NPT soros ülés 2009. május 12. 10,00-14,00 (Budapest, VIII. ker. Szeszgyár u. 4. IV. emeleti tárgyaló). Napirendi pontok: 6/2009. előterjesztés Beszámoló a TÁMOP 222 KP előrehaladásáról – kapcsolódási pontok és feladatok a társintézményekkel a nemzeti egész szakmai pályafutást támogató pályaorientációs / karrier tanácsadási szolgáltató rendszer kialakításához előterjesztő: Borbély-Pecze Tibor Bors, programvezető 7/2009. előterjesztés az MSZOSZ NSZFT (FKA-KT/71/2008 sz. szerződés) által finanszírozott szakszervezeti pályatanácsadó képzésének bemutatása előterjesztő: Borbély Szilvia, OÉT munkavállalói oldal 8/2009. előterjesztés Az NPT által megrendelt elemzések állása - szerződések előkészítettsége, várható határidők, kivitelezők személyei, az NPT elemzések kapcsolódása az ELGPN 2009-2010–es munkáival előterjesztő: Punczman Marita, FSZH 9/2009. előterjesztés Beszámoló az ELGPN 2009-2010 I. féléves értekezletéről és a WP3 első ljubljanai értekezletéről, a WP3 2009. november 2-3-4.-i budapesti ülésének előkészítéséhez kapcsolódó feladatok megbeszélése előterjesztő: NPT titkára 10/2009. előterjesztés NSZFI - OFI és FSZH tervezett főigazgatói szintű együttműködési szerződések előkészítéséhez kapcsolódóan a pályaorientációs / LLG fejlesztések során felhasználható konkrét tartalmak véglegesítése (Nemzeti pályaorientációs rendszerbe beépíteni kívánt adatokhoz kapcsolódó szerződés tervezetek megvitatása) Valamint javaslattétel hasonló kétoldalú együttműködések kialakítására (EDUCATO Kht, OH, NSZFI, OFI) felelős: Zachár László, NSZFI - Szilágyi Klára, OFI - Borbély-Pecze Tibor Bors, NPT 11/2009. előterjesztés Beszámoló a tábori határmenti szemináriumról, az osztrák, szlovák, cseh és magyar LLG tanácsok együttműködésének lehetséges módjai. – Javaslattétel az együttműködésre előterjesztők: Vladiszavlyev András NPK, Borbély-Pecze Tibor Bors NPT titkára
Egyebek (Mellékletekben) 1.) A TÁMOP 2.2.2. keretében tervezett dániai tanulmányút szakmai programja 2.) REFERNET jelentés tervezet a 8. fejezethez (a pályaorientációs nemzeti rendszer helyzete) kapcsolódóan az NPT adatközlése a nemzeti REFERNET kontaktpont felé 3.) Az ELGPN 2009-2010-es WP3 budapesti értekezletének tervezett programja (2009. november 2-3-4.) a november 2.-ai nemzeti szintű találkozó megvitatása, valamint a WP+ találkozón a feladatok véglegesítése (OKM SZMM, NFGM) stb. 4.) Szakmai választervezet az NPT nevében az SZMM Koncepció a munkaerő-piaci szolgáltatatást nyújtó szervezetek és a szolgáltatások akkreditációjának szabályozásához c. tervezetére 5.) Együttműködési terv (levél) a cseh, osztrák szlovák nemzeti LLG Tanácsok irányába (a meglévő NPT forrásokra építve 68/2008 NSZFT támogatás) 6.) ONE YEAR ON: AN OUTCOME PROGRESS REPORT AND REVIEW OF THE PROCESS OF THE SYMPOSIUM (az ICCDPP 2007-es világkonferenciájának utánkövetése, ICCDPP JOHN McCARTHY) (14. old.) 7.) A Nemzeti Pályaorientációs Portál koncepciója (NPP) (20. old.) 8.) Kétoldalú együttműködési megállapodás-tervezetek (FSZH, OH, Educatio, OFI, NSZFI)
6/2009. előterjesztés Beszámoló a TÁMOP 222 KP előrehaladásáról A „lifelong guidance” (angol rövidítéssel LLG) magyarországi megalapozását célul kitűző, a Foglalkoztatási és Szociális Hivatal vezetésével a 2008 végén elinduló TÁMOP 2.2.2 – „A pályaorientáció rendszerének tartalmi és módszertani fejlesztése” címet viselő kiemelt program első időszaka lezárult. A program előrehaladásról, eredményeiről a szakmai beszámoló elkészült, illetőleg megküldésre került a programot Kezelő Szervnek, ESZÁ-nak. Az első PEJ benyújtására 2009. április 28.-án került sor. A program első szemeszterének alakulása 1. Személyzeti munka A szükséges források rendelkezésre álltával decembertől kezdődő időszakban megkezdődött a projektmenedzsment, és a szakmai stáb kialakítása. Az álláshirdetések közzétételére a törvényi előírásoknak megfelelően került sor. Így igénybe vettük a KSZK-n keresztül a Közigazgatási Állásportálon (kozigallas.gov.hu) kívül hivatalunk által működtetett weboldalakat (www.afsz.hu, www.epalya.hu) is. A 4 fős projekt menedzsment felállítása 2008 végétől 2009. I. negyedévének végéig zajlott: 2008 decemberében sor került a pénzügyi vezető, 2009 januárjában a HR referens, februárban a program koordinátor, márciusban a portál felelős felvételére. A további menedzsment és megvalósító feladatokat ellátó köztisztviselők kinevezése 2009. január-március hónapokban történt meg. A projekt teljes koordináló személyzete 11 (4+7) főből áll, közülük egy munkatárs felvétele jelenleg is zajlik. 2008 októberétől 17 fő került alkalmazásra az 50 fős tanácsadói hálózat tagjai közül. A 2009 februárjában meghirdetett 42 fős pályaorientációs tanácsadók álláspályázatra 204 db érvényes pályázat érkezett be határidőre. A 30/2000 (IX.15.) GM r. 4. számú melléklete szerint megfelelőket személyes interjúra hívtuk be, összesen 80 főt. Az interjúk két héten át, több körben, az alábbi helyszíneken zajlottak le: Budapest, Miskolc, Debrecen, Szeged, Pécs és Veszprém. A kiválasztás befejeztével 26 főnek tudtunk állást ajánlani, de az irodabérléshez kapcsolódó közbeszerzés rendkívüli időigényessége miatt a felvételük elhúzódik, így közülük 3 fő már visszalépett. 2. Közbeszerzési eljárások A program első periódusában 4 témakörben indítottunk meg közbeszerzési eljárásokat. Így közzétettük a nyílt közbeszerzési eljárásokra vonatkozó ajánlattételi felhívásokat és dokumentációt a módszertani segédanyagokra, a regionális szakmai koordinációra, a kommunikációs tervre és a tanácsadói irodabérlésekre vonatkozóan. A számítástechnikai eszközöket, az irodabútorokat, irodaszereket intézményi szintű és központosított közbeszerzésekből hívtuk le, ezért külön eljárást nem indítottunk. A 10 db módszertani segédanyag esetében mind a tíz alterületre érvényes pályázatok érkeztek be. A nyertes ajánlat, melyet a Perfekt Zrt. és erőforrást felajánló szervezeteként a Székesfehérvári Regionális Képző Központ adta. A tananyagok szinopszisai elkészültek, a végleges képzési anyagok elkészülésének határideje 2009. június 15. A közbeszerzési eljárással párhuzamosan felvettük a kapcsolatot a tananyagok akkreditációját végző akkreditációs szekértővel is.
