkotmány Ünnepét Békéscsabán, meghívva az eseményre Arkadiusz Czech
31
Tarnowskie Góry polgármesterét és delegációját. Segítették a két város közti kereskedelmi együttműködés beindulását. Együttműködve a Csabagyöngye Kulturális Központtal meghívták az Allegro kórust a békéscsabai Erkel Sándor Kórusfesztiválra. Részt vettek a Tarnowskie Góry-ban rendezett GWARKI - sziléziai fesztiválon. Vendégül látták a lengyelországi delegációt a Csabai Kolbászfesztiválon október 24-én is. Hagyományosan, mint minden évben „Ismerd meg Lengyelországot" c. program keretében július hónapban buszos utazást szerveztek a Sziléziai Beszkidekbe az egyesület tagjai részére. Az utazáson résztvevők megismerkedtek a helyi természeti értékekkel, valamint Ustron. Wisla, Zywiec. Bielsko Biala városok történelmi és turisztikai nevezetességeivel, kontaktust teremtve a lengyelekkel. A lengyel önkormányzat a 2015. évben is térítésmentesen nyújtott lengyel nyelvoktatást a Magyar - Lengyel Baráti Kulturális Egyesület felnőtt tagjai részére, heti egy alkalommal, megfelelő termet, berendezéseket, könyvtári anyagot és lengyel nyelvtanárt biztosítva. Erősíti a római katolikus hitet a lengyelség körében. Társadalmi munkával és anyagi támogatással hozzájárult az egyetlen magyarországi lengyel templom működési költségeihez, mely Budapesten az Óhegy utca 11 szám alatt található. Részt vett a Budapesten elhelyezett „Lengyel Keresztény Kulturális Napok” rendezvényén is valamint, adventi koncertet szervezett a békéscsabai Életfa Idősek Otthonában a Chopin kórus részvételével, Szent misével megemlékezett a II. János Pál Páp. szentté avatásának első évfordulójáról. Fenntartója a 2006-ban alakuló Chopin Vegyes Karnak, amely képviseli a lengyelséget a különböző helyi, országos és külföldi rendezvényeken. Az énekkar 2015. március 26-án a Magyar - Lengyel Barátság Napja alkalmából koncertet adott Békéscsabán, április 12-én fellépett a budapesti Lengyel templomban, május 9-én a Lengyel Alkotmány ünnepségén, június 5. és 7. között fellépett az Erkel Sándor Kórusfesztiválon. Békéscsabán. okt. 2-án Szeghalom városában a Zenei Világnap alkalmából megrendezett hangversenyen. A kórus nagy sikerrel szerepelt a „Lengyel Nap Békéscsabán” című rendezvényen is, amelyet minden évben a „Lengyel Függetlenség Napja” történelmi megemlékezés keretében november hónapban szerveznek. Decemberben a kar a karácsonyi estet színesítette Magyar Lengyel Baráti Kulturális Egyesület tagjainak, valamint idős embereknek a békéscsabai szociális otthonában. Önkormányzatuk szervezésében a Magyar - Lengyel Baráti Kulturális Egyesület megünnepelte 15. éves megalakulását a Gasztronómiai Esttel egybekötve. Ebből az alkalomból az egyesület tagjai részt vehettek a „Lengyel emlékek Miskolc és környéken" című tanulmányúton is. A kirándulás során bejárták azokat a magyarországi helyeket, ahol a lengyelek a legkorábban telepedtek le. Derenken, a már nem létező falun felkeresték a lengyel iskola maradványait, a kis kápolnát, és a temetőt is megtekintették Bubenkó Gábor helyi lengyel aktivista vezetésével. Békéscsaba Megyei Jogú Város Német Nemzetiségi Önkormányzata 2015. évi esemény naptára az alábbiak szerint alakult. Januárban ingyenes német nyelvű tanfolyam elindítása a Csabagyöngye Kulturális Központban a Diplomamentő Program keretében. Januárban Orosházán a 15. Sváb bálon tették képviseletüket. Januárban Budapesten a Kongresszusi Központban részt vettek a Német Nemzetiségi Önkormányzatok Országos ünnepi gáláján. Februárban elfogadták a Békéscsaba Megyei Jogú Várossal kötött együttműködési megállapodás felülvizsgálatát. Március 15-én az 1848-as forradalom és szabadságharc emlékére Kossuth Lajos szobrára koszorút helyeztek el. Március 21-én J.S. Bach születésének 330. tiszteletére, Békéscsaba
32
főterére koncertet szerveztek, és az alkalomra emlékképeslapot adtak ki, amelyet ingyen osztogattak az érdeklődőknek. Megkezdték a Német Nemzetiségi Egyesület megalapításának szervezését. Április hónapban Bírósági Ülnököt választottak a Békés Megyei Járásbíróság mellé. Áprilistól rendszeresen írnak cikket magyar és német nyelven a Csabai Mérleg önkormányzati lapba. Júniusban részt vettek az Egyensúly AE „Egészséges Nemzetiségi Ételek” témájú ételbemutatón, amelynek keretében ételeket mutattak be. Júniusban megszervezték az „ÓKörös Megtisztulása”: 1.fázis akciót, amelyben önkéntesek közreműködésével a Gerlai Holtág egy 5 km-es szakaszát megtisztították a szeméttől. Szeptemberben részt vettek a „Békében, Békésben” fesztiválon és Konferencián, ahol bemutatták a Vésztői Német Nemzetiségi Néptánc Csoportot, valamint a standjukon német nyelvi feladatlapokat lehetett kitölteni. Októberben a helyi kézműves sörözőben német stílusú kulturális programokkal fogadták a kikapcsolódásra vágyókat. Gyulán a Békés Megyei Német Nemzetiségi Önkormányzatok Szövetsége éves találkozóján az egészséges házi főzésű sör bemutatásával képviselték magunkat. November 4-én megkoszorúzták az 1956-os forradalom békéscsabai mártírjainak emlékművét. November 9-én megtartották az első közmeghallgatásukat. Formanyomtatványokat tettek elérhetővé azon ügyfeleik számára, akik regisztrálni szeretnének a német nemzetiségi szavazati listára. Novemberben egy héten át képviselték magukat és támogatták a Kölcsey és Ligeti sori óvodában megrendezett Márton napi lámpás felvonulásos megemlékezést. Létrehozták a Stark Adolf Német Nemzetiségi Kulturális Társaságot. Decemberben részt vettek a Városháza Dísztermében a Nemzetiségi Nap rendezvényen, ahol bemutatták a gyulai Implom József Általános Iskola német nemzetiségi csoportjának a műsorát. Együttműködési Megállapodást kötöttek 10 békés megyei német nemzetiségi önkormányzattal és szervezettel. Népesség megoszlása Békéscsabán nemzetiségi hovatartozás szerint Forrás: Népszámlálás, 2011 Nemzetiség, nyelv Szlovák Cigány (romani, beás) Román Német Lengyel Ukrán Szerb Bolgár Horvát Örmény Szlovén Görög Ruszin
Létszám (fő) 2513 441 396 387 68 55 54 30 21 18 17 14 7
33
III.4. Békéscsaba Megyei Jogú Város foglalkoztatási helyzete Békéscsaba Megyei Jogú Város
2011. év 2012. év 2013. év 2014. év 2015. év
Nyilvántartott álláskeresők száma összesen (fő)
Nyilvántartott álláskeresők száma, férfi (fő)
Nyilvántartott álláskeresők száma, nő (fő)
3693 3946 2503 2060 1887
1808 1944 1254 976 957
1885 2002 1249 1084 930
180 napon túli nyilvántartott álláskeresők száma összesen (fő) 1893 2078 1313 959 861
Forrás: KSH
Békéscsaba Megyei Jogú Város
Forrás: KSH
Békéscsaba Megyei Jogú Városban a nyilvántartott álláskeresők száma 2013 évtől folyamatosan, 2011 évtől 2015-re közel felére csökkent. Amíg 2011 és 2012 és 2014 években az álláskeresők között magasabb volt a nők száma 2013-ban 5 fővel 2015-ben pedig már 27 fővel több férfi volt az álláskeresők között. 2011 évhez képest jelentősen (45%-al) csökkent a tartós (180 napon túl nyilvántartott) álláskeresők száma. A nyilvántartott álláskeresők 56%-a szakközépiskolai, technikumi, gimnáziumi végzettségű. 2011 óta azonban közel a felére csökkent ezen végzettségűek száma az álláskeresők között. A 8 általános iskolával rendelkezők száma a legalacsonyabb a nyilvántartott álláskeresők között ebben azonban - a 2013 évtől eltekintve - jelentős változás nem történt.
34
A nyilvántartott álláskeresők végzettség szerinti megoszlása Békéscsaba Megyei Jogú Város Általános iskola 8 osztályánál kevesebb végzettség 2011. év 2012. év 2013. év 2014. év 2015. év
Általános iskolai végzettségű
14 16 7 11 13
Szakiskolai végzettségű
700 760 363 392 397
Szakközépiskolai, technikumi, gimnáziumi végzettségű
52 56 38 27 25
Főiskolai végzettségű
1414 1491 1057 837 742
Egyetemi végzettségű
263 291 170 137 138
96 91 71 64 58
Forrás: KSH
A regisztrált álláskeresők kor szerinti megoszlása Békéscsaba Megyei Jogú Városban
21-25 2011. év 2012. év 2013. év 2014. év 2015. év
502 531 363 298 207
26-30 398 433 257 218 204
31-35 472 461 277 214 177
életkor 36-40 41-45 46-50 51-55 538 569 321 265 211
486 526 333 251 243
391 426 289 220 237
462 451 271 231 197
56-60 61 331 421 275 241 221
13 29 41 45 111
0-18 8 10 6 15 19
19-20 92 89 70 62 60
Békéscsabán a regisztrált álláskeresők korcsoportos megoszlása tekintetében megállapítható, hogy nincs jelentős különbség az egyes korcsoportba tartozó létszám között. A legkevesebb álláskereső - a 0-20 éveseket kivéve - a 61 és az annál idősebb korosztályba tartozik, itt azonban 2011 év óta jelentős (85%-os) létszámemelkedés volt.
35
III.5. Békéscsaba Megyei Jogú Város Közfoglalkoztatása Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) minden eszközt, lehetőséget megragad annak érdekében, hogy a város lakosságának munkaerő-piaci helyzetén javítson. Az Önkormányzat kiemelt célként fogalmazta meg a foglalkoztatás elősegítését. Az Önkormányzat hatékony és a szubszidiaritás elvén működő szociálpolitikára törekszik. A közfoglalkoztatás megszervezése az egyes programelemek, feladatok meghatározása a városfejlesztési céljai és a lakosság részéről megjelenő szükségletekkel összhangban történt. A közfoglalkoztatás során két fontos cél elérésére törekszünk egyrészt a foglalkoztatottak olyan munkát végezzenek, amely a város fejlődését, az itt élő emberek életminőségének javítását szolgálja azzal, hogy értéket teremt, másrészt a közfoglalkoztatásban résztvevők éppen ezért fontosnak, a társadalom aktív tagjának érezzék magukat. Az Önkormányzat közfoglalkoztatási programjaiban a résztvevők száma, az önkormányzati önrész és az állami támogatás az alábbiak szerint alakult a 2011-2015 közötti időszakban. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata közfoglalkoztatási programjainak a főbb adatai 2011-2015. évben 2011. év 2012. év 2013. év 2014. év 2015. év A foglalkoztatottak 1031 923 1117 1633 1441 létszáma (fő) A támogatási összeg (e Ft) 198 010 175 025 522 375 387 160 356 857 Az önkormányzati önrész 30 737 34 548 28 256 60 823 90 017 (e Ft) Összesen (e Ft): 228 747 209 573 550 631 447 984 446 874 Forrás: Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Szociálpolitikai Osztály, Közfoglalkozatási Csoport
A közfoglalkoztatás rendszere 2009 óta folyamatosan változik. 2009-2010 évben elsősorban a települési önkormányzat feladata volt a közfoglalkoztatás megszervezése. A közfoglalkoztatás rendszerét 2011. január 1. napjától kezdődően a Nemzeti Közfoglalkoztatás Programja váltotta fel, amelynek legfőbb célja, hogy minél több munkára képes és kész aktív korú szociálisan rászoruló ember számára biztosítson munkalehetőséget. A Nemzeti Közfoglalkoztatási Program az Önkormányzat által a Munkaügyi Központnak (majd Békés Megyei Kormányhivatalnak) benyújtott pályázatok keretében igényelhető támogatások felhasználásával valósul meg. Az Önkormányzatnak illetve intézményeinek, egyházi jogi személyeknek és a civil szervezeteknek lehetősége nyílt önállóan pályázni közfoglalkoztatás megvalósítására. A közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvény (a továbbiakban: Közfoglalkoztatási törvény) szerint a közfoglalkoztatási jogviszony olyan munkára létesíthető, amely a törvényben meghatározott feladat, továbbá törvény által előírt állami feladat vagy a helyi önkormányzatokról szóló törvényben előírt kötelező vagy önként vállalt feladat, vagy a nemzetiségek jogairól szóló törvényben előírt kötelező vagy önként vállalt feladat, vagy a helyi vagy azon túlmutató közösségi – így különösen – egészségmegőrzési, szociális, nevelési, oktatási, kulturális, kulturális örökség megóvása, műemlékvédelmi, természet-, környezet- és állatvédelemi, gyermek- és ifjúságvédelemi, a munkaviszonyban és a polgári 36
jogi jogviszony keretében megbízás alapján folytatott sporttevékenység kivételével sport, közrend és közlekedésbiztonsági, ár- és belvízvédelemi célú, közforgalom számára megnyitott út, híd, alagút fejlesztéséhez, fenntartásához és üzemeltetéséhez kapcsolódó szükségletek kielégítését szolgáló feladat vagy a Kormány által meghatározott közösségi célok megvalósítását elősegítő feladat ellátására vagy a feladatellátás feltételeinek megteremtésére irányul, és annak ellátására törvény nem ír elő közszolgálati vagy kormányzati szolgálati jogviszonyt. 2009 óta az Önkormányzat közfoglalkoztatásának szervezését, koordinálását Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Szociálpolitikai Osztály Közfoglalkoztatási Csoportja látja el, a munkaügyi, bérszámfejtési feladatokat a Magyar Államkincstár végzi. A közterületen dolgozók szakmai irányítását Közfoglalkoztatási Csoport, a Városüzemeltetési Osztály, illetve a Stratégiai- és Fejlesztési Osztály munkatársai végzik. Az Önkormányzat közfoglalkoztatásának munkavállalói létszáma 2015 év őszétől folyamatos csökkenő tendenciát mutat. A változások hatása országosan érződik. 2017. évtől új foglalkoztatási forma bevezetését tervezik a megváltozott munkaképességű személyek közfoglalkoztatása tekintetében. A közfoglalkoztatáshoz nyújtható támogatásokról szóló 375/2010. (XII. 31.) Korm. rendelet rendelkezik a speciális közfoglalkoztatási program támogatásáról. E rendelkezést 2016 őszétől mintaprojektekben modellezik, 2017 évtől várható az országos szintű alkalmazása. III.6. Békéscsaba gazdasága A város gazdasági súlya, szerepköre Békéscsaba, a Dél-Alföldi Régió egyik jelentős területi központja. A régión belüli nagyvárosok (Gyula, Orosháza, Hódmezővásárhely, Szeged, Kecskemét) eltérő fejlődésen mennek keresztül mind munkaerő-piaci, mind agrárjellegű szempontból. Békéscsaba gazdaságát néhány nagy hagyománnyal bíró iparág mellett új ágazatok is jellemzik. Bár nagy hagyományokra tekint vissza a békéscsabai élelmiszeripar, tégla- és cserépipar, textilipar mára jelentősen lecsökkent a szerepük. Az elmúlt fél évszázadban viszont jelentős fejlődésen ment keresztül a nyomdaipar, a gépipar és az elektronika. Az agrárium szerepe ma is különleges, meghatározó, a térséget bátran nevezhetjük az ország első számú éléskamrájának. A gabonatermesztés, a sertés- és baromfitartás évszázados múltra tekint vissza a város környékén, de a zöldségtermesztés is hagyományos ágazat. A legnagyobb létszámú vállalkozások munkavállalói a feldolgozóipar mellett a gép- és járműiparban, az elektronikai üzletágban, a kereskedelemben, valamint a közösségi szolgáltatásban dolgoznak. Békéscsaba az uniós kohéziós támogatások tipikus célterületének tekinthető. Miközben felzárkózásához jelentős uniós forrásokra van szüksége, adottságai és egyes kiemelt ágazatok dinamizmusa, a célzott beruházások, fejlesztések ezek abszorpcióját is lehetővé teszik. Jelentős lendületet adna a város további fejlődésének, ha sikerülne külföldi tőkebefektetőket idevonzani. A KSH adatai szerint a Békéscsabán működő vállalkozások száma (átalakulásra kötelezett és megszűnő gazdálkodási formákkal együtt, év végén) 2001-ben 6600 volt. 2011-ben a regisztrált vállalkozások száma (GFO11) elérte a 11 103-at, 2014 évben a 11 167-et. Az egyéni vállalkozás által üzemeltetett kiskereskedelmi üzletek száma (gyógyszertár nélkül) 2001-ben 542, 2011-ben 703 volt. A vendéglátóhelyek és a kiskereskedelmi üzletek száma tíz év alatt, - 2001-ről 2011-re - megduplázódott. Az utóbbi években sok kisvállalkozás kezdett el
37
beszállítóként tevékenykedni. A nagyobb cégek karbantartó és más részlegeket (pl. őrzővédő) szerveztek ki szerkezetátalakítás címen. A helyi vállalkozások versenyképességének növelését több célzott fejlesztés is szolgálja Békéscsabán. A Békéscsaba Almáskerti Ipari Park (BAIP – www.baip.hu) a 44-es és 47-es főközlekedési utak találkozásánál található, a belvárostól csupán 4 km-nyire. Az Ipari Park 19 hektárnyi területe kiváló lehetőségeket nyújtott a zöldmezős beruházások kialakítására. 17 vállalkozás működik a parkban, a foglalkoztatottak összlétszáma meghaladja a 300 főt. A vállalkozások döntő többsége mikro,- illetve kisvállalkozás. Békéscsabán 2015 évben 13.718 regisztrált vállalkozás volt. 2014-ben és 2015-ben a legtöbb regisztrált vállalkozás (8009) az 1-9 főt foglalkoztató vállalkozások közé tartozik. 2 vállalkozás 500 főnél több fő foglalkoztatásával működik.
Forrás: KSH
Mezőgazdaság A főbb ágazatok közül a mezőgazdaságot tekintve kiemelhetjük, hogy kitűnőek a földrajzi és talaj adottságok, a helyi szakmai kultúra. Jelentős a térségben az agrárpotenciál, de ezt alágazatonként eltérő mértékben sikerül kihasználni. Az elmúlt évtizedekben a területet a kiemelkedően jó agráradottságok okán zöldségtermesztéséről, bizonyos állatfajták tenyésztéséről és gabonatermesztéséről ismertük. Az élelmiszeripar teljesítménye az utóbbi években mérséklődött, ami részben az Európai Unióhoz való csatlakozás okozta hatásoknak, részben az import növekedésének köszönhető. Egy olyan mezőgazdaságilag, és ezáltal élelmiszeripari szempontból is meghatározó területnek, mint a Békéscsabai régió a piacképes termelés egyik alapvető feltétele a befektetések révén kialakítandó korszerű termelési, értékesítési láncok kialakítása, a feldolgozottság szintjének, a hozzáadott értéknek a növelése. A térségben voltak korszerűsítésekre tett lépések (2004 – Almáskerti Ipari Parkban átadott Mezőgazdasági és Élelmiszeripari Innovációs Központ).
38
Ipar A megyei ipar két legnagyobb részét alkotó ágazatnak – az élelmiszeriparnak és a gépi berendezések gyártásának – az egy évvel ezelőtti állapothoz képest csökkent a produktum kibocsátása. Ennek ellenére a gépipar jelentősen előrelépett, ezen a területen kiemelhetjük a 2.200 főt foglalkoztató Linamar Hungary Zrt. (mezőgazdasági gépgyártó és autóipari gyártó) és a 650 főt foglalkoztató Csaba Metál Zrt. (alumínium öntöde a járműipar számára) fejlesztéseit. A Csaba Metál Zrt. több technológiai fejlesztést is végrehajtott az elmúlt években, mint pl. a gyártócsarnok felújítása, bővítése, a szociális épület építése a telephelyen. A Linamar Hungary Zrt-nél eszközbeszerzés, üzemcsarnok bővítés, szociális blokk építés valósult meg. Mindkét cég esetében részben Európai Uniós forrásokból történtek a fejlesztések. Több kisebb cég is sikeresen tevékenykedik a szerszám- és alkatrészgyártók piacán. A korábbi MEZŐGÉP Rt., ma már Linamar Hungary Zrt. néven működő vállalat Békés megye és az Alföld egyik legnagyobb mezőgazdasági gépgyártó társasága. A társaság jelenlegi foglalkoztatotti létszáma összesen 1.166 fő, stabil munkahelyet biztosítva felső- és középfokú végzettségű alkalmazottaknak. Említést érdemel a TONDACH Magyarország Zrt. (tetőrendszerek) és a Frühwald Beton és Építőanyaggyártó Kft. (mély- és magasépítési építőanyag-gyártó). Utóbbi jelenleg 4 telephellyel rendelkezik, központja Békéscsabán található, 50 főt foglalkoztat közel 110.000 m2-en. Újra erősödik a térségben a nyomdaipar is. A nyomdaiparban megfigyelhető a cégek közötti megyei összefogás, például a közös szakmunkásképzés területén, azonban tanműhelyek nincsenek vagy nem a megfelelő technológiával felszereltek. Békéscsabán működik többek között 1990 óta a JAVIPA Nyomdaipari Kft., amely az elmúlt években versenyképessége növelése érdekében technológiai fejlesztést is végrehajtott. A városban található a Marzek Etiketten Cégcsoport leányvállalata az európai csomagolóanyag gyártás egyik meghatározó szereplője, a Marzek Kner Packaging Kft. A vállalatot 1882-ben Kner Izidor alapította, tehát több mint 120 éves tapasztalattal rendelkezik a társaság a nyomdaipar területén. A Mondi Kft. csomagolóanyag gyártó 270 főt foglalkoztat Békéscsabán. Autóalkatrész gyártás tekintetében kiemelkedő vállalat a békéscsabai Hirschmann, amely nemzetközi viszonylatban is vezető szerepet tölt be autóantenna rendszerek, csatlakozók gyártásában. A textil- és ruházati ipar a helyi piacra specializálódott. Az ágazatban mindössze egy helyi nagyvállalat, a hazai tulajdonban levő Unicon Ruházati és Szolgáltató Zrt. működik. Ez a közelmúltban profilt váltott, bútorszövetre specializálódott. A ruhaipar visszaszorulása nagyszámú szabad képzett munkaerőt hagyott hátra, amelyre az ipari textilből készült termékek gyártását lehetne alapozni. Magyarország napjainkban az ipari textilek gyártásában vezető szerepet játszik, jelentős befektetői tőke érkezett erre a területre. A Debreceni Csoport Húsipari Kft. Magyarország egyik legjelentősebb húsipari vállalkozása, tagjai: Debreceni Hús Zrt., Szole-Meat Kft. és a Csabahús Kft. húsüzemek, amelyek mellé 2011. óta a Kaiser Food Élelmiszer-ipari Kft. is társult. A cég jelenleg két termelő üzemmel rendelkezik, amelyből egy Békéscsabán található és a tradicionális, híres Csabai száraz, a hagyományos érlelésű és füstölésű hungarikum szárazkolbászokat állítja elő, nagyrészt magyarországi termelőktől származó sertésekből A békéscsabai üzem belföldre és exportra egyaránt termel.
39
A turizmus A turizmus pozíciójában jelentős fordulatot hozott a 2012. év. Amíg 2001-2011 között csak szerény mértékben, 995-ről 1013-ra nőtt az összes kereskedelmi szálláshely szállásférőhelyeinek száma és jelentősen, 19791-ről 14193-re csökkent a vendégek száma a kereskedelmi szálláshelyeken, addig 2012-ben a vendégek száma már megközelítette a 16 ezer főt. Fontos megjegyezni, hogy jelentősen megnőtt a belföldi vendégéjszakák száma annak köszönhetően, hogy a belföldi vendégek a korábbi években tapasztaltnál több időt töltenek el Békéscsabán. A gazdasági válság utáni kilábalás jeleként 2012-ben Békéscsaba vendégforgalma már jelentős növekedést mutatott, amely 2013-ban folytatódott. A KSH által közölt adatok szerint tavaly 18 868 vendég összesen 57 887 vendégéjszakát töltött el Békéscsaba kereskedelmi szálláshelyein, a vendégek száma összességében 18 százalékkal emelkedett. A külföldi vendégéjszakák száma kiemelkedően, 42 százalékkal nőtt, a belföldi éjszakák is 23 százalékkal meghaladták az előző évit. A korábbi évek turisztikai fejlesztéseinek hatása tehát már most megmutatkozik a város turizmusának alakulásában, a folyamatban lévő további turisztikai projektek pedig várhatóan tartós növekedést ad majd. A beindult pozitív folyamat várhatóan tovább folytatódik, hiszen 2014-ben számos attrakció- és szálláshely-beruházás valósult meg, (pl. a CsabaPark) Európai Uniós források segítségével. Békéscsaba rendkívül jó adottságokkal rendelkezik, a turisztikai kínálat alapját a színes gasztronómiai hagyományok, gazdag természeti és épített örökség, valamint a kiváló egészségturisztikai adottságok adják. A város legértékesebb turisztikai terméke, amely a helység imázsát is meghatározza Magyarország legszínvonalasabb gasztronómiai nagyrendezvénye, a Csabai Kolbászfesztivál, amelynek évente mintegy 70 ezer látogatója van.9 Az önkormányzat elkészítette a Csabai kolbász marketingkoncepcióját, amelynek célja, hogy segítse a helyi kistermelők piacra jutását és a Csabai kolbász hírnevének építését. A Csabai kolbász készítése élő néphagyomány, egy hungarikum, amely szinte semmit sem változott az évszázadok során. A befektetés-ösztönzés és munkahelyteremtés érdekében Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése 2008-ban döntött egy vállalkozásfejlesztési támogatási program indításáról. A sikeres program keretében helyi mikro- és kisvállalkozások pályázat útján juthatnak támogatási forráshoz munkahelyteremtés, valamint technológia korszerűsítés céljából. Ennek a pályázati lehetőségnek a forrásnagyságát mindig az adott évi önkormányzati költségvetésből biztosítható keret határozza meg. A program céljainak definiálása során, a lehető legjobb hatékonyság érdekében, folyamatosan szükséges a támogatás összehangolása az országos támogatási célokkal.
9
Békéscsaba Megyei Jogú Város Fenntartható Városfejlesztési Programok előkészítése, Városfejlesztési Koncepciót megalapozó vizsgálat, 2014. szeptember.
40
III.7. Békéscsaba Megyei Jogú Város oktatási helyzetképe Oktatási helyzetkép Békéscsaba Megyei Jogú Városban (2017. január 1-jei állapot) Forrás: - Klebelsberg Központ (a továbbiakban: KK) Békéscsabai Tankerületi Központ (2016.11.30tól) - Békéscsabai Szakképzési Centrum (BSZC) - Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Oktatási, Közművelődési és Sportosztálya)
A közoktatás – köznevelés jelenlegi helyzete A köznevelési feladatok ellátása a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvényben (a továbbiakban: Nkt.) foglaltak szerint történik. A megyei jogú városok kötelezettsége ezen kívül számos egyéb feladatra is kiterjed. A köznevelés helyzetére számos tényező gyakorol jelentős hatást, az egyik ilyen a szabályozási környezet. A köznevelési intézmények állami fenntartásba és működtetésbe vétele: Az Nkt. 74. § (1) bekezdése alapján 2013. január 1. napjától az állam gondoskodik – az óvodai nevelés, a nemzetiséghez tartozók óvodai nevelése, a többi gyermekkel, tanulóval együtt nevelhető, oktatható sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése kivételével – a köznevelési alapfeladatok ellátásáról. Az Nkt. 74.§ (4) bekezdése alapján az állami feladatokat a Klebelsberg Központ Békéscsabai Tankerületi központja, valamint a Békéscsabai Szakképzési Centrum látja el. A tankerületi központ által fenntartott köznevelési intézmény és a szakképzési centrum feladatainak ellátását szolgáló, települési önkormányzati tulajdonú ingatlan és ingó vagyonra vonatkozóan a tankerületi központot és a szakképzési centrumot ingyenes vagyonkezelői jog illeti meg mindaddig, amíg a köznevelési közfeladat a tankerületi központ vagy a szakképzési centrum részéről történő ellátása az adott ingatlanban meg nem szűnik. A tankerületi központ, valamint a szakképzési centrum ingyenes vagyonkezelői jogának fennállása alatt a köznevelési intézmény feladatainak ellátását szolgáló ingatlan és ingó vagyont a települési önkormányzat nem idegenítheti el, nem terhelheti meg, bérbe nem adhatja. A tankerületi központ által a köznevelési intézmény feladatainak ellátását szolgáló ingatlanvagyon bérbeadásához szükség van az érintett köznevelési intézmény vezetőjének előzetes véleményére. Az Nkt. 76. § szerint a tankerületi központ, valamint a szakképzési centrum fenntartója együttműködik a települési önkormányzattal a helyi közösségi és kulturális élet feltételeinek biztosítása érdekében oly módon, hogy a vagyonkezelésében lévő önkormányzati tulajdonú ingatlan használatát tanítási időn kívül és a pedagógiai programban, továbbá egyéb jogszabályban meghatározott feladatok végrehajtásának biztosítása mellett külön megállapodás alapján ingyenesen biztosítja a tulajdonos települési önkormányzat számára. A megállapodás megkötéséhez szükség van az érintett köznevelési intézmény vezetőjének előzetes véleményére. Az Nkt. 99/H. § (1) bekezdése értelmében a 2016. december 31-én települési önkormányzat által működtetett köznevelési intézmény köznevelési feladatainak ellátását szolgáló mindazon települési önkormányzati vagyon és vagyoni értékű jog (a továbbiakban: vagyon) leltár szerint 2017. január 1-jén a területileg illetékes tankerületi központ ingyenes vagyonkezelésébe kerül.
41
A köznevelési feladat ellátását biztosító vagyon alatt az ellátott köznevelési feladathoz kapcsolódó valamennyi jogot és kötelezettséget, valamint ingó és ingatlan vagyont is érteni kell. A Kormány az Nkt.-ban meghatározott oktatási központ feladatainak ellátására a Klebelsberg Központot jelöli ki. A 134/2016. (VI.10.) Korm. rendelet 1.§ értelmében a Kormány a tankerületi központokat jelöli ki a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (a továbbiakban: Nkt.) 94. § (4) bekezdés n) pontja szerinti, az állami köznevelési közfeladat ellátásában fenntartóként részt vevő szervekként. A tankerületi központ gazdasági szervezettel rendelkező központi költségvetési szerv. Békés megyében a Gyulai Tankerületi Központ és a Békéscsabai Tankerületi Központ gyakorolja a köznevelési intézmények fenntartói feladatait. A Békéscsabai Tankerületi Központ feladatellátási területe a Békéscsabai járás, a Szarvasi járás és az Orosházai járás illetékességi területén lévő állami fenntartású és működtetésű köznevelési intézményekre terjed ki. A köznevelési feladatok szinte teljes vertikuma megtalálható a Békéscsabai Tankerületi Központ illetékességi körébe tartozó köznevelési intézmények által a három járásban ellátott alapfeladatokban: óvodai nevelés; általános iskolai nevelés-oktatás; kollégiumi ellátás; gimnáziumi nevelés-oktatás; szakgimnáziumi nevelés-oktatás; szakiskolai nevelés-oktatás; készségfejlesztő iskolai nevelés-oktatás; felnőttoktatás; alapfokú művészetoktatás; pedagógiai szakszolgálati feladat; a többi gyermekkel, tanulóval együtt nevelhető, oktatható sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók óvodai nevelése és iskolai nevelése-oktatása; azoknak a sajátos nevelési igényű gyermekeknek, tanulóknak az óvodai, iskolai, kollégiumi ellátása, akik a többi gyermekkel, tanulóval nem foglalkoztathatók együtt. 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatának fenntartásában működő óvodák: - Százszorszép Művészeti Bázisóvoda - Szigligeti Utcai és Kazinczy Lakótelepi Óvoda - Penza Lakótelepi és Dr. Becsey Oszkár Utcai Óvoda - Kölcsey Utcai és Ligeti Sori Óvoda - Mackó – Kuckó Óvoda - Békéscsabai Tündérkert Óvoda - Lencsési Óvoda - Hajnal – Lenkey- Jázmin Utcai ÁMK 2. A Békéscsabai Tankerületi Központ fenntartásában és működtetésében lévő intézmények Békéscsaba Megyei Jogú Város illetékességi területén 2017. jan. 1-jén: Általános iskolák - Békéscsabai Petőfi Utcai Általános Iskola - Békéscsabai Kazinczy Ferenc Általános Iskola - Erzsébethelyi Általános Iskola - Jankay Tibor Két Tanítási Nyelvű Általános Iskola - Lencsési Általános Iskola és Alapfokú Művészeti Iskola - Gerlai Általános Iskola - Békéscsabai Szent László Utcai Általános Iskola
42
Középfokú iskolák - Békéscsabai Belvárosi Általános Iskola és Gimnázium - Békéscsabai Andrássy Gyula Gimnázium és Kollégium - Békéscsabai Bartók Béla Szakgimnázium és Alapfokú Művészeti Iskola (összetett iskola) -
Gyógypedagógiai, konduktív pedagógiai nevelési-oktatási intézmény Esély Pedagógiai Központ Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola és Készségfejlesztő Iskola
3. Békéscsabai Szakképzési Centrum fenntartásában és működtetésében lévő intézmények Békéscsaba Megyei Jogú Város illetékességi területén 2017. január 1-jén: -
Középfokú intézmények Békéscsabai SZC Széchenyi István Két Tanítási Nyelvű Közgazdasági Szakgimnáziuma és Kollégiuma Békéscsabai SZC Kemény Gábor Logisztikai és Közlekedési Szakgimnáziuma Békéscsabai SZC Szent-Györgyi Albert Szakgimnáziuma és Kollégiuma Békéscsabai SZC Vásárhelyi Pál Szakgimnáziuma és Kollégiuma Békéscsabai SZC Gépészeti és Számítástechnikai Szakgimnáziuma és Kollégiuma Békéscsabai SZC Zwack József Kereskedelmi és Vendéglátóipari Szakgimnáziuma és Szakközépiskolája Békéscsabai SZC Trefort Ágoston Szakgimnáziuma, Szakközépiskolája és Kollégiuma Békéscsabai SZC Kós Károly Építő-,Fa- és Szolgáltatóipari Szakgimnáziuma és Szakközépiskolája Iskolája Békéscsabai Bartók Béla Szakgimnázium és Alapfokú Művészeti Iskola (összetett iskola) Gyógypedagógiai, konduktív pedagógiai nevelési-oktatási intézmény Esély Pedagógiai Központ Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola és Készségfejlesztő Iskola
4. Békéscsaba Megyei Jogú Város közigazgatási területén működő egyéb fenntartású közoktatási intézmények: - Savio Szent Domonkos Katolikus Általános Iskola és Óvoda - Premier Művészeti Szakközépiskola és Szakiskola - Szeberényi Gusztáv Adolf Evangélikus Gimnázium, Szakgimnázium, Általános Iskola, Óvoda, Alapfokú Művészeti Iskola és Kollégium - Szlovák Gimnázium, Általános Iskola, Óvoda és Kollégium - Mozgáskorlátozottak Békés Megyei Egyesülete Napraforgó Gyógypedagógiai Központ, Egységes Pedagógiai Szakszolgálat, Fogyatékosok Nappali Intézménye - Kézműves Szakközépiskola és Alapfokú Művészeti Iskola - Hétpróbás Néptánciskola Alapfokú Művészetoktatási Intézmény - Békés Megyei Szociális és Gyermekvédelmi Központ Infrastrukturális és tárgyi feltételrendszer A jogszabályi változások következtében Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a 361/2012. (XII. 14.) közgy. számú határozatával 2013. január 1-jétől új költségvetési szervet hozott létre Békéscsabai Intézményellátó Centrum elnevezéssel.
43
A Békéscsabai Intézményellátó Centrum látja el és szervezi meg az intézmények működtetésével kapcsolatos feladatokat, viszont a Békéscsabai Tankerületi Központ fedezi a működtetés költségeit az általa fenntartott és működtetett köznevelési intézmények tekintetében 2017. január 1-jétől. Az intézmények jelentős részében tervezésre került energetikai, környezetvédelmi korszerűsítés, amellyel – a környezetvédelmi szempontokon túl – hosszú távon a működtetés költségei is jelentősen csökkenthetőek lesznek. Az infrastrukturális fejlesztések ki kell terjedjenek a teljes körű akadálymentesítés elősegítésére is. Az esélyegyenlőség egy fontos aspektusa, hogy a sajátos nevelési igényű, speciális szükségleteket igénylő tanulók ne legyenek egyik intézmény és képzési forma esetében sem kizárva az infrastrukturális és eszközellátottság hiányosságai miatt. Az iskolákban az ellátáshoz szükséges taneszközök rendelkezésre állnak, azonban azok folyamatos utánpótlása feltétlenül szükséges. Minden intézmény több szaktanteremmel rendelkezik, ezek felszereltsége és tantárgyak szerinti összetétele is változó, mindenképpen fejlesztésre szorul. Szinte minden intézménynél fejlesztésre szorul a tankerületben a tornatermek, illetve a mindennapos testneveléshez szükséges helységek, lehetőségek hiánya, illetve alacsony száma. Több intézményben okoz gondot a sportlétesítmények, tornatermek és -szobák elégtelen száma. A mindennapos testnevelés felmenő rendszerben történő bevezetésével, a jövőben elengedhetetlenül szükséges ezen lehetőségek bővítése. A mindennapos testneveléshez is kapcsolódva szükséges az uszodai lehetőségek bővítése is az iskolák számára.
Óvodai nevelés A Köznev. tv. 74. § (1) bekezdése alapján 2013. január 1. napjától az állam gondoskodik – az óvodai nevelés, a nemzetiséghez tartozók óvodai nevelése, a többi gyermekkel, tanulóval együtt nevelhető, oktatható sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése kivételével – a köznevelési alapfeladatok ellátásáról. A 2004/2005-ös nevelési évtől az óvodába lépő háromévesek létszáma és ez által az óvodai ágazat létszáma – így szakmai és finanszírozási szempontból történő működése is – stabilizálódott. A 2011/2012-es nevelési évig az óvodai ellátásban részt vevő gyermekek száma állandósult 1750 körül. A népességnyilvántartó adatai alapján a születésszám egészen 2015. évig 540 és 520 fő között alakult. A 2016. év novemberében ez a szám 420 fő. Várhatóan csökkenést mutat az előző évekhez viszonyítva. A 2016/2017. októberi nevelési év statisztikai adat szerint a város önkormányzati óvodáiban 1483 fő gyermek jár, a nem önkormányzati óvodák statisztikai adatairól nincs információnk. Valószínűsíthető a kb. 150 fő gyermek. A szülői jelentések alapján a jegyzői nyilvántartás 2016. nevelési év októberében 64 fő külföldön tartózkodó óvodáskorú gyermekről tud. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatának fenntartásában, a 2016/2017. évben 8 óvoda működik 18 telephelyen. A városrész körzeti ellátottsága megfelelő, a belvárosban érzékelhető eseti férőhely hiány. A csoportonként felvehető maximális létszám 25 fő.
44
Jelenleg valamennyi óvoda alapító okiratában szerepel a többi gyermekkel együtt nevelhető sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése, azonban a hatékonyabb feladatellátás érdekében ennek újragondolása válhat szükségessé. Békéscsaba Megyei Jogú Város közigazgatási területén működő, nem önkormányzati fenntartású óvodai feladatellátást biztosító intézmények: - Szeberényi Gusztáv Adolf Evangélikus Gimnázium, Szakgimnázium, Általános Iskola, Óvoda, Alapfokú Művészeti Iskola és Kollégium, - Szlovák Gimnázium, Általános Iskola, Óvoda és Kollégium Az óvodai férőhelyek száma - a gyermeklétszám csökkenés, valamint a minőségi szolgáltatás érdekében Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata módosította az óvodai intézmények alapító okiratában a maximálisan felvehető gyermeklétszámot- Békéscsabán 1906 fő. Az óvodai intézményekben nincs hiányzó szakember. Óvodai férőhely-hiány nincs. Békéscsabán minden kisgyermek számára biztosított az óvodai ellátás. Az óvodák pedagógiai programjához szükséges tárgyi, dologi feltételeket folyamatos pótlással, ütemezetten biztosítja Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat. Minden óvodában elérhető internet szolgáltatás. A játszótereket a fenntartó felülvizsgáltatta, az óvodák – szülői segítséggel, alapítványi támogatással – megszüntették a veszélyes minősítésű eszközöket, évente kötelező felülvizsgáltatásuk az óvodavezető kötelezettsége. Megoldásra vár az intézmények bejáratának akadálymentesítése. 2016. nevelési évtől A „Családbarát, munkába állást segítő intézmények, közszolgáltatások fejlesztése” című, TOP-6.2.1-15 azonosítószámú felhívás az óvodai ellátáshoz való hozzáférés javításának és a szolgáltatások minőségi fejlesztésének megvalósítását támogatja. Célul tűzte ki a gyermekellátó kapacitások fejlesztését a gyermeket vállalók foglalkoztathatósága érdekében, az óvodai ellátáshoz való hozzáférés javítását és a szolgáltatások minőségének fejlesztését. A fejlesztések ütemezetten történnek, és valamennyi óvodát érintik az elkövetkező években. TOP-6.5. azonosítószámú „Önkormányzati épületek energiahatékonyságának és a megújuló energiafelhasználás arányának növelése” című pályázat a szolgáltatás minőségének növeléséhez járul hozzá. A fejlesztések ütemezetten történnek, és valamennyi óvodát érintik az elkövetkező években. 2015. nevelési évtől hároméves kortól kötelező az óvodába történő beíratás. Az óvodaköteles gyermekek nyilvántartása a település jegyzőjének, a tanköteles gyermekek nyilvántartása a járási hivataloknak a feladata. A hároméves gyermekek beíratása nem ellensúlyozta a demográfiai csökkenést. Városi szinten elmondható, hogy az evangélikus egyház által fenntartott óvoda megnyitásával az önkormányzati fenntartású óvodákba jelentkezők száma arányosan csökkent. Az országos szlovák önkormányzat is növelte a férőhelyeinek számát, amely nem hatott kedvezően az önkormányzati óvodák létszámára. A meglévő óvodaépületek a 2013/2014-es nevelési évben már nem minden óvodában teljes kihasználtsággal működnek, de hiányzik több helyen a tornaszoba, fejlesztő szoba, amelyek pótlására pályázati források kerülnek bevonásra. A szülői igények, az egyes óvodák keresettsége igen jelentősen befolyásolják a tényleges csoportlétszámok kialakítását. Így városrészenként egy-egy óvoda nagyon magas, míg a másik óvoda alacsonyabb létszámmal
45
működik. Leginkább a belvárosi óvodák telítettek. 2014/2015-ös nevelési évtől a Lencsési Óvoda Pásztor utca 91 szám alatti (Manóvárovi) székhelyén és a Szigligeti Utcai és KazinczyLakótelepi Óvoda Kazinczy-lakótelepi telephelyén jelentkező létszámhiány miatt olyan alternatívát dolgoztunk ki a Szociálpolitikai Osztály munkatársaival, amely átmenetileg kezeli a bölcsődei kapacitáshiányt, és egyidejűleg mérsékli az óvodai létszámhiányt. Ez a továbbiakban is teljesíthető, ill. szükség esetén újabb színterek bevonásában működhetünk együtt, miután a jogszabály - a feltételek megléte esetén - lehetőséget ad az óvodában a 2,5 éves korúak felvételére. Az önként vállalt többletfeladatokat a Békéscsaba Megyei Jogú Város mint fenntartó biztosítja az alábbiak szerint: -
-
Minden nagycsoportos óvodás számára biztosítani fogja a vízhez szoktatás, úszásoktatás lehetőségét a Szigligeti Utcai Óvoda uszodájában. 2013/2014. nevelési év szeptemberétől műszaki okok miatt az uszoda üzemeltetése szünetel, 2017 évben ismét ellátja funkcióját a felújítást követően. Óvodai segítő alkalmazottak átlagon felüli alkalmazása néhány intézményben, külön közgyűlési határozat alapján konkrét időtartamra. Utazó gyógypedagógusok megbízási jogviszonyban történő alkalmazása.
Az óvodai nevelés specialitásai az alábbiak: - 2008-tól a Százszorszép Művészeti Bázisóvoda nevelés a művészetek eszközével nevelési program országos bázisóvodája, így e tevékenysége a nevében is szerepel. 2015. nevelési évtől az alábbi, új óvodai programokat támogatja a város: - a békéscsabai önkormányzati fenntartású óvodák pedagógiai programja 2015. szeptember 1-jétől kiegészítésre került az „Aki nem lép egyszerre” elnevezésű néptánc, népzene, népi gyermekjáték tehetséggondozó programmal. A program szakmai irányítását a Hétpróbás Néptánciskola végzi, képzett óvópedagógus vezetésével. A program 5-7 éves gyermekek számára ajánlott, a foglalkozásokon való részvétel a gyermekek számára térítésmentes, költségeit az önkormányzat lehetőségei szerint évente a költségvetésben tervezi. - „Labdajátékok megalapozása kisgyermekkorban” – szakmai irányítók a labdajátékok szakosztályai, Rudnerné Sipos Hajnalka, Gaál Sándorné főiskolai tanár. - országosan egyedülálló módon 2016 nyarától minden békéscsabai önkormányzati fenntartású székhely óvodában, 2017-től minden óvodai telephelyen is speciális, informatikai egyéni képességfejlesztő játék az ún. DIOO segíti az óvodások fejlesztését. - Az óvodák szervezeti keretei között egyéb programok óvodai nevelési időben történő, rendszeres igénybevétele nem támogatott. Az egyedi igények kielégítését a szülők az óvodával egyeztetett módon, egyéni szervezésben oldják meg. - A színházlátogatás, környezetvédelmi program, kirándulások között továbbra is válogathatnak a szülők és gyermekek. A 2013/2014. nevelési évre vonatkozó KIR statisztikai adatszolgáltatás alapján a Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat fenntartásában működő óvodákba járó gyermekek közül a hátrányos helyzetűek (HH) 45 fő, ebből 4 fő halmozottan hátrányos helyzetű. Legmagasabb a Hajnal – Lenkey – Jázmin Utcai ÁMK Hajnal utcai intézményegységében, valamint a Lencsési Óvoda Lencsési 15. számú telephelyén.
46
Gyógypedagógiai ellátás az óvodákban Békéscsabán a sajátos nevelési igényű gyermekek ellátását az Esély Pedagógiai Központ Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola és Készségfejlesztő Iskola által biztosítja a város. A feladatellátást a Békéscsabai Tankerületi Központ látja el a hatályos Nkt. 27. §- ában, valamint a 47. §- ában, és a nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet 138. §- a alapján. A sajátos nevelési igényű gyermekek óvodák közötti megoszlása egyenletes. Kivételt képez ez alól a Lencsési Óvoda Pásztor utca 70. szám alatti telephelye, a Szigligeti Utcai és Kazinczy-lakótelepi Óvoda Kazinczy utcai telephelye, valamint a Hajnal – Lenkey – Jázmin Utcai ÁMK Hajnal utcai telephelye. Egészségügyi ellátás az óvodákban A nemzeti köznevelésről szóló CXC. tv. 46. § (6) bekezdésének d) pontja értelmében, mely szerint a gyermeket megilleti a rendszeres egészségügyi felügyelethez és ellátáshoz való jog, amely a jogszabályban rögzített gyermeki jog az óvodákra is kötelezően ellátandó feladatot ró, pontosan megjelölve a nevelési intézmény vezetőjének feladatát. A jogszabályban meghatározott feladatellátás kiterjed a rendszeres egészségügyi vizsgálat megszervezésére, különösen az évente legalább egyszeri fogorvosi-, szemészeti és általános szűrővizsgálatára.
Általános iskolai ellátás Békéscsaba Megyei Jogú Város közigazgatási területén az általános iskolás korú tanulók iskoláztatásában 8 állami, 2 egyházi és 1 országos nemzetiségi önkormányzat által fenntartott intézmény vesz részt. Az egyházi jogi személyek, mint fenntartók törvényi felhatalmazás alapján a közoktatási feladatok ellátására kiterjedő megállapodást kötöttek a kormánnyal, illetve erre vonatkozó nyilatkozatot tettek – így ezek az iskolák Békéscsaba közoktatásának szerves részét képezik. A Szlovák Gimnázium, Általános Iskola, Óvoda és Kollégium a szlovák kétnyelvű nemzetiségi oktatásban vesz részt. A Savio Szent Domonkos Katolikus Általános Iskola fenntartója a Szeged-Csanádi Egyházmegye. A Szeberényi Gusztáv Adolf Evangélikus Gimnázium, Szakgimnázium, Általános Iskola, Óvoda, Alapfokú Művészeti Iskola és Kollégium fenntartója az Evangélikus Egyház. A gimnázium épülete az egyházi ingatlanok rendezése során 1993-ban került vissza az Evangélikus Egyház tulajdonába. A gimnáziumi képzési formában tanuló általános iskolások 5. évfolyamtól csatlakozhatnak a 8 évfolyamos gimnáziumi képzésbe. Választható még a kilencedik évfolyamon becsatlakozó 4 évfolyamos gimnáziumi képzés egy-egy osztályban. Ezt egészítik ki a művészeti szakközépiskola festő, grafikus, keramikus, textilműves szakán tanulók. Az intézmény a 2012/13-as tanévtől kezdődően 8 évfolyamos általános iskolával bővült, amelyhez megvásárolták a Kós Károly Tagiskola Baross utcai ingatlanát. A képzés bevezetése felmenő rendszerben történt, 2012/2013-as tanévben két első osztály indult az intézményben. 2017-től új tornaterem biztosítja a mindennapos testnevelés megszervezését.
47
A demográfiai helyzet változása miatt az elmúlt 20 évben nagyarányú csökkenés következett be az általános iskolai ellátásban részesülők számában. 1993-ban 6672 fő, 2006-ban 4589 fő, 2010-ben 4056 gyermek tanult a város általános iskoláiban, ez mintegy 2616 fős csökkenés. Az alapfokú oktatásban az első osztályba jelentkezők száma az iskolák többségében stagnál vagy csökkenőben van a férőhelyekhez képest. Jelentősebb a csökkenés a városközponttól távolabb eső intézményekben: a Gerlai Általános Iskolában és a Békéscsabai Szent László Utcai Általános Iskolában. A diákok számának változása mellett nagyon fontos szempont a tanulói összetétel alakulása is. A családi háttér erősen befolyásolja az iskolázási stratégia egészét. A szabad iskolaválasztás lehetőségével inkább a magasabb végzettségű szülők élnek, s ők azok, akik tudatososabban terelik a gyermeküket valamilyen irányba. A halmozottan hátrányos helyzetű tanulók aránytalan eloszlása jellemzi az iskolák közötti viszonyt. Sajnálatos módon a szülői igények megváltoztak az iskolaválasztást illetően, ez néhány intézményben szegregációs hatást indíthat el. Minden általános iskolában találunk integráltan oktatott sajátos nevelési igényű tanulókat. Arányuk az utóbbi években jelentősen nőtt, a 2011. évi októberi statisztika alapján 4-23%-ig terjed. Az Esély Pedagógiai Központ Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola és Készségfejlesztő Iskola (mint szegregáltan oktató intézmény) minden tanulója ebbe a körbe tartozik.
Középfokú iskolai ellátás A középfokú oktatásban az intézményrendszer képzési forma szerinti átalakulása figyelhető meg, iskolaválasztáskor az érettségit nyújtó képzések felé tolódott el a hangsúly. A szülők és tanulók sokszor nem veszik figyelembe a gyermek képességeit, így a szakközépiskolákban és gimnáziumokban jelentős a lemorzsolódás a 9-10. évfolyamon. Ezek a tanulók többnyire a szakképző iskolákban jelennek meg, tanulási kudarccal. Ezért is szükséges a pályaorientációs tevékenység erősítése, átalakítása. A pályaorientáció erősítése érdekében pályaválasztási támogatási rendszer működik. Ezt kiegészítendően valamennyi intézmény jelentős figyelmet fordít a képzések gyakorlatban történő bemutatására. (Évente megyei pályaválasztási bemutató, intézményi nyílt napok, pályaválasztási bemutatkozások, tájékoztatók az általános iskolákban). A pályaorientációs rendszert tovább kell működtetni és folytatni kell e tevékenység erősítését, esetleges átalakítását is szükséges átgondolni az alapfokú képzéssel a kapcsolatot a pályaválasztás fejlesztése érdekében. A különböző oktatási formában meghirdetett és betöltött tanulói helyek aránya a szakiskolák tekintetében a legalacsonyabb. Ahhoz, hogy a szakiskolai képzés népszerűbb legyen a középfokú iskolákba jelentkezők körében, objektív és széles körű információnyújtás szükséges a munkaerő-piaci relevanciával rendelkező szakképzéssel kapcsolatban. Mindenképpen szükség van az érettségit adó középfokú intézmények kapacitásának optimalizálására is. Békéscsabán a demográfiai csökkenés az elmúlt években elérte a középiskolai korosztályt is. A középfokú iskolába lépő (15 éves) korosztály létszáma 756 fővel csökkent öt év alatt. A népesség-nyilvántartó adatai alapján becsülve az elkövetkezendő években Békéscsabán nem figyelhető meg számottevő csökkenés, és a 15 éves korú nem békéscsabai lakosság száma is kisebb mértékben csökken. A lezárult intézményi átalakítások után kialakult intézményi struktúra – a Békéscsabai Tankerületi Központ és Békéscsabai Szakképzési Centrum fenntartásában működő 11 középfokú intézmény: 48
-
Békéscsabai Andrássy Gyula Gimnázium és Kollégium Békéscsabai Belvárosi Általános Iskola és Gimnázium Békéscsabai SZC Széchenyi István Két Tanítási Nyelvű Közgazdasági Szakgimnáziuma és Kollégiuma Békéscsabai SZC Kemény Gábor Logisztikai és Közlekedési Szakgimnáziuma Békéscsabai SZC Szent-Györgyi Albert Szakgimnáziuma és Kollégiuma Békéscsabai SZC Vásárhelyi Pál Szakgimnáziuma és Kollégiuma Békéscsabai SZC Gépészeti és Számítástechnikai Szakgimnáziuma és Kollégiuma Békéscsabai SZC Zwack József Kereskedelmi és Vendéglátóipari Szakgimnáziuma és Szakközépiskolája Békéscsabai SZC Trefort Ágoston Szakgimnáziuma, Szakközépiskolája és Kollégiuma Békéscsabai SZC Kós Károly Építő-, Fa- és Szolgáltatóipari Szakgimnáziuma és Szakközépiskolája Békéscsabai Bartók Béla Szakgimnáziuma és Alapfokú Művészeti Iskola
Békéscsaba Megyei Jogú Város közigazgatási területén működő 8 egyéb fenntartású közoktatási intézmények: - Savio Szent Domonkos Katolikus Általános Iskola és Óvoda - Premier Művészeti Szakgimnázium - Szeberényi Gusztáv Adolf Evangélikus Gimnázium, Szakgimnázium, Általános Iskola, Óvoda, Alapfokú Művészeti Iskola és Kollégium - Szlovák Gimnázium, Általános Iskola, Óvoda és Kollégium - Mozgáskorlátozottak Békés Megyei Egyesülete Napraforgó Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény, Pedagógiai Szakszolgálat, Óvoda, Fejlesztő Nevelés-oktatást Végző Iskola - Kézműves Szakiskola és Alapfokú Művészeti Iskola - Hétpróbás Néptánciskola Alapfokú Művészetoktatási Intézmény - Békés Megyei Szociális és Gyermekvédelmi Központ A középiskolák az eszközparkjukat folyamatosan bővítették. A bővítések, fejlesztések fedezetét egyrészt az intézmények által nyert pályázatok, másrészt a központi költségvetés biztosította. Ennek következtében a szaktantermek, tantermek felszereltsége javult.
Szakképzés 2015. július elsejétől a Nemzetgazdasági Minisztérium fenntartásába kerültek a szakképző iskolák. A tanulólétszám alapján a szakképzésről szóló 2011. évi CLXXXVII. törvény 5. §ban meghatározott intézményi tanulói létszámok két intézményben biztosíthatóak a megyében. A békéscsabai szakképző iskolák alkotják a Békéscsabai Szakképzési Centrumot, a megye többi településén lévő szakképző iskolák pedig Gyulai Szakképzési Centrumot. A Békéscsabai Szakképzési Centrum (továbbiakban: BSZC) 8 tagiskolából áll: - Békéscsabai SZC Gépészeti és Számítástechnikai Szakgimnáziuma - Békéscsabai SZC Kemény Gábor Logisztikai és Közlekedési Szakgimnáziuma - Békéscsabai SZC Zwack József Kereskedelmi és Vendéglátóipari Szakgimnáziuma és Szakközépiskolája - Békéscsabai SZC Trefort Ágoston Szakgimnáziuma, Szakközépiskolája és Kollégiuma - Békéscsabai SZC Kós Károly Építő-, Fa- és Szolgáltatóipari Szakgimnáziuma és Szakközépiskolája
49
-
Békéscsabai SZC Széchenyi István Két Tanítási Nyelvű Közgazdasági Szakgimnáziuma és Kollégiuma Békéscsabai SZC Vásárhelyi Pál Szakgimnáziuma és Kollégiuma Békéscsabai SZC Szent-Györgyi Albert Szakgimnáziuma és Kollégiuma
Igényként jelenik meg a gyakorlatközpontú képzés és a cégek magasabb szerepvállalása a gyakorlati oktatásban (tanulószerződéssel, együttműködési megállapodással), a duális képzés erősítése. Ehhez a fenntartói szándékon túl szükséges, hogy az egyes képzések környezetében legyen megfelelő létszámú gyakorlóhely, illetve jelentkezzen képzésre igény (pl. adott térségben működő cégek, vállalkozások részéről). A duális képzésben tanulók szakmai elméleti ismereteiket a szakképző iskolákban sajátítják el, gyakorlati oktatásuk pedig a gazdálkodó szervezeteknél zajlik, tanulószerződéssel. A képzés idejére a tanulók a tanulószerződés alapján meghatározott pénzbeli juttatásban részesülnek. Létrejött egy rugalmas és stabil rendszer, ahol adott szakmacsoportban vagy ágazatban az iskola képes több szakképesítés oktatására is. A Szakképzési Centrumok alkalmasak a minőségi szakképzés technikai hátterének fejlesztésére, biztonságos működtetésének szervezésére, az európai szakképzési tapasztalatok beépítésére. A munkaerő-piackiszolgálását illetve az „élethosszig tartó tanulást” segíti a felnőttoktatási és felnőttképzési tevékenység. A 2016/2017. tanévtől átalakult a szakképzési rendszer, hiszen a szakközépiskolákból szakgimnáziumok, a szakiskolákból pedig szakközépiskolák lettek. Szakgimnázium: A szakgimnázium érettségit- a gimnáziumi érettségivel egyenértékűt - és szakmai végzettséget egyaránt biztosít. A képzés két szakaszból áll. A képzési idő 4+1 év. Az első 4 évben az általános műveltséget megalapozó tantárgyakat, illetve az ágazatnak megfelelő szakmai tantárgyakat tanulnak a diákok. A 4. év érettségi vizsgával zárul, amelyben a 4 kötelező közismereti tantárgy mellett az ötödik kötelező vizsgatárgy a szakmai tantárgy, így az érettségivel együtt egy OKJ-s szakképesítés is megszerezhető. Az ötödik év emeltszintű szakképesítő vizsgára készít fel, amely a szakirányú felsőfokú továbbtanulásra jelentkezésnél többletpontszámokat jelentenek. A megszerzett gyakorlatból tervezetten 50 kredit pontot beszámít a felsőfokú tanulmányoknál. Szakközépiskola: A szakközépiskola a 3 éves szakmai képzést és a komplex szakmai vizsgát követően automatikus továbbtanulási lehetőséget nyújt az érettségi megszerzéséhez. Két év alatt készülhet fel az érettségi vizsgára a tanuló a négy kötelező vizsgatárgyból, az ötödik tantárgy a már megszerzett szakképesítés. A képzés időtartalma 3+2 év. Az indítható képzések tervezésnél figyelembe kell venni a munkaerőpiac igényeit. A BSZC több új, eddig nem oktatott szakképesítést is felvett a képzési kínálatába, ilyen például a 2016/2017. tanévben induló rendészeti ügyintéző szakma, amely Békéscsabán kívül egyedül Miskolcon érhető el. A hiányszakmát választók, illetve tanulók Szabóky Adolf Ösztöndíj-rendszer alapján, ösztöndíjban részesülhetnek, a szakképesítés megszerzése után nagyobb eséllyel tudnak elhelyezkedni a végzettek. A jelenleg a szakközépiskolai szakképesítések többsége korlátozással indíthatóak a fejlesztési bizottság döntései alapján. A 2014/2015-ös tanévtől szükségessé vált a felnőttoktatás fejlesztése. A második szakképesítés megszerzése is államilag finanszírozott lett, így a szakképzésben növekedett a felnőttoktatásban tanulók létszáma.
50
Békéscsabán a felnőtt tanulók által legkeresettebb szakképesítések: a villanyszerelő, gépi forgácsoló, szakács, cukrász, informatikai rendszerüzemeltető, autószerelő, fodrász, kozmetikus, nyomdaipari technikus. A felnőttoktatásban indított esti munkarendű képzéseknél a BSZC mindig figyelembe veszi a munkaerőpiaci igényeket, csak olyan képzéseket indít, amelyekre valós igény mutatkozik a munkaerőpiacon. Szakképzés erősítése Hazai és nemzetközi felmérések egyaránt azt mutatják, hogy a szakközépiskolai képzésben sokkal nagyobb arányban tanulnak tanulási kudarccal rendelkező, a tanulási képességek alacsony szintjén és alacsony motivációs szinten levő, hiányos általános műveltséggel rendelkező, magatartási és beilleszkedési zavarokkal küzdő, nem ritkán túlkoros és kedvezőtlenebb családi háttérrel rendelkező fiatalok. Ezért különösen fontos ezen tanulók esetében a megfelelő, szakszerű és megfelelően tervezett képesség és motiváció fejlesztés, illetve a pályaorientáció erősítése. A fent említett probléma egyik oka lehet a kereslet (tanulói) - kínálat (képző), illetve a képzési struktúra gimnáziumi és szakgimnáziumi képzés irányába való eltolódása. Ezért is fontos lenne változtatni az eddig „maradék elven” működő beiskolázási rendszeren, és a beiskolázási arányokon változtatni. A kilencedik évfolyamra szükséges lenne, hogy meghatározott belépési szint teljesítésével lehessen gimnáziumba, illetve szakgimnáziumba belépni (központi mérésifelvételi rendszeren keresztül). Így megszüntethető a „maradék elvű” szakközépiskolai beiskolázás.
Kollégiumi ellátás A kollégiumi nevelés és oktatás a közoktatási intézményrendszer szerves része. A kollégiumi nevelés és oktatás mindenekelőtt a Nemzeti alaptanterv kiemelt fejlesztési feladatain keresztül kapcsolódik az iskolai tantervi folyamatokhoz. A kollégiumnak ki kell egészítse az iskolai és családi nevelést, egyben szociális ellátást, biztonságot és érzelmi védettséget is kell nyújtsanak a tanulóknak. A kollégium a megfelelő pedagógiai környezet biztosításával elő kell segítse a társadalmi szerepek tanulását, a diákok önszerveződése során kialakuló „mikro-társadalomban” a közösségi együttélés, az önkormányzó képesség, a döntés és felelősség, a konfliktuskezelés demokratikus technikáinak megismerését, gyakorlását. Szükséges ezen területeken is a kollégiumi nevelés fejlesztése. A kollégiumi nevelés és oktatás a közoktatási intézményrendszer szerves része. A kollégiumi nevelés és oktatás mindenekelőtt a Nemzeti alaptanterv kiemelt fejlesztési feladatain keresztül kapcsolódik az iskolai tantervi folyamatokhoz. A kollégiumnak ki kell egészítse az iskolai és családi nevelést, egyben szociális ellátást, biztonságot és érzelmi védettséget is kell nyújtsanak a tanulóknak. A kollégium a megfelelő pedagógiai környezet biztosításával elő kell segítse a társadalmi szerepek tanulását, a diákok önszerveződése során kialakuló „mikro-társadalomban” a közösségi együttélés, az önkormányzó képesség, a döntés és felelősség, a konfliktuskezelés demokratikus technikáinak megismerését, gyakorlását. Szükséges ezen területeken is a kollégiumi nevelés fejlesztése. A kollégiumi ellátás biztosítja, hogy egyes szakképesítésekben országos, regionális vagy megyei beiskolázást valósíthatunk meg. Ilyenek például a nyomdaipari, vasúti, rendészeti, elektronikai, magasépítő, térinformatikai szakok.
51
Gyógypedagógiai ellátás az állami fenntartású intézményekben A Nkt. 4. § 25. pontja alapján sajátos nevelési igényű gyermek, tanuló: az a különleges bánásmódot igénylő gyermek, tanuló, aki a szakértői bizottság szakértői véleménye alapján mozgásszervi, érzékszervi (látási, hallási), értelmi vagy beszédfogyatékos, több fogyatékosság együttes előfordulása esetén halmozottan fogyatékos, autizmus spektrum zavarral vagy egyéb pszichés fejlődési zavarral (súlyos tanulási, figyelem- vagy magatartásszabályozási zavarral) küzd. A sajátos nevelési igényű gyermeknek, tanulónak joga, hogy különleges bánásmód keretében állapotának megfelelő pedagógiai, gyógypedagógiai, konduktív pedagógiai ellátásban részesüljön attól kezdődően, hogy igényjogosultságát megállapították. A különleges bánásmódnak megfelelő ellátást a szakértői bizottság szakértői véleményében foglaltak szerint kell biztosítani. (Nkt. 47.§ (1) bek.) Az Nkt. 47.§ (3) bekezdése alapján a sajátos nevelési igényű gyermek óvodai nevelése, tanuló iskolai nevelés-oktatása, továbbá kollégiumi nevelése az e célra létrehozott gyógypedagógiai nevelési-oktatási intézményben, konduktív pedagógiai intézményben, óvodai csoportban, iskolai osztályban, vagy a többi gyermekkel, tanulóval részben vagy egészben együtt, azonos óvodai csoportban, iskolai osztályban (a továbbiakban: a sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók – külön vagy közös vagy részben közös – nevelésében és oktatásában részt vevő óvoda és iskola, kollégium együtt: gyógypedagógiai nevelésben, oktatásban részt vevő nevelési-oktatási intézmény) történhet. A Nkt. 47. § (5) bekezdése alapján a gyermek külön óvodai nevelését végző óvodai csoportot, a tanulók külön iskolai nevelését, oktatását végző iskolai osztályt a sajátos nevelési igény típusának megfelelően kell létrehozni. A gyógypedagógiai nevelésben, oktatásban részt vevő nevelési-oktatási intézményben a gyermek, tanuló egészségügyi és pedagógiai célú habilitációs és rehabilitációs ellátásban is részesül. A Köznev. tv. 47. § (10) bekezdése alapján a sajátos nevelési igényű gyermek, tanuló neveléséhez, oktatásához szükséges speciális szakképzettséggel rendelkező szakember utazó gyógypedagógusi, utazó konduktori hálózat útján is biztosítható. Az utazó gyógypedagógusi hálózat megszervezése és működtetése a Klebelsberg Központ feladata. A sajátos nevelési igényű gyermekek ellátását – a jogszabályban meghatározottak alapján – az integrált és szegregált formában biztosíthatja a fenntartó. A Békéscsabai Tankerületi Központ illetékességi területén kevés a gyógypedagógus, ezért a feladatellátáshoz szükséges lenne a létszámbővítés, illetve motivációs rendszer kidolgozása. A nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet 138. § (5) bekezdése a következőkről szerint az SNI tanulók habilitációs, rehabilitációs tanórai foglalkozásainak egy része az SNI tanulók tehetséggondozására, a tantárgyi követelmények eredményes teljesítését szolgáló felzárkóztatásra is fordítható: általános iskola felső tagozatán legfeljebb 50%-ban, középfokú iskolában legfeljebb 75 %-ban. Ezeket a tehetséggondozó és felzárkóztató foglalkozásokat nem kell, hogy gyógypedagógus lássa el, hanem az intézményekben tanító pedagógusok is elláthatják, erre megkötést nem tartalmaznak a releváns és hatályos jogszabályok. Szükséges e tevékenység fejlesztése és az ebben részt vevő pedagógusok számára szakmai segítség, illetve képzés biztosítása. Szükséges az integrációt, inklúziót támogató gyógypedagógiai hálózat szervezeti kereteinek kialakítása, erősítése, segítséget kell nyújtani az integrált képzési formában részt vevő sajátos nevelési igényű tanulók ellátásához. 52
Kiemelten fontos korai diagnosztizálás és minél korábbi fejlesztés, ami a későbbi években csökkentheti az általános iskolában (különösen a felsőbb évfolyamokon) és középfokú intézményekben ellátásra szoruló gyermekek számát, illetve az érintett tanulók munkaerőpiaci sikerességét növelheti. Feltétlenül szükségesek lennének ezen kívül a sajátos nevelési igényű tanulók ellátásához kapcsolódó humán-erőforrás, illetve infrastrukturális és eszközfejlesztések is.
Pedagógiai szakszolgálati feladatellátás A Békéscsabai Tankerületi Központ a Békéscsabán működő nevelési, nevelési-oktatási intézményekben ellátott gyermekek, tanulók vonatkozásában, illetve a nevelési-oktatási intézményhez nem kötődő, pedagógiai szakszolgálati ellátást igénylő gyermekekre vonatkozóan biztosítja a pedagógiai szakszolgálati feladatok ellátását, a szakszolgálati intézmények működéséről szóló 15/2013. (II. 26.) EMMI rendelet alapján. A Békés Megyei Pedagógiai Szakszolgálat Székhelyintézménye (5600 Békéscsaba, Kiss Ernő utca 3.) és a Békés Megyei Pedagógiai Szakszolgálat Békéscsabai Tagintézménye (5600 Békéscsaba, Vandháti út 3.) Békéscsabán működik. Az ellátott pedagógiai szakszolgálati feladatok az alábbiak: 1. Békés Megyei Pedagógiai Szakszolgálat Székhelyintézménye (5600 Békéscsaba, Kiss Ernő utca 3.): szakértői bizottsági tevékenység (megyei illetékességű), továbbtanulási, pályaválasztási tanácsadás. 2. Békés Megyei Pedagógiai Szakszolgálat Békéscsabai Tagintézménye (5600 Békéscsaba, Vandháti út 3.): pedagógiai szakszolgálati feladat gyógypedagógiai tanácsadás, korai fejlesztés, oktatás es gondozás fejlesztő nevelés szakértői bizottsági tevékenység nevelési tanácsadás logopédiai ellátás konduktív pedagógiai ellátás gyógytestnevelés iskolapszichológiai, óvodapszichológiai ellátás a kiemelten tehetséges gyermekek, tanulók gondozása
Felsőfokú oktatás A Szent István Egyetem Gazdasági, Agrár- és Egészségtudományi Kar a Szent István Egyetem Víz- és Környezetgazdálkodási Karának (Szarvas) valamint Egészségtudományi és Környezet-egészségügyi Intézetének (Gyula) a békéscsabai Gazdasági Karba történő beolvadásával 2011. október 1-jén jött létre. Az átalakulás nem érintette a képzéseket, azok továbbra is a kar 3 kampuszán, Békéscsabán, Szarvason és Gyulán folynak. Békéscsabán gazdasági, műszaki és bölcsészettudományi területen, Gyulán egészségtudományi területen, Szarvason pedig a környezetgazdálkodás, környezetvédelem, vidékfejlesztés, vízgazdálkodás és agrártudományok területén folytat a kar alapképzéseket és
53
felsőfokú szakképzéseket. Békéscsabán és Szarvason a Szent István Egyetem gödöllői Gazdaság- és Társadalomtudományi Karával együttműködve mesterképzések is folynak. III.8. Békéscsaba Megyei Jogú Város egészségügyi ellátása A háziorvosi ellátás Békéscsabán Az Egészségügyi Világszervezet (World Health Organization, WHO) az egészséget a következőképpen definiálta: az egészség a teljes testi, lelki és szociális jólét állapota, és nem csupán a betegség vagy fogyatékosság hiánya. Magyarország Alaptörvénye alapján mindenkinek joga van a testi és lelki egészséghez. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésének 4. pontja szerint a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatok közé tartozik az egészségügyi alapellátás, az egészséges életmód segítését célzó szolgáltatások. Az egészségügyi alapellátásról szóló 2015. évi CXXIII. törvény 5. § (1) bekezdése alapján a települési önkormányzat az egészségügyi alapellátás körében gondoskodik a háziorvosi, házi gyermekorvosi ellátásról, a fogorvosi alapellátásról, az alapellátáshoz kapcsolódó háziorvosi, házi gyermekorvosi és fogorvosi ügyeleti ellátásról, a védőnői ellátásról, és az iskola-egészségügyi ellátásról. Az egészségügyi alapellátás keretében Békéscsabán 26 felnőtteket ellátó háziorvos, 11 gyermekorvos, valamint 19 fogorvos és 1 fő fogorvosi ügyelet praktizál. Az alapellátást végző háziorvosok és fogorvosok mindannyian vállalkozóként végzik tevékenységüket. Az iskolaegészségügyi ellátást a vállalkozó gyermek háziorvosok látják el. Az egészségügyi szolgáltatók többsége saját tulajdonú orvosi rendelőben rendel. Az önkormányzat tulajdonában lévő két nagyobb épületegység közül a Jaminai (Kolozsvári u. 33.) rendelő épületében 6 felnőtt háziorvos, 1 házi gyermekorvos illetve 3 fogorvos, a Kazinczy utcai (Kazinczy u. 8.) rendelőben 4 felnőtt háziorvos rendel. A gerlai (Wenckheim Károly tér 10.) orvosi rendelő önkormányzati tulajdon, itt 1 felnőtt és 1 gyermekorvos rendel. A Békéscsaba, Kolozsvári u. 24. sz. alatt található gyermek háziorvosi rendelő szintén az önkormányzat tulajdonában van, ahol 1 gyermekorvos rendel. Ez a rendelés 2016 novemberében elköltözik, a körzetet ellátó doktornő saját tulajdonú rendelőjében fog tevékenykedni. Váltórendelés nincs a városban, így teljesül az „egy orvos egy rendelő” elv. Háziorvosi és gyógyszertári ügyelet Békéscsabán: Háziorvosi ügyeleti ellátás: Az egészségügyi ellátás folyamatos működtetésének egyes szervezési kérdéseiről szóló 47/2004. (V. 11.) ESZCSM rendelet 15. § (1) bekezdése alapján a háziorvosi, házi gyermekorvosi feladatok rendelési időn kívüli ellátására ügyeleti szolgálatot vagy készenlétet kell szervezni, illetve azt központi ügyelet útján kell ellátni. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az 515/2005. (IX. 22.) közgy. határozatában hozzájárult ahhoz, hogy a háziorvosi ügyelet megszervezésével kapcsolatos feladatokat Békéscsaba területén a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás lássa el, és hogy a feladatellátás kistérségi szintű biztosítása érdekében a Központi Orvosi Ügyelet működtetéséhez szükséges szerződéseket Békéscsaba vonatkozásában a kistérségi társulás kösse meg.
