RIJKSDIENST VOOR DE IJSSEIMEERWLDERS ZWOLLE
VERTROUWELIJ K
NOTA INZAKE DE VERPUATSING VAN DE RIJKSDIENST VOOR DE IJSSEIMEERWLDERS NAAR LELYSTAD
1. I n l e i d i n g De e e r s t e t a a k d i e d e werkgroep " ~ e r p l a a t s i nR~i j k s d i e n s t " h e e f t u i t te voeren, i s h e t o p s t e l l e n van een p r i n c i p i e l e b r i e f aan de Minist e r , waarin d u i d e l i j k t o t u i t i n g komt, welke maatregelen dienen t e worden g e t r o f f e n t e n e i n d e d e v e r p l a a t s i n g n a a r Lelystad p r a k t i s c h u i t v o e r b a a r t e maken. I n deze n o t a worden de vraagstukken behandeld, d i e b i j de o p s t e l l i n g van genoemde b r i e f van belang z i j n . Achtereenvolgens worden besproken: h e t a a n t a l personeelsleden d a t voor o v e r p l a a t s i n g i n aanmerking komt, d e gevolgen van de v e r p l a a t s i n g
-
zowel voor h e t personeel a l s voor d e D i e n s t - , h e t tijdschema van de
v e r p l a a t s i n g , en d e v o o r l i c h t i n g over d e v e r p l a a t s i n g .
2. Het a a n t a l voor o v e r p l a a t s i n g i n aanmerking komende personeelsleden Het personeel d a t t e n t i j d e van de r e a l i s a t i e van de v e r p l a a t s i n g de l e e f t i j d van 60 jaar h e e f t b e r e i k t , moet om redenen van s o c i a l e a a r d n i e t worden v e r p l i c h t n a a r Lelystad t e verhuizen. Deze c a t e g o r i e z a l dan gedurende maximaal 5 j a a r d a g e l i j k s op en n e e r moeten r e i z e n naar Lelystad. Omdat t e n aanzien van de ambtenaren minder gemakkelijk
-
financiele
-
voorzieningen kunnen worden g e t r o f f e n , wordt b i j d e verdere hespreking onderscheid gemaakt t u s s e n ambtenaren en personeel onder stamnummer.
----------
Ambtenaren
Hoewel i n de komentle j a r e n enkele a f d e l i n g e n een u i t b r e i d i n g z u l l e n ondergaan, i s de omvang hiervan r e l a t i e f gezien zo g e r i n g , d a t b i j de bepal i n g van h e t a a n t a l personen d a t moet verhuizen, van de huidige bezett i n g kan worden uitgegaan.
I n verband hiermede i s de s i t u a t i e per 1 m e i
1966 bepaald, w a a r b i j aangenomen wordt, d a t de s a m e n s t e l l i n g van h e t p e r s o n e e l , wat b e t r e f t b u r g e r l i j k e s t a a t , leeftijdsopbouw, woonplaats, k i n d e r t a l e.d.,
t e n t i j d e van de v e r p l a a t s i n g nog d e z e l f d e is. D e be-
l a n g r i j k s t e gegevens z i j n vermeld op b i j l a g e 1. Opgemerkt wordt, d a t h e t
I
personeel d a t i n geen geval naar Lelystad wordt v e r p l a a t s t b u i t e n beschouwing i s gebleven. I n t o t a a l z i j n d i t 65 personen, d i e de f u n c t i e van kampbeheerder, kok, c o r v e e e r , tuinman, j a c b t o p z i e n e r , b e d r i j f s l e i d e r b i j de b e d r i j v e n i n e i g e n beheer of landbouwkundig? o p z i c h t e r b i j d e t i j d e l i j k e e x p l o i t a t i e uitoefenen. Verder z i j n om d e z e l f d e redenen de 19 i n B a f l o en de 9 i n de Noordoostpolder tewerkgestelde ambtenaren b u i t e n beschouwing gebleven.
...........................................
Ambtenaren met s t a n d p l a a t s Zwolle en Kampen I n t a b e l 1, waarvan de gegevens a f g e l e i d z i j n u i t b i j l a g e 1, i s v e r meld, hoeveel personen voor v e r h u i z i n g i n aanmerking komen. Voor h e t gehuwde mannelijke personeel z i j n 257 woningen nodig. Het ongehuwde mannel i j k e en h e t vrouwelijke personeel z a l , voor zover h e t n i e t b i j p a r t i c u l i e r e n op kamers g a a t wonen, i n s p e c i a l e woningen staanden
- moeten
-
bestemd voor a l l e e n -
worden g e h u i s v e s t ; maximaal z i j n h i e r v o o r 162 woningen
v e r e i s t . Hie'rbij wordt aangenomen, d a t h e t vrouwelijke personeel onge-
I I
Tabel 1.
Aantal ambtenaren met s t a n d p l a a t s Zwolle en Kampen, d a t voor o v e r p l a a t s i n g i n aanmerking komt.
Standplaats
Gehuwd manneli j k
Ongehuwd mannelij k
Vrouweli j k
Zwolle
139
43
48
Kampen
118
33
38
huwd is. I n w e r k e l i j k h e i d i s e c h t e r een a a n t a l gehuwd en z a l waarschijnl i j k o n t s l a g nemen. Ook van de beide andere groepen z a l een bepaald ged e e l t e i n verband m e t d e v e r p l a a t s i n g w e 1 o n t s l a g nemen. Op de woningbehoefte t e n t i j d e van de v e r p l a a t s i n g h e e f t d i t e c h t e r geen i n v l o e d , omdat toch i n de o n t s t a n e v a c a t u r e s m o e t worden voorzien.
..............................................