3. Posztgraduális képzések Projektindikátorként vállalt 50 fő posztgraduális képzése 2008 szeptemberétől megkezdődött. A szerződésben rögzített, posztgraduális képzésre fordítható keretet teljesen kihasználva a következő végleges létszámokkal indultak el szeptember végén, illetőleg zajlanak a képzések: Diáktanácsadás – ELTE PPK: 36 fő, Pályaorientációs tanár – SZIE GTK: 49 fő. Január második felében – az ESZÁ-val történt egyeztetés után – minden másoddiplomás képzésben részt vevő támogatottnak kiküldtük azokat az online kitölthető kérdőíveket, amelyek segítségével ESZA felé szolgáltatni tudjuk a megfelelő hallgatói információkat. 4. Tanácsadói tevékenység A projektben foglalkoztatott tanácsadók tevékenységéről, szakmai teljesítményéről havonta esetmegbeszélést tartunk, melyen a projektmenedzsment is részt vesz. A szakmai napokon sor kerül csapatépítésre is, továbbá projekt szakmai és pénzügyi rendszerének ismertetésére, bemutatására is. Rendszeressé tettük a tanácsadók számára a szakmai továbbképzéseket, továbbképzéseket és esetcsoportokat. A hét régiót lefedő, 8-13 fős kiscsoportokban dolgozó szupervízorok kiválasztása 2009. május első felében zárul, szerződéskötést követően átlagosan 3-4 hetente fog sor kerülni kiscsoportos szupervízióra. Ezekkel az intézkedésekkel a tanácsadói szolgáltatásnyújtás minőségét kívánjuk erősíteni. A tanácsadók részére a projektben tervezettek szerint szakkönyveket szereztünk be a tanácsadói munka elméleti és gyakorlati részét is elősegítve. A tanácsadók havi rendszerességgel elszámolást küldenek a projektmenedzsment részére a szakmai teljesítményükről a tanácsadást főre és esetre lebontva. Pályaorientációs tanácsadók munkájának összesítése 2008. november 1- 2009. március 31. egyéni tanácsadás fő eset 1282 2206 726 1489 2008 3695
Összesítés 2008. Összesítés 2009. Összesítve
csoportos fő eset 735 298 1408 412 2143 710
egyéb fő eset 19 9,5 60 26 79 36
Kategória
egyéni tanácsadás
csoportos tanácsadás
egyéb
Tartalma
egyéni tanácsadás
csoportos tanácsadás, üzemlátogatás, osztályfőnöki óra
pályaválasztási kiállítás, állásbörze, távtanácsadás
5. Nemzeti Pályaorientációs Portál fejlesztése A 15/2008 NSZFT támogatási szerződés keretén belül létrehozott előkészítő anyagok (Létező pályaorientációs portálok felmérése; Adattérkép – a fejlesztés során felhasználható adatbázisok felmérése) felhasználásával 2009 januárjában megindultak a TÁMOP 2.2.2 keretében elkészítendő nemzeti LLG portál fejlesztési munkái.
2009. január 14-én megtartottuk azt az informatikai nyitótalálkozót, amin a létrehozandó rendszer pontos megtervezésében, specifikálásában részt vevő (FSZH alkalmazott és külső) szakértők vettek részt. 2009. január 29-én megtartotta alakuló ülését a TÁMOP 2.2.2 pályázati dokumentáció mellékleteként szereplő szándéknyilatkozatban megalapozott, a párhuzamosan futó TÁMOP projektek összehangolását, együtt dolgozását lehetővé tevő NPT tematikus albizottság. A portál követelményspecifikációjának készítésében részt vevő szakértők munkájának és a kommunikáció megkönnyítése érdekében a TÁMOP 2.2.2 projekt részére megnyitottuk az ÁFSZ dokumentumkezelő és verziókövető rendszerét (SharePoint). Március során tovább dolgoztunk a TÁMOP 2.2.2 keretében kialakításra kerülő Nemzeti Pályaorientációs Portál koncepciójával. A háromcsatornás portállal kapcsolatos alapvető követelmények és működési váz leírását a fejlesztésben részt vevő szakemberekkel 2009. március 10-én tartott szakmai megbeszélésen megvitattuk, a fejlesztés elindításához szükséges kérdéseket tisztáztuk. Április során véglegesítettük a projekt keretében kialakítandó Nemzeti Pályaorientációs Portál alapkoncepcióját, aminek alapján megkezdődik a központosított közbeszerzés útján bevont informatikai megvalósítóval történő együttműködés. 6. Nyilvánosság Létrehoztuk, és a www.afsz.hu és a www.epalya.hu oldalakon kiemelt helyen elérhetővé tettük a projektet, az eddigi eredményeket, a keletkezett és a kapcsolódó szakanyagokat bemutató aloldalt: http://internet.afsz.hu/engine.aspx?page=full_tamop_222. A projektidőszak alatt folyamatosan aktualizálandó micro-site lehetővé teszi a projekt általános célkitűzéseinek, felépítésének megismerését, valamint a TÁMOP 2.2.2 kapcsolódási pontjainak, célcsoportjainak, elemeinek részletes bemutatását is. (A honlapon elérhetővé tettük a programot angol nyelven bemutató leírásokat, prezentációkat is.) A projektbemutató honlapon elérhető szakanyagok és dokumentumok jelenleg a következő kategóriákba rendeződnek: - A projekt célkitűzését, elemeit bemutató dokumentumok - Kapcsolódó munkák, cikkek, tanulmányok és projektek - Angol nyelvű szakmai anyagok Az aloldalhoz kapcsolódóan megkezdődött a vonatkozó szakmai tudástár elkészítése: http://internet.afsz.hu/engine.aspx?page=afsz_tamop222_szakanyag. A projekt nyilvánosságát biztosító, a kommunikációs tervet megvalósító közbeszerzési eljárás kiírásra került, ajánlattételi határidő lezárult. Nyolc ajánlat érkezett, az ajánlatok hiánypótlása 2009. április 22-én zárult le, így jelenleg az ellenőrzés tart, majd bírálatra kerül sor. Az eljárás menete alapján az eredményhirdetés várható időpontja 2009. május 12-én lesz. A Foglalkoztatási és Szociális Hivatal szintjén az egy és több napos rendezvények közbeszereztetése április 28-án zárult le, és emiatt még nem kerülhetett sor a nyitórendezvényünk megtartására. 7. Kockázatok, veszélyek A kockázatok között fontos kiemelni a pénzügyi források (előleg) 3 hónappal későbbi megérkezése, ami indokolja, hogy a projekt megkezdése nem a tervezett intenzitással zajlott. Ez a helyzet a közreműködő szervezettel és az irányító hatósággal való együttműködés eredményeként 2008 decemberére megoldódott, azonban addig áthidaló, kiegészítő külső forrás bevonása vált szükségessé. A projekt megvalósítása során folyamatosan figyelemmel kell lenni az adminisztráció időigényességére, mely egyrészt a magyar jogi szabályozásból, másrészt a magyarországi európai közvetítőszervek előírt eljárásrendjéből adódik. Egy részterv megvalósításánál mindig
számításba kell venni az előzetes hozzájárulási, majd az utólagos véleményezési folyamatokat. Már az is látható, hogy az 50 fő pályaorientációs tanácsadó bérjellegű és egyéb költsége esetén megtakarítás keletkezett, annak következtében, hogy a projekt kivitelezésének tervében korábbi foglalkoztatási időszak van beütemezve. Az így jelentkező megtakarítás a 2009. III. negyedévére tervezett szerződésmódosítás során kerül átcsoportosításra. Együttműködési pontok az NPT-ben képviselettel rendelkező szervezetekkel: 1. készülőben van 10 db módszertani segédanyag 2*3 napos (cca. 30 órás) pályaorientációs továbbképzésekhez, amelyekre 200 db 10 fős tréningcsoportban 2009. ősze és 2010. ősze között 2000 főt várunk, a szakképzés, közoktatás, felnőttképzés, szociális ellátás, közművelődés, közigazgatás, egészségügy területeiről – a bevonásban várunk segítséget. A tréing anyagok: FAT, PAT, MMI, ETI, NSZFI (volt NCSSZI) és MKI akkreditációkkal kívánjuk ellátni. Ez lehetővé teszi, hogy a helyi szintű pályaorientációs szolgáltatásnyújtásban érintett, de különböző intézményrendszerekhez és szektorokhoz (cross-policy approach) tartozó szakembereket együttesen képezzünk a programban. Megalapozva ezzel azt a 2000 fős hálózatot, akik a hazai pályaorientációs/ karrier tanácsadási munkában ellátják majd az elsődleges jelzőrendszer szerepét. Ehhez az itt képzett szakembereket folyamatosan tovább kell képezni, össze kell hívni a program befejezését követően is! 2. A program keretében születőben van egy Regionális Szakembergyűjtő Hálózat (RSZH) amely célja kettős 1./ információkat nyújtani közérthető módon a LLG-ről, 2./ feltérképezni és adatbázisba gyűjteni a pályaorientációs szolgáltató helyeket és szakembereket az kompetenciái és illetékességei szerint az OECD-EU 2004-es modellje valamint a CEDEFOP 2009-es tanácsadói kompetencia rendszere alapján – ebben is segítséget várunk! 3. 2009. őszén kezdi meg a működését a Nemzeti Pályaorientációs Portál (NPP) amely célja a munka és a tanulási önálló ám egymásra épített csatornáin keresztül a minden életkorban elérhető és hasznos karrier tanácsadás, információnyújtás, valamint a hazai pályaorientációs szakmai közélet és szakmai regiszter megteremtése. - ebben is segítséget várunk! (ld. mellékelt együttműködési tervek 10/2009sz. NPT előterjesztés)
