Notitie RO-ontwikkelingen in het Nationaal Landschap Drentsche Aa ‘De Nieuwe Kaart van de Drentsche Aa, maart 2015
AGENDAPUNT 4.
Aanleiding Geregeld wordt het secretariaat door burgers uit het gebied aangesproken over ontwikkelingen op ruimtelijk gebied nav plannen en procedures van overheden. In de vergadering van het Overlegorgaan is afgesproken jaarlijks de RO-ontwikkelingen in het Nationaal Landschap Drentsche Aa te bespreken. Doel van de bespreking is nagaan of de plannen passen binnen de filosofie van het Nationaal beeken esdorpenlandschap Drentsche Aa (“behoud door vernieuwing”) en hoe de landschappelijke kwaliteit van de plannen is gewaarborgd. Met het vaststellen van de Omgevingsvisie Drenthe (2010/2014) en de bijbehorende Omgevingsverordening zijn de kernkwaliteiten van het Nationaal Landschap Drentsche Aa door Provinciale Staten van Drenthe geborgd. Gemaakte afspraken tot nu toe: 1. De leden van de projectgroep zorgen ervoor dat BIO-plan en de daarop gebaseerde Integrale Kansenkaart en Landschapsvisie goed doorwerkt in de eigen organisaties. De eigen collega’s zullen actief worden benaderd en betrokken worden bij het (gedachtegoed van het) Nationaal beek- en esdorpenlandschap Drentsche Aa. Zie ook LOP Tynaarlo, Structuurvisie Assen 2030 en Strategische Toekomstvisie 2020 Aa en Hunze. 2. De projectgroep heeft als taak om dergelijke ontwikkelingen vroegtijdig te signaleren. Via de bestaande kanalen/procedures kan indien nodig worden bijgestuurd. De leden van de projectgroep zullen elkaar dan ook goed en tijdig informeren. De bijgevoegde kaart is daarbij een hulpmiddel. Particuliere initiatieven worden altijd getoetst aan provinciaal en gemeentelijk beleid. Ook bij initiatieven van partners uit het Overlegorgaan moet dus zorgvuldig alle belangen worden meegewogen. Het Nationaal beek- en esdorpenlandschap Drentsche Aa moet hierin in voldoende mate worden meegenomen.
1
3. Individuele burger spreken het Overlegorgaan/secretariaat Nationaal beek- en esdorpenlandschap Drentsche Aa aan op het BIO-plan en (geplande) ontwikkelingen bij hun in de omgeving. Het secretariaat draagt de filosofie van het BIO-plan uit, trekt aan de bel als we strijdige ontwikkelingen signaleren, maar kan niet in de bevoegdheid treden van het betreffende bevoegd gezag. 4. Landschappelijke kwaliteit moet tot uiting komen in ontwerpen! Dat is dus meer dan achteraf een plan landschappelijk inpassen. Dat gebeurt eigenlijk altijd al. In het Nationaal Landschap Drentsche Aa bestaat een hogere ambitie. In haar vergadering van 17 juni 2010 heeft het Overlegorgaan geconstateerd dat haar verantwoordelijkheid verder reikt dan de landschappelijke inpassing alleen. 5. Jaarlijks komt deze notitie op de agenda van het Overlegorgaan. Doel is RO-ontwikkelingen te bespreken vanuit de gezamenlijke inzet voor het Nationaal Landschap Drentsche Aa. 6. De afzonderlijke formats zijn genummerd en op kaart gelokaliseerd. Deze notitie is niet compleet afgerond en blijft ‘in bewerking’. 7. De vorige versie van deze notitie is besproken in de vergadering van het Overlegorgaan d.d.23 juni 2011. Bespreking in projectgroep Drentsche Aa d.d. 31 maart 2015: De landschapsvisie Drentsche Aa is in 2004 vastgesteld, inmiddels ruim 10 jaar geleden. In die 10 jaar zijn er in het gebied veel ontwikkelingen geweest. Voor een aantal gebieden zijn visies opgesteld en in concrete projecten uitgewerkt. Samen met de streek is onder leiding van een landschapsarchitect gewerkt aan concrete inrichtingsplannen die inmiddels ook grotendeels zijn uitgevoerd, voorbeelden zijn het Ballooërveld, Strubben-Kniphorstbosch en de belvederes. In die tien jaar is er ook veel gebeurd op het vlak van kennisontwikkeling, zowel vanuit ecologie als vanuit landschapsgeschiedenis. Op 2 juli 2015 verschijnt de Landschapsbiografie van de Drentsche Aa, waarin alle informatie verzameld is. Die kennis heeft geleid tot nieuwe inzichten en soms andere vormen van natuurbeheer. Dat is terug te zien in het landschap. In de ruimtelijke ordening, de recreatie/toerisme sector en in de landbouw zijn ook nieuwe trends te zien die landschappelijke impact hebben. Denk aan de natuurbegraafplaatsen, klimbossen en uitbreidingen in de landbouw, zeker nu met het nieuwe landbouwbeleid. Al deze ontwikkelingen leiden tot kleine en grote, en snelle of langzame veranderingen in het landschap. Soms zijn deze in de lijn van de landschapsvisie, maar sommige ontwikkelingen zijn vanuit de basisgedachten van het BIO-plan of de landschapsvisie onwenselijk. De basisprincipes van de landschapsvisie Drentsche Aa staan nog steeds als een huis en er zijn veel successen behaald. Om ook in de toekomst vanuit een sterke coalitie in het Nationaal Landschap te blijven (samen-) werken aan een hoge kwaliteit van het landschap van de Drentsche Aa, is een update van de landschapsvisie wenselijk. De landschapsvisie gaat uit van vier basale eenheden met elk hun eigen karakteristieken. De essen, dorpen, velden en beekdalen zijn de klassieke indeling van het esdorpenlandschap. In een landschapsvisie 2.0 zal met name voor de beekdalen een verdiepingsslag plaats kunnen vinden. Enerzijds omdat er nieuwe kennis is over ecologie en archeologie/historie, maar ook omdat juist daar veel inrichtingsvraagstukken liggen. De evaluatie van de landschapsvisie hoeft niet zwaar te zijn, een opdracht aan universiteit Wageningen kan volstaan, studenten landschapsarchitectuur kunnen onder goede begeleiding met frisse blik kijken naar de basisprincipes uit de landschapsvisie en deze spiegelen aan wat zij buiten zien. De resultaten daarvan kunnen input zijn waarmee een projectteam aan het werk gaat om een landschapsvisie 2.0 op te stellen. Voor de beekdalenvisie kan Staatsbosbeheer een ecoloog en landschapshistoricus inzetten om mee te schrijven aan de visie.