Ambtenaren met s t a n d p l a a t s O o s t e l i j k Flevoland
D e i n t a b e l 2 vermelde gegevens z i j n eveneens u i t b i j l a g e 1 a f g e l e i d . Tabel 2.
Aantal ambtenaren met s t a n d p l a a t s O o s t e l i j k Flevoland, d a t voor o v e r p l a a t s i n g i n aanmerking komt.
Personeel
Gehuwd mannelijk Ongehuwd manneli j k Vrouweli j k
Totaal
196 25 15
-
Afstand h u i d i g e woonplaats Lelystad < 1 5 km > I 5 km
Voor h e t gehuwde personeel z i j n 193 woningen nodig; voor h e t o v e r i g e personeel z i j n maximaal 40 woningen voor a l l e e n s t a a n d e n v e r e i s t . Van h e t gehuwde mannelijke personeel b l i j k t 60 % binnen een a f s t a n d van 15 km van Lelystad t e wonen, t e r w i j l aangenomen kan worden, d a t d i t ook voor de beide andere groepen g e l d t . Men kan overwegen de betrokken personen voorshands n i e t te l a t e n verhuizen.
Pe'rsondel onder stamnummer Evenals b i j de ambtenaren i s de s i t u a t i e per 1 mei 1966 opgenomen.
D e b e l a n g r i j k s t e gegevens hiervan z i j n op b i j l a g e 2 vermeld. Aangenomen wordt, d a t d e s a m e n s t e l l i n g , wat b e t r e f t b u r g e r l i j k e s t a a t , l e e f t i j d s opbouw, woonplaats, k i n d e r t a l e.d.,
t e n t i j d e van de verhuizing nog de-
z e l f d e is. Het a a n t a l i n d i e n s t z i j n d e personeelaleden z a l dan t e g e n s t e l l i n g t o t de ambtenaren
-
-
d i t in
a l s gevolg van d e voortgaande mechani-
s a t i e en r a t i o n a l i s a t i e aanmerkelijk l a g e r z i j n . B i j de v a s t s t e l l i n g van h e t a a n t a l personen d a t voor v e r p l a a t s i n g i n aanmerking komt wordt h i e r mede rekening gehouden. Met h e t oog op h e t f e i t d a t v r i j w e l a l l e e n binnenwerkers i n Lelys t a d z u l l e n werken, wordt een onderscheid gemaakt t u s s e n binnenwerkers e n buitenwerkers.
------------Binnenwerkers
Tot deze groep behoren de werknemers van de C e n t r a l e Werkplaats (C.W.),
h e t C e n t r a a l Magazijn (C.M.),
h e t Kampbeheer en enkele andere
a f d e l i n g e n . Omdat h e t bedienend personeel van h e t Kampbeheer i n de kampen woont, zal h e t v e r d e r b u i t e n beschouwing b l i j v e n . Ten t i j d e van d e o v e r p l a a t s i n g z u l l e n heer
-
- dus
e x c l u s i e f h e t Kampbe-
nog 120 werknemers i n d i e n s t z i j n . U i t de gegevens op b i j l a g e 2
v a l t af t e l e i d e n , d a t 70 % van d i t personeel gehuwd en jonger dan 60 j a a r i s , , z o d a t 70 % van 120 = 84 personen voor een woning t e Lelystad i n aanmerking komen. M a t hiervan een d e e l i n Dronten woont
& /
geveer 15 km van Lelystad
-
-
l i g t op on-
en mogelijk n i e t z a l worden v e r p l i c h t t e
verhuizen en verder een a a n t a l b i j i n d i e n s t t r e d i n g d i r e c t i n Lelystad kan gaan wonen, z u l l e n w a a r s c h i j n l i j k minder dan 84 personen voor overp l a a t s i n g i n aanmerking komen; voorlopig wordt aangenomen d a t c i r c a
60 werknemers verhuizen. Voor de ongehuwde werknemers z i j n geen woningen nodig, want z i j kun nen i n de kampen worden gehuisvest.
Buitenwerkers ------------Tot de buitenwerkers wordt het personeel van de Ontginning, Exploitatie en Beplantingen gerekend. Naarmate de werkzaamheden in Oostelijk Flevoland zich verplaatsen in de richting van Zuidelijk Flevoland, komt dit personeel verder van het werk te wonen. Met het oog op de centrale ligging zal dat voor de meesten een verhuizing naar Lelystad inhouden; voor een beperkt aantal behoort een verhuizing naar het toekomstige Zeewolde
-
in Zuidelijk Flevoland
-
echter ook tot de mogelijkheden.
Verwacht wordt, dat omstreeks 1972 nog 500 werknemers in dienst zijn; hiervan is ongeveer 70 % gehuwd en jonger dan 60 jaar, zodat niet meer dan 350 voor verhuizing in aanmerking komen. Zij zullen hoofdzakelijk werken in Oostelijk Flevoland, tussen de Knardijk en de Larservaart in Zuidelijk Flevoland, eveneens in een gebied grenzende aan de Knardijk. Het verschil tussen de afstand van de huidige woonplaatsen en van Lelystad tot het werk is dan zodanig, dat verhuizing gewenst kan worden geacht. In verband hiermede is het nuttig na te gaan, hoe de verdeling van het personeel naar woonplaats is. Tabel 3. Verdeling personeel onder stamnummer (niet kampbewoners) naar woongebied. Biddinghuizen en Lelystad Rest Oostelijk Flevoland Overijssel Veluwe Uit tabel 3, welke uit de gegevens van bijlage 2 is samengesteld, blijkt, dat 32 % in Lelystad, Biddinghuizen of op de Veluwe woont. De afstanden vanaf die plaatsen zijn tot na 1974 te gering om tot verhuizing over te gaan. Voor de overige 68 % lijkt verhuizing we1 noodzakelijk; in totaal betreft dit 68 % van 350 = 238 personen. In werkelijkheid zullen, omdat als gevolg van het verloop nieuwe werknemers worden aangetrokken die direct in Lelystad gaan wonen en mogelijk ook een aantal naar Zeewolde gaat, echter geen 238, maar naar schatting slechts 150 worden overgeplaatst.