54
A fentiek alapján Békéscsaba lakosságának ügyeleti ellátását a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás és a Csaba Ügyeleti Kft. közötti feladatvállalási szerződés szabályozza 2016. december 31. napjáig. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az 546/2016. (X. 20.) közgy. határozatában döntött arról, hogy a békéscsabai lakosság háziorvosi, házi gyermekorvosi ügyeleti ellátására 2017. január 1. - 2017. december 31. napja között a Csaba Ügyeleti Kft.vel, mint egészségügyi szolgáltatóval köt szerződést. Gyógyszertári ügyelet: Békéscsaba Megyei Jogú Város gyógyszertári ügyeletét az ellátásra kötelezett békéscsabai gyógyszertárak heti váltásban látják el. A soros ügyeleti hét kezdő napja hétfő. Ügyelet esetén az e feladat ellátására kijelölt közforgalmú gyógyszertár, és a közvetlen lakossági gyógyszerellátást végző intézeti gyógyszertár a nyitvatartási időn túl gyógyszerész jelenléte mellett biztosítja a folyamatos betegellátást. Az ügyeletes gyógyszertár nevét, címét, telefonos elérhetőségét, valamint az ügyelet időtartamát valamennyi közforgalmú gyógyszertár és a közvetlen lakossági gyógyszerellátást végző intézeti gyógyszertár bejáratánál jól látható helyen és módon helyezik el. Iskola-egészségügyi ellátás Az iskola-egészségügyi ellátásról szóló 26/1997. (IX. 3.) NM rendelet 1 §-a szerint a 3–18 éves korosztály, valamint a 18 év feletti, középfokú nappali rendszerű iskolai oktatásban résztvevők megelőző jellegű, az egészségügyi alapellátás keretében szervezett iskolaegészségügyi ellátásban való rendszeres részvételéről az óvodák és iskolák e rendeletben foglaltak szerint gondoskodnak. Az iskola-egészségügyi ellátás iskolaorvos és védőnő együttes szolgáltatásából áll, amelyet fogorvos és fogászati asszisztens közreműködésével látnak el. A 2. § alapján az iskola-egészségügyi ellátást valamennyi nevelési-oktatási intézményre kiterjesztve kell intézményenként vagy több intézmény ellátásának közös biztosításával megszervezni. Az iskola-egészségügyi ellátást az iskolaorvos teljes vagy részmunkaidőben, a védőnő teljes vagy részmunkaidőben, illetve a területi védőnő körzetéhez tartozó feladatként végezheti. Az iskola-egészségügyi ellátást végző iskolaorvos és védőnő tevékenységét a gyermek, a tanuló háziorvosával (házi gyermekorvosával), illetőleg területi védőnőjével egyeztetve és vele együttműködve végzi. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének az egészségügyi alapellátási körzetek megállapításáról szóló 32/2016. (X. 27.) rendelete (a továbbiakban: Rendelet) alapján Békéscsaba Megyei Jogú Város lakosságának egészségügyi alapellátása területi ellátási kötelezettséggel történő biztosítása érdekében 26 háziorvosi, 11 házi gyermekorvosi, 19 fogorvosi, 15 területi védőnői, 13 iskolavédőnői és 13 iskolaorvosi (iskola-egészségügyi) körzet került megállapításra. A Rendelet alapján szabályozott iskola-egészségügyi ellátást a Békéscsabai Egészségügyi Alapellátási Intézmény koordinálja és Békéscsaba Megyei Jogú Város bel- és külterületén 15 területi védőnői körzet, valamint 13 iskolavédőnői körzet szervezési és működtetési feladatait látja el. Az iskolaorvosi feladatokat a jogszabályok rendelkezéseinek megfelelően részmunkaidőben foglalkoztatott gyermekorvosokkal is el lehet látni. Főállású iskolaorvosa Békéscsaba Megyei Jogú Városnak nincs.
55
A védőnői munka preventív, humánus szemléletű, segítő értékrend alapján végzett családközpontú gondozás, amely az egészség megtartását, fejlesztését szolgálja. Jelenleg a védőnők képzése főiskolai szinten nyolc fél évig tart, de elkezdődött az egyetemi képzés is. A védőnői gondozás színterei: a várandós gondozás, nővédelmi gondozás, csecsemő- és kisgyermek gondozása 0-3 éves korig, 3-6 éves korú kisgyermekek gondozása, óvodák ellátása, iskola-egészségügyi ellátás 6-18 éves korig (a középiskolai tanulmányok befejezéséig). A védőnői ellátás napjainkban az Országos Egészségbiztosítási Pénztár által finanszírozott alapellátási feladat. Békéscsaba védőnői feladatait 28 védőnő látja el, ebből 15-en területi, 13an pedig iskola-egészségügyi munkát végeznek. Szakfelügyeletüket a Békés Megyei Kormányhivatal Békéscsabai Járási Hivatala Népegészségügyi Osztály járási vezető védőnője végzi. Munkájukat törvények, rendeletek, szakmai módszertani levelek és szakmai protokollok szabályozzák. A területi védőnői munka területi-elv alapján a családlátogatásokra, önálló védőnői tanácsadásokra, fogadóórákra, közösségi munkára és egészségnevelési feladatokra épül. Az önálló védőnői tanácsadások és a fogadóórák legtöbb esetben a Védőnői Tanácsadó központi épületében zajlanak. Ez az épület a városközpont régiójában található, akadálymentesített, ezért könnyen megközelíthető a babakocsis kismamák és a mozgássérültek számára is. A szolgálat védőnői több kezdeményezéssel egészítik ki a hagyományos védőnői munkát. Igény szerint évente több alkalommal indítanak szülésre, szülői szerepre felkészítő tanfolyamot, baba-mama klubokat tartanak tanácsadóikban. Több egészségnevelő program szervezésében és lebonyolításában is aktívan részt vállalnak. A legismertebbek: Nők egészsége, családok egészsége, a Szoptatási Világnap megünneplése, Szenvedélyünk az Egészség vetélkedő. Egészségügyi szakellátás A Békés Megyei Központi Kórház Dr. Réthy Pál Tagkórháza 2012. május 1. napjától az önkormányzati fenntartásból állami fenntartásba került át. Békéscsabán a Dr. Réthy Pál Tagkórház a környező települések számára jól megközelíthető. A megye egészségügyi ellátásában központi szerepet tölt be, biztosítja a területi kötelezettsége alá tartozó lakosság részére a folyamatos, magas színvonalú egészségügyi szakellátást. Területi ellátási kötelezettségük nagysága is alátámasztja a kórház meghatározó szerepét. A Békéscsabai Egészségügyi Alapellátási Intézmény Pszichológiai Mentálhigiénés Gondozója hatékonyan, magas betegforgalommal működik.
Tanácsadó
és
Az SOS Telefonos Lelki Elsősegély Szolgálatok un. „lelkiismereti őrpontként” is funkcionálnak, azaz a hívások összetétele és a statisztikai mutatók közvetetten, de mégis jól jelzik egy-egy ellátatlan terület vagy probléma jellegét. A Pszichológiai Tanácsadó és Mentálhigiénés Gondozó alacsony küszöbű szolgáltatásként (nincs szükség beutalóra) elsősorban Békéscsaba lakossága számára nyújt pszichológiai, pszichiátriai ellátást. A Pszichológiai Tanácsadó és Mentálhigiénés Gondozó évek óta az Igazságügyi Hivatal Áldozatsegítő Szolgálatával kötött együttműködési megállapodás alapján ellátja az áldozatok
56
segítésével kapcsolatos pszichológiai, pszichoterápiás feladatokat is. Az elmúlt 5 évben kb. 13-15 esetben adtak áldozatoknak (amelyek többsége nő és gyermekkorú volt, családon belüli erőszak 2 esetben) pszichológiai segítséget. Egészségfejlesztés Békéscsabán Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata egészségfejlesztésének irányait és feladatait a Városi Egészségfejlesztési Terv tartalmazza. Az egészségfejlesztés helyi programjainak szervezését a megvalósításban részt vevő hivatali, intézményi, civil szervezeti képviseletekből álló Multiszektoriális Bizottság irányítását és a tervek megvalósítását a polgármester által megbízott egészségfejlesztési koordinátor látja el, tevékenységét a Szociálpolitikai Osztály segíti. A Szociális és Egészségügyi Bizottság a programok ütemezéséről, szervezéséről, a kulcsszereplők feladatairól és a megvalósításhoz szükséges anyagi források nagyságáról dönt. Városunk egészségfejlesztési tevékenységének meghatározó segítője a város, illetve a térség területén működő civil szervezetek. A jelentősebb civil szervezetek képviselői aktívan részt vesznek a Multiszektoriális Bizottság működésében, javaslataikkal és együttműködésükkel és tagjaikkal segítve programjaink sikerét. A legjelentősebb szervező erőt képviselő egyesületek közül kiemelkedik kiváló szervező képességével a Békéscsabai Nagycsaládosok Egyesülete, akikkel együtt évente több alkalommal rendezünk több száz fős egészségfejlesztési eseményt. Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlése az 518/1997. (X. 30.) közgy. határozatában megerősítette csatlakozási szándékát az Egészséges Városok Magyarországi Szövetségéhez (a továbbiakban: Szövetség). A Szövetség Békéscsaba Megyei Jogú Várost 1998. január 1-től vette fel tagjai sorába. Városunk arra vállalat kötelezettséget, hogy mindent megtesz a polgárait érintő környezeti ártalmak kiküszöbölése, az ártó tényezők felszámolása és az egészséges életre nevelés érdekében. A célok megvalósítása során a város egyrészt fokozott figyelemmel kíséri az egészségügyi szolgáltatók működésének jellemzőit, másrészt rendszeresen lehetőséget teremt arra, hogy a lakosság véleménye megjelenjen a döntéshozók előtt. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata kiemelt feladatának tekinti a békéscsabai lakosság egészségvédelmét. Az önkormányzat költségvetésében minden évben külön előirányzat biztosítja az egészségfejlesztéssel, egészségmegőrzéssel kapcsolatos programok megvalósítását. Emellett számos egészségvédelmet célzó támogatást biztosít a lakosság számára. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata 2001 óta biztosítja a 2 éven aluli gyermekek agyhártyagyulladás elleni védőoltásának a támogatását és 2008. évtől támogatja a Békéscsabán lakóhellyel rendelkező 12 éves lányok HPV (humán papilloma vírus) elleni védőoltás sorozatát. Az önkormányzat a HPV elleni védőoltás támogatásra jogosultak körét 2009. január 26. napjától jelentősen bővítette azzal, hogy minden 12. életévét betöltött és 17. életévét el nem ért békéscsabai leány jogosulttá vált a védőoltás mindhárom vakcinájának támogatására, amennyiben az önrészt (20.000,- Ft) megfizették. Központi jogszabály alapján 2014. szeptember 1. napjától a 12 éves lányoknak ingyenesen jár a védőoltás, ezért a helyi támogatást erre a korosztályra megszüntette az önkormányzat, azonban az elmúlt években megjelenő lakossági szükségletre reagálva az önkormányzat szélesítette a jogosultak körét azzal, hogy 2014. szeptember 1. napjától a 17. életévüket betöltött békéscsabai lányok is kérhetik a HPV védőoltás támogatást.
57
A védőoltás támogatásának feltételeit Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének a gyermekek védőoltás költségeinek támogatásáról szóló 13/2014. (VII. 3.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Rendelet) szabályozza, amely 2014. szeptember 1. napján lépett hatályba. A Rendelet értelmében minden 13. életévét betöltött és 18. életévét el nem ért leány jogosulttá vált a védőoltás mindhárom vakcinájának támogatására, amennyiben az önrészt (20.000,- Ft) megfizetik. A támogatási rendszer lehetőséget biztosít arra is, hogy a rászoruló családok gyermekei ingyen kapják meg a HPV elleni oltássorozatot. Az önrész megfizetése alól mentesség állapítható meg, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét (28.500,- Ft), vagy a jogosult családja rendkívüli vagy kritikus élethelyzetbe került. A rendelet 2016. január 1. napjától bevezette a 15. életévüket betöltött, de a 16. életévüket még el nem ért gyermekek A, C, W-135, és Y szerocsoportú Neisseria meningitidis által okozott invazív meningococcus-betegség elleni védőoltás támogatását. Az önkormányzat a vakcina társadalombiztosítási támogatással csökkentett árának 100 %-át átvállalja. IV. Békés megye szociális ellátórendszerének bemutatása Magyarország Alaptörvénye XIX. cikke értelmében Magyarország arra törekszik, hogy minden állampolgárának szociális biztonságot nyújtson. Anyaság, betegség, rokkantság, fogyatékosság, özvegység, árvaság és önhibáján kívül bekövetkezett munkanélküliség esetén minden magyar állampolgár törvényben meghatározott támogatásra jogosult. Magyarország a szociális biztonságot a rászorulók esetében a szociális intézmények és intézkedések rendszerével valósítja meg. Az állampolgárok szociális biztonságát az állam és az önkormányzatok a pénzbeli és természetbeni valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások rendszerének működtetésével biztosítja. A személyes gondoskodást biztosító szolgáltatások egy része minden településen kötelezően nyújtandó ellátási forma, más része meghatározott településnagysághoz kötött. A szociális ellátórendszer működtetésének alapelve a különféle ellátási formákhoz a megjelenő szükséglet alapján az egyenlő esélyű hozzáférés biztosítása. Békés megye szociális ellátórendszerének bemutatására a szociális szolgáltatástervezési koncepció hivatott. 2012. január 1. napjától a Szoctv. 92. § (6) bekezdése alapján a megyei jogú városok szociális szolgáltatástervezési koncepciójának tartalmaznia kell a fentieken kívül: - a megye területén működő szolgáltatási rendszer struktúráját, legfontosabb jellemzőit, - a szolgáltatások iránti igények alakulását, - a várakozók számát, - korösszetételét, - legfontosabb szociális jellemzőit, valamint - szolgáltatások iránt jelentkező szükségletek alapján az intézményrendszer korszerűsítésének irányait. A fentiek miatt Békéscsaba Megyei Jogú Város Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója nem csupán felülvizsgálatra és aktualizálásra került, hanem jelentős adattartalommal kibővítve mutatja be immár a megye településeinek szociális ellátórendszerét Az adatgyűjtés során elektronikus formában megkerestük a megye valamennyi jegyzőjét azzal, hogy a csatolt kérdőívet visszaküldeni szíveskedjenek. Békés megye 75 települése közül 44 település szolgáltatott adatot.
58
A melléklet elsősorban számadatokat tartalmaz akképpen, hogy bemutatja az adatot szolgáltatott települések demográfiai adatait nemenkénti bontásban és három korcsoport intervallumában, a településen elérhető szociális szolgáltatásokat azzal, hogy szolgáltatásonként bemutatja az engedélyezett férőhelyek, az ellátottak és a várakozók számát. A mellékletben településenként meghatározásra kerültek az ellátottak legfontosabb szociális jellemzői és a szociális szolgáltatások korcsoportonkénti bontása. IV.1. SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOK Pénzbeli ellátások lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás (a továbbiakban: lakhatási támogatás); gyógyszerkiadások viseléséhez és gyógyászati segédeszköz biztosításához nyújtott települési támogatás; rendkívüli települési támogatás Természetben nyújtott szociális ellátások rendkívüli települési támogatás; szociális célú tűzifa biztosításához kapcsolódó települési támogatás (a továbbiakban: szociális célú tűzifa támogatás); lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó hátralékot felhalmozó személyek részére nyújtott települési támogatás (a továbbiakban: adósságcsökkentési támogatás); köztemetés. Gyermekvédelmi pénzbeli és természetbeni ellátások: tanévkezdési támogatás; felsőfokú tanulmányokat támogató szociális ösztöndíj, a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, a gyermektartásdíj megelőlegezése, az otthonteremtési támogatás. SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSOK Alapszolgáltatások Falugondnoki és tanyagondnoki szolgáltatás Étkeztetés Házi segítségnyújtás Családsegítés Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Közösségi ellátások Támogató szolgáltatás Utcai szociális munka Nappali ellátás Szakosított ellátási formák Ápolást, gondozást nyújtó intézmények Rehabilitációs intézmények Lakóotthon Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények
59
Támogatott lakhatás Egyéb speciális szociális intézmény A személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátások: családsegítő és gyermekjóléti szolgáltatás és központ családok és gyermekek átmeneti otthona gyermekek napközbeni ellátása, bölcsődei ellátás A szociális szolgáltatások alanyai A Szoctv. alapján a rászorultak pénzbeli és/vagy természetbeni ellátás, illetve személyes szociális szolgáltatás formájában kaphatnak segítséget. A személyes szociális ellátások alapvetően öt ellátotti csoport - idősek, fogyatékosok, szenvedélybetegek, pszichiátriai betegek, hajléktalanok - részére nyújtanak szolgáltatásokat. A szociális szolgáltatások lehetséges alanyainak a kedvezőtlen szociális körülmények között élő lakosok tekinthetők. A szociális szolgáltatást igénylők problémáinak oka leginkább anyagi természetű, de adódhat az életkorból, egészségi állapotból, családi állapot változásból vagy az egyén mentális állapotából. Gyakran több elem van egyszerre jelen és köztük ok okozati összefüggés is van. A szociális szolgáltatás megszervezésekor a feladat koncepcionális szinten a meglévő és a várható problémák meghatározása, és felkészülés azok hatékony kezelésére. Számtalan oka, sokféle előzménye lehet annak, hogy valaki szociális szolgáltatást igénylővé váljon. Vannak olyan helyzetek, körülmények, amelyeknél már a segítségkérés időpontjában szükséges a beavatkozás. A demográfusok egybehangzó előrejelzései szerint az idősek aránya a jövőben a lakosságszámhoz viszonyítottan tovább fog nőni, és hosszabb távon az eltartottak számának további emelkedése várható. Ennek megfelelően a szociális ellátórendszernek is fel kell készülnie a demográfiai folyamatok kezelésére. A rendszerváltás után lezajlott gazdasági átalakulás egyik következménye, hogy a korábban „megszokott” teljes foglalkoztatás átalakult. Az állását vesztett aktív korú népesség jelentős része azonban nem munkanélkülivé vált, hanem a munkaerőpiacról való kivonulás legális formájaként igénybe vette a nyugdíjellátás valamely formájának a lehetőségét. Ezáltal relatíve széles társadalmi réteg jutott viszonylag alacsony, de rendszeres jövedelemhez. Ők vélelmezhetően életük viteléhez a későbbiekben folyamatos segítséget igényelnek. A közfoglalkoztatásban lévők csökkentik a passzív segélyezettek számát. Az elmúlt időszakban a közfoglalkoztatás komoly szerepet kapott a foglalkoztatás területén, amelynek a továbbfejlesztésével lehet egyre több területen értékteremtő munkát biztosítani a munkaerőpiacról ideiglenesen kiszorult álláskeresők számára. Az idősek és az álláskeresők mellett valamennyi ellátotti csoportban (fogyatékosok, szenvedélybetegek, pszichiátriai betegek, hajléktalanok) fontos a hatékony és a megjelenő szükségletekre reagáló a problémákra komplex megoldást kínáló ellátórendszer biztosítása. IV.1.1. A pénzbeli és természetbeni ellátások Békéscsaba Megyei Jogú Városban
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szoctv.) pontosan meghatározza a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében az állam és az önkormányzatok által biztosított egyes szociális ellátások formáit, szervezetét, a szociális ellátásokra való jogosultság feltételeit, valamint érvényesítésének garanciáit. A helyi önkormányzatok a Szoctv.-ben szabályozott ellátásokon túl saját költségvetésük terhére egyéb ellátásokat is megállapíthatnak. A Magyarország 2015. évi központi költségvetésének megalapozásáról szóló 2014. évi XCIX. törvény alapján a pénzbeli és a természetbeni szociális ellátások segélyezési rendszere 2015. március 1. napjától jelentősen átalakult. Az átalakítás főbb elemei:
60
- Az állam és az önkormányzat segélyezéssel kapcsolatos feladatai élesen elválasztásra kerültek. - Egységesedtek a segélyezéssel kapcsolatos hatáskörök. - Módosult a Szoctv. alapján kötelezően biztosítandó ellátások köre. - Bővült az önkormányzatok mozgástere az általuk nyújtott ellátások meghatározásában. Az állam által - a járási intézményrendszer útján - kötelezően nyújtott ellátások 2015. március 1. napjától: - az időskorúak járadéka; - az aktív korúak ellátása (foglalkoztatást helyettesítő támogatás, valamint az egészségkárosodási és gyermekfelügyeleti támogatás); - az alapösszegű, az emelt és a kiemelt ápolási díj; - az alanyi és a normatív közgyógyellátás; - az egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság. Az egyes ellátásokat érintő változások az alábbi táblázatban foglalhatók össze: Az ellátás neve foglalkoztatást helyettesítő támogatás (a továbbiakban: FHT) rendszeres szociális segély (a továbbiakban RSZS): a) egészségkárosodás jogcímen megállapított RSZS b) a 14. év alatti gyermekük felügyeletét biztosítani nem tudó személyek részére megállapított RSZS c) a nyugdíjkorhatárt 5 éven belül betöltők részére megállapított RSZS d) az önkormányzati rendelet alapján megállapított RSZS lakásfenntartási támogatás
2015. február 28.-ig ellátást biztosító hatóság települési jegyző
2015. március 1.-től az ellátást biztosító hatóság
települési jegyző
járási hivatal
járási hivatal
2015. február 28.ig az ellátás finanszírozása 80%-os állami támogatás
2015. március 1.-től az ellátás finanszírozása 100%-os állami támogatás
90%-os állami támogatás
100%-os állami támogatás
90%-os állami támogatás
100%-os önkormányzati költségvetés
90%-os állami támogatás
100%-os önkormányzati
az a) és b) helyett: egészségkárosodási és gyermekfelügyeleti támogatás
a c) és d) helyett FHT amennyiben vállalják a munkaügyi központtal való együttműködést, amennyiben nem az ellátás megszüntetésre kerül települési jegyző
központi jogszabály alapján megszűnt Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata biztosítja a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatásként, az önkormányzati rendelet alapján
adósságkezelési szolgáltatás
települési önkormányzat
központi jogszabály alapján megszűnt
61
költségvetés
méltányossági közgyógyellátás
önkormányzati segély
települési önkormányzat
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata biztosítja a lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó hátralékot felhalmozó személyek részére nyújtott települési támogatásként az önkormányzati rendelet alapján központi jogszabály alapján megszűnt
települési önkormányzat
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata biztosítja a gyógyszerkiadások viseléséhez és gyógyászati segédeszköz biztosításához nyújtott települési támogatásként az önkormányzati rendelet alapján központi jogszabály alapján megszűnt
70%-os állami támogatás
100%-os önkormányzati költségvetés
100%-os önkormányzati költségvetés
100%-os önkormányzati költségvetés
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata biztosítja rendkívüli települési támogatásként az önkormányzati rendelet szerint
A Szoctv. alapján igénybe vehető pénzbeli és természetbeni ellátások: Időskorúak járadéka Az időskorúak járadéka a megélhetést biztosító jövedelemmel nem rendelkező időskorú személyek részére nyújtott támogatás, amelynek megállapítása 2013. január 1. napjától a járási hivatal hatáskörébe tartozik. Az időskorúak járadékával kapcsolatos részletes szabályokat a Szoctv. 32/B -32/D. §-ai tartalmazzák. Aktív korúak ellátása A hátrányos munkaerő-piaci helyzetű aktív korú személyek és családjuk aktív korúak ellátásában részesülhetnek. Az a személy, akinek az aktív korúak ellátására való jogosultságát megállapították a Szoctv.-ben meghatározottak feltételek szerint foglalkoztatást helyettesítő támogatásra, vagy egészségkárosodási és gyermekfelügyeleti támogatásra jogosult. Az aktív korúak ellátásárnak részletes szabályait a Szoctv. 33-37/C. §-ai tartalmazzák. Ápolási díj Az ápolási díj a tartósan gondozásra szoruló személy otthoni ápolását ellátó nagykorú hozzátartozó részére biztosított anyagi hozzájárulás. Az ápolási díj megállapítására a Szoctv. értelmében a járási hivatal jogosult. Az ápolási díj folyósításának időtartama szolgálati időre jogosít, ugyanis az ellátás után az ápolási díjban részesülő személy nyugdíjjárulék vagy
62
magán-nyugdíjpénztári tagság esetén tagdíj fizetésére kötelezett. Az ápolási díjra vonatkozó szabályokat a Szoctv. 40-44. §-ai határozzák meg. Közgyógyellátás A közgyógyellátás a szociálisan rászorult személy részére az egészségi állapota megőrzéséhez és helyreállításához kapcsolódó kiadásainak csökkentése érdekében biztosított hozzájárulás. Az alanyi és a normatív közgyógyellátásra való jogosultság megállapításának szabályait a Szoctv. 49-52. §-ai tartalmazzák. Egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság A járási hivatal az egészségügyi szolgáltatás igénybevétele céljából annak a személynek állapítja meg szociális rászorultságát, akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 120%-át, aki egyedülélő és jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át nem haladja meg, és családjának vagyona nincs. A részletszabályokat a Szoctv. 54. §-a tartalmazza. A pénzbeli és természetben nyújtott szociális és gyermekvédelmi támogatások formái Lakhatási támogatás Az önkormányzat a szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás, vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos és a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez lakhatási támogatást nyújt. A támogatás a villanyáram-, a víz- és a gázfogyasztás és a szemétszállítás díjához, a lakbérhez vagy az albérleti díjhoz, a lakáscélú pénzintézeti kölcsön törlesztő részletéhez és a közös költséghez igényelhető. Azon személy esetében, akinél előrefizetős gáz- vagy áramfogyasztást mérő készülék működik, a lakhatási támogatást vagy annak meghatározott részét természetben, a készülék működtetését lehetővé tévő formában kell nyújtani. A lakhatási támogatásra az a személy jogosult, akinek a háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át, és a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona. Gyógyszerkiadások viseléséhez és gyógyászati segédeszköz biztosításához nyújtott települési támogatás A gyógyszerkiadások viseléséhez nyújtott (a továbbiakban: gyógyszertámogatás) és gyógyászati segédeszköz biztosításához nyújtott (a továbbiakban: gyógyászati segédeszköztámogatás) települési támogatásra való jogosultság állapítható meg annak a szociálisan rászoruló személynek, aki nem jogosult közgyógyellátásra, és akinek az igazolt havi rendszeres gyógyszerköltsége, gyógyászati segédeszköz szükségletének költsége olyan magas, hogy annak viselése saját vagy a családja létfenntartását veszélyezteti. A gyógyszertámogatás mértéke az igazolt gyógyszerköltség 50%-a, legfeljebb 6.000,- Ft/hó, azzal, hogy az egészségbiztosító által nem támogatott gyógyszerekre - fájdalomcsillapítókra, görcsoldókra - a támogatás teljes összegéből legfeljebb 1500,- Ft/hó önkormányzati támogatás állapítható meg. A gyógyászati segédeszköz-támogatás mértéke a segédeszköz árának a 40%-a, legfeljebb 20.000,- Ft. A gyógyszertámogatás a kérelem benyújtása hónapjának első napjától 6 hónapra állapítható meg a gyógyszerszükséglet fennállásának igazolása esetén. A gyógyászati segédeszköz támogatás évente legfeljebb 3 alkalommal vehető igénybe, azzal, hogy ugyanazon segédeszköz támogatás megállapítására a termék kihordási idejének leteltét követően kerülhet sor. A gyógyszer- és a gyógyászati segédeszköz-támogatás együtt is igénybe vehető. 63
Rendkívüli települési támogatás Az önkormányzat a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére rendkívüli települési támogatást nyújt. A rendkívüli települési támogatás elsősorban azoknak a személyeknek állapítható meg, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni vagy alkalmanként jelentkező, nem várt többletkiadások - így különösen betegséghez, halálesethez, elemi kár elhárításához, a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, iskoláztatáshoz, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások - vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorulnak. Azon személy részére, aki az elhunyt személy temetéséről gondoskodott, de arra nem volt köteles, illetve tartásra köteles hozzátartozó esetén akkor, ha a temetési költségek viselése a saját, illetve a családja létfenntartását veszélyezteti az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként rendkívüli települési támogatást lehet megállapítani, amelyek összege a temetés költségeinek 25%-a, de legfeljebb az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege. A kérelmet legkésőbb az erről szóló temetési számla kiállításának napjától számított 90 napon belül kell benyújtani. A rendkívüli települési támogatás kérelemre és hivatalból – különösen nevelési-oktatási intézmény, gyámhatóság, továbbá más családvédelemmel foglalkozó intézmény, illetve természetes személy vagy a gyermekek érdekeinek védelmét ellátó társadalmi szervezet kezdeményezésére – is megállapítható. A rendkívüli települési támogatás pénzbeli ellátásként és természetbeni ellátásként fogyasztásra kész étel, ruházat, valamint tanszer vásárlására felhasználható Erzsébet-utalvány formájában is nyújtható. Szociális célú tűzifa támogatás Az önkormányzat a létfenntartást veszélyeztető élethelyzetbe került személyek, családok részére települési támogatásként - fűtési időszakonként legfeljebb két alkalommal - szociális célú tűzifa támogatás nyújt. A szociális célú tűzifa támogatás természetbeni ellátásként annak a személynek vagy családnak adható, aki (amely) lakásának a fűtését fatüzelésre alkalmas tüzelőberendezéssel biztosítja, a háztartás egyik tagjának sincs vagyona. A szociális célú tűzifa támogatás megállapítására környezettanulmány elkészítését vagy 6 hónapnál nem régebbi környezettanulmány és a Családsegítő Központ javaslatának a beszerzését követően kerülhet sor. A természetben nyújtott támogatásra benyújtott kérelem esetén legfeljebb 5 mázsa tűzifa biztosítható háztartásonként. A tűzifa támogatás ugyanazon lakott ingatlanra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és a háztartások számától. Adósságcsökkentési támogatás A polgármester adósságcsökkentési támogatásban részesíti azt a családot vagy személyt a) akinek az adóssága meghaladja az 50.000,- Ft-ot, és a lentebb felsorolt adósságtípusok valamelyikénél fennálló tartozása legalább három havi vagy a közüzemidíj-tartozása miatt a szolgáltatást kikapcsolták; b) akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, egyedül élő esetén 200%-át; c) aki a (3) bekezdésében elismert lakásnagyságot meg nem haladó lakásban lakik;
64
d) aki vállalja a kezelt adósság legalább 25 %-ának megfelelő összegű önrész megfizetését egy összegben vagy az adósságkövetelés jogosultjával kötött szerződés alapján legfeljebb 12 havi részletben, és e) aki vállalja az adósságkezelési tanácsadóval való együttműködést, amelyben az adósságkezelési megállapodásban foglalt módon részt vesz. Az adósságcsökkentési támogatás a következő adósságtípusokra terjed ki: a) önkormányzati lakbérhátralék; b) víz- és csatornahasználatidíj-tartozás; c) áramdíjtartozás; d) gázdíjtartozás; e) lakásszövetkezeti díjhátralék; f) társasházi közösköltség-hátralék, fűtésdíjhátralék; g) szemétszállításidíj-tartozás. Az adósságcsökkentési támogatás folyósítása az önrész megfizetésével azonos ütemezésben vagy egy összegben történik, amennyiben a jogosult az önrész megfizetését egy összegben vállalja. Az egyösszegű adósságcsökkentési támogatás esetén a támogatás folyósítására az önrész megfizetését és annak igazolását követően kerülhet sor. Az adósságcsökkentési támogatásban részesülő személy a támogatás időtartama alatt - kérelemre - lakhatási támogatásra is jogosult. Köztemetés A polgármester a Szoctv. 48. §-a szerint gondoskodik az elhunyt személy közköltségen történő eltemettetéséről, a köztemetés költségeinek megtérítésére, kérelemre legfeljebb 12 havi részletfizetés engedélyezhető. Gyermekvédelmi pénzbeli ellátások Tanévkezdési támogatás Tanévkezdési támogatásban részesülhetnek azok az alapfokú vagy középfokú oktatásban részt vevő gyermekek, illetve felsőfokú tanulmányokat nappali tagozaton, első évfolyamon folytató fiatal felnőttek, akiknek családja a tanévkezdéssel járó költségeket szociális helyzete miatt segítség nélkül nem képes fedezni. A tanévkezdési támogatás akkor állapítható meg, ha a gyermeket gondozó családban az egy főre jutó havi jövedelem nettó összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 135%-át, gyermekét egyedül nevelő szülő esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 155 %-át nem haladja meg. Fentieken túl tanévkezdési támogatás állapítható meg akkor is, ha a tartósan beteg, illetve súlyosan fogyatékos gyermeket gondozó családban az egy főre jutó havi nettó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 140%-át, tartósan beteg, illetve súlyosan fogyatékos gyermeket egyedül nevelő szülő esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 160%-át nem haladja meg. A tanévkezdési támogatás igénylésére irányuló kérelmet az adott év augusztus 15. napjától szeptember 30. napjáig lehet előterjeszteni. Felsőfokú tanulmányokat támogató szociális ösztöndíj. Felsőfokú tanulmányokat támogató szociális ösztöndíjban részesülhetnek azok a fiatal felnőttek, akik a képzésre vonatkozó keretidőn belül, teljes idejű – nappali tagozatos – alapfokozatot, mesterfokozatot és szakképzettséget eredményező alapképzésben, egységes, osztatlan képzésben folytatják tanulmányaikat, és az ezzel kapcsolatos költségeket szociális helyzetük
65
miatt segítség nélkül nem képesek fedezni. A felsőfokú tanulmányokat támogató szociális ösztöndíj akkor állapítható meg, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 140%-át, gyermekét egyedül nevelő és egyedülálló kérelmező esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 170%-át nem haladja meg. A felsőfokú tanulmányokat támogató szociális ösztöndíj igénybevételének feltétele, hogy a kérelmező legalább 3 éve békéscsabai lakóhellyel rendelkezzen. A felsőfokú tanulmányokat támogató szociális ösztöndíj a felsőfokú tanulmányok folytatása során évente két alkalommal, a tanév első, illetve második félévére állapítható meg a kérelem benyújtása hónapjának első napjától az adott tanulmányi félév utolsó napjáig terjedő időszakra. A felsőfokú tanulmányokat támogató szociális ösztöndíj iránti kérelem a hallgatói jogviszony létesítésének napjától nyújtható be. IV.1.2. A személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekvédelmi szolgáltatások típusai A szociális alapszolgáltatások Az alapszolgáltatások megszervezésével az állam és a települési önkormányzat segítséget nyújt a szociálisan rászorulók részére saját otthonukban és lakókörnyezetükben önálló életvitelük fenntartásában, valamint egészségi állapotukból, mentális állapotukból vagy más okból származó problémáik megoldásában. A jogszabály öt ellátotti csoportot nevez meg, - időskorúak, fogyatékos személyek, pszichiátriai betegek, szenvedélybetegek, hajléktalan személyek - amely csoportok ellátásának megszervezéséről az alapellátás keretében is gondoskodni kell. Ugyanezen öt ellátotti csoport köré épülnek fel alapvetően a Szoctv. személyes szociális szolgáltatást nyújtó szakosított ellátási formái. A települési önkormányzat az alapellátást biztosító szociális intézményei (szolgáltatók) együtt kell működjenek a szociális, az egészségügyi, oktatási és munkaügyi szolgáltatókkal, gyermekjóléti-gyermekvédelmi, illetve munkaügyi intézményekkel, szervezetekkel. A tevékenységének összehangolásában - a szolgáltatást igénybe vevő személy szociális ellátása érdekében - a szolgáltatók és a települési önkormányzatok felelőssége megoszlik. Falugondnoki és tanyagondnoki szolgáltatás A falugondnoki, illetve tanyagondnoki szolgáltatás célja az aprófalvak és a külterületi vagy egyéb belterületi, valamint a tanyasi lakott helyek intézményhiányából eredő hátrányainak enyhítése, az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, közszolgáltatáshoz valamint egyes alapszolgáltatásokhoz való hozzájutás biztosítása, továbbá az egyéni, közösségi szintű szükségletek teljesítésének segítése. A falugondnoki szolgáltatás hatszáz lakosnál kisebb településen működtethető. Amennyiben a falugondnoki szolgáltatás létesítését követően a település lakosságszáma tíz százalékot meg nem haladó mértékben emelkedik hatszáz lakos fölé, a szolgáltatás tovább működtethető. A tanyagondnoki szolgáltatás legalább hetven és legfeljebb négyszáz lakosságszámú - külön jogszabályban meghatározott külterületi vagy egyéb belterületi lakott helyen működtethető. Amennyiben a helyi sajátosságok alapján a tanyagondnoki szolgáltatás több tanyagondnok közreműködésével valósítható meg, a tanyagondnokok által ellátandó körzetek határait – figyelemmel a lakosságszám korlátra – a fenntartó települési önkormányzat rendeletében határozza meg azzal, hogy új tanyagondnoki szolgáltatás négyszáz lakos fölött szervezhető meg.
66
Étkeztetés Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen koruk, egészségi állapotuk, fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük, szenvedélybetegségük, vagy hajléktalanságuk miatt. Házi segítségnyújtás Házi segítségnyújtás keretében a szolgáltatást igénybe vevő személy saját lakókörnyezetében kell biztosítani az önálló életvitel fenntartása érdekében szükséges ellátást. A házi segítségnyújtás keretében szociális segítést vagy személyi gondozást kell nyújtani. Szociális segítés keretében biztosítani kell a lakókörnyezeti higiénia megtartásában való közreműködést, a háztartási tevékenységben való közreműködést, a veszélyhelyzetek kialakulásának megelőzésében és a kialakult veszélyhelyzet elhárításában történő segítségnyújtást, szükség esetén a bentlakásos szociális intézménybe történő beköltözés segítését. Személyi gondozás keretében biztosítani kell az ellátást igénybe vevővel a segítő kapcsolat kialakítását és fenntartását, a gondozási és ápolási feladatok elvégzését és a személyi segítés keretében meghatározott feladatokat. Házi segítségnyújtás igénybevételét megelőzően vizsgálni kell a gondozási szükségletet. A házi segítségnyújtást a megállapított napi gondozási szükségletnek megfelelő időtartamban, de legfeljebb napi 4 órában kell nyújtani. Ha a gondozási szükséglet a napi 4 órát meghaladja, a szolgáltatást igénylőt az intézményvezető, ennek hiányában a jegyző által felkért szakértő tájékoztatja a bentlakásos intézményi ellátás igénybevételének lehetőségéről, ebben az esetben a szolgáltatást igénylő az intézményi elhelyezés időpontjáig napi 4 órában történő házi segítségnyújtásra jogosult. Családsegítés A családsegítés a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás. A családok segítése érdekében veszélyeztetettséget és krízishelyzetet észlelő jelzőrendszer működik. A jegyző, a járási hivatal, továbbá a szociális, egészségügyi szolgáltató, intézmény, valamint a pártfogói felügyelői és a jogi segítségnyújtói szolgálat jelzi, az egyesületek, az alapítványok, a vallási közösségek és a magánszemélyek jelezhetik a családsegítést nyújtó szolgáltatónak, intézménynek, ha segítségre szoruló családról, személyről szereznek tudomást. A családsegítés keretében biztosítani kell a szociális, életvezetési és mentálhigiénés tanácsadást, az anyagi nehézségekkel küzdők számára a pénzbeli, természetbeni ellátásokhoz, továbbá a szociális szolgáltatásokhoz való hozzájutás megszervezését, a szociális segítőmunkát, így a családban jelentkező működési zavarok, illetve konfliktusok megoldásának elősegítését, a közösségfejlesztő programok szervezését, valamint egyéni és csoportos készségfejlesztést, a tartós munkanélküliek, a fiatal munkanélküliek, az adósságterhekkel és lakhatási problémákkal küzdők, a fogyatékossággal élők, a krónikus betegek, a szenvedélybetegek, a pszichiátriai betegek, a kábítószerproblémával küzdők, illetve egyéb szociálisan rászorult személyek és családtagjaik részére tanácsadás nyújtását, a kríziskezelést, valamint a nehéz élethelyzetben élő családokat segítő szolgáltatásokat. Családsegítés a gyermekjóléti szolgáltatással egy szolgáltató – a család- és gyermekjóléti szolgálat – keretében működtethető. A család- és gyermekjóléti szolgálat ellátja a családsegítés (4) bekezdés szerinti feladatait, valamint a Gyvt. 39. és 40. §-a szerinti gyermekjóléti szolgáltatási feladatokat.
67
Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás a saját otthonukban élő, egészségi állapotuk és szociális helyzetük miatt rászoruló, a segélyhívó készülék megfelelő használatára képes időskorú vagy fogyatékos személyek, illetve pszichiátriai betegek részére az önálló életvitel fenntartása mellett felmerülő krízishelyzetek elhárítása céljából nyújtott ellátás. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás keretében biztosítani kell az ellátott személy segélyhívása esetén az ügyeletes gondozónak a helyszínen történő haladéktalan megjelenését, a segélyhívás okául szolgáló probléma megoldása érdekében szükséges azonnali intézkedések megtételét, szükség esetén további egészségügyi vagy szociális ellátás kezdeményezését. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás igénybevétele szempontjából szociálisan rászorult az egyedül élő 65 év feletti személy, az egyedül élő súlyosan fogyatékos vagy pszichiátriai beteg személy, vagy a kétszemélyes háztartásban élő 65 év feletti, illetve súlyosan fogyatékos vagy pszichiátriai beteg személy, ha egészségi állapota indokolja a szolgáltatás folyamatos biztosítását. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás biztosítása állami feladat. Közösségi ellátások Közösségi ellátások a pszichiátriai, illetve a szenvedélybetegek részére nyújtott közösségi alapellátás, valamint a szenvedélybetegek részére nyújtott alacsonyküszöbű ellátás. A pszichiátriai, illetve a szenvedélybetegek részére a közösségi alapellátás keretében biztosítani kell a lakókörnyezetben történő segítségnyújtást az önálló életvitel fenntartásában, a meglevő képességek megtartását, illetve fejlesztését, a háziorvossal és a kezelőorvossal való kapcsolattartás révén a szolgáltatást igénybe vevő állapotának folyamatos figyelemmel kísérését, a pszichoszociális rehabilitációt, a szociális és mentális gondozást, az orvosi vagy egyéb terápiás kezelésen, szolgáltatásban, szűrővizsgálaton való részvétel ösztönzését és figyelemmel kísérését, megkereső programok szervezését az ellátásra szoruló személyek elérése érdekében. A szenvedélybetegek részére nyújtott alacsonyküszöbű ellátás keretében az orvosi vagy egyéb terápiás kezelésen, szolgáltatásban, szűrővizsgálaton való részvétel ösztönzésén és figyelemmel kísérésén, a megkereső programok szervezésén túl biztosítani kell a szenvedélybetegség okozta egészségügyi és szociális károk mérsékléséhez szükséges egyes ártalomcsökkentő szolgáltatásokat, a kríziskezelést az életet veszélyeztető, a testi, szociális, kapcsolati és életvezetési rendszerben kialakult kezelhetetlen helyzetek esetére. Támogató szolgáltatás A támogató szolgáltatás célja a fogyatékos személyek lakókörnyezetben történő ellátása, elsősorban a lakáson kívüli közszolgáltatások elérésének segítése, valamint életvitelük önállóságának megőrzése mellett a lakáson belüli speciális segítségnyújtás biztosítása révén. A támogató szolgáltatás feladata a fogyatékosság jellegének megfelelően különösen: a) az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, közszolgáltatásokhoz való hozzájutás biztosítása (speciális személyi szállítás, szállító szolgálat működtetése), b) az általános egészségi állapotnak és a fogyatékosság jellegének megfelelő egészségügyiszociális ellátásokhoz, valamint a fejlesztő tevékenységhez való hozzájutás személyi és eszközfeltételeinek biztosítása, c) információnyújtás, ügyintézés, tanácsadás, a tanácsadást követően a társadalmi beilleszkedést segítő szolgáltatásokhoz való hozzájutás biztosítása, d) a jelnyelvi tolmácsszolgálat elérhetőségének biztosítása, e) segítségnyújtás a fogyatékos személyek kapcsolatkészségének javításához, családi kapcsolatainak erősítéséhez speciális, önsegítő csoportokban való részvételükhöz, f)4egyes szociális alapszolgáltatási részfeladatok biztosítása a fogyatékos személyek speciális szükségleteihez igazodóan,
68
g) segítségnyújtás a fogyatékos emberek társadalmi integrációjának megvalósulásához, valamint a családi, a közösségi, a kulturális, a szabadidős kapcsolatokban való egyenrangú részvételhez szükséges feltételek biztosítása, h) a fogyatékos személy munkavégzését, munkavállalását segítő szolgáltatások elérhetőségének, igénybevételének elősegítése. A támogató szolgáltatás igénybevétele során szociálisan rászorultnak minősül a súlyosan fogyatékos személy. Súlyosan fogyatékos a külön jogszabály szerinti fogyatékossági támogatásban, vakok személyi járadékában, illetve magasabb összegű családi pótlékban részesülő személy. Utcai szociális munka Az utcai szociális munka keretében biztosítani kell az utcán tartózkodó hajléktalan személy helyzetének, életkörülményeinek figyelemmel kísérését, szükség esetén ellátásának kezdeményezését, illetve az ellátás biztosításához kapcsolódó intézkedés megtételét. Nappali ellátás A nappali ellátás hajléktalan személyek és elsősorban a saját otthonukban élő, tizennyolcadik életévüket betöltött, egészségi állapotuk vagy idős koruk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes személyek, a tizennyolcadik életévüket betöltött, fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igénylő pszichiátriai betegek, illetve szenvedélybetegek, a harmadik életévüket betöltött, önkiszolgálásra részben képes vagy önellátásra nem képes, de felügyeletre szoruló fogyatékos, illetve autista személyek részére biztosít lehetőséget a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségleteik kielégítésére, továbbá igény szerint megszervezi az ellátottak - ide nem értve az idős személyeket - napközbeni étkeztetését. Rendkívül indokolt esetben nappali ellátás olyan fogyatékos személyek részére is biztosítható, akire nézve szülője vagy más hozzátartozója gyermekgondozási segélyben, gyermeknevelési támogatásban vagy ápolási díjban részesül. Szakosított szociális ellátási formák Ha az életkoruk, egészségi állapotuk, valamint szociális helyzetük miatt a rászorult személyekről az alapszolgáltatások keretében nem lehet gondoskodni, a rászorultakat állapotuknak és helyzetüknek megfelelő szakosított ellátási formában kell gondozni. A szakosított ellátási formákat igénybe vevő személyek ellátásáról, az állapotuk változásáról, valamint a részükre biztosított gondozási, terápiás, valamint ápolási, illetve egyéb szolgáltatások tartalmáról – a külön jogszabályban meghatározott tartalommal – gondozási tervet kell készíteni. Ápolást, gondozást nyújtó intézmények Az önmaguk ellátására nem, vagy csak folyamatos segítséggel képes személyek napi legalább háromszori étkeztetéséről, szükség szerint ruházattal, illetve textíliával való ellátásáról, mentális gondozásáról, a külön jogszabályban meghatározott egészségügyi ellátásáról, valamint lakhatásáról (a továbbiakban: teljes körű ellátás) az ápolást, gondozást nyújtó intézményben kell gondoskodni, feltéve, hogy ellátásuk más módon nem oldható meg. Az ápolást, gondozást nyújtó intézmény az idősek otthona, a pszichiátriai betegek otthona, a szenvedélybetegek otthona, a fogyatékos személyek otthona, valamint a hajléktalanok otthona. Az idősotthoni ellátás napi 4 órát meghaladó vagy a jogszabályban meghatározott egyéb körülményeken alapuló gondozási szükséglet megállapítása esetén nyújtható. Az idősek 69
otthonában a gondozási szükséglettel rendelkező, de rendszeres fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igénylő, a rá irányadó öregségi nyugdíjkorhatárt betöltött személy látható el. Az idősek otthonában a 18. életévét betöltött, betegsége vagy fogyatékossága miatt önmagáról gondoskodni nem képes, gondozási szükséglettel rendelkező személy is ellátható, ha ellátása más típusú, ápolást-gondozást nyújtó intézményben nem biztosítható. Az idősek otthonán belül külön gondozási egységben vagy csoportban kell ellátni azt a személyt, akinél a külön jogszabályban meghatározott szerv a demencia körébe tartozó középsúlyos vagy súlyos kórképet állapít meg. Idősek otthonába a gondozási szükséglettel rendelkező személlyel az ellátás igénylésekor legalább egy éve együtt élő házastársa, élettársa, testvére és fogyatékos közeli hozzátartozója a gondozási szükséglet hiányában is felvehető. Idősek otthonában - a férőhelyszám legfeljebb 15%-áig - a gondozási szükséglettel nem rendelkező személy is ellátható, ha az ellátást igénylő vagy a térítési díjat megfizető más személy írásban vállalja a szolgáltatási önköltséggel azonos mértékű személyi térítési díj megfizetését. A fogyatékos személyek otthonába az a fogyatékos személy vehető fel, akinek oktatására, képzésére, foglalkoztatására, valamint gondozására csak intézményi keretek között van lehetőség. A nagykorú fogyatékos személy intézményi ellátását úgy kell megszervezni, hogy számára az állapotának megfelelő önállóság, döntési lehetőség biztosított legyen. A fogyatékos személy részére biztosítani kell - a fogyatékosságának megfelelő - szinten tartó, képességfejlesztő, foglalkoztatást, továbbá sport- és szabadidős tevékenység végzését is. A pszichiátriai betegek otthonába az a krónikus pszichiátriai beteg vehető fel, aki az ellátás igénybevételének időpontjában nem veszélyeztető állapotú, akut gyógyintézeti kezelést nem igényel, és egészségi állapota, valamint szociális helyzete miatt önmaga ellátására segítséggel sem képes. A szenvedélybetegek otthonában annak a személynek az ápolását, gondozását végzik, aki szomatikus és mentális állapotát stabilizáló, illetve javító kezelést igényel, önálló életvitelre időlegesen nem képes, de - a külön jogszabályban meghatározott - kötelező intézeti gyógykezelésre nem szorul. A hajléktalanok otthonában olyan hajléktalan személy gondozását kell biztosítani, akinek az ellátása átmeneti szálláshelyen, rehabilitációs intézményben nem biztosítható és kora, egészségi állapota miatt tartós ápolást, gondozást igényel. Rehabilitációs intézmények A rehabilitációs intézmény a bentlakók önálló életvezetési képességének kialakítását, illetve helyreállítását szolgálja. Rehabilitációs intézmény a pszichiátriai betegek, a szenvedélybetegek, a fogyatékos személyek, a hajléktalan személyek rehabilitációs intézménye. Pszichiátriai betegek, illetve szenvedélybetegek rehabilitációs intézményében azt a 18. életévét betöltött pszichiátriai beteget, illetve 16. életévét betöltött szenvedélybeteget kell ellátni, aki rendszeres vagy akut gyógyintézeti kezelésre nem szorul és utógondozására nincs más mód. A fogyatékosok rehabilitációs intézménye azoknak a fogyatékos, valamint mozgás-, illetőleg látássérült személyeknek az elhelyezését szolgálja, akiknek oktatása, képzése, átképzése és rehabilitációs célú foglalkoztatása csak intézményi keretek között valósítható meg. A hajléktalanok rehabilitációs intézménye annak az aktív korú, munkaképes hajléktalan személynek az elhelyezését szolgálja, akinek szociális ellátása ily módon indokolt, és aki önként vállalja a rehabilitációs célú segítőprogramokban való részvételt.
70
Támogatott lakhatás A támogatott lakhatás a fogyatékos személyek, a pszichiátriai, illetve szenvedélybetegek, valamint a hajléktalan személyek részére biztosított ellátás, amely az életkornak, egészségi állapotnak és önellátási képességnek megfelelően, az ellátott önálló életvitelének fenntartása, illetve elősegítése érdekében biztosítja a) a lakhatási szolgáltatást, b) az önálló életvitel fenntartása, segítése érdekében mentálhigiénés, szociális munka körébe tartozó és egyéb támogató technikák alkalmazásával végzett esetvitelt, c) az ellátott életkörülményeinek figyelemmel kísérését biztosító kísérő támogatást, d) az ellátott komplex szükségletfelmérése alapján, erre vonatkozó igény esetén da) az étkezést, db) az ápolás-gondozást, dc) a fejlesztést, dd) a társadalmi életben való részvételt segítő szolgáltatásokat. A lakhatási szolgáltatás a) legfeljebb hat fő számára kialakított lakásban vagy házban, vagy b) hét-tizenkét fő számára kialakított lakásban vagy házban, vagy c) legfeljebb ötven fő elhelyezésére szolgáló lakások, épületek együttesében biztosítható. Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények Az átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények – a hajléktalanok éjjeli menedékhelye és átmeneti szállása kivételével – ideiglenes jelleggel legfeljebb egyévi időtartamra teljes körű ellátást biztosítanak. Az átmeneti elhelyezés különös méltánylást érdemlő esetben az intézmény orvosa szakvéleményének figyelembevételével, egy alkalommal, egy évvel meghosszabbítható. Az átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények az időskorúak gondozóháza, a fogyatékos személyek gondozóháza, a pszichiátriai betegek átmeneti otthona, a szenvedélybetegek átmeneti otthona, az éjjeli menedékhely, a hajléktalan személyek átmeneti szállása. Az idősek gondozóházába azok az időskorúak, valamint azok a 18. életévüket betöltött beteg személyek vehetők fel, akik önmagukról betegségük miatt vagy más okból otthonukban időlegesen nem képesek gondoskodni. A fogyatékosok gondozóházában azok a fogyatékos személyek helyezhetők el, akiknek ellátása családjukban nem biztosított, vagy az átmeneti elhelyezést a család tehermentesítése teszi indokolttá. A pszichiátriai betegek átmeneti otthonában az a pszichiátriai beteg helyezhető el, akinek ellátása átmenetileg más intézményben vagy a családjában nem oldható meg, viszont tartós bentlakásos intézményi elhelyezése vagy fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelése nem indokolt. A szenvedélybetegek átmeneti otthonában az a személy helyezhető el, akinél szakorvosi (addiktológus, pszichiáter) szakvélemény alapján szenvedélybetegség került megállapításra, és ellátása átmeneti jelleggel családjában vagy lakókörnyezetében nem oldható meg. Az éjjeli menedékhely az önellátásra és a közösségi együttélés szabályainak betartására képes hajléktalan személyek éjszakai pihenését, valamint krízishelyzetben éjszakai szállás biztosítását lehetővé tevő szolgáltatás.
71
A hajléktalan személyek átmeneti szállása azoknak a hajléktalan személyeknek az elhelyezését biztosítja, akik az életvitelszerű szálláshasználat és a szociális munka segítségével képesek az önellátásra. Lakóotthonok A lakóotthon olyan nyolc-tizenkettő, a külön jogszabályban meghatározott esetben tizennégy pszichiátriai beteget vagy fogyatékos személyt - ideértve az autista személyeket is -, illetőleg szenvedélybeteget befogadó intézmény, amely az ellátást igénybevevő részére életkorának, egészségi állapotának és önellátása mértékének megfelelő ellátást biztosít. A lakóotthonok a fogyatékos személyek lakóotthona, a pszichiátriai betegek lakóotthona, a szenvedélybetegek lakóotthona. A lakóotthoni ellátás formái: a) fogyatékos személyek lakóotthona esetében, aa) rehabilitációs célú lakóotthon, ab) ápoló-gondozó célú lakóotthon; b) pszichiátriai, illetve szenvedélybetegek lakóotthona esetében rehabilitációs célú lakóotthon. IV.1.3. A gyermekvédelmi pénzbeli és természetbeni ellátások A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) a pénzbeli és természetbeni ellátások fejezetrészben taglalja, hogy a gyámhatóság a törvényben meghatározott feltételek szerint rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságot, óvodáztatási támogatást, a települési önkormányzat képviselő-testülete a törvényben, illetve az önkormányzat rendeletében meghatározott feltételek szerint rendkívüli gyermekvédelmi támogatást állapít meg. A települési önkormányzat képviselő-testülete a hatáskörébe tartozó ellátást kiegészítheti, valamint a rendeletben meghatározott módon és feltételek szerint a gyermek és a fiatal felnőtt rászorultságára tekintettel más pénzbeli támogatásokat is megállapíthat. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény 2015. év folyamán 1.372 fő részére került megállapításra rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság. Az önkormányzat összesen 26.179.000,- Ft-ot fordított e kedvezmény biztosítására, amelyből a Gyvt. módosítása miatt a november 1-jén fennálló rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre tekintettel természetbeli támogatás, Erzsébetutalvány formájában, 16.385.000,- Ft került kifizetésre. A nyári gyermekétkeztetés támogatására fordított összeg 9.794.000,- Ft volt 2015. évben.
év
Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesítettek száma
Támogatás összege (Ft)
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
2 018 2 410 2 438 2 261 2 203 2.055 1703 1 372
20.768.000 24.248.000 26.297.000 25.044.000 24.081.000 24.052.000 20.921.000 26.179.000
Forrás: KSH, Polgármesteri Hivatal
72
Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás
A év
Rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesített családok száma
Rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesített gyermekek száma/fő
Támogatás összege (Ft)
2008 2009 2010 2011 2012 2013
999 1 172 1 290 822 704 976
1 938 2 436 2 794 1 423 1 352 962
15.374.000 17.284.000 18.790.000 12.615.000 14.419.000 7.151.000
Forrás: Polgármesteri Hivatal
2014. január 1-jétől az átmeneti segély, a temetési segély és a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás önálló ellátási formaként megszűnik, és önkormányzati segéllyé olvadt össze. 2014. évben 376 család részesült ebben a típusú támogatásban, összesen 6.734.000,- Ft értékben. A családok 459 alkalommal, összesen 3.213.000,- Ft értékben pénzbeli juttatásban részesültek, továbbá 479 alkalommal, összesen 3.521.000,- Ft értékben természetbeni formában részesültek az ellátásban. Óvodáztatási támogatás 2015. évben 15 fő részére került megállapításra az óvodáztatási támogatásra való jogosultság, amelyre az önkormányzat 240.000,- Ft támogatást biztosított. Óvodáztatási támogatásban részesítettek száma év
Óvodáztatási támogatásban részesítettek száma/fő
Támogatás összege (Ft)
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
35 86 97 51 34 42 34
400.000 1.110.000 1.030.000 760.000 580.000 470.000 580.000
Forrás: Polgármesteri Hivatala
Az óvodáztatási támogatás 2015. szeptember 1. napjától megszüntetésre került. Egyéb, a Gyvt.-ben nem szabályozott pénzbeli vagy természetbeni juttatásokra vonatkozó adatok
73
Az önkormányzat az alábbi, a Gyvt.-ben nem szereplő juttatásokkal támogatja a rászoruló gyermekes családokat. Csaba Baba életkezdési támogatás Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a 166/2014. (IX. 18.) közgy. határozatában döntött arról, hogy a népesség életminőségének javítása, a gyermekvállalási kedv növelése, a város népességmegtartó képessége, valamint a békéscsabai identitástudat erősítése céljából Csaba Baba életkezdési támogatást kíván nyújtani a békéscsabai újszülöttek részére. 2015. évben 335 kérelem érkezett, amelyből a megállapított támogatások száma 313 volt. Az Önkormányzat 2015. ében 13.302.500,- Ft-ot fordított erre a támogatásra. „Békéscsaba hazavár!” felsőoktatási hallgatói ösztöndíj és életkezdési támogatás10 Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a városban élő felsőoktatási hallgatók és fiatal diplomások helyben tartása érdekében megalkotta a „Békéscsaba hazavár!” felsőoktatási hallgatói ösztöndíjról és életkezdési támogatásról szóló önkormányzati rendeletet. A jogalkotó által deklarált cél, hogy az önkormányzat megtalálja a lehetőségét arra, hogy a békéscsabai fiatalokat támogassa piacképes diplomájuk megszerzésében, és a diploma megszerzését követően támogassa a Békéscsabán történő elhelyezkedésüket. A rendelet alapján az önkormányzat két típusú támogatást biztosít az alábbiak szerint: a „Békéscsaba hazavár!” felsőoktatási hallgatói ösztöndíj, a „Békéscsaba hazavár!” életkezdési támogatás. A rendelet szerint a „Békéscsaba hazavár!” felsőoktatási hallgatói ösztöndíj mértéke négy féléven keresztül, félévenként 5 hónapra havonta 40.000,- Ft (személyenként összesen legfeljebb 800.000,- Ft). A „Békéscsaba hazavár!” életkezdési támogatás összege egyszeri 300.000,- Ft. A felsőoktatási hallgatói ösztöndíj A 2015. évben a 7 beadott kérelem alapján 6 fő részére került megállapításra támogatás. Az Önkormányzat a 2015. évben 960.000,- Ft-ot fordított erre a juttatásra. Az életkezdési támogatás A 2015. évben a 8 beadott kérelem alapján 4 fő részére került megállapításra támogatás. Az Önkormányzat a 2015. évben 1.200.000,- Ft-ot fordított erre a juttatásra. Felsőfokú tanulmányokat támogató segély A Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj helyett 2012. november 1. napjától az Önkormányzat felsőfokú tanulmányokat támogató szociális ösztöndíjban részesíti azokat a fiatal felnőtteket, akik a képzésre vonatkozó keretidőn belül, teljes idejű - nappali tagozatos - alapfokozatot és szakképzettséget eredményező alapképzésben, mesterfokozatot és szakképzettséget eredményező mesterképzésben, egységes osztatlan képzésben folytatják tanulmányaikat, és ezzel kapcsolatos költségeket szociális helyzetük miatt segítség nélkül nem képesek fedezni. 2012-ben 99 fő igényelt felsőfokú tanulmányokat támogató segélyt. A támogatás minden igénylő részére megállapításra került. Az Önkormányzat 1.867.000,- Ft összeget költött erre a célra. A felsőfokú tanulmányokat támogató segélyben részesítettek 10
Az ösztöndíj és az életkezdési támogatás mértékét, az igénylés feltételeit a „Békéscsaba hazavár!” felsőoktatási hallgatói ösztöndíjról és életkezdési támogatásról szóló 14/2015. (V. 26.) önkormányzati rendelete határozza meg.
74
száma 2008. évtől 2011-ig negyedére csökkent, viszont 2012-ben háromszorosára nőtt. A támogatás összege 2009-ben volt a legalacsonyabb és 2010-ben a legmagasabb. A 2015. évben 128 fő részesült felsőfokú tanulmányokat támogató szociális ösztöndíjban. Az Önkormányzat 7. 957.000,- Ft-ot fordított erre a támogatásra. Tanévkezdési támogatás A 2015. évben beadott kérelmek száma 270, a megállapított támogatások száma 250. Az Önkormányzat a 2015. évben 3 millió forintot biztosított a tanévkezdési támogatásra, amelyből 1.913.000,- Ft került kifizetésre. A gyermekétkeztetés megoldásának módjai, kedvezményben részesülőkre vonatkozó statisztikai adatok Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata a nyári szünet ideje alatt is kiemelt figyelmet fordít az iskoláskorú gyermekek étkezésének megszervezésére. Az Önkormányzat hosszú évek óta működteti önként vállalt feladatként a nyári napközis tábort, és minden évben pályázatot nyújtott be a nehéz helyzetben lévő családok támogatása érdekében a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők szünidei étkeztetésére. 2013. évben Békéscsaba Megyei Jogú Város 4.534.200, - Ft támogatásban részesült a szociális nyári gyermekétkeztetés biztosítására. A nyári gyermekétkeztetési program keretében az önkormányzat 45 munkanapon keresztül 229 békéscsabai gyermeknek tudott napi egyszeri meleg ételt biztosítani. Azok a rászoruló családok, akik több 6-14 év közötti gyermeket nevelnek és a nehéz szociális helyzetük alapján rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesültek a Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény nappali ellátást nyújtó telephelyein vehették át az ételt. 2014. évben az Emberi Erőforrások Miniszterének döntése értelmében 7.831.560, - Ft támogatásban részesült Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata a szociális nyári gyermekétkeztetés biztosítására. A program keretében az önkormányzat 54 munkanapon keresztül 330 békéscsabai - 6-14 év közötti nehéz szociális helyzetük alapján rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő, - elsősorban többgyermekes családban élő gyermeknek tudott napi egyszeri meleg ételt biztosítani. 2015. évben a nyári gyermekétkeztetéshez nyújtott támogatást azok a települési önkormányzatok igényelhették, amelyek vállalták, hogy a nyári időszakban folyamatosan, legalább 43, legfeljebb 53 munkanapon keresztül napi egyszer meleg étkeztetést biztosítanak a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermekek számára. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata pályázatot nyújtott be a költségvetési törvényben meghatározott Gyermekszegénység elleni pályázati program keretében a szociális nyári gyermekétkeztetés biztosításának a támogatására. Az Emberi Erőforrások Minisztériumának a 29437-2/2015/GYERGYAM. iktatószámú értesítése alapján Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata 9.794.400,- Ft támogatásban részesült a gyermekétkeztetés biztosításához. Az Önkormányzat 420 szociálisan rászoruló - 6-14 éves - gyermek étkeztetését 53 munkanapon keresztül (összesen 22.260 adag, 2015. június 16-tól 2015. augusztus 28-ig) biztosította a Gyermekélelmezési Intézmény közreműködésével a Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ nappali ellátást nyújtó telephelyein.
75
VI.1.4. A személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátások Békéscsaba Megyei Jogú Város lakossága 2015. december 31. napján 60 947 fő volt, amelyből (17 898 fő) a lakosság közel 30 %-a tartozik a gyermek, ifjúsági, illetve fiatal felnőtt korosztályba a következő megoszlás szerint: A gyermek korosztály (0-14 éves korig): Az ifjúsági korosztály (15-22 éves korig): A fiatal felnőtt korosztály (23-30 éves korig): Összesen:
7 554 fő 4 608 fő 5 736 fő 17 898 fő
A korosztályok megoszlása
5736 7554
4608
gyermek korosztály 42%
ifjús ági korosztály 26 %
fiatal felnőtt korosztály 32 %
Békéscsaba demográfiai mutatói a 0-18 éves korosztály tekintetében az alábbiak szerint alakultak a 2008-2015. években: életkor 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 összesen
2008 465 509 504 539 486 506 513 483 552 487 548 526 630 619 649 640 724 738 763 10 881
2009 356 489 514 505 544 486 508 508 500 549 485 543 522 630 627 636 652 728 727 10 509
2010 416 502 502 497 518 521 492 516 535 506 525 487 557 547 659 627 664 663 720 10 454
2011 426 425 483 494 514 498 545 495 518 522 504 552 490 554 526 638 621 661 642 10 108
76
2012 422 435 442 503 503 509 508 537 499 521 521 508 546 495 562 516 633 632 659 9 951
2013 436 471 434 434 513 515 503 534 519 497 526 546 511 526 496 553 547 659 626 9 846
2014 459 445 470 441 434 510 517 508 533 514 497 524 546 515 538 492 551 547 659 9700
2015 421 480 486 473 479 480 467 527 519 580 547 510 541 509 535 571 521 538 569 9753
Megállapítható, hogy 2008 óta folyamatosan csökkent a korosztályhoz tartozók száma 2015. évben azonban már mérsékelt emelkedést mutat a 0-18 évesek száma az előző évi adatokhoz képest. Az alapellátásnak hozzá kell járulnia a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődésének, jólétének, a családban történő nevelésének elősegítéséhez, a veszélyeztetettség megelőzéséhez és a kialakult veszélyeztetettség megszüntetéséhez, valamint a gyermek családjából történő kiemelésének a megelőzéséhez. Az alapellátás hozzájárul a gyermek hátrányos és halmozottan hátrányos helyzetének feltárásához, és a gyermek szocializációs hátrányának csökkentésével annak leküzdéséhez. Az alapellátás keretében nyújtott személyes gondoskodást - lehetőség szerint - a jogosult lakóhelyéhez, tartózkodási helyéhez legközelebb eső ellátást nyújtó személynél vagy intézményben kell biztosítani. A gyermekjóléti szolgáltatás A gyermekjóléti szolgáltatás olyan, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szociális szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését. A gyermekjóléti szolgáltatás feladata a gyermek testi, lelki egészségének, családban történő nevelésének elősegítése érdekében: a) a gyermeki jogokról és a gyermek fejlődését biztosító támogatásokról való tájékoztatás, a támogatásokhoz való hozzájutás segítése, b) a családtervezési, a pszichológiai, a nevelési, az egészségügyi, a mentálhigiénés és a káros szenvedélyek megelőzését célzó tanácsadás vagy az ezekhez való hozzájutás megszervezése, c) a válsághelyzetben lévő várandós anya támogatása, segítése, tanácsokkal való ellátása, valamint szociális szolgáltatásokhoz és gyermekjóléti alapellátásokhoz, különösen a családok átmeneti otthonában igénybe vehető ellátáshoz történő hozzájutásának szervezése, d) a szabadidős programok szervezése, e) a hivatalos ügyek intézésének segítése. A gyermekjóléti szolgáltatás feladata a gyermek veszélyeztetettségének megelőzése érdekében: a) a veszélyeztetettséget észlelő és jelző rendszer működtetése, a nem állami szervek, valamint magánszemélyek részvételének elősegítése a megelőző rendszerben, b) a veszélyeztetettséget előidéző okok feltárása és ezek megoldására javaslat készítése, c) az a) pontban, valamint a 17. § (1) bekezdésében meghatározott személyekkel és intézményekkel való együttműködés megszervezése, tevékenységük összehangolása, d) tájékoztatás az egészségügyi intézményeknél működő inkubátorokból, illetve abba a gyermek örökbefogadáshoz való hozzájárulás szándékával történő elhelyezésének lehetőségéről. A gyermekjóléti szolgáltatás a gyermek veszélyeztetettségének megelőzése érdekében iskolai szociális munkát biztosíthat.
