Noordhoff Uitgevers bv. Dossier Bouwstop. Fröbel, F.C. Zwavelstraat AB Laagheiden

© Noordhoff Uitgevers bv

Dossier Bouwstop

Fröbel, F.C. Zwavelstraat 119 1234 AB Laagheiden 06 7654321


Dossier Bouwstop Het dossier Bouwstop bevat dossierstukken naar aanleiding van een verzoek om handhaving. De heer Fröbel is vastbesloten om de verbouwing van de garage van zijn buren tot atelier tegen te houden. Hij vindt het ongehoord dat noch mevrouw Bahrt, noch de gemeente hem op de hoogte heeft gebracht van de in zijn ogen ingrijpende bouwplannen waardoor zijn privacy zal worden aangetast. In de rechterzijgevel van de garage zullen grote ramen worden aangebracht waardoor mevrouw Bahrt en degenen die haar atelier bezoeken rechtstreeks in zijn tuin kunnen kijken. Hij heeft speciaal lage beplanting aangebracht om zo veel mogelijk zonlicht in zijn tuin te kunnen krijgen. Volgens het college moet hij een haag planten of iets dergelijks, maar dat is hij niet van plan. De heer Fröbel heeft beroep ingesteld om de bouwvergunning en ontheffing van tafel te krijgen. Maar ondertussen heeft mevrouw Bahrt de aannemer opdracht gegeven om te beginnen met de verbouwing. Daarom heeft de heer Fröbel het college van B&W van Laagheiden verzocht om haar een bouwstop op te leggen. Het college weigert dit en heeft zijn verzoek afgewezen. Tegen dit besluit heeft de heer Fröbel een bezwaarschrift ingediend. Deze handhavingsprocedure loopt naast de procedure voor de bouwvergunning en ontheffing en eindigt met het verweerschrift van het college op het bezwaar van de heer Fröbel. DE NAMEN VAN DE PERSONEN IN DIT DOSSIER ZIJN GEFINGEERD! Het dossier Bouwstop bevat de volgende stukken: I II III IV V VI VII VIII IX X XI

Verzoek om handhaving Ontvangstbevestiging Rapportage Beschikking Bezwaarschrift Ontvangstbevestiging en uitnodiging hoorzitting Verweerschrift Beleidsnota handhaving Relevante artikelen in Woningwet en Wet ruimtelijke ordening Bestemmingsplan Laagheiden-Kern Oost (gedeeltelijk) Ontheffingenbeleid ruimtelijke ordening 2008 Laagheiden (gedeeltelijk)


I Aan:

Van:

College van B&W Stationsweg 1 1234 AA Laagheiden F.C. Fröbel Zwavelstraat 119 1234 AB Laagheiden

INGEKOMEN 17 FEB 2009 Kenmerk ……… WW/HHv/Zw121

Betreft: verzoek om bouwstop 16 februari 2009 Geacht college, Hierbij verzoek ik u om onmiddellijk op te treden tegen de illegale bouwactiviteiten van mijn buren op Zwavelstraat nummer 121. Gisteren is de aannemer begonnen met het hakken van gaten in de muur die grenst aan mijn tuin. Dit terwijl ik op 5 februari j.l. beroep heb aangetekend tegen de bouwvergunning. De zaak ligt dus onder de rechter. Als u de bouw niet stillegt, dan zit ik straks met een voldongen feit en is mijn privacy voor altijd aangetast omdat iedereen in mijn tuin kan kijken. Hieronder zal ik nog eens mijn bezwaren noemen tegen de verbouwing zoals ik die in mijn zienswijze heb geformuleerd. Dan bent u geheel geïnformeerd over mijn standpunt: “Uit de bouwtekening blijkt dat de garage naast mijn erf zal worden voorzien van ramen. Over de hele oppervlakte zal er dan zicht zijn op mijn tuin. Mijn beplanting heb ik expres laag gehouden om zo veel mogelijk zonlicht in mijn tuin te kunnen krijgen. Dat betekent echter dat ik straks volledig in mijn privacy wordt aangetast. Ik misgun mijn buurvrouw haar werkzaamheden vanzelfsprekend niet. Wij hebben ook altijd een goede verstandhouding gehad. Maar mijn recht op privacy wordt nu met voeten getreden, omdat zij en alle bezoekers van haar atelier straks de hele dag in mijn tuin kunnen kijken. Wie garandeert mij dat mevrouw Bahrt geen kunstwinkel aan huis gaat beginnen? Daardoor wordt de aanloop nog groter. Ook vind ik het zeer onzorgvuldig dat ik uw voornemen uit de krant heb moeten vernemen. Ik meen dat ik als belanghebbende geïnformeerd had moeten worden, want de verbouwing heeft zeer ingrijpende gevolgen voor mij. Ik verzoek u daarom dringend om de bouwvergunning en ontheffing niet te verlenen.” Mag ik per omgaande van u vernemen dat u voldoet aan mijn verzoek om een bouwstop? Hoogachtend,

F.C. FR ÖBEL


II

Aan de heer F.C. Fröbel Zwavelstraat 119 1234 AB Laagheiden Laagheiden, 18 februari 2009 Behandeld door L.V. Tulp