Evenals bij de binnenwerkers kunnen de ongehuwden in de kampen worden gehuisvest.
3. De gevolgen van de v e r p l a a t s i n g voor h e t personeel
Hieronder worden de gevolgen afnemende b e l a n g r i j k h e i d
- voor
zover mogelijk i n volgorde van
- besproken.
-------- -
Hoge huur
De huren i n Lelystad z u l l e n volgens h e t h u i d i g e huurbeleid aanzienl i j k hoger l i g g e n dan men gewend i s t e b e t a l e n .
.....................
-------
Niet meer wonen i n e i g e n h u i s
Omdat de verkoop van de h u i d i g e woning v e e l a l onvoldoende geld opl e v e r t , z i j n v e l e n n i e t i n s t a a t met e i g e n middelen i n Lelystad een woning t e f i n a n c i e r e n . Inkomsten u i t nevenwerkzaamheden worden gemist ........................................ ----Indien personeelsleden of hun echtgenotes deze inkomsten wensen t e behouden, z u l l e n ze moeten t r a c h t e n i n Lelystad s o o r t g e l i j k e nevenwerkzaamheden te vinden.
In vele gevallen
aan een bepaalde avondschool
-
-
bijvoorbeeld a l s men l e s g e e f t
z a l d i t n i e t a l t i j d mogelijk z i j n .
V e r l i e s van vertrouwde omgeving met kennissen verenigingen enz. ---------------------------------------------L------------------
................................ -----------schouwburg z i e k e n h u i s , b o s r i j k e omgeving en h e t Veluwemeer z i j n --------- L-----------------------............................... g root -----
g r o t e winkelcentra Afstanden t o t scholen voor v o o r t g e z e t onderwiis-L-------------------L te
In de b e g i n j a r e n z i j n er onvoldoende scholen voor voortwezet onder=
-
w i j s ; v e r d e r z u l l e n g r o t e w i n k e l c e n t r a , een schouwburg en een ziekenhuis
---
ontbreken. De bossen b i j Lelystad bieden i n h e t begin nog t e weinig mog e l i j k h e d e n voor r e c r e a t i e . Van h e t Veluwemeer wordt i n h e t bijzonder
door Kampenaren v e e l gebruik gemaakt.
.............................
D a g e l i j k s heen en weer r e i z e n I n de periode van de v e r p l a a t s i n g z a l t i j d e l i j k op en n e e r moeten worden g e r e i s d , want de oplevering van de kantoren en woningen i n Lelys t a d en h e t afhandelen van priv6-aangelegenheden kan u i t e r a a r d n i e t geh e e l op e l k a a r worden afgestemd, Ook i n d i e n d i t r e i z e n voor een g e d e e l t e i n d i e n s t t i j d p l a a t s v i n d t , b l i j f t h e t nog o n a a n t r e k k e l i j k voor h e t personeel.
+
Inwonende kinderen met een werkkring---------hebben hogere kosten ................................... ---------Indien de inwonende kinderen bij hun huidige werkgever blijven, zul-
/ -
len ze veelal dagelijks op en neer moeten reizen of ze moeten op:kamers gaan wonen. Ollgehuwde ambtenaren: die bij de ouders inwonen, hebben hogere -....................................................................
onkosten
Ze hebben hogere onkosten, omdat ze thuis over het algemeen geen of weinig kostgeld betalen; verder worden kosten gemaakt voor het wekelijks vervoer naar het ouderlijk huis. Centralisatie administratieve sector .................................... Centralisatie van de administratieve sector toorruimte"
-
-
zie ook onder " ~ a n -
heeft tot gevolg dat men een deel van zijn zelfstandigheid
verliest.
4. De gevolgen van de verplaatsing voor de Rijksdienst
Personeelsschaarste ------------------Hoewel, zoals verderop nader wordt bespoken, aan bepaalde.bezwaren van het personeel tegen de verplaatsing kan worden tegemoetgekomen, is het een bekend feit, dat velen niet genegen zijn naar Lelystad te verhuizen en ontslag zullen nemen; momenteel solliciteert reeds een aantal naar een andere werkkring. De Dienst zal in de eerste jaren in Lelystad dan ook we1 met een tekort aan personeel te kampen krijgen.
Te~emoc4komln~cn-~~~oncc1 Mede om te voorkomen dat vele personeelsleden ontslag zullen nemen, is het wenselijk dat de Dienst voor een aantal tegemoetkomingen zorg draagt. Hieronder volgen de belangrijkste mogelijkheden; enkele hiervan moeten te zijner tijd nader worden uitgewerkt.
- Volgens
de bestaande regelingen kan zowel voor'de gehuwde ambtenaren
< f!$!i
als voor het personeel onder stamnummer een vergoeding voor de transport-
goup
De huishuren in Ielystad zullen ten tijde van de verhuizing voor ge-
inrichtingskosten worden gegeven.
lijkwaardige woningen hoger zijn dan in de huidige woonplaatsen; hiervoor dient een passende compensatie te worden gegeven. Verder moet het personeel voldoende keuzemogelijkheden, wat de soort woning betreft, hebben. Ook is het van belang dat bij de bouw van de toegewezen woning
me$ de wensen ten aanzien van de details rekeninglrwordt gehouden.
- De
bouw van e i g e n woningen d i e n t door v e r s t r e k k i n g van hypothecaire
leningen op g u n s t i g e voorwaarden t e worden bevorderd.