2
Advies • Het Overlegorgaan heeft in een vorige vergadering ingestemd met het projectplan “Inrichtingsvisie beekdalen Drentsche Aa”. Het voorstel is nu om voorafgaand een lichte evaluatie te organiseren over de resultaten - vanuit de kernkwaliteiten - van de landschapsvisie Drentsche Aa uit 2004. Daarna werkt de projectgroep aan een update van deze visie, de landschapsvisie 2.0, met een uitwerking voor de beekdalen en gebaseerd op de nieuwe vergaarde kennis, inzichten en ervaringen. • Het resultaat is een update van de Landschapsvisie Drentsche Aa (versie 2.0), een toetsingskader voor toekomstige ontwikkelingen en een conceptovereenkomst voor het Overlegorgaan om bestuurlijk afspraken te maken waarin de partners in het Nationaal Landschap Drentsche Aa samen de kwaliteiten van het landschap borgen voor de komende 10 jaar. • De notitie is door tijdgebrek helaas niet definitief afgerond. Desondanks is een oriënterende bespreking in het Overlegorgaan Drentsche Aa goed mogelijk.
Het secretariaat 7 april 2015
Kaart nog actualiseren
Bijlagen: • Format per RO-ontwikkeling • Informatieblad: “Gemeenten werken aan de ruimtelijke bescherming van nationale landschappen” (VROM-Inspectie, november 2009) • A3-kaart RO-ontwikkelingen Nationaal Landschap Drentsche Aa PM • Literatuurlijst • Omgevingsverordening Drenthe
3
Naam project (nummer) Projectbeschrijving
Doel / Resultaat
Initiatiefnemer Planning en fasering Financiering Inzet Nationaal Landschap Drentsche Aa
1. Bosakkers in Gasteren Dorpsbelangen Gasteren en de gemeente Aa en Hunze werken samen aan een goede invulling van de laatste fase van het plan Bosakkers, gericht op de lokale vraag. Het eindproduct is een advies voor een passende afronding van de woningbouwuitbreiding aan de Bosakkers. De gemeente betrekt dit advies bij de definitieve planontwikkeling. Daarbij zal een integrale afweging worden gemaakt op basis van alle relevante beleidsaspecten. Dorpsbelangen (BOKD) Planontwikkeling. In de loop van 2011 start en binnen een jaar afgerond. In 2015 weer opgepakt. SEV-aanvraag: 50% gemeente, 50% provincie Realiseren hoogwaardige landschappelijke ontwerp c.q. dorpsrand. Een referentiebeeld is westelijke dorpsrand Vries. De Landschapsvisie Drentsche Aa is uitgangspunt. Deze inzet geldt ook voor: • Raatakkers in Anloo IJsbaan in Grolloo • Gevelakkers in Anderen NO van Eext • De Hoven in Ekehaar
4
Naam project (nummer) Projectbeschrijving
Doel / Resultaat
Initiatiefnemer Planning en fasering Financiering
Inzet Nationaal Landschap Drentsche Aa
2. Industrieterrein Vriezerbrug Landschapsplan Westeres Tynaarlo (2005) Dit voorstel omvat het opstellen van een Landschapsplan voor het landschappelijk opwaarderen van de es van Tynaarlo, gelegen aan de Oostzijde van de A28. Dit deel van es maakt deel uit van de Westeres die met de aanleg van de A28 is gehalveerd. Op het deel van de es ten westen van de A28 is het bedrijventerrein Vriezerbrug gelegen. De gemeente Tynaarlo wil een Landschapsplan laten opstellen voor het oostelijk deel van de Westeres. Dit plan moet inzicht bieden in de mogelijkheden om dit deel van de es landschappelijk op te waarderen. De gemeente Tynaarlo wil met dit plan in een gebied waar infrastructuur en bebouwing sterk beeldbepalend zijn ook aandacht besteden aan landschap. De planvorming zal in twee fasen worden opgedeeld. In de eerste fase zal een haalbaarheidsonderzoek worden verricht naar het draagvlak onder grondeigenaren, omwonenden/dorpsbewoners en eigenaren van bedrijven op Vriezerbrug. In de tweede fase zal een inrichtingsplan worden opgesteld. Een dergelijk Landschapsplan voor de Westeres geeft invulling aan de Landschapsvisie Drentsche Aa waarin wordt voorgestaan het ruimtelijke onderscheid tussen de landschapseenheden in het Nationaal Landschap verder te versterken. Tweede wens tot landschappelijk inpassing / voorinvestering in landschap, aan de zuidkant van Vriezerbrug bij de carpoolplaats/Formido. Gemeente Tynaarlo Compensatie bomen N386 Zonneakker In 2005 is al eens een beschikking gegeven vanuit het Nationaal beek- en esdorpenlandschap Drentsche Aa aan de gemeente Tynaarlo. Deze is later weer ingetrokken vanwege de ontwikkeling van het LOP. Via het Werkboek LOP is hiervoor nu geld gereserveerd! Zie ook Manifest collegeperiode 2010 – 2014 d.d. 31 maart 2010: Ten aanzien van Vriezerbrug Zuid zullen mogelijkheden onderzocht worden om hier een themapark voor energieontwikkeling te realiseren. 1) Realiseren landschappelijke inpassing aan de oostzijde van de A28 (afschermen zicht vanuit Tynaarlo) 2) Voorinvesteren in landschap aan zuidzijde: Een hoogwaardig landschappelijk ontwerp voor afronding van industrieterrein.