Afdeling B+W

Tel.nr. 3344

Ref.nr. WW/HHvo/Zw121

Verzonden 19 FEB 2009

Betreft: ontvangstbevestiging Geachte mijnheer Fröbel, Hierbij bevestigen wij de ontvangst van uw verzoek om handhavend op te treden tegen bouwactiviteiten op het perceel Zwavelstraat 121. Onze toezichthouder van de afdeling Bouwen en Wonen zal zo spoedig mogelijk een inspectie ter plaatse uitvoeren. Daarna zullen burgemeester en wethouders zich beraden over eventueel te nemen maatregelen en u hierover berichten. Voor het in behandeling nemen van uw verzoek bent u geen leges verschuldigd. Voor nadere inlichtingen kunt u telefonisch of per e-mail ([email protected]) contact met mij opnemen. Hoogachtend,

LVTulp L.V. Tulp Medewerker Bouwen en Wonen

Gemeente Laagheiden, Stationsweg 1, 1234 AA Laagheiden, e-mail:[email protected], www.laagheiden.nl


III INSPECTIERAPPORT Opgesteld door P. Trommel (toezichthouder B+W) Locatie: Eigenaar perceel: Geb.datum: BSN:

Zwavelstraat 121 mevrouw A. Bahrt 15-05-1973 554433221

Tijdstip inspectie:

19 februari 2009 om 14.30 uur

Aanleiding:

De heer F.C. Fröbel, Zwavelstraat 119, heeft op 16-02-2009 verzocht om een bouwstop op te leggen

ONDERZOEK Ik heb de situatie ter plekke bekeken en geconstateerd dat de heer B. Arslanovitch in opdracht van bouwbedrijf Klootjes, De Geeuw 16, Averden, bezig was om openingen te maken in de rechterzijgevel van de garage. Hij deelde mij mee dat op de plaats van de openingen kozijnen geplaatst zouden worden. Op de oprit zag ik negen nieuwe kozijnen staan en een cementmolen. Mevrouw Bahrt, eigenaresse van de woning, vertelde dat zij het bouwbedrijf opdracht had gegeven om te beginnen met de verbouwing omdat zij op 20 januari hiervoor een vergunning had gekregen. Ik heb de bouwtekening bekeken en geconstateerd dat de openingen in de gevel overeenkomen met de plaats van de kozijnen. NADERE ANALYSE Op 20 januari 2009 heeft het college van B&W een bouwvergunning ex art. 40 Woningwet en ontheffing ex art. 3.6 lid 1 sub c Wro verleend voor de verbouwing van de garage op het perceel Zwavelstraat 121. Het bouwplan voldoet aan het Bouwbesluit en de bouwverordening. De welstandscommissie is akkoord. De ontheffing betreft een ontheffing van het geldende bestemmingsplan Laagheiden-Kern Oost voor de vestiging van een aan huis gebonden beroep. De verbouwing op zich is niet in strijd met het bestemmingsplan. Tegen de bouwvergunning en ontheffing is op 5 februari 2009 beroep ingesteld. CONCLUSIE EN ADVIES De bouwactiviteiten zijn reeds vergund en kunnen m.i. definitief worden gelegaliseerd. M.i. is er geen reden om een bouwstop op te leggen. Laagheiden, 19-02-2009 Rapporteur P. Trommel

P. Trommel Gemeente Laagheiden, Stationsweg 1, 1234 AA Laagheiden, e-mail:[email protected], www.laagheiden.nl


IV

Aan de heer F.C. Fröbel Zwavelstraat 119 1234 AB Laagheiden

Behandeld door S.L. Edeleijn

Afdeling B+W

Tel.nr. 3349

Ref.nr. WW/HHb/Zw121

Verzonden 26 FEB 2009

Betreft: verzoek om handhaving Zwavelstraat 121

Geachte heer Fröbel, Op 17 februari 2009 hebben wij uw verzoek ontvangen (d.d. 16 februari 2008) om de bouwactiviteiten op het perceel Zwavelstraat 121 te Laagheiden, kadastraal bekend Sectie R, nummer 311 stil te leggen. Naar aanleiding van dit verzoek heeft toezichthouder P. Trommel ter plekke een onderzoek ingesteld. Daarbij heeft hij geconstateerd dat er bouwactiviteiten plaatsvonden aan de garage en dat er bouwmateriaal op het perceel is opgeslagen. Uw verzoek betreft het handhavend optreden met toepassing van bestuursdwang in de vorm van het opleggen van een bouwstop. Uw aanvraag voldoet aan de wettelijke eisen. Burgemeester en wethouders zijn op grond van art. 125 Gemeentewet bevoegd om bestuursdwang toe te passen. Hieronder verstaat art. 5:21 Algemene wet bestuursrecht onder andere het door feitelijk handelen optreden tegen hetgeen in strijd met bij een wettelijk voorschrift gestelde verplichtingen is of wordt gedaan. In verband hiermee zijn wij bevoegd om op uw verzoek te besluiten. Op 19 februari 2009 heeft onze toezichthouder geconstateerd dat in opdracht van de eigenaresse van de woning aan de Zwavelstraat 121, mevrouw A. Bahrt, werkzaamheden zijn uitgevoerd aan de garage. In de rechterzijgevel zijn openingen gemaakt om er kozijnen te