-
A e t i s n o o d z a k e l i j k , d a t de s t i c h t i n g van scholen voor zoveel mogelijk
s o o r t e n onderwijs met k r a c h t ter hand wordt genomen. I n de g e v a l l e n d a t men v a n u i t de huidige woonplaats w k l een bepaalde vorm van onder-
w i j s kan volgen en i n Lelystad n i e t , dienen d e e x t r a kosten, welke h e t d a g e l i j k s e vervoer v a n u i t Lelystad met z i c h brengen, t e worden ver.:gGed'
Een andere mogelijkheid i s , d a t de D i e n s t h e t vervoer van be-
trokkenen v e r i o r g t . Wat b e t r e f t de s o o r t e n onderwijs voor de kinderen van h e t personeel
i s h e t volgende bekend.
. Rekening houdende met d e vermindering
van h e t a a n t a l personeelsleden
onder stamnumer z u l l e n naar s c h a t t i n g j a a r l i j k s 100 nieuwe l e e r l i n :-gen voor h e t l a g e r onderwijs worden opgegeven ( z i e ook b i j l a g e 1 en 2 ) .
. Voor
h e t a m b t e l i j k e personeel i s nagegaan welk ondenvijs d e kinde-
r e n van 12 t o t en met 17 j a a r volgen. De b e l a n g r i j k s t e gegevens z i j n i n t a b e l 4 vermeld. Tabel 4. S o o r t onderwijs d a t wordt gevolgd door de kinderen van de ambtenaren, l e e f t i j d 12 t / m 17 jaar. Soort onderwijs
Percentage
L.O.
13
V.G. L.O.
2
L.T.S.
11
Huis- U.L.O. houdschool
Gym.
33
25
6
H.B.S. Lyc.
Diversen
.
Niet studerend
4
6
Voor d e d e t a i l s wordt n a a r b i j l a g e n 1 en 1A-verwezen.
-
E r dienen voldoende gebouwen i n de maatschappelijke, c u l t u r e l e en r e c r e a t i e v e s e c t o r aanwezig t e z i j n . Zolang deze nog ontbreken, moeten goede. voorzieningen t e n aanzien van h e t o p e n b a a r vervoer worden g e t r o f f e n .
-
I n de periode d a t een g e d e e l t e van h e t personeel d a g e l i j k s op en n e e r moet r e i z e n , z a l de o r g a n i s a t i e en f i n a n c i e r i n g hiervan geregeld moeten worden.
I n verband met de g r o t e a f s t a n d e n z a l d e e l s i n d i e n s t t i j d moeten
worden g e r e i s d . Overwogen kan worden, d e mensen i n d e gelegenheid te s t e l . l e n op e i g e n gelegenheid t e r e i z e n . Olndat h i e r d o o r de v a s t e kosten van h e t a u t o r i j d e n worden v e r l a a g d , z a l d i t voor h e t personeel aantrekkelijk zijn. ..-:Als
inwonende m i n d e r j a r i g e : k i n d e r e n met een werkkring extra-onkosten
k r i j g e n , z a l , i n d i e n hun werkgever d a a r t o e n i e t b e r e i d i s , de D i e n s t deze moeten vergoeden.
- Minderjarige ongehuwde ambtenaren, die bij hun ouders inwonen, zullen een wekelijkse vergoeding van de reiskosten naar het ouderlijk huis moeten krijgen.
!ia:ioorruim_tg Bij de verplaatsing kan eerst gebruik worden gemaakt van een gebouw
,
dat in de toekomst uitsluitend bestemd is voor het Openbaar Lichaam. Dit gebouw, met een netto-vloeroppervlakte van 3000 m2, kosten f 4.500.000, zal tegen het einde van 1968 gereedkomen. (Onder de netto-oppervlakte wordt verstaan de totale vloeroppervlakte, verminderd met de benodigde oppervlakte voor gangen, garderobes, toiletten, werkkasten, vergaderzalen, spreek- en wachtkamers, werkplaatsen, kluis, magazijn, kantoorbehoeften, kantines met berging, keukens, dienstwoning concierge, rijwielstalling en telefoonautomaat). Met uitzondering van het C.M., de C.W. en de Oudheidkundige Afder ling, is het de bedoeling de definitieve kantoren van de verschillende I hoofdafdelingen inkkn gebouw onder te brengen. In tabel 5 de gedetailleerde cijfers bijlage 3
-
-
zie voor
is vermeld, hoeveel netto-vloer-
oppervlakte is vereist. Tabel 5. Kantoorruimte op basis van de huidige personeelsformatie. Afdeling Algemene , Personele en Financiele Zaken (met inbegrip van de documentatie-afdelingen van de andere Hoofdafdelingen) Bouwkundige Hoofdafdeling Sociaal-Economische Hoofdafdeling Wetenschappelijke Afdeling (inclusief laboratoria en magazijnen) Cultuurtechnische Afdeling
I 1 Globaal genomen,is 10.000 m2 vloeroppervlakte nodig; wellicht zal deze oppervlakte in verband met de uitbreiding van enkele afdelingen hoger worden. De bruto-oppervlakte zal ongeveer 20.000 m2 zijn, terwijl de bouwkosten geraamd worden op f 14.000.000.