7/2009. előterjesztés Az MSZOSZ NSZFT által finanszírozott szakszervezeti pályatanácsadó képzésének bemutatása Pályatanácsadók képzése FKA-KT-71/2008 sz. pályázat A gazdasági válság hatására a vállalati létszámleépítések egyre inkább mindennapossá válnak. Mind az érintett dolgozók, mind a munkahelyi vezetők érdeke az, hogy ez a folyamat minél kevesebb zökkenővel menjen végbe, és a dolgozókat a lehető legkisebb kár érje. A 2009. januárjában az SZGTI (Szakszervezetek Gazdaság és Társadalomkutatási Intézete) bonyolításában – az MSZOSZ Ipari-energiaipari Szakszervezetek Szövetsége kezdeményezésére – a Munkaerőpiaci Alap képzési alaprészéből finanszírozott és az NSZFI közreműködésével megvalósuló projekt közvetett célja a létszámleépítéssel érintett ágazatok, illetve vállalatok munkavállalói munkaerőpiacra történő visszatérésének, újrakezdésének és fontos információkkal való ellátásának elősegítése. A projekt közvetlen, rövid távú célja olyan tanácsadói-segítő csapat létrehozása és képzése, akik a munkahelyeken közvetlenül tudnak segítséget nyújtani kollégáiknak. Jelen projekt bírja a Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Tanács munkaadói oldalának támogatását is. A projekt döntő sajátossága abban áll, hogy a főleg szakszervezeti tisztségviselőkből álló csapat a munkahelyeken – ismerve a munkahelyi körülményeket és kollégáikat – helyben nyújtanak segítséget az arra rászorulóknak. A tananyag összeállítása során tudatosan törekedtünk arra, hogy a képzésben résztvevők egyrészt a hozzájuk forduló egyéneknek tudjanak segítséget nyújtani (pszichoszociális támogatási ismeretek), másrészt, mint szakszervezeti tisztségviselők kellő ismeretekkel felvértezve tudjanak részt venni a csoportos elbocsátásokat megelőző konzultációban. Ez utóbbi célt szolgálja pl. a munkaerőpiaci ismeretek és az érdekvédelmi modul. Példaként megemlítjük, hogy pl. az egyik gyakorlati (szituációs) feladat éppen egy csoportos létszám-leépítési megállapodás letárgyalása. A hat modulból álló tananyagból három modul kifejezetten gyakorlati ismereteket nyújt (álláskeresési gyakorlatok, felkészítés az interjúra, egyéb gyakorlati ismeretek az újrakezdéshez.) A jogi ismeretek modul mind az egyén, mind a kollektív alku szempontjából lényegesek. A kiképzettek egy további fontos feladata az, hogy tudják, kihez vagy milyen intézmény felé – pl.. munkaügyi központok, Jogpont, Senior, stb.- orientálják a hozzájuk forduló állást vagy új pályát keresőket. Fontos tehát aláhúzni, hogy a képzésben résztvevők döntő többsége nem a nulláról indul, hanem olyanok, akik munkahelyi tapasztalattal rendelkeznek mind a munkavállalók érdekvédelmét, mind a munkáltatókkal való tárgyalási gyakorlatot illetően, már eddig is sokszor szembe találták magukat különféle konfliktusokkal, s vettek részt ezek megoldásában. Jól ismerik a munkahelyi környezetet, könnyen gyorsan elérhetők mind a dolgozók, mind a vezetők által, személyre szabott segítséget képesek nyújtani. Az ő részvételük és kiképzésük a pályaorientációs tanácsadásra, személyes lehetőségeik tárházát bővíti, olyan új és hasznos ismeretekre tehetnek szert, amiket egyénileg is és munkatársaik érdekében is hasznosítani tudnak.
A projekt egy további célja a kiképzett, egymással is kapcsolatba kerülő tanácsadókból a pályaorientációs tanácsadók hálózatának létrehozása. Ezt a célt szolgálja a kialakított www.palyatanacsadok.hu honlap, ahol nemcsak különféle – a témához kapcsolódó információkat és általános segítséget kaphatnak az oda látogatók-, hanem a fórumra történő regisztrálással a képzésen részvettek egymással is kapcsolatba léphetnek. A cél az, hogy gyorsan és célzottan jussanak el az egyes régiókban létrejövő információk a hálózat tagjaihoz. A fórumon keresztül lehetőség van konzultációs kérdések feltevésére is. A hálózat tartós működtetése jelen projekten túlmenő cél.
A projekt egy további sajátossága a regionális mentorok működtetése, ők azok, akik leginkább kivették részüket a résztvevők összegyűjtésében, kiválasztásában, és akikkel a képzést elvégzők közvetlen kapcsolatban maradnak a képzést követően is. A projekt arra ad lehetőséget, hogy az előzetes elképzelések szerint régiónként 35-35 fő, összesen 245 fő képzésére kerüljön sor. A legtöbb régióban nagy érdeklődést és túljelentkezést tapasztaltunk, egyetlen – a Dél-dunántúli régió – kivételével. A régiónként külön-külön megrendezésre kerülő, összesen 54-54 órás (kétszer három napos) képzés tananyagának akkreditációja is megtörtént. A tanfolyam elvégzését követően a résztvevők tanúsítványt kapnak. Az eddigi felmérések szerint a tananyaggal és a képzők felkészültségével való elégedettség 95-97%-os.
A képzés két régióban – a Dél-alföldiben és az Észak-magyarországi Régióban már teljes egészében lezajlott. A tapasztalatok pozitívak, mint ahogy a képzés végén kitöltésre került kérdőívek tanúsítják, a hallgatók hasznosnak tartották a részvételt, színvonalasnak a képzést. A tananyag (elméleti résszel és feladatlapokkal) úgy készült, hogy a résztvevők a későbbiekben is hasznosítani tudják, szükség esetén fel tudják lapozni. A továbbiakban a
kapcsolat tartása a www.palyatanacsadok.hu fórumán és a regionális mentorokon keresztül történik. A tervek szerint a projekt zárását megelőzően (ősszel) egy olyan konferenciát tartunk, ahol a kiképzettek beszámolnak arról, hogyan sikerült tudásukat hasznosítani, milyen problémákkal, esetekkel kellett szembe nézniük.
8/2009. előterjesztés A Nemzeti Pályaorientációs Tanács által megrendelt elemzések és tevékenységek státusza 1. A tanácsadás közgazdasági hatásai A három beérkezett árajánlatból a Kopint Tárki Zrt. által benyújtott bizonyult a legkedvezőbbnek. A vállalkozói szerződés megkötése folyamatban van, a tanulmány elkészítésének véghatárideje 2009. december 31. 2. A tanácsadás pszichológiai hatásai A három beérkezett árajánlatból a Lisznyai Sándor egyéni vállalkozó által benyújtott bizonyult a legkedvezőbbnek. A vállalkozói szerződés megkötése folyamatban van, a tanulmány elkészítésének véghatárideje a szerződéskötéstől számított legfeljebb 6 hónap, de legkésőbb 2009. december 31. 3. Hazai pályaorientációs szabályozók áttekintése, javaslattétel egy nemzeti szintű szabályozó és finanszírozó rendszer kialakítására 2009. május 5-ig egy árajánlat érkezett be, a szerződéskötés 2009. május 19-ig megtörténik. A szakanyag elkészítésének végső határideje ebben az esetben is 2009. december 31. 4. Kompetencia-mátrix 2009. május 5-ig nem érkezett be árajánlat, a lezajlott egyeztetések alapján 2009. május 31-ig megtörténik a szerződéskötés. A szakanyag elkészítésének végső határideje ebben az esetben is 2009. december 31. 5. NPT logó és arculattervezés A három beérkezett árajánlatból a Pikk-Pakk 2000 Bt. által benyújtott bizonyult a legkedvezőbbnek. A vállalkozói szerződés megkötése folyamatban van, a logó és a kisarculat (hivatali táblák, fejléces levélpapír, névjegykártya, boríték) elkészítésének határideje 2009. június 15.