kunnen plaatsen. De kozijnen lagen opgeslagen op het perceel. Volgens u is er sprake van illegale bouwactiviteiten en dient de verbouwing onmiddellijk stilgelegd te worden. Wij bestrijden dit. Voor de verbouwing van de garage heeft mevrouw Bahrt op 22 augustus 2008 een bouwvergunning aangevraagd. Wij hebben het bouwplan getoetst aan het Bouwbesluit, de bouwverordening, de redelijke eisen van welstand en aan het bestemmingsplan. Gebleken is dat het bouwplan voldoet aan de eisen in het Bouwbesluit en in de bouwverordening en aan de redelijke eisen van welstand. Voornoemd perceel is gelegen in het oostelijk deel van het centrum van Laagheiden. Van kracht is het op 19 juni 2008 vastgestelde bestemmingsplan Laagheiden-Kern Oost waarin het perceel de bestemming ‘wonen’ heeft. Volgens artikel 12 van dit plan zijn de op de plankaart voor woondoeleinden aangewezen gronden, met inachtneming van de op de plankaart aangegeven nadere aanduidingen, bestemd voor wonen. Het gebruik van de garage als atelier en werkruimte is derhalve in strijd met deze bepaling in het bestemmingsplan. De strijdigheid met het bestemmingsplan voor wat betreft de vestiging van een aan huis gebonden beroep kan worden opgeheven door het verlenen van een binnenplanse ontheffing. Het aanbrengen van ramen in de zijgevel is niet in strijd met het bestemmingsplan. Dientengevolge hebben wij op 20 januari 2009 voor de verbouwing van de garage vergunning en ontheffing verleend. Naar aanleiding van uw verzoek om handhaving dient een belangafweging plaats te vinden. Het belang van een goede ruimtelijke ordening moet worden afgewogen tegen uw belang op privacy en het belang van mevrouw Bahrt om gebruik te kunnen maken van haar bouwvergunning en ontheffing. De bouwvergunning is nog niet onherroepelijk en u heeft hiertegen beroep ingesteld. Wij verwachten echter dat de bouwvergunning in beroep stand zal houden, aangezien de bouwactiviteiten zelf niet in strijd zijn met het geldende bestemmingsplan. Alleen het gebruik van de garage als atelier en werkplaats is in strijd met het bestemmingsplan. Het aanbrengen van ramen en deuren in de zijgevel staat het plan toe. De normen in het bestemmingsplan zijn op 19 juni 2008 door de gemeenteraad vastgesteld. Uw argument dat uw privacy wordt aangetast door de toegestane verandering van de gevel kan in onderhavige vergunningprocedure geen rol spelen. Daarentegen zou het opleggen van een bouwstop vergunninghouder onterecht belemmeren bij de realisatie van de toegestane verbouwing en dus niet rechtmatig zijn. CONCLUSIE Gelet op het bovenstaande achten wij geen redenen aanwezig om bestuursdwang toe te passen en de bouwwerkzaamheden op het perceel Zwavelstraat 121 stil te leggen. BESLUIT Wij wijzen het verzoek af om voor de bouwactiviteiten op het perceel Zwavelstraat 121een bouwstop op te leggen. Indien u het niet eens bent met dit besluit dan kunt u binnen 6 weken na de publicatie van dit besluit bij ons bezwaar maken. Indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dit vereist, dan kan tevens aan de president van de rechtbank worden verzocht om een voorlopige voorziening te treffen. In de bijlage bij dit besluit leest u meer over het indienen van een


bezwaarschrift en het verzoek om een voorlopige voorziening. Voor eventuele vragen kunt u telefonisch of per e-mail ([email protected]) contact met mij opnemen. Datum: 23 februari 2009

Burgemeester en wethouders van Laagheiden de secretaris, de burgemeester,

g[ AU Üâ|ÇáÅt

FCM Vrolijk-N asir

mr. TH. Bruinsma

drs. F.C.M. Vrolijk-Nasir

Bijlage:

Informatie over bezwaar en voorlopige voorziening



Bezwaar De Algemene wet bestuursrecht (Awb) biedt een belanghebbende de mogelijkheid om een bezwaarschrift in te dienen tegen een besluit waardoor hij rechtstreeks in zijn belang wordt getroffen. Art. 6:5 Awb schrijft voor dat een bezwaarschrift in elk geval de volgende gegevens moet bevatten: - naam en adres van de indiener - datum - een omschrijving van het besluit waartegen bezwaar wordt gemaakt - de gronden (redenen) van het bezwaar - handtekening van de indiener Een bezwaarschrift kan ook per e-mail worden ingediend. Daarvoor moet gebruik worden gemaakt van het formulier op de website van de gemeente www.laagheiden.nl.

Voorlopige voorziening Het indienen van een beroepschrift schort de werking van een besluit niet op. Indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dit vereist dan kan een belanghebbende aan de president van de rechtbank verzoeken om een voorlopige voorziening te treffen. Dit is een snelle uitspraak waarmee de werking van een besluit kan worden gestuit. Voor de behandeling van een verzoek om een voorlopige voorziening is griffiegeld verschuldigd. Het verzoek moet u, vergezeld van een kopie van het beroepschrift en van het besluit, zenden aan de president van de Arrondissementsrechtbank Zutphen. Voor de verdere gegevens verwijzen wij u naar www.rechtspraak.nl/gerechten.