H e t i s gewenst, d a t h e t gebouw u i t v e r s c h i l l e n d e v l e u g e l s z a l bestaan. I n d a t geval kan h e t per v l e u g e l worden afgewerkt, zodat er i n een vroeger stadium gebruik van kan worden gemaakt dan wanneer h e t a l s kkn geheel wordt gebouwd. Een ander voordeel is,:.dat
op deze w i j z e een
zekere s p r e i d i n g i n d e v e r p l a a t s i n g komt, wat t o t gevolg h e e f t , d a t ook de v e r h u i z i n g van d e ambtenaren g e l e i d e l i j k kan plaatsvinden; Hierdoor wordt h e t o n t s t a a n van
9,
ambtenarenwijken" tegengegaan, t e r w i j l v e r d e r .
een t e zwaar beroep op de woningmarkt wordt voorkomen. Verwacht wordt, d a t de voorbereiding en de bouw r e s p e c t i e v e l i j k
14 en 5 j a a r vergen. D i t betekent d a t , i n d i e n nu met de voorbereiding wordt begonnen, d e bouw begin 1968 kan aanvangen en h e t e e r s t e g e d e e l t e omstreeks 1970 wordt opgeleverd; h e t gehele gebouw komt dan pas tegen h e t e i n d e van 1972 gereed! I n h e t z e l f d e j a a r kan h e t voor h e t Openbaar Lichaam bestemde kantoor, voor zover de D i e n s t e r nog gebruik van maakt, worden ontruimd. Ten s l o t t e v a l t nog op t e merken, d a t men met de c e n t r a l i s a t i e van de a d m i n i s t r a t i e v e s e c t o r , waarvoor z i c h nu een g u n s t i g e gelegenheid voordoet, b i j z o n d e r v o o r z i c h t i g moet z i j n . E n e r z i j d s wordt de e f f i c i e n t i e
5 /
e r n i e t a l t i j d door bevorderd ( b i j v o o r b e e l d z a l men de s p e c i a l i s t i s c h e kennis van de a f d e l i n g e n n i e t kunnen missen); a n d e r z i j d s z i j n e r van p e r s o n e e l s z i j d e v e l e bezwaren, a o a l s e r i n hoofdstuk 3 r e e d s een i s ge-
Wat de kosten b e t r e f t , kan i n d i t stadium nog geen v o l l e d i g overz i c h t worden gegeven ( z i e t a b e l 6). Tabel 6. Kosten inzake de v e r p l a a t s i n g .
Omschrijving Tegemoetkomingen personeel Verhuiskosten / - Huurtoelage Gunstige voorwaarden hypothecaire leningen Vervoer (schoolkinderen) D a g e l i j k s op en n e e r r e i z e n Inwonende kinderen d i e werkkring hebben Minderjarige ambtenaren d i e b i j ouders t h u i s wonen Kantoorgebouw C.M. C.W. Woningen Overige gebouwen
-
Bedrag
900.000 p.m. p.m. p.m. " 500.000 p.m. .* . . . . p.m. .C " 14.000.000 p.m. p.m. p.m. p.m.
f
Toelichting:
-------------
Verhuiskosten
-- Globaal 400 gehuwde ambtenaren f 1.600 Globaal 270 gehuwde personeelsleden onder stamnummer
= f 640.000
&
=
& f 900
"
243.000
f 883.000
...........................
Dagelijks op en neer reizen Naar ~chattingzullen 500 ambtenaren gedurende 200 dagen 80 !a per dag reizen. Indien de kosten per !a f 0.06 zijn, wordt het totale bedrag 500 x 200 x 80 x 0.06 = f 480.000. Voor het op en neer reizen van de stamnummers worden geen extrakosten gemaakt.
5. Het tijdschema v a ~ I&e verplaatsing ~ierondervolgt een tijdschema betreffende de woningen en andere gebouwen. Tabel 4. Tijdschema voor woningen en andere gebouwen
Tijdvak
1969-1972
.
1972-1974
Woningen Ambtenaren standplaats Zwolle ............................. Gehuwd mnl. pers. Overig
140 90 X)
Ambtenaren standpl. Kampen .......................... Gehuwd mnl. pers. Overig
120 70 x)
Ambtenaren standpl. 0.F1. ......................... 200 x)
Gehuwd mnl. pers. Overig
40 x)
Personeel onder stamnummer .......................... Gehuwde binnenwerkers
60 150
Gehuwde bui tenwerkers Totaal woningen
480
390
Andere gebouwen Kantoor Openbaar Lichaam
gereed: eind 1968
Kantoor R i j k s d i e n s t
voorbereiding: heden t / m 1967 oplevering:
l e g e d e e l t e 1970; l a a t s t e g e d e e l t e 1972
C e n t r a l e Werkplaats
gereed:
C e n t r a a l Magazijn
gereed :
+ -+
X)
1970 1970
M a x i m u m a a n t a l woningen voor a l l e e n s t a a n d e n
Toelichting Voor zover nodig v o l g t hieronder een k o r t e t o e l i c h t i n g .
......................
....................
Ambtenaren met s t a n d ~ l a a t sZwolle en Kampen Omdat deze ambtenaren v e e l a l i n hun woonplaats werken en dus v r i j we1 even v e r van hun werk wonen, i s e r geen reden om de kantoren van Zwolle e e r d e r t e v e r p l a a t s e n dan d i e van Kampen of omgekeerd. Hoewel e r om psychologische redenen misschien toch de voorkeur aan wordt gegeven h e t kantoor Zwolle e e r d e r t e v e r p l a a t s e x , i s i n h e t schema, wat h e t t i j d s t i p b e t r e f t , geen v e r s c h i l voor Zwolle en Kampen aangebracht. Personeel d a t 1 j a a r of k o r t e r voor d e o v e r p l a a t s i n g wordt aangenomen, d i e n t d i r e c t i n Lelystad t e gaan wonen e n z a l maximaal een j a a r op en n e e r moeten r e i z e n ; daarom z a l een a a n t a l van de vermelde woningen r e e d s voor 1969 gereed moeten z i j n .
..................................
-----------
Ambtenaren met s t a n d p l a a t s O o s t e l i J k Flevoland
H e t merendeel van h e t personeel met s t a n d p l a a t s O o s t e l i j k Flevoland
-
een u i t z o n d e r i n g h i e r o p vormen 0.a.