9/2009. előterjesztés Beszámoló az ELGPN 2009-2010 I. féléves értekezletéről és a WP3 első ljubljanai értekezletéről, a WP3 2009. november 2-3-4.-i budapesti ülésének előkészítéséhez kapcsolódó feladatok megbeszélése
Európai Pályaorientációs Szakpolitikai Hálózat (ELGPN) 2009. I. féléves közgyűlés 2009. március 18-20. Luxemburg Beszámoló, összefoglaló a hálózati munkában vállalt magyar feladatokról az NPT számára Borbély-Pecze Tibor Bors, ELGPN-NPT, ország felelős, ELGPN levelező, WP3 felelős, Kiss István ELGPN II. WP4 szakmai felelős
Az Európai Pályaorientációs Szakpolitikai Hálózat II. fejlesztési ciklusára, a LLP programok keretében 2009. január 1. és 2010. december 31. között két éves szerződés keretében kerül sor. A programot az Oktatási és Kulturális Főigazgatóság támogatja, 25 ország részvételével további két ország (Izland, Bulgária) megfigyelői státuszban vesz részt a munkában. Az EU tagállamok közül egyedül Belgium nem képviselteti magát a hálózatban. A II. szerződési időszak munkáit hivatalosan a 2009. márciusában megrendezett negyedik közgyűlés, 62 fő részvételével, indította el, ahol az oktatási főigazgatóság részéről komoly elvárásként fogalmazódott meg, hogy a projektfinanszírozás keretei között valódi szakpolitikai fejlesztés, harmonizáció valósuljon meg. Ebben a tekintetben az ELGPN feladatai nem azonosak a hagyományos Comenius, Leonardo stb. projektek feladataival. Fő cél a tagállami döntéshozók befolyásolása, informálása. A nyitott koordináció modelljére (OMC) alapozva közösségi cél a szakpolitikák közötti (oktatás és foglalkozatás) mozgásteret kialakító új életút támogató (LLG) pályaorientációs szakpolitika megalapozása és működtetése a tagállamokban. A 20072008-as működéshez képest új eredmény, hogy megfigyelő státuszban meghívást kapnak a nem EU/EGT környező országok is (Szerbia, Törökország, Horvátország, Egyiptom, Montenegró, Koszovó stb.).A szervezet munkájában tanácskozási joggal vesznek részt a pályaorientációval foglalkozó nemzetközi szervezetek pl. FEDORA, IAVEG, ICCDPP, CEDEFOP, ETF stb. Költségvetés, adminisztratív feladatok
A 24 hónapra elfogadott és Brüsszel által 75%-ban finanszírozásra kerülő 29 konzorciumi tagot átfogó projekt négy munkacsomagban és két horizontális stratégiai teamben végzi a munkáját. A teljes projektösszeg 1,6 millió EUR két évre, ebből 25%-ot a tagállamok tesznek
hozzá a támogatáshoz. A magyar költségvetés 2 évre 41 568 EUR (Azaz mintegy 112,5 millió Ft, amelyből a magyar önrész 16 929 EUR, cca. 5,2 millió Ft, ezt az NSZFT támogatás /részben az NPT működtetésére nemzeti szinten, valamint az ELGPN feladatok ellátására/ biztosítja 2010. december 31.-ig.) A források utazási költség, személyzet. Más direkt költségek és projektmenedzsment költségsorokra oszlanak meg. 2009. márciusában a tagok 40%-os előleget kaptak (magyar rész 9840 EUR= 2.901.324 Ft), amely alapján további két részletben szükséges elszámolást készíteni a program végégi. A Bizottság még nem fogadta be az ELGPN I. 2007-2008 elszámolását, ez 2009. júniusáig megtörténhet. A jóváhagyott költségvetés alapján a tagok a négy munkacsomagból maximálisan kettőben vehetnek részt közösségi forrásból alkalmanként egy-egy fővel képviseltetve magukat, a közgyűlésekre, évente két alkalommal maximálisan két főt küldhetnek a támogatás terhére. Magyarországon az SZMM és OKM közös delegálása alapján a két éves periódusban a projekttel kapcsolatos feladatokat az FSZH látja el. A program végrehajtását a NPT saját nemzeti munkaprogramja alapján segíti elő. Korábban sor került az NPT és az ELGPN 2009-2010-es munkaterveinek szinkronizálására. A ELGPN II. szakmai felépítése
Az ELGPN 2009-2010-es munkaterve négy munkacsomagra (továbbiakban WP- work package) és két tematikus akciócsoportra (továbbiakban TG – thematic action) tagolódik. A munkacsomagok felépítése megegyezik az Oktatási Miniszterek által a francia elnökség alatt, 2008. novemberében elfogadott négy elemből álló LLG programmal. Ezt a dokumentumokat magyar részről az Oktatási és Kulturális Miniszter hagyta jóvá. A négy az NPT által korábban tárgyalt munkacsomag az alábbi: 1. WP1 career skills development – karriervitelhez, fejlesztéshez kapcsolódó állampolgári kompetenciák fejlesztése a teljes szakmai életút során a munkacsomag vezetője: Csehország 2. WP2 access – a hozzáférés javítás a LLG szolgáltatásokhoz, munkavezető: Franciaország 3. WP3 coordination, cooperation – LLG nemzeti rendszere kialakítása és működtetése, vezetők: Ausztria és Németország 4. WP4 QA & evidance based guidance – a tanácsadási szolgáltatások minőségbiztosítása és a tanácsadás egyéni, társadalmi gazdasági és lélektani impactajinak feltárása, majd közös értéklelési keret kialakítása (indikátorok kidolgozása) 5. TG1 szakpolitikai dokumentumok és a pályaorientációs fejlesztések összekapcsolása az oktatáspolitika és a foglalkozatáspolitika területein 6. TG2 EU finanszírozású LLG projektek összegyűjtése és elemzése az oktatáspolitika és a foglalkozatáspolitika területein A közgyűlés során sor került még a ELGPN II. működési szabályzatának megvitatására, /ELGPN- Aims, Principles and Structures of Governance) amely végső változata Rigában kerül elfogadásra ezt követően két oldalas kivonat készül belőle a külső érdeklődők számára.
1
http://www.mnb.hu/Engine.aspx MNB aktuális EUR/HUF árfolyamfüggően, Az EURO zónán kívüli tagállamoknak EUR-ban és a nemzeti valutában is el kell számolniuk a Bizottság által közzétett havi átváltási árfolyamokon.