V

Aan:

Van:


INGEKOMEN 6 MRT 2009 Kenmerk ……… WW/HHba/Zw121

Betreft: bezwaar tegen afwijzen verzoek bouwstop Zwavelstraat 121 5 maart 2009 Geacht college, Ik maak bezwaar tegen de afwijzing van mijn verzoek om op te treden tegen de illegale bouwactiviteiten van mijn buren op Zwavelstraat nummer 121. Uit uw reactie maak ik op dat u mij als burger niet serieus neemt. Al mijn argumenten worden zo van tafel geveegd. Aan de ene kant stelt u dat wat mijn buurvrouw mevrouw Bahrt met haar garage doet niet mag omdat het in strijd is met het bestemmingsplan. Even later stelt u simpelweg dat het wel mag omdat u ontheffing van het bestemmingsplan heeft verleend. Dat vind ik wel erg gemakkelijk. Zo kun je recht praten wat krom is en heb ik als burger het nakijken! Ik heb beroep ingesteld tegen de bouwvergunning en ontheffing en daarover zal de rechter het laatste woord spreken. Ondertussen moet worden voorkomen dat de verbouwing doorgaat, want anders heb ik straks niet alleen het nakijken maar ook het inkijken. En daar zit ik echt niet op te wachten. Het recht op privacy is een grondrecht in Nederland dat in de Grondwet wordt beschermd. Dit geldt voor iedere burger, dus ook voor mij. Nogmaals, ik gun mevrouw Bahrt van harte haar werkzaamheden, zeker in haar situatie, maar dat mag niet ten koste gaan van mijn woongenot. Als mevrouw Bahrt zo nodig licht wil hebben in haar garage dan had zij bijvoorbeeld ook lichtkoepels kunnen aanbrengen. Ook heb je tegenwoordig hele felle daglichtlampen waarbij je binnen net zoveel lichtopbrengst hebt als buiten. Daaraan is echter helemaal niet gedacht. Ik verzoek u dan ook om uw besluit te herzien en om de verbouwing alsnog stil te leggen. Dan kunnen we ondertussen gezamenlijk oplossingen bedenken en rustig afwachten totdat de rechter zijn oordeel heeft gegeven. Graag hoor ik van u dat u alsnog voldoet aan mijn verzoek om een bouwstop op te leggen. Hoogachtend,

F.C. FR ÖBEL



VI, a

Aan de heer F.C. Fröbel Zwavelstraat 119 1234 AB Laagheiden

Behandeld door B. Roozendom

Afdeling B&B

Tel.nr. 1871

Ref.nr. WW/HHuh

Verzonden 20 MRT 2009

Betreft: uitnodiging hoorzitting Geachte mijnheer Fröbel, Op 6 maart j.l. hebben wij uw bezwaarschrift d.d. 5 maart 2009 ontvangen, dat is gericht tegen het besluit d.d. 23-02-2009, waarin het college van burgemeester en wethouders uw verzoek om een bouwstop op te leggen heeft afgewezen. In verband met de behandeling van het bezwaarschrift wordt op grond van de Algemene wet bestuursrecht een hoorzitting gehouden. U krijgt dan de gelegenheid om uw bezwaren mondeling toe te lichten bij de Commissie bezwaarschriften. Ook het college van burgemeester en wethouders krijgt de gelegenheid om het genomen besluit mondeling toe lichten. Indien u dit wenst dan kunt u zich tijdens de hoorzitting laten vertegenwoordigen door een gemachtigde. Deze moet op verzoek van de commissie zijn bevoegdheid aantonen door middel van een schriftelijke machtiging, tenzij de gemachtigde een advocaat is. De hoorzitting wordt gehouden op dinsdag 14 april 2009. U wordt dan om 13.30 uur verwacht in de Blauwe zaal van het gemeentehuis van Laagheiden. Een routebeschrijving heb ik bijgevoegd. Indien u op dit tijdstip verhinderd bent dan verzoek ik u om mij zo snel mogelijk hierover te berichten. Uitstel van de hoorzitting wordt overigens alleen bij uitzondering verleend.


Ik verzoek u om op de hoorzitting deze brief en een geldig legitimatiebewijs mee te nemen. Mocht u niet op tijd verschijnen, dan kan de commissie buiten uw afwezigheid met de behandeling van uw bezwaarschrift beginnen. De stukken die op de zaak betrekking hebben liggen vanaf 21 maart 2009 ter inzage op het secretariaat van de commissie. Indien u de stukken wilt inzien dan kunt u met ondergetekende contact opnemen. U kunt tot tien dagen voor de hoorzitting nadere stukken indienen. Deze zullen worden toegevoegd aan uw bezwaarschrift. Ik vertrouw erop u met het bovenstaande voldoende te hebben ingelicht. Hoogachtend, namens de voorzitter van de Commissie bezwaarschriften