C.M.
t e Dronten
-
d e ambtenaren van de C.W.
en h e t
h e e f t z i j n werk v e r s p r e i d over de polder l i g g e n e n i n
verband hiermede i s h e t momenteel n i e t van g r o o t belang waar h e t i n de polder woont. Hoewel i n mindere mate, z a l d i t voor een g r o o t g e d e e l t e ook nog tegen de t i j d d a t de Dienst n a a r Lelystad wordt v e r p l a a t s t , h e t gev a l z i j n . Om deze reden i s d e v e r h u i z i n g n a a r Lelystad minder urgent dan voor h e t personeel met d e s t a n d p l a a t s e n Zwolle e n Kampen. Mede om t e voorkomen d a t i n Lelystad "ambtenarenwi j ken" o n t s t a a n , wordt dan ook voorges t e l d de verhuizing pas i n de j a r e n 1972 t / m 1974 t e doen plaatsvinden, dus nadat h e t personeel van Zwolle en Kampen i s verhuisd.
..........................
Personeel onder s t a m n m e r Omdat h e t C.M.
en de C.W.
omstreeks 1970 worden o v e r g e p l a a t s t , kan
de v e r h u i z i n g van de binnenwerkers i n de j a r e n 1969 t / m 1972 plaatsvinden. I n hoofdstuk 2 i s h e t t i j d s t i p van v e r h u i z i n g van de buitenwerkers r e e d s gemotiveerd.
6. V o o r l i c h t i n g
H e t i s gewenst d a t t e n aanzien van d e v e r p l a a t s i n g n a a r Lelystad h e t personeel t i j d i g een goede v o o r l i c h t i n g ontvangt. Aldus wordt voor-
/'
komen, d a t s t e e d s nieuwe v e e l a l n i e t op waarheid berustende geruchten, d i e zowel d e belangen van de D i e n s t a l s van h e t personeel kunnen schaden, de ronde doen.
7. Samenvatting De v e r p l a a t s i n g van de R i j k s d i e n s t naar Lelystad z a l b i j h e t pers o n e e l op g r o t e bezwaren s t u i t e n . De b e l a n g r i j k s t e z i j n : de hoge huren, h e t n i e t meer wonen i n een e i g e n h u i s , h e t missen van de inkomsten u i t nevenbetrekkingen, h e t v e r l i e s van d e vertrouwde omgeving en de g r o t e a f s t a n d t o t p l a a t s e n , waarheen men om bepaalde redenen wenst t e of moet reizen. Het is een bekend f e i t , d a t v e l e n i n verband hiermede o n t s l a g zull e n nemen. Mede om t e voorkomen d a t d i t t e g r o t e vormen z a l aannemen,
i s i n h d d s t u k 4 aangegeven op welke w i j z e aan bezwaren kan worden tegemoetgekomen. I n hoofdstuk 5 i s h e t tijdschema voor h e t gereedkomen van woningen e n andere gebouwen vermeld. D i t schema kan a l l e e n worden aangehouden, i n d i e n met de voorbereiding van de bouw van h e t kantoor op z e e r k o r t e t e r mijn een aanvang wordt gemaakt. Wat de k o s t e n van de v e r p l a a t s i n g b e t r e f t , i s i n d i t stadium nog geen v o l l e d i g o v e r z i c h t t e geven. H e t i s gewenst, zowel voor h e t personeel a l s voor de D i e n s t , d a t t i j d i g een goede v o o r l i c h t i n g inzake de v e r p l a a t sing plaatsvindt. ~wolle/Kampen, j u n i 1966
D
=
=
D
-.
Noordoostpolder
Totaal
-
=
-
=
-
=
=
=
=
=
AANTAL KINDEREN VAN 12 T/M 17 JAAR VAN HET GEllIJWD MANNELIJK PERSONEEL(AMBTENAREN)
-
Bijlage 2 Blz. 1 Personeel onder stamnummer (Toestand per 1 m e i 1966) Aantal Gehuwd Ongehuwd
Leeftijd
61-65
58
5
56-60
55
9
51- 55
77
12
46- 50
84
12
41-50
91
20
36-40
75
16
31-35
74
13
26-30
90
35
21-25
17
42
16-20
0
26
621
190
~otaal
L e e f t i j d en aantal kinderen Leeftijd
0
Aantal
23 77 75 74 74 65 91 70 60 76 72 74 66 66 Z0 68 39
l"2: 3
4
Binnenwerkers ------------Centraal Magazijn
48
Centrale Werkplaats 111 Kampbeheer Overigen
Bui tenwerkers ------------Totaal
16 5 -
5
6
7
8
9
10111213141516
Bi jlage 2 BIZ. 2 Gemeente (of woonplaats) Oostelijk Flevoland ------------------Dronten Biddinghuizen Lelystad Swifterbant Overige
----- ----
OveriJssel Genemuiden
Kampen Noordoostpolder Zwolle Veluwe ------
~-
Doornspijk
E pe Ermelo Harderwi jk Heerde Oldebroek
------------
Kampbewoners Totaal
Bijlage 3 812. 1
Huishoudelijke Dienst Aantal personen
Benodigde vloeropp. in m2
Directeur
1
45
Secretaresse Directeur
1
15
Secretaris
1
35
Secr. Secretaris
1
15
Huis- en Lichtdrukkerij: donkere kamer papiermagazijn werkruimte
6
pons-adresseermachine Hoofd Personeelszaken Administratie afd. Personeelszaken
1 10
Archief administratie afd. Personeelszaken Hoofd afd. Voorlichting
1
Afd. Voorlichting
2
Opslag voorlichtingsmateriaal Afd. Organisatie en Efficiency
1
Hoofd afd. Organisatie en Efficiency
1
Personeelsbeoordeling
2
Hoofd afd. Verificatie
1
afd. Verificatie
6
Hoofd afd. Huishoudelijke Dienst
2
Administratie afd. Huishoudelijke Dienst
4
Telefonistes
2
Portiersloge
1
Zitkamer huishoudelijk personeel Kamer Bedrijfszelfbescherming Kamer Opslag meubllair Kamer Alg. Rekenkamer
4
Kamer Accountantsdienst Ministerie
4
Bijlage 3 blz. 2 Financiiile Zaken Staf: Hoofd plv. Hoofd medew. + ass. Centrale Administratie: Chef zaal 8 p. machinekamer v.d. Laan + 2 ass. ruimte archief kassier + ass. Landbouwk. Administratie: Chef + plv. zaal 8 p: Bouwk. Administratie: Chef + olv. zaal 6 p. ) 80 m2 civielt. adm. 3 p. ) adm. onderh. dienst 2 p. 21 m2
122 m2
Adm. Nutsbedrijven: Chef kamer 3 p. + bergr.