Valamint megvitatásra került egy rövid kommüniké a gazdasági válság és a tanácsadás kapcsolatáról. Amelyet különösen is időszerűvé tesz az European Economic Recovery Plan (EERP) 2009. március 4. negyedik fejezet. Az alábbi elemekkel: 1. A meglévő munkahelyek megtartása 2. A gyors újbóli munkába állás támogatása 3. A legsebezhetőbbek védelme 4. A szociális ellátórendszer megerősítése és beruházás a társadalmi és egészségügyi ellátórendszerek infrastruktúrájába A munkacsomagok egymásra épülése (Tony Watts 2009): szakpolitikai kimentek
WP4 A pályaorientáció egyéni, társadalmi lélektani és gazdasági impactjai
eredmények az állampolgárok szemszögéből
állami intézkedést igénylő kimentek
WP1 pályavitelhez, fejlesztéshez kapcsolódó állampolgári kompetenciák fejlesztése a teljes
WP2 A pályaorientációs szolgáltatásokhoz való hozzáférés javítása
WP4 A pályaorientáció egyéni, társadalmi lélektani és gazdasági impactjai
MIT? szakpolitikai folyamatok
HOGYAN? WP3 A pályaorientációs szakpolitikai koordináció fejlesztése
A négy munkacsomagot keresztirányban támogatja a két TG valamint a hálózat évi kétszeri közgyűlése és a hat országból álló, rotációs alapon kiválasztott Elnökségi Munkacsoport (SG). A 2009-2010-es periódusra a koordinációt a finnek látják el. 2011. januárjában válik szükségessé új koordinátor választása. A 2009. évi II. féléves közgyűlésre Rigában kerül majd sor 2009. szeptember 17-19.-án, amely részekét az első napon sor kerül az európai e-guidance fejlesztések disszeminációjára is. 2010.-ben elsőként Spanyolország, majd Portugália ad otthon a közgyűlésnek. Az éves ill. két éves világtalálkozó / európai találkozó ütemezése az alábbi:
Európai két éves pályaorientációs konferenciák (ELGPN) (összhangban az elnöklő országokkal) 2006 Finnország 2008 Franciaország 2010 Spanyolország
Világkonferenciák (ICCDPP/ IAVEG) 1999 Kanada 2001 Kanada 2004 Ausztrália 2007 Skócia, (NB) 2009 Új-Zéland 2011 Magyarország? 2013 USA
Az NPT majd az OKM és SZMM illetékeseivel döntésre szükséges jutni, hogy a cca. 100 fő 15-25 ország részvételével megrendezésre kerülő világkonferenciát szeretné –e Magyarország megrendezni 2011-ben. Szakmai feladatok a két év során – magyar részvétel
Magyarország a WP3 és WP4-ben vesz részt a 2009-2010-es munkatervben. Minden munkacsomag két tereplátogatásból (10-20 fő részvételével) és egy összegző megbeszélésből áll. WP3 koordináció A WP3 keretében 2009. április 14-16.-án kerül sor a szlovéniai látogatásra, amely célja a CEDEFOP2 kötet utókövetéseként mélyebb országtanulmányok elkészítése. A szlovéniai látogatás közvetlen célja az EU – ESZA projektek által kialakított LLG nemzeti szolgáltató rendszer tanulmányozása, amely közvetlenül kapcsolódik a magyar TÁMOP 2.2.2. működtetéséhez. A látogatás előtt frissíteni szükséges a 2008. áprilisi bécsi PLA ülésre készített országprofilt, valamint itt kerül sor a 2009. novemberére tervezett magyarországi látogatás programjának és időpontjának véglegesítésére. Tekintettel az ICCDPP/IAVEG konferenciára 2009. 45. hete (november 2-6.) vagy 2009. 48. hete november 23-27.) lehetnek a lehetséges időpontok, esetlegesen december első hete (november 30. - december 4. 49. hét). A magyar látogatást az NPT szervezi le, forrást az NSZFT biztosított. Kérés, hogy az OKM és SZMM pályaorientációs referensei, akik egyben az NPT tagjai képviseltessék magunkat a két napos találkozó egyes programpontjainál. Az ELGPN munkatervével összhangban a CEDEFOP megvizsgálja újabb kötet kiadását. Beszámoló a WP4 üléséről A pályatanácsadói tevékenység hatékonyságára vonatkozóan jelenleg kevés kutatási anyag áll rendelkezésre. Ezek a vizsgálatok kevés értékelhető indikátort határoznak meg. Plant (2009) összegző tanulmánya szerint kulcsfontosságú a hatékonyságot megalapozó indikátorok azonosítása és a megfelelő eljárások (guidelines) kidolgozása, egyeztetése. A pályatanácsadási tevékenységgel kapcsolatos elvárások ugyanis a legtöbb országban erősen torzítanak; részben az összes munkaerő-piaci és gazdasági probléma gyors megoldásának lehetséges útvonalaként azonosítják a tanácsadást, részben a befektetett források nagysága és nehezen mérhető hatásai miatt felesleges luxusként tekintett beavatkozásként értelmezik a 2
Establishing and developing national lifelong guidance policy forums manual for policy-makers and stakeholders CEDEFOP (2008)
http://internet.afsz.hu/resource.aspx?ResourceID=kulfoldi_palyaor_eu_elgpn_5188_en
tanácsadói tevékenységet. Mindkét előítélet eloszlatásában fontos szerepe van a tényekre alapozott monitoring rendszer kidolgozásának, illetve a tanácsadói szakmai kompetenciák és irányelvek meghatározásának. Vizsgálati eredmények szerint (OECD, 2004), a pályatanácsadás összességében javítja a tanácskérők élethosszig tartó tanulási folyamatban való részvételének arányát. Ennek hátterében elsősorban a tudatosság, a döntéshozatali készségek és a lehetőségek megismerését azonosították meghatározó tényezőként a kutatások. A tanácsadási folyamat hatással van olyan személyes jellemzőkre, mint a munkára irányuló attitűdök, a képzési folyamatba, tanulmányokba való bevonódás mértéke, a motiváció, amelyek összességükben az életvezetési készségek és karrier-építési készségek fejlődéséhez, az életpálya-építési észlelt én-hatékonyság élmény fokozásához vezethetnek. Ezek a kapcsolatok azonban még további kutatásokat igényelnek, lehetőség szerint longitudinális kutatási elrendezésben. A jelenlegi vizsgálati eredmények elsősorban rövid távú, közvetlenül mérhető hatásokra koncentrálnak, attitűd jellegű változókat elemeznek (Hughes, et al., 2002; Martin, 2000, Magnusson & Roest 2004), de minden vizsgálat megerősíti a tanácsadás várható pozitív eredményeinek szerepét. Kis számban állnak rendelkezésre eredmények, amelyek több év távlatában mérik fel a foglalkoztathatóságra gyakorolt hatás mértékét, vagy az élethosszban elérhető keresetnövekedés arányát, amely a tanácsadói beavatkozás eredményének tekinthető. A kérdésben további olvasmányok3. Vizsgálandó területet jelent továbbá az is, hogy a tanácsadást igénybe vevő felhasználók hosszabb időtávon elégedettebbé válnak-e pályájukkal, foglalkozásukkal, jelentős mértékben növekszik-e termelékenységük a tanácsadási szolgáltatás igénybevételének köszönhetően. Továbbá fontos szakmai kérdésként merül fel, hogy milyen módon vizsgálhatóak a tanácsadásnak köszönhető kapcsolati változások: pl. a család és munkahely kihívásainak jobb összeegyeztetése, a társadalmi elszigetelődés csökkenése, a jobb mentálhigiénés állapot és testi egészség szerepe, valamint az esetleges marginalizáció közvetlen veszélyének elhárításából fakadó hasznok (mint a kriminalitás veszélyének csökkenése). (Magnusson, 2004). A rendelkezésre álló kutatási anyagok áttekintése alapján elvárható, hogy a pályatanácsadási szolgáltatás a személy önismeretére, a képzési és foglalkoztatási útvonalak ismeretére és a karriertervezési készségekre egyaránt pozitív hatást gyakoroljon, és hozzájáruljon olyan készségek fejlesztéséhez, mint a pozitív önértékelés fenntartásának skilljei, a célirányos viselkedés tervezésének készségei, az élethosszig tartó tanulás folyamatában való részvételhez szükséges készségek, a pályákra/foglalkozásokra vonatkozó információk feltárásához, értékeléséhez és interpretálásához szükséges készségek, a pályaváltásokhoz/átálláshoz 3
Bimrose, J., S-A. Barnes, and D. Hughes. 2008. Adult Career Progression and Advancement: A five year study of the effectiveness of guidance. Coventry: Warwick Institute for Employment Research and the Department for Innovation, Universities and Skills. http://www2.warwick.ac.uk/fac/soc/ier/publications/2008/2008/effective_guidance_report_4_years_on_-_report_6__final.pdf Bimrose J & Barnes S-A. 2007. Navigating the Labour Market: Career Decision Making and the Role of Guidance. Coventry: Warwick Institute for Employment Research and Department for Education and Skills. http://www2.warwick.ac.uk/fac/soc/ier/publications/2008/2007/egreport08.pdf Bimrose J, Barnes S-A & Hughes D 2006. Developing Career Trajectories In England: The Role of Effective Guidance. Coventry: Warwick Institute for Employment Research and Department for Education and Skills. http://www2.warwick.ac.uk/fac/soc/ier/publications/bydate/egreportnov06.pdf Bimrose J, Barnes S-A & Hughes D 2005. Effective Guidance One Year On: Evidence from Longitudinal Case Studies in England. Coventry: Warwick Institute for Employment Research and Department for Education and Skills. http://www2.warwick.ac.uk/fac/soc/ier/publications/2008/2005/egreportoct05.pdf Bimrose J, Barnes S-A, Hughes D & Orton M 2004. What is Effective Guidance? Evidence from Longitudinal Case Studies in England. Coventry: Warwick Institute for Employment Research and Department for Education and Skills. [Online]. http://www2.warwick.ac.uk/fac/soc/ier/publications/2008/egr2004.pdf