5
Naam project (nummer) Projectbeschrijving
Doel / Resultaat
Initiatiefnemer Planning en fasering Financiering Inzet Nationaal Landschap Drentsche Aa
3. Transferium De Punt teksten actualiseren + faunapassage A28 beneomene “Naast de regiotram over bestaand spoor zou ook de regiotram naar Martini doorgetrokken moeten worden via Paterswolde naar Groningen Airport Eelde en De Punt, gecombineerd met een stationshalte en een directe aansluiting van de A28 en N34. Op deze wijze ontstaat een multimodaal knooppunt, van waaruit zowel in de richting Martini als in de richting Euroborg regiotrams vertrekken. Ook verdere doortrekking naar Assen is denkbaar, via bestaand spoor of over een nieuw tramtracé via Vries. Het ontstaan van een knooppunt in De Punt maakt een reorganisatie van het buslijnennet mogelijk, met aanzienlijke besparingen in de exploitatie.” Bron: Railvisie Drenthe 2040 “Voor het nationaal stedelijk netwerk is een ‘systeemsprong’ in het openbaar vervoer vereist. Vanwege de toenemende verkeersstroom tussen Groningen en Assen willen we de inzet onderzoeken van een regiotram of een innovatief bussysteem. Hierbij hoort een goede ontsluiting van Groningen Airport Eelde. In de studie bekijken we ook of bij De Punt een transferium kan worden ingericht. In dit gebied komen diverse wegen en het spoor samen. Reizigers zouden hier van de auto op een ander vervoersmiddel kunnen overstappen. Op het transferium kan men ook de auto laten staan en met de fiets of per voet het Nationaal beek- en esdorpenlandschap Drentsche Aa intrekken. In deze denklijn ontstaat bij De Punt een interessante locatie voor een transferium. Hier komen de tram- of buslijn, het NS-spoor, twee wegverbindingen en een waterverbinding samen. De locatie is enerzijds verbonden met het (inter)nationale netwerk (A28, spoor) en anderzijds met het regionale netwerk (N34, Regiotram/HOV). Een transferium bij De Punt biedt vanwege deze strategische ligging reizigers keuzemogelijkheden in de vervoerswijze..” Bron: ontwerp Omgevingsvisie Drenthe Provincie Drenthe / Regiovisie Groningen–Assen / gemeente Tynaarlo Voorverkenning PM “Maatvoering, schaal en ontwerp zijn bepalend voor behoud van de kwaliteiten van nationale landschappen. Om die reden zijn grootschalige verstedelijkingslocaties en bedrijventerreinen, nieuwe grootschalige glastuinbouwlocaties en nieuwe grootschalige infrastructurele projecten niet toegestaan. Waar deze ingrepen redelijkerwijs, vanwege een groot openbaar belang onvermijdelijk zijn, dienen mitigerende en compenserende maatregelen – zoals inpassing en grote aandacht voor ontwerpkwaliteit – te worden getroffen.” Bron: Nota Ruimte • Drinkwaterbelang: Hier is zowel effect op oppervlaktewaterwinning
6
WBG in Glimmen als op de grondwaterwinning van De Punt mogelijk. Inzet WBG: alleen een Transferium op die plek als dat écht nodig is en liever niet. En zo ja, dan alleen met de juiste maatregelen om de kwaliteit van grond- en oppervlaktewater te beschermen. Naam project (nummer) Projectbeschrijving Doel / Resultaat Initiatiefnemer Planning en fasering Financiering Inzet Nationaal Landschap Drentsche Aa
Naam project (nummer) Projectbeschrijving
Doel / Resultaat
Initiatiefnemer Planning en fasering Financiering Inzet Nationaal Landschap Drentsche Aa
Structuurvisie Ondergrond (STRONG) NDR tot 23 maart 2015 ter inzage Ministerie I&M
•
Zorg om ontwikkelingen diepe ondergrond
aanvullen
5. FlorijnAs Assen De Structuurvisie Assen 2030 is klaar en laat zien hoe het Assen van 2030 eruit kan zien. Waar kunnen we nieuwe woningen en bedrijven bouwen? Hoe houden we Assen leefbaar en bereikbaar? Assen groeit naar 80.000 inwoners. Die groei vindt vooral plaats in de bestaande stad. Dat betekent nogal wat. Voor het verkeer, de bereikbaarheid, voor de relatie tussen stad en landschap, voor plekken om te wonen en te werken. Het ontwikkelingsprogramma FlorijnAs maakt een aantal thema’s uit de Structuurvisie 2030 concreet. Bijvoorbeeld de bereikbaarheid van de stad: zowel voor de fiets, het openbaar vervoer als de auto. Maar de FlorijnAs is veel meer dan dat. Het is een enorme kans om Assen weer een stukje mooier te maken. De FlorijnAs geeft een toekomstbeeld van de hele noord-zuid as van de stad. Het maakt Assen daadwerkelijk tot Hoofdstad Assen. Onderdeel van het programma FlorijnAs is de ontwikkeling van natuur en landschap in de oostelijke stadsrand. Gemeente Assen
RSP, andere overheden en marktpartijen Assen-Oost: • Vervlechten van Assen-Oost met het Drentsche Aa-gebied: Projecten en ideeënboek “Assen aan de Aa”. De Landschapsvisie Drentsche Aa is uitgangspunt. Versterken van natuur (incl.
7
• •
ecologische verbindingen), landschap en water (o.a. beekherstel). Recreatieve ontsluiting (fietsrondje Assen) en groene wandel- en fietsverbindingen naar de stad. Realiseren Toegangspoort Dijkveld
Assen-Zuid: • Een toekomstbestendig ontwerp/inrichting; in het bijzonder de aansluiting op de N33: geen rode ontwikkelingen aan de oostzijde van het spoor. • Een groen en donker aanzicht gezien vanuit het Nationaal Landschap Drentsche Aa. Tevens geen verslechtering waterkwaliteit, beïnvloeding kwel en geluid. • Bescherming drinkwaterfunctie Drentsche Aa. • Het grondwatersysteem Drentsche Aa is kwetsbaar voor Warmte en Koude Opslag (WKO)
8
Naam project (nummer) Projectbeschrijving
Doel / Resultaat
Initiatiefnemer Planning en fasering Financiering Inzet Nationaal Landschap Drentsche Aa
6. Regiopark Groningen – Assen: “Koningsas” Koningsas – “Leven en beleven in het land van de Koningsas”” De Koningsas is het gebied direct rond en tussen de grote doorgaande infrastructuren tussen Assen en Groningen. Dit zijn de spoorlijn van Assen naar Groningen, de A28 en het Noord Willemskanaal. Deze routes liggen als losse lijnen in het landschap. Zij laten de reiziger het omliggende gebied ervaren als een panorama. Het is een aaneenschakeling van vergezichten en bosvakken. Voor de kenner zijn allerlei subtiele variaties en lokale kwaliteiten te zien. De reiziger die slechts af en toe kijkt, ziet in het gebied verschillen. Droog en halfopen aan de zuidzijde, nat en meer open in het noorden. Het panorama vanaf de A28 is uniek: de kruising van de waterrijke laagte rond de beekloop van de Drentsche Aa biedt een weids vergezicht. De automobilist ‘rondt’ Assen en rijdt de stad binnen in Groningen. Het zicht door de voorruit vertelt het grote verhaal van land en stad: van de weilanden tegen Hondsrug vanaf de A28 bij Haren tot de reeks van beelden bij binnenkomst van de stad. De treinreiziger doorkruist de bossen van Assen, overziet het beekdal van de Drentsche Aa, rijdt de beboste Hondsrug op en arriveert in en vertrekt uit het stedelijke Groningen. Het Land van de Koningsas verbindt het beschouwen van de snelle wereld met het verblijven in de dorpen en landschappen. Nieuwe voet- en fietsverbindingen met een hoge kwaliteit zullen hiervoor zorgen. Vanuit de snelweg en het spoor ontstaan ‘vestibules’, nieuwe ruimtelijke verbindingen die de het Land van de Koningsas rond de grote infrastructuren beleefbaar maken. Programmaburo Regio GA / gemeente Tynaarlo / Intendant Hans Venhuizen
•
•
Realiseren hoogwaardige landschappelijke ontwikkelingen en ontwerpen van stads- en dorpsranden. De Landschapsvisie Drentsche Aa is uitgangspunt. Nationaal Landschap Drentsche Aa is de groene contramal van het Stedelijk Netwerk Groningen – Assen open houden van landelijk gebied, voorkomen van verrommeling, versterken routestructuren