15 m2 27 m2 42 ,m2
Mechanische Administratie: Chef + ass. programmeur + ass. ponskamer controle machinekamer archief magazijn
21 m2 21 m2 21 m2 15 m2 80 m2 21 m2 21 m2 200 m2
Totaal 706 m2 Adm. Landbouw. wet. afd. 2 p. 15 m2 Cult. techn. afd. 245 m2 1) Afd. Beplantingen 5 p. 39 m2 Bedrijfsgeneeskundige afd. 2 p. 21 m2 B.I.E.B. 6 p. 51 m2 Totaal 1077 m2 -----N.B.! Niet opgenomen: adm. Centr. Mag.; adm. Centr. Werkpl.; adm. Kampbeheer; adm. Domeinen
-
1) ~oonadm. 13 p. Kaartsysteem bedrijfsadm. chef id. zaal 11 p.
100 m2 30 m2 15 m2
Bijlage 3 blz. 4 Werk- en archiefruimte voor de afdeling Documentatie ZwolleWerkruimte Bibliotheekbeheer Foto-, film- en tekeningenarchiefbeheer Correspondentie-archiefbeheer Doka + opnameruimte fotograaf Afdelingshoofd
Archiefruimte Bibliotheek Tekeningenarchief 0.a. Correspondentie- en.financiee.:archief
Totaal
5653 ------
Werkruimte voor de afdeling Correspondentie Zwolle Chef + assistent Correctors Coll. kamer Post- en expeditiekamer Typekamer
21 m2 15 m2 15 m2 15 m2 84 m2
-------------Totaal --------150 ----m2 --
Totaal Algemene, personele en financiele zaken
Bij lage 3 blz. 5 I I. BOUWKUNDIGE HOOFDAFDELMG A. Binnendienst
Afdeling
Form. '66
Hoofd Plv. Hoofd Ontwerpers
S tadsontwikkeling
Civ.techn.
werken
+
9
20
15
20 21 en 22
12 + 9 2 x 6 + 9
Voorbereiding staf. 20 21 22 t/m 24
15 12 12
20 12 21 en 22 2 23 t/m 24 3 26 t/m 34a (10 35 12
+ 6 + 9
+
(2 x 9j
+ 9 x (12 + 9) x (6 + 9 ) x 9) + 3 + (3 x 6) + 6
20 15 + 6 21 t/m 23 3 x (12 + 9) 24 en 24a 12 + 6 25 t/m 32b (11 x 9) + 3 + (3 x 6)
Grondonderzoek
42 en 42a 43 t/m 44
Bouwbureau
20 en 21
Tijd. gebouwen
20
Alg. tekenkamer
20 en 21 22 t/m 36
Construc tie
20 en 21
Benodigde oppervlakte
Berekening benodigde opp.
= = = = =
21 42 45 111 18
237
= 21
= 63 = 18 = 120
222
Techn. installaties 20 en 21 22 t/m 26 Boerderijenbouw
20 en 21 22 t/m 29
Mat. voorziening
20 en 21
Secr. Hoofd Calc. en doc.
?
20 21 22 en 24 t/m 30 23 en 31 Totaal
1305
Bijlage 3 blz. 6 BOUWKUNDIGE HOOFDAFDELING B. Buitendienst
Afdeling
Form. '66
Berekening benodigde opp.
Benodigde oppervlakte
45 en 46 47 t/m 54
12 12
+ +
6 (2 x 9)
= 18 = 30
48
33 en 33: 34 t/m 41
12 12
+
6 (2 x 9)
= 18 = 30
48
Bouwk. werken
23 t/m22 23 t/m 44
12+6 12 + (2 x 9)
Boerderijen
30 t/m33 34 t/m47
12+6 1 2 + (2x9)
= 18 = 30
48
P.M. (zie Binnendienst): 12 + 6 = 18 12 + (2 x 9) = 30
48
Grondonderzoek
Civ.techn. werkan
Tijd. geb. houd
+ onder- 21
Schilderwerken
22 t/m 23 24 t/m 32 20 21 t/m 33 berging
+
i2 12
Techn. installaties 27 28 t/m 38
12 + 6 12'+ (2 x 9)
Planbureau
21
12
Mat. voorziening
22
t/m 25
+
= 18
6
In magazijn: Totaal
Bijlage 3 blz. 7
I II. SOCIA& EC.ON.W:iSCHE HOOFDAFDELING -
I I I
Mr. Ebbens
1 grote kamer met ontvangstruimte
30 m2
Secretaresse
1 grote kamer
15 m2
Hr. A.G. Lindenbergh
1 grote kamer met ontvangstruimte
30 m2
Ir. J.C. de Koning
1 grote kamer met ontvangstruimte
30 m2
Secretaris
1 kamer
15 m2
1 kamer
15 m2
Planningsfunctionaris
.