BRoozendom

mr. B. Roozendom secr. bezwaarcommissie

Bijlage: routebeschrijving



VI, b

Aan mevrouw A. Bahrt Zwavelstraat 121 1234 AB Laagheiden

Behandeld door B. Roozendom

Afdeling B&B

Tel.nr. 1871

Ref.nr. WW/HHuh


Betreft: uitnodiging hoorzitting Geachte mevrouw Bahrt, Zoals u van onze toezichthouder heeft begrepen heeft de heer Fröbel op 16 februari j.l. het college van burgemeester en wethouders verzocht om de bouwwerkzaamheden op uw perceel stil te leggen. Dit verzoek hebben wij op 23 februari j.l. afgewezen. Tegen dit besluit heeft de heer Fröbel op 5 maart j.l. een bezwaarschrift ingediend. In verband met de behandeling van het bezwaarschrift wordt op grond van de Algemene wet bestuursrecht een hoorzitting gehouden. De bezwaarde krijgt dan de gelegenheid om zijn bezwaren mondeling toe te lichten bij de Commissie bezwaarschriften. Ook het college van burgemeester en wethouders krijgt de gelegenheid om het genomen besluit mondeling toe lichten. Ook u bent als derde-belanghebbende welkom op deze hoorzitting. Indien u dit wenst dan kunt u zich tijdens de hoorzitting laten vertegenwoordigen door een gemachtigde. Deze moet op verzoek van de commissie zijn bevoegdheid aantonen door middel van een schriftelijke machtiging, tenzij de gemachtigde een advocaat is. De hoorzitting wordt gehouden op dinsdag 14 april 2009. U wordt dan om 13.30 uur verwacht in de Blauwe zaal van het gemeentehuis van Laagheiden. Een routebeschrijving heb ik bijgevoegd.


Ik verzoek u om op de hoorzitting deze brief en een geldig legitimatiebewijs mee te nemen. Mocht u niet op tijd verschijnen, dan kan de commissie buiten uw afwezigheid met de behandeling van het bezwaarschrift beginnen. De stukken die op de zaak betrekking hebben liggen vanaf 21 maart 2009 ter inzage op het secretariaat van de commissie. Indien u de stukken wilt inzien dan kunt u met ondergetekende contact opnemen. U kunt tot tien dagen voor de hoorzitting eventueel nadere stukken indienen. Ik vertrouw erop u met het bovenstaande voldoende te hebben ingelicht. Hoogachtend, namens de voorzitter van de Commissie bezwaarschriften

BRoozendom

mr. B. Roozendom secr. bezwaarcommissie

Bijlage: routebeschrijving



VI, c

Aan: College van B&W t.a.v. de heer S.L. Edeleijn, Afd. Bouwen en Wonen Stationsweg 1 1234 AA Laagheiden Behandeld door B. Roozendom

Afdeling B&B

Tel.nr. 1871

Ref.nr. WW/HHuh


Betreft: uitnodiging hoorzitting bezwaarschrift F.C. Fröbel Geachte mijnheer Edeleijn, De heer F.C. Fröbel heeft op 5 maart 2009 een bezwaarschrift ingediend tegen het besluit d.d. 23-02-2009 waarin het college zijn verzoek om een bouwstop op te leggen heeft afgewezen. Dit bezwaarschrift zal worden behandeld tijdens de hoorzitting op 14 april 2009 om 13.30 uur in de Blauwe zaal van het gemeentehuis van Laagheiden. Hierbij nodig ik u uit om verweer te voeren en bovengenoemd besluit daar toe te lichten. De stukken die op de zaak betrekking hebben liggen vanaf 21 maart 2009 ter inzage op het secretariaat van de commissie. U kunt tot tien dagen voor de hoorzitting nadere stukken indienen. Ik vertrouw erop u met het bovenstaande voldoende te hebben ingelicht. Hoogachtend, namens de voorzitter van de Commissie bezwaarschriften

BRoozendom mr. B. Roozendom secr. bezwaarcommissie Gemeente Laagheiden, Stationsweg 1, 1234 AA Laagheiden, e-mail:[email protected], www.laagheiden.nl


VII

VERWEERSCHRIFT Behandeld door S.L. Edeleijn

Afdeling B+W

Tel.nr. 3349

Ref.nr. Verzonden WW/HHvw/Zw121 30 MRT 2009

Betreft: verzoek om handhaving Zwavelstraat 121 Geachte commissie, Hieronder is het verweer geformuleerd van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Laagheiden naar aanleiding van het bezwaarschrift dat de heer F.C. Fröbel, Zwavelstraat 119 te Laagheiden op 5 maart 2009 heeft ingediend tegen ons besluit van 23 februari 2009. INLEIDING

Op 16 februari 2009 (ontvangen op 17 februari) heeft de heer F.C. Fröbel ons verzocht om de bouwactiviteiten op het perceel Zwavelstraat 121 te Laagheiden, kadastraal bekend Sectie R, nummer 311 stil te leggen. Naar aanleiding van dit verzoek heeft toezichthouder P. Trommel ter plekke een onderzoek ingesteld. Daarbij heeft hij geconstateerd dat er bouwactiviteiten plaatsvonden aan de garage op Zwavelstraat 121 conform de door ons op 20 januari j.l. verleende bouwvergunning en dat er bouwmateriaal op het perceel is opgeslagen. Wij hebben het verzoek om handhaving op 23 februari j.l. afgewezen. Tegen dit besluit heeft de heer Fröbel op 5 maart j.l. het thans voorliggende bezwaarschrift ingediend. INHOUD VAN HET BEZWAARSCHRIFT Bezwaarde is van mening: - dat er sprake is van illegale bouwactiviteiten op het perceel Zwavelstraat nummer 121; - dat het college hem als burger niet serieus neemt omdat zijn argumenten met betrekking tot de strijdigheid van het bestemmingsplan van tafel worden geveegd; - dat de rechter het laatste woord moet spreken over de bouwvergunning en ontheffing en dat ondertussen moet worden voorkomen dat de verbouwing doorgaat; - dat zijn recht op privacy moet worden beschermd (het toestaan van de bouwwerkzaamheden mag niet ten koste gaan van zijn woongenot);