•
9
Naam project (nummer) Projectbeschrijving
7. Structuurvisie Meerweg Haren Zie …..
Doel / Resultaat
• • • •
Initiatiefnemer Planning en fasering Financiering Inzet Nationaal Landschap Drentsche Aa
Naam project (nummer) Projectbeschrijving
Doel / Resultaat
Initiatiefnemer Planning en fasering Financiering Inzet Nationaal
Versterking recreatieve, verblijfs- en woonfunctie; Versterking natuur en landschappelijke kwaliteiten; Veiligheid Meerweg en omgeving: Verkeer en Sociale veiligheid Versterking publieke domein: Toegankelijkheid, Openbaarheid en Zichtbaarheid Gemeente Haren 2010 - 2013 Gemeente / OP-EFRO / Regiopark / Meerschap •
Realisatie Robuuste verbinding Paterswoldsemeer – Drentsche Aa als onderdeel van de Natte Aa NoordNederland
Urnenveld Anloo, nabij ‘Pinetum’
Dit beukenbos, nabij de oude tumuli, is opengesteld voor het plaatsen van urnen. De tumuli van het Urnenveld Anloo blijven liggen en worden niet geruimd. Biedt de mogelijkheid om als het ware op te gaan in dit prehistorische gebied. Het plaatsen van een urn in een tumulus lijkt een reis van het verre verleden via het heden naar de eeuwigheid. Particulier www.urnenveldanloo.nl In gebruik •
Sober en geen voorzieningen in het bos
10
Landschap Drentsche Aa Naam project (nummer)
9. Van Wijk en Boerma, Tynaarlo.
Projectbeschrijving
Gemeente Tynaarlo en de provincie Drenthe zijn in 2014 gestart met sanering voormalige locatie “Metaal Vries” ofwel “Van Wijk en Boerma” aan de N386 en spoor in Tynaarlo. De gebouwen zijn gesloopt, de grond is gesaneerd en de grondwatersanering loopt. Het deel van NS is ism dorpsbelangen ingericht als een park. Over de verder invulling van het terrein zijn diverse ideeën…
Doel / Resultaat
Initiatiefnemer Planning en fasering Financiering Inzet Nationaal Landschap Drentsche Aa
Gemeente Tynaarlo / provincie Drenthe / NS ? Bodemsanering is bottleneck • Afronden grondwatersanering. De verontreiniging is op 80 m diepte in het grondwater aangetoond. • ……..
Naam project (nummer)
10. Biovergister Tynaarlo
11
Projectbeschrijving
Doel / Resultaat
Initiatiefnemer Planning en fasering Financiering Inzet Nationaal Landschap Drentsche Aa
Vanuit het project ‘Verwaarding biomassa uit Drentsche Aa-gebied’ wordt het gebruik van biomassa uit het landschap gestimuleerd. Er is gekozen voor twee deelprojecten: A: Energie als onderdeel van de kringloop op agrarische bedrijven. B: Centrale bioenergieopwekking De vraag is of deze biovergister qua locatie en omvang op deze locatie wel geschikt is. Zowel vanuit landschappelijk oogpunt (schaalgrootte en landschappelijke inpassing) alsook de logistiek. Er rijden nog al wat vrachtwagens af en aan naar deze installatie, over een smalle ruilverkavelingsweg en door het dorp Tynaarlo. In het Manifest collegeperiode 2010 – 2014 heeft het college van B&W Tynaarlo geschreven dat mogelijkheden onderzocht worden een themapark voor energieontwikkeling te realiseren op het industrieterrein Vriezerbrug.. Gemeente Tynaarlo / Nationaal Landschap Drentsche Aa
• •
•
Realiseren hoogwaardige landschappelijke inpassing. De Landschapsvisie Drentsche Aa is uitgangspunt. Eventuele rol, positie en locatie van deze biogasinstallatie – vanuit het project Verwaarding biomassa uit Drentsche Aagebied – op termijn heroverwegen. Aandacht voor waterkwaliteit. Dit is aan de orde vanwege vele transporten, het laden en lossen en materialen die op het terrein worden opgeslagen. Daarnaast lozing van afvalwater.
12
Naam project (nummer) Projectbeschrijving
Natuurbegraafplaats Hillig Meer
Natuurbegraafplaats Hillig Meer is een bijzonder oude begraafplaats. Met zeven oude grafheuvels van 3.000 jaar voor Christus kent het een eeuwenoude traditie van rituelen en begraven. Een graf is eeuwigdurend en wordt dus niet geruimd. In 2014 is een belvedère aangelegd die over de N33 uitkijkt op het Eexterveld. Doel / Resultaat Initiatiefnemer Planning en fasering Financiering Inzet Nationaal Landschap Drentsche Aa
Naam project (nummer) Projectbeschrijving
Particulier - Landgoed Heidehof
•
12. Bedrijventerrein Bloemakkers in Gieten Centraal in Noordoost-Nederland, op een plek met veel bedrijvigheid in het groen, vindt u bedrijventerrein Bloemakkers in Gieten. Hier, op het kruispunt van de rijkswegen N33 en N34, is volop ruimte beschikbaar voor nieuw te vestigen bedrijven. Bloemakkers is het bedrijventerrein in Gieten, de plaats die centraal ligt tussen Assen en Veendam, Groningen en Emmen. De negentien beschikbare kavels vormen een uitbreiding op het al bestaande bedrijventerrein. Ze variëren in grootte van circa 1500m2 tot circa 4800m2 en bieden ruimte voor diverse typen bedrijven.
13
Doel / Resultaat
Initiatiefnemer Planning en fasering Financiering Inzet Nationaal Landschap Drentsche Aa
Door een groene zone tussen het bedrijventerrein en de N34 en beplanting aan de zuidoostelijke kant sluit het bedrijventerrein aan op de groene beleving van de omgeving. Het terrein past hierdoor goed in het landschap van de omliggende esdorpen. Gemeente Aa en Hunze
• •
Naam project (nummer) Projectbeschrijving
Realiseren hoogwaardige landschappelijke inrichting. De Landschapsvisie Drentsche Aa is uitgangspunt. In de feitelijke inrichting laten zien/markeren dat het bedrijventerrein in een zeer bijzonder en gaaf gebied ligt.