Wetenschappelijke staf: Sociografische Afdeling
I I
Dr. van 'Hulten
1 grote kamer
Drs. ter Haar
1
"
Drs. Van der Scheer
1
"
Drs. Kiestra
1
"
x)
Drs. X
1
"
X)
Drs. IJ
1
"
2 middelbare krachten
lgrote kamer
2 middelbare krachten (waarvan 1 x) )
1 grote kamer
2 schrijvers
1 kamer
,, ,,
Economische Afdeling
x)
Ir. Van h e r e n
1 grote kamer
Ir. X
1
"
Ir. IJ
1
"
2 middelbare krachten
1 grote kamer
I schrijver
1.kamer
,, ,,
Bedrijfsgeneeskundige Afdeling Dokter Temey
1 grote kamer 1 onderzoekkamer 1 laboratorium donkere kamer
Openbare Nutsvoorzieningen
I I
Opvolger Hr. Rorije
1 grote kamer
Hr. Molenberg
1 grote kamer
Buitendienst
1 opzichterskamer (4 man) sub-totaal
X)
Ng
-iformatie 1966 (1967 en 1968)
Bijlage 3 bl2. 8 Afdeling Huisvesting
Hr. Keuris Hr. Reitsma x) X)
1 grote kamer
+
Hr. Bodewitz
woningconsulente ,,
1 grote kamer
) ) )
verenigingsconsulent
1 grote kamer 1 kamer
Afdeling Industrialisatie en Middenstandszaken
X)
1 referendaris
1 grote kamer
Hr. Giese
1 grote kamer
1 schrijver A
1 kamer
1 middelbare kracht industrialisatie 1 kamer Afdeling Recreatie
X)
Hr. Zuydgeest
I grote kamer
1 assistent
1 kamer
Afdeling Landmeetkundig Werk Hr. G6eken
1 grote kamer
Hr. Koop
I grote kamer
tekenkamer (20 - 25)
+ 8 in 3 vertrekken van personen elk 3 x 87 m2=261 m2
15 m2
1 donkere kamer
21 m2
1 archiefruimte
20 m2
1 bergruimte instrumenten
9 m2
1 kamer voor Hr. Bloemert
15 m2
1 grote kamer voor personee1:van de buitendienst (9 personen)
54 m2
Afdeling Uitgifte en Beheer Ir. Duursma
1 grote kamer met ontvangstruimte
Ir. X
1 grote kamer
Hr. Abbenes
1 grote kamer
Hr. Vries
1 grote kamer
Hr. Akkerman Hr. v.d. Molen
1
30 m2
1 grote kamer
domeinopzieners
3 vertrekken elk geschikt voor 4 personen 4 x 27 m2=108 m2
Hr. W. Koopman J. van Dijk
1 kamer
15 m2
i
1 grote kamer B. Leeftink 2 schrijvers + werkarchiefruimte 1 groot vertrek Algemene Domeinzaken Mr. Pyttersen Hr. Eisink 10 personen in 3 vertrekken
(ZX
15 m2 15 m2 4 personen, 1 x 2 ~ersonen)2x-54 m2) 15 m2) sub-totaal 926 m2 -----------
Bi jlage 3 blz. 9 Jachttoezicht
M.K.
Braker
1 kamer
Bouwkundig Domeintoezicht 1 bouwkundig hoofdambtenaar
1 grote kamer
1 administratieve kracht
1
"
2 opzichters
1
"
,,
Afdeling Bedrijven in eigen beheer
Hr. Jonkers
1 grote kamer sub-totaal Totaal Uitbreiding in 1967 en 1968 Benodigd voor fonnatie 1966
Bijlage 3 biz. 1 0 IV. WETENSCHAPPEEIJKE AFDELINQ
Hoofd W.A.
4 af d. -hoof den 13 wetenschapp. ambtenaren 20 onderzoeksassistenten en leidinggevende ambtenaren 4 assistenten 2 aan 2
25 B 26 assistenten in kamers van 4 (of 5) 4 admin. medewerkers
1 kamertje voor Oudheidk. Afdeling Tekenkamer (8 man) Werkplaatsen, magazijnen e. d. Laboratoria
Bijlage 3 b l 2 . 11 V. CULTUURTECHNISCHE-AFIIELING Hoofd C.A. Ir
met vergaderruimte
. Hemminga
7,
"
Prof. van Duin Secretaresse I r . Poppens I r . Aukema Hildebrand Wijkel e n s e c r . Hoofd C.A. Troost e n Nouwen Personeelszaken Hoofd ,, Af d e l i n g 4,
Soc. werker Vervoer ( 2 p e r s . )
,* Verkoop Hoofd
Verkoop Afdeling
(3 pen;)
Monsters Beplantingen Hoofd met vergaderruimte
,,
Plv. Hoofd Ontwerpen U i tvoering
Kelder
I !
,,
Tekenkamer
Drainage ( 2 P e r s . )
,,
Owlag
Tekenkamer C.A.
( 2 pers.)
Techn. ambtenaren (4 p e r s . ) P l a n t e n t e e l t k u n d i g Onderzoek Hoofd ,t 2 kamer 2 p e r s .
,,
1,
2 kamers 1 p e r s :
Operationeel Onderzoek Ir. van Kampen met vergaderruimte Ir. Steenbeek It Drs. Groenewolt 1, ~uarr6 ,, v.d. Kant 9.
7,
kamer 3 pers.
Staatsbosbeheer U i t b r e i d i n g t / m 1969
-+
100 m2
bergruimte 1 kamer