szükséges készségek és a munkamegosztás nemi szerepekhez köthető sajátosságainak kezeléséhez szükséges skillek. Ezen kívül a tanácsadói szolgáltatások egyes formáinak igénybevételével várható a társas készségek fejlődése, ezen belül az együttműködés/kooperáció készségének javulása. Az előbbiekben vázolt változások alapja egy kliensközpontú tanácsadói szolgáltatási rendszer kidolgozása, amelynek átlátható szerkezete, logikus felépítése és könnyű elérhetősége jelenti a tanácsadói szolgáltatásokhoz való hozzáférés alapját. A megbízható képzési és foglalkozási információk közvetítése mellett alapkövetelmény a szakképzett tanácsadókkal való együttműködés lehetőségének biztosítása (bármely életkorban és élethelyzetben levő kliensek számára), valamint az utánkövetés megvalósítása. Döntéshozói szinten elengedhetetlen a hozzáférés szabályozása, az ellátás rendjének (protokolljának) kidolgozása, a segítő szolgáltatás által megvalósítandó célkitűzés főbb markereinek meghatározása. A tanácsadói tevékenység eredményességének méréséhez információk szükségesek az eljárás során elérhető változások jellemzőiről, a szolgáltatás igénybevételéhez kapcsolódó felhasználói élmény jellemzőiről, a tanácskérők életpályatervezési kompetenciájának változásáról, személyes tulajdonságaik (készségeik) fejlődéséről. Szükség van egy folyamatmérésre, amely a tanácsadás során a célmegközelítésének állapotát méri, illetve egy kimeneti mérési pontra, ahol a különféle beavatkozások által előidézett változások megragadhatóak, és szükséges természetesen egy bemeneti (állapotfelmérő) vizsgálat, amelyhez viszonyítva a két előbbi mérés elvégezhető. A kliensek tapasztalataira, élményeire vonatkozó mérések feladata annak megállapítása, hogy a kínált szolgáltatás mennyire illeszkedik a kliensek életpálya-terv kidolgozási folyamatába, mennyire szolgálja céljaik megvalósítását. A felsorolt indikátorok együttesen szolgálhatják a tanácsadói szolgáltatás struktúrájára vonatkozó információinak leképezését (a bemeneti állapot, folyamat, outcome és kliens értékelés együtt). Az átgondolást igénylő kérdések felsorolását tartalmazza a CEDEFOP 2005-ös kiadványa4, de a WP4 célkitűzései között szerepel az aktuális kutatási anyagok áttekintése a finnországi gyakorlatról, illetve az amerikai és kanadai modellek részletes elemzése is. A magyar munkacsoport előterjesztésében szereplő gazdasági megtérülési mutatók vizsgálata tanácsadói tevékenység várható vagy elmaradt hasznairól, valamint az életpálya-építéssel kapcsolatos készségek vizsgálata szintén fontos szempontot jelenthetnek az indikátorok meghatározásához vezető munka során. A WP4 munkacsoport tevékenységét bemutató weblapra a tervek szerint a felsorolt vizsgálatokhoz kapcsolódó anyagok illetve további forrásanyagok kerülnek majd fel, egy törzsanyag/kiegészítő információk bontásban szerkesztett irodalomlista formájában. A listára vonatkozó javaslatot P. Plant állítja össze. A berlini találkozót megelőzően a munkacsoport tagjai saját nemzeti gyakorlatuk sajátosságait, illetve a rendelkezésre álló kutatási eredményekre vonatkozó leírásokat, modelleket előzetesen megosztják egymással. Budapest, 2009. március 30. Budapest, 2009. 03. 30. Készítették: Borbély-Pecze Tibor Bors Kiss István
A budapesti ülés áttekintése, feladatok kiosztása ld. melléklet szerint!
10/2009. előterjesztés NSZFI - OFI és FSZH tervezett főigazgatói szintű együttműködési szerződések előkészítéséhez kapcsolódóan a pályaorientációs / LLG fejlesztések során felhasználható konkrét tartalmak véglegesítése (Nemzeti pályaorientációs rendszerbe beépíteni kívánt adatokhoz kapcsolódó szerződés tervezetek megvitatása) A kétoldalú együttműködési megállapodásokra készített tervezetek, illetve a vonatkozó mellékletek a 8. számú mellékletben találhatók: - Foglalkoztatási és Szociális Hivatal – Oktatási Hivatal (melléklettel) - Foglalkoztatási és Szociális Hivatal – Educatio Kht. - Foglalkoztatási és Szociális Hivatal – Oktatáskutató és Fejlesztő Intézet - Foglalkoztatási és Szociális Hivatal – Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Intézet
11/2009. előterjesztés Beszámoló a tábori Cross-border semináriumról, az osztrák, szlovák, cseh és magyar LLG tanácsok együttműködésének lehetséges módjai.
Foglalkoztatási és Szociális Hivatal Nemzeti Pályainformációs Központ Jóváhagyom:
ÚTIBESZÁMOLÓ Határmenti együttműködés konferencia Tábor, Csehország 2009. április 20-21.
Készítette: Cserkúti Ágnes Szeged, 2009. április
A konferencia helyszíne: Tábor, Csehország Ideje: 2009. április 20-21. A határmenti együttműködés háttere: A Határmenti együttműködés 2005-ben indult azzal a szándékkal, hogy a Közép-Kelet európai országok gyakorló tanácsadóinak, szakembereinek, döntéshozóinak fórumot biztosítson a tanácsadás, orientáció területén végbemenő változások megvitatására, jó gyakorlat bemutatására, tapasztalatcserére és kapcsolatépítésre. Az együttműködésben kezdetben résztvevő országok Csehország, Ausztria, Lengyelország és Szlovákia voltak. 2008-ban csatlakozott az együttműködéshez Németország és Szlovénia mellett Magyarország is. Az együttműködés keretén belül megrendezett konferenciák házigazdái és szervezői mindig egy-egy résztvevő ország Euroguidance központjai voltak. 2007-ben Ausztria szervezte meg a határmeni együttműködés konferenciát, 2009-ben a cseh soros elnökség alatt Csehország vállalta magára a házigazda szerepét. Az idei konferencia újdonsága, hogy a határmenti együttműködésben résztvevő országok mindegyike delegált előadót vagy szeminárium-vezetőt a konferenciára. A konferencia nyelve angol volt.
A konferencia résztvevői: 2009-ben a következő országok delegáltak előadókat illetve résztvevőket a konferenciára: Ausztria, Csehország, Németország, Magyarország, Szlovákia, Szlovénia, Magyarországról 4 fő vett részt a találkozón: Borbély-Pecze Tibor Bors, Foglalkoztatási és Szociális Hivatal (előadó: ápr. 21. workshop B) Kaszás Judit, Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Intézet Grosszmann Zsuzsanna, Foglalkoztatási és Szociális Hivatal, Nemzeti Pályainformációs Központ Cserkúti Ágnes, Foglalkoztatási és Szociális Hivatal, Nemzeti Pályainformációs Központ
Helyszín: OREA Hotel Dvorak, Tábor Szakmai program:
Határmenti együttműködés konferencia Pályatanácsadás határok nélkül Április 20. 9.30-10.30. Megnyitó Jákub Stárek, Oktatási, Ifjúsági és Sportminisztérium Pályaorientáció az élethosszig tartó tanulás jegyében – stratégiáktól a gyakorlatig Csehországban az LLL (élethosszig tartó tanulás) stratégiájának kidolgozása az Európai Bizottság ajánlása, valamint az Oktatási Miniszterek Tanácsának döntése alapján kezdődött. A stratégia kidolgozására szakemberekből, munkáltatókból álló munkacsoportok alakultak, amelyek munkáját külső és belső szakértői csoportok véleményezték. A LLL stratégiát a 2007-es 761-es számú kormányrendelet hagyta jóvá, a végrehajtási terv 2009 januárjában lett elfogadva. A végrehajtási időszak 2008-tól 2015-ig tart. A LLL stratégia 7 olyan stratégiai célt fogalmaz meg, amelyet a jövőben prioritásként kezel: 1. Elismerés és átjárhatóság (a formális, nem-formális és informális tanulási eredmények elismerése, kreditrendszer kialakítása, iskolák közötti átjárhatóság biztosítása) 2. Egyenlő hozzáférés (az oktatási, képzési lehetőségekhez való egyenlő hozzáférés és egyenlő esélyek biztosítása az egyén teljes életciklusának ideje alatt) 3. Funkcionális írás-olvasás (az élethosszig tartó tanulást lehetővé tevő kulcskompetenciák kialakítása) 4. Társadalmi partnerség (társadalmi partnerekkel való együttműködés során az oktatásiképzési lehetőségek és a gazdasági, társadalmi igények harmonizálása) 5. Kereslet ösztönzése (minden társadalmi csoport minden életszakaszában az oktatás iránti kereslet ösztönzése) 6. Minőség (minőségbiztosítás az oktatásban) 7. Pályaorientáció (pályaorientációs és tanácsadó rendszerek fejlesztése) A pályaorientáció LLL stratégiának megfelelő kialakítása az elsődleges képzési szinten a következő elvárásokat fogalmazza meg: • Középfokú oktatás (ISCED 3): személyre szabott pályaorientációhoz való hozzáférés minden diáknak és középfokú végzettséggel rendelkezőnek, munkavállalással és továbbtanulással kapcsolatos információszolgáltatás és orientáció. Ehhez szükség van a középiskolák felső tagozatában a pályaorientáció fogalmának kialakítására, az iskolai pályaorientációs szolgáltatások fejlesztésére, a munkavállalásra irányuló pályaorientáció fejlesztésére, tanácsadók továbbképzésének fejlesztésére. •
Felsőoktatás (ISCED 5-6): a pályaorientációs rendszer kialakítása felsőoktatási intézményekben, a pszichológiai és tanulmányi célú tanácsadás pályaorientációvá való kibővítése (beleértve a felnőttoktatást is).