13. Ruimtelijke ontwikkelingsvisie Gasselterveld Kern van deze visie is dat het Gasselterveld een (natuur)gebied wordt waar beleving en belevenis centraal staan. Door het gebied in te delen in drie zones ontstaan er rustige en ‘drukke' gebieden waarin recreatie, natuur en bosbouw tot hun recht komen. Of anders gezegd: ruimte voor mens en natuur gaan in het Gasselterveld samen op. Op 1 januari 2014 is de zandwinning (achter ‘t Nije Hemelriek) in dit gebied gestopt. Dit is de aanleiding geweest voor de drie partijen om mogelijke ontwikkelingen met betrekking tot het Gasselterveld op elkaar af te stemmen en vorm te geven. De grote zandwinplassen en het bos eromheen zijn daar nadrukkelijk in betrokken. Begin 2015 zijn de werkzaamheden voor ‘Wildpark Gasselte’ begonnen.
Doel / Resultaat
Initiatiefnemer Planning en fasering Financiering Inzet Nationaal Landschap Drentsche Aa
Gemeente Aa en Hunze / Staatsbosbeheer / provincie initiatiefnemer • Realiseren hoogwaardige landschappelijke ontwerp en uitvoering. De Landschapsvisie Drentsche Aa is uitgangspunt.
14
•
Naam project (nummer) Projectbeschrijving
Doel / Resultaat Initiatiefnemer Planning en fasering Financiering Inzet Nationaal Landschap Drentsche Aa
14. Afronding zandwinning Roelofs in Tynaarlo Definitieve inrichting zandwinplas en omgeving na beëindiging zandwinning. Vanuit het Beheerplan Natura2000-gebied Drentsche Aa ligt hier een onderzoeksvraag naar de hydrologische impact van deze zandwinplas. Landschappelijke afronding
• •
Naam project (nummer) Projectbeschrijving Doel / Resultaat
Versterken recreatieve functie van dit deelgebied. Zie ook beheervisie Staatsbosbeheer.
Realiseren hoogwaardige landschappelijke ontwerp en uitvoering. De Landschapsvisie Drentsche Aa is uitgangspunt. Realisatie natuurcompensatie
15. De Hoefslag in Gasselte 57 woningen + 25 appartementen Op "De Hoefslag" wordt de komende jaren voorzien in de woningbehoefte van Gasselte op de voormalige camping De Hoefslag. In totaal worden maximaal 57 woningen gerealiseerd. Alle vrijstaande woningen worden gebouwd in particulier opdrachtgeverschap. De halfvrijstaande woningen worden projectmatig gebouwd. De 25 appartementen zijn reeds gebouwd. De kavels zijn ruim opgezet met veel natuurlijk groen en daar waar mogelijk zijn de bestaande bomen bewaard gebleven. De veelzijdige natuur is in de directe nabijheid gelegen.
Initiatiefnemer Planning en fasering Financiering Inzet Nationaal Landschap Drentsche Aa Naam project (nummer) Projectbeschrijving Doel / Resultaat
16. Loopstukken, Tynaarlo ………………..
15
Initiatiefnemer Planning en fasering Financiering Inzet Nationaal Landschap Drentsche Aa
Naam project (nummer) Projectbeschrijving
•
17. Oude Tolweg-Zuid, Zuidlaren 54 vrijstaande en twee-onder-een-kapwoningen. Het ruimtelijk concept is gebaseerd op het patroon van het patroon van het stroomgebied van de Drentsche Aa. Kenmerkend voor dit zogenaamde coulisselandschap zijn zogenaamde ‘kamers’. Dit zijn open gebieden die strak door boomsingels worden omlijnd. Deze basisstructuur is gebruikt als onderlegger voor de wijk. Bestaande singels worden doorgezet in het gebied. De landschappelijke kenmerken worden daarmee een direct onderdeel van de nieuwe woonomgeving. Het schelpenfietspad noordzijde wordt in 2015 opgewaardeerd.
Doel / Resultaat
Initiatiefnemer Planning en fasering Financiering Inzet Nationaal Landschap Drentsche Aa
Naam project (nummer) Projectbeschrijving
Gemeente Tynaarlo Medio 2015 is het plan grotendeels gerealiseerd. •
Realiseren hoogwaardige landschappelijke ontwerp en uitvoering. De Landschapsvisie Drentsche Aa is uitgangspunt
18. Landgoed “De Voskampen” in Schipborg ………………..
16
Doel / Resultaat
Een landgoed met 1 landgoedwoning + een extra woning via de ruimte-voorruimte regeling. De varkenshouderij is inmiddels gesaneerd. Het inrichtingsplan voorziet in een versterking van het landschap en dan met name de esrand en extra wandelmogelijkheden (NSW).
Initiatiefnemer Planning en fasering Financiering Inzet Nationaal Landschap Drentsche Aa
particulier In 2014 is de lanenstructuur met bomen gerealiseerd.
Naam project (nummer) Projectbeschrijving
•
Realiseren hoogwaardige landschappelijke ontwerp en uitvoering. De Landschapsvisie Drentsche Aa is uitgangspunt.
19. Nesciopark, Haren Die visie was en is de ontwikkeling van een hoogwaardig bedrijvenpark. Deze visie is in 1999 nog eens bevestigd in het kader van de Regiovisie Groningen - Assen 2030 en in 2000 is de aanleg van het Nesciopark opgenomen in het Provinciaal Omgevingsplan Groningen. Transferium Haren Vanwege groot succes wordt de huidige parkeervoorziening op het transferium in Haren met circa 500 parkeerplaatsen uitgebreid. Het transferium zorgt ervoor dat het Nesciopark kleiner wordt dan voorzien (max. 12.000. Het uitgangspunt voor de realisatie van het Nesciopark is ongewijzigd. Het uitgangspunt is een budgettair neutrale ontwikkeling.
Doel / Resultaat
Initiatiefnemer Planning en fasering
Gemeente Haren Na een periode van vier jaar van voorbereiding is op maandag 9
17
februari 2015 de opdracht gegeven om de uitbreiding van deze P+R voorzieningen te realiseren. Financiering Inzet Nationaal Landschap Drentsche Aa
• • •
Snelwegpanorama A28 – Parkway-concept Realiseren hoogwaardige landschappelijke ontwerp en uitvoering (conform inzet Regiopark – Koningsas). Afstemming met mogelijke ontwikkeling Transferium De Punt
Naam project (nummer) Projectbeschrijving
20. Brink Zeegse Dorpsbelangenvereniging heeft in 2005 een Dorpsagenda uitgewerkt. Daaruit is een belangrijk projectidee voortgekomen: Herinrichting brink, In de hoek Schipborgerweg en Hoofdweg. In de Dorpsagenda is de problematiek rond de brink in Zeegse aan de orde gesteld. Het betreft problemen rond het gebruik, parkeren, speelruimte, beplanting enz. In 2014 is de bestrating rondom de brink door gemeente Tynaarlo opnieuw ingericht (klinkers).