77
A gyermekjóléti szolgáltatás feladata a kialakult veszélyeztetettség megszüntetése érdekében: a) a gyermekkel és családjával végzett szociális munkával (a továbbiakban: szociális segítőmunka) elősegíteni a gyermek problémáinak rendezését, a családban jelentkező működési zavarok ellensúlyozását, b) a családi konfliktusok megoldásának elősegítése, különösen a válás, a gyermekelhelyezés és a kapcsolattartás esetében, c) kezdeményezni egyéb gyermekjóléti alapellátások igénybevételét, szociális alapszolgáltatások igénybevételét, egészségügyi ellátások igénybevételét, pedagógiai szakszolgálatok igénybevételét. Család- és gyermekjóléti központ Család- és gyermekjóléti központnak (a továbbiakban: gyermekjóléti központ) az a járásszékhely településen működő gyermekjóléti szolgálat minősül, amely önálló intézményként, illetve szervezeti és szakmai szempontból önálló intézményegységként működik. A gyermekjóléti központ a gyermekjóléti szolgálatnak a 39. §, a 40. § (2) bekezdése és az Szoctv. 64. § (4) bekezdése szerinti általános szolgáltatási feladatain túl a) a gyermek családban nevelkedésének elősegítése, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzése érdekében a gyermek igényeinek és szükségleteinek megfelelő önálló egyéni és csoportos speciális szolgáltatásokat, programokat nyújt, amelynek keretében biztosít aa) utcai és – ha a helyi viszonyok azt indokolják – lakótelepi szociális munkát, ab) kapcsolattartási ügyeletet, ennek keretében közvetítői eljárást, ide nem értve a 62/E. § és a 132. § (6) bekezdése szerinti közvetítői eljárást, ac) – ha a helyi viszonyok azt indokolják – kórházi szociális munkát, ad) gyermekvédelmi jelzőrendszeri készenléti szolgálatot, ae) jogi tájékoztatásnyújtást és pszichológiai tanácsadást, af) családkonzultációt, családterápiát, családi döntéshozó konferenciát; b) a gyermekvédelmi gondoskodás keretébe tartozó hatósági intézkedésekhez kapcsolódó, a gyermekek védelmére irányuló tevékenységet lát el, amelynek keretében ba) kezdeményezi a gyermek védelembe vételét vagy súlyosabb fokú veszélyeztetettség esetén a gyermek ideiglenes hatályú elhelyezését, nevelésbe vételét, bb) javaslatot készít a veszélyeztetettség mértékének megfelelően a gyermek védelembe vételére, illetve a családi pótlék természetbeni formában történő nyújtására, a gyermek tankötelezettsége teljesítésének előmozdítására, a gyermek családjából történő kiemelésére, a leendő gondozási helyére vagy annak megváltoztatására, valamint a gyermek megelőző pártfogásának mellőzésére, elrendelésére, fenntartására és megszüntetésére, bc) együttműködik a pártfogó felügyelői szolgálattal és a megelőző pártfogó felügyelővel a bűnismétlés megelőzése érdekében, ha a gyámhatóság elrendelte a gyermek megelőző pártfogását, bd) a családjából kiemelt gyermek visszahelyezése érdekében szociális segítőmunkát koordinál és végez – az otthont nyújtó ellátást, illetve a területi gyermekvédelmi szakszolgáltatást végző intézménnyel együttműködve – a család gyermeknevelési körülményeinek megteremtéséhez, javításához, a szülő és a gyermek közötti kapcsolat helyreállításához, be) utógondozást végez – a gyermekvédelmi gyámmal együttműködve, a 86. § (1) bekezdés f) pontjában foglaltak szerint – a gyermek családjába történő visszailleszkedéséhez,
78
bf) védelembe vett gyermek esetében elkészíti a gondozási-nevelési tervet, szociális segítőmunkát koordinál és végez, illetve a gyámhatóság megkeresésére a családi pótlék természetbeni formában történő nyújtásához kapcsolódó pénzfelhasználási tervet (a továbbiakban: pénzfelhasználási terv) készít; c) szakmai támogatást nyújt az ellátási területén működő gyermekjóléti szolgálatok számára. A gyermekek napközbeni ellátása A gyermekek napközbeni ellátásaként a családban élő gyermekek életkorának megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, nevelését, foglalkoztatását és étkeztetését kell megszervezni azon gyermekek számára, akiknek szülei, nevelői, gondozói munkavégzésük – ideértve a gyermekgondozási díj folyósítása melletti munkavégzést is –, munkaerő-piaci részvételt elősegítő programban, képzésben való részvételük, betegségük vagy egyéb ok miatt napközbeni ellátásukról nem tudnak gondoskodni. A napközbeni ellátás keretében biztosított szolgáltatások időtartama lehetőleg a szülő munkarendjéhez igazodik. A gyermekek napközbeni ellátását különösen az olyan gyermek számára kell biztosítani, akinek fejlődése érdekében állandó napközbeni ellátásra van szüksége, akit egyedülálló vagy időskorú személy nevel, akinek a szülője, gondozója szociális helyzete miatt az ellátásról nem tud gondoskodni. A gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásának formái – a gyermekek életkorának megfelelően: a) a bölcsőde, a hetes bölcsőde, b) a családi napközi, c) a családi gyermekfelügyelet, d) a házi gyermekfelügyelet, e) az alternatív napközbeni ellátás. A gyermekek átmeneti gondozása A gyermekek átmeneti gondozása keretében - kivéve, ha a gyermek átmeneti gondozását családok átmeneti otthona biztosítja - a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődését elősegítő, az életkorának, egészségi állapotának és egyéb szükségleteinek megfelelő étkeztetéséről, ruházattal való ellátásáról, mentálhigiénés és egészségügyi ellátásáról, gondozásáról, neveléséről, lakhatásáról (a továbbiakban: teljes körű ellátás) kell gondoskodni. A gyermekek átmeneti gondozását - a szülői felügyeletet gyakorló szülő vagy más törvényes képviselő (a továbbiakban együtt: szülő) kérelmére vagy belegyezésével - ideiglenes jelleggel, teljes körű ellátással kell biztosítani, ha a szülő egészségügyi körülménye, életvezetési problémája, indokolt távolléte vagy más akadályoztatása miatt a gyermek nevelését a családban nem tudja megoldani. A fogyatékos gyermek számára a különleges szükségleteihez igazodó ellátást kell biztosítani. IV.1.5. A szociális és gyermekjóléti szolgáltatások biztosítása Békés megyében és Békéscsabai Megyei Jogú Városban A személyes gondoskodás feladatai Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdése értelmében. A helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatok különösen - többek között - a szociális, gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások, a lakás- és helyiséggazdálkodás, a területén
79
hajléktalanná vált személyek ellátásának és rehabilitációjának, valamint a hajléktalanná válás megelőzésének biztosítása. A Szoctv. meghatározza a személyes gondoskodás megszervezésére köteles szervek körét. A feladat ellátás címzettje alapvetően a települési önkormányzat. Az ellátandó feladatok alapvetően a települések állandó lakosság számától függnek. A megyei jogú város saját területén köteles az alapszolgáltatási feladatokat, éjjeli menedékhelyet, hajléktalan személyek átmeneti szállását, idősek otthonát, valamint – amennyiben a lakossági szükségletek indokolják – hajléktalanok otthonát és hajléktalan személyek rehabilitációs intézményét megszervezni és fenntartani. Az állam fenntartói feladatainak ellátására a Kormány rendeletében kijelölt szerv azonban a megyei jogú város lakosainak ellátását erre hivatkozva nem tagadhatja meg. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális és gyermekvédelmi ellátásokat saját fenntartású intézményben, továbbá kistérségi fenntartású intézményeken, illetve egyházi és civil szervezeteken keresztül biztosítja. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat szociális és gyermekjóléti szolgáltatásait az alábbi intézményeken keresztül biztosítja: Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ fenntartója a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Békéscsabai Kistérségi Életfa Idősek Otthona fenntartója a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2016. december 31. napjáig, 2017. január 1. napjától Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Békéscsabai Családsegítő és Gyermekjóléti Központ fenntartója a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2015. december 31. napjáig, 2016. január 1. napjától Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Békéscsaba Megyei Jogú Városban a személyes gondoskodás biztosításának bemutatása Szolgáltatás típusa
Szolgáltatás neve
Létezik-e a településen
falugondnoki és tanyagondnoki szolgáltatás
Szociális alapszolgáltatások
igen
étkeztetés
igen
házi segítségnyújtás igen
családsegítés jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
igen
igen
80
A szolgáltatást nyújtó intézmény Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ Békéscsabai Evangélikus Szeretetszolgálat Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ Közösségi Misszió Békéscsabai Evangélikus Szeretetszolgálat Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ Közösségi Misszió Békéscsabai Evangélikus Szeretetszolgálat Békéscsabai Családsegítő és Gyermekjóléti Központ Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ (2014-ig), majd állami fenntartó
közösségi ellátások
pszichiátriai betegek közösségi ellátása szenvedélybetegek közösségi ellátása
igen
igen
igen
támogató szolgáltatás
utcai szociális munka
igen
Ápolást, gondozást nyújtó intézmények
Szakosított ellátások
nappali ellátások
idősek nappali ellátása demens személyek nappali ellátása
fogyatékosok intézménye
igen
nappali
igen
pszichiátriai betegek nappali intézménye
igen
szenvedélybetegek nappali intézménye
igen
hajléktalanok melegedője
igen
nappali
idősek otthona
igen
pszichiátriai otthona
betegek
81
igen
Béthel Alapítvány-Gadara Ház Mentálhigiénés Egyesület Egyensúly AE Egyesület MI-ÉRTÜNK Prevenciós és Segítő Egyesület Egyensúly AE Egyesület Mentálhigiénés Egyesület Egyensúly AE Egyesület Mozgáskorlátozottak Békés Megyei Egyesülete Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ Békéscsabai Evangélikus Szeretetszolgálat Aut-Pont Autista Gyermekekért és Fiatalokért Alapítvány TÁM-PONT Támogató Szolgálat Békéscsabai Családsegítő és Gyermekjóléti Központ Egyensúly AE Egyesület Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ Békéscsabai Evangélikus Szeretetszolgálat Közösségi Misszió Aut-Pont Autista Gyermekért és Fiatalokért Alapítvány AUTKÖZPONT Békés Megyei Szociális Gyermekvédelmi Központ és Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat Mozgáskorlátozottak Békés Megyei Egyesülete Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ Békéscsabai Evangélikus Szeretetszolgálat Közösségi Misszió Béthel Alapítvány - Gadara Ház, Gadara Ház II. Egyensúly AE Egyesület Közösségi Misszió Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ Egyensúly AE Egyesület Békéscsabai Családsegítő és Gyermekjóléti Központ Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ Békéscsabai Kistérségi Életfa Idősek Otthona Békéscsabai Evangélikus Szeretetszolgálat „Fília” Alapítvány „Oltalom” Idősek Otthona Közösségi Misszió
szenvedély-betegek otthona igen fogyatékos személyek otthona ápoló-gondozó lakóotthon rehabilitációs célú lakóotthon
igen
hajléktalanok otthona
nem
időskorúak gondozóháza
igen
fogyatékos gondozóháza
nem
személyek
Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ Békéscsabai Szociális Intézmény Békés Megyei Szociális Gyermekvédelmi Központ és Gyermekvédelmi Szakszolgálat Mozgáskorlátozottak Békés Megyei Egyesülete
Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ
betegek nem Átmeneti ellátást pszichiátriai nyújtó intézmény átmeneti otthona szenvedély-betegek nem átmeneti otthona éjjeli menedék-hely nem hajléktalan személyek Békéscsabai Családsegítő és igen átmeneti szállása Gyermekjóléti Központ Forrás: A szociális szolgáltatást nyújtó intézménye
A szociális szolgáltatások elérhetősége, kihasználtsága Békéscsaba Megyei Jogú Városban Alapszolgáltatások Tanyagondnoki szolgáltatás A szolgáltató intézmény neve
Ellátott település
Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ
Békéscsaba (Nagyrét)
Békéscsabai Evangélikus Szeretetszolgálat Összesen:
Békéscsaba (Kisrét)
Ellátott létszám 2009
Ellátott létszám 2010
Ellátott létszám 2011
Ellátott létszám 2012
Ellátott létszám 2013
Ellátott létszám 2014
Ellátott létszám 2015
19 fő
96 fő
50 fő
53 fő
51 fő
52 fő
55 fő
-
-
-
23 fő
n.a.
n.a.
83 fő
52 fő
138 fő
19 fő 96 fő 50 fő 76 fő 51 fő Forrás: Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ Békéscsabai Evangélikus Szeretetszolgálat
Békéscsaba Nagyrét területén a Tanyagondnoki Szolgálat 2009. június 1. óta működik a Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény keretében. 2012. évtől a Békéscsabai Evangélikus Szeretetszolgálat is nyújt tanyagondnoki szolgáltatást Békéscsaba Kisrét területén. Az egyházi szolgáltató 2013. november 28. napjától egy új szolgáltatás bevezetésével Békéscsaba Felsőnyomás tanyáin is biztosítja a tanyagondnoki szolgáltatást.
82
Étkeztetés A szolgáltató intézmény neve
Ellátott település
Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ Közösségi Misszió
Békéscsaba
Ellátott létszám 2009
Ellátott létszám 2010
Ellátott létszám 2011
Ellátott létszám 2012
Ellátott létszám 2013
Ellátott létszám 2014
Ellátott létszám 2015
915 fő
1397 fő
476 fő
474 fő
365 fő
375 fő
319 fő
800 fő
1459 fő
1802 fő
1152 fő
n.a.
n.a.
1078
-
100 fő
100 fő
47 fő
34 fő
30 fő
Békéscsaba Békéscsabai Evangélikus Szeretetszolgálat
Békéscsaba
-
702 fő 2856 fő 2378 fő 100 fő 412 fő Forrás: Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ Közösségi Misszió Békéscsabai Evangélikus Szeretetszolgálat
Összesen:
409 fő
1427 fő
Az étkeztetési feladatokat valamennyi települési önkormányzatnak biztosítania kell. Az ellátási hálózat jól kiépített, 2009. évtől a Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ keretén kívül már nem állami fenntartónál, a Közösségi Missziónál és 2011. évtől a Békéscsabai Evangélikus Szeretetszolgálatnál is igénybe vehető az étkeztetés. Házi segítségnyújtás A szolgáltató intézmény neve Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ Közösségi Misszió Békéscsabai Evangélikus Szeretetszolgálat
Ellátott települések
Ellátott létszám 2009
Ellátott létszám 2010
Ellátott létszám 2011
Ellátott létszám 2012
Ellátott létszám 2013
Ellátott létszám 2014
Ellátott létszám 2015
Békéscsaba
366 fő
491 fő
422 fő
397 fő
424 fő
439 fő
401 fő
Békéscsaba
569 fő
1743 fő
2194 fő
1705 fő
n.a.
n.a.
764 fő
Békéscsaba
-
36 fő
36 fő
54 fő
52 fő
53 fő
53 fő
957 fő
2270 fő
476 fő
492
1218 fő
Összesen:
2652 fő
2156
Forrás: Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ, Közösségi Misszió, Békéscsabai Evangélikus Szeretetszolgálat
A házi segítségnyújtási feladatokat valamennyi települési önkormányzatnak biztosítania kell. A házi segítségnyújtásra vonatkozó központi jogszabályok 2015. évi módosítása jelentősen megváltoztatta az ellátásra való jogosultság és az ellátás biztosításának feltételeit. Családsegítő szolgáltatás A szolgáltató intézmény neve Békéscsabai Családsegítő és Gyermekjóléti Központ
Ellátott település
Ellátott létszám 2009
Ellátott létszám 2010
Békéscsaba
2199 fő
1517 fő
Ellátott létszám 2011
1318 fő
Ellátott létszám 2012
1936 fő
Ellátott létszám 2013
2037 fő
Ellátott létszám 2014
2299 fő
Forrás: Békéscsabai Családsegítő és Gyermekjóléti Központ
A családsegítő szolgáltatás az évek során a lakosság körében ismertté és elfogadottá vált, szolgáltatásait egyre többen veszik igénybe. A családsegítő szolgáltatás alapvetően
83
Ellátott létszám 2015
1872 fő
családgondozói feladatokat jelent, az intézmény ellátásokat közvetít, és szervezési tevékenységet végez. A családsegítő munkacsoport segítséget nyújt ingyenes jogi tanácsadással, pszichológiai tanácsadással, anyagi krízis enyhítésére az intézmény kríziskerete is rendelkezésre áll. A családsegítő szolgáltatás térítésmentes. Az ellátás igénybevételéről a kliens dönt. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás A szolgáltató intézmény neve Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ Békés Megyei Hajnal István Szociális Szolgáltató Centrum (a 2015. évtől)
Ellátott települések
Békéscsaba
Ellátott létszám 2009
67 fő
Ellátott létszám 2010
97 fő
Ellátott létszám 2011
Ellátott létszám 2012
Ellátott létszám 2013
191 fő
212 fő
195 fő
Ellátott létszám 2014
163 fő
Ellátott létszám 2015
162 fő
Forrás: Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ Békés Megyei Hajnal István Szociális Szolgáltató Centrum
A jelzőrendszeres segítségnyújtás igénybevétele a 2015. évben: Készülék Készülék Felszerelt Kihelyezett készülékkel bíró napok leszerelés felszerelés készülékek száma (db) (db) száma Január 8 9 329 10221 Február 11 12 331 9100 Március 8 7 330 10104 Április 4 12 334 9879 Május 9 5 330 10251 Június 9 2 327 9746 Július 9 4 323 10021 Augusztus 4 1 315 9805 Szeptember 9 2 310 9366 Október 5 6 311 9559 November 15 9 314 9231 December 53 20 320 9354 Összesen: 144 89 3874 116637 Forrás: Békés Megyei Hajnal István Szociális Szolgáltató Centrum
A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás a saját otthonukban élő, egészségi állapotuk és szociális helyzetük miatt rászoruló, a segélyhívó készülék megfelelő használatára képes időskorú, vagy fogyatékos személyek, illetve pszichiátriai betegek részére az önálló életvitel fenntartása mellett felmerülő krízishelyzetek elhárítása céljából nyújtott ellátás. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás szociális alapszolgáltatást a Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény biztosította 2014 évig. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 212 db - lakásra kihelyezhető - készülékkel rendelkezett. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a 284/2009. (V. 14.) közgy. határozatával döntést hozott az Invitel Zrt. által szociális támogatásként folyósított 7.000.000,- Ft felhasználásáról. A határozat alapján a támogatás a kistérségi ellátás keretében a kistérségben élő legrászorultabb állampolgárok ellátását szolgálta. A forrás biztosítása révén az intézmény 115 db készüléket 84
vásárolt. A szolgáltatás 2010. évtől kikerült a kötelezően ellátandó önkormányzati feladatok közül, és pályázati úton történő finanszírozási rendszerben szolgáltatta a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást a Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény, majd a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás biztosítása 2013. július 1. napjától állami feladat lett. Közösségi ellátás Pszichiátriai betegek közösségi ellátása Ellátott létszám 2009
Ellátott létszám 2010
Ellátott szám 2011
Ellátott létszám 2012
Ellátott létszám 2013
Ellátott létszám 2014
Ellátott létszám 2015
40 fő
42 fő
45 fő
78 fő
44 fő
47 fő
47 fő
Békéscsaba
75 fő
71 fő
59 fő
74 fő
66 fő
61 fő
56 fő
Békéscsaba
-
71 fő
59 fő
74 fő
-
-
-
108 fő
103 fő
A szolgáltató intézmény neve
Ellátott település
Béthel Alapítvány Gadara Ház
Békéscsaba
Mentálhigiénés Egyesület Békés Mérték Közösségi Ház Egyensúly Egyesület
Összesen:
AE
115 fő 184 fő 163 fő 226 fő 110 fő Forrás: Béthel Alapítvány, Egyensúly AE Egyesület Mentálhigiénés Egyesület
Szenvedélybetegek közösségi ellátása A szolgáltató intézmény neve Egyensúly Egyesület,
Ellátott település
Ellátott létszám 2009
Ellátott létszám 2010
Ellátott létszám 2011
Ellátott létszám 2012
Ellátott létszám 2013
Ellátott létszám 2014
Ellátott létszám 2015
Békéscsaba
50 fő
25 fő
22 fő
57 fő
-
-
-
56 fő
49 fő
49 fő
57 fő
53 fő
49 fő
121 fő 81 fő 71 fő Forrás: Egyensúly AE Egyesület Mentálhigiénés Egyesület
106 fő
57 fő
53 fő
49 fő
AE
Mentálhigiénés Egyesület Békés Mérték Közösségi Ház Összesen:
Békéscsaba
71 fő
A két nem állami fenntartású szociális szolgáltató magas szakmai színvonalon, kiemelkedő hatékonysággal látja el komplex feladatait. Szolgáltatásaik térítésmentesek. Szenvedélybetegek alacsonyküszöbű ellátása A szolgáltató intézmény neve MI-ÉRTÜNK Prevenciós és Segítő Egyesület
Ellátott létszám 2012
Ellátott létszám 2013
Ellátott létszám 2014
Ellátott létszám 2015
5.675 12.682 9.961 8.920 Békéscsaba kontakt kontakt kontakt kontakt Forrás: MI-ÉRTÜNK Prevenciós és Segítő Egyesület
7.624 fő kontakt
7.425 fő kontakt
kontakt
Ellátott települések
Ellátott létszám 2009
Ellátott létszám 2010
85
Ellátott létszám 2011
6.670
Szenvedélybetegek alacsonyküszöbű ellátását Békéscsaba városában egyedülállóként a MIÉRTÜNK Prevenciós és Segítő Egyesület végzi. Szolgáltatásai során érvényesül az anonimitás elve, tevékenységeik térítésmentesen vehetők igénybe. Támogató szolgáltatás A szolgáltató intézmény neve Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ AUT-PONT Autista Gyermekekért és Fiatalokért Alapítvány Mozgáskorlátozottak Békés Megyei Egyesülete Önálló Életvitel Központ és Támogató Szolgálat Békéscsabai Evangélikus Szeretetszolgálat Összesen:
Ellátott település
Ellátott létszám 2009
Ellátott létszám 2010
Ellátott létszám 2011
Ellátott létszám 2012
Ellátott létszám 2013
Ellátott létszám 2014
Ellátott létszám 2015
Békéscsaba
101 fő
113 fő
80 fő
78 fő
73 fő
71 fő
53 fő
Békéscsaba
33 fő
28 fő
20 fő
21 fő
22 fő
22 fő
22 fő
Békéscsaba
87 fő
68 fő
81 fő
62 fő
47 fő
48 fő
51 fő
Békéscsaba
37 fő
41 fő
43 fő
41 fő
30 fő
21 fő
19 fő
258 fő 250 fő 224 fő 202 fő 198 fő Forrás: Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ AUT-PONT Autista Gyermekekért és Fiatalokért Alapítvány Mozgáskorlátozottak Békés Megyei Egyesülete Békéscsabai Evangélikus Szeretetszolgálat
162 fő
145 fő
A támogató szolgáltatás szintén kikerült az önkormányzat által kötelezően ellátandó feladatok köréből 2009. évtől. A szolgáltatás nyújtásának finanszírozása pályázati úton történt 2015. december 31-ig. A támogató szolgáltatást a táblázatban felsorolt szolgáltatók biztosítják Békéscsaba városában. A támogató szolgáltatást az ügyfél által választott szolgáltatónál lehet igényelni. Nem rászorultak és rászorultak esetében a szolgáltatást igénybe vevőnek térítési díjat kell fizetni a fenntartó által meghatározott paraméterek szerint. A támogató szolgáltatás személyi segítést, szállító szolgáltatást, szállítás közbeni segítségnyújtást is végez (orvosi igazolás ellenében, halmozottan sérült, illetve autista személyeknek. Utcai szociális munka A szolgáltató intézmény neve Békéscsabai Családsegítő és Gyermekjóléti Központ Egyensúly AE Egyesület
Összesen:
Ellátott település
Ellátott létszám 2009
Ellátott létszám 2010
Ellátott létszám 2011
Ellátott létszám 2012
Ellátott létszám 2013
Ellátott létszám 2014
Ellátott létszám 2015
Békéscsaba
95 fő
116 fő
76 fő
126 fő
127 fő
88 fő
56 fő
Békéscsaba
34 fő
32 fő+38 fő (két szolgálat működött)
32+12 fő (két szolgálat működött)
-
-
-
186 fő
120 fő
126 fő
88 fő
56 fő
139 fő
-
127 fő
Forrás: Békéscsabai Családsegítő és Gyermekjóléti Központ, Egyensúly AE Egyesület
A térítésmentesen igénybe vehető utcai szociális munka szolgáltatás Békéscsabai Családsegítő és Gyermekjóléti Központ keretében működik. Az utcai szociális munka 86
keretében biztosítani kell az utcán tartózkodó hajléktalan személy helyzetének, életkörülményeinek figyelemmel kísérését, szükség esetén ellátásának kezdeményezését, illetve az ellátás biztosításához kapcsolódó intézkedés megtételét. Nappali ellátást nyújtó intézmények Idősek nappali intézménye (Idősek Klubja) A szolgáltató intézmény neve Békéscsabai Kistérségi Életfa Idősek Otthona Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ Békéscsabai Evangélikus Szeretetszolgálat Összesen: Forrás:
Ellátott település
Ellátott létszám 2009
Ellátott létszám 2010
Ellátott létszám 2011
Ellátott létszám 2012
Ellátott létszám 2013
Ellátott létszám 2014
Ellátott létszám 2015
-
-
-
Békéscsaba
12 fő
30 férőhely
29 fő
2012. évben a szolg.
Békéscsaba
402 fő
538 fő
353 fő
240 fő
218 fő
239 fő
236 fő
-
-
-
12 fő
14 fő
20 fő
25 fő
414 fő 568 fő 382 fő 240 fő 232 fő 259 fő 261 fő Békéscsabai Kistérségi Életfa Idősek Otthona, Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ, Békéscsabai Evangélikus Szeretetszolgálat
Az idősek klubja szolgáltatást Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ és Békéscsabai Evangélikus Szeretetszolgálat biztosít. Békéscsaba Megyei Jogú Városban a nappali ellátás legkiépítettebb hálózata az idősek által igénybe vehető „idősek klubja” szolgáltatás. A nappali ellátás az időskorúak és rászorult személyek részére biztosít lehetőséget a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, a személyi-környezeti higiénia biztosításán kívül igénybe vehető a mentálhigiénés segítségnyújtás, amelyre egyre nagyobb az igény. A pszichés gondozás célja, hogy az idős embert hozzásegítse társas kapcsolatok kialakításához, megelőzve ezzel a függőségi érzés és a feleslegesség érzésének kialakulását. A napi életritmust biztosító tevékenységek jótékony hatása tapasztalható az igénybe vevők pszichés, fizikai és mentális állapotán. Eredményként megjelenhet az aktivitás kiélése, jó hangulat, derűs kedély, testi, szellemi frissesség megtartása, mindennapok értelme, változatossága, alkotás öröme. A szellemi, fizikai, kulturális és rekreációs programok összeállításakor egyéni és csoportban történő foglalkozások szervezése történik. Naponta ismétlődő és heti rendszerességgel szervezett rendezvényeik kapcsolódnak az aktuális eseményekhez. Az Idősek Klubjaiban a férőhelyek kihasználtsága, a nappali ellátottak száma jelentős visszaesést mutatott azonban a kiváló szakmai munka eredményeként ismét egyre többen veszik igénybe a szolgáltatást. A nappali ellátás igénybevétele biztosítja, hogy a rászorulók a szolgáltatást úgy vegyék igénybe, hogy az a magánszférába való legkisebb beavatkozással járjon. Ez az alapszolgáltatás olyan szolgáltatásokat biztosít, amelyek igénybevételével elkerülheti, hogy a megszokott környezetét bentlakásos ellátásra cserélje vagy minél későbbi időpontban kényszerüljön megtenni eztA szolgáltatás térítésmentes.
87
Demens személyek nappali ellátása A szolgáltató intézmény neve Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ
Ellátott település
Ellátottak száma 2012. évben
Békéscsaba
70 fő
Ellátottak száma 2013. évben 70 fő
Csabaszabadi Kétsoprony Telekgerendás Doboz
1 fő 15 fő 4 fő 7 fő
15 fő 7 fő 6 fő
Ellátottak száma 2014. évben 59 fő
Ellátottak száma 2015. évben
14 fő 8 fő -
17 fő 6 fő -
59 fő
Demens személyek nappali ellátása A demencia a teljesítőképesség, az emlékezet, a gondolkodás, az ítélőképesség, a társas helyzetekhez való alkalmazkodás korábban kialakult képességeinek fokozatos romlása, időskori szellemi hanyatlás. A demens személyek ellátása során a foglalkozások segítik az idősek meglévő képességeinek stabilizálását, a képességek lehetséges mértékig történő fejlesztését a különböző fejlesztési programok segítségével. Az intézmény állandó gondozói felügyelettel, memóriafejlesztő programokat szervez számukra, így az egyedüllét által kialakult befelé fordulás, szorongás, elszigetelődés érzése is oldódik bennük. Fogyatékkal élők nappali ellátása A szolgáltató intézmény neve Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ Békéscsabai Kistérségi Életfa Idősek Otthona AUT-PONT Autista Gyermekekért és Fiatalokért Alapítvány Békés Megyei Szociális, és Gyermekvédelmi, Rehabilitációs és Módszertani Központ Mozgáskorlátozottak Békés Megyei Egyesülete Napraforgó Gyógypedagógiai Központ Békéscsabai Evangélikus Szeretetszolgálat Összesen:
Ellátott település
Ellátott létszám 2009
Ellátott létszám 2010
Ellátott létszám 2011
Ellátott létszám 2012
Ellátott létszám 2013
Ellátott létszám 2014
Ellátott létszám 2015
Békéscsaba
-
-
15 fő
14 fő
19 fő
19 fő
17 fő
Békéscsaba
6 fő
8 fő
8 fő
-
-
-
-
Békéscsaba
23 fő
26 fő
22 fő
24 fő
25 fő
25 fő
24 fő
Békéscsaba
45 fő
43 fő
43 fő
40 fő
41 fő
42 fő
40 fő
36 fő
40 fő
55 fő
50 fő
88 fő
96 fő
82 fő
-
-
-
-
-
11 fő
17 fő
193 fő
180 fő
Békéscsaba
110 fő 117 fő 14 fő 128 fő 173 fő Forrás: Békéscsabai Kistérségi Életfa Szociális Szolgáltató Központ AUT-PONT Autista Gyermekekért és Fiatalokért Alapítvány Békés Megyei Szociális, Gyermekvédelmi, Rehabilitációs és Módszertani Központ Mozgáskorlátozottak Békés Megyei Egyesülete Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ
88
A Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ Sarkantyú Utcai Idősek Klubjában, a Deák Utcai Idősek Klubjában, a Kazinczy Utcai Idősek Klubjában és a Fövenyes Utcai Idősek Klubjában telephelyenként 6 fő engedélyezett férőhellyel 2011. december 9. napján került bevezetésre a fogyatékosok nappali ellátásának szolgáltatása. Szenvedélybetegek nappali ellátása A szolgáltató intézmény neve
Ellátott települések
Ellátott létszáma 2009
Ellátott létszám 2010
Ellátott létszám 2011
Ellátott létszám 2012
Ellátott létszám 2013
Ellátott létszám 2014
Ellátott létszám 2015
Békéscsabai Kistérségi Békéscsaba 13 fő 13 fő 11 fő 57 fő 22 fő 22 fő Egyesített Szociális Központ Egyensúly AE Békéscsaba 50 fő 50 fő 35 fő 35 fő 35 fő 35 fő Egyesület Összesen: 63 fő 63 fő 46 fő 92 fő 57 fő 57 fő Forrás: Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ, Egyensúly AE Egyesület
28 fő 35 fő 63 fő
Az intézmény célja a szenvedélybetegek társadalmi, közösségi integrációja, illetve reintegrációja, ártalomcsökkentés, prevenció. A szolgáltatás olyan hosszú távú, egyéni szükségletekre alapozott gondozást kínál, amely nagymértékben épít az igénybevevők aktív és felelős részvételére, valamint a természetes erőforrásokra, őket is oktatva, támogatva. A szenvedélybetegségben érintettek nagy része titkolja állapotát, nyíltan nem szívesen vállalják fel egy ilyen típusú intézményben a tagságot. Ezért nehéz feladat motiválni az érintetteket arra, hogy igénybe vegyék a klub által felkínált ellátást. Az Egyensúly AE Egyesület hatékonyan működő civil szolgáltatóként van jelen a szenvedélybetegek nappali ellátásának szolgáltatásában. Pszichiátriai betegek nappali intézménye A szolgáltató intézmény neve Béthel Alapítvány Gadara Ház Béthel Alapítvány Gadara Ház II. Egyensúly AE Egyesület
Ellátott települések
Ellátott létszám 2009
Ellátott létszám 2010
Ellátott létszám 2011
Ellátott létszám 2012
Ellátott létszám 2013
Ellátott létszám 2014
Ellátott létszám 2015
Békéscsaba
30 fő
54 fő
51 fő
54 fő
46 fő
41 fő
42 fő
Békéscsaba
15 fő
18 fő
23 fő
24 fő
24 fő
23 fő
24 fő
Békéscsaba
-
-
30 fő
30 fő
30 fő
30 fő
30 fő
45 fő 72 fő 104 fő Forrás: Béthel Alapítvány Egyensúly AE Egyesület
108 fő
100 fő
94 fő
96 fő
Összesen:
A Béthel Alapítvány Gadara Házai és az Egyensúly AE Egyesület immár komoly múltra tekintenek vissza a békéscsabai pszichiátriai betegek szociális ellátása területén. Hatékony nappali szociális szolgáltatásai eredményesek, színvonalasak. Nappali melegedő A szolgáltató intézmény neve Békéscsabai
Ellátási terület Békéscsabai
Ellátott létszám 2009
Ellátott létszám 2010 125 fő
89
Ellátott létszám 2011
Ellátott létszám 2012
Ellátott létszám 2013
Ellátott létszám 2014
Ellátott létszám 2015
Családsegítő Gyermekjóléti Központ
és
kistérség 101 fő 116 fő 137 fő 146 fő 2016. január 1-től Békéscsaba Forrás: Békéscsabai Családsegítő és Gyermekjóléti Központ
119 fő
101 fő
A Nappali Melegedő a Békéscsabai Családsegítő és Gyermekjóléti Központ szolgáltatásaként működik a Békéscsaba, Gyár u. 16. szám alatt. Az intézmény biztosítja a hajléktalan személyek számára a nappali tartózkodásra, a személyes tisztálkodásra, az étel melegítésére és annak elfogyasztására a feltételeket. Az alapvető fizikai szükségletek kielégítésén túl lehetőség nyílik ügyintézés igénybevételére szociális segítő munkatársaik révén iratok pótlásához, segélyek és egyéb támogatási formák megkéréséhez, egyéb ügyekhez. Szakosított szociális ellátást nyújtó intézmények Ápolást-gondozást nyújtó intézmények Idősek Otthona A szolgáltató intézmény neve
Ellátott települések
Ellátott létszám 2009
Ellátott létszám 2010
Ellátott létszám 2011
Ellátott létszám 2012
Ellátott létszám 2013
Ellátott létszám 2014
Ellátott létszám 2015
Békéscsabai Kistérségi Életfa Idősek Otthona
Békéscsaba
98 fő
100 fő
108 fő
108 fő
112 fő
113 fő
119 fő
Békéscsaba
171 fő
158 fő
222 fő
251 fő
210 fő
183 fő
182fő
Békéscsaba
60 fő
65 fő
70 fő
70 fő
70 fő
70 fő
76 fő
Békéscsaba
29 fő
29 fő
29 fő
29 fő
46 fő
55fő
46 fő
Békéscsaba
48 fő
50 fő
49 fő
49 fő
63 fő
68 fő
58 fő
501 fő
489 fő
481 fő
Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ Békéscsabai Evangélikus Szeretetszolgálat Magyarországi Evangéliumi Testvérközösség „Oltalom” Idősek Otthona, Fília Alapítvány Idősek Otthona Összesen:
406 fő 402 fő 478 fő 507 fő Forrás: Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ Békéscsabai Kistérségi Életfa Idősek Otthona MET Oltalom Idősek Otthona Békéscsabai Evangélikus Szeretetszolgálat Fília Alapítvány
Tartós bentlakást nyújtó idősek otthona ellátása tekintetében a tapasztalatok azt mutatják, hogy az idősek otthonaiba évről évre egyre rosszabb egészségi állapotú személyek kerülnek, aminek következtében a gondozási munkát háttérbe szorítva előtérbe kerülnek az ápolási feladatok. Ez jelentős többlet költséget ró az intézményre, hiszen magasabb a gyógyszer, gyógyászati segédeszköz igény, valamint egyre inkább szakápolási teendők válnak szükségessé, ami elengedhetetlenné teszi az ápoló személyzet magasabb szintű szakmai tudását, továbbképzését, valamint megköveteli, hogy egészségügyi végzettségűek is minél magasabb számban legyenek jelen. 90
Fogyatékos személyek ápolást-gondozást nyújtó intézménye A szolgáltató intézmény neve
Ellátott települések
Ellátott létszám 2009
Ellátott létszám 2010
Ellátott létszám 2011
Ellátott létszám 2012
Ellátott létszám 2013
Ellátott létszám 2014
Ellátott létszám 2015
Békés Megyei Szociális, Gyermekvédelmi 135 fő 115 fő 109 fő 192 fő 112 fő 114 fő , Rehabilitációs Békéscsaba és Módszertani Központ Összesen: 135 fő 115 fő 109 fő 192 fő 112 fő 114 fő Forrás: Békés Megyei Szociális, Gyermekvédelmi, Rehabilitációs és Módszertani Központ
113 fő
113 fő
A fogyatékos személyek otthona a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság fenntartásában működik. Szenvedélybetegek Otthona A szolgáltató intézmény neve Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ Összesen:
Ellátott települések
Ellátott létszám 2009
Ellátott létszám 2010
Ellátott létszám 2011
Ellátott létszám 2012
Ellátott létszám 2013
Ellátott létszám 2014
Ellátott létszám 2015
Békéscsaba
30 fő
30 fő
16 fő
17 fő
-
-
-
-
-
-
30 fő 30 fő 16 fő 17 fő Forrás: Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ
A szenvedélybetegek otthona a Békéscsaba Kistérségi Egyesített Szociális Központon belül működött 2012. december 31. napjáig, amely 18 fő részére nyújtott ellátást. Az állam 2013. január 1. napjától átvette a települési önkormányzat vagy társulásaik által fenntartott - a jogszabály 1. számú mellékletében felsorolt - pszichiátriai betegek, szenvedélybetegek, fogyatékos személyek otthona fenntartását, 2014. január 1. napjától, pedig további intézmények, így a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi társulás által fenntartott ápolást-gondozást nyújtó Szenvedélybetegek Otthona is állami fenntartásba került. A 4-es Honvéd u. telephelyen működött szenvedélybeteg nappali ellátása a Békéscsaba, Bartók 12. szám alatti telephelyen működik tovább. Rehabilitációs intézmény Fogyatékos személyek rehabilitációs intézménye A szolgáltató intézmény neve
Ellátott település
Ellátott létszám 2009
Ellátott létszám 2010
Ellátott létszám 2011
Ellátott létszám 2012
Ellátott létszám 2013
Békés Megyei Szociális, Gyermekvédelmi, Békéscsaba 12 fő 13 fő 13 fő 13 fő 112 fő Rehabilitációs és Módszertani Központ Forrás: Békés Megyei Szociális, Gyermekvédelmi, Rehabilitációs és Módszertani Központ
Ellátott létszám 2014
Ellátott létszám 2015
114 fő
113 fő
A fogyatékos személyek rehabilitációs otthona a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság fenntartásában működik.
91
Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények Időskorúak gondozóháza A szolgáltató intézmény neve
Ellátott települések
Ellátott létszám 2009
Ellátott létszám 2010
Ellátott létszám 2011
Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ
Békéscsaba
58 fő
54 fő
20 fő
Ellátott létszám 2012
Ellátott létszám 2013
Ellátott létszám 2014
Ellátott létszám 2015
A szolgálta tást nem vették igénybe
A szolgáltat ást nem vették igénybe
A szolgáltat ást nem vették igénybe
A szolgáltat ást nem vették igénybe
Forrás: Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ
A Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény 2011. évben Békéscsaba Megyei Jogú Város közigazgatási területén az időskorúak gondozóháza összesen 59 férőhellyel biztosított átmeneti elhelyezést nyújtó intézményi ellátást. Az átmeneti elhelyezést nyújtó gondozóházak nem töltötték be a törvény által meghatározott funkciójukat, ugyanis ezen ellátási formát a legtöbb ellátott már több éve folyamatosan igénybe vette. Ezért az Orosházi Úti Időskorúak Gondozóháza 2011. május 31. napjától, a 4-es Honvéd Utcai Időskorúak Gondozóháza szolgáltatása 2011. augusztus 31. napjától megszüntetésre került. Az ellátottak nagy része tartós bentlakást nyújtó intézményi ellátásba lett áthelyezve. Átmeneti elhelyezésre az Ady Endre Utcai Idősek Otthonában van lehetőség. Az engedélyezett férőhelyek száma 4. A 4 férőhely jelenleg is üresen áll. Hajléktalan személyek átmeneti szállása A szolgáltató intézmény neve Békéscsabai Családsegítő Gyermekjóléti Központ
Ellátott települések
Ellátott létszám 2009
Ellátott létszám 2010
Ellátott létszám 2011
Ellátott létszám 2012
Ellátott létszám 2013
Ellátott létszám 2014
Ellátott létszám 2015
80 fő
89 fő
88 fő
81 fő
77 fő
70 fő
65 fő
77 fő
70 fő
65 fő
és
Összesen:
Békéscsaba
80 fő 89 fő 88 fő 81 fő Forrás: Békéscsabai Családsegítő és Gyermekjóléti Központ
Átmeneti ellátásként a Békéscsabai Családsegítő és Gyermekjóléti Központ keretén belül működik a hajléktalan személyek átmeneti szállása, amely 30 fő befogadására alkalmas. Az intézmény ideiglenes működési engedéllyel rendelkezik 2016. december 31-ig, a tárgyi feltételek nagyfokú hiányosságából adódóan. Lakóotthonok Ápoló-gondozó célú lakóotthon A szolgáltató intézmény neve
Ellátott települések
Ellátott létszám 2009
Ellátott létszám 2010
Ellátott létszám 2011
Ellátott létszám 2012
Békés Megyei Szociális, Gyermekvédelmi, Rehabilitációs és Módszertani Központ
Békéscsaba
12 fő
12 fő
12 fő
12 fő
92
Ellátott létszám 2013
Ellátott létszám 2014
Ellátott létszám 2015
12 fő
12 fő
12 fő
Összesen:
12 fő 12 fő 12 fő 12 fő 12 fő 12 fő Forrás: Békés Megyei Szociális, Gyermekvédelmi, Rehabilitációs és Módszertani Központ
12 fő
Rehabilitációs célú lakóotthon A szolgáltató intézmény neve
Ellátott létszám 2009
Ellátott létszám 2010
Ellátott létszám 2011
Ellátott létszám 2012
Ellátott létszám 2013
Ellátott létszám 2014
Ellátott létszám 2015
12 fő
12 fő
12 fő
12 fő
12 fő
11 fő
10 fő
5 fő
7 fő
8 fő
7 fő
12 fő 12 fő 12 fő 12 fő 19 fő 19 fő Forrás: Békés Megyei Szociális, Gyermekvédelmi, Rehabilitációs és Módszertani Központ
17 fő
Békés Megyei Szociális, Gyermekvédelmi, Rehabilitációs és Módszertani Központ
Ellátott települések
Békéscsaba
Mozgáskorlátozottak Békés Megyei Egyesülete Összesen:
A tartós bentlakást nyújt szociális intézmények rendszerében a legmodernebb szociális gondoskodást nyújt a lakóotthoni szolgáltatás, mert hangsúlyozottan tud érvényesülni és megjelenni a személyre szabott egyéni érvényesülés, és az önrendelkezés érvényesülése. Ez a speciális ellátási forma jól segíti az egyén társadalmi rehabilitációját és reintegrációját, támogatja az önálló életvitel kialakítását. Az intézmények a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság fenntartásában működnek. A gyermekjóléti alapellátás A gyermekjóléti szolgáltatás „A gyermekjóléti szolgáltatás olyan, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi, lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését.” (Gyvt. 39. §) Békéscsaba Megyei Jogú Városban a gyermekjóléti alapellátás feladatait, a gyermekjóléti szolgáltatást, illetve a gyermekek átmeneti gondozását a Békéscsabai Családsegítő és Gyermekjóléti Központ és a Békéscsabai Egészségügyi Alapellátási Intézmény végzi. Az alapellátásnak hozzá kell járulnia a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődésének, jólétének, a családban történő nevelésének elősegítéséhez, a veszélyeztetettség megelőzéséhez és a kialakult veszélyeztetettség megszüntetéséhez, valamint a gyermek családjából történő kiemelésének a megelőzéséhez. Az alapellátás keretében nyújtott személyes gondoskodást – lehetőség szerint – a jogosult lakóhelyéhez, tartózkodási helyéhez legközelebb eső ellátást nyújtó személynél vagy intézményben kell biztosítani. A Békéscsabai Kistérségi Családsegítő és Gyermekjóléti Központ feladatait, önálló szakmai egységként látta el az integrált intézmény keretein belül. 2015. évben illetékessége Békéscsaba, Telekgerendás, Csazbaszabadi és Kétsoprony közigazgatási területe.
93
A Gyermekjóléti Munkacsoport ellátási kötelezettsége, valamint speciális szolgáltatási tekintetében Békéscsaba Megyei Jogú Város, Csabaszabadi, Kétsoprony és Telekgerendás közigazgatási területén élő 0-18 év közötti gyermeket nevelő családokra, a családjából kiemelt gyermekek szüleire, valamint átmeneti nevelésből családjába visszakerült gyermekekre, fiatal felnőttekre terjed ki. A gyermekjóléti munkacsoport feladatait Békéscsabán 9 fő családgondozó és 1,5 fő családgondozó asszisztens látta el. A gyermekjóléti központ gondozási tevékenysége összesen 715 gyermeket és az összes ellátott gyermek vonatkozásában 408 családot érintett. Alapellátásban 604 gyermeket gondoztak, védelembe vétel keretén belül 44 gyermeket, 66 szakellátásban lévő gyermek vérszerinti szüleit igyekeztek segíteni a beszámolási időszakban. 1 gyermek volt utógondozásban.
A családgondozók a családgondozás során az intézményben, illetve a családok otthonában végzik munkájukat. 2015-ben a találkozások száma 7451 találkozás volt.
A lenti diagramon jól megfigyelhető, hogy az újonnan indult esetek 57%-a a jelzőrendszer kezdeményezésére indult, 16%-ban a szülő kért segítséget, 13%-ban a gyámhatóság kezdeményezett, 7%-ban más szervezeti egység kezdeményezett, 6% volt az együttműködésre kötelezettek aránya és a fennmaradó 1%-ban a gyermek kezdeményezte az együttműködést.
94
Az alábbi diagram mutatja, hogy a kezelt problémák vonatkozásában anyagi és gyermeknevelési problémák fordultak elő leggyakrabban a családok életében, majd a magatartás- és teljesítményzavar, valamint a gyermekintézményekbe való beilleszkedési nehézség jelentkezett problémaként a gondozott gyermekeknél. Ezt követi a családon belüli konfliktus, a szülők vagy család életvitelének problémája, majd a szülői elhanyagolás, a családon belüli bántalmazás, a különböző szenvedélybetegségek és legvégül a fogyatékosság, retardáció.
A gyermekek veszélyeztetettsége: A veszélyeztetettség olyan - a gyermek vagy más személy által tanúsított-magatartás, mulasztás vagy körülmény következtében kialakult állapot, amely a gyermek testi, értelmi, érzelmi vagy erkölcsi fejlődését gátolja vagy akadályozza. Egy gyermek egyszerre több okból kifolyólag is lehet veszélyeztetett, viszont a veszélyeztetettség megállapításánál nem feltétlenül szempont a szülő iskolai végzettsége, illetve az a tény sem, hogy a gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül, vagy hátrányos helyzetűnek minősül. A védelembe vett gyermek sem feltétlenül veszélyeztetett, amennyiben a védelembe vételi eljárás fel tudja azonnal oldani a veszélyeztetettség forrását. 2015. évben intézménynél 123 veszélyeztetett gyermeket tartottak nyilván.
95
A veszélyeztetettség okai: - Környezeti tényezők, itt mindig a gyermek közvetlen környezete az irányadó, amely hatással lehet a gyermek életére, konkrétan veszélyezteti őt. Ebbe a csoportba 74 gyermek tartozott az elmúlt évben. A felmerülő problémák, nevelési probléma, szülők szenvedélybetegsége, családi konfliktus, szülők betegsége, gyermek családon belüli fizikai, lelki, szexuális bántalmazása, fizikai vagy lelki elhanyagolása, iskolai kirekesztés, kortárs csoport negatív hatása, elégtelen lakáskörülmények, kilakoltatás veszélye és munkanélküliség. - Magatartási tényezők, itt mindig az érintett kiskorúból kell kiindulni, a negatív viselkedési formáknál és a szenvedélybetegségeknél mindig a gyermek viselkedése az irányadó. Ebbe a csoportba 25 gyermek tartozott az elmúlt évben. A felmerülő problémák, gyermekintézménybe beilleszkedési nehézség, asszociális/antiszociális viselkedés, drogfogyasztás, alkoholfogyasztás, tankötelezettség elmulasztása. - Egészségi tényezők, ahol szintén a gyermekből kell kiindulni, a gyermek egészségi problémájából, tanulási nehézségéből, és problémáikat a szülő vagy az intézményi elhelyezés nem oldja meg teljesen. Ebbe a csoportba 2 gyermek tartozott az elmúlt évben. A felmerülő problémák, fogyatékosság, magatartás-vagy tanulási zavar. - Anyagi tényezők, amikor az anyagi gond egyértelműen a jövedelmek hiányából származik és a kifizetett segély sem képes az anyagi okot megszüntetni vagy csökkenteni. Ebbe a csoportba 22 gyermek tartozott az elmúlt évben. 3 fő szociális válsághelyzetben lévő kiskorú várandós anyával került kapcsolatba a központ 2015-ben. Velük kapcsolatban szoros együttműködés jellemezte munkát a védőnői szolgálattal, közös családlátogatás, rendszeres konzultáció formájában. A gyermekjóléti központ az általános szolgáltatási feladatain túl a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítése, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzése érdekében a gyermek igényeinek és szükségleteinek megfelelő önálló egyéni és csoportos speciális szolgáltatásokat, programokat nyújt. A gyermekjóléti központ speciális szolgáltatása a szombat délelőttönként működő kapcsolattartási ügyelet. Célja: semleges hely, szakemberi segítség biztosítása a válást követően a gyermek, a testvérek, a látogató szülő, nagyszülő részére a kapcsolattartáshoz. Szombaton délelőttönként 8.30 és 12.30 óra között, illetve hétközben hétfőtől- péntekig 8.00 és 18.00 óra között igény szerint működik, amely keretében lehetőséget biztosítanak a külön élő szülőnek, vagy nagyszülőnek, vagy nevelésbe vétel
96
esetén a vérszerinti családnak a gyermekkel való kapcsolattartásra. 2015. évben 26 gyermek kapcsolattartási ügyében 18 család vette igénybe ezt a szolgáltatást. A központi jogszabályváltozások rendelkezéseinek végrehajtása érdekében Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése áttekintette a családsegítés és gyermekjóléti feladatok ellátásának korábbi formáját és a 608/2015. (XI. 25.) közgy. határozatában döntött arról, hogy a Békéscsabai Kistérségi Családsegítő és Gyermekjóléti Központ irányító szerve 2016. január 1. napjától az Önkormányzata a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás helyett és az intézmény feladatait az irányító szerv változását követően integrált intézményként a Békéscsabai Családsegítő és Gyermekjóléti Központ biztosítja. A gyermekek napközbeni ellátása A gyermekek napközbeni ellátásának biztosítása érdekében Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata bölcsődei ellátást és Játszóház szolgáltatást nyújt. A gyermekek napközbeni ellátása - a bölcsődei ellátás Bölcsődei ellátás A bölcsőde a gyermekjóléti alapellátás része, a családban nevelkedő bölcsődés korú gyermekek napközbeni ellátását, szakszerű nevelését és gondozását végző intézmény. Feladata a bölcsődés korú gyermekek nevelése, gondozása, az életkori és az egyéni sajátosságokat figyelembe véve a gyermekek harmonikus testi- és szellemi fejlődésének elősegítése. A bölcsődei nevelés- gondozás célja a családban nevelkedő kisgyermek számára a családi nevelést segítve, napközbeni ellátás keretében a gyermekek fizikai- és érzelmi biztonságának megteremtésével, odaforduló szeretettel, elfogadással, a gyermekek kompetenciájának figyelembe vételével, tevékenységbe ágyazott tapasztalatszerzési lehetőség biztosításával, viselkedési minták nyújtásával segíteni a harmonikus fejlődést. A nevelés– gondozás egységének megteremtése, az egyéni bánásmód elvének figyelembevételével: Biztonságos, tevékeny környezet biztosítása. Bizalomra épülő, valódi kapcsolat kialakítása. Gyermekközpontú szemlélet átadása. A család kompetenciájának elismerése. Hatékony nevelői magatartásra történő mintaközvetítés. Az egészséges testi, érzelmi, értelmi fejlődés, a szocializáció segítése egy olyan rendszerben, ahol a gondozónők, a gyerekek és a szülők egymással állandó kölcsönhatásban vannak. A folyamat tudatosan tervezett, szervezett, amely meghatározott irányú nevelés által valósul meg. Bölcsődei férőhelyek változásai Év:
19851987.
19881989.
19901992.
19931995.
19961998.
19992000.
20012005.
20062008.
2009.
20102012.
20132015.
Férőhely:
480
410
335
295
275
235
185
195
205
246
260
97
A fenti táblázat jól mutatja az 1985-től bekövetkezett fokozatos férőhely leépítést, amely mögött egyrészt a bölcsődei elhelyezés iránti igény jelentős csökkenése, másrészt az állami támogatás csökkenése, a fenntartás megoldatlansága állt. A 2001-től 2005-ig tartó mélypont után a növekedő igényeket követő lépcsőzetes férőhelyfejlesztés következett be, 10-10 férőhellyel növekedett a városi férőhelyek száma 2006. és 2009. évben. A látványosabb, a város mind a négy bölcsődéjét érintő, 41 férőhelyes növekedés jogszabályváltozás miatt történt. 2010. januártól 1. napjától az NM rendelet 40. § (2) bekezdése alapján a korábbi 10 férőhelyes csoportokkal szemben egy bölcsődei csoportban legfeljebb 12 gyermek nevelhető, gondozható. Fentiek alapján a bölcsődék működési engedélyeinek a megváltozott jogszabálynak megfelelő módosítása vált szükségessé. Helyzetelemzés: Békéscsabán jelenleg három Önkormányzati fenntartású bölcsőde 260 férőhely, a továbbiakban: fh) és egy vállalkozásban működtetett bölcsőde (42 fh) végzi a bölcsődés korú gyermekek napközbeni ellátását. Az önkormányzati fenntartású Bölcsődék férőhely megoszlása: 3. sz. Bölcsőde Békéscsaba Wlassics sétány 4. sz.: 132 férőhely 6. sz. Bölcsőde Békéscsaba Szigligeti u. 1. sz.: 50 férőhely 8. sz. Bölcsőde Békéscsaba Pásztor u. 66. sz.: 78 férőhely Bölcsődék száma és bölcsődébe beíratott gyermekek száma év
2012 2013 2014 2015
bölcsődék száma 4 4 4 4
bölcsődébe beírt gyermekek száma
Szociális szempontból felvett gyerekek száma
324
64 64 52 43
286 302 302
Működő összes bölcsődei férőhelyek száma 286 286 302 302
Forrás: Békéscsabai Egészségügyi Alapellátási Intézmény
A bölcsődébe beíratott gyermekek száma 2008-tól 2011-ig nőtt, amíg a szociális szempontból felvett gyermekek száma viszonylag állandó értéket mutat. A működő összes bölcsődei férőhelyek kihasználtsága 100 %-osnak mondható. 2014. január 1-jén lépett életbe a „GYED EXTRA” mely lehetővé tette, hogy a gyermek egy éves korától GYED mellett a szülő munkát vállalhasson, és bölcsődei ellátásra is igényt nyújthasson be. 2016. január 1-jétől: a szülő a gyermekgondozási díj folyósítása mellett korlátlan időtartamban végezhet munkát a gyermek fél éves korától.
98
Önkormányzati bölcsődei felvétellel kapcsolatos statisztikai adatok változásai 2012. 2013. 2014. 2015. Férőhely (december 31.): Beírt gyermekek száma halmozottan: Lehívható normatíva elszámolási alapja:
204
244
260
260
57695
59084
55964
53332
41631
43198
48801
49133
Forrás: Békéscsabai Egészségügyi Alapellátási Intézmény
1. 2. 3. 4. 5. 6. 8.
Békéscsaba város önkormányzati működtetésű bölcsődéi 2015. év Megnevezés: 3. sz. Bölcsőde 6. sz. Bölcsőde 8. sz. Bölcsőde Férőhelyek száma: 132 50 78 Nyitvatartási napok száma: 243 242 242 Beíratott gyermekek száma 27073 10724 15535 (halmozottan): Teljesített gondozási napok 20729 8147 12568 száma: Normatíva elszámolási 24916 9561 14656 alapja: A 4+7 rovat számához 87,85 % 87,63 % 81,75 % viszonyított %: Napi átlag gyermeklétszám: 85 34 53
A férőhelyek a 2015. évben is közel teljes feltöltöttséggel működtek a fenti adatok szerint. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata az 500/2011. (XII. 16.) közgyűlési határozatában támogatta a DAOP-4.1.3/B-11 kódszámú, „Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztése” című pályázati felhívásra, „A Belvárosi és a Pásztor utcai bölcsőde fejlesztése és férőhelybővítése Békéscsabán” címmel pályázat benyújtását. A pályázatot 95 %-os támogatási intenzitás mellett a bíráló bizottság 150 millió Ft összegű támogatásra érdemesnek ítélte, 5 éves fenntartási idő vállalásával. Fejlesztés előtti férőhelyek száma: csoportok száma férőhely 3. sz. Bölcsőde Békéscsaba Wlassics s. 4. 8. sz. Bölcsőde Békéscsaba Pásztor u. 66. Összesen:
Fejlesztést követő férőhelyek száma: csoportok száma férőhely
8
96 fh
10
122 fh
5
60 fh
6
74 fh
13
156 fh
16
196 fh
99
Az NM rendelet 40. § (2) – (3) bekezdése alapján, mely szerint 12 főben, illetve két évet betöltött gyermekek esetén 14 főben meghatározható a csoportok létszáma. A jogszabály lehetőségeit kihasználva további férőhely bővítést hajtott végre a fenntartó, 16 férőhely fejlesztésével,16 fő kettő évet betöltött gyermek felvételének lehetősége nyílt meg a jogszabály alapján. Önkormányzati fejlesztés előtti férőhelyek száma: csoportok száma férőhely 3. sz. Bölcsőde Békéscsaba Wlassics s. 4. 6. sz. Bölcsőde Békéscsaba Szigligeti u. 1. 8. sz. Bölcsőde Békéscsaba Pásztor u. 66. Összesen:
Fejlesztést követő férőhelyek száma: csoportok száma férőhely
10
122 fh
10
132 fh
4
48 fh
4
50 fh
6
74 fh
6
78 fh
20
244 fh
20
260 fh
Forrás: Békéscsabai Egészségügyi Alapellátási Intézmény
3. sz. Bölcsőde: 5600 Békéscsaba, Wlassics sétány 4. A bölcsőde 1985-ben nyílt meg 120 férőhellyel. Férőhelycsökkentések miatt 2001. augusztus után 80 férőhelyen fogadják a kisgyermekeket. Az NM rendelet módosítása miatt 2010. január 1. napjától a férőhelyek száma 96 férőhelyre változott. Jelenleg a 3. sz. Bölcsőde korábban megszüntetett 40 férőhelyén részben más jellegű tevékenység folyik. (Játszóház, Pszichológiai Tanácsadó). Az épület egy a sétányra nyíló szárnyában (kb. 200 m2) a Békéscsabai Egészségügyi Alapellátási Intézmény Igazgatósága, és a Pszichológiai Tanácsadó tevékenykedik. Egy gondozási egységben - 10 férőhelyen - a HEFOP 4.2 projekt kereteiben létesült Játszóház működik. 2013. évben 1 gondozási egység, 2 csoport - 26 férőhely – visszaállítása történt meg. A visszaállítás és a bölcsőde épületét érintő felújítást az Önkormányzat az Új Széchenyi Terv DAOP 4.1.3/B-11 Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztése B komponens: Bölcsődei ellátást nyújtó intézmények fejlesztése és kapacitásának bővítése „A Belvárosi és a Pásztor utcai bölcsőde fejlesztése és férőhelybővítése” című nyertes pályázat keretében valósította meg. 2014. évben további 10 férőhely bővítése történt a fenntartó döntése alapján, a működő férőhelyek száma 132 férőhelyre változott. A 3. sz. Bölcsőde szakmai programja „A környezet megismerése” címmel összhangban van a 2009. évben kiadott „A bölcsődei nevelés-gondozás szakmai szabályai” módszertani levélben megfogalmazott elvekkel. 3. sz. BÖLCSŐDE - JÁTSZÓHÁZ MŰKÖDÉSI ADATAI
Alkalom Óraszám
2006. év
2007. év
2008. év
2009. év
2010. év
2011. év
2012. év
2013. év
2014. év
2015. év
2209 7824
3008 8423
3318 8306
2767 11446
3044 10915
3388 10886
2814 12262
2337 8629
3323 11117
2419 9612
Forrás: Békéscsabai Egészségügyi Alapellátási Intézmény
6. sz. Bölcsőde: 5600 Békéscsaba, Szigligeti u. 1. sz. Az 1974 óta működő, eredendően 60 férőhelyes Bölcsőde 2006. augusztus 31.-ig 30 férőhelyen, majd 2006. szeptember 1.-től 40 férőhelyen fogadja, és látja el az igen nagy felvevő körzetből érkező gyermekeket. A létszámbővítés indoka a bölcsődei ellátás iránti
100
igény növekedése volt. Az NM rendelet módosítása alapján 2010. évtől a férőhelyek száma 48 férőhelyre változott. A 6. sz. Bölcsőde szakmai programja összhangban van a 2009. évben kiadott „A bölcsődei nevelés-gondozás szakmai szabályai” módszertani levélben megfogalmazott elvekkel, figyelembe veszi a bölcsőde adott lehetőségeit és sajátosságait. A szakmai programban a Környezeti megismerés az anyanyelvi nevelés fontosságát hangsúlyozza az Intézmény, a játéktevékenységben és a szervezett tevékenységekben törekedve a megvalósításra. 2014. évben további 2 férőhely bővítése történt a fenntartó döntése alapján, összesen 50 férőhellyel működik a bölcsőde. 8. sz. Bölcsőde: 5600 Békéscsaba, Pásztor u. 66. sz. Az 1978 óta működő Bölcsőde 2001. augusztus 1.-től 60 férőhelyből 40 férőhelyen fogadja a gyermekeket a Lencsési lakótelepen. A 2001-ben bezárt 20 férőhelyes csoport helyére 2007ben az ESÉLY Pedagógiai Intézet - Korai fejlesztés csoportja került elhelyezésre, önkormányzati döntést követően. 2009. év szeptember 1.-től az Önkormányzat 10 férőhelyet visszaállított a korábban megszüntetett bölcsődei férőhelyekből, így a Bölcsőde engedélyezett férőhelyeinek száma 50 férőhelyre változott. Az NM rendelet módosítása alapján 2010. évtől a férőhelyek száma 60 férőhelyre nőtt. Az ESÉLY Pedagógiai Intézet - Korai fejlesztés csoportjának kiköltözésével lehetőség nyílt a meglévő épületen belüli fejlesztésre. A közgyűlés 1 bölcsődei csoport nyitásáról, 14 férőhelybővítésről döntött. A bővítés és a bölcsőde épületét érintő felújítást az Önkormányzat a DAOP 4.1.3/B-11 Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztése B komponens: „Bölcsődei ellátást nyújtó intézmények fejlesztése és kapacitásának bővítése” pályázati kiírásra nyújtott be pályázat keretében valósította meg. 2014. évben további 4 férőhely bővítése történt a fenntartó döntése alapján, ezáltal a bölcsődei férőhelyek száma 78-ra növekedett. A gyermekek átmeneti gondozása A Gyermekek Átmeneti Otthona biztosította a 2015. december 31. napjáig a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társuláshoz tartozó településeken (Békéscsaba, Csabaszabadi, Kétsoprony, Telekgerendás, Újkígyós, Szabadkígyós) településeken lakóhellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkező gyermeknek, aki felügyelet nélkül maradt vagy az elhelyezés hiányában ezek nélkül maradna, valamint ellátása a család életvezetési nehézségei miatt veszélyeztetett. Az otthon megszakítás nélküli munkarend szerint működő bentlakásos intézmény, amely az alapellátás keretében a gyermekek részére alaptevékenységként biztosítja az átmeneti elhelyezést, átmeneti gondozást. A jogszabály által előírt feladatokat 2 szakképzett munkavállaló látta el. 2015-ben összesen 8 család 10 gyermekének biztosították az átmeneti gondozást. 2015-ben új eset 7 család 9 gyermeke. A gondozási napok száma 801 volt az elmúlt évben. A nemek szerinti megoszlás: 7 fiú, 3 lány. A gondozás megszűnésével három gyermek esetében családba fogadás történt. A bekerülés főbb indokai: családi konfliktus és bántalmazás miatt 7 eset, magatartási problémák 3 eset. A védelembe vett gyermekek száma: 1 család 2 gyermeke. A védelembe vett gyermekeket a gondozási- nevelési terv szerint, valamint az egyéni gondozási terv szerint, személyre szabottan, egyénileg gondozták. Igyekeztek a gyermekek szüleivel napi kapcsolatot kialakítani.
101
A Családok Átmeneti Otthonában az otthontalanná vált szülő kérelmére együttesen helyezhető el a gyermek és szülője, valamint legfeljebb 21. életévének betöltéséig a gyermek nagykorú testvére, ha az elhelyezés hiányában lakhatásuk nem lenne biztosított és emiatt el kellene választani szülőjétől, családjától. A Családok Átmeneti Otthona biztosította 2015. évben a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társuláshoz tartozó településeken (Békéscsaba, Csabaszabadi, Kétsoprony, Telekgerendás, Újkígyós, Szabadkígyós) településen lakóhellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkező lakhatási lehetőség nélkül maradt szülő(k) és gyermek(ek) részére az együttes lakhatást, befogadja a válsághelyzetben lévő bántalmazott, vagy várandós anyákat, illetve a szülészetről kikerülő anyát és gyermekét, szükség szerint további ellátást nyújtott. Segítette a szülőt gyermeke - szükség szerinti - ellátásában, gondozásában, nevelésében. Az Otthon megszakítás nélküli munkarend szerint működő bentlakásos intézmény, mely az alapellátás keretében a gyermek és szülője, továbbá a várandós anya számára alaptevékenységként biztosítja az átmeneti elhelyezést, átmeneti gondozást. Az épület jól megközelíthető helyen - városközpontban található - Békéscsaba, Bartók Béla u. 24. szám alatt. 2015. január 1-től az otthon 6 lakószobájában 22 fő elhelyezésére nyílt lehetőség. A 2015. évben 11 család, 37 fő, ebből 16 fő felnőtt, és 21 fő gyermek kapott lakhatási lehetőséget az Otthonban. A 2015. évben 5 új eset volt: 5 felnőtt, 6 gyerek került be az Otthonba. Az új esetek között egy válság helyzetben lévő várandós anya is beköltözött az otthonba. A szülést követően a gyermek átmeneti nevelésbe került. A bent lakó családok közül 3 család volt védelemben, ebből 5 felnőtt és 7 gyermek volt érintett. 8 családot gondoztak alapellátásban, ebből 10 felnőtt és 12 gyermek volt érintett. A 2015-ös évben az otthonban lakó összes család békéscsabai lakcímmel rendelkezett. 2015. évben a gondozási napok száma: 7782 nap, ebből felnőtt 3397 gondozási nap, gyermek 4385 gondozási nap. A bentlakó családok közül 2 család halmozottan hátrányos helyzetű. Ebből 3 felnőtt és 7 gyerek. Az öt bekerült új családból egy anya válság helyzetben lévő várandós anya volt. A családi összetétel szempontjából, a 11 családból 6 család volt csonka, 3 család élt házasságban, 2 család élettársi kapcsolatban. A bekerülés különböző okokból történt. Legjellemzőbb a lakhatási probléma volt, amely összekapcsolódott a hajléktalanná válás veszélyével, 1 esetben elégtelen lakáskörülményekkel küzdött a család. IV.2. A szociális szolgáltatásban dolgozók helyzete A szociális szolgáltatás feltételrendszere (személyi, tárgyi) jelentősen befolyásolja a szociális területen dolgozók munkakörülményeit. Az ellátó rendszerben végzett szakmai tevékenység fizikailag és lelkileg egyaránt megterhelő. A szolgáltatást nyújtó fenntartók felelőssége a feladatellátáshoz szükséges szakmai létszám biztosítása. Az egyes ellátási formáknál a megfelelő tárgyi feltételek biztosítása, korszerűbb módszerek és eszközök alkalmazása a dolgozók munkáját is segíti, hozzájárul a színvonalasabb és hatékonyabb szakmai tevékenységhez. A szociális szolgáltatások hatékony működéséhez a megfelelő tárgyi feltételek és a jogszerű működés mellett nélkülözhetetlen a szakértő lelkileg kiegyensúlyozott ellátó személyzet. A dolgozók „pszichikai elfáradása,” azaz kiégése elleni védelmet szolgálja a pozitív munkahelyi légkör, a körültekintően összeállított pontos kompetencia határokat és optimális
102
munkamegosztást tükröző munkaköri leírások, a rendszeres továbbképzések, a szupervízió, esetleg az intézmény méretének függvényében az időnként változó szolgálati helyen való munkavégzés. A munkafeltételek javításához hozzátartozik a szakképzett dolgozók létszámának biztosítása szakmai ismereteinek fejlesztése is. A törvény értelmében a személyes gondoskodást nyújtó intézmény fenntartója köteles gondoskodni a szakemberek képzéséről és továbbképzéséről is. Szintén a fenntartóra háruló feladat, hogy a szociális ellátórendszerben dolgozók számára a munkavégzéshez szükséges, megfelelő tárgyi feltételeket biztosítsa. Ez jelenti a korszerű infrastrukturális feltételeket, és a megfelelő munkavédelmi eszközök, valamint a munkavégzéshez szükséges higiéniai feltételek megteremtését. A méltányos bérezés és az erkölcsi elismerés a humánerőforrás gazdálkodás fontos eleme. Az illetmények mellett, a dolgozók kitüntetése, szakmai elismerése növeli a munkavállalók elégedettségét, hozzájárul a fluktuáció csökkentéséhez és a hatékonyabb munkavégzéshez. A városi szociális szakma 2000. évben ünnepelte meg először városi rendezvény keretében a szociális munka napját. Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlése ugyanebben az évben alapította a „Kiváló Szociális Munkáért” kitüntetést. A kitüntetés a szociális ellátásban, a rászorulók segítésében kiemelkedő teljesítményt nyújtó személynek, vagy közösségnek adományozható, aki (amely) a Békéscsabán nehéz sorsú emberekért szűkebb és tágabb környezetben végzett munkájával kiérdemelte a megbecsültséget. A kitüntetés minden év november 12. napján, a Szociális Munka Napján kerül átadásra. Kezdetben egy személy és egy kollektíva, majd egy személy/vagy kollektíva és egy újabb önkormányzati döntésnek köszönhetően ma 2 javasolt személy vagy kollektíva kaphatja az elismerést. „Kiváló Szociális Munkáért” kitüntetettek 2000-2016. években Évszám 2000. 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014. 2015. 2016.