Kiemelt feladatként jelenik meg még az információs és orientációs rendszer kialakítása a felnőttoktatásban: jelenleg különálló képzési adatbázisok összekapcsolása, valamint a felnőttoktatási információk megbízhatóságának biztosítása, az információk folyamatos frissítése valamint az információ eljuttatása minden célcsoporthoz. Az orientációs
szolgáltatások minőségbiztosítása a felnőttekkel való munka módszertani fejlesztését, a tanácsadói és információs szolgáltatások tanácsadóinak módszertani továbbképzését és személyre szabott tanácsadói módszerekkel való megismertetését jelenti. Elengedhetetlen feladat az orientációs szolgáltatások összekapcsolása, amely a rendszer egységét és annak elérhetőségét biztosítja az ügyfelek számára. Csehországban az élethosszig tartó pályatanácsadás intézményi rendszerét két minisztérium, az Oktatási, Ifjúsági és Sportminisztérium valamint a Munkaügyi és Szociális Minisztérium biztosítja. Az Oktatási, Ifjúsági és Sportminisztérium felelős a Pedagógiai és Pszichológiai Tanácsadó Intézetek, a Nemzeti Műszaki és Szakoktatási Intézet valamint az Európai Oktatási Programok Nemzeti Ügynöksége (cseh Euroguidance ez alá a szervezet alá tartozik) koordinálásáért. A Munkaügyi és Szociális Minisztérium alá a munkaügyi központok és az állami foglalkoztatási szolgálat tartozik. A pályaorientáció területén lévő kommunikációs hiány felszámolására érdekében a két minisztérium között egy együttműködési megállapodás született, valamint létrejött egy minisztériumközi munkacsoport 2009 januárjában. A munkacsoport feladata az LLL stratégia végrehajtása és az élethosszig tartó pályatanácsadás közös irányának meghatározása (első találkozó 2009 márciusában volt). A munkacsoport által kiemelt fontossággal kezelt kérdések közé tartozik a cseh Nemzeti Pályaorientációs Tanács szerepe és működése (munkaügyi szervezetek, szociális partnerek szerepe a Tanács munkájában), a munkaügyi központok tevékenységeinek és az iskolai orientációs tanácsadás összekapcsolása, a megfelelő szakterminológia meghatározása és a pályaorientációs szakemberek/pályatanácsadók képesítési szintjének meghatározása a nemzeti képesítési rendszeren belül. Az öregedő népesség és a munkaerőpiaci viszonyok gyors változása a felnőttképzés és a felnőtt lakosságnak szóló pályatanácsadás fejlesztését igényli. Megoldandó feladat, hogy a teljes illetve a részképesítéseket a munkaerőpiac igényeihez lehessen igazítani, az orientációs szolgáltatások az egyént a szakmai életútjában támogassák, segítsék a megfelelő képzettség, tudás vagy kompetencia megszerzésében. Ennek érdekében szükségessé válik a felnőttokatást és orientációs szolgáltatást nyújtó oktatási intézmények fejlesztése, amelynek eszközei a nemzeti képesítési rendszer képzési eredményeinek elfogadása, az iskolák támogatása annak érdekében, hogy LLL központokká váljanak, a felnőttképzés népszerűsítése, a nemzeti képesítési rendszer keretein belül moduláris kurzusok létrehozása a felnőttoktatásban valamint az orientációs szolgáltatások összekapcsolása.
11.00-12.00. Mika-Tapio Launikari, CEDEFOP LLG Európában – Szakpolitika, kutatás és a gyakorlat összekapcsolása Miika Launikari előadásában bemutatta a legfrissebb európai fejlesztési irányvonalakat az LLG terén és kiemelte a szakpolitika, a kutatás és a gyakorlati tapasztalatok összekapcsolásának fontosságát. Az előadás kitért az ELGPN hálózat szerepére, néhány friss CEDEFOP tanulmány eredményére valamint pár szó erejéig a multikulturális tanácsadás feladatára. 2000 óta számos dokumentum emeli ki az orientáció szerepét és egy integrált pályaorientációs hálózat kialakításának fontosságát az Európai Unió oktatási és foglalkoztatási politikáján belül. A 2008. nov. 21-i határozat (Resolution on better integrating lifelong guidance into lifelong learning strategies) megerősíti a tagállamok LLG rendszereinek fontosságát, valamint a magas szintű pályaorientációs és tanácsadó szolgáltató rendszerek szerepének
jelentőségét az egyén életútjában. A határozat az egyént helyezi a középpontba és négy prioritási területet határoz meg: 1. 2. 3. 4.