Doel / Resultaat
Dorpsbelangen en de boermarke heeft een integraal ruimtelijk plan gemaakt voor het brinkgebied: Herstel van het microreliëf (glooiingen), het regelen van de parkeervoorziening, het aanbrengen van toeristische informatie en zitplekken, een speelplaats. In het voorjaar 2015 worden deze werkzaamheden uitgevoerd. Dorpsbelangen / Boermarke / gemeente Tynaarlo Afronding medio 2015
Initiatiefnemer Planning en fasering Financiering Inzet Nationaal Landschap Drentsche Aa Naam project (nummer) Projectbeschrijving
•
De brink van Zeegse is één van de knooppunten van het Levend bezoekersnetwerk Drentsche Aa.
22. Inrichting natuurgebied Geelbroek Het laaggelegen Geelbroek is van oorsprong een nat, moerassig gebied: een van de brongebieden van de Drentsche Aa. In de loop van de tijd is het ontwaterd voor de landbouw. Het gebied leent zich echter goed om de vroegere, natte situatie te herstellen en zo de natuur nieuwe kansen te geven. Om die reden maakt het deel uit van het Natuurnetwerk Nederland, het Nederlandse netwerk van bestaande en toekomstige natuurgebieden. Ook is het onderdeel van het Natura 2000-gebied Drentsche Aa. Natura 2000 is het Europese netwerk van waardevolle natuurgebieden.
18
Doel / Resultaat
Verhoging van de grondwaterstand staat voorop in het inrichtingsplan. Daarvoor worden sloten in het gebied gedempt of ondieper gemaakt. Door de natuurlijke verschillen in hoogteligging en grondsoort ontstaat een gevarieerd natuurlandschap met verschillende typen bos en grasland en natuurlijke overgangen daartussen. In het zomerseizoen grazen er – net als nu – koeien van boeren uit de omgeving, zodat delen van het gebied open blijven. Bijzondere planten die nu al in het gebied voorkomen, zoals stengelloze sleutelbloem, dotterbloem en elzenzegge, zullen zich uitbreiden. Na verloop van tijd zullen ze gezelschap krijgen van andere bijzondere planten. Oude door de mens gevormde patronen in het landschap, zoals een boermarkegrens, een Middeleeuwse verkaveling en houtwallen en zandwegen worden weer zichtbaar.
Initiatiefnemer
Planning en fasering
Financiering Inzet Nationaal Landschap Drentsche Aa
De noordelijke Ruimsloot zal als ecologische verbinding met andere delen van het Drentsche Aa-gebied dienen. Daarvoor krijgt ze aan de westkant een brede natuurvriendelijke oever. Bijkomend voordeel van de natuurinrichting is dat er tijdelijk extra water kan worden vastgehouden bij extreme regenval, een situatie die zich door het veranderende klimaat steeds vaker voordoet. De provincie Drenthe is de verantwoordelijke overheid voor dit project. De provincie heeft Staatsbosbeheer, als eigenaar en toekomstig beheerder, gevraagd op te treden als opdrachtgever. De uitvoeringsdienst Prolander (voorheen DLG) is uitvoerder en aanspreekpunt tijdens de uitvoering. Op woensdag 25 juni 2014 is informatiebijeenkomst geweest: http://www.drentscheaa.nl/documents/news-items/inrichtingnatuurgebied-geelbroek.xml?lang=nl •
Plan is in overeenstemming met BIO-plan 2.0 en het conceptBeheerplan Natura2000-gebied Drentsche Aa
19
Naam project (nummer) Projectbeschrijving
Doel / Resultaat
Initiatiefnemer Planning en fasering Financiering Inzet Nationaal Landschap Drentsche Aa Naam project (nummer) Projectbeschrijving Doel / Resultaat Initiatiefnemer Planning en fasering Financiering Inzet Nationaal Landschap Drentsche Aa
Naam project (nummer) Projectbeschrijving Doel / Resultaat Initiatiefnemer Planning en fasering Financiering Inzet Nationaal Landschap Drentsche Aa
23. Herontwikkeling van de voormalige camping de Molenkamp te Zeegse Een particuliere initiatiefnemer heeft een verzoek ingediend om de voormalige camping de Molenkamp, aan de Schipborgerweg te Zeegse te mogen herontwikkelen tot een verblijfsrecreatieterrein met 50 recreatiewoningen. De recreatiewoningen worden gerealiseerd als onderdeel van het nabijgelegen viersterren hotel Golden Tulip Zeegse. Tevens maken zij gebruik van de voorzieningen van dit hotel. Herontwikkeling van de Molenkamp als onderdeel van het nabijgelegen Fletcher Hotel is een redelijk uniek concept dat garant staat voor realisatie van het gewenste niveau van luxe en comfort. Met dit plan wordt concreet invulling gegeven aan de gemeentelijke wens om een kwaliteitsslag te maken in het recreatieve aanbod (zie structuurplan Tynaarlo en LOP). partikulier Ontwerp bestemmingsplan ‘de Molenkamp’ Zeegse in april 2011 in gemeenteraad. •
Realiseren hoogwaardige landschappelijke ontwerp en uitvoering. De Landschapsvisie Drentsche Aa is uitgangspunt.
•
•
20
Naam project (nummer) Projectbeschrijving Doel / Resultaat Initiatiefnemer Planning en fasering Financiering Inzet Nationaal Landschap Drentsche Aa Naam project (nummer) Projectbeschrijving Doel / Resultaat Initiatiefnemer Planning en fasering Financiering Inzet Nationaal Landschap Drentsche Aa
•
29. Uitbreiding camping De Warme Bossen PM particulier
•
Realiseren hoogwaardige landschappelijke ontwerp en uitvoering. De Landschapsvisie Drentsche Aa is uitgangspunt.