Kitüntetett Tóth Jolán irodavezető A díj nem került kiosztásra Bánki H. Bálintné gondozónő Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény 4. sz. Idősek Klubja kollektívája Hirsch Jánosné szakmai igazgató-helyettes Egyesített Szociális Intézmény 10. sz. Idősek Klubja kollektívája Kaposi Lászlóné klub szervező Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Kertész Imréné főnővér Egyensúly AE Egyesület Bankó András Utcai Idősek Otthona kollektívája Szabóné dr. Kállai Klára Győri Antalné Zahorán Mátyás posztumusz Sarkantyú Utcai Idősek Klubja Bartók Béla Úti Idősek Otthona kollektívája Szántó Tamás Békéscsabai Kistérségi Életfa Szociális Szolgáltató Központ, Családsegítő Szolgálat és Gyermekjóléti Központ munkacsoportja Kossuth Utcai Idősek Klubja Mozgáskorlátozottak Békés Megyei Egyesülete Szente Béláné és a Békéscsabai Kistérségi Életfa Idősek Otthona kollektívája Forrás: Polgármesteri Hivatal
103
V. Békés megyében és Békéscsaba Megyei Jogú Városban működő szociális szolgáltatást nyújtó szervezetek bemutatása V.1.Állami, önkormányzati, kistérségi fenntartású intézmények Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság székhelye: 1132 Budapest, Visegrádi u. 49. Főigazgató: Bátori Zsolt A Főigazgatóság Békés megyében fenntartott bentlakásos intézményeire vonatkozó fenntartói feladatokat a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság Békés Megyei Kirendeltsége látja el. székhelye: 5600 Békéscsaba, Kétegyházi út 2. A Kirendeltség igazgatója: Gara Ágnes A Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság Békés Megyei Kirendeltsége (jogelőd: Békés Megyei Intézményfenntartó Központ) (a továbbiakban: Főigazgatóság) által működtetett intézmények bemutatása (Forrás: Békés Megyei Intézményfenntartó Központ Szociális Szolgáltatásterezési Koncepciója) A megyei önkormányzati intézmények átvételéről szóló 2011. évi CLIV. törvény és a megyei intézményfenntartó központokról, valamint a megyei önkormányzatok konszolidációjával, a megyei önkormányzati intézmények és a Fővárosi Önkormányzat egészségügyi intézményeinek átvételével összefüggő egyes kormányrendeletek módosításáról szóló 258/2011. (XII. 7.) Korm. rendelet alapján 2012. január 1. napjától a Békés Megyei Önkormányzat fenntartásában működő szociális intézményeket a Központ vette át. 2013. január 1. napjától az egyes szakosított szociális és gyermekvédelmi szakellátási intézmények állami átvételéről és egyes törvények módosításáról szóló 2012. évi CXCII. törvény értelmében a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság vette át az intézmények fenntartását. A Főigazgatóság az alábbi intézményekben és telephelyeken nyújt szociális ellátást: - Békés Megyei Szociális, Gyermekvédelmi Központ és Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat - Békés Megyei Hajnal István Szociális Szolgáltatató Centrum - Békés Megyei Körös-menti Szociális Szolgáltató Centrum - Eleki Pszichiátriai Betegek Otthona - Körösladányi Pszichiátriai Betegek Otthona Békés Megyei Szociális, Gyermekvédelmi Központ és Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat 1.
Kapcsolattartó személy: Sziszák Katalin, igazgató Telefon: 66/530-220 E-mail:
[email protected]
2.
A fenntartó neve, címe: Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság 1132 Budapest Visegrádi út 49. Levelezési cím: u.a.
3.
A szolgáltató/intézmény neve, címe: Békés Megyei Szociális, Gyermekvédelmi Központ és Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat
104
5600 Békéscsaba, Degré u. 59. Levelezési cím: u.a. Jogelődök: Békés Megye Fogyatékosok Ápoló-Gondozó Otthona Békés Megyei Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat és Gyermekotthonok Békés Megyei Gyermekotthon, Szakiskola és Kollégium 4.
Az intézmény alapfeladata: Szociális és gyermekvédelemi szakellátás.
5.
A működés kezdete: 2007. 05. 10.
6. A szolgáltató/intézmény személyi feltételei (1/2000. SzCsM rendelet szerint) Az intézményi részleg személyi feltételeiben az 1/2000. SzCsM rendeletben előírt dolgozói létszám rendelkezésre áll. Intézményünk 2016.évi engedélyezett dolgozói létszáma: 392 fő. Ebből 132 nevelőszülői, 34 fő funkcionális, 226 fő szakmai létszám. A 226 fő szakmai létszám megoszlása: 149 fő gyermekvédelem, 77 fő szociális szakmai munkatárs. Szociális intézményegység: A szakmai létszám megfelel a jogszabályi elvárásnak, hiányként jelentkezik 1 fő ápolásvezető. A dolgozók, egy fő segédápoló kivételével rendelkeznek a szükséges szakirányú végzettséggel. 7. A szolgáltató/intézmény tárgyi feltételei: Az intézményi részleg tárgyi feltételei megfelelnek az 1/2000. SzCsM rendeletben előírt és a szolgáltatás biztosításához szükséges feltételeknek. A szociális ellátást az intézmény székhelyén végezzük. Az 1700 m2 alapterületű intézmény 1978-ban épült, 2003-ban és 2015ben felújításra került. Akadálymentesített, korszerű, jól felszerelt, otthonos elhelyezést biztosít, hasonlóan a két lakóotthon is. A telken parkosított nagy udvar, sportpálya található. 8.
Az intézmény történetének, szakmai munkájának, rövid- és középtávú szakmai fejlesztési terveinek bemutatása:
A Békés Megyei Szociális, Gyermekvédelmi Központ és TEGYESZ, Szociális Intézményegységének jogelődje, a Fogyatékosok Ápoló- Gondozó Otthona 1978-ban létesült, egyetlen intézményként Békés megyében, amely a kiskorú fogyatékosok bentlakásos ellátására szakosodott. Napjainkban a szociális intézményegység vegyes profilú intézményként többféle ellátási forma megszervezését biztosítja 192 sérült gyermek és fiatal számára. Azon középsúlyos vagy súlyos mértékben akadályozott, vagy más fogyatékosságban szenvedő személyek ellátásával foglalkozik, akiknek oktatása, képzése, foglalkoztatása, valamint gondozása csak intézményi keretek között oldható meg. Számukra biztosítja az ápolást, gondozást, habilitációs, rehabilitációs ellátást, szociális és szabadidős foglalkoztatást, hét szakmai területen. Az intézmény alapszemléletét a barátságos környezetben való családias ellátás jellemzi. Minden ellátott, a számára legmegfelelőbb fejlesztéseken vehet részt. A szociális intézményegység szolgáltatásaival, speciális terápiák alkalmazásával a mindenoldalú fejlődést szolgálja. Az intézmény ellátási területe: a fogyatékosok nappali intézménye tekintetében Békés megye közigazgatási területe, minden más szolgáltatás tekintetében Magyarország közigazgatási területe.
105
Az intézményhez 2016. november 1-től került integrálásra a Békéscsabai Szociális Intézmény (5600 Békéscsaba, 4-es Honvéd u. 2.), amely a fenti időponttól a Békés Megyei Szociális, Gyermekvédelmi Központ és Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat telephelyeként, de változatlan szakmai tartalommal és feltételekkel működik tovább. AZ INTÉZMÉNY ELLÁTÁSI TÍPUSAINAK BEMUTATÁSA A.) Személyes gondoskodás körébe tartozó szakosított ellátások I.) Ápoló - gondozó otthoni részleg, 115 főhelyen, négy gondozási egységből áll: 1. "B" osztály: súlyosan, halmozottan sérült, életkoruk vagy sérülésük miatt járni nem tudó fekvő, vagy kerekesszékkel, segédeszközzel közlekedő lakók gondozása. 2. "C"osztály: önállóan vagy kis segítséggel járni tudó fiúk kerülnek elhelyezésre. 3. "D" osztály: járni tudó lányok, külön elhelyezéssel fekvő, kerekes székkel, vagy más segédeszközzel közlekedő, valamint járni éppen megtanult gyermekek ellátása történik. 4. "E" osztály: a nagyobb önállósággal rendelkező 18 éven felüli fiatalok számára biztosítunk ellátást. II.) A rehabilitációs részleg és lakóotthonok 3 típusú ellátást biztosít: 1. Rehabilitációs részleg: 13 férőhelyén az önálló életvezetési képességek kialakítását illetve helyreállítását szolgáló ellátás történik. Cselekvőképes és cselekvőképességet korlátozó gondnokság alatt álló, önállóan, vagy segédeszközzel önállóan közlekedő, rehabilitációra alkalmas fiatalokat lát el. 2. Rehabilitációs célú lakóotthon: 12 fő felnőtt fogyatékos személyt befogadó intézmény, amely az ellátást igénybevevők részére, életkoruknak, egészségi állapotuknak, és önellátásuk mértékének megfelelő ellátást, szükség szerint étkezést, mentális gondozást, az önálló életvitelhez szükséges feltételeket, illetve felkészítést biztosít. 3. Ápoló-gondozó célú lakóotthon: Az ápoló, gondozó célú lakóotthonban 12 férőhelyen olyan értelmi sérült fiatal kerül elhelyezésre, akik önellátásra részben képesek, és tartós ápolást nem igényelnek. III.) Szenvedélybetegek tartós bentlakásos ellátásának biztosítása Békéscsabai Szociális Intézmény A telephely címe: 5600 Békéscsaba, 4-es Honvéd u. 2. A szenvedélybetegek otthonában annak a személynek az ápolását, gondozását végzik, aki szomatikus és mentális állapota stabilizáló, illetve javító kezelést igényel, önálló életvitelre időlegesen nem képes, de a külön jogszabályban meghatározott kötelező intézeti gyógykezelésre nem szorul. A szolgáltató/intézmény személyi feltételei (1/2000. SzCsM rendelet. illetve a 15/1998 NM rendelet szerint): - intézményvezető 1 fő - intézményi orvos 1 fő - szakorvosi ellátás 1 fő - ápoló, gondozó 4 fő - szociális és mentálhigiénés munkatárs 1 fő - foglakoztatás szervező 1 fő
106
A szolgáltató/intézmény tárgyi feltételei: Az 1/2000 (I.7.) SZCSM rendelet alapján a bentlakásos intézménynek rendelkeznie kell az intézmény működéséhez szükséges tárgyi feltételekkel. A Békéscsabai Szociális Intézmény 8 lakószobával rendelkezik, amely az éjszakai-nappali tartózkodásra a lakhatás biztosítására lett kialakítva. Biztosított az egy ellátottra jutó 6 m2-i lakóterület. A személyi tisztálkodásra nemenként elkülönített fürdők állnak rendelkezésre. Nemenkénti illemhely, és a mozgáskorlátozottak részére kialakított zuhanyzó és WC is biztosított a rászoruló ellátottak részére. Az intézményben folyamatos a fűtés- és meleg víz- szolgáltatás. Rendelkezünk étkezésre szolgáló helyiséggel. A közösségi együttlétre szolgáló helység is biztosított. Az egészségügyi ellátás céljára a több funkciós szerepet betöltő nővér szoba áll rendelkezésre. Külön betegszobánk nincs. 2014. január 1-jével történő fenntartó váltást követően az intézmény tárgyi feltételeinek felülvizsgálata után (a 2013. évet megelőzően a karbantartási munkálatok elmaradtak) az intézmény életében több felújítási és karbantartási munkafolyamat elvégzése történt. Ezek a munkák jelentősen javították az intézménynek a szolgáltatás nyújtásához szükséges tárgyi eszközeinek a minőségi feltételeit. 2015-ben felújításra került a két ellátotti fürdő, 2016-ban az intézmény teljes tisztasági festése, a nyílászárók cseréje, az udvari térbeton javítása, illetve a mozgáskorlátozott ellátottak önállóságát segítő rámpa kialakítása is megtörtént az udvar felé. A tárgyi eszközök közül a bútorok, ágyak nagyon rossz állapotban vannak. Az intézmény elhanyagolt fizikai állapota jelentős mértékben javult, a tárgyi eszközeinek az elhasználódottságában változás állt be, mert a javítható munkálatokat, felújítható dolgokat a közfoglalkoztatásban alkalmazott karbantartóval el tudtuk végeztetni, mellyel csökkenteni tudtuk a beszerzések számát és költségét. Az intézmény történetének, szakmai munkájának rövid- és középtávú szakmai fejlesztési terveinek bemutatása Az intézmény történetének bemutatása: Az 1980-as években az Egyesített Szociális Intézmény fogta össze a békéscsabai szociális otthonokat, és a területi gondozás hálózati rendszerét. A városban három gondozási központ működött az 1990-es években. Az 1. sz. gondozási központ foglalta magába a Békéscsaba, Aradi u. 12. sz. alatt működő, Szállástbiztosító Idősek Klubját 10 engedélyezett, bentlakásos férőhellyel. Az épület nagyon rossz fizikai állaga, és a kis létszámú bentlakásos engedélyezett férőhelyszám indokolttá tette, hogy az önkormányzat másik épületet keressen a szolgáltatás nyújtására. Az Egyesített Szociális Intézmény Aradi u. 12. szám alatti telephelye 1997. decemberébe, karácsony előtt költözött át a 4-es Honvéd u. 2. szám alá. Az engedélyezett férőhelyszám 24 főre emelkedett az átmeneti elhelyezést biztosító Időskorúak Gondozóházában. A szenvedélybetegek bentlakásos elhelyezését a Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény az Ady Endre u. 30-34. sz. alatt biztosított 31 fő engedélyezett férőhellyel. A szenvedélybetegek részlege párhuzamosan működött a demens részleggel, és az idősek otthonával együtt, ahol a 31 fő szenvedélybeteg zavarta a többi ellátottat. 2011. szeptember 1-től a 4-es Honvéd u. 2. sz. alatt megszűnt az időskorú ellátottak átmeneti ellátása, és erre a telephelyre költöztette át a Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény a szenvedélybeteg ellátottakat, már csak 18 fő engedélyezett létszámmal. 2014. január 1-től a 4-es Honvéd u. 2. sz. alatti telephely a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság fenntartása alá került önálló intézményként, Békéscsabai Szociális Intézmény néven. Ellátási területe Békés megye egész területére bővült. 2016. november 1-től a Békés Megyei Szociális, Gyermekvédelmi Központ és Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat telephelyeként működik.
107
Szakmai munkája: A Békéscsabai Szociális Intézmény szakosított szociális ellátást nyújtó intézmények közé tartozik. Egyetlen ellátási formát biztosít a kérelmezők számára, ezen belül tartós bentlakásos ápolást- gondozást nyújtó intézményi elhelyezést biztosít szenvedélybetegek részére. A szolgáltatás igénybevételének a szociális rászorultságot megalapozó feltétele a kérelmezőnek a területileg illetékes fekvőbeteg – gyógyintézet pszichiátriai osztályának vagy pszichiátriai gondozó addiktológus szakorvosának, ennek hiányában a területileg illetékes pszichiátriai osztály vagy pszichiátriai gondozó pszichiáter szakorvosának – az intézménybe történő felvételt megelőző – három hónapnál nem régebbi addiktológiai szakvéleménye szükséges. Az intézmény ellátási területe: Békés megye. Az intézmény teljes körű ellátást biztosít ellátottai részére. Az engedélyezett férőhelyszám 18 fő. 2014. januárjától a férőhely kihasználtság folyamatosan 100%-os. Az elhelyezésre várakozók száma 2016. májusában 6 fő. A kérelmek kivétel nélkül sürgősséggel kerülnek leadásra., de sajnos az alacsony engedélyezett férőhelyszám miatt az elhelyezésig tartó várakozási idő elég sok. Férőhely halál esetén, térítési díj nem fizetésének hat hónapon keresztül történő felhalmozódása, illetve a házirend súlyos, és sorozatos megsértése esetén üresedik. Az intézmény engedélyezett dolgozói létszáma 11 fő, a szakképzettségi arány 100%-os. Ápoló-gondozói munkát 6 fő végez folyamatos munkarendben. 2014. szeptember 1-től mentálhigiénés munkatárssal rendelkezik az intézmény. A mentálhigiénés ellátás célja az egyéni bánásmód eszközeivel olyan lelki egyensúly megteremtése, mellyel a lakó képessé válik a megváltozott körülményekhez való alkalmazkodásra. Az intézmény az ellátottak meglévő képességeinek szinten tartása és fejlesztése érdekében szociterápiás foglalkoztatásokat szervez. A munkajellegű foglalkoztatás célja, hogy lehetőséget kínáljon az otthonban élő lakók számára arra, hogy általuk hasznosnak és vonzónak értékelt tevékenység kapcsán olyan rendszeres elfoglaltságot találjanak, amelyben megőrizhetik és kibontakoztathatják meglévő munkaképességüket, megerősíthetik, fejleszthetik azt. 2014-ben 2 fő, jelenleg, 2016. májusáig 6 fő végez ilyen jellegű tevékenységet az intézményben. A lakók ezért a tevékenységért havi szinten 4.000.-Ft-ot kapnak, ez is ösztönzi őket a munkavégzésre. Az intézményben fontos a pszichiáter szakorvos szakmai felügyelete, valamint olyan intézményi orvos, háziorvos jelenléte, aki a szenvedélybeteg embert elfogadja, kezelését pedig lehetségesnek és fontosnak tartja. Az ellátottak teljes körű ellátásának keretében gondozási és ápolási tevékenységet folytatunk. A szenvedélybetegség biológiai, pszichológiai, szociális betegség, ezért a kezelési terápia minden aspektusa szakszerű ellátást igényel. Egyetlen szenvedélybetegségben szenvedő ember esetében sem mondhatunk le a hosszabb távon kialakuló javulásról. Törekszünk a beteg reintegrációjára. Az intézmény által biztosított szolgáltatások köre: - a lakhatás, melyek tárgyi feltételei a jogszabályi feltételek szerint biztosítottak, az 1 főre eső 6 m2 lakóterület biztosított. - az infrastrukturális ellátottsága megfelelő, a fűtés- és meleg víz ellátás 24 órán keresztül biztosított. - az étkezés biztosítása az életkori sajátosságoknak megfelelően történik. A lakó egészségügyi állapotától függően – orvosi javaslatra – diétás étkezés biztosítása lehetséges. - ruházat, textília biztosítása: a lakók az intézményben a saját ruházatukat használják. Ha nem rendelkezik megfelelő mennyiségű és minőségű ruházattal, akkor azt az intézmény biztosítja. - egészségügyi ellátás keretében gondoskodik a lakó egészségmegőrzését szolgáló felvilágosításról, rendszeres orvosi, szakorvosi felügyeletéről, szükség szerinti ápolásáról, szakorvosi ellátáshoz jutásáról, kórházi kezeléshez jutásról, gyógyszer ellátásról, gyógyászati segédeszközeinek biztosításáról.
108
- mentálhigiénés ellátás, a kóros életvezetésükből és szenvedélybetegségükből fakadóan a mentálhigiénés gondozás különösen fontos feladat. Szakmai feladatunk az ártalomcsökkentő, szinten tartó ápolást, gondozást biztosítani. Ennek érdekében terápiás közösség kialakítására törekszünk. A szenvedélybetegség ellátás kapcsán az intézményünk rehabilitációs tevékenységet nem végez, azonban támogatjuk és segítjük az intézményi életből családba, társadalomba való visszakerülésére vonatkozó ellátotti törekvéseket. Főleg az aktív korú ellátottak esetén a leszoktató programokon való részvételt, a munka világába való visszakerülést. Fontos törekvésünk, hogy az intézményben szakorvosi ellátás alkalmazásával történő pszichoterápiás csoportfoglalkozásokon való részvételt kötelezővé tehessük a lakóinknak. A szenvedélybeteg ellátottak rehabilitációját, prevenciós törekvéseinket nagymértékben segítené a 100%-os részvétel. A Békéscsabai Szociális Intézmény a 2016. év folyamán, a fenntartó döntése alapján csatlakozni fog a Békés Megyei Szociális és Gyermekvédelmi Rehabilitációs Módszertani Központhoz, mint telephely. A jövőbeni fejlesztési terveit meghatározza a Békés Megyei Szociális és Gyermekvédelmi Rehabilitációs Módszertani Központtal történő egyeztetés. Az intézményben továbbra is fontos törekvés a minőségi ellátás biztosítása. A dolgozók szakmai továbbképzései, az elhasználódott tárgyi eszközök cseréje elengedhetetlen a hatékonyabb munkavégzés érdekében. Az intézmény fejlesztési tervei: - az épület teljes külső világításának és villamos rendszerének ellenőrzése, energiatakarékos világítás kialakítása - a meglévő gázkazánok áthelyezése új kazánház kialakításával - az ereszcsatorna és tető javítása, - az épület további akadálymentesítése - a terasz átalakítása lakószobákká A fejlesztési feladatoknál figyelembe kell venni a valós szükségleteket, és az elismert szükségletek kielégítése érdekében kell elvégezni a fejlesztéseket. - fontos szempont az ellátottak tekintetében a házirend szigorú betartása - ne a szenvedélybetegségük „uralja” az életüket, hanem értelmet találni a mindennapokban. Hasznos tevékenységgel kitölteni az idejüket. - fontosság érzésüket növelni, hogy a közösség, a család, a társadalom hasznos tagjai lehessenek újból - családi kapcsolataikat újraéleszteni, megjavítani - közösségi programokon szívesen vegyenek részt. Ne csak résztvevők legyenek, hanem aktív közreműködők. - pszichiáter szakorvos segítségével rávilágítani a szenvedélybetegségükből fakadó káros következményekre, illetve az innen kivezető útra, rehabilitációra B.) Személyes gondoskodás körébe tartozó szociális alapszolgáltatás I.) Fogyatékosok nappali ellátása Nappali ellátási részleg: 40 férőhelyen az otthonukban élő fogyatékos személyek részére biztosít lehetőséget nappali tartózkodásra, étkezésre, társas kapcsolatokra, alapvető higiéniai szükségletek kielégítésére, napközbeni gondozásra, nevelésre, foglalkoztatásra. A feladatellátás szakmai tartalma Az Ápoló-gondozó részlegünkön ellátást nyújtunk azoknak a középsúlyos és súlyos értelmi fogyatékos, illetve halmozottan sérült gyermekeknek, akiknek nevelése, oktatása koruknak, fogyatékosságuknak megfelelő óvodában, iskolában nem oldható meg, akik csak folyamatos
109
segítséggel oktathatók, képezhetők, foglalkoztathatók, és gondozásukra csak intézményi keretek között van lehetőség. Indokolt esetben enyhe értelmi fogyatékos személyek is elhelyezhetők az intézményben, elhelyezésükről azonban elkülönítetten gondoskodunk. Ellátást biztosítunk korlátozott számban, az intézetben felnőtté vált fogyatékos személyeknek is. A fiatalkorú és a felnőtt személyek ellátásáról szükség szerint elkülönítetten gondoskodunk, Alapszolgáltatásaink az ápolás, gondozás, nevelés, egészségügyi ellátás, habilitáció/rehabilitáció, közoktatási feladatok ellátása, szociális foglalkoztatás. Az ápoló-gondozó célú lakóotthon különálló épületben, családias körülményeket biztosít a fiatalok számára, 2 ágyas szobákkal, társalgókkal, nagy konyhával, segítők irányításával nyújtja az ellátást. A Rehabilitációs részlegünkön és a rehabilitációs célú lakóotthonban olyan fogyatékos személyek ellátását biztosítjuk, akik önálló életvezetési képességeik kialakításában segítséget igényelnek és ellátásuk csak intézményi keretek között valósítható meg. Cél az önálló életvitelre való felkészülés. A szociális alapszolgáltatások körébe tartozó fogyatékosok nappali ellátása részleg, a fogyatékossággal élő gyermekek és felnőttek ellátásával áll a Békés megyében élő érintett családok rendelkezésére. Önellátásra részben, vagy egyáltalán nem képes, halmozottan sérült és autista személy részére is nyújtunk szolgáltatást. A felnőtt korú fogyatékossággal élő személyek számára a képességek megtartására irányuló és szabadidős foglakozások mellett szociális foglalkoztatás keretében munkalehetőséget is biztosítunk. A családok részére táborozásokat, kirándulásokat, szülőklubot szervezünk. A járó beteg szakellátás, OEP finanszírozás keretében a Békés megyében élő gyermekek számára fizioterápiás ellátást, gyógytornát és neurológiai ellátást biztosít. A több irányú ellátási forma a jelentkező igényekre és szükségletekre reagálva alakult ki, mely jól mutatja intézményünk alapfilozófiáját, mely szerint az igényekre alapozott, egymásra épülő, jól differenciált, de átjárható szolgáltatási rendszer az, mely segíti az értelmi fogyatékosságuk miatt szociális ellátásra szoruló embertársainkat és családjukat. Az intézmény szolgáltatásainak bemutatása 1. Alapszolgáltatások: - ápolás, gondozás, - nevelés, - egészségügyi ellátás, - mentálhigiénés ellátás, Mentálhigiénés és rehabilitációs szociális szolgáltatások: az 1993. évi III. tv-ben foglaltak szerint a csoport tevékenysége folyamatos ellátást biztosít a szociális intézményben élők részére. A szolgáltatás az intézményben gondozott minden ellátottra kiterjed: - habilitáció, rehabilitáció, - pedagógiai szakszolgálat, /korai fejlesztés, fejlesztő felkészítés /, -szocioterápiás foglalkozások, melyek lehetnek: (munkaterápiás, képességfejlesztő, képzési célú foglalkozások),
terápiás
és
2. Szociális foglalkoztatás: az intézményen belüli szociális foglalkoztatás két formája a fejlesztő-felkészítő, valamint a munka-rehabilitációs foglalkoztatás - szabadidős tevékenységek, - nappali ellátás kiskorú és nagykorú fogyatékosok számára, - gyermekvédelmi szakellátás különleges gyermekotthonban, - átmeneti ellátás, járó beteg szakellátás.
110
3. Többletszolgáltatások - nyári táborok, kirándulások, szabadidős programok jogviszonyban lévő ellátottaink több csoportja számára - szakembereknek szóló szakmai kiskönyvtár működtetése - szülőknek szóló szeminárium jellegű találkozók szervezése - szülőknek szóló szakmai kiskönyvtár működtetése
szervezése
az
intézményi
MINŐSÉGIRÁNYÍTÁS Intézményünk 2004 decemberétől minőségirányítási rendszert működtet, megfelelve az MSZ EN ISO 9001:2009 nemzetközi szabvány előírásainak. A rendszer a módszertani munkára is kiterjedő hatályú. A minőségirányítási rendszer működtetése hozzájárul a célkitűzések, feladatok és követelmények minőségi teljesítéséhez.
111
1. FOLYTONOSSÁG ÉS MEGÚJULÁS
Békés Megyei Szociális, Gyermekvédelmi Központ és Területi Gyermekvédelmi Szakzolgálat Fejlesztési terv 2016-2021 CÉLOK 2. 3. 4. 5. HATÉKONYSÁG, SZERVEZETHATÉKONY HUMÁNERŐFORÉS FEJLESZTÉS FORRÁSFELHASZNÁLÁS, RÁS -FEJLESZTÉS MINŐSÉG FORRÁSTEREMTÉS
Értékek megőrzése Hagyományok ápolása
6. MŰKÖDŐKÉPESSÉGET GARANTÁLÓ STRUKTÚRA
Teljesítményorientált szervezeti kultúra továbbfejlesztése Új értékek, hagyományok ISO minőségirányítási Szolgáltató teremtése rendszer működtetése intézményi kultúra Kiszámítható környezet Minőségirányítás Folyamatok továbbfejlesztése átláthatósága Jövőkép és felelősség Protokollok bővítése Menedzseri, PR munka
Rövid távú célok összhangja a Munkaerő, munkakör hosszú távú tervezés működőképességgel Takarékos gazdálkodás Szakképzett dolgozók alkalmazása Szabályozottság Tudásfejlesztés, képzés, továbbképzés Európai Uniós és egyéb Ösztönzés, motiváció pályázatok
Hatékony, működőképességet garantáló szervezeti forma
Ellátási formák megújítása Problémák kezelése, Felelősségvállalás problémalap használata kezdeményezés
Energiatakarékos működtetés
Partnerség és együttműködés más szervezetekkel
Új ellátási formák: Jó gyakorlatok szenvedélybetegek megosztása, alkalmazása ellátása,ápolási egységek intézményen belül és kívül Az újra nyitott és a A szakmai munka változásokhoz rugalmas infrastrukturális igazodni tudó szemlélet és feltételeinek fejlesztése képesség erősítése
Belső kommunikáció, Képzések szervezése információáramlás hatékonyabbá tétele
Elégedettség mérés
Előrelátó, proaktív gondolkodás
Kiváló, elkötelezett Együttműködés vezetői team szolgáltatókkal
Külső kommunikáció Civil, és egyéb támogatói Építés hatékonyabb háttér erősítése közfoglalkoztatási működtetése lehetőségekre intézményi image, média nyilvánosság
112
Szükségletek alapján történő ellátási formák Hatékony létszámgazdálkodás
a
civil
a Az integrált intézményi státuszból adód előnyök kihasználása
A szociális intézményegység fejlesztési programja 2016-2021 Intézményi ellátási típusok és feladatok Ápoló-Gondozó Otthon Ápoló-gondozó Rehabilitációs részleg célú Lakóotthon
Életminőség javítása Családias ellátás Sérülés-specifikus, egyénre szabott fejlesztés, Habilitáció, rehabilitáció Önállóság központi szerepe fejlesztése Szociális Családias ellátás biztosítása foglalkoztatás
Rehabilitációs célú Lakóotthon
Nappali ellátás
Szenvedélybetegek ellátása
Társadalmi integráció elősegítése
Család tehermentesítése
Intézményi integráció
Megfelelő munkatevékenység végzése
Közösség biztosítása
Folyamatok szabályozása Szakmai minőségfejlesztés
Önállóság fejlesztése Foglalkoztatási lehetőségek bővítése
Ellátotti lehetőség felelősségvállalás erősítése
Fejlesztő nevelés –oktatás az Esély Pedagógiai Központtal együttműködve, helyben Működési engedély bővítése az ápolási feladatokkal
Normalizációs elv érvényesítése Normalizációs elv érvényesítése
Foglalkoztatási biztosítása
Rehabilitációs szolgáltatások
Komplex rehabilitáció biztosítása
Mentálhigiénés és egyéb szolgáltatások
Súlyosan, halmozottan sérült gyermekek ellátása
Szabadidős programok
Önállóság, felelősségvállalás erősítése
Lakókörnyezetben történő ellátás segítése
Gazdag szabadidős programok Szociális foglalkoztatás
Családdal való Családdal való kapcsolat erősítése kapcsolat erősítése Társadalmi Mentálhigiénés segítségnyújtás integráció erősítése
Támogatott lakhatás lehetőségének vizsgálata Pályázati lehetőségek kihasználása
113
Szülősegítő szolgáltatások
Infrastrukturális feltétek fejlesztése
Békéscsabai Szociális Intézmény 1.
A kapcsolattartó személy: Máthéné Farkas Gabriella Telefon: 66/327-722 E-mail:
[email protected] Web:
[email protected]
2.
A fenntartó neve, címe: Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság 1132 Budapest Visegrádi út 49. Levelezés és intézményi cím: u.a.
3.
A szolgáltató/intézmény neve, címe: Békéscsabai Szociális Intézmény 5600 Békéscsaba, 4-es Honvéd u. 2. Levelezés és intézményi cím: u.a.
4.
A szolgáltató/intézmény alapfeladata, feladatai, Szoctv. szerinti besorolása: A szenvedélybetegek otthonában annak a személynek az ápolását, gondozását végzik, aki szomatikus és mentális állapota stabilizáló, illetve javító kezelést igényel, önálló életvitelre időlegesen nem képes, de a külön jogszabályban meghatározott kötelező intézeti gyógykezelésre nem szorul.
5.
A működés kezdete: A Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala Határozata alapján Békéscsabai Szociális Intézményt a Szolgáltatói Nyilvántartásba 2014.01.17-én, 2014. január 01. napjával jegyezték be. A szolgáltatás bejegyzésének a hatálya határozatlan idejű, alapműködését meghatározó dokumentumokat azóta nem módosították.
6.
7.
A szolgáltató/intézmény személyi feltételei (1/2000. SzCsM rendelet. illetve a 15/1998 NM rendelet szerint): - intézményvezető 1 fő - intézményi orvos 1 fő - szakorvosi ellátás 1 fő - ápoló, gondozó 4 fő - szociális és mentálhigiénés munkatárs 1 fő - foglakoztatás szervező 1 fő A szolgáltató/intézmény tárgyi feltételei:
Az 1/2000 (I.7.) SZCSM rendelet alapján a bentlakásos intézménynek rendelkeznie kell az intézmény működéséhez szükséges tárgyi feltételekkel. A Békéscsabai Szociális Intézmény 8 lakószobával rendelkezik, amely az éjszakai-nappali tartózkodásra a lakhatás biztosítására lett kialakítva. Biztosított az egy ellátottra jutó 6 m2-i lakóterület. A személyi tisztálkodásra nemenként elkülönített fürdők állnak rendelkezésre. Nemenkénti illemhely, és a mozgáskorlátozottak részére kialakított zuhanyzó és WC is biztosított a rászoruló ellátottak részére. Az intézményben folyamatos a fűtés- és meleg víz- szolgáltatás. Rendelkezünk étkezésre szolgáló helyiséggel. A közösségi együttlétre szolgáló helység is biztosított. Az egészségügyi ellátás céljára a több funkciós szerepet betöltő nővér szoba áll rendelkezésre. Külön betegszobánk nincs. 2014. január 1-jével történő fenntartó váltást követően az intézmény tárgyi feltételeinek felülvizsgálata után (a 2013. évet megelőzően a karbantartási munkálatok elmaradtak) az intézmény életében több felújítási és karbantartási munkafolyamat
114
elvégzése történt. Ezek a munkák jelentősen javították az intézménynek a szolgáltatás nyújtásához szükséges tárgyi eszközeinek a minőségi feltételeit. 2015-ben felújításra került a két ellátotti fürdő, 2016-ban az intézmény teljes tisztasági festése, a nyílászárók cseréje, az udvari térbeton javítása, illetve a mozgáskorlátozott ellátottak önállóságát segítő rámpa kialakítása is megtörtént az udvar felé. A tárgyi eszközök közül a bútorok, ágyak nagyon rossz állapotban vannak. Az intézmény elhanyagolt fizikai állapota jelentős mértékben javult, a tárgyi eszközeinek az elhasználódottságában változás állt be, mert a javítható munkálatokat, felújítható dolgokat a közfoglalkoztatásban alkalmazott karbantartóval el tudtuk végeztetni, mellyel csökkenteni tudtuk a beszerzések számát és költségét. 8.
Az intézmény történetének, szakmai munkájának rövid- és középtávú szakmai fejlesztési terveinek bemutatása
Az intézmény történetének bemutatása: Az 1980-as években az Egyesített Szociális Intézmény fogta össze a békéscsabai szociális otthonokat, és a területi gondozás hálózati rendszerét. A városban három gondozási központ működött az 1990-es években. Az 1. sz. gondozási központ foglalta magába a Békéscsaba, Aradi u. 12. sz. alatt működő, Szállástbiztosító Idősek Klubját 10 engedélyezett, bentlakásos férőhellyel. Az épület nagyon rossz fizikai állaga, és a kis létszámú bentlakásos engedélyezett férőhelyszám indokolttá tette, hogy az önkormányzat másik épületet keressen a szolgáltatás nyújtására. Az Egyesített Szociális Intézmény Aradi u. 12. szám alatti telephelye 1997. decemberébe, karácsony előtt költözött át a 4-es Honvéd u. 2. szám alá. Az engedélyezett férőhelyszám 24 főre emelkedett az átmeneti elhelyezést biztosító Időskorúak Gondozóházában. A szenvedélybetegek bentlakásos elhelyezését a Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény az Ady Endre u. 30-34. sz. alatt biztosított 31 fő engedélyezett férőhellyel. A szenvedélybetegek részlege párhuzamosan működött a demens részleggel, és az idősek otthonával együtt, ahol a 31 fő szenvedélybeteg zavarta a többi ellátottat. 2011. szeptember 1-től a 4-es Honvéd u. 2. sz. alatt megszűnt az időskorú ellátottak átmeneti ellátása, és erre a telephelyre költöztette át a Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény a szenvedélybeteg ellátottakat, már csak 18 fő engedélyezett létszámmal. 2014. január 1-től a 4-es Honvéd u. 2. sz. alatti telephely a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság fenntartása alá került önálló intézményként, Békéscsabai Szociális Intézmény néven. Ellátási területe Békés megye egész területére bővült. Szakmai munkája: A Békéscsabai Szociális Intézmény szakosított szociális ellátást nyújtó intézmények közé tartozik. Egyetlen ellátási formát biztosít a kérelmezők számára, ezen belül tartós bentlakásos ápolást- gondozást nyújtó intézményi elhelyezést biztosít szenvedélybetegek részére. A szolgáltatás igénybevételének a szociális rászorultságot megalapozó feltétele a kérelmezőnek a területileg illetékes fekvőbeteg – gyógyintézet pszichiátriai osztályának vagy pszichiátriai gondozó addiktológus szakorvosának, ennek hiányában a területileg illetékes pszichiátriai osztály vagy pszichiátriai gondozó pszichiáter szakorvosának – az intézménybe történő felvételt megelőző – három hónapnál nem régebbi addiktológiai szakvéleménye szükséges. Az intézmény ellátási területe: Békés megye. Az intézmény teljes körű ellátást biztosít ellátottai részére. Az engedélyezett férőhelyszám 18 fő. 2014. januárjától a férőhely kihasználtság folyamatosan 100%-os. Az elhelyezésre várakozók száma 2016. májusában 6 fő. A kérelmek kivétel nélkül sürgősséggel kerülnek leadásra., de sajnos az alacsony engedélyezett férőhelyszám miatt az elhelyezésig tartó várakozási idő elég sok. Férőhely halál esetén, térítési díj nem fizetésének hat hónapon keresztül történő felhalmozódása, illetve a
115
házirend súlyos, és sorozatos megsértése esetén üresedik. Az intézmény engedélyezett dolgozói létszáma 11 fő, a szakképzettségi arány 100%-os. Ápoló-gondozói munkát 6 fő végez folyamatos munkarendben. 2014. szeptember 1-től mentálhigiénés munkatárssal rendelkezik az intézmény. A mentálhigiénés ellátás célja az egyéni bánásmód eszközeivel olyan lelki egyensúly megteremtése, mellyel a lakó képessé válik a megváltozott körülményekhez való alkalmazkodásra. Az intézmény az ellátottak meglévő képességeinek szinten tartása és fejlesztése érdekében szociterápiás foglalkoztatásokat szervez. A munkajellegű foglalkoztatás célja, hogy lehetőséget kínáljon az otthonban élő lakók számára arra, hogy általuk hasznosnak és vonzónak értékelt tevékenység kapcsán olyan rendszeres elfoglaltságot találjanak, amelyben megőrizhetik és kibontakoztathatják meglévő munkaképességüket, megerősíthetik, fejleszthetik azt. 2014-ben 2 fő, jelenleg, 2016. májusáig 6 fő végez ilyen jellegű tevékenységet az intézményben. A lakók ezért a tevékenységért havi szinten 4.000.-Ft-ot kapnak, ez is ösztönzi őket a munkavégzésre. Az intézményben fontos a pszichiáter szakorvos szakmai felügyelete, valamint olyan intézményi orvos, háziorvos jelenléte, aki a szenvedélybeteg embert elfogadja, kezelését pedig lehetségesnek és fontosnak tartja. Az ellátottak teljes körű ellátásának keretében gondozási és ápolási tevékenységet folytatunk. A szenvedélybetegség biológiai, pszichológiai, szociális betegség, ezért a kezelési terápia minden aspektusa szakszerű ellátást igényel. Egyetlen szenvedélybetegségben szenvedő ember esetében sem mondhatunk le a hosszabb távon kialakuló javulásról. Törekszünk a beteg reintegrációjára. Az intézmény által biztosított szolgáltatások köre: - a lakhatás, melyek tárgyi feltételei a jogszabályi feltételek szerint biztosítottak, az 1 főre eső 6 m2 lakóterület biztosított. - az infrastrukturális ellátottsága megfelelő, a fűtés- és meleg víz ellátás 24 órán keresztül biztosított. - az étkezés biztosítása az életkori sajátosságoknak megfelelően történik. A lakó egészségügyi állapotától függően – orvosi javaslatra – diétás étkezés biztosítása lehetséges. - ruházat, textília biztosítása: a lakók az intézményben a saját ruházatukat használják. Ha nem rendelkezik megfelelő mennyiségű és minőségű ruházattal, akkor azt az intézmény biztosítja. - egészségügyi ellátás keretében gondoskodik a lakó egészségmegőrzését szolgáló felvilágosításról, rendszeres orvosi, szakorvosi felügyeletéről, szükség szerinti ápolásáról, szakorvosi ellátáshoz jutásáról, kórházi kezeléshez jutásról, gyógyszer ellátásról, gyógyászati segédeszközeinek biztosításáról. - mentálhigiénés ellátás, a kóros életvezetésükből és szenvedélybetegségükből fakadóan a mentálhigiénés gondozás különösen fontos feladat. Szakmai feladatunk az ártalomcsökkentő, szinten tartó ápolást, gondozást biztosítani. Ennek érdekében terápiás közösség kialakítására törekszünk. A szenvedélybetegség ellátás kapcsán az intézményünk rehabilitációs tevékenységet nem végez, azonban támogatjuk és segítjük az intézményi életből családba, társadalomba való visszakerülésére vonatkozó ellátotti törekvéseket. Főleg az aktív korú ellátottak esetén a leszoktató programokon való részvételt, a munka világába való visszakerülést. Fontos törekvésünk, hogy az intézményben szakorvosi ellátás alkalmazásával történő pszichoterápiás csoportfoglalkozásokon való részvételt kötelezővé tehessük a lakóinknak. A szenvedélybeteg ellátottak rehabilitációját, prevenciós törekvéseinket nagymértékben segítené a 100%-os részvétel. A Békéscsabai Szociális Intézmény a 2016. év folyamán, a fenntartó döntése alapján csatlakozni fog a Békés Megyei Szociális és Gyermekvédelmi Rehabilitációs Módszertani Központhoz, mint telephely. A jövőbeni fejlesztési terveit meghatározza a Békés
116
Megyei Szociális és Gyermekvédelmi Rehabilitációs Módszertani Központtal történő egyeztetés. Az intézményben továbbra is fontos törekvés a minőségi ellátás biztosítása. A dolgozók szakmai továbbképzései, az elhasználódott tárgyi eszközök cseréje elengedhetetlen a hatékonyabb munkavégzés érdekében. Az intézmény fejlesztési tervei: - az épület teljes külső világításának és villamos rendszerének ellenőrzése, energiatakarékos világítás kialakítása - a meglévő gázkazánok áthelyezése új kazánház kialakításával - az ereszcsatorna és tető javítása, - az épület további akadálymentesítése - a terasz átalakítása lakószobákká A fejlesztési feladatoknál figyelembe kell venni a valós szükségleteket, és az elismert szükségletek kielégítése érdekében kell elvégezni a fejlesztéseket. - fontos szempont az ellátottak tekintetében a házirend szigorú betartása - ne a szenvedélybetegségük „uralja” az életüket, hanem értelmet találni a mindennapokban. Hasznos tevékenységgel kitölteni az idejüket. - fontosság érzésüket növelni, hogy a közösség, a család, a társadalom hasznos tagjai lehessenek újból - családi kapcsolataikat újraéleszteni, megjavítani - közösségi programokon szívesen vegyenek részt. Ne csak résztvevők legyenek, hanem aktív közreműködők. - pszichiáter szakorvos segítségével rávilágítani a szenvedélybetegségükből fakadó káros következményekre, illetve az innen kivezető útra, rehabilitációra Békés Megyei Hajnal István Szociális Szolgáltatató Centrum 1.
A kapcsolattartó személy: Seeberger Netta, igazgató Telefon: 06/66-411-044 E-mail:
[email protected] Web: www.hajnalotthon.hu
2.
A fenntartó neve, címe: Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság 1132 Budapest Visegrádi út 49. Levelezés és intézményi cím: ua.
3.
A szolgáltató/intézmény neve, címe: Békés Megyei Hajnal István Szociális Szolgáltató Centrum 5630 Békés, Farkas Gyula utca 2. Levelezés és intézményi cím: ua.
4.
A szolgáltató/intézmény alapfeladata, feladatai, Szoctv. szerinti besorolása: Ápolást, gondozást nyújtó intézmény – idősek bentlakásos ellátása
5.
A működés kezdete: 1979. 10. 15.
6.
A szolgáltató/intézmény személyi feltételei (1/2000. SzCsM rendelet. illetve a 15/1998 NM rendelet szerint):
117
Az intézményben a szakmai és funkcionális létszám az 1/2000 SzCsM rendeletben meghatározottak szerinti: az ápolók 100%-a rendelkezik a megfelelő végzettséggel. 7 fő diplomás ápoló, 2 fő E-kategóriás ápoló, különböző szakosítóval rendelkező ápolók, illetve szociális gondozó és ápoló végzettséggel rendelkező munkavállalók látják el a feladatot. A felső vezetők rendelkeznek szakvizsgával, valamint 2 fő nem vezető beosztásban dolgozó is rendelkezik szakvizsgával. Az intézményben 1 fő gyógytornász lát el feladatot, valamint 1 fő foglalkoztatás szervezővel is rendelkezünk. A tavalyi évben 4 fő szerzett másoddiplomát szociális gerontológia szakon, amely még jobban elősegíti a minőségi szakmai munkavégzést. 7.
A szolgáltató/intézmény tárgyi feltételei:
Az 1/2000 SzCsM rendeletben foglaltaknak megfelelően intézményünk rendelkezik a szükséges tárgyi feltételekkel: nappali és éjszakai tartózkodásra alkalmas helyiségekkel, megfelelő mennyiségű vizesblokkal, közösségi együttlétre alkalmas helyiséggel, étkezővel. Pavilononként teakonyha áll rendelkezésre, egy foglalkoztató helyiséggel, egy tárgyaló helyiséggel rendelkezünk. Az ellátottak részére könyvtár áll rendelkezésre. Házaspárok illetve élettársi kapcsolatban lévők részére biztosítjuk a külön szobában való elhelyezést. Igény és lehetőség szerint külön fürdőszobával rendelkező szobában történő elhelyezést is tudunk biztosítani. 8.
Az intézmény történetének, szakmai munkájának, rövid- és középtávú szakmai fejlesztési terveinek bemutatása:
Békés város a Békési járásban található. Lakosságszáma: 19.981 fő. A város és környéke az idősödő társadalom problémájával kell, hogy szembenézzen, hasonlóan az európai trendekhez. A Békés Megyei Hajnal István Szociális Szolgáltató Centrum önállóan működő költségvetési szerv. A Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság Békés megyei Kirendeltsége által irányított integrált intézmény békési székhelyén és négy telephelyén időskorú és értelmi fogyatékkal élő személyek ellátását végzi. Földrajzilag elsősorban Békés megye területéről fogadja a szolgáltatás iránt érdeklődőket. Az Intézmény székhelye a település külterületén, lakóövezetben helyezkedik el a települési központtól 400 m-en belül, tömegközlekedési elérhetősége biztosított. Az integrált intézmény a székhelyen kívül négy telephelyen végez szociális ellátást. A Békés Megyei Hajnal István Szociális Szolgáltató Centrum békési székhelyén idősek bentlakásos ellátását végzi. A jelenleg engedélyezett férőhely szám 299 fő. A jogszabálynak megfelelően az alábbi ellátásokat biztosítják: - lakhatás, - egészségügyi ellátás, - mentálhigiénés ellátás, - szocioterápiás foglalkoztatás, - napi 5-szöri étkeztetés, - ruházat, textília biztosítása, - higiénés ellátás, - szakorvosi ellátáshoz való hozzájutás biztosítása.
118
Fejlesztési tervek: - a szolgáltatási iránti igény folyamatos fenntartása, - a szolgáltatás biztosításának folyamatossága, - idős személyek ellátásához biztosított szolgáltatásfejlesztési feladatok, - szakmai területen a szakápoláshoz szükséges minimum feltételek biztosítása a 60/2003. (X.20.) SzCsM rendelet alapján, illetve szakápolás engedélyeztetése a telephelyeken, - oktatásban való részvétel (szociális gondozó, ápoló képzés elméleti és gyakorlati oktatásában aktív részvétel tanulószerződések megkötésével – jelenleg is folyamatosan), - demens ellátás férőhelyének bővítése (a jelenleg is működő 32 fős egység mellé további férőhelyek kialakítása nagy pavilonban megfelelő tárgyi feltételek kialakítása esetén), - mozgáskorlátozott részleg kialakítása (véleményünk szerint az egyik pavilon lehetne kijelölve erre a feladatra, hiszen egyre több mozgásában korlátozott ellátott kerül felvételre), - terápiás csoport demens hozzátartozót gondozók részére, - demens park kialakítása, - demens személyek nappali ellátásának megvalósítása. Békés Megyei Hajnal István Szociális Szolgáltatató Centrum Nefelejcs Otthon – Okány telephely 1.
A szolgáltató/intézmény neve, címe: Békés Megyei Hajnal István Szociális Szolgáltató Centrum Nefelejcs Otthon 5534 Okány, Kastélykert u. 4.
2. A szolgáltató/intézmény alapfeladata, feladatai, Szoctv. szerinti besorolása: Az okányi Nefelejcs Otthon bentlakásos formában nyújt ápoló, gondozó ellátást a felnőtt korú értelmi akadályozottsággal élő ellátottak számára. A szociális intézmény a vonatkozó jogszabályokban meghatározott módon teljes körű ellátást nyújt, amelynek keretében biztosítják: - a lakhatást, folyamatos fűtést, világítást, melegvízellátást, - napi ötszöri étkeztetést, - szükség szerinti ruházattal, illetve textíliával való ellátást, ezek mosását, javítását, - az ellátást igénybe vevő által az intézménybe leadott értékeinek és vagyontárgyainak megőrzését, - az intézmény orvosa által az egészségügyi ellátást, a rendelet által meghatározott gyógyszereket, gyógyászati segédeszközöket, - a jogosult és hozzátartozója közötti személyes kapcsolattartás kulturált és zavartalan körülményeit, - gondoskodik a szabadidő kulturált eltöltéséről, - alapfeladatot meghaladó szolgáltatásokat külön díjazás ellenében. A szükséges háziorvosi ellátást, szakorvosi ellátáshoz való hozzájutást az intézmény minden ellátottjának biztosítja. A felügyeletet szakképzett ápolók biztosítják napi 24 órában. A lakók ellátása korszerű és családias körülmények között folyik, célunk az ellátottak aktivitásának megőrzése és fejlesztése, szomatikus, pszichés szociális állapotuk, 119
életminőségük szinten tartása, javítása. Az ellátottak számára olyan fizikai, mentális, életvezetési segítséget nyújtunk, melynek során a szociális, testi és szellemi állapotnak megfelelő, egyéni bánásmódban részesülnek. Az aktivitásuk megőrzése érdekében szocioterápiás foglalkozásokat szerveznek. Az intézmény kulturális programjaiba minden érdeklődést tanúsító ellátottat megpróbálnak bevonni, meglévő képességeik figyelembevételével aktivizálni. A cél, hogy az ellátottak az intézményben megtalálják azokat a szabadidős, kulturális programokat, amelyek alkotó jellegűek, segítik önkifejezésüket, teret ad a művészi képességeik kifejezésére. 3.
A működés kezdete: A legutolsó működési engedély alapján- 1998.01.01.
4.
A szolgáltató/intézmény személyi feltételei (1/2000. SzCsM rendelet. illetve a 15/1998 NM rendelet szerint): Nefelejcs Otthon: a személyi feltételek a jogszabályi előírásoknak megfelelően. Szakképzettségi arány több mint 80%-os. 5.
A szolgáltató/intézmény tárgyi feltételei: Az intézmény/szolgálat tömegközlekedési eszközzel könnyen megközelíthető, autóbusz megállóhely kb. 200 m-re található, gépkocsival érkezők részére a parkolási lehetőség biztosított. Az intézmény állagjavítása, az épület és a berendezések fejlesztése folyamatosan történik. A jogszabálynak megfelelően az alábbi ellátásokat biztosítják: - lakhatás, - egészségügyi ellátás, - mentálhigiénés ellátás, - szocioterápiás foglalkoztatás, - napi 5-szöri étkeztetés, - ruházat, textília biztosítása - higiénés ellátás, - szakorvosi ellátáshoz való hozzájutás biztosítása.
6.
Az intézmény történetének, szakmai munkájának, rövid- és középtávú szakmai fejlesztési terveinek bemutatása: A bemutatni kívánt intézmény jelenleg telephelyként működik Okányban, a Kastélykert utca 4. szám alatt. 1952–ben a Schwarcz-kastélyt jelölték ki idősek ellátására szolgáló intézményként. Az évek során pszichiátriai betegek és fogyatékkal élők is felvételt nyertek. A ’80–as évek végén egy rendelet hatására profiltisztítás történt. Ennek következtében 1981– től az otthon elsősorban felnőtt értelmi fogyatékosokat ellátó intézményként működött 86 fő ellátottal. A teljes profiltiszta intézmény kialakulásához több évnek kellett eltelnie. A rendszerváltást követően 7–8 millió forintos beruházások segítségével modernizálták az intézményt. A kastély épületét két alkalommal átalakították, 1993–ban új gondozási egység, az úgynevezett „Hotel – szárny” épült meg, mely egy folyosóval összeköttetést alkot a kastély épületével, 150 fő ellátott befogadásával. 1999–ben új foglalkoztató helység átadására került sor, mely 200 m2 alapterületű, színpaddal rendelkezik, s mobil ajtók segítségével alakítható az egyébként négy foglalkoztató egy nagy légterű teremmé.
120
A dolgozók számára szociális helyiségek kialakítására is sor került. Gazdasági - műszaki épületsor épült. A modernizáció eredményeként több kétágyas szoba van az intézményben. 2000. július 1-jén Okányhoz integrálták a Vésztői Értelmi Fogyatékosok Intézményét, a Békés Megyei testület döntése alapján. Különböző okok miatt Vésztő lett az intézmények központja. 2002–ben megnyílt a Smaragd Lakóotthon, amely 12 fő ellátását biztosítja. Az intézmény személyes gondozást nyújtó, szakosított ellátási formában tartós bentlakást biztosít. Egyrészt ápolást – gondozást nyújt, másrészt lakóotthoni ellátást. Önmagához mérten a lehető legnagyobb életminőséget biztosítja. 2007 júniusától nappali ellátás is igénybe vehető. 2008. január 1-jétől újabb integráció következtében a Békés Megyei Hajnal István Szociális Szolgáltató Centrum telephelyeként működik az intézmény. Telephelyünk komplex szolgáltatást nyújt, hiszen egyaránt biztosít ápolást-gondozást és mentálhigiénés gondozást, illetve lehetőség van szociális foglalkoztatásban való részvételre is. Az okányi intézményben tálalókonyha üzemel, amely a községben működő alapellátási és lakossági igényeket is magas számban elégíti ki (átlag: 72 fő). Az intézmény vezetőinek rövidtávú tervei között szerepel a szakellátás engedélyeztetése az okányi telephelyen, ezáltal tovább emelve az ellátottak egészségügyi ellátásának a színvonalát. Békés Megyei Hajnal István Szociális Szolgáltatató Centrum Nefelejcs Otthon – Vésztő telephely 1.
A szolgáltató/intézmény neve, címe: Békés Megyei Hajnal István Szociális Szolgáltató Centrum vésztői telephely 5530 Vésztő, Kossuth u. 192.
2. A szolgáltató/intézmény alapfeladata, feladatai, Szoctv. szerinti besorolása: Ápolást-gondozást nyújtó intézmény. A fogyatékkal élő személy intézményi ellátását úgy kerül megszervezésre, hogy számára az állapotának megfelelő önállóság, döntési lehetőség biztosított legyen. A fogyatékos személy részére biztosítjuk - a fogyatékosságának megfelelő - szinten tartó, képességfejlesztő foglalkoztatást, továbbá sport- és szabadidős tevékenység végzését is. 3.
A működés kezdete: 1999
4.
A szolgáltató/intézmény személyi feltételei (1/2000. SzCsM rendelet. illetve a 15/1998 NM rendelet szerint): Személyi feltételek a jogszabályban előírtaknak megfelelően. Szakképzettségi arány 100%-os, jelenleg több dolgozó végez magasabb szintű ápolói képzéseken. 5. A szolgáltató/intézmény tárgyi feltételei: 1/2000.SzCsM rendelet általános tárgyi feltételeinek megfelel az intézmény. Tömegközlekedési eszközzel könnyen megközelíthető, akadálymentes közlekedés biztosított az épületbe. 6.
Az intézmény történetének, szakmai munkájának, rövid- és középtávú szakmai fejlesztési terveinek bemutatása:
Vésztő községben az 1950-es évek elején helyi igények kielégítésére hozták létre a szociális otthont. Eredeti funkciója szegényház volt, család és otthon nélkül maradt idős beteg 121
személyek részére. 1981 óta a Vésztőn működő egykori „szegényház” többszöri átalakítással 53 fő ellátását biztosító felnőtt korú fogyatékos személyek otthonává fejlődött. Ezt a funkcióját 1999 áprilisáig töltötte be az épület, mivel ekkor a lakók, dolgozók a Békés Megyei Önkormányzat és az állam közös beruházása révén az újonnan felépült 100 férőhelyes korszerű épületbe költöztek. A jogszabálynak megfelelően az alábbi ellátásokat biztosítják: -
lakhatás, egészségügyi ellátás, mentálhigiénés ellátás, szocioterápiás foglalkoztatás, napi 5-szöri étkeztetés, ruházat, textília biztosítása, higiénés ellátás, szakorvosi ellátáshoz való hozzájutás biztosítása.
Az Intézmény a székhely és telephelyei esetében az alábbi támpontok mentén kívánja fejlesztéseit megvalósítani. a) a szolgáltatási iránti igény folyamatos, b) a szolgáltatás biztosítása folyamatos, c) fogyatékkal élő személyek ellátásához biztosított szolgáltatásfejlesztési feladatok: fejlesztéshez, gyógytornához terápiás eszközök beszerzése, pl. Ayres terápia, gyógymedence, hidroterápiás medence kialakítása belső térben, ehhez kapcsolódóan: Ayres terápia elsajátítása / dolgozók képzése/, dolgozók képzésének biztosítása más területeken is, kültéri fejlesztések: 10.000 nm kertben lehetne fejlesztéshez parkot kialakítani: pl. különböző járó felületek kialakításával, hinta- egyéb egyensúlyfejlesztő fa játékok, mászó fal, kötélhágcsók, csúszdák, függeszkedők, sakktábla, homokozó beépítésével, kültéri színpad kialakítása (Nefelejcs zenekar, tánccsoport, bábszakkör) rendezvényekhez és a hétköznapokra. + hang- és fénytechnika beszereléssel, kültéri medence kialakítása (kerítéssel, zárható kialakítással) sportra és szabadidőre, mozgásfejlesztésre, „tanösvény” kialakítása az épület körül (ismertető táblákkal), interaktív feladatokkal a táblákon, gumitéglás sportpálya kialakítása (labdajátékokhoz, tornához) kosárpalánkkal, kerekes székes játszótér, pihenőkert kialakítása, grillterasz, szalonnasütő építés, napozó terasz kialakítása. Békés Megyei Hajnal István Szociális Szolgáltatató Centrum Borostyánkert Lakóotthon – Füzesgyarmat telephely 1.
A szolgáltató/intézmény neve, címe: Békés Megyei Hajnal István Szociális Szolgáltató Centrum Borostyánkert Otthon 5525 Füzesgyarmat, Kossuth u. 86. sz.
2.
A szolgáltató/intézmény alapfeladata, feladatai, Szoctv. szerinti besorolása: Ápolást, gondozást nyújtó intézményi ellátás. Idősek Otthona
122
Amennyiben életkoruk, egészségi állapotuk, szociális helyzetük miatt a rászorult személyekről az alapszolgáltatások keretében már nem lehet gondoskodni, állapotuknak és helyzetüknek megfelelő ellátási formában kell őket részesíteni. Idősek otthonában elsősorban azoknak, a jogszabályban meghatározott gondozási szükséglettel rendelkező, a rá irányadó öregségi nyugdíjkorhatárt betöltött személyeknek az ápolását, gondozását végezik, akiknek egészségi állapota rendszeres gyógyintézeti kezelést nem igényel. Az idősek otthonába azt a 18. életévet betöltött személyt is felveszik, aki betegsége vagy fogyatékossága miatt nem tud önmagáról gondoskodni, gondozási szükséglettel rendelkezik és ellátása más típusú ápolást-gondozást nyújtó intézményben nem biztosítható. Alapfeladatok: Az önmaguk ellátására nem, vagy csak folyamatos segítséggel képes személyek napi legalább háromszori étkeztetéséről, szükség szerint ruházattal, illetve textíliával való ellátásáról, mentális gondozásáról, a külön jogszabályban meghatározott egészségügyi ellátásáról, valamint lakhatásáról (teljeskörű ellátás) az ápolást, gondozást nyújtó intézményben gondoskodunk, ha ellátásuk más módon nem oldható meg. 3.
A működés kezdete: Legfrissebb működési engedély szerint: 1998.01.01.
4.
A szolgáltató/intézmény személyi feltételei (1/2000. SzCsM rendelet. illetve a 15/1998 NM rendelet szerint): A Békés Megyei Hajnal István Szociális Szolgáltató Centrum Borostyánkert Otthon Füzesgyarmat részlegének, szakmai létszáma az 1/2000. SzCsM rendeletnek megfelelő. A szakképzettségi mutató 100 %-os. 5. A szolgáltató/intézmény tárgyi feltételei: A bentlakásos intézményben biztosítják a napi huszonnégy órás szolgálatot, a folyamatos működéshez szükséges személyi és tárgyi feltételeket, a következőknek megfelelve: 6.
az éjszakai és nappali tartózkodásra (lakhatás), a személyi tisztálkodásra, az étkezésre, az intézmény jellege szerinti közösségi együttlétre, tevékenységre (pl. társalgó, könyvtár, foglalkoztató, kápolna, imaterem), valamint mentális gondozásra, az egészségügyi ellátás céljára (pl. orvosi szoba, betegszoba), gondozási egységenként legalább húsz négyzetméter alapterületű közösségi együttlétre, a látogatók fogadására szolgáló helyiséget, amennyiben az ellátást igénybe vevő az intézmény által biztosított étkeztetést nem veszi igénybe, a vásárolt élelmiszer intézményen belüli elfogyasztásának kulturált feltételeit, a lakószobában egy ellátottra legalább hat négyzetméternyi lakóterületet, A tíz ellátottra jutó legalább egy fürdőkád vagy zuhanyzó, valamint nemenkénti illemhelyeket és a folyamatos fűtés- és melegvíz-szolgáltatást. Az intézmény történetének, szakmai munkájának, rövid- és középtávú szakmai fejlesztési terveinek bemutatása:
123
A Borostyánkert Otthon rövid története: Az intézmény nagyon jó helyen fekszik, a város főutcájára nyílik, a központtól kb. 2 km-re, a Katolikus templom és a Strandfürdő valamint a Hotel Gara szomszédságában. Maga az épület az egykori Blankeinstein Kastély területén épült 1857-60-ig. 1951-től működött Szociális Otthonként, majd 1980-as évek elején a régi épület lebontásra került, és 1984-ben épült újra. Az épület, azóta is folyamatos átalakuláson megy át. Időskorúak ápolást, gondozást nyújtó intézményeként, 100 fő időskorú ellátásáról gondoskodik. A lakók ellátása korszerű és családias körülmények között folyik, céljuk az ellátottak aktivitásának megőrzése és fejlesztése, szomatikus, pszichés szociális állapotuk, életminőségük szinten tartása, javítása. Rövid szakmai bemutatás A füzesgyarmati Borostyánkert Otthon 100 fő idős, súlyosan demens, illetve idős fogyatékkal élő személyek részére szolgáltat bentlakásos ellátási formát. A szakmai egység, két gondozási osztályra tagolódik, mellette a mentálhigiénés csoport látja el a mentálhigiénés gondozást. Az étkeztetést a főzőkonyha biztosítja. A szakmai munkát az 1993. évi III. törvény, valamint az 1/2000. SzCsM rendelet alapján végezzük. Terveik között szerepel:
A szociális területet érintő pályázatok figyelése, az azokon történő aktív részvétel. Szakmai területen a szakápoláshoz szükséges minimum feltételek biztosítása a 60/2003. (X.20.) SzCsM rendelet alapján, illetve szakápolás engedélyeztetése a telephelyeken. A szakmai területen dolgozók ösztönzése a magasabb képesítések megszerzésére (melyek a szakápolás végzéséhez szükségesek) illetve külső és belső továbbképzéseken való aktív részvételre. Jól elkülönülő, kis létszámú részleg létrehozása, amely demens gondozási egységként funkcionálna. Lakószobák számának növelése, hogy a demens ellátáshoz ideális 2, illetve 4 ágyas szobák kerülhessenek kialakításra. Akadálymentes lakókörnyezet Demens park továbbfejlesztése, 2010-ben pályázati forrásból elkezdett demens park kialakításának befejezése, az intézményben a megnövekedett számú demensek számára, ingergazdag, biztonságos, levegőzésre, mozgásra alkalmas környezet biztosítása, Az épületek szigetelése, geotermikus fűtéstechnológia létrehozása a szomszédos gyógyfürdő támogatásával, A közösségi helységek befogadó képességének növelése, a megnövekedett mozgásában korlátozott ellátottak szabadidős tevékenységének helyszínéül, Korszerű ápolási eszközök beszerzése a megnövekedett ápolási szükségletek miatt.
Békés Megyei Hajnal István Szociális Szolgáltatató Centrum Borostyánkert Lakóotthon - Dévaványa telephely 1.
A szolgáltató/intézmény neve, címe: Békés Megyei Hajnal István Szociális Szolgáltató Centrum Dévaványai telephely 5510 Dévaványa, Széchényi u. 25.
124
2.
A szolgáltató/intézmény alapfeladata, feladatai, Szoctv. szerinti besorolása: Ápolást, gondozás nyújtó intézményi ellátás fogyatékos személyek otthona fogyatékos személyek ápoló-gondozó célú lakóotthonai fogyatékos személyek nappali ellátása
3.
A működés kezdete: 1949
4.
A szolgáltató/intézmény személyi feltételei (1/2000. SzCsM rendelet. illetve a 15/1998 NM rendelet szerint): 1/2000. SzCsM rendelet általános személyi feltétele a bentlakásos intézményi ellátás keretében a szakmai létszám megfelel az előírtaknak. A dolgozók legalább 80 %-a szakképzett. 5. A szolgáltató/intézmény tárgyi feltételei: 1/2000.SzCsM rendelet általános tárgyi feltételeinek megfelel az intézmény. Tömegközlekedési eszközzel könnyen megközelíthető, akadálymentes közlekedés biztosított, az itt élő ellátottaknak a szükségleteikhez képest megfelelőek a tárgyi feltételek az épületbe. 6.
Az intézmény történetének, szakmai munkájának, rövid- és középtávú szakmai fejlesztési terveinek bemutatása:
A Békés Megyei Hajnal István Szociális Szolgáltató Centrum dévaványai telephelyén, a Széchenyi utcai épületében 130, a lakóotthonokban 32 ellátott él. Az elhelyezés 2-3-4-5 ágyas szobákban történik, a lakóotthonban 2-3-4 ágyas szobákban van lakhatási lehetőség. Szobáikat saját bútorzataikkal, dísztárgyaikkal rendezhetik be ellátottjaik, házaspárok, tartós kapcsolatban élők számára biztosítjuk az együttélést. A foglalkoztató házainkban több ellátott vesz részt munkaviszony jellegű foglalkoztatásban. Lakóik valamennyien értelmileg sérültek, közülük sokan mozgásukban, látásukban, hallásukban is akadályozottak. A munka jellegű elfoglaltságuk mellett különféle kulturális, szórakoztató és sporteseményeket is szervezünk számukra. Az ápolásra-gondozásra szoruló ellátottak napjait is igyekeznek tartalmassá tenni. A napi programok, elfoglaltságok szervezése mellett figyelemmel kísérik lelkiállapotuk változásait, kapcsolatuk alakulását, valamint következetes nevelő munkánkkal folyamatos fejlesztésükre törekszünk. Lakóik számára olyan mértékű segítséget kívánunk nyújtani, hogy életminőségük az egyéni adottságaik határain belül az akadályozottság nélkül élő emberekéhez közelítsen. Fejlesztő központunkban az egyéni és csoportos foglalkozásokra alkalmas helyiségekben megfelelő képesítésű szakemberek segítségével végezzük lakóink személyre szóló fejlesztését. A fejlesztő egységben a fejlesztők az elvégzett tesztek alapján elkészítik az egyéni fejlesztési terveket, megállapítják a fejlesztendő területeket, kitűzik a célokat és összeállítják a személyre szabott órarendet. A bentlakásos intézmények keretein belül a szakmai elvárásoknak, jogszabályi követelményeknek történő megfelelés, az ellátottak elégedettségének növelése, a minőségi ellátás biztosítása, a szociális ellátások magas színvonalon való működtetése által. Alapját képezi a lakók szükségleteire alapozott komplex szociális szolgáltatás nyújtása, kiemelten fókuszálva az egyéni ápolási-gondozási, mentálhigiénés ellátás igényeire. A fogyatékkal élők számára nyújtott nappali ellátás révén lehetővé válik az egyén napközbeni szociális ellátása, az egyéni fejlesztés, foglalkoztatás biztosítása által segítve az egyén szocializációját, társadalmi integrációját.
125
Az idősotthoni ellátás biztosítása négy telephelyen összesen 729 férőhelyen történik. A legnagyobb intézmény a Hajnal István Szociális Szolgáltató centrum békési Hajnal István idősek Otthona 305 férőhelyet biztosít, de a másik három intézmény férőhelyszáma is meghaladja intézményenként a százas nagyságrendet. A fogyatékosok ellátása egyrészt nagyobb intézményekbe, valamint az ezekhez integrált lakóotthonokban történik. Fogyatékosok ápoló-gondozó otthona öt telephelyen 615 férőhelyen működik, ezen felül hét ápoló-gondozó célú lakóotthon 75 férőhellyel, egy rehabilitációs részleg 13 férőhellyel, és egy rehabilitációs célú lakóotthon 12 férőhellyel üzemel. Pszichiátriai betegek otthona Mezőkovácsházán a Körös-menti Szociális Centrum telephelyén működik. Szenvedélybetegek otthona Szarvason és Nagyszénáson összesen 90 férőhelyen működik, és ugyanitt egy 36 férőhelyes rehabilitációs intézmény is található. A hajléktalanok otthona 12 férőhellyel Szarvason működik. Békés Megyei Körös-menti Szociális Centrum 1.
A kapcsolattartó személy: Sütő Mária Márta, mb. igazgató Telefon: 06/66/514-230 E-mail:
[email protected]
2.
A fenntartó neve, címe: Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság 1132 Budapest Visegrádi út 49. Levelezés és intézményi cím: u.a.
3.
A szolgáltató/intézmény neve, címe: Békés megyei Körös-menti Szociális Centrum székhely: 5800 Mezőkovácsháza, Tanya 36. Telephelyek: - Idősek és Szenvedélybetegek Otthona, 5540 Szarvas, Rákóczi u. 25. - Idősek és Szenvedélybetegek Otthona, 5931 Nagyszénás, Táncsics u. 3. - Szenvedélybetegek Rehabilitációs Otthona, 5931 Nagyszénás, Orosházi út 55. - Fogyatékosok Otthona Magyarbánhegyes, 5667 Magyarbánhegyes, Tanya 37. Flamingó Ápoló-gondozó Lakóotthon 5800 Mezőkovácsháza, Táncsics u. 78.
4.
A szolgáltató/intézmény alapfeladata, feladatai, Szoctv. szerinti besorolása: Ápolást gondozást nyújtó intézmény - idősek otthona - szenvedélybetegek otthona - hajléktalanok otthona - fogyatékosok otthona - pszichiátriai betegek otthona - szenvedélybetegek rehabilitációs otthona - fogyatékosok személyek lakóotthona
5.
A működés kezdete: 1993
6.
A szolgáltató/intézmény személyi feltételei (1/2000. SzCsM rendelet. illetve a 15/1998 NM rendelet szerint): 126
Szakmai létszám: Szarvas: 55 fő (intézményvezető, int.vez. ápoló, ápolók, mentálhigiénés szakember, foglalkoztatás szervezők, mozgásterapeuta) Nagyszénás+Rehab: 69 fő (intézményvezető, int.vez. ápoló, ápolók, mentálhigiénés szakember, foglalkoztatás szervezők, mozgásterapeuta) Magyarbánhegyes+Lakóotthon: 46 fő (intézményvezető, int.vez. ápoló, ápolók, mentálhigiénés szakember, segítők, fejlesztőpedagógus, foglalkoztatás koordinátor) Mezőkovácsháza: 41 fő (intézményvezető, int. vez. ápoló, ápoló, mentálhigiénés szakember, szociális segítő, foglalkoztatás szervezők, foglalkoztatási koordinátor). 7.