Egyéni szakmai életút megszervezéséhez kapcsolódó kompetenciák támogatása Pályaorientációs szolgáltatások elérhetővé tétele Pályaorientációs szolgáltatások minőségbiztosítása Együttműködés és koordináció nemzeti, regionális és helyi szinteken
A 2008-as határozat egy korábbi határozat által megfogalmazott prioritási területeket fejti ki részletesebben (Resolution on strenthening policies, systems and practices in the field of guidance throughout life in Europe- 2004) és az eddigi pozitív változások ellenére szorosabb európai összefogást sürget az LLG terén az ELGPN hálózat (European Lifelong Guidance Policy Network) segítségével és a CEDEFOP közreműködésével. Az ELGPN hálózatot 29 tagország nemzeti pályaorientációs tanácsai alkotják, szerepük többek között a szakpolitikai döntéshozatal segítése, reformfolyamatok irányítása és a különböző szektorok közötti együttműködés lehetőségének feltérképezése, újragondolása. A tagállamoknak egy hosszú távú stratégiai terv kidolgozására van szükségük a LLG terén, egy 2008-as CEDEFOP tanulmány (Establishing and developing national lifelong guidance policy forums) szerint jelenleg a tagállamokban az orientációs politika és a döntéshozatali folyamatok kidolgozása valamint a megfelelő intézményi háttér kialakítása zajlik. A végső cél a pályaorientációs és szolgáltató rendszerek olyan mértékű fejlesztése és átalakítása, hogy az egyént az életútja során egy integrált megközelítéssel legyenek képesek segíteni, szakmai életútját támogatni. Jelenleg kevés tagállamban létezik egységes LLG rendszer, sok esetben két egymással párhuzamos és közös kapcsolódási pont nélkül lévő rendszer működik az oktatás és a foglalkoztatás területén. Az egyik legnagyobb kihívás talán ezeknek az akadályoknak a megszüntetése és a megfelelő intézményi keretrendszer felállítása. A jelenlegi párhuzamos LLG rendszerek a különböző szektorok, rendszerek és szolgáltatási formák közötti átjárhatóságot akadályozzák, ezért is kapnak egyre nagyobb hangsúlyt a szektorokon átívelő, hálózatalapú együttműködések valamint a döntéshozókkal való szorosabb együttműködés, párbeszéd. Dánia, Spanyolország, Franciaország, Olaszország törvényalkotásában már megjelentek a LLG politikájához kapcsolódó szabályozások, Bulgária, Csehország, Görögország, Észtország és Lettország az oktatási és képzési politikán belül hozott törvényeket, de vannak olyan országok is, amelyek a foglalkoztatáson belül adnak teret a LLG stratégia kidolgozásának. Tagállami szinten szükség van egy olyan közös megállapodásra, amely definiálja, hogy mi értelmezhető az orientációs politika folyamatának és hatásainak eredményeként. Az orientációs politika végrehajtásának mérhető eredményének számítanak az összehasonlító és/vagy longitudinális kutatások, szakértői vélemények, gazdasági és statisztikai modellek. A politikai döntéshozókat gyakran csak a költség-haszon elemzések érdeklik, amelyek önmagában nem elegendőek ahhoz, hogy a pályaorientációs szolgáltató rendszerek hatékonysági mutatójául szolgáljanak. Ideális esetben a politikai döntéshozók számára mind a kvalitatív, mind a kvantitatív eredmények rendelkezésre kell, hogy álljanak az orientációs politika fejlesztése érdekében. 2006 és 2008 között számos országban készültek nemzeti, szektoriális és/vagy tematikus értékelések, kutatások vagy jelentések a pályaorientációs vagy tanácsadási szolgáltatásokról. Sok esetben határoztak meg továbbfejlesztendő területeket, általános problémák a tagolt szolgáltatási rendszer, elégtelen szolgáltatásnyújtás, minőségbiztosítási mechanizmusok hiánya és az orientációs tanácsadók nem megfelelő képzése. Az egységes LLG rendszer kialakítása érdekében az elkövetkező években
elengedhetetlen egy tágabb, szektorok feletti megközelítés kidolgozása az orientációs politika kimenetének és eredményének mérésére. A minőségi orientációs szolgáltatások elérhetővé tétele érdekében az Európai Bizottság LLG szakértői csoportja közös irányelvet és minőségi kritériumokat dolgozott ki. Jelenleg nagy eltérés van mind a tagországokban nyújtott orientációs szolgáltatások minősége mind pedig az egyes országok minőségbiztosítási stratégiái között. Jelenleg a következő országokban van napirenden a minőségi kritériumok kidolgozása: Ausztria, Csehország, Ciprus, Észtország, Finnország, Horvátország és Málta. Több országban, köztük Magyarországon is, az oktatási és a foglalkoztatási szektor szerepének tisztázása, regionális partnerségek és együttműködések kialakítása, munkaerőpiac-orientált orientációs szolgáltatások kialakítása folyik. A LLG minőségbiztosításának fejlesztése közös együttműködéssel, főként az ELGPN hálózat segítségével zajlik. Miika Launikari néhány mondat erejéig emlékeztetett mindenkit a multikulturális tanácsadás jelentőségére. A bevándorlóknak nyújtott szolgáltatás személyre szabott kell, hogy legyen, a hagyományos orientációs/tanácsadási formák nem megfelelőek az egyén sikeres integrációjához az új társadalomban. A közelmúltban (2008-2009) megjelent CEDEFOP tanulmányok letölthetők a szervezet honlapjáról: From policy to practice - A systemic change to lifelong guidance in Europe http://www.cedefop.europa.eu/etv/Information_resources/Bookshop/publication_details.asp?p ub_id=505 Career development at work - A review of career guidance to support people in employment http://www.cedefop.europa.eu/etv/Information_resources/Bookshop/publication_details.asp?p ub_id=504 Establishing and developing national lifelong guidance policy forums http://www.cedefop.europa.eu/etv/Information_resources/Bookshop/publication_details.asp?p ub_id=508 Professionalising career guidance http://www.cedefop.europa.eu/etv/Information_resources/Bookshop/publication_details.asp?p ub_id=531
13.00.-14.30. Párhuzamos workshopok: A) Pályaorientációs workshop a gyakorlatban használt eszközökkel (Ausztria) B) E-tanácsadás a foglalkoztatási szolgálatban (Szolvénia) C) Pályatanácsadás – Egészségügyi problémákkal küzdők munkaerőpiaci esélyeinek növelése (Szlovákia) Stasa Bucar Markic, ÁFSZ, Szlovénia E-tanácsadás a foglalkoztatási szolgálatban (Szlovénia) 2008 novemberében a szlovén foglalkoztatási szolgálat egy e-tanácsadási szolgáltatást indított be, amely a http://apl.ess.gov.si/eSvetovanje/default.aspx címen érhető el. A portál az Európai Bizottság támogatásával készült kifejezetten álláskeresők számára. Az oldal négy különböző felületen biztosít tájékozódási lehetőséget: pályaorientációs, érdeklődésvizsgáló, kompetencia és személyiségtesztek kitöltése után lehetőség van a tesztek eredményéhez kapcsolódó
szakmák, foglalkozások és a hozzájuk kapcsolódó munkaerőpiaci adatok megismerésére; az érdeklődő hozzáfér különböző foglalkozatási adatokhoz, adott szakmákhoz kapcsolódóan statisztikához, előrejelzésekhez; lehetősége van online álláskeresésre, valamint létrehozhatja személyes portfólióját.
15.00.-16.30. Párhuzamos workshopok: A) Informális tanulási módok és mentorprogram nők részére (Csehország) B) Pályatanácsadás a „Colour of Life” technikával (Csehország) C) Brain Drain projekt (Németország) Regina Korte, ÁFSZ, Németország Brain Drain projekt A Leonardo da Vinci program segítségével megvalósuló 2 éves (2007-2009) projekt célja képzési modulok kidolgozása volt tanácsadók részére. A projekt háttere, hogy a tanácsadók nincsenek felkészülve a magasan képzett munkaerő bevándorlásával keletkező kihívások kezelésére, annak esetleges társadalmi, munkaerőpiaci, pszichológiai következményire. A projektben 7 ország vett részt: Németország, Bulgária, Luxemburg, Lengyelország, Szlovákia, Törökország és az Egyesült Királyság. A projekt célja olyan képzési modulok kifejlesztése és alkalmazása, amelyek a nemzetközi környezetben dolgozó tanácsadók alap- illetve továbbképzésébe építhető be. A projekt 6 lépcsőn keresztül valósult meg: a partnerországokban zajló tanácsadás/tanácsadók képzésének feltérképezése; a tanácsadói csoportok képzési igényeinek meghatározása, a képzési modulok előkészítése; az egyes modulok tartalmi kidolgozása a képzőintézmények segítségével; a kiválasztott modulok tesztelése; képzési modulok korrekciója; a modulok végső integrációja a nemzeti képzési rendszerbe.
Április 21. 9.00.-10.30. Párhuzamos workshopok: A) Pályatanácsadás romáknak (Ausztria) B) A pályaorientáció rendszerének tartalmi és módszertani fejlesztése (TÁMOP 2.2.2.) (Magyarország) C) A sajátos igényűek foglalkoztatási esélyeinek növelése (Szlovákia) Katarina Zjavkova, Szlovákia A sajátos igényűek foglalkoztatási esélyeinek növelése A 2007 júliusa és 2008 októbere között megvalósuló projekt célja a sajátos igényű álláskeresők foglalkoztatási esélyeinek növelése egyéni képességeik és kompetenciájuk fejlesztésének segítségével. A projekt további célja volt még a munkavállaláshoz közvetlenül vagy közvetett módon kapcsolódó készségek fejlesztése, a sajátos igényeknek megfelelő munka megtalálása egyéni vagy csoportos tanácsadás keretein belül. A projekt Bratislava régióban zajlott 15 hónapon keresztül, a programban 5 szociális szolgáltató központ vett részt közel 50 résztvevővel.
11.00.-12.00. Párhuzamos munkacsoportok: A) Európai és nemzetközi orientációs politika, nemzetközi együttműködés és hálózatépítés B) Kisebbségnek szóló tanácsadás C) Sajátos igényűeknek szóló tanácsadás A munkacsoportokban a konferencia egyes workshopjain elhangzottakról számoltak be a kijelölt rapporteurök. A beszámolók után lehetőség volt tapasztalat- és véleménycserére a részvevők között. A jelentés alapján az NPT döntés hoz a cseh- magyar- szlovák- osztrák LLG Tanácsok együttműködésének kezdeményezéséről. (ld. melléklet)