- dat gezamenlijk moet worden gezocht naar oplossingen voor de lichtinval in de garage van mevrouw Bahrt. OVERWEGINGEN TEN AANZIEN VAN DE GRONDEN VAN BEZWAAR - dat er sprake is van illegale bouwactiviteiten op het perceel Zwavelstraat nummer 121; Op 19 februari 2009 heeft onze toezichthouder geconstateerd dat in opdracht van de eigenaresse van de woning aan de Zwavelstraat 121, mevrouw A. Bahrt, werkzaamheden zijn uitgevoerd aan de garage. In de rechterzijgevel zijn openingen gemaakt om er kozijnen te kunnen plaatsen. De kozijnen lagen opgeslagen op het perceel. Volgens art. 40 lid 1 Woningwet is het verboden om te bouwen zonder of in afwijking van een door burgemeester en wethouders verleende bouwvergunning. Voor de verbouwing van de garage heeft mevrouw Bahrt op 22 augustus 2008 een bouwvergunning aangevraagd. Wij hebben het bouwplan getoetst aan het Bouwbesluit, de bouwverordening, de redelijke eisen van welstand en aan het bestemmingsplan. Gebleken is dat het bouwplan voldoet aan de eisen in het Bouwbesluit en in de bouwverordening en aan de redelijke eisen van welstand. Voornoemd perceel is gelegen in het oostelijk deel van het centrum van Laagheiden. Van kracht is het op 19 juni 2008 vastgestelde bestemmingsplan Laagheiden-Kern Oost waarin het perceel de bestemming ‘wonen’ heeft. Volgens artikel 12 van dit plan zijn de op de plankaart voor woondoeleinden aangewezen gronden, met inachtneming van de op de plankaart aangegeven nadere aanduidingen, bestemd voor wonen. Het gebruik van de garage als atelier en werkruimte is derhalve in strijd met deze bepaling in het bestemmingsplan. De strijdigheid met het bestemmingsplan voor wat betreft de vestiging van een aan huis gebonden beroep kan worden opgeheven door het verlenen van een binnenplanse ontheffing. Het aanbrengen van ramen in de zijgevel is niet in strijd met het bestemmingsplan. Dientengevolge hebben wij op 20 januari 2009 voor de verbouwing van de garage vergunning en ontheffing verleend. De geconstateerde bouwactiviteiten waren in overeenstemming met de verleende vergunning. Het bezwaar dat er sprake is van illegale bouwactiviteiten, dat wil zeggen dat er gebouwd wordt zonder vergunning, achten wij dan ook ongegrond. - dat het college hem als burger niet serieus neemt omdat zijn argumenten met betrekking tot de strijdigheid van het bestemmingsplan van tafel worden geveegd; Dit bezwaar achten wij ongegrond. Het aanbrengen van ramen in de zijgevel is niet in strijd met het bestemmingsplan. Dit geldt alleen voor het gebruik van de garage als atelier en werkruimte en daarvoor kan ontheffing worden verleend. Dit hebben wij gemotiveerd toegelicht in ons besluit. - dat de rechter het laatste woord moet spreken over de bouwvergunning en ontheffing en dat ondertussen moet worden voorkomen dat de verbouwing doorgaat; Het verzoek van bezwaarde betreft het handhavend op te treden door toepassing van bestuursdwang in de vorm van het opleggen van een bouwstop. Burgemeester en wethouders zijn op grond van art. 125 Gemeentewet bevoegd om bestuursdwang toe te passen. Hieronder verstaat art. 5:21 Algemene wet bestuursrecht onder andere het door feitelijk handelen optreden tegen hetgeen in strijd met bij een wettelijk voorschrift gestelde verplichtingen is of wordt gedaan. In verband hiermee zijn wij bevoegd om al dan niet bestuursdwang toe te passen. Wij zijn echter niet zonder meer verplicht om dit te doen. Dit hangt af van de afweging van de betrokken belangen. Het bestemmingsplan Laagheiden-Kern Oost staat toe dat er ramen worden aangebracht in de zijgevel. Dientengevolge hebben wij dit aan mevrouw Bahrt vergund. Het zou onrechtmatig zijn om vergunninghouder nu te verbieden om van haar recht op grond van de vergunning gebruik te maken. Dit zou alleen anders zijn als de rechter