A szolgáltató/intézmény tárgyi feltételei:
A Békés Megyei Körös-menti Szociális Centrum szarvasi telephelyén az ellátottak 2001-ben átadott kétszintes épületben korszerű körülmények közt egy, kettő, három és négy ágyas szobákban kerültek elhelyezésre. Az ellátottak kényelmét szolgálják a társalgók a könyvtár a tornaterem, ahol a szabadidejüket a foglalkoztatás szervezők segítségével tartalmasan eltölthetik. A nagyszénási telephelyen az 1966-ban épült intézmény közösségi helyiségeinek kialakítása az ellátottak igényeit és kényelmét szolgálja. Az ellátottak elhelyezése egy, kettő, három és négy ágyas szobákban történik. A nagyszénási szenvedélybeteg rehabilitációs részleg egy szép, otthonos, kétszintes épület, amely a település határában, a központtól kb. 1,5 km-re található. Az 1998. július 2-án átadott épület a Részleg működési céljának megfelel. Működési engedélye 36 főre biztosított. Lakóink háromágyas szobákban vannak elhelyezve. Ezen kívül kiszolgáló helyiségek teakonyha, ebédlő, társalgók, csoportszoba, melegítőkonyha, konditerem, irodák, orvosi szoba - állnak rendelkezésre. 8. Az intézmény történetének, szakmai munkájának, rövid- és középtávú szakmai fejlesztési terveinek bemutatása: Új szükségletekre kell reagálnia a szociális ellátó rendszernek, a pszichiátriai betegek ellátása során, mivel tapasztalataink szerint, növekszik a droghasználat miatt kialakult megbetegedések száma. Ezek az igénybevevők, fiatalok, életkorukból adódóan nehezebb a sikeres beilleszkedés a nagy létszámú intézmények életébe. Az intézmények kitagolási folyamatának, a komplex felmérések után, ők lehetnek az egyik fő célcsoportja. A kitagolási stratégia célja a lakókörnyezetbe integrált elhelyezést nyújtó, széles szolgáltatási kínálattal rendelkező, az öngondoskodásra való képességre épülő és az azt fejlesztő szolgáltatási rendszer irányába történő elmozdulás. A bentlakásos intézmények által nyújtott komplex szolgáltatás most önálló életvitelt segítő szociális szolgáltatásokra (pl. rehabilitáció, fejlesztés, gondozás, szállítás), valamint a lakhatási szolgáltatásra bomlik szét, a lakhatási szolgáltatás az egyéni szükségleteknek megfelelően három formára bomlik szét, ezek a lakás (maximum 6 fő részére), a lakóotthon (maximum 12 fő részére) és a lakócentrum (maximum 6 fő részére). (A Kormány 1257/2011. (VII.21.) h a t á r o z a t, a fogyatékos személyek számára ápolást-gondozást nyújtó szociális intézményi férőhelyek kiváltásának stratégiájáról és a végrehajtásával kapcsolatos kormányzati feladatokról (2011-2041). A Stratégia fontos eleme, hogy valamennyi helyzetben szétválnak a lakhatás és a napközbeni tartózkodás terei.
127
Nagy létszámú intézmények kitagolása, a támogatott lakhatás A bentlakásos intézményrendszer megreformálást számos egyezmény is sürgeti. Az ENSZ egyezmény 19. cikke pl. kimondja, hogy a fogyatékossággal élő személyeknek egyenlő joga van a közösségben való élethez. Az Európai Unió 2003 óta egyre határozottabban foglal állást az intézménytelenítés (de-institualizáció), a nagy létszámú intézetek átalakítása és az otthonközeli kis létszámú ellátások mellett. A szociális igazgatásról és a szociális szolgáltatásokról szóló 1993. III. törvény szövege kimondja: 2011. január 1-jét követően fogyatékos személyek ápolást-gondozást nyújtó intézményi ellátása céljából új férőhelyet csak lakóotthoni formában lehet létrehozni. A fogyatékossággal élő és mentális problémával küzdő emberek társadalmi integrációja szempontjából kulcsfontosságú kérdés Magyarországon a nagy létszámú intézmények kitagolása. A probléma közvetlenül mintegy 23 ezer embert (és családtagjaikat, valamint a velük foglalkozó szakembereket) érinti. Nemzetközi egyezmények ajánlásainak megfelelően kisebb létszámú, a helyi társadalom közösségébe integrált, rehabilitációs szemlélettel dolgozó lakhatási formákra van szükség, és emellett alapjaiban kell átalakítani a nagy létszámú, tartós bentlakásos formákban dolgozó szakmai stáb munkamódszereit, attitűdjét. Továbbá fel kell készíteni a hazai lakosságot az érintettek fogadására, a fogyatékossággal és mentális problémával élő emberekkel való együttélésre. Ez komplex beavatkozásokat igényel, komoly anyagi ráfordításokkal. A kis létszámú ellátási formák előnyei: Jobb minőséget nyújtanak, mint a nagy intézetek. A kiscsoportos, lakóközösségbe integrált lakóotthoni ellátási forma alkalmas minden fogyatékos, pszichés problémákkal küzdő ember ellátására, fogyatékosságának, betegségének súlyosságától és életkorától függetlenül. A felnőtt fogyatékos emberek bentlakásos ellátásai egyre közelednek a "normál" lakhatáshoz, elismerik a magánszférához és az önrendelkezéshez való jogot. (PORDÁN 2008). Több választási és döntési lehetőségük van a mindennapi életüket érintő alapvető kérdésekben (STANCLIFFE–ABERY 1997). Több társas kapcsolatuk és barátjuk van, mert a nagy létszámú intézményekben az összezártságból számos konfliktus is adódik, ami sok esetben elszigetelődéshez, magány kialakulásához vezet. A lakóotthonok a kisebb létszám következtében kevesebb a súrlódás lehetősége, illetve az elhelyezési körülményeknek köszönhetően több lehetőség van a visszavonulásra, nagyobb a privát szféra (EMERSON–MCVILLY 2004). Gyakoribb és szorosabb kapcsolatban állnak családjukkal Nagyobb mértékben vesznek részt a helyi közösség életében és veszik igénybe a közösségi szolgáltatásokat, pl. járnak boltba, moziba, színházba, uszodába stb. Több lehetőségük van készségeik fejlesztésére. Például az intézetből lakóotthonba költözők önállóbbá válnak, javulnak készségeik, különösen a személyes higiénia és az önellátás területén. Idejük nagyobb részét töltik aktívan, értelmes tevékenységgel (pl. fejlesztésben való részvétel, házimunka, hobbi gyakorlása stb.) és kevésbé jellemző a passzivitás. Kézenfekvő, de kutatások is megerősítik (KEBBON–WINDAHL 1986; EMERSON és munkatársai 2001), hogy a destruktív hatású agresszív és autoagresszív események részben összefüggnek a lakhatási körülményekkel és az összezártság miatt gátolt mobilitással.
128
Ezekhez vehetjük még, hogy kisebb közösségeknél szorosabb a kooperáció a tagok között, nagyobb a lehetőség barátságok kialakítására, még igen eltérő igényű személyiségek között is, mint amorf, nagyobb létszámú csoportos együttlét esetén. A törvényi szabályozás változásai A szociális igazgatásról és ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény a bentlakást biztosító ellátások területén kiadásának évében a felnőtt fogyatékos emberek és pszichiátriai betegek ellátását elsősorban a nagy létszámú intézetekre építette. Az azóta eltelt években azonban többszöri változáson keresztül a hangsúlyosabbá váltak a különböző életminőség-javító tendenciák, például: az intézmények profiljának tisztulása, (vö.: Szociális törvény 67. § (2)), lakóotthonok kialakítása (vö.: Szociális törvény 57. § (2); 188/1999 sz. Kormányrendelet, 9/1999 sz. Szociális és Családügyi Minisztériumi rendelet), az intézményben élők foglalkoztatása (vö.: Szociális törvény 99/B – E§; 112/2006 sz. Kormányrendelet), A korábbi szociális törvény négyféle tartós bentlakásos intézményt és egy átmeneti ellátást ismert: ápoló-gondozó otthon vagy lakóotthon gondoskodik az önmaguk ellátására nem, vagy csak folyamatos segítséggel képes fogyatékos és/vagy elmebeteg személyek ellátásáról, abban az esetben, ha ellátásuk más módon – elsősorban családjukban – nem megoldható, a fogyatékos személyek otthonába az a fogyatékos személy vehető fel, akinek oktatására, képzésére, foglalkoztatására, valamint gondozására csak intézményi keretek között van lehetőség, rehabilitációs intézményben vagy rehabilitációs célú lakóotthonban az enyhébb fokban sérültek bentlakásos ellátása történhet, (a fogyatékosok rehabilitációs intézménye előkészíti az ott élők családi és lakóhelyi környezetbe történő visszatérését, valamint megszervezi az intézményi ellátás megszűnését követő utógondozást), a fogyatékos személyek gondozóházát átmeneti ellátásként határozza meg a jogszabály, amely legfeljebb két éven keresztül azok számára biztosít bentlakásos ellátást, akiknek a gondozása családjukban nem biztosított, vagy az átmeneti elhelyezést a család tehermentesítése indokolttá teszi. Azonban sok esetben ezek a leírások a gyakorlatban nem, vagy nem kellő mértékben valósultak meg (különösen jelentős ez a rehabilitációs célú intézményeknél, ahol a visszatérés a társadalomban korántsem olyan mértékű, mint azt a jogszabályban megfogalmazottak alapján várható). Intézményen belüli foglalkoztatás változása A szociális intézményekben az elmúlt időszakban sürgető igényként jelentkezett az ellátottak foglalkoztatásának megszervezése, különösen ott, ahol felnőtt korú ellátottakkal foglalkoznak. A jogszabályban definiált foglalkoztatás során a megváltozott munkaképességű személyek elsajátíthatják azokat a készségeket és technikákat, amelyek lehetővé teszik, hogy megmaradt képességeiket a lehető legjobban tudják hasznosítani, majd lehetőségük nyílhat előrelépésre a védett foglalkoztatási formából az integrált foglalkoztatási formába. A szabályozás értelmében a foglalkoztatásnak az egyéni gondozási, illetve rehabilitációs terv szerint kell alakulnia, figyelembe véve az ellátott készségeit, szükségleteit, elvárásait.
129
Törvényi háttér: az 1993. évi III. törvény a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról rendelkező törvény értelmében a szociális intézménnyel jogviszonyban levő ellátott foglalkoztatása a szociális intézményben valósulhat meg. Az ellátottak szociális intézményen belüli foglalkoztatása Az intézményi jogviszonyban álló személy intézményen belüli foglalkoztatása az intézmény szakmai programja alapján, az egyéni gondozási, fejlesztési, illetve rehabilitációs tervben foglaltak szerint, az ellátott meglévő képességeire építve, korának, fizikai és mentális állapotának megfelelően munka-rehabilitáció vagy fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás keretében biztosítható. A szociális foglalkoztatásban foglalkoztatóként az a személy, illetve szervezet vehet részt, aki erre a megyei szociális és gyámhivatal által kiadott engedéllyel rendelkezik. A szociális foglalkoztatás személyi és tárgyi feltételeit, engedélyezésének és szakmai ellenőrzésének szabályait külön jogszabály tartalmazza. A munka-rehabilitáció célja a szociális intézményben ellátott személy munkakészségének, valamint testi és szellemi képességeinek munkavégzéssel történő megőrzése, illetve fejlesztése, továbbá a fejlesztő-felkészítő foglalkoztatásra való felkészítés. A munka-rehabilitációs tevékenység megválasztásánál a szociális intézmény vezetője figyelembe veszi az ellátott testi és szellemi képességeit, és speciális szükségleteinek megfelelően biztosítja az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés feltételeit. A fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás célja a szociális intézményben ellátott személy számára munkafolyamatok betanítása és foglalkoztatása révén az önálló munkavégző képesség kialakítása, helyreállítása, fejlesztése, valamint az ellátott felkészítése védett munka keretében, illetve a nyílt munkaerőpiacon történő önálló munkavégzésre. Az Egészségügyi Világszervezet 1980-as fogalom ajánlása alapján „a rehabilitáció szervezett tevékenység, amelyet a társadalom nyújt a fogyatékos vagy rokkant embereknek, hogy megmaradt képességeivel ismét elfoglalhassa helyét a közösségben. A rehabilitáció orvosi, nevelési, foglalkoztatási és szociális intézkedések tervszerű együttes és összehangolt, az egyénre szabott alkalmazása, amelyben a rehabilitálandó személy aktív részvétele nélkülözhetetlen”. Az 1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségének biztosításáról megfogalmazásában a rehabilitáció „az egészségügyi, mentálhigiénés, oktatási, képzési, átképzési, foglalkoztatási, szociális rendszerekben megvalósuló folyamat, amelynek célja a fogyatékos személy képességeinek fejlesztése, a társadalmi életben való részvételének szinten tartása, valamint önálló életvitelének elősegítése”. Egy társadalom akkor tesz valamit azért, hogy fogyatékos tagjai teljes értékű életet tudjanak élni, ha biztosítja ehhez ez együttélés lehetőségét, ha lebontja a környezeti akadályokat, ha nem megbélyegző, nem előítéletes, nem elutasító. A rehabilitáció célja tehát a minél teljesebb beilleszkedés és befogadás. Ennek érdekében feladata a fogyatékos-akadályozott ember önsegítő képességének, és a társadalom segítőkészségének növelése. A rehabilitáció komplex (sok szakterület közreműködését igénylő) és rövidebb, hosszabb ideig tartó folyamatjellegű tevékenység, mely a rehabilitációt igénylő személy, és számos szakember együttes munkájában érvényesül. Bár ez egyes közreműködő szakterületek, szakemberek feladatkörei jól behatárolhatók, a rehabilitáció komplexitásánál fogva nem egy-egy szakterülethez köthető szakma, hanem szemléletmód, munkamódszer, amely az egyes szakemberek munkájában a rehabilitálandó személy szükségleteit tarja szem előtt. 130
Céljuk, hogy csökkentsék a károsodások következményeit, ha lehet, adják vissza az elveszett képességeket. A rehabilitációs folyamat előrehaladtával egyre több, a napi életvitelt, környezeti beilleszkedést közvetlenül segítő, mástípusú rehabilitációs feladat adódik. Ha a képességek megengedik, szükség van a rehabilitációs célú szakmai képzésre. Végül az önállódást segítő, döntően szociális támogatást jelentő feladatok kerülnek előtérbe. Lényegében ezek a feladatok adják a komplex rehabilitáció területeit. Eleki Pszichiátriai Betegek Otthona 1.
A kapcsolattartó személy: Wengerter Bernadett telefon: 06/66-240-141 e-mail:
[email protected]
2.
A fenntartó neve, címe: Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság 1132 Budapest Visegrádi út 49. Levelezés és intézményi cím: u.a.
3.
A szolgáltató/intézmény neve, címe: Eleki Pszichiátriai Betegek Otthona 5742 Elek, Béke u. 4. Levelezés és intézményi cím: u.a.
4. A szolgáltató/intézmény alapfeladata, feladatai, Szoctv. szerinti besorolása: Pszichiátriai betegek tartós bentlakásos intézménye Szakosított ellátási forma. 5.
A működés kezdete: nincs róla adat Az 1960-as évektől volt bentlakásos szociális jellegű ellátás, fogyatékos és pszichiátriai betegeket láttak el.
6.
Személyi feltételei (1/2000. SzCsM rendelet. illetve a 15/1998 NM rendelet szerint): 1 fő intézményvezető, 1 fő intézményvezető ápoló, 2 fő felelős irányító ápoló, 22 fő szociális gondozó ápoló, 6 fő ápoló, 6 segédápoló, 1 fő szociális munkás, mentálhigiénés csoportvezető, 3 fő foglalkoztatást segítő, 1 fő foglakoztatási koordinátor, 1 fő szociális segítő, 1 fő mentálhigiénés munkatárs, 1 fő pszichiáter szakorvos.
-
7. A szolgáltató/intézmény tárgyi feltételei: Az intézmény 3 telephelyen működik: - Elek Béke u. 4 szám alatti székhely: Alapterület:1043m2 központi fűtés (gáz), koedukált vizes blokk hideg-meleg vízszolgáltatással, központi mosoda: az intézmény telephelyeinek teljes körű ellátását végzi,
131
kulturált környezet, teakonyha az ellátottak részére. Elek Petőfi u.4. Telephely: Napsugár Lakóotthon: Alapterület:197 m2 központi fűtés (gáz) koedukált vizes blokk hideg-meleg vízszolgáltatással, felszerelt főzőkonyha, kulturált környezet. - Elek Semmelweis u. 14-16. Telephely: Alapterület: 1168 m2 központi fűtés (gáz), koedukált vizes blokk hideg-meleg vízszolgáltatással, központi mosoda: az intézmény telephelyeinek teljes körű ellátása, kulturált környezet. Az intézmény tulajdonában lévő kis busszal az ellátottak vizsgálatra való szállítását végzi. 8. Az intézmény történetének, szakmai munkájának, rövid- és középtávú szakmai fejlesztési terveinek bemutatása: Az intézményben hivatalos dokumentumokkal nem rendelkezik az épület története során folyó tevékenységről. Az intézmény szociális jellegű ellátást kb. 1960-as évektől végzi. A szakmai profil szerint pszichiátriai betegek és fogyatékosok ellátását végezte. A 2000-es évek elején végzett profiltisztításnak köszönhetően jelenleg pszichiátriai betegek tartós bentlakásos szakosított ellátását végzik. Az intézmény határozott idejű működési engedéllyel rendelkezik, amelynek oka a túlzsúfoltság. Az intézmény három telephelyen működik. Az intézmény székhelyén 50 fő pszichiátriai beteg ellátásáról gondoskodnak. A Semmelweis utcai telephelyen 86 fő ellátott van. Mindkét helyen 18 év feletti ellátottak van koedukáltan. Ezen kívül a Napsugár Lakóotthonban, amely rehabilitációs célú lakóotthon, 9 fő pszichiátriai beteg él. Ez az intézmény 2000 óta működik. Az intézményben jelenleg 57 engedélyezett álláshely van, a szakmai létszámfeltételeknek és szakképesítéseknek az intézmény megfelel. Az intézmény háziorvost és szakorvost is alkalmaz. Az Eleki Pszichiátriai Betegek Otthonában az egészségügyi ellátáson felül a mentálhigiénés ellátásra fektetjük a legnagyobb hangsúlyt. A szabadidő hasznos eltöltése mellett nagyon fontos a foglalkoztatás. A szocioterápiás foglalkoztatás mellett a munkajellegű foglalkoztatások dominálnak. Itt a munkarehabilitáció mellett megjelenik a fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás, amely munkaviszonynak számít. Az ellátásban a legfontosabbnak az egyéni bánásmódot tartjuk. Mint ahogy az intézmény neve is mutatja, az itt ellátottaknak ez az intézmény az otthona, a személyzet családként funkcionál. A szűkös tárgyi feltételeket igyekeznek egyéb dolgokkal kompenzálni. Rengeteg programot szerveznek, és odafigyelnek arra is, ha ellátottjaik valamiben tehetséget mutatnak. A jeles napok megünneplése mellett rendszeresen szerveznek programokat (szalonnasütés, bográcsozás, stb.). Sűrűn járnak egynapos kirándulásokra (Szarvasi Arborétum, Városerdő, Strand, stb.) A fiatalokat is szem előtt tartva az utóbbi években nagy érdeklődés mutatkozik a kalandparkok, go-cart pályák látogatására. Az intézményben a Napsugár Bábszínház, a Jókai Színház és egyéb előadók rendszeresen tartanak előadást az ellátottaknak. Évente egyszer többnapos nyaralást is szerveznek. Igyekeznek minden évben máshova menni, de az ellátottak szavazás útján döntik el a konkrét helyszínt.
132
Hosszú évek óta működik színjátszó csoport az intézményben, akik a Pszichiátriai Betegek Országos színjátszó találkozóján szép eredményeket érnek el évről évre. Fontos feladatnak tartják, hogy az ellátottak és családjuk között a kapcsolat megmaradjon, a biztos támogatói háttér működjön. Ez komoly feladat az ellátottak és a mentálhigiénés csoport számára. A határozott idejű működési engedélyt az intézmény a túlzsúfoltság miatt kapott. Rövid és középtávú céljaik közt a legjelentősebb ennek megszüntetése. Erre megoldást jelenthet a kitagolási program, amelyre uniós forrásokat kívánunk igénybe venni. Ennek a lényege, hogy az erre megfelelő szakvéleménnyel rendelkező ellátottakat kis létszámú (max. 12 férőhelyes) intézményekbe helyezzük el lakhatásszolgáltatásra. Emellett az anyaintézményben vagy egyéb vásárolt szolgáltatásban nyújtják nekik azt az ellátást, amire személyenként szükségük van. A túlzsúfoltság megszüntetése mellett a kitagolási programnak jelentős szerepe van az egyéni bánásmód és a hospitalizáció elkerülése érdekében. Körösladányi Pszichiátriai Betegek Otthona 1.
A kapcsolattartó személy: Szurgent Zita, mb. igazgató Telefon: 06-66-474-622 E-mail:
[email protected],
[email protected] A fenntartó neve, címe: Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság 1132 Budapest Visegrádi út 49. Levelezés és intézményi cím: u.a.
2.
A szolgáltató/intézmény neve, címe: Körösladányi Pszichiátriai Betegek Otthona 5516 Körösladány, Nagy Márton út 2. Levelezés és intézményi cím: u.a.
3.
A szolgáltató/intézmény alapfeladata, feladatai, Szoctv. szerinti besorolása:
Pszichiátriai betegek tartós bentlakásos ellátása, szociális foglalkoztatás. Szociális helyzetük miatt önmaguk ellátására nem képes krónikus pszichiátriai betegek számára ápolást, gondozást nyújtó intézmény. 4.
A működés kezdete: 1998. 01. 01.
5.
A szolgáltató/intézmény személyi feltételei (1/2000. SzCsM rendelet. illetve a 15/1998 NM rendelet szerint): intézményvezető 1 fő vezető ápoló 1 fő ápoló-gondozó 31 fő szociális mentálhigiénés munkatárs 3 fő szociális segítő 1 fő
6.
A szolgáltató/intézmény tárgyi feltételei:
Az intézmény infrastrukturális jellemzői: 133
Az intézmény az alábbi helyiségekkel rendelkezik: -
-
-
éjszakai és nappali tartózkodás (lakhatás): 34 lakószoba ebből: 7 ágyas szoba: 4 db, 6 ágyas szoba: 2 db, 4 ágyas szoba: 14db, 3 ágyas szoba: 6 db, 2 ágyas szoba: 8 db, személyi tisztálkodásra (10 ellátottra egy fürdőkád vagy zuhanyzó, nemenkénti illemhely): 5 kád és 9 db tusoló biztosított, összesen 20 db WC, 5 db piszoár van, étkezésre: 3 db ebédlő áll rendelkezésre 154 m2, az intézmény jellege szerinti közösségi együttlétre, tevékenységre valamint mentális gondozásra: 10 db = 815,13 m2, foglalkoztató- terápiás szoba (19,37 m2), 1 db konditerem (19,3 m2), közösségi együttlétre rendelkezésre áll az ebédlő (3 db) (154 m2), teakonyha (17,86 m2), kinti folyosók (251,42 m2), benti folyosók (194,88 m2), kerti filagória (19 m2), foglalkoztató helyiség (139,3 m2), egészségügyi ellátás céljára: a vezető ápoló irodájában került kialakításra az orvosi szoba, betegszobával nem rendelkezik az intézmény, látogatók fogadására szolgáló helyiség: nem rendelkezik vele az intézmény, a látogatókat az ellátottak saját szobájukban, illetve a teakonyhán, mentális irodában, filagóriában tudják fogadni.
A tárgyi feltételek hiányosságai: - az intézményben több szobában zsúfoltan vannak az ellátottak, az egy főre jutó hat négyzetméter és 4 fő elhelyezése csak 8 szobában adott, - az intézményben nincs betegszoba, ahol az akut vagy fertőző betegek elkülönítése megoldható lenne, - a párban élő gondozottjak külön szobába való elhelyezése is gondot okoz a tárgyi feltételek hiánya miatt, - nincs intimszoba, ahol a külön szobába elhelyezni nem tudott párkapcsolatban élők intim, zavartalan együttlétét biztosítani lehet, - nincs látogatók fogadására alkalmas helyiség, jelenleg a közös helyiségekben vagy a szobákban van rá lehetőség, - nincs megfelelő mentálhigiénés szoba, a jelenlegi helyiség nem alkalmas egyéni és csoportos beszélgetésekre, foglalkoztatások lebonyolítására (6 nm), - a csoportfoglalkozásokra alkalmas helyiségek emeleti részen vannak, amely nem minden ellátott számára elérhető (nincs lift), - a mellékhelyiségek szűkek, nem akadálymentesek. 7.
Az intézmény történetének, szakmai munkájának, rövid- és középtávú szakmai fejlesztési terveinek bemutatása:
Az intézet megalapításának időpontja, tulajdonképpen rejtély, Levélkori kutatások alapján az 1860-as évekre tehető. Legrégebbi része kórházként működött, ahol fertőző betegségben
134
szenvedő hadirokkantakat ápoltak. Erre az intézmény bővítése során talált emberi csontokból következtethetünk. Az 1950-es években a KÖJÁL végzett bűnügyi boncolásokat az intézményben. Később menedékházként működött, és szinte az ország egész területéről fogadta a hajléktalan embereket. Az otthont először egy frontról hazaérkezett katona és családja működtette, akik mint gondnokok együtt éltek a betegekkel. Az intézmény fejlődése az 1960-as években kezdődött. Az intézmény 5 nagy létszámú szobával, konyhával és vizesblokkal bővült. Ezt követően megkezdődött a szakosodott ellátás, amelyben már 60-80 személy ellátását tudták biztosítani. Az ellátottak között voltak idősek, értelmi fogyatékosok és pszichiátriai betegek egyaránt. Az 1970-es években a Szeghalom Járási Hivatal Pszichiátriai Betegeket Gondozó Intézménnyé nyilvánította. Az évek során az ellátottak száma 130 főre emelkedett. 1992-ben az intézmény északi része 5 új szobával, és vizesblokkal bővült, ahová részben önálló és párban élő ellátottak költözhettek. 1995-ben az intézmény déli részén egy 3 szintes épületegység felépítése valósult meg, amelynek alagsorában foglalkoztató helyiség, a magas földszinten 4 szoba, fürdőszobával és az emeletei részen az irodahelyiség lett kialakítva. Az új szobákba részben önálló, párban élő ellátottak elhelyezése történt. Ezzel párhuzamosan a konyha egységének teljes felújítása, a fiú rész szobáinak tagolása, foglalkoztató helyiség kialakítása és az emeleti rész beépítése is megvalósult. 1998-ig az ország területéről fogadták a pszichiátriai és értelmi fogyatékos személyeket, 1998. után a profiltisztítás következtében az ellátotti kör Békés megye közigazgatási területére szűkült, és csak pszichiátriai betegek felvételére került sor. A Körösladányi Pszichiátriai Betegek Otthona ápolást, gondozást nyújtó bentlakásos intézmény. Alaptevékenység körében biztosítja az otthon lakói számára ez egészségügyi állapotoknak megfelelő korszerű egészségügyi ellátást, pszichés gondozást és foglalkoztatást. Az ápolás, gondozás az intézményben két részlegen folyik. ( I., II. gondozási egység) Az ellátottaink elhelyezése mentális, fizikális állapotuktól, betegségüktől és életkoruktól függően történik. A teljes ellátásra szoruló gondozottak az ápolási szobákban vannak elhelyezve, ahol a teljes ellátás biztosított. A minimális ápolásra, gondozásra szoruló, tartósan kompenzált állapotú ellátottaknak a gondozásuk, ápolásuk a meglévő képességekre és az önállóság megtartására épül, csak a szükséges mértékben, állapotuk és képességük szintjén segítik, felügyelik, irányítják őket mindennapi tevékenységeik elvégzésében. Az intézményi foglalkoztatás több mint 3 évtizedes múltra tekint vissza, ami nagymértékben javítja az ellátottak életminőségét. Az intézetben 130 gondozott él, akik foglalkoztatását úgy próbálták összeállítani, hogy meglévő képességeikre alapozva mindinkább a kiteljesedést biztosítsák. Minden ellátott számára a célszerű hasznos és szórakoztató időtöltésre sokféle foglalkozás áll rendelkezésre. Az intézet munkajellegű foglalkoztatást is szervez azon ellátottak részére, akinek egészségi és pszichés állapota lehetővé teszi.
135
A szociális foglalkoztatás keretein belül 3 foglalkoztatási forma van jelen az intézményben: 1. Fejlesztő-felkészítő csoport 54 Fővel működik: - a munka napi 4 órában folyik, - szerződéses munkaviszonyban állnak az ellátottak a Kézmű Nonprofit Kft.-vel 2. Munka-rehabilitáció 17 fővel működik: - a munka, napi 4 órában folyik, - az intézménnyel megállapodásos munkaviszonyban vannak, 3. Szociális foglalkoztatás 30-35 fővel működik: - heti 4-5 órában folyik, napi meghatározott beosztással - (kreatív,készségfejlesztő,mozgásterápia,biblioterápia,zeneterápia,színjátszás) A Fejlesztő-felkészítő csoport 2016.09.21-től rehabilitációs foglalkoztatási forma 51 fővel működik. Az Intézményben két jelentős szervezeti egység működik: - ápolási – gondozási egység, - gazdasági egység. A pszichiátriai betegek otthonában a humanisztikus modell, valamint a közösségi modell alkalmazása a cél, amikor is az intézmény dolgozóinak arra kell törekedni, hogy az ellátottat szolgálja, illetve hogy az adott személyt vagy problémát az eredeti közösségben kezelje. Ez a modell közel áll a mentálhigiénés szakmai tevékenységekben érvényesítendő holisztikus szemlélethez, amely szerint az embert, esetünkben a bentlakásos intézményben élő ellátottakat testi, lelki és szociális lényként, a maga természetességében fogadják el. Az ellátott védelme és jólétének elősegítése ne korlátozódjon alapszükségleteinek kielégítésére, hanem terjedjen ki lelki egészségének védelmére, szociális kapcsolatainak támogatására, valamint személyes, családi és társas kapcsolatainak megőrzésére is. Az intézmény az ellátott egészségi állapotának figyelembe vételével biztosítja az egyéni ápolási–gondozási terv keretei közötti lehető legnagyobb mértékű önrendelkezést, mozgásszabadságot és önálló döntéshozatalt. Az intézmény az alapdokumentumaiban és szakmai munkatervében megfogalmazott szolgáltatási tevékenységekkel segíti az ellátott önállóságának fenntartását. Az ellátottnak csak az egyéni szükségleteihez mért támogatást kell megadni. Az intézmény ideiglenes működési engedéllyel rendelkezik, amit a túlzsúfoltság és tárgyi feltételek hiánya miatt kapott. Rövid és középtávú céljaik közt a legjelentősebb ennek megszüntetése, végleges működési engedély megszerzése, ami belső átalakításokkal megoldható lenne. Az intézmény az alapdokumentumaiban és szakmai munkatervében megfogalmazott szolgáltatási tevékenységekkel segíti az ellátott önállóságának fenntartását. Az ellátottnak csak az egyéni szükségleteihez mért támogatást kell megadni. Feladatok, fejlesztési irányok a szolgáltatás biztosításának egyes szintjein A Szoc. tv. 67. § -ában meghatározott intézményi elhelyezés, amely az intézményben életvitelszerű tartózkodást biztosít, folyamatos felügyelet mellett. A lakhatás többágyas elhelyezéssel biztosított. A folyamatos felügyeletet a három műszakos munkarendben foglalkoztatott ápoló-gondozó személyzet és az orvos biztosítja. Az ápolási, gondozási feladatok A feladatellátás tartalma, formái: A feladatellátás keretében biztosítani kell az ellátott szükségleteihez, állapotához igazodó ápolási, gondozási feladatok, tevékenységek ellátását. A gondozási tevékenység alatt az intézményi szolgáltatást igénybe vevő személy részére nyújtott olyan fizikai, mentális és
136
életvezetési segítséget kell érteni, amelynek során az igénybe vevő szociális, testi és szellemi állapotának megfelelő egyéni bánásmódban való részesítése keretében a hiányzó, vagy csak korlátozottan meglévő testi-szellemi funkcióinak helyreállítására és szinten tartására kerül sor. Az ápolási, gondozási feladatok között el kell látni a következő tevékenységeket: - gyógyszer átadás, beadás, - sebellátás, felfekvések kezelése, - testi higiéné biztosítása, - öltöztetés, - az ellátottak mozgatása, emelése, - az ellátottak tornáztatása – különösen a fekvő betegeknél, - kéz- és lábápolás, - borotválás, hajvágás, - a szennyes ruha és ágynemű gyűjtése valamint a tiszta ruha és ágynemű kiadása. A feladatellátás módja A feladatellátás az ápolók munkaköri leírása, a vezetők utasítása, valamint az ellátottak igénye szerint történik. A feladatokat azok jellegének megfelelően naponta többször, naponta, illetve több naponta, igény, illetve a vezető ápoló megítélése szerint kell ellátni az emberi méltóság tiszteletben tartása mellett. Ápolási- gondozási fejlesztések: - a szakma irányelveinek és a belső szabályzatnak megfelelően az eddigi szolgáltatások további biztosítása, - családiasabb, otthonosabb környezet megteremtése az ellátottakkal együtt, - a feladattudat és a felelősség fokozott fejlesztése, - költséghatékony, energiatakarékos életmódra való nevelés, - minél nagyobb önállóság elérése a gondozottaknál. Étkeztetés megszervezése A feladatellátás tartalma, rendszeressége: Az intézményben – saját konyháján keresztül – az étkeztetést a bentlakók életkori sajátosságainak, valamint az egészséges táplálkozás követelményeinek megfelelően biztosítja, a szociális étkeztetésre vonatkozó szabályok figyelembevételével. Az ellátottak étkeztetése keretében napi ötszöri étkezést – ebből legalább egy alkalommal meleg étel – biztosított. Ha az ellátást igénybe vevő egészségi állapota indokolja, részére – orvosi javaslatra – speciális étkezési lehetőséget biztosít az intézmény (pl.: diéta, gyakoribb étkezés). A feladatellátás formái: - normál étrend, - speciális étrend. A feladatellátás módja A feladatellátás az alábbiak szerint történik: -
az intézmény étkezőjében történő felszolgálással, illetve, szükség esetén az ellátott szobájába történő szállítással.
Étkeztetéssel kapcsolatos fejlesztések: korszerű berendezések beszerzése, - egészséges ételek biztosítása.
137
Ruházat, textília biztosítása A feladatellátás tartalma Az ellátást igénybe vevő az intézményben saját ruházatát és textíliáját használhatja. Ha az ellátott nem rendelkezik megfelelő mennyiségű és minőségű saját ruházattal, akkor a teljes körű ellátás részeként az intézmény biztosítja számára a legalább három váltás fehérneműt és hálóruhát, az évszaknak megfelelő, legalább két váltás felsőruházatot és utcai cipőt, szükség szerint más lábbelit. Az intézményi ellátottaknak megfelelő minőségű és mennyiségű textíliával kell rendelkezniük. Az intézményben közvetlenül az ellátottakkal foglalkozó személyek kötelesek közreműködni a textíliával kapcsolatos ellátási feladatok végrehajtásában, a megfelelően tiszta, kulturált, higiénikus környezet megtartásában. Egészségügyi ellátás A feladatellátás tartalma, rendszeressége Az intézmény biztosítja az ellátást igénybe vevők egészségügyi ellátását. Az egészségügyi ellátás keretében az intézmény gondoskodik az igénybe vevő egészségmegőrzését szolgáló felvilágosításról, rendszeres orvosi felügyeletéről, szükség szerinti ápolásáról, a szakorvosi ellátáshoz való hozzájutásáról, a kórházi kezeléshez való hozzájutásáról, gyógyszerellátásáról, valamint gyógyászati segédeszközeinek biztosításáról. Az intézmény orvosa biztosítja Az ellátást igénybe vevő egészségi állapotának rendszeres ellenőrzését, az orvosi tanácsadást, az egészségügyi tárgyú jogszabályokban meghatározott szűréseket, valamint szükség esetén az egészségügyi szakellátásba történő beutalást. Az intézményben az egymást váltó műszakok az ellátottak egészségügyi állapotát érintő változásokról eseménynaplóval is tájékoztatják egymást. A gyógyszerellátás érdekében az intézmény rendelkezik megfelelő mennyiségű alapgyógyszer készlettel. Az intézmény biztosítja a gyógyászati segédeszközöket (a test távoli eszközöket az intézmény költségén). A feladatellátás formái: folyamatos ellenőrzés, szűrés, speciális gyógykezelés. Mentálhigiénés ellátás biztosítása A feladatellátás tartalma, rendszeressége Az intézmény feladatkörében gondoskodik az ellátást igénybe vevő mentálhigiénés ellátásáról. Ennek keretében biztosítja a személyre szabott bánásmódot, a konfliktushelyzetek kialakulásának megelőzése érdekében az egyéni, csoportos megbeszélést, a szabadidő kulturált eltöltésének feltételeit, a szükség szerinti pszichoterápiás foglalkozást, az ellátottak családi és társadalmi kapcsolatai fenntartásának feltételeit, a gondozási, illetve rehabilitációs tervek megvalósítását, a hitélet gyakorlásának feltételeit, és segíti, támogatja az intézményen belüli kis közösségek, társas kapcsolatok kialakulását és működését. Az intézménynek lehetősége volt egy komplex mentálhigiénés helyiség kialakítására belső átszervezésekkel, amely alkalmas egyéni és csoportos foglalkozások lebonyolítására, reprezentációs tevékenységre, oktatásra, mentálhigiénés ellátásra, hitéletgyakorlásra. Minden ellátott számára elérhető. A feladatellátás formái Az ellátást igénybe vevő korának, egészségi állapotának, képességeinek és egyéni adottságainak figyelembevételével szükséges szervezni az aktivitást segítő fizikai tevékenységeket (séta, sporttevékenység stb.); a szellemi és szórakoztató tevékenységeket (pl. előadások, olvasás, felolvasás, rádióhallgatás, tévénézés, kártya- és társasjátékok, vetélkedők, zenehallgatás stb.); a kulturális tevékenységeket (pl. rendezvények, ünnepségek, névnapok, színház-, mozi-, múzeumlátogatások, kirándulások, kiállítások stb.).
138
Mentálhigiénés tevékenységek fejlesztése: - a csoportfoglalkozásokba több gondozottat szeretnénk bevonni, valamint gyakrabban szeretnénk sétákat szervezni a környékben, - a színjátszó csoport további működtetése, fellépések megszervezése, lebonyolítás, - az egészséges életmód kialakítására még nagyobb hangsúlyt szeretnénk fektetni, az ellátottaink önmaguktól nem tudnak életmódjukon változtatni, valamint a mozgásszegény életmód hátrányosan befolyásolja az egészséget, - gyümölcsnapok megrendezése, ahol idénygyümölcsökből salátát készítenénk, és azt elfogyasztanák a lakók, - a szocio-csoport foglalkoztatása továbbra is, valamint a munka monotónia megtörése érdekében csoportfoglalkozásokkal való kiegészítés, amelyek a hasznos és célszerű tevékenységet változatosabbá, elviselhetőbbé teszik. Az ellátottak intézményen belüli foglalkoztatásának megszervezése A feladatellátás tartalma, rendszeressége A munkavégzésre képes ellátottak foglalkoztatása, valamint meglévő képességeik fejlesztése, szinten tartása. A feladatellátás formái, tartalma A foglalkoztatás az egyéni gondozási, fejlesztési, illetve rehabilitációs tervben foglaltak szerint, az ellátott meglévő képességeire építve, korának, fizikai és mentális állapotának megfelelően az intézmény keretein belül munka-rehabilitációs célú foglalkoztatásban, míg a külső foglalkoztató által fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás keretében biztosított. Munka-rehabilitáció A munka-rehabilitáció célja az intézményben ellátott személy munkakészségének, valamint testi és szellemi képességeinek munkavégzéssel történő megőrzése, illetve fejlesztése, továbbá a fejlesztő-felkészítő foglalkoztatásra való felkészítés. A munka-rehabilitáció az intézményi jogviszony keretében történik. A munkarehabilitációban történő részvételről az ellátott, illetve törvényes képviselője írásban megállapodást köt az intézményvezetővel. A munka-rehabilitációs tevékenység megválasztásánál a szociális intézmény vezetője figyelembe veszi az ellátott testi és szellemi képességeit, és speciális szükségleteinek megfelelően biztosítja az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés feltételeit. A munka-rehabilitáció időbeosztása az ellátott állapotának, képességeinek figyelembevételével egyénileg kerül meghatározásra az egyéni gondozási, fejlesztési tervben úgy, hogy a foglalkoztatás időtartama intézményünkben napi 4 óra vagy heti 20 óra. Fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás 2016.09.21-től rehabilitációs foglalkoztatási forma 51 fővel. A fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás célja az intézményben ellátott személy számára munkafolyamatok betanítása és foglalkoztatása révén az önálló munkavégző képesség kialakítása, helyreállítása, fejlesztése, valamint az ellátott felkészítése védett munka keretében, illetve a nyílt munkaerőpiacon történő önálló munkavégzésre. A Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság fenntartásában működő intézményekre vonatkozó fejlesztési tervek Nagy létszámú intézmények kitagolása, a támogatott lakhatás A bentlakásos intézményrendszer megreformálást számos egyezmény is sürgeti. Az ENSZ egyezmény 19. cikke pl. kimondja, hogy a fogyatékossággal élő személyeknek egyenlő joga van a közösségben való élethez. Az Európai Unió 2003 óta egyre határozottabban foglal állást
139
az intézménytelenítés (de-institualizáció), a nagy létszámú intézetek átalakítása és az otthonközeli kis létszámú ellátások mellett. A szociális igazgatásról és a szociális szolgáltatásokról szóló 1993. III. törvény szövege kimondja: 2011. január 1-jét követően fogyatékos személyek ápolást-gondozást nyújtó intézményi ellátása céljából új férőhelyet csak lakóotthoni formában lehet létrehozni. A fogyatékossággal élő és mentális problémával küzdő emberek társadalmi integrációja szempontjából kulcsfontosságú kérdés Magyarországon a nagy létszámú intézmények kitagolása. A probléma közvetlenül mintegy 23 ezer embert (és családtagjaikat, valamint a velük foglalkozó szakembereket) érinti. Nemzetközi egyezmények ajánlásainak megfelelően kisebb létszámú, a helyi társadalom közösségébe integrált, rehabilitációs szemlélettel dolgozó lakhatási formákra van szükség, és emellett alapjaiban kell átalakítani a nagy létszámú, tartós bentlakásos formákban dolgozó szakmai stáb munkamódszereit, attitűdjét. Továbbá fel kell készíteni a hazai lakosságot az érintettek fogadására, a fogyatékossággal és mentális problémával élő emberekkel való együttélésre. Ez komplex beavatkozásokat igényel, komoly anyagi ráfordításokkal. A kis létszámú ellátási formák előnyei: Jobb minőséget nyújtanak, mint a nagy intézetek. A kiscsoportos, lakóközösségbe integrált lakóotthoni ellátási forma alkalmas minden fogyatékos, pszichés problémákkal küzdő ember ellátására, fogyatékosságának, betegségének súlyosságától és életkorától függetlenül. A felnőtt fogyatékos emberek bentlakásos ellátásai egyre közelednek a "normál" lakhatáshoz, elismerik a magánszférához és az önrendelkezéshez való jogot. (PORDÁN 2008). Több választási és döntési lehetőségük van a mindennapi életüket érintő alapvető kérdésekben (STANCLIFFE–ABERY 1997). Több társas kapcsolatuk és barátjuk van, mert a nagy létszámú intézményekben az összezártságból számos konfliktus is adódik, ami sok esetben elszigetelődéshez, magány kialakulásához vezet. A lakóotthonok a kisebb létszám következtében kevesebb a súrlódás lehetősége, illetve az elhelyezési körülményeknek köszönhetően több lehetőség van a visszavonulásra, nagyobb a privát szféra (EMERSON–MCVILLY 2004). Gyakoribb és szorosabb kapcsolatban állnak családjukkal Nagyobb mértékben vesznek részt a helyi közösség életében és veszik igénybe a közösségi szolgáltatásokat, pl. járnak boltba, moziba, színházba, uszodába stb. Több lehetőségük van készségeik fejlesztésére. Például az intézetből lakóotthonba költözők önállóbbá válnak, javulnak készségeik, különösen a személyes higiénia és az önellátás területén. Idejük nagyobb részét töltik aktívan, értelmes tevékenységgel (pl. fejlesztésben való részvétel, házimunka, hobbi gyakorlása stb.) és kevésbé jellemző a passzivitás. Kézenfekvő, de kutatások is megerősítik (KEBBON–WINDAHL 1986; EMERSON és munkatársai 2001), hogy a destruktív hatású agresszív és autoagresszív események részben összefüggnek a lakhatási körülményekkel és az összezártság miatt gátolt mobilitással. Ezekhez vehetjük még, hogy kisebb közösségeknél szorosabb a kooperáció a tagok között, nagyobb a lehetőség barátságok kialakítására, még igen eltérő igényű személyiségek között is, mint amorf, nagyobb létszámú csoportos együttlét esetén.
140
A törvényi szabályozás változásai A szociális igazgatásról és ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény a bentlakást biztosító ellátások területén kiadásának évében a felnőtt fogyatékos emberek és pszichiátriai betegek ellátását elsősorban a nagy létszámú intézetekre építette. Az azóta eltelt években azonban többszöri változáson keresztül a hangsúlyosabbá váltak a különböző életminőség-javító tendenciák, például: az intézmények profiljának tisztulása, (vö.: Szociális törvény 67. § (2)), lakóotthonok kialakítása (vö.: Szociális törvény 57. § (2); 188/1999 sz. Kormányrendelet, 9/1999 sz. Szociális és Családügyi Minisztériumi rendelet), az intézményben élők foglalkoztatása (vö.: Szociális törvény 99/B – E§; 112/2006 sz. Kormányrendelet), A korábbi szociális törvény négyféle tartós bentlakásos intézményt és egy átmeneti ellátást ismert: ápoló-gondozó otthon vagy lakóotthon gondoskodik az önmaguk ellátására nem, vagy csak folyamatos segítséggel képes fogyatékos és/vagy elmebeteg személyek ellátásáról, abban az esetben, ha ellátásuk más módon – elsősorban családjukban – nem megoldható, a fogyatékos személyek otthonába az a fogyatékos személy vehető fel, akinek oktatására, képzésére, foglalkoztatására, valamint gondozására csak intézményi keretek között van lehetőség, rehabilitációs intézményben vagy rehabilitációs célú lakóotthonban az enyhébb fokban sérültek bentlakásos ellátása történhet, (a fogyatékosok rehabilitációs intézménye előkészíti az ott élők családi és lakóhelyi környezetbe történő visszatérését, valamint megszervezi az intézményi ellátás megszűnését követő utógondozást), a fogyatékos személyek gondozóházát átmeneti ellátásként határozza meg a jogszabály, amely legfeljebb két éven keresztül azok számára biztosít bentlakásos ellátást, akiknek a gondozása családjukban nem biztosított, vagy az átmeneti elhelyezést a család tehermentesítése indokolttá teszi. Azonban sok esetben ezek a leírások a gyakorlatban nem, vagy nem kellő mértékben valósultak meg (különösen jelentős ez a rehabilitációs célú intézményeknél, ahol a visszatérés a társadalomban korántsem olyan mértékű, mint azt a jogszabályban megfogalmazottak alapján várható). Intézményen belüli foglalkoztatás változása A szociális intézményekben az elmúlt időszakban sürgető igényként jelentkezett az ellátottak foglalkoztatásának megszervezése, különösen ott, ahol felnőtt korú ellátottakkal foglalkoznak. A jogszabályban definiált foglalkoztatás során a megváltozott munkaképességű személyek elsajátíthatják azokat a készségeket és technikákat, amelyek lehetővé teszik, hogy megmaradt képességeiket a lehető legjobban tudják hasznosítani, majd lehetőségük nyílhat előrelépésre a védett foglalkoztatási formából az integrált foglalkoztatási formába. A szabályozás értelmében a foglalkoztatásnak az egyéni gondozási, illetve rehabilitációs terv szerint kell alakulnia, figyelembe véve az ellátott készségeit, szükségleteit, elvárásait. Törvényi háttér: az 1993. évi III. törvény a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról rendelkező törvény értelmében a szociális intézménnyel jogviszonyban levő ellátott foglalkoztatása a szociális intézményben valósulhat meg.
141
Az ellátottak szociális intézményen belüli foglalkoztatása Az intézményi jogviszonyban álló személy intézményen belüli foglalkoztatása az intézmény szakmai programja alapján, az egyéni gondozási, fejlesztési, illetve rehabilitációs tervben foglaltak szerint, az ellátott meglévő képességeire építve, korának, fizikai és mentális állapotának megfelelően munka-rehabilitáció vagy fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás keretében biztosítható. A szociális foglalkoztatásban foglalkoztatóként az a személy, illetve szervezet vehet részt, aki erre a megyei szociális és gyámhivatal által kiadott engedéllyel rendelkezik. A szociális foglalkoztatás személyi és tárgyi feltételeit, engedélyezésének és szakmai ellenőrzésének szabályait külön jogszabály tartalmazza. A munka-rehabilitáció célja a szociális intézményben ellátott személy munkakészségének, valamint testi és szellemi képességeinek munkavégzéssel történő megőrzése, illetve fejlesztése, továbbá a fejlesztő-felkészítő foglalkoztatásra való felkészítés. A munka-rehabilitációs tevékenység megválasztásánál a szociális intézmény vezetője figyelembe veszi az ellátott testi és szellemi képességeit, és speciális szükségleteinek megfelelően biztosítja az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés feltételeit. A fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás célja a szociális intézményben ellátott személy számára munkafolyamatok betanítása és foglalkoztatása révén az önálló munkavégző képesség kialakítása, helyreállítása, fejlesztése, valamint az ellátott felkészítése védett munka keretében, illetve a nyílt munkaerőpiacon történő önálló munkavégzésre. Az Egészségügyi Világszervezet 1980-as fogalom ajánlása alapján „a rehabilitáció szervezett tevékenység, amelyet a társadalom nyújt a fogyatékos vagy rokkant embereknek, hogy megmaradt képességeivel ismét elfoglalhassa helyét a közösségben. A rehabilitáció orvosi, nevelési, foglalkoztatási és szociális intézkedések tervszerű együttes és összehangolt, az egyénre szabott alkalmazása, amelyben a rehabilitálandó személy aktív részvétele nélkülözhetetlen”. Az 1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségének biztosításáról megfogalmazásában a rehabilitáció „az egészségügyi, mentálhigiénés, oktatási, képzési, átképzési, foglalkoztatási, szociális rendszerekben megvalósuló folyamat, amelynek célja a fogyatékos személy képességeinek fejlesztése, a társadalmi életben való részvételének szinten tartása, valamint önálló életvitelének elősegítése”. Egy társadalom akkor tesz valamit azért, hogy fogyatékos tagjai teljes értékű életet tudjanak élni, ha biztosítja ehhez ez együttélés lehetőségét, ha lebontja a környezeti akadályokat, ha nem megbélyegző, nem előítéletes, nem elutasító. A rehabilitáció célja tehát a minél teljesebb beilleszkedés és befogadás. Ennek érdekében feladata a fogyatékos-akadályozott ember önsegítő képességének, és a társadalom segítőkészségének növelése. A rehabilitáció komplex (sok szakterület közreműködését igénylő) és rövidebb, hosszabb ideig tartó folyamatjellegű tevékenység, mely a rehabilitációt igénylő személy, és számos szakember együttes munkájában érvényesül. Bár ez egyes közreműködő szakterületek, szakemberek feladatkörei jól behatárolhatók, a rehabilitáció komplexitásánál fogva nem egy-egy szakterülethez köthető szakma, hanem szemléletmód, munkamódszer, amely az egyes szakemberek munkájában a rehabilitálandó személy szükségleteit tarja szem előtt. Céljuk, hogy csökkentsék a károsodások következményeit, ha lehet, adják vissza az elveszett képességeket. A rehabilitációs folyamat előrehaladtával egyre több, a napi életvitelt, környezeti beilleszkedést közvetlenül segítő, mástípusú rehabilitációs feladat adódik. Ha a képességek megengedik, szükség van a rehabilitációs célú szakmai képzésre. Végül az
142
önállódást segítő, döntően szociális támogatást jelentő feladatok kerülnek előtérbe. Lényegében ezek a feladatok adják a komplex rehabilitáció területeit. Békéscsabai Kistérségi Életfa Idősek Otthona 1.
2.
A kapcsolattartó személy: Such Tamara, megbízott intézményvezető Telefon: 06-66/527-400 E-mail:
[email protected] Web: www.csabaieletfa.hu A fenntartó neve, címe: Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7. Levelezési cím: u.a.
3.
Az intézmény neve, címe: Békéscsabai Kistérségi Életfa Idősek Otthona 5600 Békéscsaba, Lencsési út 85. Levelezési cím: u.a.
4.
Az intézmény feladatai, A szolgáltató/intézmény alapfeladata, feladatai, Szoctv. szerinti besorolása: Személyes gondoskodás keretébe tartozó szakosított ellátás, ápolást, gondozást nyújtó intézmény Alap szakfeladatai: - önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások elszámolásai, - időskorúak tartós bentlakásos szociális ellátása, - demens betegek bentlakásos ellátása, - időskorúak bentlakásos egyéb szociális ellátása, - idősek nappali ellátása, - fogyatékossággal élők nappali ellátása, - idősek, fogyatékossággal élők egyéb szociális ellátása bentlakás nélkül.
Az Intézmény idősek és szociálisan rászorulók alap és szakosított ellátását végzi. A feladatokat jelen SZMSZ-ben, az Szt.-ben és annak módosításaiban előírtak szerint szervezi meg. Bentlakásos és nappali ellátást nyújtó intézmény fenntartása Idősek otthona:
személyes gondoskodást nyújtó 24 órás ellátás, napi háromszori étkezés biztosítása (ebből minimum egyszeri meleg étel) személyi higiéné biztosításának lehetősége (mosatás, takarítás) mentális és fizikális gondoskodás (részben térítésköteles szolgáltatások segítségével) hivatalos ügyek, segélyek ügyintézésének segítése orvosi ellátás biztosítása (rendelés) egészségnevelés, prevenció mentálhigiénés prevenciós tevékenység 143
társas és interperszonális kapcsolatok segítése, ápolása szabadidős programok szervezése, rekreáció rehabilitációs programok szervezése
Nappali ellátást nyújtó intézmény: Nappali ellátást nyújtó intézmények feladatait 1993. évi III. törv. 75-76.§§ szabályozza: Idősek Klubjai szakfeladat száma: 853 266 A nappali ellátást nyújtó intézmények szolgáltatásaikat az 1/2000. (I.7) SZCSM rendelet 77.§ alapján végzik. Nyitva tartásukat az 1/2000. (1.7) SZCSM rendelet 76.§ szabályozza. Idősek Klubja A saját otthonukban élő időskorúak részére biztosít lehetőséget a napközbeni tartózkodásra, étkezésre, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségletek kielégítésére. A Csabai Életfa Idősek Klubja és Fogyatékosok Nappali Intézménye a napi egyszeri étkezést biztosítja a vonatkozó jogszabályban meghatározott térítési díj ellenében. Fogyatékosok Nappali Intézménye Tizennyolcadik életévüket betöltött, önkiszolgálásra részben képes fogyatékos személyek részére biztosít lehetőséget a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségleteik kielégítésére, továbbá igény szerint megszervezi az ellátottak napközbeni étkeztetését. A nappali ellátásban elsősorban olyan mozgáskorlátozottak részesülnek, akik állapotuknál fogva kórházi kezelést nem igényelnek, valamint mozgássérültek, akik intenzív rehabilitációs kezelésre szorulnak és állapotukból adódóan képességeik fejlesztésével rehabilitációs munkakör ellátására képessé válhatnak. 5. 6.
A működés kezdete: 1999. Az intézmény belső tagozódása: - gondozási, ápolási részleg, - gazdasági-műszaki ellátás.
Gondozási, ápolási részleg összetétele, feladatai Egészségügyi részleg: az intézményvezető és a szakmai vezetők összehangolt irányításával működik. A részleg egészségügyi feladata: Alap- és szakellátási feladatok ellátása, rendszeres ápolás-gondozás. Szakorvosi ellátás megszervezése, gyógyszer- és gyógyászati segédeszköz beszerzés támogatása. Diétás és fizioterápiás ellátás megszervezése. A részleg mentálhigiénés feladata: Az ellátottak még meglévő családi, társadalmi és egymás közötti kapcsolatának kialakítása, fenntartásának segítése, egyéni és csoportos foglalkoztatásának megszervezése és érdekvédelme.
144
7.
A szolgáltató/intézmény személyi feltételei (1/2000. SzCsM rendelet. illetve a 15/1998 NM rendelet szerint): A személyi feltételek megfelelnek az 1/2000. (I.7.) SzCsM rendeletnek, amely 80 százalékos szakképzettségi arányt ír elő. Szakdolgozók száma: 1 fő intézményvezető: szociális munkás, mentálhigiénés asszisztens 1 fő vezető ápoló: diplomás ápoló 1 fő szociális és mentálhigiénés munkatárs, vezető helyettes, szociális munkás 11 fő ápolói képesítéssel 16 fő szociális gondozó és ápolói képesítéssel 2 fő segédápolói munkakörben 2 fő mentálhigiénés felsőfokú képesítéssel rendelkező Szakképesítési arány: 94 %
8.
A szolgáltató/intézmény tárgyi feltételei:
Az épület szép, kellemes környezetben található, rendezett udvarral, a tárgyi feltételek biztosítottak. Rendelkezésre áll éjszakai és nappali tartózkodásra, személyi tisztálkodásra, étkezésre, közösségi együttlétre, mentális gondozásra, egészségügyi ellátásra, továbbá a látogatók fogadására szolgáló helyiség. Az apartmanokban történő elhelyezésnél egy lakóra kb. 10 négyzetméter élettér jut, két illetve három fő elhelyezése esetén. Építészetileg kialakításra került a teljes akadálymentesség, pl. megfelelő ajtószélesség, kerekesszékkel közlekedésre minden apartman és kiszolgáló helység alkalmas, kapaszkodók kialakításra kerültek. Az idősek otthonában 22 m², 19 m² és 30 m²-es, egy, két és három személyes jól felszerelt apartmanokban laknak a lakók, részben saját bútorzattal, részben intézményi berendezéssel ellátottak a lakrészek. Tornaterem, könyvtár, foglalkoztató szoba, elektronikai eszközök – laptop, projektor, TV, DVD lejátszó, hangosítás, internet, társasjátékok, fejlesztőjátékok, kreatív foglalkozáshoz anyagok, eszközök. Kialakításra került a só szoba, ahol fény, és hangterápia, infreaszauna áll a lakók rendelkezésére. Több közösségi tér áll az itt élők rendelkezésre, ahol közös programokat, ünnepségeket szervezünk. A szépen gondozott és parkosított kert kiváló pihenést kínál egész évben. 9.
Az intézmény történetének, szakmai munkájának, rövid- és középtávú szakmai fejlesztési terveinek bemutatása:
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata 1999. november 18-án kelt határozatával létrehozta a Csabai „Életfa” Nyugdíjasházat Működtető Közhasznú Társaságot. Az intézmény az alapító okiratban megjelölt alapfeladata: szociális ellátás elhelyezéssel. 2007. június 28. ülésén Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata, mint a Csabai „Életfa” Kht. egyszemélyes tulajdonosa, döntött arról, hogy a Csabai „Életfa” Nyugdíjasházban megüresedő férőhelyeket általános szintű idősek otthoni férőhellyé kell minősíteni, valamint hogy a Csabai „Életfa” Kht. 2008. január 01-től a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás önálló költségvetési intézményeként működteti.
145
A fenntartó határozatában foglaltak szerint, 2010. március hó 31. napjával az intézmény beolvadt a Békéscsabai Kistérségi Családsegítő és Gyermekjóléti Központba, jogutódlással megszűnt (beolvadás), a Békéscsabai Kistérségi Életfa Szociális Szolgáltató Központ telephelyeként működött tovább. 2014. július 01. napjától kezdődően a Békéscsabai Kistérségi Életfa Idősek Otthona ismét önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervként működik. Szolgáltatói nyilvántartás alapján az alábbi szolgáltatások nyújtására jogosult: ápolást, gondozást nyújtó szociális intézmény 124 ápolást, gondozást nyújtó férőhellyel: Elátási területe: Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás településeinek közigazgatási területe. Célnk, hogy a Kistérségi Társulás közigazgatási területén élő időskorú és szociálisan rászorult lakosság az Életfa Idősek Otthonában megtalálja azt a helyet, ahol idős napjait biztonságban, nyugalomban töltheti. Szemléletünk szerint az intézményünkben a személyes intimszféra megőrzése mellett ki-ki annyi és olyan segítséget kapjon a mindennapokban, amit állapota szükségessé tesz. Kulcsszavunk az emberi méltóság megőrzése. A lakók egyre nagyobb hányada súlyos, döntően krónikus betegségekkel terhelten kerül felvételre. A teljes ápolásra szorulók aránya folyamatosan növekszik már a beköltözéskor rossz egészségi állapotban lévő ellátottak számával. Külön figyelmet kell fordítani a mentálisan hanyatló állapotú lakók ápolására, gondozására. Elő kell segíteni, hogy emberi méltóságukat a lehető legteljesebb mértékben, a lehető leghosszabb ideig megőrizzék. Az emberi viszonyok tudatos szervezése, erősítése, az emberséges, szeretetre is építő idősek otthoni lét meghatározó eleme. Pénzszközeink takarékos felhasználása érdekében folyamatosan keressük azokat a lehetőségeket, melyek által az épületeink működtetése a lehető legkisebb energia felhasználás mellett valósulhatna meg, a korábbi pályázat eredményeképpen megépített napkollektor a meleg vizet biztosítja. Minden pályázati lehetőséget kihasználtunk és ki szeretnénk használni az épületek fűtésének korszerűsítésére, illetve az elektromos áram felhasználásának csökkentése érdekében. Az emelt szintű ellátás, továbbá a belépési hozzájárulás megfizetésével történő átlagos ápolást, gondozást nyújtó valamint demens férőhelyek bevezetése elősegíti a hosszú távú fenntarthatóságot. A bevonható forrásokkal nagyobb mértékben tudja az intézmény a rövid és hosszú távú fejlesztési célokat megvalósítani. Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ 1.
Kapcsolattartó személy: Bátori Zsuzsanna, intézményvezető Telefon: 06-66/540-394 E-mail:
[email protected] Web: www.bkeszi.hu
2.
A fenntartó neve, címe: Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7. Levelezési cím: u.a.
146
3.
Az intézmény neve, címe: Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ 5600 Békéscsaba, Ady E. u. 30-34. Levelezési cím: u.a.
4.
Az intézmény alapfeladata, Szt. szerinti besorolása: a) a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális alapszolgáltatási formák biztosítása: - étkeztetés - házi segítségnyújtás - támogató szolgáltatás - nappali ellátás: idősek klubjai, szenvedélybetegek nappali ellátása, demens betegek nappali ellátása, fogyatékos személyek nappali ellátása - tanyagondnoki szolgálat b) a személyes gondoskodás keretébe tartozó szakosított ellátási formák működtetése: - átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény - ápolást, gondozást nyújtó intézmények: idősek otthonai, szenvedélybetegek otthona (2013. december 31.-ig) 5.
A működés kezdete: 1978. 01. 01.
6. Személyi feltételek: Az intézmény békéscsabai telephelyein összesen 139 fő közalkalmazottat foglalkoztat. A többször módosított 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet szakmai létszám előírásainak az intézmény megfelel. A közalkalmazottak mellett az intézmény társadalmi gondozókat és közcélú munkavállalókat is foglalkoztat; ennek időbeni korlátai és szakmai feltételei vannak, amelyek rendkívül behatárolják az intézményben történő foglalkoztatásukat, semmiképpen nem jelentenek tartós és kiszámítható munkaerő-piaci utánpótlást. A munkavégzésből táppénz vagy szabadság miatt kieső munkaerőt pótolni kell, ami időnként megnehezíti a munka szervezését. Tovább nehezíti a helyzetet a dolgozók túlterheltsége, sokrétű az elvégzendő feladat, az idősek otthonaiba való bekerülés feltétele a 4 órán túli gondozási szükséglet megléte, melynek következtében az idősotthonokban egyre inkább az ápolási, gyakran szakápolási feladatok elvégzésére van szükség. A jelenlegi személyi feltételek e feladatnak nem minden esetben felelnek meg, sem az itt dolgozók szakmai képesítése, sem gyakorlati tapasztalatuk alapján nem alkalmasak egészségügyi szakfeladatok elvégzésére. A Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ békéscsabai telephelyeinek működési engedélyei Telephely megnevezése Ady Endre Utcai Idősek Otthona, Békéscsaba, Ady E. u. 30-34. Csaba Utcai Idősek Otthona, Békéscsaba, Csaba u. 3. Bankó András Utcai Idősek Otthona, Békéscsaba, Bankó A. u. 44. Bartók Béla Úti Idősek Otthona,
147
Működési engedélyének érvényessége határozatlan idejű 2015. december 31. 2014. december 31. 2014. december 31.
Békéscsaba, Bartók B. út 12. 4-es Honvéd Utcai Szenvedélybetegek Otthona, Békéscsaba, 4-es Honvéd u. 2. 4-es Honvéd Utcai Idősek Békéscsaba, 4-es Honvéd u. 2.
Klubja,
Orosházi Úti Idősek Klubja, Békéscsaba, Csaba u. 3. Deák Utcai Idősek Klubja, Békéscsaba, Deák u. 3. Sarkantyú Utcai Idősek Klubja, Békéscsaba, Sarkantyú u. 2. Kossuth Utcai Idősek Klubja, Békéscsaba, Kossuth u. 2. Kazinczy Utcai Idősek Klubja, Békéscsaba, Kazinczy u. 2/1. Mokry Utcai Idősek Klubja, Békéscsaba, Mokry u. 14. Jázmin Utcai Idősek Klubja, Békéscsaba, Jázmin u. 1. Fövenyes Utcai Idősek Klubja, Békéscsaba, Fövenyes u. 1/a. 7.
határozatlan idejű 2013. december 31-ig működött az intézménynél, majd az SZGYF-hez került határozatlan idejű 2013. december 31-ig működött az intézménynél határozatlan idejű határozatlan idejű határozatlan idejű határozatlan idejű határozatlan idejű határozatlan idejű határozatlan idejű határozatlan idejű
Tárgyi feltételek:
Az intézmény tárgyi feltételei tekintetében igen nagy eltérések mutatkoznak. Orosházi Úti Idősek Klubja: Az épület részben akadálymentesített, kétszintes, eredetileg közösségi háznak épült. Az alsó szinten van az étkező és a közösségi- foglalkoztató helyiség, valamint az irodák. Itt valósul meg az alapszolgáltatás, a tárgyi feltételek igen szűkösek. Az épület állaga igen elavult, a tetőszigetelés és csere, nyílászárók cseréje, külső vakolás halaszthatatlanná vált. Deák Utcai Idősek Klubja: Az épület felújítása megtörtént, akadálymentesített. Jól felszerelt épület. Az idősek klubja kihasználtsága igen jó. Sarkantyú Utcai Idősek Klubja: 2005-ös évben átadott új, akadálymentesített épület. Jól felszerelt, a klub szolgáltatásai közül főként a nappali ellátást veszik igénybe a környéken lakó idős emberek, a demens betegek és a fogyatékos személyek nappali ellátása szolgáltatás kihasználtsága igen magas. Jól működik az idősek nappali ellátása a sokszínű programok megvalósításával. Folyamatos nyitva tartással működik, hétvégén is igénybe vehető. Kossuth Utcai Idősek Klubja: Igen elavult a valamikor szolgálati lakásként funkcionált, családi ház. Mozgásukban korlátozottak számára használhatatlan. Az épület falai vizesek, salétromosak. A területen igény jelentkezett a fogyatékos személyek nappali ellátására, melynek biztosítására az épület tárgyi feltétel hiányosságai miatt nem alkalmas.
148
Kazinczy Utcai Idősek Klubja: Folyamatos nyitva tartással működik, hétvégén is igénybe vehető. Jól megközelíthető, jó tárgyi feltételekkel rendelkezik, akadálymentesített. Mokry Utcai Idősek Klubja: 2005-ben az óvoda megszűnésekor idősek klubjává lett átalakítva, akadálymentesített, kellemes, nagy udvarral rendelkezik. Jázmin Utcai Idősek Klubja: Eredetileg nem erre a célra épült. Az épület akadálymentes. Mivel ez a kerület nehezen megközelíthető a városközpontból, ezért az itt élő idős lakosok számára a szolgáltatás biztosítása csak ilyen módon oldható meg. Fövenyes Utcai Idősek Klubja: 2004-ben költözött át egy tízemeletes épület alsó részéből a megszűnt óvoda felújított épületének egyik szárnyába. Jól megközelíthető, akadálymentesített, jól felszerelt, jó kihasználtsággal működő idősek klubja. Ady Endre Utcai Idősek Otthona: Engedélyezett férőhelyek száma: 129 fő ebből 4 férőhelyen átmeneti elhelyezést tudunk biztosítani 2005. évben átadásra került új intézményrész, melyben három részleg: - általános idősek otthona részleg (két részleg), - demens betegek otthona részleg működik. Csaba Utcai Idősek Otthona: Engedélyezett férőhelyek száma: 42 fő, átcsoportosítás miatt 37 fő. Az épület az 1920-as években épült, eredetileg is szociális otthon céljára. A közben eltelt időben többször is bővítésre került. Az épület kétszintes, az emeleti szinten jelenleg 15 férőhely van kialakítva, mely az alapterületi normák figyelembe vételével reálisan 10 fő elhelyezésére lenne alkalmas. A telek jelentős beépítettsége miatt az épület további bővítése nem valósítható meg, ezért az emelet akadálymentesítése, az épület alapterületén belül nem megoldható. A betegszoba ablaka egy hátsó tűzfalra néz, sötét, kopár. Az épületben az emeleten nagy társalgó terem található, amely rendezvények szervezésére, közösségi programokra alkalmas lenne, azonban a nehezen mozgó, idős beteg lakók a meredek lépcsőn közlekedni egyáltalán nem tudnak, ezért a helyiség kihasználatlan marad, rendezvények céljára, az arra kevésbé alkalmas földszinti ebédlőt használják. A bentlakásos ellátást nyújtó Csaba utcai telephely határozott idejű szolgáltatói nyilvántartásba történő bejegyzéssel rendelkezik 2016. december hó 31. napjáig szóló hatállyal. A telephely 1928-ban a zsidó egyház által alapított idősek bentlakásos ellátásaként működik. Működése óta kizárólag határozott idejű működési engedéllyel rendelkezik, korábban négy majd 2010. év óta a jogszabályok szigorítása következtében kétévente történő hosszabbítással. A Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala a működési engedély határidejének meghosszabbítását (2015. évben) ellátási érdekből az alábbi feltételekkel engedélyezte: teljeskörű akadálymentesítés, betegszoba, orvosi szoba kialakítása, egy ellátottra hat négyzetméternyi lakóterület biztosítása Ennek következtében az emeleti férőhelyeket fokozatosan meg kellett szüntetni, másik telephelyre vagy lakószobába történő átköltöztetéssel, így a telephelyen a meglévő 37 férőhelyből 15 férőhely megszűnt, átalakítási költség nélkül, a meglévő szobák 6m2/ ellátott szobánkénti elhelyezés szerint eljárva. Az emeleten történő ellátás folyamatosan megszüntetésre került, mivel a négy órán túli gondozási szükséglettel rendelkező ellátottak napi ápolási gondozási feladatai nem valósíthatóak meg az emeleti szobákban.
149
Bankó András Utcai Idősek Otthona: Engedélyezett férőhelyek száma: 25 fő. Az épület a korábbi óvodai funkciójának megszüntetése után idősek otthonaként került hasznosításra. A megváltozott rendeltetést, az épület alaprajzi elrendezésének fokozatos, többszöri átalakításával sem tudja szolgálni, a falak vizesek, salétromosak. Alapvető hiányosságok vannak a gondozottak elhelyezésével, a szobák nagy alapterületűek és magas férőhely számúak. 17 fő van elhelyezve egy légtérben, üvegfallal elválasztva. A férfiak részére használt szoba elavult szerkezetű, korábban kerékpártárolóként, majd óvodai tornaszobaként volt használatos. Az épület akadálymentesített, fás, lombos udvar veszi körül. Az ellátás 2014. évben megszüntetésre került az otthonban, az épület az önkormányzat részére visszaadásra került 2015.évben. Bartók Béla Úti Idősek Otthona: Engedélyezett férőhelyek száma: 44 fő. A város központjában, forgalmas, zajos helyen, korábbi gyermekkórházból és orvosi rendelőből lett kialakítva. A kétszintes épület kora miatt elavult. Betegszoba, orvosi szoba, közösségi helyiségek hiányoznak. Az épület nem akadálymentes, az emeleti részt a mozgásukban korlátozott lakók egy „lépcsőnjáró” lifttel közelíthetik meg. A parkolótól kerítéssel lerekesztett szűk udvar áll a gondozottak rendelkezésére, levegőzés céljára. A folyosók szűkek, nincs társalgásra, látogatók fogadására, rendezvények szervezésére alkalmas helyiség. A fűtéskorszerűsítés, a nyílászárók cseréje halaszthatatlan. Az ellátás 2014. évben megszüntetésre került az idősek otthona vonatkozásában. Az épület volt irodahelyiségeiben kapott helyet a szenvedélybetegek nappali ellátása, mely teljes kihasználtsággal működik, jelenleg 40 férőhelyen. 8.