21
Nog in te voeren projecten 30. Camping Anloo (groenstrook en tegengaan permanente bewoning van recreatiewoningen [aktie BIO-plan]) 31. Bus op de vluchtstrook A28 (aansluiting N34 – Haren) 32. Realisatie bedrijventerrein/ambachtsterrein Rolde-Zuid 33. De Bronnen (Nieuwe Stukken) 34. Zonneakkers – Vriezerbrug-Zuid 35. Uiterwijk Loon / Speelman Anloo
Nieuwe ontwikkelingen tov 2011: • •
Ruiterweg, Schipborg (2012): Via drie achtereenvolgende vergunningen: vervangen 3 oude vakantiebungalows voor twee nieuwe, vervangen schuur en bouwen bedrijfswoning Eldersloo 5, omvorming agrarisch bedrijf naar loonbedrijf met nieuwe bebouwing en ontsluitingsweg (2013)
•
Ruimte-voor-Ruimte Regeling Papenvoort 3 (19 december 2012 vastgesteld)
•
Ballooërweg 12-14 in Loon (voormalig café Alling) september 2012 slopen bebouwing en bouwen van vrijstaande woning + een dubbele woning
22
•
Maatschap Beijering, Schoonloo: uitbreiding 2 tak pluimveehouderij
•
Uitbreiding Tien Heugten
•
Veranderen Melkveehouderij, Koeweg 6 in Loon (november 2012) Agrarisch Landschappelijk bouwen Drentsche Aa
•
Ydermade 3 te De Punt, Bouwplan voor het realiseren van een werktuigenberging (2013) landschappelijke inpassing
e
Succesparken&Vitanes, Gezondheid en welbevinden
Ontwerp vanuit het project
23
•
Uitbreiding voetbalclub Leo in Loon (gemeente Assen, 2013)
•
Verplaatsing Rudolphus naar Amelte 20 (?)
•
Bestemmingsplan GGZ (Licht en Kracht) + Park Diepstroeten (Vanboeijen) in Assen (2013)
Groenstrook ontbreekt nog steeds
24
•
Zonneweide Vriezerbrug-Zuid (2015): Start met pilot 0,2 ha aansluitend aan bebouwing perceel hierop aansluiten en niet los koppelen. http://raad.tynaarlo.nl/Vergaderingen/Gemeenteraad-1/2015/3-maart/20:00
•
Voorjaar 2013: slopen woning en bijgebouwen. Esweg 3 in Anloo
e
Met 2
25
•
Herbouw schaapskooi Balloo (2013), Bedrijfswoning (2014) en herinrichting knooppunt (2015)
•
Nieuwe ligboxenstal maatschap Hoenderken in Noordlaren (2012?) De nieuwe ligboxenstal is onder architectuur gebouwd. Het betreft een uniek ontwerp. De stal is landschappelijk ingepast, rekening houdend met de 150 jaar oude molen en schuren. Door het ontwerp kan de molen genoeg wind blijven opvangen.
•
Starterswoningen locaties Eext-Noord-Oost: 8 half vrijstaand + 1 vrij staande woning (2015)
•
Plan Lienstukken II in Grolloo: GR stemt in met 8 twee-onder-een-kap starterswoningen (en niet met 18 woningen (2015)
26
•
Wijzigingsplan Schipborg, Borgweg 26
•
Voorontwerp bestemmingsplan “Anderen Dorp, Veenvoort 4” (2015) - Ruimte voor Ruimte opheffen mini-camping Liebe
27
•
Wijzigingsplan Amen 73 73 te Amen (2015) – Ruimte voor Ruime
verwijderen schuur
28
•
Aanleg nieuwe watertransportleiding door WMD (2013)
Persbericht op website WMD: De nieuwe transportleiding vervoert vanaf voorjaar 2014 drinkwater van productiestation Assen naar productiestation Beilen. Door de koppeling van deze twee grote productielocaties wordt de levering van drinkwater in het midden van de provincie Drenthe voor de toekomst zeker gesteld. Het in Beilen geproduceerde drinkwater wordt gemengd met onthard drinkwater uit Assen, waardoor de inwoners in het gebied van productiestation Beilen ook gaan profiteren van zachter water. Ondanks de pogingen om alle ontwikkelingen in het Drentsche Aagebied vroegtijdig te signaleren, is dit project van de WMD ‘onder de radar’ van het secretariaat gebleven. Dit ondanks de Provinciale Omgevingsverordening (POV, artikel 33) waarin expliciet voor het Nationaal Landschap Drentsche Aa is opgenomen dat er geen grootschalige infrastructuur is toegestaan. Pas een paar weken voor de start van de werkzaamheden is het tracé van de nieuwe waterleiding besproken met WMD en adviseurs. De aannemer stond echter al in de startblokken. Terugdraaien van dit proces was helaas niet meer mogelijk, gezien alle doorlopen procedures en aanbestedingen. De WMD heeft bevestigd dat als dit eerder was besproken, deze leiding ook aan de westzijde van de spoorlijn Assen – Beilen aangelegd had kunnen worden…. Nu wordt er dus een sleuf van 2,5 meter diep dwars door het Nationaal Landschap Drentsche Aa gegraven, waarbij zelfs een es wordt doorsneden.
29
Afgeronde projecten Naam project (nummer) Projectbeschrijving
Landgoederen De Dodshoorn en De Wilddobbe, Grolloo
Doel / Resultaat
2 particulier landgoederen vormen samen een ecologische verbindingszone tussen de boswachterijen Grolloo en Gasselte. particulier Gerealiseerd in 2010
Initiatiefnemer Planning en fasering
Literatuurlijst 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Landschapsmanifest (2006) Tijd voor kwaliteit, Raad voor het Landelijk Gebied, juni 2005 Ruimtelijke Agenda (Volkskrant 2007) Campagne “Kiek op Drenthe” Actualisatie Omgevingsvisie Drenthe 2014 Omgevingsverordening Drenthe 2014
30
Bijlage
Het Informatieblad: “Gemeenten werken aan de ruimtelijke bescherming van nationale landschappen” (VROM-Inspectie, november 2009) is als apart document bijgevoegd.