het besluit vernietigt, maar dat is nu niet het geval en wij verwachten ook niet dat dit zal gebeuren. Dit bezwaar achten wij dan ook ongegrond. - dat zijn recht op privacy moet worden beschermd (het toestaan van de bouwwerkzaamheden mag niet ten koste gaan van zijn woongenot; Naar aanleiding van het verzoek om handhaving heeft een belangafweging plaatsgevonden. Het belang van een goede ruimtelijke ordening is afgewogen tegen het belang op privacy van bezwaarde en het belang van mevrouw Bahrt om gebruik te kunnen maken van haar bouwvergunning en ontheffing. Het aanbrengen van ramen en deuren in de zijgevel is toegestaan in het geldende bestemmingsplan. De normen in het bestemmingsplan zijn op 19 juni 2008 door de gemeenteraad vastgesteld. Het argument dat de privacy van bezwaarde wordt aangetast door de toegestane verandering van de zijgevel kan in onderhavige vergunningprocedure dan ook geen rol (meer) spelen. Dit bezwaar achten wij daarom ongegrond. - dat gezamenlijk moet worden gezocht naar oplossingen voor de lichtinval in de garage van mevrouw Bahrt. Wij onderschrijven dat het zinvol is als partijen gezamenlijk zoeken naar technische oplossingen. Dit aspect valt echter buiten de toetsing van en beslissing op een verzoek om handhaving. CONCLUSIE Gelet op het bovenstaande handhaven burgemeester en wethouders hun besluit om geen bestuursdwang toe te passen in de vorm van het opleggen van een bouwstop voor de bouwwerkzaamheden op het perceel Zwavelstraat 121. Wij verzoeken u om het bezwaar ongegrond te verklaren. Burgemeester en wethouders van Laagheiden, Namens dezen, S.L. Edeleijn Juridisch medewerker



VIII

Handhavingsbeleid Bouwen en Ruimtelijke ordening Laagheiden Inleiding Sinds de wijziging van de Woningwet moet iedere gemeente handhavingsbeleid vaststellen. Burgemeester en wethouders van Laagheiden stellen jaarlijks de beleidsregels vast voor de handhaving van bouwregelgeving en regels op het gebied van de ruimtelijke ordening. Leidend hiervoor is de regelgeving in en op basis van de Woningwet, de Wet ruimtelijke ordening en de Monumentenwet. Bij het opstellen van de gemeentelijke beleidsregels wordt gekeken of deze passen binnen het kader van het landelijk en provinciaal beleid. Ook wordt het handhavingsbeleid van de omliggende gemeenten geraadpleegd. De beleidsregels worden bekendgemaakt in De Stem en op de gemeentelijke website. Deze beleidsnota is vastgesteld op 19 december 2008 en geldt voor het hele jaar 2009. Controle en opsporing van overtredingen Overtredingen kunnen plaatsvinden op het gehele gemeentelijke grondgebied. Gelet op de beperkte menskracht moet daarom een keuze worden gemaakt voor de in te zetten handhavingscapaciteit. Tijdens reguliere bouwcontroles zal worden nagegaan of vergunde bouwprojecten worden uitgevoerd conform de verleende vergunning. Tijdens incidentele handhavingscontroles, al dan niet op verzoek, zal worden nagegaan of gehandeld wordt in strijd met de bouwregelgeving en de regels in het Bestemmingsplan Laagheiden. Regelmatig zullen luchtfoto’s worden gemaakt om mogelijke overtredingen in kaart te brengen. Prioriteitstelling bij handhaving In beginsel geldt er een handhavingsplicht, maar hierbij moet altijd een belangenafweging plaastvinden. Voor alle overtredingen geldt, dat er uiteindelijke gehandhaafd wordt. Dit kan bestaan uit het alsnog legaliseren van de situatie, het expliciet gedogen van de situatie of handhavend optreden met bestuursdwang of een dwangsom. Uit ervaring met handhaving in het verleden blijkt het wenselijk te zijn om bepaalde soorten overtredingen bij voorrang te handhaven. Dit geldt bijvoorbeeld voor zaken waarbij sprake is van gevaarzetting, onomkeerbaarheid (bijv. bij aantasting van monumenten) en kwetsbaarheid van een gebied (bijv. bouwen in een natuurgebied). Op grond hiervan is de volgende indeling gemaakt. De overtredingen onder categorie 1 zullen onmiddellijk worden gehandhaafd. De overtredingen onder categorie 2 zullen niet onmiddellijk worden gehandhaafd. De overtredingen onder categorie 3 zullen alleen worden gehandhaafd wanneer hiervoor voldoende handhavingscapaciteit voorhanden is. Categorie 1 (wordt onmiddellijk gehandhaafd) - handelen in strijd met brandveiligheidsregels - handelen in strijd met regels van constructieve veiligheid - handelen met gevaarlijke stoffen (o.a. asbest) - handelen in strijd met regels voor monumenten en archeologische regels (onomkeerbaarheid) - bouwen zonder vergunning (niet legaliseerbaar, bouwstop) - herhaaldelijk bouwen zonder vergunning (bouwstop combineren met preventieve dwangsomaanschrijving ter voorkomen van doorbouwen zonder vergunning) Categorie 2 (wordt niet onmiddellijk gehandhaafd) - bouwen zonder vergunning (wel legaliseerbaar, bouwstop tenzij het gaat om een niet ingrijpende bouwactiviteit) - overschrijding termijn tijdelijke ontheffing bestemmingsplan (art. 3.22 Wro)