Az intézmény történetének, szakmai munkájának, rövid- és középtávú szakmai fejlesztési terveinek bemutatása
Az intézmény története a 20. század elejére nyúlik vissza. 1928-ban a Békéscsabán élő zsidó közösség alapította az első bentlakásos idősek otthonát, ami szeretetotthonként működött, 40 férőhellyel. Majd az 1950-as években épült a város külső részén még egy időseket ellátó otthon, így a két otthonban az együttes engedélyezett létszám 120 fő volt. A két intézmény egyike sem felelt meg a törvényi előírásoknak, túlzsúfoltak voltak és hiányoztak a szociális helyiségek. Az 1970-es években indult a területi gondozás, melynek feladata volt a városban élő és az arra rászoruló időskorú lakosság életviteléhez szükséges mértékű segítség nyújtása. A gondozás, segítségnyújtás korábbi formái: a szállást biztosító idősek klubja, amely azok számára biztosított elhelyezést, akik egyedül éltek, esetleg nem volt lakásuk. Három gondozási központot alakítottak ki a városban, különböző földrajzi megoszlásban. Az 1990-es években létesültek az idősek klubjai, melyek elsősorban étkezést, tisztálkodási lehetőséget és tartózkodást biztosítottak. Szabadidős tevékenység még nem volt akkoriban. A házi gondozói szolgálat két részből állt: az otthoni gondozás és a közétkeztetés. Az otthoni gondozás, mosást, betegápolást, bevásárlást, ételhordást jelentett és ezt részben hivatásos gondozók, részben tiszteletdíjasok látták el. 1978 óta működik az Egyesített Szociális Intézmény. A város akkori döntéshozói az intézmény létrehozásával integrálták a meglevő gondozási rendszereket. Ezáltal a településen megvalósult az egymásra épülő szervezeti forma és egység. Az Egyesített Szociális Intézmény egymásra épülő gondozási rendszerében Békéscsaba Megyei Jogú Város közigazgatási területén az időskorú és szociálisan rászorult személyek részére biztosított személyes gondoskodást, integrált működési formában 14 telephelyen. A szociális szolgáltatásoknak két alapvető formája van, az egyik az alapszolgáltatás, ahol napi 8 órában, általában heti 5 napon nyújt szolgáltatást az intézmény, a másik a szakosított ellátás keretein belül működő bentlakásos ellátási forma, amely az ellátottak részére napi 24 órában, az év minden napján folyamatos ellátást biztosít. Az
150
ellátottak szükségleteihez igazodó személyre szóló gondoskodás egységes elvek alapján történik. Az egymásra épülő ellátási formák az ellátottak életkori sajátosságainak, egészségi, fizikai, mentális állapotának megfelelően nyújtanak komplex gondozási lehetőséget. Humánerőforrás gazdálkodás: alapvető cél a szakképzettségi arány növelése, a szakképzetlen dolgozók beiskolázása, szakképzettségük megszerzése, szakmai továbbképzés elsősorban az egészségügyi területen. Új dolgozó alkalmazása esetén feltétel a munkakör betöltéséhez szükséges szakképzettség megléte. A dolgozók folyamatos képzése elengedhetetlen, ezt részben jogszabályi előírások is kötelezővé teszik, részben belső igényként jelentkezik az intézmény szakmai vezetése és a dolgozók részéről egyaránt. Az intézmény munkájához elengedhetetlen a pályázatírással kapcsolatos ismeretanyag megszervezése és bővítése. A szupervíziókra, továbbképzésekre fordítandó források megteremtésére, pályázati projektek kihasználásával, illetve az intézmény munkáját segítő alapítványok, közreműködésével nyílik lehetőség. Együttműködés, partnerség: céljaik között szerepel a határon átnyúló kapcsolatok építése, társintézményekkel hosszú távú és tartós együttműködés, mely elősegíti a szakmai munka látókörének kiszélesítését, jó gyakorlatok megismerését, valamint az intézmény szolgáltatásait igénybevevők részére csereüdültetés és az elektronikus úton történő kommunikáció megvalósítása. Továbbá fontos cél a generációk közötti kapcsolat kialakítása, közös rendezvények, hosszútávon fenntartható partnerség gyermekintézményekkel. Szakmai működésünket három alapítvány segíti: Időskorúak Intézményi Ellátását Segítő Közalapítvány Békés Öregség Alapítvány Naplemente 2006. Alapítvány Alapító okiratban foglalt céljuk között az intézményben ellátott időskorú személyek életminőségének javítása és az itt dolgozó személyzet munkakörülményeinek javítása szerepel. Elért eredményeik: 2007. Szociális és Családügyi Minisztérium által adományozott „Családbarát Munkahely” cím, melyet intézményünk az esélyegyenlőség és az egyenlő bánásmód terén mutatott jó példamutatásért kapott. A Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény 2009. december 15. napján ISO 9001-2009. tanúsítást szerzett. A Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében a Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ 2014. évben pályázatot nyújtott be a ,,Roma emberek képzésbe ágyazott foglalkoztatása a szociális és gyermekjóléti ellátórendszerben” elnevezésű TÁMOP-5.3.1-B2-12/2 kódszámú pályázatra. A pályázat alapvető célja a társadalmi előítélettel és munkaerő-piaci diszkriminációval küzdő munkanélküli roma emberek, elsősorban roma nők társadalmi befogadásának és foglakoztatásának javítása, a szociális és gyermekjóléti ellátórendszer intézményeiben történő foglalkoztatásuk támogatásával. A „Roma emberek foglalkoztatása a Sarkantyú Utcai Idősek Klubjában” projekt 2 fő szociális gondozó a „Roma emberek foglalkoztatása a Mokry Utcai Idősek Klubjában” projekt keretében 3 fő szociális gondozó foglalkoztatására nyújtott támogatási lehetőséget.
151
A pályázat 100 %-os támogatási intenzitású, a „Roma emberek foglalkoztatása a Sarkantyú Utcai Idősek Klubjában” projekt 4.531.825 Ft, a Mokry Utcai Idősek Klubjában” 5.618.631 Ft került felhasználásra. Békéscsabai Családsegítő és Gyermekjóléti Központ 1.
A kapcsolattartó személy: Varga Éva, intézményvezető Telefon: 20/801-7909 E-mail:
[email protected] Web: www.bcsgyermekjolet.hu A fenntartó neve, címe: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata (2016. január 1.) 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7. Levelezés és intézményi cím: u.a.
2.
3.
A szolgáltató/intézmény neve, címe: Békéscsabai Családsegítő és Gyermekjóléti Központ (2016. január 1.) 5600 Békéscsaba, Szabadság tér 9. Levelezés és intézményi cím: u.a.
4.
A szolgáltató/intézmény alapfeladata, feladatai, Szoctv. szerinti besorolása:
A Békéscsabai Családsegítő és Gyermekjóléti Központ feladatait a többszörösen módosított 1993. évi III. törvény a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról, az 1997. évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról, valamint az 1/2000. (I. 7.) SzCsM és a 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet határozza meg. A Békéscsabai Családsegítő és Gyermekjóléti Központ alaptevékenysége (az alapító okiratban foglaltak szerint) 889900 Máshová nem sorolt egyéb szociális ellátás bentlakás nélkül A költségvetési szerv alaptevékenységének kormányzati funkciók szerinti besorolása: -
hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás, gyermekek átmeneti ellátása, család és gyermekjóléti szolgáltatások, család és gyermekjóléti központ, lakóingatlan szociális célú bérbeadás, üzemeltetés, hajléktalanok átmeneti szállása, hajléktalanok nappali ellátása, utcai szociális munka.
5.
A működés kezdete: 1989. 10. 01.
6.
A szolgáltató/intézmény személyi feltételei (1/2000. SzCsM rendelet. illetve a 15/1998 NM rendelet szerint):
A Hajléktalanok Átmeneti Szállása, Nappali Melegedő, Utcai Szociális munka esetében a személyi feltételek megfelelnek az 1/2000 SzCsM rendeletben előírtaknak, kellő létszámú és megfelelő végzettségű kollégák dolgoznak ezekben a szakfeladatokban.
152
A Családok Átmeneti Otthona, Gyermekek Átmeneti Otthona, valamint a Család és Gyermekjóléti Központ tekintetében az intézményünk személyi feltételei megfelelnek a 15/1998 NM rendelet előírásainak. A Család és Gyermekjóléti Szolgálat esetében határozatlan idejű működési engedéllyel rendelkezik intézményünk a nem kellő szakmai létszám miatt, jelenleg még 0.5 fő hiányzik. 7.
A szolgáltató/intézmény tárgyi feltételei:
A Családok Átmeneti Otthona, és a Gyermekek Átmeneti Otthona (Békéscsaba Bartók Béla út 24.) épülete felújításra került, így jelenleg tárgyi feltételek terén teljes mértékig megfelelő a feladatellátásra. A Család és Gyermekjóléti Szolgálat (Békéscsaba Szabadság tér 9., Fövenyes u. 1./A, Gerendás, Kossuth u. 20-22., Kétsoprony, Dózsa u. 22.) rendelkezik a szükséges infrastruktúrával, kommunikációs és számítástechnikai, valamint közlekedési eszközökkel (szolgálati kerékpár, szolgálati gépjármű), valamint a Család és Gyermekjóléti Központ tekintetében is intézményünk a tárgyi feltételek terén teljes mértékig megfelelő a feladatellátásra. Hajléktalanok Átmeneti Szállása és Nappali Melegedő (Békéscsaba, Gyár utca 16.) esetében ugyanabban az épületben történik az átmeneti szálló és a nappali melegedő feladatainak ellátása. Az épület állaga elavult, folyamatosan romlik. Az 1/2000 SzCsM rendelet szerint az átmeneti szálláson előírt 1 főre jutó 4 m2 alapterület egyetlen lakószobában sem valósul meg, van olyan lakószoba is, ahol az 1 főre jutó terület nem éri el a 2 m2-t, a többiben jellemzően 2.25-3 m2. Éppen ezért működési engedéllyel csak 2016. december 31. napig rendelkezik a Hajléktalanok Átmeneti Szállása. 8.
Az intézmény történetének, szakmai munkájának, rövid- és középtávú szakmai fejlesztési terveinek bemutatása:
A Békéscsabai Családsegítő és Gyermekjóléti Központ 1989 októberében kezdte meg működését a családsegítés feladatainak ellátásával. A lakosság részéről felmerült igényekre, valamint a jogszabályi változásokra tekintettel feladatellátásunk folyamatosan bővült. 1993-ban Hajléktalanok Átmeneti Szállása, 1994-ben Nappali Melegedő, 1997-ben Gyermekjóléti Szolgálat, 2000-ben Helyettes Szülői Hálózat, 2001-ben Családok Átmeneti Otthona, 2005-ben Utcai Szociális Munka, 2006-ban kistérségi feladatellátás, Gyermekjóléti Központ, 2007-ben pedig a Gyermekek Átmeneti Otthona kezdte meg működését, valamint 2010-ben az Életfa Idősek Otthona integrálódott intézményünkhöz, majd 2014. július 1. napjával különvált a két intézmény. 2016. január 1. napjától az 1997. évi XXXI. a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvény módosítása következtében Család és Gyermekjóléti Szolgálat, valamint Család és Gyermekjóléti Központ segíti az ellátottainkat. Az átalakítás célja - a szervezeti változások mellett - holisztikus szemléletben támogatni a gyermeket és a családot. Ellátási terület: Család- és Gyermekjóléti Szolgálat feladatai: Békéscsaba, Gerendás, Kétsoprony Család- és Gyermekjóléti központ feladatai: Békéscsaba, Csabaszabadi, Csorvás, Doboz, Gerendás, Kétsoprony, Szabadkígyós, Telekgerendás, Újkígyós,
153
Hajléktalanok Átmeneti Szállásának működtetése: Békéscsaba Nappali Melegedő működtetése: Békéscsaba Családok Átmeneti Otthonának működtetése: Békéscsaba Gyermekek Átmeneti Otthona: Békéscsaba utcai szociális munka: Békéscsaba
Család- és Gyermekjóléti Szolgáltatás: A gyermekjóléti szolgáltatás olyan, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szociális szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését. A családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás feladatait tájékoztatás nyújtásával, szociális segítőmunkával, valamint más személy, illetve szervezet által nyújtott szolgáltatások, ellátások közvetítésével látja el. A preventív feladatok megvalósítására a jövőben is nagy hangsúlyt kívánunk fektetni, hiszen a megelőzés kulcsfontosságú a gyermekvédelem területén. Ezen belül még kiemeltebben kezeljük a jelzőrendszer működtetésével kapcsolatos feladatokat, a folyamatos szakmai konzultáció lehetőségének biztosítását. Család- és Gyermekjóléti Központ: A gyermekjóléti központ a gyermekjóléti szolgálat általános szolgáltatási feladatain túl a gyermek családban nevelkedésének elősegítése, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzése érdekében a gyermek igényeinek és szükségleteinek megfelelő önálló egyéni és csoportos speciális szolgáltatásokat, programokat nyújt. A család- és gyermekjóléti központi feladatokat ellátja a járás összes településén. Terveink között szerepel, hogy minden kolléga mihamarabb rendelkezzen mediátori képzettséggel a még hatékonyabb feladatellátás érdekében. Emellett a járási településeken a család és gyermekjóléti szolgálatot ellátó kollégák szakmai munkájának fokozottabb támogatását is indokoltnak látjuk, így mindent megteszünk a velük, illetve a jelzőrendszer tagjaival való szorosabb együttműködés megvalósítása érdekében. Családok Átmeneti Otthona: Feladata az otthontalanná vált szülő kérelmére a gyermek és szülő együttes elhelyezése, ha az elhelyezés hiányában lakhatásuk nem lenne biztosított és a gyermeket emiatt el kellene választani szülőjétől. Befogadja a válsághelyzetben lévő bántalmazott vagy várandós anyákat, illetve a szülészetről kikerülő anyát és gyermekét. Családok Átmeneti Otthonára sajnos egyre nagyobb szükség van, éppen ezért középtávon elérendő célként tűzzük ki az otthon férőhely bővítését. Gyermekek Átmeneti Otthona: Az otthonban az a családban élő gyermek helyezhető el, aki átmenetileg ellátás és felügyelet nélkül marad, vagy elhelyezés hiányában ezek nélkül maradna, valamint akinek ellátása a család életvezetési nehézségei miatt veszélyeztetett. Az elhelyezés a szülő vagy más törvényes képviselő kérelmére vagy beleegyezésével történik.
154
Hajléktalanok Átmeneti Szállása: Feladata Békéscsaba megyei jogú város területén életvitelszerűen tartózkodó hajléktalan személyek részére meghatározott ideig szállást és szociális gondoskodást biztosítása. Az intézmény segítséget nyújt a hajléktalan személyek életviteléhez, elősegítve a szociális ellátások igénybevételét, elérését. Nappali Melegedő: Feladata, hogy lehetőséget biztosítson a hajléktalan személyek részére nappali tartózkodásra, személyes ruházatának tisztítására, a személyes tisztálkodásra, étel melegítésére és elfogyasztására, közösségi együttlétre. Segítséget nyújt a hajléktalan személy életviteléhez, elősegítve a szociális ellátások igénybevételét, elérését. Célunk a hajléktalan ellátás terén egy minden elvárásnak teljes mértékig megfelelő épület elérése, ahol méltó körülmények között, hatékonyabban tudják az igencsak embert próbáló feladataikat ellátni a kollégák. Utcai szociális munka: Az utcai szociális munka célja az 1993. évi III. törvény és az 1/2000. SzCsM rendelet alapján az intézményi ellátásból kiszorult, vagy azzal szemben bizalmatlan, Békéscsaba közigazgatási területén közterületen, nem lakás céljára szolgáló helyiségben életvitelszerűen tartózkodó egyének, csoportok szociális és mentális segítése, elsősorban életmentés, megelőzés, integrálás céljából. V.2. Civil szervezetek, társadalmi szervezetek egyházak, fenntartásában működő szolgáltatók és intézmények XV.
2. 1.
AUT-PONT Autista Gyermekekért és Fiatalokért Alapítvány
1.
Kapcsolattartó személy: Szántó Tamás, ügyvezető Gujné Szabó Tünde Telefon: 66/530-690, 30/555-9345 E-mail:
[email protected] 3. A fenntartó neve, címe: AUT-PONT Autista Gyermekekért és Fiatalokért Alapítvány 5600 Békéscsaba, Kereki sikátor 11. Levelezési cím: u.a.
3.
A szolgáltató/intézmény neve, címe: AUT-KÖZ-PONT Fogyatékosok Nappali Intézménye TÁM-PONT Támogató Szolgálat 5600 Békéscsaba, Kereki sikátor 11. Levelezési cím: u.a.
4.
A szolgáltató/intézmény alapfeladata, a Szoctv. szerinti besorolása: - a szolgáltató alapfeladata: autizmussal élő személyek szállítása kísérő biztosításával, személyi segítése, tanácsadás - Szoctv. szerinti besorolása: szociális alapszolgáltatás / támogató szolgáltatás - Szociális alapellátás, szociális alapszolgáltatások
155
- Autizmussal élő személyek / fogyatékos személyek / foglalkoztatási támogatásban részesülő fogyatékos személyek nappali intézményi ellátása - Szociális foglalkoztatás - Támogató szolgáltatás 5.
A működés kezdete: 2006. január 20. – autista személyek nappali ellátása 2006. július 1. – szociális foglalkoztatás 2008. január 7. – támogató szolgáltatás
6.
A szolgáltató/intézmény személyi feltételei (1/2000.SzCsM rendelet szerint): Autista személyek nappali ellátása: 1 fő intézményvezető – szakirányú szakképzettséggel, gyógypedagógus 1 fő terápiás munkatárs – szakirányú szakképzettséggel, gyógypedagógus 2 fő szociális gondozó – szakirányú szakképzettséggel Szociális foglalkoztatás: 1 fő segítő – középfokú végzettséggel, szociális gondozó és szervező képzettség Támogató szolgáltatás: - 1 fő szolgálatvezető– szakirányú szakképzettséggel - 2 fő személyi segítő - 1 fő gépkocsivezető
-
A vonatkozó és hatályos jogszabályban előírt létszámú és munkatársat foglalkoztatunk, akik az 1/2000 (I. 7.) számú SZCSM rendelet 3. számú melléklete szerinti szakirányú végzettséggel rendelkeznek. 7.
A szolgáltató/intézmény tárgyi feltételei:
Az intézmény épülete 390 m2-es saját tulajdonú, korszerűen felszerelt akadálymentes ingatlan, amely tömegközlekedési eszközzel könnyen megközelíthető. A helyi tömegközlekedési megállóhely kb. 500 m, helyközi autóbusz pályaudvar, vasútállomás kb. 1 km. Az intézmény udvarán parkoló áll rendelkezésre mozgáskorlátozott parkolóhellyel. Az épületbe történő bejutás akadálymentes. Az építészeti megoldások lehetővé teszik az akadálymentes közlekedést: rámpa, kapaszkodók, kerekesszék méretéhez megfelelő ajtószélesség, mozgáskorlátozott vizesblokk, küszöbnélküliség biztosított. Folyamatos fűtés, hűtés és meleg-víz szolgáltatás biztosított. Rendelkezésre állnak foglalkoztató és fejlesztő helyiségek, közösségi együttlétre alkalmas helyiségek/terek, tornaterem, öltözők, mosdók (WC-k zuhanyzókkal), teakonyha, étkező, irodák, tágas udvar játszótérrel és fóliasátorral. A bútorzat, berendezési- és felszerelési tárgyak, az életvitelhez szükséges körülmények megfelelnek az ellátottak életkori sajátosságainak, egészségi- és mozgásállapotának. Az intézményben biztosítottak az autizmus-specifikus info-kommunikációs akadálymentesség tárgyi feltételei. Az infrastruktúra: 10 db számítógép Internet hozzáféréssel, 2 db fénymásoló, 3 db telefon, telefax A szociális foglalkoztatás során kialakított munkakörnyezet (pl. kézműves műhely, fóliasátor) tárgyi feltételei megfelelnek a munkahelyek munkavédelmi követelményeinek minimális szintjéről szóló 3/2002. (II. 8.) SZCSM–EüM együttes rendeletben meghatározottaknak.
156
A munkavédelmi és a munkaügyi szabályok betartását az intézményünk székhelye szerinti munkavédelmi hatósági és munkaügyi hatósági hatáskörében eljáró megyei kormányhivatal ellenőrizte és rendben találta. A fogyatékosok nappali intézménye, a szociális foglalkoztatás, valamint a támogató szolgálat a fenntartó tulajdonában lévő épületben (5600 Békéscsaba, Kereki sikátor 11.) működnek. Az ingatlan teljes körűen akadálymentesített, tömegközlekedési eszközzel könnyen megközelíthető, bútorzata, berendezési tárgyai, az életvitelhez szükséges körülményeknek megfelel, az ellátottak életkori sajátosságainak, egészségi és mozgásállapotának. A támogató szolgálat rendelkezik a szállításhoz megfelelő speciális gépjárművel, amely rámpával van felszerelve. Az intézmények részére biztosítva van számítógép, nyomtató, fénymásoló, telefon, internet hozzáférés. A szállító szolgáltatás az 1/2000 (I.7) SZCSM rendelet 39/C §. (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően akadálymentesített OPEL VIVARO típusú, 9 személyes személygépkocsival történik. A mobil rámpával és 4+3 pontos biztonsági rögzítéssel rendelkező jármű rendszeres karbantartás mellett biztonságos személyszállításra alkalmas. Meghibásodása esetén a fontosabb szállítási feladatokat Suzuzki Swift 1.3 típusú rendszámú személygépkocsinkkal látjuk el. Nyitva álló helyiségünk a fenntartó AUT-PONT Alapítvány korszerű, 400 m2 alapterületű ingatlanjában található. A fizikai és info-kommunikációs szempontból is akadálymentes épület tömegközlekedési eszközzel könnyen megközelíthető, bútorzata és berendezési, felszerelési tárgyai megfelelnek az ellátottak életkori sajátosságainak, egészségi és mozgásállapotának: - korszerűen felszerelt iroda (számítógépek, szkenner, nyomtató, fénymásoló, szakkönyvek, telefon, fax, mobilkészülék, korlátlan Internet hozzáférés, CD jogtár), - tanácsadó helyiség, udvar, étkező. 8.
Rövid szöveges összefoglalás
Az AUT-PONT Autista Gyermekekért és Fiatalokért Alapítvány célja életminőség-javító programok biztosítása a térségben élő fogyatékos, autizmussal élő személyek és családjuk számára. A Békés Megyei Bíróság 1999. szeptember 14-én kelt végzésével az AUT-PONT Alapítványt nyilvántartásba vette, 1999. október 7-én közhasznú szervezetté nyilvánította. Munkanapokon 8 órától 16 óráig működtetik segítő szolgáltatásaikat: információs bázis, zeneterápia, gyógy-lovaglás, HRG terápiás, úszás, szülőtalálkozó, fejlesztő eszköz-, szakkönyvkölcsönzés, családi kirándulás, nyilvános kulturális programok, nyári tábor, intenzív fejlesztő hétvégi tréning, szakmai kapcsolattartás helyi és határmenti fogyatékossággal élőket ellátó szervezetekkel, intézményekkel. 2006. január 20. óta az alapítvány működteti az AUT-KÖZ-PONT Fogyatékosok Nappali Intézményét 24 fő férőhelyszámmal autizmussal, illetve halmozott fogyatékossággal élő, harmadik életévüket betöltött, önkiszolgálásra részben képes vagy önellátásra nem képes, de felügyeletre szoruló személyek szociális és mentális támogatása érdekében. Cél az egyéni képességek fejlettségi szintje mellett elérhető legjobb felnőttkori adaptáció és önállóság feltételeinek megteremtése. Az intézmény szakmai munkája: A speciális ellátást biztosító hiánypótló szociális intézmény célja az igénybe vevő gyermekek/fiatalok addig megszerzett képességeinek szinten tartása, önellátásuk mértékének növelése és foglalkoztatási rehabilitációjuk. Az egyéni és csoportos foglalkozásokra hetirend szerint kerül sor, a speciális szükségleteknek megfelelően egyénre szabott napirend készül - minden esetben vizuális támogatással segítve -,
157
ahol látszik, hogy mikor milyen tevékenység következik. A foglalkozások szervezése egyéni fejlesztési terv alapján történik. Alapja: szakértői bizottság véleménye, a szülő és a gyermek igényei, valamint a gyermek képessége és állapota. A 16. életévüket betöltött intézményi jogviszonyban álló, rehabilitációs szakvéleményük alapján foglalkoztatható személyek számára az AUT-KÖZ-PONT Fogyatékosok Nappali intézménye az egyéni gondozási, fejlesztési tervben foglaltak szerint a szolgáltatást igénybe vevő meglévő képességeire építve, korának, fizikai és mentális állapotának megfelelően a szociális foglalkoztatást biztosít. Az intézményben kialakított autizmus specifikus környezet, az info-kommunikációs akadálymentesség átlagosnál lényegesen magasabb szintje lehetőséget biztosít az autizmussal élő személyek szociális foglalkoztatására is. A nappali intézményben rendelkezésre álló személyi és tárgyi feltételek, a vizuális segédeszközök teszik lehetővé számukra a munkafolyamatok, a munkarend, a kötelezettségek megértését a számos területen támogatást igénylő önállósági szintjük, és kommunikációs nehézségeik mellett is. Az autizmusban speciálisan képzett munkatársak folyamatos segítsége, a térben és időben megtervezett tevékenységek, a vizuálisan támogató környezet más munkahelyen nem áll rendelkezésre. A foglalkoztatási programban részt vevő 9 fő a következő területeken végez munkatevékenységeket: konyhai kisegítő munkák, házimunkák, kézműves tevékenységek, irodai kisegítő munkák, kerti munkák. Közelebbi cél: - az állapot alap és járulékos zavaraiból eredő hiányosságok kompenzálása, - megszerzett képességek szinten tartása és új ismeretek megszerzése, - a fejlődésben elmaradott készségek habilitációs fejlesztése, - viselkedési problémák kezelése, - szociális interakciók fejlesztése, - autizmus specifikus, barátságos környezet kialakításával megfelelő szokásrendszer használatának elsajátítása, - szabadidő eltöltéséhez szükséges készségek fejlesztése, - a testi egészség megóvása, az erőnlét, ügyesség egyénre szabott fejlesztése. Távlati cél: - az autizmussal, illetve halmozott fogyatékossággal élő, harmadik életévüket betöltött, önkiszolgálásra részben képes vagy önellátásra nem képes, de felügyeletre szoruló személyek szociális és mentális támogatása, - az egyéni képességek fejlettségi szintje mellett elérhető legjobb felnőttkori adaptáció és önállóság feltételeinek megteremtése. Szakmai fejlesztési tervek: Az intézmény fenntartását nehezíti, hogy az igénybe vett normatív állami támogatás a szolgáltatási költségnek csak a töredéke, így folyamatos létbizonytalanság fenyegeti az intézmény működtetését. Az autizmussal élő ellátotti kör speciális, egyedi szükségleteit figyelembe véve más fogyatékosság típushoz, illetve a jogszabályi környezetben szabályozotthoz képest sokkal nagyobb arányú személyi segítséggel képzelhető csak el minőségi szolgáltatás biztosítása, amelynek megszervezése a jelenlegi alulfinanszírozott rendszerben komoly nehézséget jelent. A jelenlegi finanszírozási lehetőségek és az intézményben rendelkezésre álló kapacitások, infrastrukturális feltételek ismeretében nem áll módunkban kielégíteni a folyamatosan jelentkező további igénybe vevői kört.
158
Terveink között szerepel további, autizmus-specifikus, intézmények (nappali és bentlakásos) létesítése vagy más szervezetek mentorálása révén hasonló intézmények létesítésének generálása a közoktatási rendszerből folyamatosan kikerülő nagy létszámú igénybe vevői kör ellátási igényének kielégítésére. Az intézmény feladatai: - nappali ellátás biztosítása autizmussal, illetve halmozott fogyatékossággal élők számára - megfelelő szakemberekből álló team biztosításával színvonalas szolgáltatás nyújtása - autizmus specifikus módszerek alkalmazása - a sérüléshez igazodó környezet kialakítása - zavaró vagy veszélyes viselkedésformák megelőzése - az alkalmazkodás segítése különböző helyzetekben - az elmaradások kompenzálása a következő területeken: szociális készségek, kommunikáció, kognitív készségek, szenzomotoros készségek, elemi pszichoszomatikus funkciók 2006. július 1. óta az intézményi ellátásban részesülő autizmussal és halmozott akadályozottsággal élő fiatalok számára szociális foglalkoztatást biztosítunk: 5 fő munkarehabilitációs foglalkoztatásban, 3 fő pedig fejlesztő-felkészítő foglalkoztatásban vesz részt intézményünkben. Az autizmus spektrum zavar tüneteivel élő és a részképességek egymáshoz viszonyított szintjén, egyenetlen teljesítményprofilú személyek munka-rehabilitációs foglalkoztatása az ellátottak munkakészségének, testi és szellemi képességeinek munkavégzéssel történő megőrzése, fejlesztése érdekében történik. A szociális foglalkoztatás keretében végzett tevékenységek Az intézményen belül és az intézmény környezetében végzett termelő, kisegítő, kiegészítő jellegű, a külső-belső környezet rendben tartásával összefüggő feladatok ellátása: A kerti munkák (virágpalántázás és gondozás, gereblyézés, fűszernövény termesztés) – házimunkák (portörlés, porszívózás, felmosás, sepregetés) – konyhai munkák (terítés, mosogatás, teafőzés, szendvicskészítés, asztal leszedés, edények elpakolása) – irodai munkák (fénymásolás, borítékolás, szövegszerkesztés) - kézműves tevékenységek (kerámia edények díszítése, üvegfestés, gipszkép készítés szalvétatechnikával, szövés). A szociális foglalkoztatás fejlesztése terén terv a meglévő tevékenységi kör bővítése, új, innovatív munkatevékenységek bevezetése több munkavállaló bevonása, nyílt munkaerő-piaci mentor tevékenység bevezetése. Támogató szolgáltatás Az AUT-PONT Autista Gyermekekért és Fiatalokért Alapítvány az ellátotti körében felmerült igények kielégítésére 2008 januárjától működteti TÁM-PONT Támogató Szolgálatot Békés megye közigazgatási területén. A támogató szolgálat szolgáltatásait 22 fő autizmussal élő személy veszi igénybe. A Szolgálat elő kívánja segíteni a fogyatékos személy integrációját a meglévő szociális-, család-, és gyermekvédelmi hálózatba, elősegítve ezzel a közösségi programokban való részvétel lehetőségét. Célja: A fogyatékos személy saját lakóhelyén, lakókörnyezetében történő segítése, életvitelének megkönnyítése elsődlegesen a lakáson kívüli (köz)szolgáltatások elérésének segítésével, valamint önállóságának megőrzése mellett a lakáson belüli speciális segítségnyújtás biztosítása (speciális segédeszközök, módszertani tanácsadás). Működési terület: békéscsabai kistérség, békési kistérség, mezőkovácsházai kistérség, orosházai kistérség közigazgatási területe. Nyitva álló helyiség: 5600 Békéscsaba, Kereki sikátor 11. Feladatai:
159
Békés megye közigazgatási területén élő célcsoport tájékoztatása. Személyi segítő szolgálat szervezése és működtetése, amely segítséget nyújt a fogyatékos ember személyi higiénés, életviteli, életfenntartási szükségleteinek kielégítéséhez; például: o alapvető gondozási, ápolási feladatok ellátása, o vészhelyzetek kialakításának megelőzése, annak elhárítása, o segítség nyújtás a higiénia megtartásában. Információnyújtás, tanácsadás, ügyintézés, jogi problémák megoldásának segítése. Szállító szolgáltatáshoz való hozzájutás megszervezése pl. szűrővizsgálatokra történő szállítás. Egyéni és csoportos foglalkoztató és rehabilitációs programok szervezésében való részvétel, önsegítő csoportok támogatása, készség- és képességfejlesztés megszervezése. Segítségnyújtás a környezettel való kapcsolattartásban, a fogyatékos ember éntudatának megerősítése. Információs hálózat működtetése. Érdekképviseleti szervezetekkel kapcsolattartás. Segítő kapcsolat kialakítása és fenntartása. Gyógyászati és speciális segédeszközökhöz való hozzájutás segítése. A közösségi, a kulturális és a szabadidős programokban való egyenjogú részvétel elősegítése. A társadalmi integráció elősegítése. Munkavállalást, munkavégzést, képzést segítő szolgáltatások hozzáférésének megteremtése.
A fogyatékkal élő személy általános egészségi állapotának és a fogyatékossága jellegének megfelelő egészségügyi, szociális ellátásokhoz való hozzájutás biztosítása. A segítő személyzet autizmushoz kapcsolódó ismereteinek hiányában, illetve szolgáltatásszervezési szempontok miatt az autizmussal élő igénybe vevők gyakran kiszorulnak speciális ellátási igényük miatt a támogató szolgálatok potenciális ellátotti köréből. Az autizmussal élő személyek speciális ellátásában a TÁM-PONT Támogató szolgálat tud hiánypótló szolgáltatást nyújtani. A TÁM-PONT Támogató Szolgálat kiemelt célcsoportját az autizmussal élő személyek képezik. A szolgáltatást igénybe vevő ellátottak valamennyien F.84 BNO kódú, Pervazív fejlődési zavarok diagnosztikus kategóriába besorolt személyek, akik szakorvosi igazolás alapján a személyszállítás során kísérést és folyamatos felügyeletet igényelnek. A szolgálat valamennyi szolgáltatási eleme az ő speciális szükségleteikhez igazodóan került kidolgozásra. A tömegközlekedési eszközön nehezen vagy egyáltalán nem utaztatható autizmussal élő igénybe vevők számára a TÁM-PONT Támogató Szolgálat segítségével válnak hozzáférhetővé a lakóhely környezetében elérhető szolgáltatások. Az autizmussal élő igénybe vevők szállítása minden esetben viselkedésterápiás módszertani ismeretekkel rendelkező személyi segítő kísérésével és egyénre szabott autizmus specifikus vizuális segédeszközök alkalmazásával valósul meg. Az utazási nehézségek kompenzálására a támogató szolgálat munkatársai a fenntartó nappali intézményének munkatársaival együttműködve kidolgozták az ellátottak szükségleteihez, érdeklődéséhez igazodó elterelő aktivitások rendszerét (pl. képes gépkocsi márkákat, jelenlevőket, utcanév listát tartalmazó feladatgyűjtemény mappában vagy zajszűrő fülhallgató).
160
A személyi segítés autizmussal élő igénybe vevők esetén speciális felkészültséget igényel. Elsődleges cél a személyi segítés során az önellátási szint növelése, a szociális alkalmazkodás és a kommunikációs képességek fejlesztése, az otthoni életvitel normalizálása valamint a közösségi beilleszkedés segítése. A célok elérésének, a tanítás folyamatának elengedhetetlen része a vizuális segédeszközök (pl. napirendi kártyák, hívóképek, kommunikációs kártyák, folyamatábrák, viselkedési szabálykártyák) használata, ami speciális felkészültséget igényel a munkatársaktól. Támogató szolgálatunk heti 47 órás szolgáltatási idővel működik az év minden munkanapján, és 40 órás telefonos információs ügyeletet tart fent. Szolgáltatásaink rugalmasak, illeszkednek az igénybe vevők elvárásaihoz. A támogató szolgálat kapacitásainak bővítését nem tervezi, a szolgáltatás minőségének, folyamatosságának biztosításának érdekében tervezi új, 9 személyes személygépkocsi beszerzését a rendelkezésre álló források függvényében. Béthel Alapítvány - Gadara Ház 1.
Kapcsolattartó személy: Csepregi Éva, intézményvezető telefon: 06-66/443-030, 70-392-92-79 e-mail:
[email protected] [email protected]
2.
A fenntartó neve, címe: Béthel Alapítvány 5600 Békéscsaba, Dr. Becsey Oszkár u. 2. Levelezési cím: u.a.
3.
Szolgáltató intézmény neve, címe: Gadara Ház, Gadara Ház II. 5600 Békéscsaba, Dr. Becsey Oszkár u. 2. 5600 Békéscsaba, Aulich u. 6. Levelezési cím: u.a.
4.
A szolgáltató intézmény alapfeladata, Szoc. tv. szerinti besorolása: - Pszichiátriai betegek nappali ellátása - Pszichiátriai betegek közösségi ellátása
5.
A működés kezdete: Gadara Ház (Békéscsaba, Dr. Becsey Oszkár u. 2.): 1998.12.30. pszichiátriai betegek nappali ellátása 2004.12.06. pszichiátriai betegek közösségi alapellátása Gadara Ház II. (Békéscsaba, Aulich u. 6.) 2005.09.01. pszichiátriai betegek nappali ellátása
6.
A szolgáltató intézmény személyi feltételei (1/2000. SzCsM rendelet szerint) Intézményünk szociális szolgáltatásai személyi feltételek tekintetében minden tekintetben megfelel a jogszabályokban foglaltaknak. A szociális szolgáltatásokat 5 fő látja el, az alábbi felosztásban: Pszichiátriai betegek nappali ellátása: - 1 fő (0,5 státusz) intézményvezető - 2 fő terápiás munkatárs
161
Pszichiátriai betegek közösségi ellátása: - 1 fő (0,5 státusz) közösségi koordinátor - 2 fő közösségi gondozó Megbízási szerződéssel pszichiáter szakorvos áll alkalmazásban a közösségi pszichiátriai gondozottak minőségi ellátása érdekében. Az orvos konzultáns egyben közreműködik a nappali pszichiátriai szolgáltatásainkat igénybevevők szakorvosi véleményének kiadásában is. Az orvos konzultáns feladatokat Dr. Vincze Gábor Phd. látja el. 7.
A szolgáltató intézmény tárgyi feltételei:
A Gadara Ház és telephelye, a Gadara Ház II. rendelkeznek a működési előírásoknak megfelelően információs helyiséggel, nappali szobával, csoport szobával, egyéni beszélgetésre alkalmas helyiségekkel, melegítő konyhával és vizesblokkokkal, valamint a szabadtéri programhoz udvarral. A Gadara Ház épületének fűtéskorszerűsítése, belső akadálymentesítése 2009-ben megtörtént, így a fogyatékkal élő személyek is nehézség nélkül közlekedhetnek. Az intézmény épületén kívüli akadálymentesítés a törvényben meghatározott időpontig megvalósításra kerül. A Gadara Ház II. akadálymentesített épület, melyben 4 db felszerelt és internet csatlakozással rendelkező számítógép áll az ügyfelek rendelkezésére. Az Alapítvány rendelkezik irodatechnikai eszközökkel. A munkatársak számára biztosított az irodai infrastruktúra (személyi számítógép, nyomtató/fénymásoló, telefon/ mobiltelefon fax gép, projektor, laptop) használata. 8.
Az intézmény bemutatása
A Béthel Alapítvány kiemelten közhasznú szervezet, jogutódja a Béthel Református Diakonissza Alapítványnak, amely 1994-ben kezdte meg működését Békés városában. Az Alapítvány alapítói és szakemberei több mint 15 éve azt a célt tűzték ki maguk elé, hogy felvállalják a helyi közösségekben, adott társadalmi környezetben jelentkező legerőteljesebb problémák, szociális hátrányok kezelését, a megoldást segítő módszerek kifejlesztését, a problémák enyhítését szolgáló programok megvalósítását. A Béthel Alapítvány által fenntartott Gadara Ház működésének kezdetétől (1998-tól) prevenciós céllal nyújtja mentálhigiénés szolgáltatásait Békéscsaba lakosságának pszichiátriai betegek nappali intézményeként és 2004-től végzi krónikus pszichiátriai betegek közösségi gondozását. A Gadara Ház Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatának kötelező feladatát látja el. Intézményünkben az 1/2000. SzCsM rendelet 39/F-I.§-a valamint a 77. §-a szerinti szolgáltatásokon túl, lehetőséget biztosítunk számítógép felhasználói ismeretek elsajátítására, bővítésére és internetes álláskeresésre. A szabadidő hasznos eltöltéséhez kínálunk programokat, készségfejlesztést és mentális támogatást biztosítunk az inaktívvá vált pszichés problémával élő emberek számára. Szolgáltatásaink az öntevékenységre, az önsegítésre épülve biztosítják az ellátást igénybevevő pszichiátriai betegek és családtagjaik igényei alapján a társadalomba, a korábbi közösségbe történő visszailleszkedést. Főiskolai hallgatók részére gyakorlati terepet biztosítunk a szakmai munka hatékony elsajátítása érdekében. 2005-ben Alapítványunk részt vett a minisztérium pszichiátriai gondozás modellkísérleti programjában és gyakorlati mintahelyként a közösségi gondozó és koordinátor képzésben.
162
Az intézmény a pszichiátriai betegek ellátása mellett szolgáltatást nyújt a promóció és elsődleges prevenció céljával a mentálisan sérült, krízisben levő személyek részére. 2005. szeptember 1-jétől Békéscsabán, az Aulich u. 6. szám alatt Gadara Ház II. néven megnyitottuk nappali ellátást biztosító intézményünk telephelyét, ahol 15 fő ellátását végezzük. Telephelyünkön az 1/2000. SzCsM rendelet 77.§-a szerinti szolgáltatásokat biztosítjuk. Munkatársaink szoros kapcsolatot tartanak az ellátott személy pszichiáterével, háziorvosával, továbbá a hozzátartozókkal, illetve a szociális ellátórendszer társszerveivel. Ellátottak köre: Intézményünk ellátja azokat a krízisben lévő békéscsabai lakosokat, akik a krízishelyzet miatt, vagy a krízishelyzet kialakulásának megelőzése érdekében fordulnak segítségért a Gadara Házhoz. Nagy figyelmet fordítunk azokra, akik úgy keresik fel az intézményünket, hogy az egészségügyi – pszichiátriai gondozásban, ellátásban már valamilyen formában megjelentek. Kapcsolatot tartunk mindazon egyénekkel, akik bármely pszichiátriai megbetegedés miatt életvitelükben, szabadidős tevékenységükben, munkavégzésükben, családi kapcsolataikban akadályozottak és felvételüket önként kérik, illetve a felvételükre a pszichiátriai gondozó, szakrendelő, pszichiátriai betegségek ellátását végző fekvőbeteg intézetek munkatársai javaslatot tesznek. A pszichiátriai betegek nappali és közösségi ellátása keretében nyújtott szolgáltatásaik: egyéni esetkezelés: életvitelre vonatkozó tanácsadás, életvezetés segítése, rehabilitációt elősegítő, készségfejlesztő programok biztosítása: Gadara egészség klub, művészeti klub, kézműves foglalkozás, irodalmi klubfoglalkozás, számítógépes csoportfoglalkozás, skizofrén betegek csoportja, depressziós betegek csoportja, munkavállalási készségfejlesztés egyéni és csoportos formában, mentális csoportos tanácsadás – pszichiáter vezetésével, személyiségfejlesztő csoportfoglalkozás – pszichológus vezetésével, egyéni esetkezelés, hivatalos ügyek intézésének segítése, tisztálkodási lehetőség, mosási és ruhaszárítási lehetőség biztosítása, kirándulások, kulturális programok szervezése az aktív kikapcsolódás és a szabadidő hasznos eltöltése érdekében. Az alapellátási feladatokon túl az intézményben folyamatosan zajlik az önkéntesek képzése, koordinálása a Kapu Önkéntes Segítő Program keretében. A szakmai programunkhoz szorosan illeszkedve, prevenciós céllal olyan személyek/ célcsoportok bevonása történik, akik a munkaerő-piacon hátrányos helyzetűek. Aktív együttműködés keretében biztosítjuk a foglalkoztatás helyettesítő támogatásban részesülő lakosok részére a törvényben meghatározott közérdekű önkéntes tevékenység lehetőségét. 2010-től Békés Megyei Önkéntes Centrumként működünk, valamint a Dél-alföld szociális, gyermekjóléti, gyermekvédelemi területen dolgozó szakembereknek, szervezeteknek nyújtunk segítő szolgáltatásokat. 2012-től 4M programot működtetünk, mely a megváltozott munkaképességű, illetve fogyatékossággal élő inaktív személyek nyílt munkaerő-piaci integrációját célozza, megmaradt képességeik figyelembevételével. További cél a befogadó társadalmi környezet kialakítása, valamint a társadalmi szemléletváltás előmozdítása a megváltozott munkaképességű, illetve fogyatékos személyek esélyegyenlőségének segítése érdekében. Szolgáltatásaik a 4M program keretében: szükségletek felmérése - a célcsoport egyéni képességeinek, szükségleteinek foglalkoztatási nehézségeinek felmérése,
163
akcióterv készítése – egyéni rehabilitációs akcióterv készítése és megvalósítása a célcsoporttal, jogi tanácsadás – jogszabályok megismertetése, munkahely feltárás, munkáltatók bevonása a foglalkoztatásba, a rehabilitált személyek foglalkozatásával kapcsolatos előnyök ismertetése, munkaközvetítés – az érintett munkavállalók foglalkoztatásának elősegítése, munkaerő piacra történő elhelyezése, képzésbe irányítás. 2013-tól a NYITOK Hálózat keretében Nyitott Tanulási Központot működtetünk Békéscsaba és Békés városában, melynek célja hátrányos helyzetű emberek képzése a munkahelyen, magánéletben és közéletben való boldogulásuk érdekében. Ingyenes tanulási programjaink között a következő témakörök szerepelnek: nyelvi és számítástechnikai ismeretek, mindennapi pénzügyek, munkavállalói ismeretek, vállalkozási ismeretek, állampolgársági ismeretek, zöldenergia a háztartásokban, egészséges életmód, együtt tanulás otthon a gyermekünkkel, okostelefon és táblagép használata, hatékony önmenedzselés, Artkalauz – találkozás kulturális értékeinkkel, érvényesülés nőként a mindennapokban. Szakmai tervek: -
a Gadara Ház I-II. szakmai programjának minőségi továbbvitele, a szolgáltatások folyamatos fejlesztése, a felhasználók igényeinek figyelemmel kísérésével, kiemelt feladatunk a kliensek folyamatos toborzása, kapcsolattartás az egészségügyi, szociális, oktatási, közművelődési területen működő intézményekkel, az együttműködések bővítése, a jövőben is nagy hangsúlyt kívánunk fektetni a meglévő csoportfoglalkozások változatosságának és minőségének javítására, pályázati program keretében az intézmény ügyfelei részére egészségklub, életmódtábor, egészséghét szervezése, szűrővizsgálatok, egészségügyi állapotfelmérés biztosítása, rendszeres esetmegbeszélések, belső képzések valamint a pszichiátriai szakterületet érintő helyi és régiós továbbképzéseken, programokon való részvétel, továbbra is fontos feladatunk a pályázati lehetőségek figyelemmel kísérése, kiemelten az épületek akadálymentesítésére vonatkozó pályázati kiírások, melyből a Gadara Ház épületének külső akadálymentesítését szeretnénk megvalósítani, Békés Megyei Önkéntes Centrum működtetése, szociális szakemberek képzésének segítése, támogató hálózat működtetése, 4M program működtetése a megváltozott munkaképességű személyek munkaerő-piaci integrációjának segítése érdekében, a Békéscsabai és Békési Nyitott Tanulási Központ működtetése a hátrányos helyzetű lakosság egész életen át tartó tanulásba történő bevonása céljával.
Egyensúly AE Egyesület 1. A kapcsolattartó személy: Herczegné Számel Annamária, Telefon: 06-20/264-4463 E-mail:
[email protected] [email protected] Web: www.kikoto.info 2.
A fenntartó neve, címe: Egyensúly AE Egyesület 5600 Békéscsaba, Kolozsvári u. 62. Levelezés és intézményi cím: u.a. 164
3.
A szolgáltató/intézmény neve, címe: Egyensúly AE Egyesület Békéscsabai Kistérségi Szociális Kikötő Szolgálat 5600 Békéscsaba, Kolozsvári u. 62. Levelezés és intézményi cím: u.a.
4.
A szolgáltató/intézmény alapfeladata, feladatai, Szoctv. szerinti besorolása: Szenvedélybetegek nappali ellátása, Pszichiátriai betegek nappali ellátása
5. A működés kezdete: Szenvedélybetegek nappali ellátása: 2008. 01.01. Pszichiátriai betegek nappali ellátása: 2011. 05.01. 6. A szolgáltató/intézmény személyi feltételei - 1/2000. SzCsM rendelet szerint: Az intézmény szakmai létszáma, a szakmai munkaköröket ellátó munkavállalók szakképzettsége megfelel a jogszabályban előírt követelményeknek. A munkavállalók kiválasztásánál elsődleges szempontként érvényesül a kistérség településeinél a helyi lakos kiválasztása és a magas szintű szaktudás, elhivatottság. A szociális szolgáltatások ellátása az alábbi felosztásban történik: 1 fő négy órás intézményvezető, 2 fő nyolc órában dolgozó terápiás segítő 1 fő négy órás intézményvezető, 2 fő nyolc órában dolgozó terápiás segítő 7. A szolgáltató/intézmény tárgyi feltételei: A jaminai városrész központjában, tömegközlekedési eszközzel könnyen megközelíthető helyen Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlésétől szociális feladataink ellátására hosszú távra térítésmentesen megkapott (a Kolozsvári út 62. sz. alatti 174 m2) ingatlant alakítottunk át 2007-2008 évben, 4.000.000 Ft pályázati (KAB-AL-07-B), illetve 1.500.000 Ft önerőből. Az épület átalakítása lehetővé teszi az akadálymentes közlekedést. Infrastruktúra keretében: rendelkezésre állnak az alábbiak: 6 db íróasztal, 6 db számítógépasztal, 5 db mobil és 5db fix számítógép, 7 db irodaszék, 5 db polcos szekrény, 1 db páncélszekrény, 2,5 m x 2,5 m méretű beépített zárható irattároló szekrény, 1db fénymásoló asztal, 1 db multifunkcionális fénymásoló, 1 db projektor, 1db fekete/fehér fénymásoló ill. 1 db színes fénymásoló, amellyel szkennelni és nyomtatni is lehet, 1db fekete/fehér nagy teljesítményű nyomtató, 1 db vízforraló, komplett konyhabútor, 1 db mosószárít és 1 db mosógép, 4 db színes televízió, 1db video-DVD lejátszó, 300 db video kazetta, 500 darabos szépirodalmi könyvtár, 50 db szakirodalmi könyv,1 db ventilátor, illetve 1 db vonalas készülék. 8. Az intézmény történetének, szakmai munkájának, rövid- és középtávú szakmai fejlesztési terveinek bemutatása: Békéscsabán jogelődjeink alapították meg az első magyarországi Alkohol Ellenes Klubot 1958-ban, a mai Alkoholizmus Elleni Megyei Egyesületek és Klubok Országos Szövetségének gyökerei innen eredeztethetők. Harminc év elteltével Névtelen alkoholisták csoportjaként léteztek tovább önfenntartó módon. Az egyesületünk 2003-ban nyerte el a bírósági nyilvántartásba vételét, és közhasznú státuszának bejegyzését, ekkor Egyensúly Szabadidő Klub néven tevékenykedtünk. 2010 májusától Egyensúly AE Egyesület néven működünk és aktívan harcolunk az alkoholizmus ellen. E súlyos társadalmi probléma specifikusságából adódóan tevékenységünk – széles körű
165
szociális szolgáltatásaink mellett - túlmutat a célcsoportunkkal való együttműködésen, a függőség okozta károsodások fizikai és mentális következményeinek korrekciója mentén szinte alig van olyan társadalmi csoport, mellyel ne kerülnénk kapcsolatba napi munkánkban, így többek között foglalkozunk fiatalokkal, családokkal, nőkkel, gyerekekkel, fogyatékossággal, különböző depriváltsággal, hátrányos helyzetű térségben élő embertársainkkal. Valljuk, hogy a társadalomban meglévő előítéletek magukban hordozzák egyének, családok teljes exklúziójának a veszélyét, ami ellen szociális szakemberként kötelességünk fellépni. Alapszabályunk is rögzíti a hátrányos helyzetű csoportok társadalmi esélyegyenlőségének elősegítését. Az esélyegyenlőség számunkra evidencia, melynek elérésére folyamatosan törekszünk mind a kötelezően vállalt feladatainkban, mind civil kezdeményezéseink során. Missziónk egy olyan modellértékű komplex, integrált intézmény és a hozzá tartozó szolgáltatási struktúra működtetése civil keretek között, mely képes kezelni összetett szociális problémákat, képes társadalmi válaszokat adni azokra, melyek a másik két szektorban egyáltalán nem, vagy csak részben elégülnek ki. A szenvedélybetegek nappali ellátása mellett, 2011 óta pszichiátriai betegek nappali ellátását is végezzük, amely a szociális törvényben foglaltaknak teljes mértékben megfelel. Az állami normatíván kívül, pályázatokból próbáljuk megvalósítani a kötelező feladatokon túlmenő szolgáltatások biztosítását. Klienseinknek olyan programokat szervezünk, amelyek biztosítják számukra a pszichoszociális rehabilitáció lehetőségét. Az egyéni esetkezelés mellett fontos szerepük van a csoportos terápiáknak is, melyek célja az intimitás megélése, a személyes erőforrások feltárása, bővítése, a hibás viselkedésminták korrekciója, a pszichés fejlődés és adaptív alkalmazkodás érdekében. A csoport üléseken lehetőség nyílik a pozitív jövőkép kialakítása mellett a konfliktus helyzetek kezelésére, szorongások oldására is. A csoportos módszerek alkalmával az ellátottak szociális készségei is fejlődnek. A szenvedélybetegek nappali ellátását 2008 januárjától végezik. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata az egyesület rendelkezésére bocsátotta a Kolozsvári 62. sz. alatti ingatlanát, határozatlan időre, szociális feladatok ellátására /174m2/. Szenvedélybetegek számára nyújtott ingyenes szolgáltatásaik: - folyamatos Internet-hozzáférés, - számítógép-használat, - jogi tanácsadás, - teremhasználati lehetőség, - iratok megőrzése, - szakmai és irodalmi könyvek kölcsönzési lehetősége, - fürdési, mosási lehetőség, - ételmelegítési lehetőség, - álláskeresési tanácsadás, munkahely keresési lehetőség, - fénymásolási lehetőség, - nyomtatási lehetőség, - szabadidős programok szervezése, - szórakoztató, kulturális közösségi programok, - aktív, passzív foglalkoztatás, - pihenési lehetőség biztosítása, - egészségügyi alapellátás megszervezése, - életvitelre vonatkozó tanácsadás, - hivatalos ügyek intézésének a segítése, - egyszeri meleg étkezés biztosításának megszervezése - speciális önszerveződő csoportok támogatása.
166
Módszertani tevékenységeik: - személyes szakmai segítség Békés megye településein, - szupervízió a szociális szolgáltatóknál a Dél-alföldi régióban, - kutatás elkészítése a békéscsabai kistérség területén 206 klienssel kitöltetett kérdőív elemzése, interjúzás és kérdőíves felmérés szociális szakemberekkel, - szükségletfelmérés készítése az aktuális munkaügyi helyzet alapján, szintén a pályázatok elkészítésének megkönnyítése érdekében, - nemzetközi konferencia szervezése az alkoholellenes klubok megalapításának 50-ik évfordulója kapcsán, - pályázat keretén belül családterápiás konzultáns diplomát adó INGYENES képzés Békéscsabára elhozva - biztosítása 26 fő kistérségi szociális szakember számára - kutatási eredmények összegyűjtése, nyilvánosságot adva honlapjukon, - új, innovatív, szakmaközi (szociális és egészségügyi) problémát kezelő program felkutatása és bemutatása. Az intézményben dolgozó szakemberek végzettségeit tekintve mindenki több felsőfokú képesítéssel rendelkezik: szociális munkás, szociálpolitikus, szociológus, felsőfokú pszichodráma vezető, szupervízor, újságíró, alkalmazott grafikus, óvodapedagógus, szociális menedzser, pályaorientációs konzulens, közművelődési szakember, mediátor és nem utolsó sorban mentálhigiénikus, családterapeuta. Az egyesületnél dolgozó szakemberek és önkénteseink aktívan részt vesznek a programok megtervezésében, kidolgozásában, lebonyolításában. Széles szakmai tudásuk és magas képzettségük segíti a komplex feladatok ellátását. 2009. február 13-15. között megrendezett programjuk az Alkoholizmus Elleni Megyei Egyesületek és Klubok Országos Szövetségével közösen a szövetség 50. éves jubileumi emlékülésre az ország 55 településéről 58 szervezettől több mint 250 fő látogatott el Európa több városából. A Nemzeti Stratégia prioritásai, a beavatkozások horizontális /vagyis szakmaközi együttműködés/ metszetét jelenítik meg és vertikálisan /vagyis a központi és helyi szerveződésekben valósul meg. Az egyesület hálózatot épített ki más szakterületek képviselőivel is - háziorvosok, védőnők, iskolák, bűnmegelőzési szakemberek, pártfogók, önkormányzatok, munkaügyi szakemberek, szociális ellátó intézmények, országos szenvedélybetegek ellátásával foglalkozó szervezetek- annak érdekében, hogy a megyében élő szenvedélybetegek komplex nappali ellátása biztosítottá váljon. A partnerség kialakítása igen hasznosnak bizonyult. 2011. től egyesületünk jogosult a Békés megyei Esélyek Háza – mely azóta Család, Esélyteremtési és Önkéntes Ház cím birtoklására és azt működteti. (2 fő főállású alkalmazott, két kulturális közfoglalkoztatott és tíz önkéntes segítségével Békés megyében) Adományboltot üzemeltetünk 2013 decembere 6.-a óta a megyében elsőként. Védett szállást tartunk fenn 6 férfi számára akik pszichiátriai és vagy szenvedélybetegséggel élnek. Rendszeresen tartós élelmiszer adományokat gyűjtünk és osztunk rászoruló családoknak, személyeknek és élelmiszer osztást, ruha osztást is szervezünk minden évben a rászoruló lakosok számára. Civil szervezetekkel való együttműködés keretében nyújtott ingyenes szolgáltatásaik: - klubterem használatának lehetősége, - számítógépek használatának lehetősége – Internet használat, - székhelyünk udvarán közösségi programok lebonyolítása, - szakkönyvek rendelkezésre bocsátása,
167
-
jogi tanácsadás, pályázati tanácsadás pénzügyi tanácsadás.
AZ EGYESÜLET ÁLTAL SZERVEZETT FŐBB CIVIL ÉS LAKOSSÁGI PROGRAMOK: - nemzetközi jubileumi konferencia - 2009. (nemzetközi), - országos szakmai találkozó a Család, Esélyteremtési és Önkéntes Házak vezetőinek és az EMMI Minisztérium főosztályának, - szenvedélymentes napok 11 éve, minden év március első szombatján (megyei), - egészséghét évente (megyei), - prevenciós nyári tábor évente (megyei), - családi és nyugdíjas nap évente (kistérségi). RENDSZERES KÉPVISELET AZ ALÁBBI VÁROSI PROGRAMOKON: - egészségutca, - lelki egészség világnapja, - dohányázás ellenes világnap, - férfiak napja, - szenvedélyünk az egészség - AIDS ellenes világnap. Az egyesület a Szent István Egyetem Szociális Munkás Tanszékének dicséretben részesített terepintézménye. Az egyesület missziója egy olyan modellértékű komplex, integrált intézmény és a hozzá tartozó szolgáltatási struktúra működtetése civil keretek között, amely képes kezelni összetett szociális problémákat, képes társadalmi válaszokat adni azokra, melyek a másik két szektorban egyáltalán vagy csak részben elégülnek ki. Szakmai tervek: Terveink között szerepel az Önkormányzat által átadott és nagyon rossz állapotban lévő Bankó András utcai ingatlan felújítása és szociális szolgáltatásokkal való megtöltése. Szeretnénk szenvedélybeteg és pszichiátriai beteg közösségi ellátásunkat újra indítani, illetve hiánypótló tevékenységként Tanodát nyitni ugyan ott. E mellett az épület másik szárnyában mini bölcsődei ellátás megszervezését tervezzük két csoporttal. Az épület udvari része alkalmas közösségi szabadtéri programok megtartására is, így ott szeretnénk a felszerelést bővíteni. Terveink között szerepel nyitni Gyerekházat, mely sajnos nincs Békéscsabán, mely szociális kompetenciát fejleszt mind a hátrányos helyzetű gyermekeknél, mind azok szüleinél is, a mellett, hogy nyitott szolgáltatás, így nem szegregál. Mozgáskorlátozottak Békés Megyei Egyesülete A Mozgáskorlátozottak Békés Megyei Egyesülete 8.750 fős közösséget jelent Békés megye 65 településén elérhető hálózattal és egy kiterjedt szolgáltatási struktúrával. Az elmúlt években munkahelyeket teremtettek a szervezeten belül nem csak fogyatékos emberek számára, hanem az ép munkavállalóknak is. Helyi szervezeteiknek köszönhetően az érintettek számára elérhető közelségbe tudták vinni a mindennapi segítségnyújtás lehetőségét, közösségépítéssel, szociális ügyek intézésével, tanácsadással, szabadidős programokkal és a helyi érdekvédelem végzésével. Kapcsolatot
168
építve az önkormányzattal, ellátórendszerrel, civil szervezetekkel képviselik a közösség érdekeit. Egy jól működő hálózatot sikerült kialakítaniuk az elmúlt három évtizedben. Helyi szervezeteikben önkéntesen tevékenykedő, a tagság által választott tisztségviselőik az önkéntesekkel együtt folyamatos képzésben vesznek részt, hogy felkészülten tudják a feladatukat a legmagasabb színvonalon ellátni. A munkájukat az egyesület szakértői segítik. 1998-ban megszületett a döntés, hogy a hagyományos tevékenységeiket kiegészítik szolgáltatásokkal. A fogyatékos emberek helyzetének átfogó felmérését követően fogtak hozzá a szolgáltatások megszervezéséhez. A gyermekek és fiatalok számára a rehabilitációjukat segítő szolgáltatásokat hoztak létre és támogattak anyagilag minden olyan kezdeményezést, ami ezt a célt szolgálta. Eszközkölcsönzőt, szülő segítő szolgáltatásokat, mentálhigiénés programokat alakítottak ki. Kezdeményezték a gyermekek, fiatalok integrált óvodai nevelését, iskolai oktatását és a kialakításhoz jelentős anyagi támogatással járultak hozzá. Az első személyi segítőket az egyesület biztosította öt éven keresztül az oktatási intézményekbe a fenntartó önkormányzatok helyett. Klubok megszervezését kezdeményezték fiataloknak és a családoknak is. Kialakították a Speciális Munkavállalói Irodákat a munkaerőpiacon való elhelyezkedésük elősegítésére. Az önálló életvitelt segítő szolgáltatásaik nagy sikerrel kezdték meg működésüket. Jogsegély szolgáltatásuk számtalan nehéz helyzetben nyújtott már segítséget. A legnagyobb fordulópontot az jelentette az életükben, hogy hozzá kezdtek az intézmények kialakításához. Egyre világosabbá vált, hogy ezen a területen is lépéseket kell tenniük. 15 intézményt hoztak létre az oktatás, egészségügy és a szociális alapés szakellátás területén. Egy átszervezést követően ezek ma három nagy intézményben, integrált formában működnek. Új elemként beindult az óvoda és a felnőtt nappali intézményük is. Már meglévő intézményeik: az Önálló Életvitel Központ és Támogató Szolgálat, a Csillag Szociális Szolgáltató Központ Lakóotthon és Integrált Támogató Szolgáltatás és a Napraforgó Gyógypedagógiai és Korai Fejlesztő Szolgáltató Központ Fejlesztő iskola, Nappali Intézmény. Támogató szolgálat: 1. A kapcsolattartó személy: Kun Krisztina Gabriella Telefon: 06/70 3343386 E-mail:
[email protected] Web: www.mkbme.hu 2.
A fenntartó neve, címe: Mozgáskorlátozottak Békés Megyei Egyesülete 5600 Békéscsaba, Kölcsey u. 27. Levelezés és intézményi cím: u.a.
3.
A szolgáltató/intézmény neve, címe: Önálló Életvitel Központ és Támogató Szolgálat 5600 Békéscsaba, Kölcsey u. 27. Levelezés és intézményi cím: u.a.
4.
A szolgáltató/intézmény alapfeladata, feladatai, Szoctv. szerinti besorolása: támogató szolgáltatás
5.
A működés kezdete: 2003. 01. 01.
6.
A szolgáltató/intézmény személyi feltételei (1/2000. SzCsM rendelet szerint) ):
169
1 fő szolgálatvezető (8óra) 4 fő személyi segítő (3 fő 8 óra, 1 fő 7,6 óra) 6 fő gépkocsivezető (3 fő 6 óra, 3 fő 4 óra) 7.
A szolgáltató/intézmény tárgyi feltételei: 2 db elektromos beemelő szerkezettel ellátott 9 személyes gépkocsi 1 db rámpával felszerelt 5 személyes gépkocsi szolgálati kerékpár a személyi segítő munkatársaknak szolgálati telefon a gépkocsivezető munkatársaknak munkaruha minden munkatársnak a nyitva álló helyiségben fénymásoló, nyomtató, telefon, internet
8.
Az intézmény történetének, szakmai munkájának, rövid- és középtávú szakmai fejlesztési terveinek bemutatása:
A szolgálat székhelye Békéscsaba, Kölcsey u. 27. sz. alatt található, melyet a Mozgáskorlátozottak Békés Megyei Egyesülete 2008. július 1-jétől vagyonkezelési szerződés alapján, határozatlan időre kapott meg Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatától Az Önálló Életvitel Központ és Támogató Szolgálat, 2000 évben a Fogyatékosok Esélye Közalapítvány támogatásával jött létre. A program időtartama: 2000.09.01-2002.08.31. 2002 októberében szintén a Fogyatékosok Esélye Közalapítvány támogatásával tovább működött a támogató szolgálat. A program 2002. 10. 01-2003. 12. 31-ig tartott. Az Önálló Életvitel Központ és Támogató Szolgálat 2003. január 1-jétől rendelkezik működési engedéllyel. A Mozgáskorlátozottak Békés Megyei Egyesülete 2009. január 1-jétől az alábbi támogató szolgálatokat integrálta, a támogató szolgáltatás és a közösségi ellátások finanszírozásának rendjéről szóló 191/2008. (VII.30.) Kormányrendelet 22§. (5) bekezdésében foglaltak szerint: - Önálló Életvitel Központ és Támogató Szolgálat - Napraforgó Támogató Szolgálat - Esély Támogató Szolgálat Az integrált támogató szolgálat elnevezése 2009. január 1-jétől: Önálló Életvitel Központ és Támogató Szolgálat. Működés kezdete: 2003. 01. 01. Ellátási terület: Békéscsabai kistérség Biztosított szolgáltatások köre: személyi segítés, szállítás, információnyújtás, tanácsadás 2015-ben ellátott súlyosan fogyatékos személyek száma: 56 fő (ebből 60 éven felüli: 17 fő) Az Önálló Életvitel Központ és Támogató Szolgálat által 2015-ben ellátottak száma: 56 fő Térítési díjak szociálisan rászorult személyek esetén: A személyi segítés térítési díja: 100Ft/óra. A személyi szállítás térítési díja: 50Ft/km. Térítési díjak szociálisan nem rászorult személyek esetén: A személyi segítés térítési díja: 500Ft/óra. A személyi szállítás térítési díja: 120Ft/km. 2015. december 31-ig a támogató szolgálat, a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatallal kötött finanszírozási szerződés értelmében, részesült működési támogatásban. 2016. január 1-től a szolgáltatói nyilvántartásba 7562 feladatmutatóval lett befogadva az Önálló Életvitel Központ és Támogató Szolgálat. A szolgáltatást, a Magyarország 2016. évi központi költségvetéséről szóló 2015. évi C. törvény 9. sz. melléklete alapján meghatározott támogatás illeti meg. Támogató szolgálatunk működési támogatása évről-évre csökken, a hiányzó forrást a fenntartó hozzájárulása biztosítja, illetve pályázati forrást igyekszünk találni. A támogató
170
szolgálatunk szállító szolgálatának gépjárművei cseréjét évek óta tervezzük, két gépjárművünk 10 évnél régebbi, több mint 100 ezer megtett kilométerrel. Saját forrásból nem tudunk gépjárművet vásárolni. Ez év áprilisában, a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal által kiírt fejlesztési pályázaton egy 9 személyes gépjármű megpályázására volt lehetőség. A pályázat elbírálása jelenleg folyamatban van. Nappali Intézmény: 9.
A kapcsolattartó személy: Tiszó Irén Telefon: +36/70/3348080 E-mail:
[email protected] Web: www.mkbme.hu
10.
A fenntartó neve, címe: Mozgáskorlátozottak Békés Megyei Egyesülete 5600 Békéscsaba, Kölcsey utca 27. Levelezés és intézményi cím: u.a.
11.
A szolgáltató/intézmény neve, címe: Mozgáskorlátozottak Békés Megyei Egyesülete Napraforgó Központ Fogyatékosok Nappali Intézménye 5600 Békéscsaba Kölcsey utca 27. Levelezés és intézményi cím: 5600 Békéscsaba, Orosházi út 71.
12.
A szolgáltató/intézmény alapfeladata, feladatai, Szoctv. szerinti besorolása: szociális alapszolgáltatás – fogyatékosok nappali ellátása
13.
A működés kezdete: 2008.01.01.
14.
A szolgáltató/intézmény személyi feltételei (1/2000. SzCsM rendelet. illetve a 15/1998 NM rendelet szerint): - 1 fő intézményvezető, - 6 fő szociális gondozó, - 4 fő terápiás munkatárs.
A munkatársak szakképzettsége megfelel a jogszabályi előírásoknak. A főállású munkatársak mellett közfoglalkoztatottakat is alkalmazunk a lehetőségek függvényében. 15.
A szolgáltató/intézmény tárgyi feltételei:
Az intézmény székhelye Békéscsaba, Kölcsey u. 27. sz. alatt található, melyet a Mozgáskorlátozottak Békés Megyei Egyesülete 2008. július 1-jétől vagyonkezelési szerződés alapján, határozatlan időre kapott meg Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatától. Az összes alapterülete 3544 m2, az épület megközelítőleg 1800 m2 részben akadálymentesített. A nappali intézmény csoportszobáinak területe 210 m2. A Mozgáskorlátozottak Békés Megyei Egyesülete saját tulajdonát képezi a Békéscsaba, Orosházi út 71. számú ingatlan, mely 230 m2 alapterületű, akadálymentes. 2015 nyarán megtörtént az épület teljes felújítása, funkciónak megfelelő berendezése. Szeptember 1-től a
171
Nappali Intézmény telephelye működik itt. A székhely és a telephely tömegközlekedési eszközzel jól megközelíthető. Az intézményben a bútorok, a berendezési tárgyak, az életvitelhez szükséges körülmények megfelelnek az ellátottak életkori sajátosságainak, egészségi és mozgásállapotának. A szakmai feladatok ellátásához szükséges számítógép, nyomtató, fénymásoló, telefon, internet hozzáférés biztosított. 16.
Az intézmény történetének, szakmai munkájának, rövid- és középtávú szakmai fejlesztési terveinek bemutatása:
A Fogyatékosok Nappali Intézménye 2015. augusztus 31-ig a Mozgáskorlátozottak Békés Megyei Egyesülete Napraforgó Gyógypedagógiai Központ, Pedagógiai Szakszolgálat, Fejlesztő Nevelés-oktatást Végző Iskola, Fogyatékosok Nappali Intézménye többcélú intézmény keretében működött. Szeptember 1-jétől önálló intézményként látja el szakmai feladatait. Ugyanezzel az időponttal nyílt meg a Békéscsaba, Orosházi út 71. szám alatti telephelyünk. A telephely megnyitása nem járt férőhelybővítéssel, mivel a Békéscsaba, Kölcsey utca 27. szám alatti székhelyen engedélyezett 55 férőhelyből csoportosítottunk át 10 férőhelyet. A telephelyen felnőtt korú, többnyire már nem tanköteles fogyatékkal élő fiatalok ellátása történik két gondozási csoportban. Az intézmény az ellátást igénybevevők részére szociális, egészségügyi, mentális állapotuknak megfelelő napi életritmust biztosító szolgáltatást nyújt, a helyi igényeknek megfelelő közösségi programokat szervez, valamint helyet biztosít a közösségi szervezésű programoknak, csoportoknak. A szolgáltatás nyitott formában az ellátotti kör és a lakosság által egyaránt elérhető módon működik. Az intézmény biztosítja: - a napközbeni tartózkodás lehetőségét, - a társas kapcsolatok kialakításának és fenntartásának lehetőségét, - az alapvető higiéniai szükségletek kielégítését, - igény szerint az ellátottak napközbeni étkeztetését, - hivatalos ügyek intézésének segítését, - speciális önszerveződő csoportok támogatását, működésének, szervezésének segítését, - szükség szerint az egészségügyi alapellátás megszervezését, a szakellátáshoz való hozzájutás segítését, - az egészségügyi ellátás keretein belül, felvilágosító előadások szervezését, tanácsadást (életviteli, életvezetési, egészséges életmódról), gyógytornát, masszázst, mentális gondozást, gyógyászati segédeszközhöz való hozzájutás segítését, - érdekképviseleti szervekkel való kapcsolattartást, - jogi segítségnyújtást, - egyéni fejlesztő programokra épülő gyógypedagógiai foglalkozások szervezését, - a szolgáltatást igénybe vevők sokoldalú fejlesztését, mely kiterjed különösképpen önállóságuk, kommunikációs-és mozgásképességük fejlesztésére, - a szabadidő hasznos eltöltésének segítését, szabadidős programok szervezését, - a közösségi, a kulturális és a szabadidős programokban való egyenjogú részvétel elősegítését, - a társadalmi integráció elősegítését, - a fogyatékos személyek iránti társadalmi szemlélet megváltoztatásában való közreműködést, - az érintett családok tehermentesítését, továbbá felkészítésüket a későbbiekben esetlegesen szükségessé váló bentlakásos életformára.