31
Omgevingsverordening Drenthe Artikel 3.12 Nationaal Landschap Drentsche Aa 3.12.1 Het Nationaal Landschap Drentsche Aa betreft het gebied zoals begrensd op de kaart Nationaal Landschap Drentsche Aa met als voornaamste kenmerken: - een zeer kleinschalig laaglandbeek- en esdorpenlandschap; - met vrij meanderende beken; en - een samenhangend complex van essen, bossen, heides en moderne ontginningen. Deze kernkwaliteiten zijn uitgewerkt in de Landschapsvisie Drentsche Aa. 3.12.2 Een ruimtelijk plan dat (mede) betrekking heeft op gebied dat onderdeel uitmaakt van het Nationaal Landschap Drentsche Aa: a. voorziet alleen in nieuwe ontwikkelingen als is onderbouwd dat die bijdragen aan behoud en versterking van de kenmerken van het Nationaal Landschap Drentsche Aa conform het Uitvoeringsprogramma Nationaal Landschap Drentsche Aa en het Cultuurhistorisch Kompas; en b. voorziet in elk geval niet in ontwikkelingen die leiden tot realisering van grootschalige stads- of dorpsontwikkeling dan wel tot realisering van grootschalige werklocaties of infrastructuur. 3.12.3 In afwijking van artikel 3.12.2 kan een ruimtelijk plan toch in nieuwe ontwikkelingen voorzien wanneer in het desbetreffende ruimtelijk plan wordt aangetoond dat: a. er sprake is van een groot openbaar belang; en b. er geen reele andere mogelijkheden zijn; en c. de nadelige effecten op het behoud of de versterking van de kenmerken van het Nationaal Landschap Drentsche Aa waar mogelijk worden gemitigeerd en voor het overige worden gecompenseerd, waarbij: 1. de compensatie niet mag lijden tot een nettoverlies van areaal, samenhang en kwaliteit van de kenmerken; en 2. de compensatie plaatsvindt: - aansluitend aan of, als dat niet mogelijk is, nabij het aangetaste gebied; of: - door realisering van kwalitatief gelijkwaardige waarden of fysieke compensatie op afstand van het gebied; of - op financiele wijze; en d. de aard van de effectbeperkende of compenserende maatregelen, de begrenzing van het compensatiegebied en de compensatie duurzaam zijn verzekerd. TOELICHTING NATIONAAL LANDSCHAP DRENTSCHE AA (ARTIKEL 3.12) Regeling Het gehele stroomgebied van de Drentsche Aa is als Nationaal Landschap aangewezen, inclusief het Groningse deel in de gemeente Haren. Onze begrenzing (artikel 3.12.1) sluit op de Groningse aan. Doel van een Nationaal Landschap is de kwaliteiten te behouden, duurzaam te beheren en te versterken. Uitgangspunt voor het ruimtelijk beleid is behoud door ontwikkeling. Ruimtelijke ontwikkelingen zijn mogelijk, mits de kwaliteiten worden behouden of versterkt. Het is verder belangrijk om de verhouding van deze bepaling tot het gestelde in Titel 2 Ruimtelijke Kwaliteit te verhelderen. Die bepalingen zijn immers onverkort van toepassing op Titel 3 (artikel 3.2.1). Het gebied kenmerkt zich bovendien door aanwezigheid van veelal zeer waardevolle kernkwaliteiten. Dit kan voor regelgeving met betrekking tot het Nationaal Landschap Drentsche Aa tot verwarring
32
leiden. De bepalingen voor Nationaal Landschap Drentsche Aa gelden bovenop de bepalingen uit Titel 2 en hebben – bij strijdigheid - voorrang daarop. Nationaal Landschap Drentsche Aa en Ecologische Hoofdstructuur vallen ook deels samen. Beide bepalingen gelden in dat gebied. Kernachtig zijn in artikel 3.12.1 de voornaamste kenmerken van Nationaal Landschap Drentsche Aa opgesomd. Deze kernkwaliteiten zijn uitgewerkt in de Landschapsvisie Drentsche Aa. De opsomming komt voort uit de rijksomschrijving. Daarenboven hechten wij eraan de cultuurhistorische, archeologische en aardkundige waarden van het gebied te benadrukken. Dit Nationaal Landschap is een gebied met een grote cultuurhistorische tijddiepte, zoals ook blijkt uit de kaart Kernkwaliteiten. De beekdalen zelf kenmerken zich door, met vaak door wallen en singels omzoomde, weiden en hooilanden. Op de hogere gronden bevinden zich de essen en dorpen, omgeven door grotere ontginningen en de vroegere woeste gronden in de vorm van bossen en heides. De agrarische geschiedenis is goed te herkennen in dit landschap door de samenhang tussen verschillende elementen. Zeer bijzonder zijn de opvallend lineair gegroepeerde grafheuvels langs prehistorische wegen. In artikel 3.12.3 wordt gerefereerd aan een ‘groot openbaar belang’. Hiertoe wordt volgens de AMVB Ruimte in elk geval gerekend: de veiligheid, de drinkwatervoorziening, de plaatsing van installaties voor de winning, opslag of transport van aardgas of de plaatsing van installaties voor de opwekking van elektriciteit met behulp van windenergie. Dit laatste is op grond van ons beleid voor windturbines overigens niet mogelijk. Een ‘openbaar’ belang betreft een minder brede afbakening dan wanneer gesproken zou zijn over bijvoorbeeld een ‘maatschappelijk’ belang. Het eveneens genoemde compensatiebeginsel vindt u in paragraaf 7.5 van de Omgevingsvisie verwoord. Compensatie moet bij vaststelling van een ruimtelijk plan ‘hard’ geregeld. Vast moet staan dat deze daadwerkelijk uitgevoerd wordt. Achtergrond Sinds de vaststelling van de Nota Ruimte door de Eerste Kamer op 17 januari 2006 is de Drentsche Aa officieel een Nationaal Landschap. De AMVB Ruimte vereist dat de provincie regels stelt voor Nationale Landschappen (artikel 3.15 e.v.). Datgene wat in deze verordening is neergelegd, vormt een doorvertaling van de AMVB Ruimte, en dan een minimale variant ervan. Onze provincie legt de regels in principe uit conform de Nota Ruimte. Op verzoek van het rijk hebben Gedeputeerde Staten het Uitvoeringsprogramma Nationaal Landschap Drentsche op 12 juni 2007 vastgesteld. De kernkwaliteiten van het Nationaal Landschap Drentsche Aa zijn vanuit het Beheer-, Inrichtings- en Ontwikkelingsplanplan (BIO-plan) uitgewerkt in de Landschapsvisie Drentsche Aa voor het gehele stroomgebied. Het BIO-plan blijkt in combinatie met de landschapsvisie in de praktijk een goed kader te bieden voor beoordeling van activiteiten in het gehele Drentsche Aa-gebied. Door ook de ‘Integrale Kansenkaart’ en het ‘Plan van Aanpak Levend Bezoekersnetwerk’ te gebruiken is in het Uitvoeringsprogramma de totale visie op het Drentsche Aa-gebied uitgewerkt. Genoemde plannen vormen het fundament voor uitvoering en beoordeling van plannen in het nationaal landschap en passen binnen de beleidsmatige kaders. Als basisfilosofie geldt ‘kwaliteit in ontwerp’. Een ontwikkelingsgerichte landschapsstrategie. In de aanloop naar de oprichting van het nationaal beek- en esdorpenlandschap is als een van de uitgangspunten een basisfilosofie ontwikkeld, die er op neer komt dat het behoud van het gebied gebaat is bij een verdere ontwikkeling in plaats van conservering. Het bestaande landschap is in deze filosofie het vertrekpunt voor het nieuwe. Ontwikkelingen zijn toegestaan en zelfs gewenst, maar moeten in het verlengde liggen van de ontstaansgeschiedenis en de onderliggende structuren. De kenmerken van het landschap worden versterkt in plaats van afgevlakt door een vermenging met oneigenlijke elementen. Wij verwachten ook van gemeenten dat ze opkomen voor de doelen die voor het gebied zijn gesteld. De voorliggende bepalingen kunnen daaraan bijdragen.
33