172
Jelenleg a szolgáltatás igénybevételére vonatkozóan 65 érvényes megállapodással rendelkeznek. Ebből 51 fő ellátása a székhelyen, 14 fő ellátása a telephelyen történik. Ellátottjaink túlnyomó részben súlyos, halmozott fogyatékosok, 90 %-uk a 3-23 éves korosztályba tartozik. Intézményünk ellátási területe Békés megye, jelenleg 23 településről érkeznek hozzájuk. Az ellátottak közel 40 %-a Békéscsabán él. A székhelyen a szolgáltatást naponta átlagosan 17 fő, a telephelyen 9 fő veszi igénybe. A megállapodások számához viszonyítva ez alacsonynak tűnik, de fontos tudni, hogy a köznevelési intézménybe járó tanköteles korú fogyatékos gyermekek csak a tanítási szünetek idején vehetik igénybe a nappali intézményi ellátást. Rövid- és középtávú szakmai fejlesztési terveik között szerepel egy újabb férőhely átcsoportosítás a székhely és telephely között, amelyet 2016. augusztus 1. napjáig szeretnének végrehajtani. Ezzel a székhelyen 37, a telephelyen 18 lenne az engedélyezett férőhelyek száma. Így egy gondozási csoportot a székhelyről kihelyeznének a telephelyre. Erre azért van szükség, mert a székhelyen a nappali intézmény mellett köznevelési intézmény is működik, és ahhoz, hogy a két intézmény maradéktalanul el tudja látni feladatait és tudja fogadni az új ellátottakat további hely szükséges. Helyet úgy tudnak felszabadítani, ha az idősebb korba kerülő, már nem tanköteles, vagy tankötelezettségét heti 5 vagy 10 órában teljesítő fiatalok ellátását más helyszínen biztosítjuk. Ezzel a férőhely átcsoportosítással a telephely kapacitását maximálisan kihasználják, további bővítésre ott sem lesz lehetőségük, tehát hosszútávon mindenképpen szükséges lesz az ellátás számára megfelelő külső helyszín, infrastruktúra kialakítására. Mentálhigiénés Egyesület 1.
A kapcsolattartó személy: Telefon: E-mail: Web:
2.
A fenntartó neve, címe: Mentálhigiénés Egyesület 5630 Békés, Borosgyán u. 1/1. Levelezés és intézményi cím: u.a.
3.
A szolgáltató/intézmény neve, címe: Békés Mérték Közösségi Ház 5600 Békéscsaba, Békési út 40. Levelezés és intézményi cím: u.a.
4.
A szolgáltató/intézmény alapfeladata, feladatai, Szoctv. szerinti besorolása: -
Mucsi Katalin +36 30 684 5697
[email protected] www.bekesmenta.hu
szenvedélybetegek részére nyújtott közösségi lapellátás, pszichiátriai betegek részére nyújtott közösségi alapellátás.
5.
A működés kezdete: 2006. 01. 01.
6.
A szolgáltató/intézmény személyi feltételei (1/2000. SzCsM rendelet. illetve a 15/1998 NM rendelet szerint):
173
1 fő általános szociális munkás + NCSSZI pszichiátriai közösségi koordinátor képzés – közösségi koordinátor, 1 fő általános szociális munkás + NCSSZI pszichiátriai közösségi gondozó képzés – pszichiátriai közösségi gondozó, 1 fő szociálpedagógus + NCSSZI pszichiátriai közösségi gondozó képzés – pszichiátriai közösségi gondozó, 1 fő általános szociális munkás, okleveles egészségügyi szociális munkás – szenvedélybeteg közösségi gondozó, 1 fő szociális gondozó és ápoló – szenvedélybeteg közösségi gondozó (heti 40 órában) 1 fő addiktológiai konzultáns, 1 fő pszichiáter szakorvos – orvos konzultáns. 7. A szolgáltató/intézmény tárgyi feltételei: Épület: Békéscsaba Békési út 40 szám alatti, önkormányzati tulajdonú ingatlan. Az intézmény kialakítva a jogszabályok által előírt működésre. Irodahelyiség, csoportszoba, interjúszoba. Az épület akadálymentesített. A mellékhelyiségek fogyatékkal élők számára is használhatók. A jog és szakszerű munkavégzés tárgyi feltételei adottak. A munkatársaknak asztali számítógépek (5 db) állnak rendelkezésre, továbbá 1 db kliens számítógép. A közösségi gondozáshoz 1 db lap-top PC. A higiénikus környezetben található melegítő konyha jól felszerelt. 8.
Az intézmény történetének, szakmai munkájának, rövid- és középtávú szakmai fejlesztési terveinek bemutatása:
A Mentálhigiénés Egyesület, mint a segítőfoglalkozásúak szakmai szervezete 2000-ben alakult. Klasszikus, szakmai civil szervezetként, alulról jövő lakossági kezdeményezésből jött létre az érdekvédelmi szervezetünk. Az egészségmegőrzés, a lelki egészségvédelem területén dolgozó szakemberek és önkéntes segítők együttműködési szándékából jött létre. A munkaerő-piacról átmenetileg vagy tartósan kiszorult pszichiátriai betegek és pszichiátriai zavarral küzdők, szenvedélybetegek és addiktív problémával küzdők, fogyatékkal élők és hozzátartozóik részére hiányzó egészségfejlesztő szolgáltatások bevezetése, segítőfoglalkozású szakemberek képzése, módszertani segítése érdekében működik, lakókörnyezeti támogató közösségi modell keretében. Az egyesület munkatársai az ügyfelek ép készségeire és képességére alapozó életvitel kialakításában, fenntartásában segítenek. A gondozottak 80%-a megváltozott munkaképességű, álláskereső; a munkaképesség-csökkenés oka többek között szerzett mozgásszervi betegség is. A 12 fő alatti a v.sz. fogyatékkal élők száma (látás, hallás, mozgás,értelmi sérült). 2011. január 1-jétől, 18 év alatti, addiktív zavarral küzdő fiatalokkal is foglalkoznak. Az ügyfelek készségeire és képességére alapozó, a káros stressz átdolgozását segítő, reaktív életvitel kialakításában, fenntartásában segítenek a funkcionális művészet módszereivel, a tradicionális értékek felfedezésében, a mai életmódba történő beépítésében. A fejlesztő programjaink irányelve a fenntartható fejlődés elősegítése. A Settlement típusú modell által alternatív közösségi tereket működtetnek. Pszichiátriai és szenvedélybetegek közösségi gondozása. Az egyesület 2006 óta nyújt közösségi ellátást pszichiátriai és szenvedélybetegek részére Békéscsabán és kistérségében. Az ellátás célja, hogy az általa gondozott pszichiátriai és szenvedélybetegek integrált és teljes tagjai maradjanak a társadalomnak, illetve, ha betegségükből adódóan már kirekesztődtek a társadalomból, reintegrálódjanak a közösségbe. Ennek érdekében a gondozás és a pszichoszociális rehabilitáció különféle formáit a beteg otthonában, illetve lakókörnyezetében
174
biztosítja. Továbbá cél a tartós intézeti tartózkodás megelőzése, a pszichiátriai és szenvedélybeteg stigmatizációjának lehetőség szerinti csökkentése, elkerülése, illetve a közösségi integráció elérése és fenntartása. A szolgáltatás biztosításával olyan hosszú távú, egyéni szükségletekre alapozott gondozást nyújtunk, amely nagymértékben épít az ellátottak aktív és felelős részvételére, valamint a természetes közösségi erőforrásokra, őket is bevonva és támogatva. Elterelés szolgáltatás. Elterelésre akkor nyílik lehetőség, ha valaki csak kisebb súlyú, fogyasztói típusú drogos bűncselekményt követ el csekély mennyiségű kábítószerre, vagy kábítószerfüggő személy esetén csekély vagy alapeseti mennyiségű kábítószerre, és részt vesz egy legalább hat hónapos folyamatos speciális foglalkozáson. Az elterelést felvilágosítómegelőző szolgáltatáson való részvétellel kell teljesíteni. Ellátási terület: Békés megye. Alacsony-küszöbű szolgáltatás. Békéscsabán és Békésen alacsonyküszöbű szenvedélybeteg ellátást is működtetnek. Munkatársaik és önkénteseik, felkeresik azokat a nyilvános helyeket és közterületeket, ahol a szerfogyasztók leginkább előfordulnak. Beavatkozási módszereik, a pszichoedukáció, ártalomcsökkentés, delegálás szakellátásba. Működés: alapszolgáltatások- (Békéscsaba, Csabaszabadi, Kétsoprony, Telekgerendás, Szabadkígyós, Újkígyós. Békés város és kistérsége. Békési Mentálhigiénés Szolgálat szociális alapszolgáltatások- (Békés, Bélmegyer, Csárdaszállás, Doboz, Kamut, Köröstarcsa, Mezőberény, Murony, Tarhos). Fejlesztési tervek: Az addiktológia konzultációs, szaktanácsadói szolgáltatásuk mellé, integratív mentálhigiénés konzultációs, szaktanácsadás integrálása. Az utcai megkereső szolgálat szakemberbővítése forráskereséssel. Még több megjelenés közösségi tereken, előadásokkal, prevencióval, interaktív csoportokkal. Hozzátartozók célzottabb bevonása a felépülési és reintegrációs folyamatokba. Szociális foglalkoztatás bővítése. Karitatív tevékenységeik erősítése, szociális segítői együttműködési hálózatosodás létrehozása. Külkapcsolatok fejlesztése. MI-ÉRTÜNK Prevenciós és Segítő Egyesület 1.
Kapcsolattartó személy: Mező Andrea, elnök Telefon/Fax: 66/444-846, 70/502-2103,70/415-6607 E-mail: mi-ertü
[email protected]
2.
A fenntartó neve, címe: MI-ÉRTÜNK Prevenciós és Segítő Egyesület 5600 Békéscsaba, Kazinczy F. u. 6/1. Levelezési cím: u.a.
3.
A szolgáltató/intézmény neve, címe: MI-ÉRTÜNK „Konzultációs Központ” Szenvedélybetegek Alacsonyküszöbű ellátása 5600 Békéscsaba, Kazinczy F. u. 6/1. Levelezési cím: u.a.
4.
A szolgáltató/intézmény alapfeladata, Szoc. tv. szerinti besorolása: Szociális alapellátás – Szenvedélybetegek Alacsonyküszöbű ellátása
5.
A működés kezdete: 2006. 01. 01.
175
6.
A szolgáltató/intézmény személyi feltételei (1/2000. SzCsM rendelet szerint) - 1 fő koordinátor, - 2 fő segítő, - 1 fő 4 órás addiktológiai konzultáns.
7.
A szolgáltató/intézmény neve, címe: MI-ÉRTÜNK „KontaktPont”, Orosháza 5900 Orosháza, Október 6. 33-35. Levelezési cím: u.a.
8.
A szolgáltató/intézmény alapfeladata, Szoc. tv. szerinti besorolása: Szociális alapellátás – Szenvedélybetegek Alacsonyküszöbű ellátása
9.
A működés kezdete: 2008. 01. 01.
10.
A szolgáltató/intézmény személyi feltételei (1/2000. SzCsM rendelet szerint): - 1 fő koordinátor, - 2 fő segítő, - 1 fő 4 órás addiktológiai konzultáns.
11.
A szolgáltató/intézmény tárgyi feltételei:
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata 2006 februárjában az egyesület részére határozatlan időre átadta az 5600 Békéscsaba, Kazinczy u. 6/1 szám alatti 121 m2 alapterületű ingatlanát a szenvedélybetegek speciális alapellátási feladat ellátása érdekében. Az átalakításra az Ifjúsági, Családügyi és Szociális Minisztérium 3 500 000 Ft támogatást nyújtott. Az egyesület a törvényeknek, rendeleteknek megfelelő átalakításokat a 2006. évben magvalósította. Kialakították a vagyonvédelmi rendszert. A Nemzeti Erőforrások Minisztériuma 323 700 Ft-os támogatásával, 2012. januárban az ingatlan belső falainak festését - folyamatos, zavartalan, biztonságos üzemeltetését szolgáló javítási, karbantartási munkákat valósították meg. Az Emberi Erőforrások Minisztériuma 500 000 Ft támogatásával a 2014. évben az 5600 Békéscsaba, Kazinczy u. 6/1. szám alatti székhelyünk fűtés korszerűsítését valósították meg. A működéshez szükséges feltételeket, eszközöket saját erőből, valamint pályázati támogatásokból költség hatékonyan biztosítják. Orosháza Város Önkormányzata 2008 októberében határozatlan időre, térítésmentesen átadta az 5900 Orosháza, Október 6. u 33-35. szám alatti 35 m2 alapterületű ingatlanát a MI-ÉRTÜNK „KontaktPont”, Orosháza szolgáltatásuk biztosítása érdekében. Orosházi alacsonyküszöbű szolgáltatásuk infrastrukturális feltételeit (MI-ÉRTÜNK Kontakt Pont, Orosháza) 2008 decemberében alakítottak ki, irodabútorokat, bútorokat, háztartási gépeket a drop-in funkcióhoz és irodagépeket, számítógépeket a konzultációs funkcióhoz és a kliensek szabadidő hasznos eltöltéséhez a szükséges eszközöket biztosítják. A 2011. évben a Nemzeti Erőforrások Minisztériuma pályázati támogatásával akadálymentessé tették az orosházi nyitva álló helyiségüket. Meglévő eszközök: négy komplex számítógép, fénymásoló, nyomtató, fax/telefon, mobil telefon, tv, dvd lejátszó, hűtőszekrény, mosó-szárítógép, lap-top, projektor, mikrosütő, irodabútorok, étkező asztal, székek, tányérok, poharak, evőeszközök, vagyonvédelmi rendszer.
176
A MI-ÉRTÜNK Prevenciós és Segítő Egyesület bemutatása A Szervezet 2000-ben alakult, közhasznú szervezetként működtek. Az Egyesület alacsonyküszöbű, illetve az ártalomcsökkentés (harm reduction/minimalization) modelljét és módszereit használó szolgáltatásokat nyújt, valamint prevenciós feladatokat lát el, komplex egészséges életre nevelő programokat valósítanak meg (iskolai-, családi-, munkahelyi-, büntetés-végrehajtás színterein) elsősorban Békés megye területén. Céljaik megegyeznek a nemzeti és nemzetközi kábítószerügyi stratégiai dokumentumokban foglaltakkal. A programjaik célcsoportjai: mindenki, aki önmaga, családtagja, vagy barátja alkohol, kábítószer, szerves oldószer, gyógyszer, nikotin, internet – online játék, játékgép függés, étkezési zavarok, társfüggőségben él; továbbá a veszélyeztetettek, veszélyes szerhasználatot folytató populáció (intravénás szerhasználók, halmozottan hátrányos helyzetűek, gyermekkorú szerhasználók, prostituáltak). Törekszenek arra, hogy minél szélesebb populációt vonjunk be a programokba (rejtett droghasználat jelensége okán) abszolút értelemben vett alacsonyküszöbű (ingyenes és anonim) szociális és tanácsadás jellegű szolgáltatások minél szélesebb populáció számára (prevenciós hatás érvényesülése érdekében). Szenvedélybetegek Alacsonyküszöbű Ellátása programot indítottak el 2006 januárjától (MI-ÉRTÜNK „Konzultációs Központ” Szenvedélybetegek alacsonyküszöbű Ellátása), amelyet Békéscsaba Megyei Jogú Város közigazgatási területén végznek. Szenvedélybetegek gyógykezelésében lényeges, hogy a kezelés-ellátás mindig a kliens szükségleteihez, céljaihoz alkalmazkodik, ezért 2008 januárjától Orosháza város területén (MI-ÉRTÜNK „KontaktPont”, Orosháza) újabb alacsonyküszöbű szolgáltatásukat indították el. Az alacsonyküszöb kifejezés arra utal, hogy nem támasztanak magas elvárásokat a hozzájuk segítségért fordulók felé. Az egyetlen feltétel az ÖNKÉNTESSÉG (vagyis hogy ő akarja a változást)! Programjaik INGYEN (ellenszolgáltatás nélkül) vehetők igénybe, illetve ANONIMITÁST (elegendő egy keresztnév vagy becenév) biztosítják. A szenvedélybetegek alacsonyküszöbű ellátásakor hangsúlyozzál azt a tényt, hogy az ellátás célja nem pusztán az absztinencia elérése, hanem az optimális életminőség biztosítása, aminek az absztinencia csak részcélja, illetve nagyon fontos eszköze. A MI-ÉRTÜNK Konzultációs Központ programjai nyitottak, az intézményi ellátást igénybe nem vevő személyek számára is hozzáférhetőek. Az ártalomcsökkentés módszertana abból indul ki, hogy elfogadjuk: léteznek olyan élethelyzetek, amikor a droghasználók vagy drogfüggők nem képesek, vagy nem hajlandóak felhagyni a drogozással. Feladatuk ilyenkor az, hogy a használat okozta kockázatokat a lehető legkisebbre mérsékeljük (tűcsere, óvszer, tanácsadás). Lényege a droghasználat okozta ártalmak mérséklése, mind az egyén, mind pedig a társadalom érdekében (HIV/AIDS, Hepatitis A/B/C, egyéb szexuális úton terjedő fertőzések megelőzése és a nem kívánt terhesség, azaz abortuszok megelőzése). Az ártalomcsökkentés másik fontos feladata azoknak az elérése és segítőhelyekre „terelése”, akik nem kerülnek az intézményrendszerek (kórház, drogambulancia, rehab, stb.) látóterébe. Céljuk, hogy a célcsoportot (rejtett populáció jelensége okán) nagyobb mértékben érjük el, hogy nagyobb arányban vegyék igénybe a meglévő szolgáltatásokat, programjaikat. A hatékony problémakezelés módszereinek ingyenes, önkéntes, anonim módon hozzáférhetővé tétele a bajban lévő, drogproblémával küzdő, viselkedészavaros, enyhébb fokú deviáns megnyilvánulásokat mutató, illetve egyéb okból veszélyeztetett serdülők és fiatalok, valamint hozzátartozóik számára.
177
Alacsonyküszöbű, ártalomcsökkentő szolgáltatások: 1.)Pszicho-szociális intervenciók (egyéni és csoportos konzultációk, életvezetés segítése, jogi tanácsadás), szociális/egészségügyi ellátáshoz való juttatás segítése, álláskeresés segítése, álláskeresési tanácsadás, párkapcsolati tanácsadás, családterápia, stresszkezelési tréning, konfliktuskezelési tréning, önérvényesítő tréning, klubszerű szolgáltatás, működtetjük, támogatjuk az önsegítő csoportokat (AA, Hozzátartozói csoport), krízisintervenció, szuicid prevenció, pszicho-szociális ártalmak csökkentése. 2.)Információs, valamint felvilágosító szolgáltatások (minden érdeklődő számára biztosítják, személyes és telefonos tanácsadás keretében). 3.)Megkereső munka (közvetett/közvetlen megkereső munka az ellátási területen élő vagy ott meghatározott céllal megjelenő, „rejtőzködő”–segítő intézménnyel kapcsolatot nem tartó addiktológiai problémával küzdő egyénekkel, csoportokkal, közösségekkel történő– kapcsolatfelvétel.) A megkereső programokkal hozzásegítik a szakembereket a szenvedélybetegek minél szélesebb körben való eléréséhez. 4.)Bulisegély szolgálat (biztonságos szórakozás-, tánc-, szex elősegítése, elsősegélynyújtás zenei partikon, alapozó helyeken.) Szolgáltatásaik a szermentes, a szereket kipróbáló, alkalmi és rekreációs használó egyéneket és csoportokat egyaránt célozzák, elsősorban a droghasználatból adódó (legális, illegális) fizikai és pszicho-szociális ártalmak csökkentésére irányulnak. 5.)Drop In (Toppanj be klub elsősorban szerhasználó szenvedélybetegek és veszélyeztetett fiatalok számára minimális elvárások mellett biztosítanak pihenési, intoxikált kliensek számára józanodási lehetőséget, kiegészülve a pszichoaktív szer-használat ártalmainak mérséklésére irányuló további szolgáltatásokkal:vitamin, steriltű, óvszer, stb. eszközök, elsősegélynyújtás, testi/lelki krízis-menedzselés, információnyújtás, szociális segítés, ingyenes hideg élelem biztosítása, telefon,internet használat, sajtótermékek, könyvek tömegkommunikációs eszközök (tv, rádió) biztosítása, szabadidős programok szervezése, fürdési, tisztálkodási lehetőség, személyes ruházat tisztításának lehetősége.) 6.)Tű- és fecskendőcsere szolgáltatások (személyes tűcsere a szolgáltatások falain belül, tűcsere és óvszer automaták, Békéscsaba, Posta köz) Az alacsonyküszöbű szolgáltatás számadatai: 2015. évben a MI-ÉRTÜNK Konzultációs Központ Szenvedélybetegek Alacsonyküszöbű Ellátása szolgáltatásunkban 7509 kontaktunk volt, ebből férfi 3690 kontakt, ebből nő 3819 kontakt, ebből új 4354 kontakt. 2015. évben összesen 6670 fő számára nyújtottunk szolgáltatást, ebből a többször megjelenő kliensek száma 1580 fő volt, az alkalmi/egyszeri igénybe vevők száma 5090 fő. 2015. évben a MI-ÉRTÜNK „Kontakt Pont”, Orosháza szolgáltatásukban 4987 kontaktunk volt, ebből férfi 2897 kontakt, ebből nő 2090 kontakt, ebből új 3984 kontakt. A 2015. évben összesen 4646 fő számára nyújtottak szolgáltatást, ebből a többször megjelenő kliensek száma 612 fő volt, az alkalmi/egyszeri igénybe vevők száma 4034 fő. Az új igénybe vevők száma a 2015. évben is magas volt. A potenciális célcsoport száma ennek közel kétszerese volt. A kezelésben lévő kliensek, csak a „jéghegy csúcsa, tapasztalataink szerint, a dependencia elterjedtsége és látenciája markáns méreteket ölt. Ebből is szükségét látjuk a szolgáltatások, programok biztosítását Békéscsaba területén. Ártalomcsökkentés: a MI-ÉRTÜNK Egyesület a célcsoportok szükségletei szerint a 2010. évtől tű és óvszer automatákat működtet, amely speciális ártalomcsökkentő programmal a HIV/AIDS, Hepatitis A/B/C/D, egyéb szexuális úton terjedő fertőzések megelőzését és a nem kívánt terhesség, azaz abortuszok megelőzését valósítják meg. Az automaták elhelyezése és működtetése eredményeként az i.v szerhasználók jelentősebb mértékben veszik igénybe a tűcsere szolgáltatást Békéscsabán. A Konzultációs Központban továbbra is biztosítjuk a
178
tűcserét és az óvszereket, valamint a megkereső programunk során is. Szűrések szervezésével, steril eszközökkel, óvszerekkel (HIV, Hepatitis, vagy más krónikus betegségben pl. TBC) megelőzhetünk, ártalmakat csökkenthetjük. Az ártalomcsökkentő szolgáltatás számadatai: A kiadott fecskendők száma a 2015. évben, 380 db volt. Hozott, gyűjtött eszközök száma 524 db. Kiadott óvszerek száma 1804 db volt, ebből az óvszer automatából kiadott 879 db, ebből megkereső program során kiadott 925 db. Látható, hogy ebben a megközelítésben a kényszeres drogfogyasztóknak nyújtott bizonyos szolgáltatások végső soron a közjót szolgálják, az ártalmakat társadalmi szinten is csökkenteni hívatottak. Tapasztalataik szerint nőtt az amfetamin és a designer drogok használata és az intravénás szerhasználat is. Regisztrált HIV fertőzött kliensről nincs tudomásuk, Hepatitisz C fertőzött i.v. szerhasználó kliensünk jelenleg két fő van. Mindazonáltal, ezeket a szolgáltatásokat (információ nyújtás, tanácsadás, konzultáció, szociális ügyintézés, óvszerek, stb.) nem csupán kábítószerhasználók vehetik igénybe, ennél fogva az ártalomcsökkentésen túl egyszersmind prevenciós tevékenységként is felfoghatók. Megelőző, komplex egészséges életre nevelő programok: Prevenciós feladatokat látunk el, komplex egészséges életre nevelő programokat valósítanak meg iskolákban, kollégiumokban. Feladataink közé tartozik a kortárssegítők képzése, koordinációja, mentálhigiénéjük ápolása. „Élmény színház” programjuk (rögtönzés technikák) működik 14-21 korosztály részére. A MI-ÉRTÜNK Egyesület 2007 márciusától a középiskolás kortárssegítők csapatát „Élményszínház” néven működteti. A kortárssegítők személyiségfejlesztését az esetmegbeszélést a Moreno-i rögtönző színház művészetterápiás módszerrel valósítják meg. Szakmai téren segítő beszélgetést, csoportvezetést tanulnak. A technika lehetővé teszi, hogy az “Élményszínházon” jelenlévők saját történeteiket dolgozzák fel egymásnak, ami által fejlődik önismeretük, reálisabbá válik énképük, gazdagodik szereprepertoárjuk, érzékenyedik empátiájuk, fokozódik spontaneitásuk, kreativitásuk. Fejlődnek kapcsolati készségeik, probléma felismerésük, konfliktuskezelésük, együttműködésük. Az egyesület a Büntetés-végrehajtási Intézetben (Gyula), 2006. évtől komplex programokat, speciális megelőző programokat valósítanak meg. Egyesületünk a TÁMOP-6.1.5-14-2015-0007 „A jövőt gyermekeinkkel építjük.” Komplex területi társadalmi aktivitás program a versenyképes Békés megyéért! című pályázatban együttműködő partnerként az alábbi tevékenységeket valósították meg. Drog, alkohol és dohányzás fogyasztás megelőzése és visszaszorítása, valamint viselkedéses addikciók megelőzése és visszaszorítása csoportos foglalkozások pedagógusok, szociális szférában dolgozó szakemberek, egészségfejlesztéssel foglalkozó munkatársak számára. A MI-ÉRTÜNK Prevenciós és Segítő Egyesület meglévő kapcsolatai alapján, összesen 160 fő bevonásával elsődlegesen a Békéscsabai, Orosházi, Sarkadi pedagógusok, szociális szférában dolgozó szakemberek, egészségfejlesztéssel foglalkozó munkatársak számára, a Kábítószerügyi Egyeztető Fórumokkal együttműködve valósultak meg a programok, összesen 6 helyszínen. Kiemelt programunk a családok számára nyújtott, elsősorban pályázati támogatásból biztosított a helyi közösségi résztvevők együttműködésén alapuló, a családi rendszer megerősítését elősegítő - Családterápia bevezetése a szenvedélybetegek, (veszélyeztetettek) megelőzésében programok valósultak meg 2012-2016. években. Egyesületünk a KAB-ME-127769 program ideje alatt összesen 42 alkalommal, 7 család számára, a KAB-ME-13-A-13832 és
179
a KAB-ME-14-C-15556 pályázatunk során a program ideje alatt összesen 120 alkalommal, 20 család számára, a KAB-ME-15-C-22004 pályázatunk során 78 alkalommal, 13 család számára nyújtottunk ingyenes, anonim módon igénybe vehető szolgáltatásokat Békéscsabán. A programra olyan nagymértékű az igény és a szükséglet, olyan mértékben hiánypótló a szolgáltatás, hogy az egyesület két szakembert delegált az Eszterházy Károly Főiskola Tanárképzési és Tudástechnológiai Kar családkonzulens/családterapeuta képzésére 2013. évben. A két családkonzulens szakember, 2014 decemberétől már oklevéllel rendelkezik. Együttműködés a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulással, valamint a konzorciumi partnereikkel, valamint a TÁMOP-5.4.9-11/1-2012-0057 azonosító számú „ÖSSZ-KÉP-ES-SÉG Modellkísérleti program a Békéscsabai kistérségben működő alapszolgáltatások funkcionális összekapcsolására” című projekttel. A MI-ÉRTÜNK Prevenciós és Segítő Egyesület 2015 januárjától együttműködő, bevont partner a Magyar Ökumenikus Segélyszervezet "ISEC" speciális program (2007-2013) bűnmegelőzés és bűnözés elleni harc témájú, Célzott tevékenységi támogatás a határon átnyúló bűnüldözési együttműködésre a kábítószer-kereskedelem terén című pályázatban. További országos partnerek (Drog Fókuszpont, Debreceni Egyetem Klinikai Központ Igazságügyi Orvostani Intézet Toxikológiai Laboratórium, ArtEra Alapítvány, Dr. Farkasinszky Terézia Ifjúsági Drogcentrum, Drogambulancia Alapítvány) A pályázat célja a szintetikus Kábítószerek elleni Európai Paktum végrehajtásának elősegítése. Az anyagok kockázat elemzésének és azonosításának támogatása. A droghasználók gondozásában részt vevő magyarországi szervezetek közötti együttműködések kialakítása és fejlesztése. A pályázat időtartama: 2015. január 1.- 2016. december 31. Helyszínek: Budapest, Debrecen, Szeged, Miskolc, Békéscsaba. Országos – nemzetközi (Európa, Románia, Szerbia) A MI-ÉRTÜNK Prevenciós és Segítő Egyesület, mint főpályázó a Konzorciumi partnereivel közösen az Új Széchenyi Terv Társadalmi Megújulás Operatív Programjának felhívására az „Elítéltek visszavezetése a társadalomba képzési és foglalkoztatási, valamint egyéb reintegrációs programokon keresztül” című felhívás I. alkomponenséhez Büntetésvégrehajtási intézetekben fogvatartottak és pártfogó felügyelet alatt állók társadalmi integrációs esélyeinek növelése képzési és foglalkoztatási programokkal témában pályázatot nyújtott be 2011. év márciusában. A „DOBBANTÓ – Képzéssel a társadalmi és munkaerő-piaci (re)integrációért Békés megyében” című TÁMOP-5.6.1.A-11/2-20110007 azonosító számú pályázatunkat a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága támogatta 129.504.917 Ft összeggel. Konzorciumi partnerek: 1. Békés Megyei Kormányhivatal Igazságügyi Szolgálata 2. Békés Megyei Büntetés-végrehajtási Intézet 3. UTAK A MUNKA VILÁGÁBA Közhasznú Egyesület 4. Andilhen Oktatási, Szervezői és Szolgáltatói Kft. 5. Mécses Szolgáló Közösség Egyesülete Együttműködő szervezet: Békés Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja A projekt megvalósításának kezdete: 2011. október 01. A projekt megvalósításának befejezése: 2014. április 30. A projekt fenntartási időszaka: 2019. április 30. Támogatás mértéke: 100 %
180
A Projek közvetlen célkitűzése, hogy a Békés megyei fogvatartottak és pártfogoltak képzetlenségének, munkára szocializáltságának növelése úgy, hogy fejlődjön önismeretük, alapvető kompetenciáik javuljanak, és ismereteik bővüljenek. Céljuk, hogy erősítsék a bűnelkövetők felelősségvállalását, növeljék képzettségi szintjüket és javítsák munkaerő-piaci esélyeiket. Ehhez nyújtanak segítséget a projekt keretében a célcsoporttagok számára biztosítandó tanfolyamokon, tréningeken, tanácsadásokon való részvétel és az államilag elismert friss OKJ-s szakképzettségek megszerzésének lehetősége. A képzési programok kiválasztásánál az volt az elsődleges célunk, hogy a résztvevőket piacképes szakképesítéshez juttassák, annak érdekében, hogy a támogatott foglalkoztatásban, ill. a nyílt munkaerő-piacon is könnyebben tudjanak érvényesülni. A munkaerő-piaci reintegrációt jelentős mértékben elősegíti a kiválasztott résztvevők számára a 6 hónapos támogatott foglalkoztatás, melyet ezzel azonos időtartamú továbbfoglalkoztatás követett. A projekt hosszútávú célkitűzése: a társadalom ellenséges attitűdjének megváltoztatása, a bűnismétlés veszélyének csökkentése, ezáltal a közbiztonság javítása. Programjaikkal elérik a rejtett drogfogyasztó populációt is, a drogfogyasztók csoportjánál az ártalomcsökkentő programok hatással voltak a veszélyes droghasználati magatartásformák megváltoztatására, például: tűcsere program, és lehetőség adódott az elért szerhasználók kezelőintézménybe történő “terelésére”. Programjaik, szolgáltatásaik kialakításába, tervezésébe bevonják a rászorulókat is. A kliensek állapotához és helyzetéhez igazítjuk a viszonylag könnyen teljesíthető elvárásokat, amelyek elindíthatják a változást. Kiépített kapcsolatrendszerrel rendelkeznek a megvalósítás szempontjából érdekelt intézményekkel, szereplőkkel. Tevékenységeiket, programjaikat, terveiket honlapjukon (www.mi-ertunk.hu), valamint a helyi médiákban rendszeresen közzétették, együttműködtek szakmai nyilatkozatokkal és közérdekű információkkal. Szóróanyagaik, plakátjaik a város több közintézményében, iskolájában kihelyezésre kerültek. Az egyesület hangsúlyt fektet a helyi, regionális és országos szakmai és partneri kapcsolatok kialakítására és ápolására. (Alacsonyküszöbű szervezetek tűcsere megbeszélése, szakmai találkozók, konferenciák és képzések, MAT konferenciák, DROG Fókusz Pont szakmai napok és konferenciák, Szociálpolitikai kerekasztal, MADÁSZSZ és ÁSZ tagság.) A szervezet a 2001. évtől a Békéscsabai KEF alapító tagja, a 2008. évtől az Orosházi KEF tagja, a 2009. évtől a Békés Megyei KEF tagja. A helyi KEF-ek együttműködésével regionális stratégia-előkészítő/felülvizsgáló munkaértekezleteken, képzéseken, konferenciákon, a KAB-KEF pályázati programok és Munkaterv megvalósításában aktívan részt veszünk. Az egyesület humánerőforrásai: a szolgáltatásokhoz szükséges személyi feltételekkel rendelkeznek. A szenvedélybetegek alacsonyküszöbű-közösségi ellátását jelenleg nyolc fő, (Általános Szociális munkások, Szakvizsgázott Szociális munkás - Addiktológiai konzultáns, Szociálpedagógus, Mentálhigiénés szakember) munkatárssal végzik. Egy fő mérlegképes könyvelő szakember végzi az egyesület könyvelését, munkaügyi feladatait. Programjaik hatékonyságát növelték közfoglalkoztatott munkatárs, önkéntes segítők és kortárssegítők bevonásával, képzésével is. Szakembereik részére az elmúlt években is, pályázati támogatásból
181
szupervíziót biztosítottak. Úgy gondolják, hogy a szupervízió a leghatékonyabb módszer a segítő szakembereket fenyegető burn-out, a kiégés kivédésére. Rendszeresen (hetente egy alkalommal) esetmegbeszélő csoportokat tartanak. Az elmúlt évben is részt vettek rendszeresen továbbképzéseken, szakmai konferenciákon, találkozókon és szervezetfejlesztő tréningeken. Folyamatosan kapcsolódnak országos és helyi pályázatokhoz, elsősorban főpályázóként, valamint együttműködő partnerekként. Számos tapasztalatot szereztek az alábbi területeken: programtervezés, pályázatok készítése, megvalósítása és elszámolása. Szakmai fejlesztési tervek rövid és középtávon: Az egyesület célkitűzése, hogy elsősorban Békés megye területén az eddigi alacsonyküszöbű, ártalomcsökkentő tevékenységeiket, prevenciós-, komplex egészséges életre nevelő programjaikat (iskolai-, családi-, munkahelyi-, büntetés-végrehajtás színterein) fenntartsák, fejlesszék, valamint a célcsoportok szükségletei szerint a társadalmi integrációs esélyeiket képzési és foglalkoztatási programokkal növeljék. Közösségi Misszió 1.
A kapcsolattartó személy: Bodorló Borbála Telefon: 06-66-633-011 E-mail:
[email protected] Web: www.kozossgimisszio.com
2.
A fenntartó neve, címe: Közösségi Misszió 5600 Békéscsaba, Luther u. 20. fsz. 2. Levelezés és intézményi cím: u.a.
3.
A szolgáltató/intézmény neve, címe: Humán Szolgáltató Központ 5741 Elek, Gyulai út 18. telephelye: 5741 Kétegyháza, Szent Imre u. 69. Humán Szolgáltató Központ 5553 Kondoros, Deák Ferenc u. 12. Humán Szolgáltató Központ 5600 Békéscsaba, Csabaköz 1. Humán Szolgáltató Központ 5668 Nagybánhegyes, Kossuth u. 30. telephelye: 5744 Kevermes, Toldi u. 3-3. Támasz Ház 5744 Kevermes, Jókai út 71.
4. A szolgáltató/intézmény alapfeladata, feladatai, Szoctv. szerinti besorolása: A fenntartó által működtetett intézmények egy kivételével, szociális alapszolgáltatásokat biztosító személyes gondoskodást nyújtó intézmények. A kevermesi Támasz ház ápolást gondozást biztosító pszichiátriai betegek bentlakásos otthona. 5. A működés kezdete: A fenntartó intézmény működésének kezdete 2011. év 6.
A szolgáltató/intézmény személyi feltételei (1/2000. SzCsM rendelet. illetve a 15/1998 NM rendelet szerint):
182
Az intézmények személyi feltételeinek biztosítását a fenntartó a rendeletben meghatározottak szerint alakítja, figyelmet fordítva arra, hogy a szolgáltatásokban dolgozó munkavállalóknak ne kelljen ingázni, így az adott településeken helyi lakosoknak biztosít munkalehetőséget. 7. A szolgáltató/intézmény tárgyi feltételei: Az intézmények tárgyi feltételeinek kialakítása során a fenntartó számára kiemelt figyelemmel bírt a szolgáltatások, intézmények fejlesztési lehetőségeinek kialakítása, biztosítása. Több intézményben kerültek kialakításra olyan közösségi terek, amelyek a település számára nyitottak, különböző programoknak tud lehetőséget biztosítani. 8.
Az intézmény történetének, szakmai munkájának, rövid- és középtávú szakmai fejlesztési terveinek bemutatása: A szociális intézmények a közel 10 éves múltjuk alatt folyamatosan törekedtek arra, hogy az ellátási területükön minél szélesebb körben biztosítsanak lehetőséget a rászorulóknak az altalunk nyújtott szolgáltatások igénybevételére. A növekvő feladatok felvállalásával az intézmények is gyarapodtak. Állandó fejlesztési cél az intézmények energetikai korszerűsítése, a szakemberek továbbképzése, a magasabb színvonalú ellátást biztosító tárgyi eszközök biztosítása. A Misszió fenntartó által működtetett szociális szolgáltató küldetése: Segítséget nyújtani a helyi közösségekben, adott társadalmi környezetben jelentkező szociális problémák, hátrányok kezeléséhez azoknak az embereknek, akik társadalmi, gazdasági, szociális, etnikai vagy egyéb helyzetük, adottságuk miatt önhibájukon kívül a kirekesztettség, a reménytelenség okozta hátrányos megkülönböztetésben élnek. Szolgálatba állítani Missziónk kapacitásait és erőforrásait a hátrányos helyzetű csoportok és egyének társadalmi esélyegyenlőségének elősegítése érdekében. A Misszió fenntartó által működtetett szociális szolgáltató célkitűzése A Misszió, hogy segítse a hátrányos helyzetű társadalmi rétegek élethelyzetük javulását, esélyegyenlőségét a szociális, valamint a humánerőforrás-ellátási területeken az alábbi tevékenységekkel foglalkozik: - olyan Békés megyei segítő szolgálatok kezdeményezése és működtetése, melyek szociális és gyermekvédelmi szolgáltatásokat nyújtanak a szolgáltatásokat igénylő emberek és közösségeik számára, - képzés és átképzés, tanulmányok és szakmai anyagok készítése, - foglalkoztatási és munkaerő-piaci szolgáltatások megszervezése és működtetése, - tapasztalatcsere, szociális, illetőleg gyermekvédelmi szakmai hálózat létrehozása, működtetése, - a fent felsorolt célokkal kapcsolatos kiadványok kiadása, megjelentetése, web felületek létrehozása, működtetése. A Misszió tevékenységeivel biztosítja a rászorulókat alapvető szociális ellátáshoz juttatni, ezáltal életminőségük javulását, mindennapjaikban a komfortérzet növelését segíti elő. Működési területük: Békéscsabai, Békési, Orosházi és a Gyulai kistérségek
183
Magyarországi Evangélikus Egyház –Evangélikus Szeretetszolgálat 1.
Kapcsolattartó személy: Kondor Péter, intézményvezető Telefon: 66/325-056 E-mail:
[email protected]
2.
A fenntartó neve, címe: Magyarországi Evangélikus Egyház Budapest, Üllői út 24. Levelezési cím: u.a.
3.
A szolgáltató/intézmény neve, címe: Evangélikus Szeretetszolgálat Békéscsaba, Berényi út 125. Levelezési cím: u.a.
4.
A szolgáltató/intézmény alapfeladata, Szoctv. szerinti besorolása: Integrált intézmény
5.
A működés kezdete: 1930-tól 2010-ig szakosított ellátással, mint idősek bentlakásos otthona működött, majd 2011-től 2015-ig több alapszolgáltatással bővült: - Támogató szolgálat - Házi segítségnyújtás - Étkeztetés - Idősek nappali ellátása - Tanyagondnoki szolgáltatás - Fogyatékkal élők nappali ellátása A Szakosított ellátás folyamatos: idősek bentlakásos otthona.
6. 7. 8.
A szolgáltató/intézmény személyi feltételei (1/2000. SzCsM rendelet szerint) Az intézmény megfelel A szolgáltató/intézmény tárgyi feltételei Megfelelő Rövid szöveges összefoglalás
Engedélyezett férőhelyek, ellátottak száma és ellátási területeink Szakosított ellátás keretén belül: - az idősek otthona: 76 fő részére átlagos ápolást-gondozást nyújtó tartós bentlakásos idősek otthona, az ország bármely területéről fogad ellátottat, - alapszolgáltatás keretén belül: - támogató szolgáltatás: 19 fogyatékos személynek nyújtanak ellátást a Békéscsabai és Békési Kistérség területén saját otthonukban személyi segítés keretében, illetve szállító szolgáltatással és tanácsadással, - házi segítségnyújtás: 54 főnek nyújtanak saját otthonában segítséget Békéscsaba város közigazgatási területén, - étkeztetés: 31 főnek nyújtanak napi egyszeri meleg ételt a város területén, - idősek nappali ellátása: 30 fő idős békéscsabai embernek biztosítják a mindennapi napközbeni elfoglaltságát és hasznos szabadidő eltöltését,
184
- fogyatékkal élők nappali ellátása: 24 fő már nem tankötelezett látás -és hallássérült, valamint értelmi fogyatékos személyek, továbbá mozgásszervileg sérült emberek napközbeni felügyeltét biztosítják, - tanyagondnoki szolgáltatás: Békéscsabához tartozó Kisrét területén található tanyában élőknek közel 100 fő részére nyújtanak segítséget mindennapi életükben. Az idősek bentlakásos otthonában lakóik egy, ill. kétfős szobában élnek. A szobákat saját bútoraikkal rendezik be, amellyel otthonossá varázsolják azokat. Az intézmény nagy hangsúlyt fektet a lelki gondozásra. Az intézménylelkész mellett több lelkész is szolgálatkészen áll a lakók lelki gondjainak meghallgatására és orvoslására a napi áhítaton és Istentiszteleten túl. Az intézmény magas szinten nyújtja az egészségügyi ellátást, a mentálhigiénés gondozást, továbbá a foglalkoztatást. Ellátottaik részére mind a bentlakásos intézményben, mind az alapszolgáltatást igénybevevők részére számítógépeket, korlátlan internet-hozzáférést és több csatornás tévéhálózatot biztosítanak. Az alapszolgáltatások igénybevétele során három autót használati lehetőségét is adják az ellátottaknak az étkeztetés, támogató szolgálat és tanyagondnoki szolgálat keretén belül, továbbá a szolgáltatásban dolgozók számára laptopot, kerékpárt, mobiltelefonokat, mobilinternetet, felszerelt nővéri táskát biztosítanak. A dolgozók folyamatosan részt vesznek különböző képzéseken, szakmai előadásokon és a pihenést, kikapcsolódást elősegítő különböző rekreációs lehetőségeken a Magyarországi Evangélikus Egyház jóvoltából. Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztése című DAOP-os pályázaton nyertek. A pályázaton nyert pénzösszegből és saját erőből fogyatékosok nappali szolgáltatását valósították meg. 2014 tavaszától 24 fő fogyatékos személy napközbeni tartózkodását biztosítják. Fejlesztési elképzeléseik között szerepel az intézmény infrastruktúrájának folyamatos korszerűsítése és bővítése. Fília Alapítvány 1.
Kapcsolattartó személy: Pallag Géza Telefon: 66/322-024 E-mail:
[email protected]
2.
A fenntartó neve, címe: Fília Alapítvány 5600 Békéscsaba, Felsőnyomás 271. Levelezési cím: u.a.
3.
A szolgáltató/intézmény neve, címe: Fília Alapítvány Idősek Otthona 5600 Békéscsaba, Felsőnyomás 271. Levelezési cím: u.a.
4.
A szolgáltató/intézmény alapfeladata, Szoctv. szerinti besorolása: ápolást, gondozást nyújtó intézményi ellátás keretében: idősek otthona
5.
A működés kezdete: 1991. 05.15.
185
6. 7.
A szolgáltató/intézmény személyi feltételei (1/2000.SzCsM rendelet szerint): Az engedélyezett férőhelyek száma 50 fő, a személyi feltételek megfelelnek az előírásnak. A szolgáltató/intézmény tárgyi feltételei: megfelel az előírásoknak, végleges működési engedéllyel rendelkezünk átlagos szintű ellátáshoz.
9. Rövid szöveges összefoglalás A Fília Alapítvány 1989-ben, a rendszerváltás elején alakult meg. Négy idős magánszemély és egy kisszövetkezet vezetése elhatározta, hogy idősek otthonát hoz létre. Az elképzelés gyakorlati megvalósítását egy idős házaspár segítette, akik életjáradék fejében felajánlották Békéscsabától 8 km-re lévő tanyájukat. A sokéves múltra visszatekintő „kuláktanya” régi, emberöltőket megélt öreg fáival egy hajdani, szebb világot idézett. Az éjjel-nappal tartó, fáradtságos munka után, az ünnepélyes átadásra 1990. augusztus 20-án került sor, és az 1991. január 1-től érvényes, 24 főre szóló működési engedéllyel az otthon elkezdhette működését. Olyan családias jellegű működési rendet próbálnak kialakítani, ahol ugyan kivonják az idős embert a több évtizede megszokott környezetéből, és egy zárt rendszerű, „agyonszabályozott” intézményben helyezik el, de helyette bevonják őt a munkába, a közösségi életbe. Úgy alakították ki az otthon házirendjét, hogy az étkezések és az orvosi rendelések időbeosztásán kívül más kötöttség nem terheli lakóikat, ugyanakkor aktívan, de nem kötelezően részt vehetnek az intézmény életében. Az intézmény önfenntartásra rendezkedett be. A meglévő szántó területen gazdálkodnak, megtermelik azt a takarmánymennyiséget, amit sertésállományunk igényel. Saját konyhával rendelkeznek. A helyi ízeket, a megszokott ételeket úgy készítik el, hogy az, az életkornak megfelelő, tápláló étel legyen. Az eltelt időszak alatt az egykor 24 személy befogadására alkalmas intézmény 50 férőhelyesre bővült. A mai nyugodt, biztonságos működésük záloga intézményük folyamatos fejlesztése. Az otthonba történő beköltözés előtt a hozzátartozókkal is egyeztetve, lakóik saját berendezési tárgyaikat és magukkal hozhatják. Az otthonról hozott kedves holmi, a családi fényképek, a megszokott felszerelési tárgyak mind-mind otthonosabbá, melegebbé varázsolják az új, szokatlan környezetet. Lakóikat egy-, két- és négy ágyas szobában helyezik el. Alapelvük, hogy a dolgozók vannak az otthon lakóiért, és nem fordítva. Az egy holdon lévő intézmény öreg fáival, szép parkjával nyugodt időskort tud biztosítani lakóinak. Magyarországi Evangéliumi Testvérközösség 1.
Kapcsolattartó személy: Telefon: E-mail:
Komlósiné Schlett Anikó, intézményvezető 66/638-640
[email protected]
2.
A fenntartó neve, címe: Magyarországi Evangéliumi Testvérközösség 1086 Budapest, Dankó u. 11. Levelezési cím: u.a.
3.
A szolgáltató/intézmény neve, címe: Magyarországi Evangéliumi Testvérközösség „Oltalom” Idősek Otthona 5600 Békéscsaba, Tábor u. 2. Levelezési cím: u.a.
186
4.
A szolgáltató/intézmény alapfeladata, Szoctv. szerinti besorolása: tartós bentlakásos, ápolást, gondozást nyújtó intézmény, idősek otthona.
5.
A működés kezdete: 2006. 08. 01.
6.
A szolgáltató/intézmény személyi feltételei (1/2000.SzCsM rendelet szerint): - intézményvezető 1 fő, - főnővér 1 fő, - orvos 1 fő heti 4 órában, - ápoló-gondozó 11 fő, - szociális mentálhigiénés munkatárs 1 fő, - foglalkoztató 1 fő, - gyógytornász 1 fő heti 4 órában áll a lakók rendelkezésére.
7.
A szolgáltató/intézmény tárgyi feltételei Az idősek otthona Békéscsaba közigazgatási határán belül, lakókörnyezetben található. Tömegközlekedési eszközzel könnyen megközelíthető. Az épületben 12 lakószoba, 6 zuhanyzó, 6 WC, közösségi helyiség, ebédlő, orvosi szoba, betegszoba, teakonyha, 2 személyzeti öltöző, mosókonyha és 3 iroda helyiség került kialakításra. Az intézmény külső és belső környezete igényesen kialakított és berendezett. Az épület akadálymentesítése megoldott.
8.
A szolgáltató/intézmény bemutatása A Magyarországi Evangéliumi Testvérközösség metodista hitelven alapuló, evangéliumi szabadegyház, melyet a magyar állam 1981. október 1-jével ismert el. Vállalt feladatai között kiemelkedő fontosságú a szociálisan hátrányos helyzetűek segítése, melyet szervezete, az Oltalom Karitatív Egyesület keretén belül lát el, igen széles körben. Az Egyesület több telephelyen tart fenn hajléktalanok számára éjjeli menedékhelyet, átmeneti szállást, népkonyhát, nappali melegedőt, utcai szociális gondozást, biztosítja hajléktalan személyek egészségügyi ellátását. Ezen kívül működtet gyermekvédelmi intézményeket: anya-gyermek szállót, gyermekotthont, nevelőszülői hálózatot, családgondozást. A MET „Oltalom” Idősek Otthona országos felvevőkörzettel, idős emberek szociális intézményi gondozását látja el. Az intézmény arra törekszik, hogy a szakmai jogszabályok előírásainak megfelelően, magas színvonalú szakmai és etikai értékeket képviselő otthonként működjön. Az intézmény szakmai célkitűzése több irányú: Cél, az otthonban élő idős emberek életminőségének javítása, a békés, kiegyensúlyozott időskor megélésének segítése. Biztosítják az egyéni szükségletekhez igazodó, személyre szabott gondozást, fontosnak tartják a tevékeny, aktív életet, az itt élők családi-, közösségi és társadalmi kapcsolatainak fenntartását, alapápolását és az otthon nyitottságát. A MET „Oltalom” Idősek Otthona 33 idős személy részére ad elhelyezési lehetőséget. Átalakított épületben, többségében 3 ágyas szobákban, felszerelésében, feltételeiben igen korszerű, rendkívül barátságos környezetben várja lakóit. Az otthon teljes körű ellátást biztosít, amely tartalmazza a 24 órás szolgálatot, ápolást-, gondozást, napi háromszori,
187
szükség esetén ötszöri étkezést, mentális segítséget, mosást, textíliát, alapgyógyszert, orvosi ellátást, a szabadidő tartalmas eltöltését, közösségi programokat. Az idősek otthona szakmai célkitűzése, feladata többirányú: - az idős emberek életminőségének javítása, - békés, kiegyensúlyozott időskor biztosítása, - az idősek személyre szabott gondozása, önrendelkezésük tiszteletben tartása, - a mentálhigiéne, mint intézményi szemlélet érvényesülése a gondozás minden területén, - az egyéni szükségletekhez igazodó komplex gondozás biztosítása, szakmaközi, intézményközi együttműködés, - tevékeny, aktív élet, családi, közösségi és társadalmi kapcsolatok fenntartása, ápolása, az otthon nyitottsága, - társadalmi integráció, a város életében való részvétel, közösségi programokon, rendezvényeken való megjelenés, - az idősek jogtudatos magatartásának erősítése, véleményük kikérése és figyelembe vétele, - a szakemberek folyamatos képzése, terepgyakorlatok szervezése, korszerű gondozási módszerek alkalmazása, szakmai képzések, tanfolyamok, - a város intézményeivel való kapcsolattartás, együttműködés és nyitottság, az elfogadottság érdekében. Az intézmény szolgáltatási típusa: Az idősek otthonában 33 férőhely áll rendelkezésre, a tartósan ellátásra, gondozásra ápolásra szorulók részére: - 29 férőhelyen fogadnak végleges elhelyezést igénylő időseket (vagy 18. életévet betöltött tartós betegeket), akik önmagukról saját lakásukban gondoskodni nem tudnak, egyedül élők, vagy családtagjaik gondozásukat nem tudják vállalni, szociális helyzetük, vagy egészségi állapotuk alapján intézményi ellátásra szorulnak, - ebből 15 férőhelyen mentálisan sérültek, demensek ellátását, speciális gondozását vállalták, - 4 férőhelyen fogadják azokat a gondozási szükséglet vizsgálatról szóló igazolással nem rendelkező idős személyeket, akik vállalják az önköltséggel azonos mértékű személyi térítési díj megfizetését. Idősotthoni ellátást csak a napi 4 órát meghaladó, illetve a külön jogszabályban meghatározott egyéb körülményeken alapuló gondozási szükséglet alapján nyújthat az intézmény. Nyújtott szolgáltatáselemek, tevékenységek leírása Az intézmény szolgáltatásai a teljes körű ellátás és gondozási tevékenység keretében: korszerű elhelyezési feltételek, éjszakai és nappali tartózkodás, lakhatás, nyugodt pihenés feltételeinek megteremtése, személyi tisztálkodásban való segítségnyújtás, napi háromszori, ill. diétás étkezés, ruházattal, textíliával való ellátás, ágynemű és ruházat rendszeres mosása, tisztítása.
188
Egészségügyi ellátás keretében: szükség szerinti alapápolás, gondozás, felügyelet, a személyi higiéné biztosítása, gyógyszerezés, az étkezésben, a folyadékpótlásban, a hely- és helyzetváltoztatásban, valamint a kontinenciában való segítségnyújtás, orvosi ellátás, a jogszabályban meghatározott óraszámban, szakorvosi, illetve sürgősségi ellátáshoz való hozzájutás, kórházi kezeléshez való hozzájutás, az egészség megőrzését szolgáló felvilágosítás, a szakmai rendeletben meghatározott gyógyszerellátás, gyógyászati segédeszközök biztosítása. Egészségügyi szakápolás keretében – külön engedéllyel, külön szakmai program alapján: 2013. január 1-jétől rendelkeznek engedéllyel, „az egészségügyi szakma és szakmához tartozó szolgáltatásra”, amelyet a Békés megyei Kormányhivatal Békéscsabai Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete adott ki. az egészségügyi szolgáltatás biztosításához önálló szakmai programmal rendelkeznek, amely tartalmazza a gyógyító, megelőző, ápolási ellátási rendet, a munkaszervezést, és az egészségügyi szakápolási követelményeknek megfelelő szakmai tartalmat Mentálhigiénés ellátás keretében: személyre szabott bánásmód egyéni gondozási tervek kidolgozásával, egyéni és csoportos megbeszélések, foglalkozások, családi és társas kapcsolatok segítése, fenntartásának támogatása, hitélet gyakorlásának biztosítása. A szolgáltatást igénybe vevők részére koruknak, egészségi állapotuknak, képességeiknek, ellátási szintjüknek, egyéni adottságainak megfelelően különböző tevékenységi programokat szerveznek. Elfoglaltság biztosítása, szocioterápiás foglalkozások keretében: az ellátottak meglévő képességeinek szinten tartása és fejlesztése érdekében szocioterápiás foglalkozás szervezése, ezen belül terápiás és készségfejlesztő elfoglaltságok, intézményen belüli tevékenységekben való részvétel, szabadidős programok szervezése, ünnepségek, névnapok, különböző események megünneplése, a napi életritmusnak megfelelő elfoglaltság biztosítása. VI. A szociális szolgáltatások megvalósult és tervezett fejlesztései Az alábbi táblázat a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás, valamint fenntartásában működő kistérségi feladatellátást biztosító intézmények fejlesztéseit tartalmazza a szociális ellátások vonatkozásában a 2007-2015 közötti időszakban.
189
BÉKÉSCSABAI KISÉTRÉSÉGI EGYESÍTETT SZOCIÁLIS INTÉZMÉNY BÉKÉSCSABAI KISTÉRSÉGI ÉLETFA SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÓ KÖZPONT Fejlesztés tartalma
Érintettek köre
Fejlesztés forrása, összege
Mokry utcai idősek klubja - térburkolat Klubtagok kialakítása
953.000,- Ft BCSMJVÖ. 89.804,Ft saját ktg.
Deák utcai idősek klubja - felújítás
Dolgozók és ellátottak
BCSMJVÖ 2007. 20.000.000,- Ft
Napkollektor kiépítése az Ady E. utcán
Ellátásban részesülők
12.782.006,-Ft
„Csabai Életfa” megküzdési stratégia a forráshiánnyal Ellátásban részesülők Hajléktalanok Átmeneti Szállása - tárgyi Hajléktalan személyek feltételek, mentálhigiénés programok HÁSZ - Lakhatási program
Hajléktalan személyek
Hajléktalan ellátás - orvos ellátás Hajléktalan személyek hajléktalanoknak Hajléktalan ellátás - téli étkeztetés, Hajléktalan személyek mentálhigiénés program A problémával érintett Családsegítés - szülősegítő szolgáltatások szülők
SZOC-ITKR-07-B-0174 2.000.000,- Ft Hajléktalanokért Közalap. 1.244.000,- Ft Hajléktalanokért Közalap. 2.700.000, - Ft 650.000,- Ft Hajléktalanokért Közalap. 853.000,- Ft Fogy. Szem. Esélyegy. 424.000,Ft
Támogató szolgáltatás működési költségei
Fogyatékos személyek
22.500.000,- Ft
Idősek Otthona - normatíva kiegészítése
Intézményi ellátottak
855.000,- Ft 500.000,- Ft
Intézményi ellátottak
11.960.000,- Ft
Szenvedélybetegek Otthona segédeszközök beszerzése
-
Békés megye A módszertani gyermekjóléti szolgálatok gyermekjóléti támogatása szolgálatai Urszinyi A. utcai gondozóház térburkolata, Ellátásban részesülők kerítés „Szomszédok egymásért a Lencsési Békéscsaba lakossága lakótelepen” Békés megye Megyei módszertani gyermekjóléti gyermekjóléti szolgálatok működéséhez szolgálatai Támogató szolgáltatás gépjármű Fogyatékos személyek emelőszerkezettel történő ellátása
SZOC-GYV-06-0014 2.599.318,Ft 740. 000,- Ft BCSMJVÖ 444.383,- Ft saját kts. 3.682.539- Ft GYV-MT-07-0011 3.295.368,- Ft 500.000,- Ft saját ktg. 3.000.000 Ft BCSMJVÖ 158.439,- Ft saját ktg. BMJVÖ és a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hiv. 4.700.000,Ft 2.000.000,- Ft
Deák utcai idősek klubja-homlokzat
Intézményi ellátottak
Tanyagondnoki szolgálat fejlesztése
Tanyán élő lakosság
Családsegítés - az intézmény új székhelyre költöztetése Támogató Szolgálat eszközfejlesztés és képzés Szenvedélybetegek bentlakásos intézményi ellátása eszközfejlesztés
Szolgáltatás igénybe10.560.000,- Ft BMJVÖ vevői és a dolgozók Szolgáltatás igénybe500.000,- Ft FSZH vevői és a dolgozók Szolgáltatás igénybe11.000960,- Ft SzMM vevői
190
Megyei módszertani gyermekjóléti szolgálat módszertani feladatainak ellátásához Hajléktalan emberek foglalkoztatása, képzése, lakhatása (CsSK, Egyensúly) Módszertani gyermekjóléti szolgáltatók gyermekjóléti módszertani feldatainak ellátáshoz „Értünk van a biztonság”
Békés megye gyermekjóléti szolgálatai Szolgáltatás igénybevevői Békés megye gyermekjóléti szolgálatai Békéscsaba lakossága, kliensek
Gyermekjóléti szolgáltatások területén Békés módszertani feladatokat ellátó gyermekjóléti intézmények támogatása (2011.01.01 – szolgálatai 2012. 05. 31. közötti időszakra) „Esély az esélyekhez” (2012.03.01.-2014.02.28) gyermekjólét
Életfa
megye
12020-2/2009-017 GYFŐ 3.899.998,- Ft TÁMOP 5.3.3. 66.990.710,- Ft 56414-1/2010. 2.516.942,- Ft 0401/2010/OMBM 2.800.000- FT. 58883-0/2011-SZFEJL 6.475.160.-Ft
Hátrányos helyzetű TÁMOP 5.2.5/A-10/2-2010-0056 egyének és családok 32.000.000
2011-12TE-039 Hajléktalan Közalapítvány 352.000 Közterületen élők, ill. nappali melegedőt 2011-12TE-040 igénybevevők orvosi ellátása, gyógyszer, Közterületen élők Hajléktalan Közalapítvány vitamin, kórházi csomag biztosítása 521.000 Közterületen élő hajléktalanok részére 2011-12-TK-13 kríziscsomag biztosítása Közterületen élők Hajléktalan Közalapítvány Életfa Sz.Sz. K 200.000 „Lépj ki a hétköznapokból” Hátrányos helyzetű NCSSZI IFJ-GYJ-11-A-1174 Életfa gyermekjólét egyének és családok 446.686- FT. Gyermekjóléti szolgáltatások területén Békés megye módszertani feladatokat ellátó gyermekjóléti 58883-0/2011-SZFEJL 1.300.000 intézmények támogatása (2012.06.01.szolgálatai 2012.12.31. közötti időszakra) Életfa „Belépő” (2012.06.01.-2014.05.31.) Szolgáltatás TÁMOP 5.3.3.-11 48.001.568. Főpályázó: egyensúly AE, konzorciumi igénybevevői partner Életfa „SANSZ” (2012.09.01.-2013.08.31.) Főpályázó: Életfa Konzorciumi partnerek: Közigazgatási és Békés megye lakossága TÁMOP 5.6.1.C-11/2 89.432.675. Igazságügyi Hivatal és a Békés megyei Kormányhivatal Közterületen élő étkeztetése nappali 2012-13-HEF-129 melegedőben 4 hónapon át 20 fő részére Közterületen élők Hajléktalan Közalapítvány Életfa 288.000 Közterületen élők, ill. nappali melegedőt 2012-13-HEF-221 igénybevevők orvosi ellátása, gyógyszer, Közterületen élők Hajléktalan Közalapítvány vitamin, kórházi csomag biztosítása 271.000 Életfa „ÖSSZ-KÉP-ES-SÉG” (2013.09.01-2015.01.31.) Alapszolgáltatást TÁMOP 5.4.9.-11/1-2012-0057 Ebben az egyik konzorciumi partner az igénybevevők 34.948.900 Életfa Közterületen élő étkeztetése (2011.11.07-2012.04.30.)
Közterületen élők
191
„Életfa Idősek Otthona és a BKESZK Ady Utcai Idősek Otthona energetikai korszerűsítése, megújuló Intézményi ellátottak energiafelhasználással a pályázati felhívás alapján” Közterületen élők, ill. nappali melegedőt Közterületen élők igénybevevők egészségügyi ellátása Hajléktalan emberek egészségügyi ellátása
Szolgáltatást igénybevevők
Közterületen élők étkeztetése Nappali Közterületen élők Melegedőn Szolgáltatást igénybevevők
Megyei hajléktalan sportnap rendezése
Roma emberek foglalkoztatása a Mokry Szolgáltatást utcai Idősek Klubjában igénybevevők Roma emberek foglalkoztatása Sarkantyú utcai Idősek Klubjában
a
Szolgáltatást igénybevevők
A vidéki gazdaság és lakosság számára nyújtott alapszolgáltatások fejlesztése-falu Szolgáltatást és tanyagondnoki szolgáltatás-gépjármű igénybevevők beszerzés
KEOP-2014.4.10.0/F Nem nyert
2014-15-KONV-211 – 420.000.Ft 2013-14-KONV-214 – 450.000.Ft 2014-15-KONV-151 – 300.000.Ft. 2014-15-KONV-611 – 230.000.Ft TÁMOP-5.3.1. B-2-12/2-20140206 Nem nyert TÁMOP-5.3.1. B-2-12/2-20140207 Nem nyert
MVH-8895342579-2015
Gépjármű beszerzése a Kétsopronyi Szolgáltatást tanyagondnoki feladatok ellátására igénybevevők
EMVA-4.999.999,- Ft
Étkeztetés támogatása (hideg csomag) Szolgáltatást nappali melegedőn igénybevevők
2015-16/2015-16-KONV 189.000,- Ft
Hajléktalan emberek egészségügyi ellátásának támogatása 2015. július 1 – Szolgáltatást 2016. június 30.: Gyógyszer, kötszer, igénybevevők vitaminok, vérnyomásmérő, lázmérő
2015-16/2015-16-KONV 394.000,- Ft
Tárgyi eszközök beszerzése: (hűtő, Szolgáltatást mosógép, mikrosütő, lepedő, törölköző) igénybevevők
2015-16/2015-16-KONV 235.000,- Ft
Kiegészítő és innovatív programok Szolgáltatást támogatása 2015.július 1-2016. június 30. igénybevevők
2015-16/2015-16-KONV Nem nyert
A tervezett fejlesztés tartalma
Érintettek köre
Bankó András Utcai idősek Otthona bővítése és Szolgáltatást igénybe vevők felújítása
192
Fejlesztés forrása TIOP-3.4.2-11/1-nem valósult meg
Csaba utcai idősek Otthona és a Bartók Béla Úti Szolgáltatást igénybe vevők, Idősek Otthona működési engedély megújításához dolgozók szükséges fejlesztések nem valósult meg Csabaszabadi kialakítása
településen
a
területi
Hajléktalan szálló bővítése, korszerűsítése,
iroda Kliensek (családsegítő, DAOP-nem gyermekjólét) meg
valósult
Hajléktalan személyek
TIOP-nem valósult meg Gyermekjóléti szolgáltatások területén módszertani feladatokat ellátó intézmények támogatása (2012.06.01.- 2012. 12.31. közötti Békés megye gyermekjóléti időszak) szolgálatai Pályázat TIOP-3.4.2-08/1-2008Életfa Idősek Otthonának 0045-nem nyert a Életfa Idősek Otthona bővítése, korszerűsítése jelenlegi és jövőbeni lakói pályázat Igényelt Pályázat megnevezése támogatás KÖZOP-3.2.0/c-08-11-2011-0028 Kerékpárral a munkába! - Kerékpárút kiépítése Békéscsaba - Kondoros között (kezdés: 2014. tavasz, befejezés: 2015. június 30.) 486 834 381 Ft TIOP3.4.2-11/1-2012-0092 , A hajléktalan ellátás infrastrukturális helyzetének javítása a Békéscsabai kistérségben 139 558 021 Ft
Társulás önereje
Elnyert támogatás
0 Ft
486 834 381 Ft
0 Ft
nem nyert
TIOP- 3.4.2-11/1-2012-0070 A Bankó András utcai Idősek otthonának felújítása 129 288 100 Ft 0 Ft TIOP- 3.4.2-11/1-2012-0090 A 4-es Honvéd utcai Szenvedélybetegek Otthonának felújítása 111 778 695 Ft 0 Ft TÁMOP-5.4.9-11/1-2012-0057 ÖSSZKÉP-ES-SÉG Modellkísérleti program a Békéscsabai kistérségben működő alapszolgáltatások funkcionális összekapcsolására 34 994 900 Ft 0 Ft DAOP-4.1.3/A-11-2012-0025 Épületfelújítás Csabaszabadiban 25 803 085 Ft 1 015 941 Ft TP-1-2012/1285 Tanyás térségek külterületi földútjainak karbantartását, rendszeres felújítását biztosító vontatott munkagépek, eszközök beszerzése 9 425 940 Ft 259 334 Ft TP-1-2012-2011 Térségi tanyafejlesztési programok kidolgozása 1 350 000 Ft 150 000 Ft
193
nem nyert
nem nyert
34 948 900 Ft 19 302 871 Ft
2 334 006 Ft 1 350 000 Ft
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésével ellátási szerződést kötött civil szervezetek 2015. évi pályázatai Benyújtott pályázatok címe Támogató: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének Nemzetiségi, Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottsága; Pályázat kiírása: „Élmények a betegségben a gyógyulásért” Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének Nemzetiségi, Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottsága; Pályázat kiírása: „Testi-lelki egészség, mint belső forrás” Összesen:
Benyújtott pályázatok címe 4M program „Jól vagyok mert jó vagyok” (tehetség program NTPCSSZP-M-15-0002) „Pitypang projekt (Budapest Bank) Önkéntes kisfilm készítése „Fölnőttek felnőttek” (CSPCSEÖH-15-24489) „Béthel Tanoda” (EFOP 3.3.1-15-2015-0800) Budapesti Családi esélyteremtési- és önkéntes ház működtetése Összesen:
Mentálhigiénés Egyesület Igényelt támogatás Nyert-e a pályázat (Ft) 30.000,igen
50.000,-
igen
80.000,- Ft
Elnyert összeg (Ft) 20.000,-
20.000,-
40.000,- Ft
Béthel Alapítvány Igényelt támogatás Nyert-e a pályázat (Ft) 13.997.935,igen 7.000.000,igen
Elnyert összeg (Ft) 13.997.935,7.000.000,-
300.000,-
igen
300.000,-
5.000.000,4.050.000,-
igen igen
5.000.000,4.050.000,-
29.993.708,-
folyamatban
13.751.491,-
igen
74.093.134,- Ft
13.751.491,44.099.426,- Ft
AUT-PONT Autista Gyermekekért és Fiatalokért Alapítvány Benyújtott pályázatok címe Igényelt támogatás Nyert-e a pályázat Elnyert összeg (Ft) (Ft) Speciális kézműves foglalkozások autizmussal élő fiataloknak. AUTIZMUS NAPJA 2015. AUTIZMUS NAPJA 2015. A cél szerinti tevékenységek biztonságos működtetése.
60.000,-
igen
30.000,-
60.000,70.000,2.987. 040,-
igen igen igen
25.000,30.000,2.500.000,-
194
Autizmus?! Szemléletformáló és érdekérvényesítő rendezvények támogatása. Szülősegítő szolgáltatások támogatása. Szakmai programok támogatása. Autista személyeket ellátó intézmények támogatása. Szemléletformáló programok megvalósítása az autizmussal élő társaink társadalmi el- és befogadása, életminőségük előmozdítása érdekében. Összesen:
2.929.240,-
igen
2.000.000,-
759.300,-
igen
759.300,-
3.998.200,-
igen
2.950.550,-
5.215.421,-
igen
5.215.421,-
500.000,-
igen
400.000,-
16.579.201,- Ft
13.910.271,- Ft
Egyensúly AE Egyesület (2015 évben benyújtott pályázatai) Benyújtott pályázatok címe Igényelt támogatás Nyert-e a pályázat Elnyert összeg (Ft) (Ft) EFOP-1.2.2-15-2016-00052 ”Mozdulj!” KAB-FF-15-22409 „Elérés” EFOP-3.3.1-15-2015-00964 „Egyensúly Tanoda” CSP-CSBO-15-B-22165 „N-ŐK” Budapest Bank Békéscsabáért NTP-CSSZP-M-15-0007 „Egyensúlyban a tehetséges diákok családja” Békés Megyei Család, Esélyteremtési és Önkéntes Ház működtetése Összesen:
25.000.000.-
igen
25.000.000.-
3.000.000.30.000.000.-
igen Nem
1.000.000.-
700.000.-
igen
700.000.-
300.000.7.000.000.-
igen igen
300.000.7.000.000.-
16.600.000.-
igen
16.000.000.50.000.000.-
Tervezett fejlesztés Egyensúly AE Egyesület 2016-tól A tervezett fejlesztés tartalma
Érintettek köre
Bankó András Utcai ingatlan felújítása, elmaradt Bankó András Utcai ingatlan szolgáltatás fejlesztése: mini bölcsőde 2 csoport indításával
Infrastruktúrális fejlesztés Szolgáltatást igénybe vevők
EFOP-1.2.1-15-2016-00370 Védőháló a családokért EFOP-1.3.5-16-2016-00507 Társadalmi szerepvállalás erősítése a közösségek fejlesztésével ROM-ISK-16-2016-00198 „Zsangaji Pen Ébredés” GINOP-5.1.3.-16 Társadalmi célú vállalkozások ösztönzése
195
Szolgáltatást igénybe vevők Szolgáltatást igénybe vevők
Fejlesztés forrása 5.297.000.nincs még forrás pályázatot szeretnénk beadni 40.000.000.25.000.000.-
Szolgáltatást igénybe vevők
8.000.000.-
Szolgáltatást igénybe vevők
30.000.000.-
MI-ÉRTÜNK Prevenciós és Segítő Egyesület Benyújtott pályázatok címe Igényelt támogatás Nyert-e a pályázat (Ft) KAB-FF-15-22002 Működési támogatás KAB-ME-15-C-22004 Célzott és javallott prevenciósCsaládterápia bevezetése a szenvedélybetegek, (veszélyeztetettek) megelőzésében programok megvalósítása KAB-ME-15-B-22219 Speciális célcsoportokra irányuló prevenciós és reszociálizációs programok Összesen:
Elnyert összeg (Ft)
3.000.000,-
igen
2.200.000,-
igen
1.500.000,-
900.000,-
igen
900.000,-
6.100.000,- Ft
Mozgáskorlátozottak Békés Megyei Egyesülete Benyújtott pályázatok címe Igényelt támogatás Nyert-e a pályázat (Ft) „Szülősegítő szolgáltatások támogatása” 5.000.000,nem „Autizmussal élő személyek számára szociális ellátást nyújtó autista otthont fenntartó, nem állami, nem 2.520.204,igen egyházi szervezetek kiegészítő támogatása” „2015. évi ifjúsági feladatok ellátása” /Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat 100. 000,igen Közgyűlése Közművelődési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottsága/ „2015.évi Békéscsaba közigazgatási területén 115. 000,igen tevékenykedő civil közösségek támogatása” / Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Nemzetiségi, Érdekegyeztető, Külkapcsolati és Egyházügyi Bizottsága/ „Szociális célú tevékenységek 2015. évi támogatása” /Békéscsaba Megyei Jogú Város 110. 000,igen Önkormányzat
196
2.000.000,-
4.400.000,- Ft
Elnyert összeg (Ft) -
2.520.204,-
25.000,-
20.000,-
20.000,-
Közgyűlésének Szociális és Egészségügyi Bizottsága/ „Budapest Bank Békéscsabáért Program” Összesen:
495.480,8.340.684,- Ft
igen
495.480,3.340.000,- Ft
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésével ellátási szerződést kötött nem állami fenntartású személyes szociális gondoskodást szolgáltató fenntartók mindig aktív pályázatkeresési és pályázatírási intenzitással rendelkeztek. Évről évre kihasználják a pályázati lehetőségeket, sikeresen és hatékonyan veszik igénybe az egyes támogatásokat. A Mentálhigiénés Egyesület 2012. évben a szenvedélybetegek közösségi ellátása, valamint a pszichiátriai betegek közösségi ellátása vonatkozásában is 10-10 pályázatot nyújtott, és mind a 10 pályázatuk pozitív elbírálásban részesült. Pályázati pénzből 20.493.000,- Ft-ot sikerült szereznie mind a szenvedélybetegek, mint pedig a pszichiátriai betegek közösségi ellátása vonatkozásában. Az egyesület a 2015. évben 2 pályázatot nyújtott be összesen 80.000,- Ft értékben, amelyből 40.000,- Ft-ot sikerült szereznie. A Béthel Alapítvány 12 pályázatából 10 pozitív elbírálás alá esett, így összesen 247.248.883,- Ft-ra nyújtott be pályázatot, amelyből 120.354.996,- Ft-ot sikerült elnyernie. Az alapítvány a 2015. évben 7 pályázatot nyújtott be összesen 74.093.134,- Ft értékben, amelyből 44.099.426,- Ft-ot sikerült elnyernie. Az Egyensúly AE Egyesület 2012. évben 8 pályázatot nyújtott, amelyből 6 pályázatot pozitívan bíráltak el, így a megpályázott 60.695.568,- Ft-ból 52.756.568,- Ft pályázati támogatást kapott. Az egyesület a 2015. évben 50. 000.000,- Ft támogatást nyert. Az AUT-PONT Autista Gyermekekért és Fiatalokért Alapítvány 2012. évben 14 pályázati lehetőséggel élt, amelyből 11 pályázaton összesen 22.036.450,- Ft-ot sikerült elnyernie, a megpályázott 29.024.865,- Ft-ból. Az alapítvány a 2015. évben 9 pályázatot nyújtott be összesen16.579.201,- Ft értékben, amelyből 13.910.271,- Ft-ot sikerült elnyernie. A MI-ÉRTÜNK Prevenciós és Segítő Egyesület 2012. évben összesen 13.200.000,- Ft-ra nyújtott be pályázatot, amelyből 8.460.000,- Ft-ot sikerült elnyernie, mivel a benyújtott 4 pályázatból 3-at pozitívan bíráltak el. Az egyesület a 2015. évben 3 pályázatot nyújtott be összesen,- 6.100.000,- Ft értékben, amelyből 4.400.000,- Ft-ot sikerült elnyernie. A Mozgáskorlátozottak Békés Megyei Egyesülete a nappali intézmény vonatkozásában 2012. évben 10 pályázatot nyújtott be, amelyből 5 pozitív elbírálás alá esett, így a megpályázott 4.638.930,- Ft-ból 2.253.050,- Ft-ot nyert pályázati úton. Az egyesület a 2015. évben 6 pályázatot nyújtott be összesen 8.340.684, - Ft értékben, amelyből 3.340.000,- Ft -ot sikerült elnyernie. A kimutatás alapján megállapítható, hogy a hat civil szervezet 2015. évben 34 pályázatot nyújtottak be összesen 155.193.019,- Ft-ra, amelyből 25 pályázatot bíráltak el nyertes pályázatként. Ennek következtében összesen 115.789.697,- Ft támogatást kaptak a szervezetek. A sikeres pályázatok aránya 92 %-ra tehető. A pályázatokból származó bevételekre jól érzékelhetően szükség van, hiszen az állami normatíva vagy a befogadást nyert szolgáltatások pályázati finanszírozásának összege nem 197
elegendő a szolgáltatások éves minimális költségeire sem. Látjuk, hogy az ellátórendszerben fennmaradni, a szolgáltatásokat szinten tartani és fejleszteni csak akkor és csak úgy lehet, ha az állami normatíva más forrásból kiegészül. A pályázatok kiírása, tárgya kiszámíthatatlan és bizonytalan, így ez komoly veszélyforrásként jelenik meg az ellátást végző szervezetek fiskális politikájában. Világos, hogy a fenti civil szervezetek segítő szakmájú vezetői, munkatársai nehéz helyzetét ellensúlyozza a kiváló, megújulni tudó szakmaiságuk, a nagyfokú emocionális motiváltságuk és a szakma iránti alázatuk. VII. SWOT analízis a szociális szolgáltatások fejlesztéséhez Békéscsaba Megyei Jogú Város szociális ellátórendszerének elemzése Erősségek - jól kiépült alapszolgáltatások, - hatékony szakmaközi kapcsolatok a különböző fenntartók és intézmények, szolgáltatók között, - a civil és az egyházi szolgáltatók aktív és hatékony részvétele az ellátórendszerben, - színvonalas szakmai munka, elkötelezett, motivált szakemberek dolgoznak a szolgáltatásokban, - kezdeményezőkészség, innovativitás, - széles körű és szektorsemleges kapcsolati háló, - egymásra épülő átjárási formák az egyes ellátások között, - az alapfokú szociális szakképzés lehetőségei adottak a városban, - a felsőfokú szociális szakképzés lehetősége adott a közelben, - a munkaügyi szervek a szociális szektor partnerei a munkahelyteremtő- és megtartó képzések támogatásával, - az intézmények és a szolgáltatások jogszerű működése, -fokozott részvételi hajlandóság és aktivitás a pályázatokon. Gyengeségek - az önkéntesek részvételi aránya alacsony a szociális szolgáltatások teljesítése során, - gyakran változó jogszabályoknak való megfelelés energiát vonhat el a szolgáltatás minőségétől, - elavult rossz műszaki állapotú, nem szociális ellátásra épült ingatlanok, - a bentlakásos ellátást igénylők egészségi állapota okán a szakápolási feladatok dominanciája az ellátásban, - a szakemberek leterheltsége, - alacsony a szociális felsőfokú képzésben résztvevők száma, - nagy az ágazatból a szakemberek elvándorlása, - tárgyi feltételek hiánya, - jelentős adminisztráció, - alacsony intenzitású kommunikáció és az információ a szociális szféráról az egyes ellátásokról, - közmunkaprogramokban való aktivitás csökkenése, - a megfelelő tájékoztatás hiánya a speciális szolgáltatást igénylők felé (piktogrammok, jeltolmács, Braille), - alacsony összegű központi finanszírozás.
198
Lehetőségek - az ellátórendszer korszerű, szükségletekhez igazodó, rendszerszemléletű és tudatos fejlesztése, - minőségirányítási rendszer további kiterjesztése, - pályázatok az ellátórendszer tárgyi feltételeinek megteremtése és fejlesztése érdekében, - bentlakásos intézmények koncentrálása a szakmai és gazdasági hatékonyság növelése érdekében, - az egyházak, civil szervezetek, vállalkozások közreműködésének növelése, a többszektorúság fejlesztése, - az előírt szakmai létszám biztosítása munkahelyteremtést jelent, - az ellátottak egészségi állapotának megfelelő szakmai létszám biztosítása a központi jogszabálymódostás kezdeményezésével, - az önkéntesek bevonásának növelése is hozzájárulhat a társadalmi szolidaritás erősítéséhez, - más ágazatokkal való együttműködés javíthatja a szociális ellátórendszer hatékonyságát is, - tervezett bérfejlesztés, életpálya modell, - a szociális városrehabilitáció pályázati forrása és egyéb pályázati források felhasználása az ellátórendszer fejlesztése érdekében, - média nyitottsága és érzékenysége a szociális ágazat irányága, - hatékony és rendszeres szupervízió, csapatépítő tréning. Veszélyek - a szociális szféra alacsony presztízse rögzül, és gyenge érdekérvényesítő képességű marad, - a finanszírozási nehézségek fenyegető hatása, - a közalkalmazotti bértábla torzulásából adódó feszültségek, - az ellátórendszer működését biztosító ingatlanállomány állapotának folyamatos romlása, - a szociális ellátórendszer és a megjelenő társadalmi szükségletek közötti összhang megszűnik, - a saját források hiánya miatt a pályázati felhívások tartalma erősen befolyásolja a fejlesztések irányát, akár a helyi igények és sajátosságok háttérbe szorítása árán is, - Burn out” szindróma. A fentiekben feltüntetett erős és gyenge oldalak, a megfogalmazott kitörési pontok és az elkerülendő veszélyek a legfontosabbnak tartott jellemzői a működő szociális ellátórendszernek. A jelenlegi struktúra kialakulásának okai a jelentkező ellátási szükséglet mellett az érvényes közigazgatási, szabályozási és finanszírozási normákban is fellelhetők. Olyan ellátórendszer kialakítására kell törekedni, amely egyrészt a ellátást igénybevevők, másrészt a feladatokat ellátó, fenntartó számára relatíve gazdaságosan üzemeltethető, mégis a lehető legnagyobb hatékonysággal bír. Ehhez szükséges az ellátórendszer szereplőinek az együttműködése. Ezek lehetnek a döntés előkészítő szakapparátus, a döntéshozó testületek, a végrehajtási feladatokkal megbízott szolgáltatók, és végül, de nem utolsó sorban a szolgáltatást igénybe vevők. Szükséges az intézmények tevékenységének összehangolása, ezzel a jelenleg is működő, és a későbbiekben esetleg bevezetésre kerülő ellátási formák hatékonysági mutatói is nőhetnek.
199
VIII. Békéscsaba Megyei Jogú Város szociális szolgáltatásainak fejlesztési szükségletei
2016-2018. Békéscsaba Megyei Jogú Város szociális szolgáltatástervezése és szolgáltatásfejlesztése a rendszerszemléletű szociálpolitika irányát hangsúlyozza. A városban működő szociális ellátórendszer képviselői az önálló életvitelt támogató szolgáltatások kialakítását, a bentlakásos intézményi elhelyezés fokozatos kiváltását, a szolgáltatások kistérségi vagy települési lefedettségének biztosítását, valamint a társadalmi befogadást segítő integrált szolgáltatások fejlesztését civil szervezetek aktív együttműködését preferálják. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatnak fontos feladata összehangolni az állami/önkormányzati és a nem állami szociális szolgáltatók fenntartásban lévő szociális szolgáltatásokat, valamint megszüntetni a párhuzamosságokat a szociális bentlakásos és az egészségügyi, ápolási intézmények között. Békéscsaba Megyei Jogú Város szektorsemleges szociális ellátórendszerének fejlesztésére úgy kell törekedni, hogy az gazdaságosan üzemeltethető, mégis a lehető legnagyobb hatékonysággal működjön. Az alapszolgáltatások fejlesztési, beruházási szükségletei: - a külterületen élők ellátásának érdekében a tanyagondnoki szolgáltatás további fejlesztése, további külterületi körzetek kialakítása, ellátása, - az időskorúak nappali ellátása mellett a nappali ellátások a megjelenő társadalmi szükségleteknek megfelelő fejlesztése (fogyatékos, szenvedély beteg, pszichiátriai beteg), - támogató szolgálat kapacitásfejlesztése, - a házi segítségnyújtás továbbfejlesztése (jogszabály módosítás kezdeményezése) több ellátotti csoportban vagy ellátási szükséglettel rendelkezők körébe, - a nappali ellátást nyújtó intézmények az infrastrukturális, tárgyi feltételeinek fejlesztése az alábbi telephelyeken: Kossuth Utcai Idősek Klubja (5600 Békéscsaba, Kossuth u.2.), Mokry Utcai Idősek Klubja (5600 Békéscsaba, Mokry utca 14.), Jázmin Utcai Idősek Klubja (5600 Békéscsaba, Jázmin utca 1.), Jamina városrészben új nappali ellátást nyújtó intézmény létrehozása, a jelenlegi intézmény helyén szociális lakások kialakítása, hajléktalan személyek nappali melegedője (5600 Békéscsaba, Gyár u.16.), gyermekjóléti alapellátás, gyermekek napközbeni ellátásának a fejlesztése (férőhelyfejlesztés, szolgáltatásfejlesztés, több típusú ellátás szervezetés), gyermekek átmeneti gondozását biztosító férőhelyfejlesztés (Családok Átmeneti Otthona), A szakosított szociális ellátásban megvalósult fejlesztések A szakosított ellátás területén utoljára Békéscsaba Megyei Jogú Város a Békéscsaba, Ady Endre utcai Idősek Otthona rekonstrukciójára és bővítésére nyert támogatást a 2003. évi címzett támogatási pályázaton. A beruházás kivitelezése 2005 májusában befejeződött. 2012. évben a Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény Urszinyi Andor Utcai Időskorúak Gondozóháza bezárásra került, az ellátottak az Ady Endre Utcai Idősek Otthonába kerültek el- illetve áthelyezésre.Az Ady Endre Utcai Idősek Otthonának szenvedélybeteg részlege átkerült a határozatlan idejű működési engedéllyel rendelkező 4-es Honvéd Utcai Időskorúak Gondozóházába. Az Orosházi Úti Időskorúak Gondozóházának időskorúak átmeneti elhelyezését biztosító szolgáltatása 2011. évben megszűnt.A Bartók Béla Úti Idősek Otthonában 2012. évben, a Csaba Utcai Idősek Otthonában 2016.-ban szűnt meg az ellátás. 200
Tartós bentlakásos ellátást jelenleg a Békéscsabai Kistérségi Életfa Idősek Otthona és a Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Központ biztosít. Az Életfa Idősek Otthona 124 engedélyezett férőhellyel rendelkezik, amelyből 28 emelt szintű (az átlagot jóval meghaladó minőségű körülményeket és szolgáltatásokat biztosító bentlakásos férőhely, amely az apartman kizárólagos használatát biztosítja), 96 átlagos ápolást, gondozást nyújtó férőhely. Az Ady Endre Utcai Idősek Otthonában 133 férőhely (4 átmeneti ellátást biztosító) működik. A szakosított szociális ellátások valamint gyermekjóléti ellátások fejlesztési, beruházási szükségletei Békéscsaba Megyei Jogú Város területén a szakosított ellátások tekintetében az alábbi fejlesztéseket tartjuk szükségesnek: - hajléktalanok átmeneti ellátása, (Békéscsaba, Gyár u. 16.) infrastruktúrális feltételeinek a megteremtése, a szolgáltatás fejlesztése, - éjjeli menedékhely szolgáltatás megszervezése, - szükségletfelmérés alapján (amennyiben a felmérés eredménye szükségletet jelez) a tartós bentlakásos férőhelyek fejlesztése, hajléktalanok otthona megszervezése - támogatott lakhatás iránti igény felmérése, - az intézmények energetikai fejlesztései, - szociális és esetleg egészség térkép készítésére, amelyek eredményeit nem csak a személyes gondoskodást nyújtó szociális szolgáltatások, hanem a prevenció, a pénzbeli ellátások, a gyermekvédelem vagy a helyi lakáspolitika kialakításánál hasznosíthatják a döntés előkészítő szakemberek, és a döntéshozók.
201
Békéscsaba Megyei Jogú Város elkövetkező évek szociálpolitikát érintő fejlesztései Konstrukció kódja TOP-6.6.1-15BC1
Felhívás megnevezése Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése
TOP-6.6.1
Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése Szociális alapszolgáltatások infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése Megyei jogú városok leromlott városi területeinek rehabilitációja
TOP-6.6.2
TOP-6.7.1
Beadott pályázat száma TOP-6.8.2-15BC1-201600001
Pályázat címe
Költségvetés
Akcióterület
Erzsébethelyi (Jaminai) városrész egészségügyi alapellátás komplex fejlesztése
350.000.000 Ft
A Kolozsvári u. 33. szám alatti rendelőintézetben 6 felnőtt háziorvos, 1 házi gyermekorvos és 3 fogorvos területi ellátási kötelezettséggel végzi tevékenységét vállalkozás formájában valamint 3 területi védőnő közös tanácsadója található. A bővítmény, a Kolozsvári utca 35-37. szám alatti (hrsz.8637) önkormányzati bérlakások (földszint+egy emeletes) szomszédos épülete. A cél, hogy mindenki egyenlő eséllyel férjen a szükséges egészségügyi ellátáshoz Védőnői centrum
Egészségügyi korszerűsítése
alapellátás
202
Terv: 1.500.000.00 Ft
Terv: 100.000.000 Ft
Nappali ellátás, Idősek klubja korszerűsítése (Mokry utca, Jázmin utca, Kossuth utca)
Terv: 1.005.00.000 Ft
A szegregátum és szegregációval veszélyeztett területek hátrányainak kompenzálása. Franklin utcai 40 bérlakás korszerűsítése. Ellátások elérhetőségének
TOP-6.8.2-15BC1
TOP-6.9.1-15BC1
TOP-6.9.1
Helyi foglalkoztatási együttműködések a megyei jogú város területén és várostérségében A társadalmi együttműködés erősítését szolgáló helyi szintű komplex programok A társadalmi együttműködés erősítését szolgáló helyi szintű komplex programok
TOP-6.8.2-15BC1-201600001
Helyi foglalkoztatási együttműködések Békéscsaba Megyei Jogú Város területén és várostérségében
TOP-6.9.1-15BC1-201600001
A társadalmi együttműködés erősítését szolgáló helyi szintű komplex programok Békéscsaba MJV területén
203
javítása kerékpárforgalmi létesítmények kialakításával. Közösségi ház és közösségi terek kialakítása. Békéscsabai járás
50.000.000 Ft
TOP-6.7.1 kísérőprogramja. A szociális városrehabilitáció akcióterületén élők számára programok megvalósítása.
Terv: 283.000.000 Ft
TOP-6.7.1 kísérőprogramja. A szociális városrehabilitáció akcióterületén élők számára programok megvalósítása.
melléklet
Ssz .:
Békés megye települései
A településen elérhető szociális szolgáltatások, az önkormányzat ellátási kötelezettségének teljesítése
A település 2011 évi demográfiai adatai (állandó népesség)
Szociális szolgáltatások
1.
2.
3.
Almáskamarás
Battonya
össz: 934 fő év ff nő 0-18 107 90 18-60 283 234 6084 136 össz: 6.042 fő év ff nő 0-18 572 544 18-60
1814
1702
60-
501
829
Békés
össz: 20.160 fő év
étkeztetés házi segítségnyújtás
Ellátott ak (fő)
9
45 9
ozók (fő) 0 0
39 30
70 39 30
5 4
30
24
4
n.a. -
n.a. 40
n.a. 4
100 344 356 188 9 51 53 40 51 140 30 n.a.
260 401 100 202 0 0 9 47 53 49 47 43 140 7 n.a.
3 3 3 n.a.
20
20
-
étkeztetés házi segítségnyújtás nappali ellátás idősek részére nappali ellátás demens személyek részére családsegítés közösségi ellátás (szenv.bet.)
étkeztetés házi segítségnyújtás
ff
nő
0-18
1985
1797
családsegítés
18-60
5820
5773
60-
1955
jelzőrendsz.hsny. közösségi ellátás (pszich.bet.) közösségi ellátás (szenv.bet.) támogató szolgálat nappali ellátás idősek részére nappali ellátás demens személyek részére nappali ellátás hajléktalanok részére
2830
Eng. férőhely (fő)
Az ellátottak legfontosabb szociális Várak jellemzői
A település szociális szolgáltatásai korcsoportos bontásban
A szociálisan rászoruló, egyedül élő, alacsony iskolai végzettségű személyek veszik igénybe a szolgáltatásokat.
0-25:gyermekjóléti szolgálat 26-35:n.a. 36-50:n.a. 51-65: étkeztetés 66-: étkeztetés, házi segítségnyújtás
Az idős, egyedül élő, alacsony jövedelemmel rendelkezők, a mélyszegénységben élők, a munkanélküliek, az alacsony iskolai végzettségűek, az alkoholizmusban szenvedők, a drogbetegek, a gyógyszerfüggőségben élők veszik igénybe a szolgáltatásokat. A munkanélküliséggel küzdők, az alacsony jövedelműek, az időskorúak, a szociális és mentális problémákkal küzdők, a pszichiátriai kórképpel rendelkezők, továbbá elmagányosodott emberek, valamint az egészségügyi problémákkal küzdők veszik igénybe a szociális szolgáltatásokat.
0-25:n.a. 26-35:n.a. 36-50: családsegítő, köz.ell. 51-65:n.a. 65-: étk., hsny., nappali ell.
0-25: családsegítés., fogy. és hajl. nappali ell., támogató szolg., pszich. bet. közösségi ell., fogy. nappali ell., szenv.betegek köz.ell., 26-35: családsegítés., fogy. és hajl. nappali ell., támogató szolg., közösségi ell., fogy.nappali ell., 36-50: családsegítés., fogy. és hajl. nappali ell., támogató szolg., közösségi ell. fogy.nappali ell.,pszich.betegek nappali ell., 51-65:étk, hsny., családseg., idősek, fogyatékosok és hajléktalanok nappali ell., támogató szolg., közösségi ell., fogy.nappali ell., pszich.betegek nappali ell., 66-: étk., hsny., családseg., idősek és demensek nappali ellátása, közösségi ell.
2 nappali ellátás fogyatékosok részére
61
58
-
15 24 10 4 90
16 31 10 4 100
0 0 15
10 50
10 50
-
n.a.
n.a.
n.a.
469 2728 54 -
55 83 319 31 1078 401 764 54 162
11
nappali ellátás pszich. betegek részére nappali ellátás szenv.betegek részére hajléktalanok átmeneti otthona idősek otthona
4.
Békéscsaba
össz: 60.654
tanyagondnoki szolgálat étkeztetés
év
ff
nő
0-18
4813
4703
házi segítségnyújtás
18-60
16816
17447
jelzőrendszeres házi segítségnyújtás családsegítés
támogató szolgálat
közösségi ellátás (pszich.) közösségi ellátás (szenv.) Szenvedélybetegek részére nyújtott alacsonyküszöbű ellátás utcai szociális munka
22 6 40 51 51
715 33 10 1872 53 20 55 19 47 56 49
2 51 -
8000
6670 kontakt
-
-
56
-
-
Az alacsony jövedelműek, a szociálisan rászorulók, az egészségügyi, mentális, életvezetési problémákkal küzdők, az elmagányosodott emberek, valamint az időskorúak, továbbá a tartósan munkanélküliek, valamint az alkohol és drogproblémákkal küzdők veszik igénybe a szociális szolgáltatásokat.
0-25: tanyagondoki szolg, támogató szolg, családsegítés, fogy.nappali ell., szenv.betegek közösségi és alacsonyküszöbű ellátása 26-35: családsegítés, ápolás-gondozás biztosítása, fogy. nappali ell., fogy.rehab.int., fogy.rehab.lakóotthon, fogy.ápoló-gondozó célú lakóotthona, szenv.betegek nappali és alacsonyküszöbű ellátása 36-50:családsegítés, hajléktalanok utcai, nappali és átmeneti ellátása, fogy.-és pszich. betegek nappali ell., szenv.és pszich.betegek közösségi ell., támogató szolg., lakóotthon, étkeztetés, házi segítségnyújtás 51-65:szenv.betegek nappali és bentlakásos ell., fogy.nappali ell.,idősek nappali ell., ápolás-gondozás biztosítása, támogató szolg., házi segítségnyújtás, étkeztetés. 66-:étkeztetés, házi segítségnyújtás, támogató szolg., tanyagondnoki szolg., demens nappali ell., idősek nappali ell., fogy.nappali ell., idősek átmeneti ell., idősek otthona, családsegítés, hajléktalanok utcai-, nappali-és átmeneti ell.
3 60-
6076
10169
nappali ellátás idősek részére
326 30
236 24
-
nappali ellátás demens betegek részére nappali ellátás fogyatékosok részére
-
59
-
36 24 24 30 20 35 45
17 19 24 65 101 41 66
2 -
40
28
-
4
-
-
30
18
-
124 50 33 76 166
119 58 33 73 182
69 4 27 20 12
-
-.
-
-.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
nappali ellátás hajléktalanok részére nappali ellátás pszichiátriai betegek részére nappali ellátás szenvedélybetegek részére idősek átmeneti otthona hajléktalanok átmeneti otthona idősek otthona
szenvedélybetegek otthona fogyatékos személyek otthona fogyatékosok ápológondozó célú lakóotthona fogyatékosok rehabilitációs célú lakóotthona szenvedélybetegek rehabilitációs célú lakóotthona fogyatékosok rehabilitációs intézménye
-
4 5.
6.
7.
8.
Békéssámson
össz: 2.460 év ff nő 0-18 266 240 18-60 772 686 60192 304
Békésszentandrás
Bélmegyer (Nem szolgáltatott adatot.)
Biharugra (Nem szolgáltatott adatot.)
össz.: 3.708
étkeztetés házi segítségnyújtás jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
54 -
57 17 31
-
családsegítés
-
26
-
tanyagondnoki szolgáltatás étkeztetés
-
40
-
63 42
39 21 63 42
-
év
ff
nő
0-18
316
276 1036
1860 60-:
1126
házi segítségnyújtás nappali ellátás időskorúak részére
550
nappali ellátás fogyatékosok részére
8
8
-
nappali ellátása időskorúak részére időskorúak gondozóháza
40
40
-
4
4
1
idősotthoni ellátás n.a. n.a. n.a.
20 n.a. n.a. n.a.
20 n.a. n.a. n.a.
14 n.a n.a. n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
404
össz.:n.a év ff nő 0-18 n.a. n.a. 18-60 n.a. n.a. 60-
n.a.
n.a.
év 0-18 18-60 60-
össz.: n.a. ff n.a. n.a. n.a.
nő n.a. n.a. n.a.
Az időskorúak, a rokkantak, a krónikus betegségben szenvedők és az elmagányosodással küzdő személyek, valamint a krízishelyzetben lévő családok veszik igénybe a szociális szolgáltatásokat.
0-25: n.a. 26-35:n.a. 36-50: családsegítés 51-65: étkeztetés 66-: étkeztetés, hsny., jelzőrendszeres hsny.
Az alacsony jövedelműek, az önellátási képesség hiányában szenvedők, a társas kapcsolatokat nélkülözők, az elszigeteltségben élők, a komfort nélküli lakásokban lakók és a csonka családok veszik igénybe a szociális szolgáltatásokat.
0-25: tanyagondnoki szolg. 26-35: tanyagondnoki szolg., nappali ellátás fogyatékosok részére 36-50: étkeztetés, tanyagondnoki szolg., nappali ellátás fogyatékosok részére 51-65: házi segítségnyújtás, étkeztetés, idősek- és fogyatékosok nappali ellátása, tanyagondnoki szolg. 66-: étkeztetés, házi segítségnyújtás, nappali ellátás idősek részére, időskorúak gondozóháza, tanyagondnoki szolg.; idősotthoni ellátás: önmaguk ellátására nem vagy csak folyamatos segítséggel képes személyek –egészségileg rászorult egyének ellátása
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
5 9.
Bucsa év
össz.: 2.314 ff nő
0-18 18-60
60-
10.
Csabacsűd év 0-18
11.
Csabaszabadi
195
213 661
287
össz.: 1.815 ff nő 128 148
18-60
576
475
60-
189
299
össz.: 320 év ff nő 0-18 29 18 18-60 110 89 60-
12.
222 736
Csanádapáca év 0-18
31
43
össz: 2.637 ff nő 234 225
18-60
770
734
60-
284
390
étkeztetés házi segítségnyújtás jelzőrendszeres házi segítségnyújtás családsegítés nappali ellátás idősek részére nappali ellátás fogyatékosok részére
-
87 18 8
-
37
39 45
-
8
8
-
étkeztetés házi segítségnyújtás jelzőrendszeres házi segítségnyújtás tanyagondnoki szolgálat családsegítés nappali ellátás időskorúak részére idősek otthona
36 -
52 36 -
-
-
25
-
-
-
30
47 30
34
36
8
falugondnoki szolgálat étkeztetés házi segítségnyújtás jelzőrendszeres házi segítségnyújtás nappali ellátás időskorúak részére nappali ellátás fogyatékkal élők étkeztetés házi segítségnyújtás jelzőrendszeres házi segítségnyújtás családsegítés gyermekjóléti szolgáltatás nappaléi ellátás idősek részére idősek otthona
27 -
8 15 -
0 -
20
14
-
2
-
-
140 25
78 128 25
2
-
977 58
-
90
90
-
44
44
17
-
n.a.
0-25: családsegítő -és gyermekjóléti szolg. 26-35:családsegítő -és gyermekjóléti szolg. 36-50: családsegítő -és gyermekjóléti szolg, nappali ellátás fogyatékosok részére 51-65: családsegítő -és gyermekjóléti szolg., nappali ellátás fogyatékosok részére 66-:étkeztetés, hsny, jelzőrendszeres hsny., nappali ellátás idősek részére
Az időskorúak, a külterületi lakóhelyen élők, az orvos által igazolt csökkent önellátási képességgel bírók, valamint az elmagányosodott emberek veszik igénybe a szociális szolgáltatásokat.
0-25: családsegítés., tanyagondnoki szolg., támogató szolg. 26-35: családsegítés., tanyagondnoki szolg., támogató szolg. 36-50: családsegítés., tanyagondnoki szolg., támogató szolg. 51-65: családsegítés., tanyagondnoki szolg., támogató szolg., étkeztetés, nappali ellátás időskorúak részére, 66-: családsegítés., tanyagondnoki szolg., támogató szolg., étkeztetés, nappali ellátás időskorúak részére, idősek otthona, 0-25: n.a. 26-35: n.a. 36-50: étkeztetés 51-65: étkeztetés, házi segítségnyújtás, 66-: étkeztetés, házi segítségnyújtás, nappali ellátás
Az időskorú egyedülálló nyugdíjasok-zömében férfiak veszik igénybe a szociális szolgáltatásokat.
Az életkorukból, egészségi állapotukból, szociális helyzetükből adódóan segítségre szorulók, a 4 órát meghaladó ápolásigondozási szükségletű rászorultak veszik igénybe a szolgáltatásokat.
0-25:családsegítés,gyermekjóléti szolgáltatás 26-35:családsegítés,gyermekjóléti szolgáltatás 36-50:családsegítés,gyermekjóléti szolgáltatás 51-65: étkeztetés, jelzőrendszeres hsny., nappali ellátás idősek részére, családsegítés, gyermekjóléti szolgálat 66-: étkeztetés, jelzőrendszeres hsny., nappali ellátás idősek részére, hsny., étkeztetés, idősek otthona
6 13.
Csárdaszállás év 0-18 18-60 60-
14.
15.
Csorvás
össz.: 443 ff nő 40 37 141 128 39 58
össz.: 4.828 év 0-18
ff 373
nő 325
18-60 60-
1450 514
1364
Dévaványa
ff
nő
0-18
1189
18-60
4 758
60-
1890
-
250 -
-
n.a.
-
3
-
n.a.
étkeztetés
-
-
n.a.
házi segítségnyújtás nappali ellátás időskorúak részére idősek otthona
27 15
22 150 31 -
74
78.
4
fogyatékos személyek rehabilitációs célú lakóotthona fogyatékosok ápológondozó othona támogató szolgáltatás családsegítő -és gyermekjóléti szolg. étkeztetés
14
5
-
n.a.
10
7
7
n.a.
-
24 61
-
n.a. n.a.
-
76
-
házi segítségnyújtás jelzőr. hsny nappali ellátás idősek részére családsegítő -és gyermekjóléti szolg.
235 192 25
35 20 26
-
A fogyatékos, idős, egyedül álló, szociálisan rászorult személyek veszik igénybe a szociális szolgáltatásokat.
7 835
29 135
-
támogató szolgáltatás idősek otthona
3000 99
35 100
6
0-25: falugondnoki szolg., családsegítés 26-35: falugondnoki szolg., családsegítés 36-50: falugondnoki szolg., családsegítés, közösségi szolg. 51-65: falugondnoki szolg., jelzőrendszeres hsny., étkeztetés, nappali ellátás, támogató szolgáltatás, közösségi szolg. 66-: falugondnoki szolg., jelzőrendszeres hsny., étkeztetés, nappali ellátás, támogató szolgáltatás, közösségi szolg. n.a.
-
802
össz: 7.835 év
falugondnoki szolg. étkeztetés házi segítségnyújtás, családsegítés, nappali ellátás, támogató szolgáltatás, közösségi szolg. jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
-
0-25:- család segítőés gyermekjóléti szolg. 26-35:lakóotthon, családsegítő és gyermekjóléti szolg. 36-50: nappali ellátás, családsegítő és gyermekjóléti szolg. 51-65: nappali ell., támogató szolg., családsegítő -és gyermekjóléti szolg., étkeztetés, házi segítségnyújtás., ápológondozó otthoni ellátás 66-: étkezt., hsny., idősek otthona, tám. szolg., jelzőr. hsny., család segítőés gyermekj. szolg., ápoló-gondozó otthoni ellátás
7 16.
17.
év
ff
nő
helyettes szülői hálózat támogató szolgálat
0-18 18-60
378 1256
367 1195
étkeztetés házi segítségnyújtás
50
42 160 56 45
60-
451
645
nappali ellátás idősek részére nappali ellátás demens személyek részére
40
26
nappali ellátás fogyatékosok részére
6
5
-
étkeztetés házi segítségnyújtás jelzőrendszeres házi segítségnyújtás idősek otthona
90 -
77 60 15
-
28
28
9
családsegítő -és gyermekjóléti szolg. étkeztetés házi segítségnyújtás családsegítő -és gyermekjóléti szolgáltatás jelzőrendszeres hsny.
-
-
-
9 -
30 8 12
-
-
9
-
n.a
n.a.
n.a.
n.a.
Doboz
Dombegyház
össz: 4.292
össz: 2.141 év ff nő 0-18 162 154 18-60 60-
18.
Dombiratos év 0-18 18-60 60-
19.
Ecsegfalva (Nem szolgáltatott adatot.)
év 0-18 18-60 60-
655 234
576 360
össz.: 616 ff nő 46 51 183 163 57 116
össz: n.a. ff nő n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a.
8
-
-
-
-
-
-
14
A szociálisan rászoruló személyek, az egyedül élők, mozgásukban korlátozottak ,az egészségügyi szolgáltatások , ellátások előkészítéséhez veszik igénybe a szociális szolgáltatásokat ; továbbá a hivatalos ügyek intézéséhez, közösségi-szabadidős programokhoz, közösségi együttléthez.
n.a.
Rossz egészségi állapotú, önellátási képesség hiányában szenvedő személyek veszik igénybe a szociális szolgáltatásokat.
0-25: család segítő és gyermekjóléti szolg. 26-35: család segítő és gyermekjóléti szolg. 36-50:- családsegítő és gyermekjóléti szolg., szociális étkeztetés, 51-65: szociális étkeztetés, hsny. 66-: étkeztetés, hsny, jelzőrendszeres hsny., idősek otthona
Idős részben önellátó, egyedülálló szociálisan rászoruló személyek, koruk és egészségi állapotuk miatt szociálisan rászorulók, családok, veszélyeztetett gyermekek veszik igénybe a szociális szolgáltatásokat. n.a.
0-25:családsegítő és gyermekjóléti szolg. 26-35: családsegítő és gyermekjóléti szolg. 36-50: családsegítő és gyermekjóléti szolg.. szociális étkeztetés 51-65: családsegítő és gyermekjóléti szolg.. szociális étkeztetés, hsny. 66-:étkeztetés, hsny. n.a.
8 20.
Elek (Nem szolgáltatott adatot.)
össz.: n.a. év 0-18 18-60
ff n.a. n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
étkeztetés jelzőr. házi segítségnyújtás nappali ellátás idősek részére családsegítő -és gyermekjóléti szolgáltatás idősek bentlakásos otthona pszichiátriai betegek nappali ellátása
25 -
25 6
5 -
40
40
-
-
5986
-
100
103
12
100
100
3
étkeztetés házi segítségnyújtás jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
27
24
-
nappali ellátás idősek részére idősek otthona
30
27
-
A szociális rászorultak, a közüzemi díjhátralékkal rendelkezők, az idős korúak, napi 4 órát meghaladó gondozási szükséglettel rendelkező idős személyek, továbbá az idősebb és fiatalabb korosztályból a mentális problémákkal, valamint a családi konfliktussal küzdők veszik igénybe a szociális szolgáltatásokat. Az egyedül élők, a nyugdíjasok, az alacsony jövedelműek, a beteg vagy önmaga ellátására részben képes személyek veszik igénybe a szociális szolgáltatásokat.
32
30
16
0-25: családsegítő és gyermekjóléti szolg., pszichiátriai ellátás, 26-35: család-segítő és gyermekjóléti szolg., pszichiátriai ellátás, 36-50: családsegítő és gyermekjóléti szolg., pszichiátriai ellátás,étkeztetés, 51-65: családsegítő és gyermekjóléti szolg., pszichiátriai ellátás, étkeztetés, idősek nappali ellátása, étkeztetés 66-:családsegítő és gyermekjóléti szolg étkeztetés, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres hsny., idősek otthona 0-25:n.a. 26-35:n.a. 36-50: n.a. 51-65: étkeztetés, nappali ellátás idősek részére, hsny. 66-: étkeztetés, nappali ellátás idősek részére, hsny., jelzőrendszeres hsny., idősek tartós bentlakásos ellátása
nő n.a. n.a.
60-
21.
22.
Füzesgyarmat
n.a. n.a. össz.: 5.986 év ff nő
0-18
503
498
18-60
1812
1684
60-
607
882
Gádoros év 0-18
össz.: 3.856 ff nő 375 349
18-60
1124
1059
60-
389
566
9 23.
Gerendás
össz.: 1.332 ff nő
év
0-18 18-60 60-
24.
Geszt
Gyomaendrőd (Nem szolgáltatott adatot.)
év 0-18 18-60 60-
26.
91 348 252
össz.: 844 év 0-18 18-60 60-
25.
101 389 151
Gyula
ff 206 234 58
nő 191 232 93
össz.: n.a. ff nő n.a. n.a. n.a. n.a. n.a.
házi segítségnyújtás jelzőrendszeres hsny.
17 2728
17 71
családsegítő -és gyermekjóléti szolgáltatás
17
59 18 17
-
étkeztetés
-
67
-
étkeztetés házi segítségnyújtás családsegítő -és gyermekjóléti szolgáltatás
-
-
-
Biztos Kezdet Gyerekház
30
-
-
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
Az egyedülállók, krónikus alapbetegséggel küzdő személyek, nyugdíjasok, továbbá a problémákkal küzdő gyermekes segítségre szoruló családok veszik igénybe a szociális szolgáltatásokat.
0-25: családsegítő és gyermekjóléti szolg. 26-35: család-segítő és gyermekjóléti szolg. 36-50: családsegítő és gyermekjóléti szolg., házi segítségnyújtás, étkeztetés 51-65: családsegítő és gyermekjóléti szolg., házi segítségnyújtás, étkeztetés 66-: nappali ellátás idősek részére, hsny., házi segítségnyújtás, étkeztetés
Idős betegek, HH-s HHH-s gyemekek veszik igénybe a szociális szolgáltatásokat.
0-25: családsegítő és gyermekjóléti szolg. 26-35: családsegítő és gyermekjóléti szolg. 36-50: családsegítő és gyermekjóléti szolg. 51-65: étkeztetés, házi segítségnyújtás 66-: étkeztetés, házi segítségnyújtás
n.a.
n.a.
Az alacsony jövedelmű, a magas életkorú, az egyedül élő, a fogyatékosságban szenvedő, az anyagi, foglalkoztatási, lakhatási problémákkal küzdő, a pszichiátriai betegségben szenvedők, a gyógyszerfüggőségben élők, a kirekesztettek veszik igénybe a szolgáltatásokat.
0-25:tanyagondnoki szolg. nappali ellátás fogyatékosok részére, gyermekek napközbeni ellátása, gyermekjóléti szolgáltatás, hajléktalanok nappali melegedője, népkonyha, utcai szociális szolgálat, hajléktalanok éjjeli menedékhelye, hajléktalanok átmeneti szállása 26-35:nappali ellátás fogyatékosok részére, családsegítés, szenvedélybetegek-, pszichiátriai betegek közösségi alapellátása, hajléktalanok nappali melegedője,,
n.a.
össz.: 31.084
étkeztetés népkonyha
-
198 100
-
759 50 864 139
507 n.a. n.a. 139
n.a. n.a. 2
-
45 31 292
-
év
ff
nő
házi segítségnyújtás
0-18
2369
2207
18-60
9074
9209
jelzőrendszeres házi segítségnyújtás támogató szolgálat
60-
3360
4865
nappali ellátás idősek részére
380
-
10
27.
Hunya (Nem szolgáltatott adatot.)
28.
Kamut (Nem szolgáltatott adatot.)
év 0-18 18-60 60év 0-18 18-60 60-
össz.: n.a. ff n.a. n.a. n.a.
nő n.a. n.a. n.a.
össz.: n.a. ff nő n.a. n.a. n.a.
n.a n.a. n.a.
nappali ellátás fogyatékosok részére nappali ellátás pszichiátriai betegek részére családsegítés gyermekjóléti szolgáltatás gyermekek napközbeni ellátása utcai szociális szolgálat közösségi ellátás pszichiátriai betegek részére közösségi ellátás szenvedélybetegek részére tanyagondnoki szolg. idősek átmeneti otthona (gondozó ház)
45
42
-
népkonyha, utcai szociális szolgálat, hajléktalanok éjjeli menedékhelye, hajléktalanok átmeneti szállása 36-50: nappali ellátás pszichiátriai betegek részére, fogyatékossággal élők nappali ellátása, étkeztetés, hsny., jelzőrendszeres hsny., családsegítés, közösségi ellátás pszichiátriai és szenv.betegek részére, tanyagondnoki szolg., hajléktalanok nappali melegedője, népkonyha, utcai szociális szolgálat, hajléktalanok éjjeli menedékhelye, hajléktalanok átmeneti szállása 51-65: családsegítés, étkeztetés, hajléktalanok nappali melegedője, népkonyha, utcai szociális szolgálat, hajléktalanok éjjeli menedékhelye, hajléktalanok átmeneti szállása 66-:támogató szolgálat, időset átmeneti elhelyezése, idősek nappali ellátása, idősek otthona, tanyagondnoki szolgálat, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres hsny.
30
30
-
-
84 223
-
147
120
-
-
80
-
-
52
14
-
50
-
15
8
-
ápolást-gondozást nyújtó idősek otthona hajléktalanok nappali melegedője hajléktalanok éjjeli menedékhelye hajléktalanok átmeneti szállása étkeztetés n.a.
70 77
65 66
72 -
90
115
-
34
34
-
16
16
5
n.a. n.a.
n.a. n.a.
n.a. n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
11 29.
30.
31.
Kardos év 0-18 18-60 60-
Kardoskút (Nem szolgáltatott adatot.)
össz.: n.a. év ff nő 0-18
n.a.
n.a
18-60
n.a.
n.a.
60-
n.a.
n.a.
Kaszaper
össz.: 1.939 év 0-18
18-60
60-
32.
Kertészsziget (Nem szolgáltatott adatot.)
össz.: 649 ff nő 45 33 200 171 83 117
év 0-18 18-60 60-
ff 166
625
151 össz.: n.a. ff n.a. n.a. n.a.
nő 185
566
étkeztetés házi segítségnyújtás
18
33 10
-
Az egyedül élő, idős, beteg, illetve külterületen élő személyek, valamint életviteli problémákkal, anyagi nehézségekkel küzdők, lelki és mentális problémákkal küzdők veszik igénybe a szociális szolgáltatásokat.
0-25: családsegítő –és gyermekjóléti szolgáltatás 26-35: n.a. 36-50: n.a. 51-65: n.a. 66-: étkeztetés, hsny., jelzőrendszeres hsny., tanyagondnoki szolg., nappali ellátás idősek részére
jelzőrendszeres házi segítségnyújtás nappali ellátás idősek részére tanyagondnoki szolgáltatás családsegítő -és gyermekjóléti szolgáltatás n.a.
-
20
-
25
25
-
-
20
-
-
15
-
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
étkeztetés
60
50
-
18 30
18 20
-
családsegítő -és gyermekjóléti szolgáltatás tanyagondnoki szolgálat idősek otthona
1
70
-
1
30
-
26
26
7
Az idős, beteg, szociálisan rászoruló, egyedül élő, önmaguk ellátásáról önállóan gondoskodni nem képes személyek veszik igénybe a szociális szolgáltatásokat. Az ellátórendszerben jelen vannak a szociálisan nehéz helyzetben élő, veszélyeztetett, hátrányos helyzetű gyermekek és családjaik is.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
0-25: családsegítő-és gyermekjóléti szolgálat, tanyagondnoki szolg. 26-35: családsegítő-és gyermekjóléti szolgálat, tanyagondnoki szolg. 36-50: családsegítő-és gyermekjóléti szolgálat, tanyagondnoki szolg. 51-65: családsegítő-és gyermekjóléti szolgálat, tanyagondnoki szolg., étkeztetés, hsny., nappali ellátás idősek részére, idősek otthona 66-: családsegítő-és gyermekjóléti szolg., tanyagondnoki szolg., étkeztetés, hsny., nappali ellátás idősek részére, idősek otthona n.a.
házi segítségnyújtás nappali ellátás idősek részére
246
nő n.a. n.a. n.a.
n.a.
12 33.
34.
Kétegyháza (Nem szolgáltatott adatot.)
össz.: n.a. ff nő
év 0-18 18-60 60-
Kétsoprony év
n.a. n.a. n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
étkeztetés házi segítségnyújtás
30 27
16 48
-
tanyagondnoki szolgálat támogató szolgálat
1
38
-
1
7
-
Az alacsony jövedelműek, az időskorúak, az egyedül élő személyek, a krónikus betegek, fogyatékkal élők, tanyán élők veszik igénybe a szociális szolgáltatásokat.
jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
5
5
-
0-25: családsegítő-és gyermekjóléti szolg., tanyagondnoki szolg., 26-35: n.a. 36-50: n.a. 51-65: támogató szolgálat 66-: tanyagondnoki szolg., nappali ellátások, étkeztetés, hsny., jelzőrendszeres hsny., támogató szolgálat
Az időskorúak, az önellátásra képtelen emberek, nehéz anyagi helyzetben lévő, valamint a munkanélküliek veszik igénybe a szociális szolgáltatásokat.
0-25: n.a. 26-35: n.a. 36-50: családsegítő -és gyermekjóléti szolgálat 51-65: n.a. 66-: étkeztetés, hsny., idősek otthona
n.a. n.a. n.a.
össz.: 1.434 ff nő
0-18
250
213
18-60
336
309
60-
144
182
nappali ellátás idősek részére
30
63
-
nappali ellátás demens személyek részére
35.
Kevermes év
össz.: 1.986 ff nő
0-18
176
176
18-60 60-
620 188
543 283
családsegítő -és gyermekjóléti szolgáltatás
-
25
-
étkeztetés házi segítségnyújtás
36
19 24
-
családsegítő-és gyermekjóléti szolgáltatás idősek otthona
-
104
-
24
23
-
13 36.
37.
Kisdombegyház (Nem szolgáltatott adatot.)
n.a.
össz.: n.a. év
ff
nő
0-18
n.a.
n.a.
18-60
n.a.
n.a.
60-
n.a.
n.a.
Kondoros
étkeztetés
össz.: 5.125 év
0-18
ff
379
n.a.
n.a.
n.a.
900 18 18 90
633 27 34 1033 11 9 43
-
nő
házi segítségnyújtás
-
68
-
391
tanyagondnoki szolgálat családsegítés
-
512
-
nappali ellátás idősek részére nappali ellátás fogyatékosok részére
30 30 23 15
30 35 25 15
-
idősek otthona
43 30
43 26
2
18-60
1533
1418
60-
555
849
n.a.
n.a.
A rossz egészségi állapotban lévők, valamint az időskorú emberek veszik igénybe a szociális szolgáltatásokat.
0-25: családsegítő –és gyermekjóléti szolg., tanyagondnoki szolg. 26-35: családsegítő -és gyermekjóléti szolg., tanyagondnoki szolg. étkeztetés 36-50: tanyagondnoki szolg. étkeztetés, nappali ellátás fogyatékosok részére 51-65: tanyagondnoki szolg. étkeztetés, nappali ellátások, hsny. 66-: tanyagondnoki szolg. étkeztetés, nappali ellátások idősek részére, fogyatékosok részére, hsny., idősek otthona
14 38.
39.
40.
Körösladány év
Körösnagyharsány (Nem szolgáltatott adatot.)
össz.: 4.009 ff nő
0-18
428
408
18-60
1053
1006
60-
421
693
össz.: n.a. ff nő
év 0-18
n.a.
n.a.
18-60
n.a.
n.a.
60-
n.a.
n.a.
Köröstarcsa év
össz.: 2.641 ff nő
0-18
18-60
229
795
257
739
étkeztetés házi segítségnyújtás
54
n.a 48
n.a. -
nappali ellátás idősek részére idősek otthona
30
30
-
22
22
10
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
étkeztetés házi segítségnyújtás
n.a. 30
n.a. 30
n.a. -
jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
4
4
1
családsegítő -és gyermekjóléti szolgálat
-
54
-
nappali ellátás idősek részére
24
24
-
Idős, egyedülálló nehéz élethelyzetben lévő, rossz egészségi állapotban lévő személyek, továbbá mozgásukban akadályozott személyek, továbbá azon személyek akiknek a gondozási szükséglete a napi 4 órát meghaladja, demens szakvéleménnyel rendelkezők veszik igénybe a szociális szolgáltatásokat.
0-25: n.a. 26-35: n.a. 36-50: n.a. 51-65: n.a. 66-: étkeztetés, hsny., idősek otthona
n.a.
Az anyagi gondokkal küzdők, a szegénységben élők, a munkanélküliséggel küzdők, a betegségben szenvedők, valamint a magányos emberek veszik igénybe a szociális szolgáltatásokat.
0-25: családsegítő -és gyermekjóléti szolgáltatás 26-35: családsegítő -és gyermekjóléti szolgáltatás 36-50:családsegítő –és gyermekjóléti szolgáltatás, nappali ellátás idősek részére 51-65: nappali ellátás idősek részére, étkeztetés, hsny., 66-: jelzőrendszeres hsny. nappali ellátás idősek részére, étkeztetés, hsny.
15 60-
41.
42.
43.
44.
Körösújfalu (Nem szolgáltatott adatot.)
Kötegyán (Nem szolgáltatott adatot.)
277
344
össz.: n.a. ff nő
év 0-18
n.a
n.a
18-60
n.a.
n.a
60-
n.a.
n.a.
össz.: n.a. ff nő
év 0-18
n.a.
n.a
18-60
n.a
n.a.
60-
n.a.
n.a.
Kunágota év 0-18
össz.: 2.855 ff nő 318 268
18-60
821
765
60-
266
417
Lőkösháza év
össz.: 1.888 ff nő
0-18
161
163
18-60
572
515
60-
193
248
közösségi ellátás
-
3
-
étkeztetés n.a.
n.a
43 n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
étkeztetés házi segítségnyújtás nappali ellátás időskorúak részére családsegítés
30 20
35 21 10
-
n.a.
-
100
-
0-25: családsegítő –és gyermekjóléti szolg. 26-35: családsegítő –és gyermekjóléti szolg. 36-50: családsegítő-és gyermekjóléti szolg., szociális étkeztetés 51-65 családsegítő-és gyermekjóléti szolg., szociális étkeztetés, idősek nappali ellátása, hsny., 66-: családsegítő-és gyermekjóléti szolg., szociális étkeztetés, idősek nappali ellátása, hsny.,
étkeztetés házi segítségnyújtás
210
86 112
-
n.a.
nappali ellátás idősek részére nappali ellátás fogyatékosok részére családsegítés
50
50
-
15
15
-
n.a.
n.a.
n.a.
0-25: családsegítő és gyermekjóléti szolgálat 26-35: fogyatékos betegek ellátása, demens betegek ellátása 36-50: fogyatékos betegek ellátása, demens betegek ellátása 51-65: fogyatékos betegek ellátása, demens betegek ellátása
16
45.
46.
47.
Magyarbánhegyes (Nem szolgáltatott adatot.)
év 0-18
n.a.
n.a.
18-60
n.a.
n.a.
60-
n.a.
n.a.
Magyardombegyház
(Nem szolgáltatott adatot.)
Medgyesbodzás (Nem szolgáltatott adatot.)
össz.: n.a. ff nő
össz.: n.a. ff nő év 0-18
n.a.
20
20
3
66-: idősek nappali ellátása, demens betegek ellátása, szociális étkeztetés
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
18-60
n.a.
n.a.
60-
n.a.
n.a.
év
demens betegek nappali ellátása
össz.: n.a. ff nő
0-18
n.a.
n.a.
18-60
n.a.
n.a.
17 60-
48.
49.
50.
Medgyesegyháza (Nem szolgáltatott adatot.)
n.a.
n.a.
össz.: n.a. ff nő
év 0-18
n.a.
n.a.
18-60
n.a.
n.a.
60-
n.a.
n.a.
Méhkerék év
össz.: 2.184 ff nő
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
étkeztetés házi segítségnyújtás
30
150 30
-
Az időskorú, krónikus betegek, egyedül álló, valamint fogyatékkal élő személyek veszik igénybe a szociális szolgáltatásokat.
0-25: családsegítő -és gyermekjóléti szolg. 26-35: n.a. 36-50: n.a. 51-65: étkeztetés, nappali ellátás idősek részére 66-: étkeztetés, hsny., nappali ellátás idősek részére
n.a.
n.a.
0-18
202
189
családsegítés
n.a.
n.a.
n.a.
18-60
684
613
nappali ellátás idősek részére
30
30
-
60-
223
273 n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
Mezőberény (Nem szolgáltatott adatot.)
össz. n.a. év
ff
nő
0-18
n.a.
n.a.
18-60
n.a.
n.a.
18 60-
51
52.
53.
Mezőgyán
Mezőhegyes (Nem szolgáltatott adatot.)
n.a.
n.a.
össz.: 1.147
étkeztetés
-
-
-
20 31 -
20 27 -
-
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
étkeztetés házi segítségnyújtás
72
208 72
-
jelzőrendszeres házi segítségnyújtás családsegítő -és gyermekjóléti szolgálat
-
13
-
-
502
-
Idős, beteg, egyedül élő emberek, munkanélküliek, alacsony iskolai végzettségűek, fogyatékkal élő személyek, a létfenntartással küzdő családok veszik igénybe a
0-25: családsegítő -és gyermekjóléti szolgáltatás 26-35: családsegítő -és gyermekjóléti szolgáltatás, támogató szolgáltatás 36-50: családsegítő -és gyermekjóléti szolgáltatás, támogató szolgáltatás,étkeztetés
év
ff
nő
házi segítségnyújtás
0-18
124
111
18-60
332
294
családsegítő -és gyermekjóléti szolgálat
60-
123
163
össz.: n.a. év ff nő 0-18
n.a.
n.a.
18-60
n.a.
n.a.
60-
n.a.
Mezőkovácsháza év
0-25: családsegítő -és gyermekjóléti szolg. 26-35: családsegítő -és gyermekjóléti szolg. 36-50: családsegítés -és gyermekjóléti szolg. 51-65: családsegítő -és gyermekjóléti szolg., étkeztetés, hsny. 66-: családsegítő -és gyermekjóléti szolg. étkeztetés, hsny.
-
n.a.
össz.: 6.176 ff nő
0-18
444
479
18-60
1924
1952
19 60-
54.
Murony
Nagybánhegyes (Nem szolgáltatott adatot.)
57.
Nagykamarás
Nagyszénás
133
189
össz.: n.a. év ff nő 0-18 n.a. n.a. 18-60 60-
56.
832
össz.: 1.283 év ff nő 0-18 113 115 18-60 376 367 60-
55.
545
n.a. n.a.
nappali ellátás idősek részére támogató szolgáltatás
30
31
-
szociális szolgáltatást.
51-65: étkeztetés, hsny., támogató szolgáltatás 66-: étkeztetés, hsny., nappali ellátás idősek részére, támogató szolgáltatás, jelzőrendszeres hsny.
-
55
-
étkeztetés
100
50
-
Az időskorú, továbbá beteg emberek, a mentális támogatásra szorulók ,valamint az életvezetési problémákkal küzdő személyek veszik igénybe a szociális szolgáltatásokat.
0-25: családsegítő -és gyermekjóléti szolgáltatás 26-35: családsegítő -és gyermekjóléti szolgáltatás 36-50: családsegítő -és gyermekjóléti szolgáltatás 51-65: étkeztetés, idősek nappali ellátása 66-: étkeztetés, házi segítségnyújtás
házi segítésnyújtás nappali ellátás idősek részére családsegítő -és gyermekjóléti szolg.
30 30
14 30
-
-
25
-
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
étkeztetés házi segítségnyújtás nappali ellátás időskorúak részére jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
27 30
102 26 25
-
-
31
-
Életkoruk, egészségi állapotuk, szociális helyzetük miatt rászorulók, továbbá a veszélyeztetett családok veszik igénybe a szociális szolgáltatásokat.
0-25: n.a. 26-35: n.a. 36-50: étkeztetés, nappali ellátás idősek részére 51-65: étkeztetés, nappali ellátás idősek részére, hsny. 66-: étkeztetés, nappali ellátás idősek részére, hsny.
családsegítő -és gyermekjóléti szolg. étkeztetés házi segítségnyújtás nappali ellátás idősek részére
-
42
-
130 65 165
-
Nehéz anyagi körülmények között élők, betegek, alacsony jövedelműek veszik igénybe a szolgáltatásokat.
0-25: n.a. 26-35: n.a. 36-50: étkeztetés 51-65: étkeztetés, nappali ellátás idősek részére 66-: étkeztetés, hsny., nappali ellátás idősek részére
n.a. n.a.
össz.: 1.393 év ff nő 0-18 133 123 18-60
386
381
60-
131
239
össz.: 5.083 év ff nő 0-18 371 377 18-60 1510 1377 60584 864
99 150
20 58.
Okány
össz.: 2.641 év 0-18
59.
16 30
-
150
148
3
12
12
-
családsegítő -és gyermekjóléti szolg. étkeztetés
-
2475
-
-
159 54
-
házi segítségnyújtás
118 54
133 69
-
nappali ellátás idősek részére nappali ellátás fogyatékosok részére
115 32 35
115 32 32
-
222
256
családsegítő .és gyermekjóléti szolg. fogyatékkal élők nappali ellátása nappali ellátás idősek részére fogyatékkal élők tartós bentlakásos ellátása fogyatékkal élők ápoló-gondozó célú lakóotthona
60-
236
354
össz.: 29.228
18-60
8 16 30
házi segítségnyújtás
769
0-18
-
35 4290 n.a.
56 43 18 184 n.a.
nő
871
év
-
ff
18-60
Orosháza
étkeztetés
ff
2336
8544
n.a.
nő
2204
8435
-
Az anyagi gondokkal, alapszükségletek hiányával, megélhetési problémákkal küzdők, továbbá az időskorú magányos emberek, akik egészségügyi problémákkal küzdenek vagy mozgásukban korlátozottak, valamint az önellátásra képtelen, továbbá a munkaerőpiacról kiszorult fogyatékos személyek veszik igénybe a szociális szolgáltatásokat.
0-25: családsegítő -és gyermekjóléti szolgáltatás, fogyatékkal élők tartós bentlakásos ellátása, fogyatékossággal élők ápoló-gondozó lakóotthona 26-35: családsegítő -és gyermekjóléti szolgáltatás, fogyatékkal élők tartós bentlakásos ellátása, fogyatékossággal élők ápoló-gondozó lakóotthona 36-50: családsegítő -és gyermekjóléti szolgáltatás, fogyatékkal élők tartós bentlakásos ellátása, fogyatékossággal élők ápoló-gondozó lakóotthona
Az időskorú, egyedülálló, megromlott egészségi állapotú, hátrányos helyzetű, alacsony jövedelemmel rendelkező személyek, valamint az izolált, szenvedélybeteg, önellátásra részben képes, magányos, demens, megromlott szociális- és pszichés tényezőkkel bíró személyek veszik igénybe a szociális
0-25: alacsonyküszöbű ellátás, nappali ellátás fogyatékosok részére, családsegítő és gyermekjóléti szolgáltatás 26-35: alacsonyküszöbű ellátás, nappali ellátás fogyatékosok részére 36-50: hajléktalanok ellátása, családsegítő és gyermekjóléti szolgáltatás, alacsonyküszöbű ellátás, nappali ellátás fogyatékosok részére, pszichiátriai betegek nappali ellátása 51-65: hajléktalan ellátás, tanyagondnoki szolgálat, családsegítő -és gyermekjóléti
51-65: családsegítő -és gyermekjóléti szolgáltatás , fogyatékkal élők tartós bentlakásos ellátása, étkeztetés, hsny., 66-: családsegítő -és gyermekjóléti szolgáltatás , étkeztetés, hsny., nappali ellátás idősek részére, fogyatékkal élők tartós bentlakásos ellátása
21
60-
60.
Örménykút (Nem szolgáltatott adatot.)
61.
Pusztaföldvár (Nem szolgáltatott adatot.)
62.
Pusztaottlaka
3084
4625
össz.: n.a. ff nő n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. össz.: n.a. év ff nő 0-18 n.a. n.a. 18-60 n.a. n.a. 60n.a. n.a.
nappali ellátás pszichiátriai betegek részére jelzőrendszeres házi segítségnyújtás szenvedélybetegek közösségi ellátása
20
19
360
360
14
7
-
20 46 83
szolgáltatásokat.
szolgáltatás, hsny., étkeztetés, idősek nappali ellátása, szenvedélybetegek nappali ellátása 66-: étkeztetés, tanyagondnoki szolgáltatás, hsny., jelzőrendszeres hsny. idősek és demens személyek nappali ellátása, idősek és demens személyek tartós bentlakásos ellátása
szenvedélybetegek alacsonyküszöbű ellátása hajléktalanok nappali ellátása tanyagondnoki szolgáltatás időskorúak gondozóháza éjjeli menedékhely hajléktalanok átmeneti szállása idősek otthona demens betegek bentlakásos ellátása
-
4987
-
36
32
-
2 körzet
184
-
17
17
3
26 14
29 7
-
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
étkeztetés házi segítségnyújtás falugondnoki szolgálat nappali ellátás idősek
60 80 60
10. 65 16 42
-
Az időskorú, egyedülálló, megromlott egészségi állapotú, hátrányos helyzetű, alacsony jövedelemmel
0-25: családsegítő –és gyermekjóléti szolgáltatás 26-35: n.a. 36-50: szociális étkeztetés, idősek nappali
266
223
23
év 0-18 18-60 60-
év 0-18 18-60
össz.: 390 ff nő 27 28 128 95
22 60-
63.
64.
Sarkad
Sarkadkeresztúr (Nem szolgáltatott adatot.)
49
össz.: 10.415 év 0-18 18-60
ff 1090 3028
nő 1053 2952
60-
902
1390
év 0-18 18-60 60-
65.
Szabadkígyós (Nem szolgáltatott adatot.)
63
össz.: n.a. ff nő n.a. n.a. n.a. n.a.
részére
családsegítő -és gyermekjóléti szolgáltatás családsegítő -és
rendelkező személyek, továbbá hátrányos helyzetű., életvezetési problémákkal küzdő családok veszik igénybe a szociális szolgáltatásokat.
ellátása, 51-65: étkeztetés, idősek nappali ellátása, házi segítségnyújtás, falugondnoki szolgálat 66-: étkeztetés, idősek nappali ellátása, házi segítségnyújtás, falugondnoki szolgálat
A munkanélküliek, a kisgyermeket nevelők, a lakhatási és életvezetési problémákkal küzdők, továbbá a nyugdíjasok, rokkantnyugdíjasok, egészségkárosodottak, önmaguk ellátására saját erőből nem képesek, a betegek, az idősek, a fogyatékosok, pszichiátriai betegek, időskorúak veszik igénybe a szociális szolgáltatásokat.
0-25: családsegítő -és gyermekjóléti szolgáltatás, támogató szolgáltatás 26-35: családsegítő -és gyermekjóléti szolgáltatás, támogató szolgáltatás, fogyatékosok nappali ellátása 36-50: családsegítő -és gyermekjólléti szolgáltatás, támogató szolgáltatás, nappali ellátás fogyatékkal élők részére 51-65: családsegítő -és gyermekjóléti szolgáltatás, támogató szolgáltatás, hsny, étkeztetés, jelzőrendszeres hsny. 66-: hsny., jelzőrendszeres hsny., étkeztetés, nappali ellátás idősek részére, idősek otthona, időskorúak gondozóháza
n.a
n.a
n.a.
-
1953
-
65 180
131 37 180
3
-
64
-
nappali ellátás idősek részére nappali ellátás fogyatékosok részére támogató szolgáltatás idősek otthona idősek gondozóháza családsegítő -és gyermekjóléti szolgáltatás gyermekek átmeneti gondozása n.a.
50
45
-
20
16
-
70 20 -
51 70 21 332
29 14 -
6
-
-
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
étkeztetés házi segítségnyújtás jelzőrendszeres házi segítségnyújtás támogató szolgáltatás
n.a. n.a.
össz.: n.a. év 0-18
ff n.a.
nő n.a.
18-60
n.a.
n.a.
23 60-
66.
Szarvas
n.a.
n.a.
össz.: 16.424
étkeztetés
ff
nő
házi segítségnyújtás
0-18
1404
1288
18-60 60-
4743 1798
4610 2581
tanyagondnoki szolgálat támogató szolgáltatás jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
év
nappali ellátás idős korúak és demens személyek részére nappali ellátás fogyatékosok részére időskorúak gondozóháza idősek otthona szenvedélybetegek nappali ellátása szenvedélybetegek közösségi ellátása szenvedélybetegek támogatott lakhatása szenvedélybetegek otthona
191 90 400
222 136 162 95 377
-
82 40
56 82 42
-
114 240
106 276
-
20 8 30
24 9 30
-
63 148 30
55 148 31
6 26 -
40
40
12
11
-
40
40
8
6
Idős koron és állapoton alapuló képesség fogyatékkal élők, problémákkal személyek veszik szolgáltatásokat.
egészségi önellátási hiánya, önellátási küzdős igénybe a
0-25: tanyagondnoki szolgálat 26-35: n.a. 36-50: n.a. 51-65: fogyatékosok nappali ellátása, támogató szolgálat, 66-: étkeztetés, tanyagondnoki szolgálat, időskorú és demens személyek nappali ellátása, idősek otthona, hsny., jelzőrendszeres hsny.
24 67.
68.
69.
Szeghalomkistérségi adatszolgáltatás (Bélmegyer, Bucsa, Dévaványa, Ecsegfalva, Füzesgyarmat, Kamut, Kertészsziget, Körösújfalu, Murony, Vésztő)
össz.: 38.197 év ff nő 0-18 n.a. n.a. 18-60
60-
Tarhos év 0-18 18-60 60-
Telekgerendás (Nem szolgáltatott adatot.)
év 0-18 18-60 60-
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
össz.: 846 ff nő 66 53 283 304 60 109
össz.: n.a. ff nő n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a.
étkeztetés házi segítségnyújtás családsegítő -és gyermekjóléti szolgálat nappali ellátás idősek részére jelzőrendszeres hsny.
273 30.392
400 35 240
-
372
365
-
192
50
-
nappali ellátás fogyatékosok részére nappali ellátás pszichiátriai betegek részére támogató szolgálat
16
17
-
10
8
-
-
35
-
idősek ápoló-gondozó otthona
163
163
59
étkeztetés
32
30
-
házi segítségnyújtás
32
30
-
nappali ellátás idősek részére nappali ellátás demens személyek részére
32
30
-
32
30
-
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
Az idős, önellátásra részben képes, szociálisan rászorult, fogyatékossal, pszichiátriai betegséggel élő személyek, valamint a krízishelyzetben lévő családok veszik igénybe a szociális szolgáltatást.
0-25: családsegítő -és gyermekjóléti szolg. 26-35: családsegítő -és gyermekjóléti szolg., nappali ellátás (pszichiátriai betegek és fogyatékos személyek) 36-50: családsegítő -és gyermekjóléti szolg. , étkeztetés, hsny., támogató szolg., nappali ellátások (pszichiátriai betegek és fogyatékos személyek) 51-65: családsegítő -és gyermekjóléti szolg., nappali ellátások (idős, pszichiátriai betegek és fogyatékos személyek) étkeztetés, hsny., támogató szolg., idősek ápoló- gondozó otthona 66-: családsegítő -és gyermekjóléti szolg. nappali ellátások, étkeztetés, hsny., jelzőrendszeres hsny., támogató szolg., nappali ellátások (idős, pszichiátriai betegek és fogyatékos személyek), idősek ápológondozó otthona
n.a.
0-25: n.a. 26-35: szociális étkeztetés 36-50: szociális étkeztetés 51-65: szociális étkeztetés 66-: szociális étkeztetés, idősek nappali ellátása, demens személyek nappali ellátása, hsny.
n.a.
n.a.
25 70.
71.
72.
Tótkomlós (Nem szolgáltatott adatot.)
Újkígyós (Nem szolgáltatott adatot.)
Újszalonta (Nem szolgáltatott adatot.)
73.
Végegyháza (Nem szolgáltatott adatot.)
74.
Vésztő (Nem szolgáltatott adatot.)
össz.: n.a. ff nő n.a n.a. n.a. n.a. n.a. n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
év 0-18 18-60 60-
össz.: n.a. ff nő n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
-
n.a.
év 0-18 18-60 60-
össz.: n.a. ff nő n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
év 0-18 18-60 60-
össz.: 1520 év ff nő 0-18 148 122 18-60 452 396 60163 239 össz.: n.a. év ff nő 0-18 n.a. n.a. 18-60 n.a. n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
60-
n.a.
n.a.
26 75.
Zsadány év 0-18
össz.: 1672 ff nő 184 168
18-60 60-
509 153
446 212
étkeztetés házi segítségnyújtás
117
70 90
-
családsegítés- CSANA támogató szolgáltatás idősek ápolástgondozást nyújtó otthona
25 50
25 50
-
Halmozottan hátrányos helyzetben élő személyek veszik igénybe a szociális szolgáltatásokat.
0-25: családsegítés 26-35: családsegítés 36-50: családsegítés 51-65: étkeztetés, hsny., támogató szolgáltatás, idősek ápolást-gondozást nyújtó otthona 66-: étkeztetés, hsny., idősek ápolástgondozást nyújtó otthona