Categorie 3 (wordt gehandhaafd bij voldoende handhavingscapaciteit) - handelen in strijd met welstandseisen - vocht in bouwwerk - energiezuinigheid - toegankelijkheid - daglichttoetreding Legaliseren Bij de overweging of een bouwplan of activiteit gelegaliseerd kan worden wordt beoordeeld in hoeverre de betreffende situatie in overeenstemming is met het vigerende of in ontwerp zijnde bestemmingsplan. Is dit het geval dan zal zo spoedig mogelijk een vergunningprocedure worden gestart. Is dit niet het geval dan wordt gekeken of voor het bouwplan of voor de activiteit met ontheffing alsnog een vergunning kan worden verleend en wordt een ontheffingsprocedure gestart. Dit zal met name het geval zijn wanneer er uit ruimtelijk oogpunt geen overwegende bezwaren bestaan. Gedogen Gedogen kan slechts plaatsvinden wanneer zich bijzondere omstandigheden voordoen die afzien van handhavend optreden rechtvaardigen. Hierbij valt te denken aan een tijdelijke situatie van overmacht (bv. het vervangen van het dak na een brand) of aan de mogelijkheid van legalisering op korte termijn (bv. een nog goed te keuren bestemmingsplan waarbinnen de geconstateerde overtreding wel is toegestaan) Bouwstop Het toepassen van bestuursdwang door het opleggen van een bouwstop is aangewezen als er wordt gebouwd zonder dat hiervoor vergunning is verleend en het bouwplan niet legaliseerbaar is. Wordt herhaaldelijk gebouwd zonder vergunning dan volgt naast de bouwstop ook een preventieve dwangsomaanschrijving. Deze financiële prikkel dient ter voorkoming van het doorbouwen zonder vergunning. Indien gebouwd wordt zonder vergunning terwijl dit wel legaliseerbaar is wordt in beginsel alleen een bouwstop opgelegd als het gaat om een ingrijpende bouwactiviteit.


IX WONINGWET Afdeling 1. Bouwvergunning Artikel 40 1. Het is verboden: a. te bouwen zonder of in afwijking van een door burgemeester en wethouders verleende bouwvergunning, b. een bouwwerk, standplaats of deel daarvan dat is gebouwd zonder of in afwijking van een door burgemeester en wethouders verleende bouwvergunning, in stand te laten, tenzij voor dat bouwen op grond van artikel 43 geen bouwvergunning is of was vereist. Artikel 44 1. De reguliere bouwvergunning mag slechts en moet worden geweigerd, indien: a. de aanvraag en de daarbij overgelegde gegevens naar het oordeel van burgemeester en wethouders niet aannemelijk maken dat het bouwen waarop de aanvraag betrekking heeft voldoet aan de voorschriften die zijn gegeven bij of krachtens een algemene maatregel van bestuur als bedoeld in artikel 2 of 120; b. de aanvraag en de daarbij overgelegde gegevens naar het oordeel van burgemeester en wethouders niet aannemelijk maken dat het bouwen waarop de aanvraag betrekking heeft voldoet aan de voorschriften die zijn gegeven bij de bouwverordening of, zolang de bouwverordening daarmee nog niet in overeenstemming is gebracht, met de voorschriften die zijn gegeven bij een algemene maatregel van bestuur als bedoeld in artikel 8, achtste lid, dan wel bij of krachtens een algemene maatregel van bestuur als bedoeld in artikel 120; c. het bouwen in strijd is met een bestemmingsplan of met de eisen die krachtens zodanig plan zijn gesteld dan wel met een projectbesluit als bedoeld in artikel 3.10, 3.27 of 3.29 van de Wet ruimtelijke ordening of met een besluit als bedoeld in artikel 3.40, 3.41 of 3.42 van die wet; d. het uiterlijk of de plaatsing van het bouwwerk of de standplaats, waarop de aanvraag betrekking heeft, met uitzondering van een tijdelijk bouwwerk als bedoeld in artikel 45, eerste lid, zowel op zichzelf beschouwd als in verband met de omgeving of de te verwachten ontwikkeling daarvan, in strijd is met redelijke eisen van welstand, beoordeeld naar de criteria, bedoeld in artikel 12a, eerste lid, onderdeel a, tenzij burgemeester en wethouders van oordeel zijn dat de bouwvergunning niettemin moet worden verleend,

WET RUIMTELIJKE ORDENING Artikel 3.6 1. Bij een bestemmingsplan kan worden bepaald dat burgemeester en wethouders met inachtneming van de bij het plan te geven regels: c. van bij het plan aan te geven regels ontheffing kunnen verlenen;


X Bestem m ingsplan Laagheiden-Kern Oost*)

Artikel12 woondoeleinden (w) 1 doeleindenom schrijving De op de plankaartvoorwoondoeleinden aangewezen gronden zijn,metinachtneming van de op de plankaartaangegeven nadere aanduidingen,bestemd voorhetwonen.

5 ontheffing 1 Burgemeesteren wethouders zijn bevoegd ontheffing te verlenen van hetbepaalde in lid 1 voorde uitoefening van huisverbonden beroepen en bedrijven,metdien verstande dat: a de woning moetblijven voldoen aan hetBouwbesluit; b de woonfunctie primairen in ruimtelijke zin gehandhaafd blijft; c geen onevenredige hindervoorhetwoonmilieu wordtveroorzaakten geen onevenredige afbreukwordtgedaan aan het woonkaraktervan de wijk/buurt; d uitsluitend de feitelijke eigenaar/bewonervan de woning hetdesbetreffende beroep/bedrijfmag uitoefenen,waarbij maximaal30% van de begane grond-vloeroppervlakte van hethoofdgebouw en de bijgebouwen toteen maximum van 50 2

m voorhetdesbetreffende beroep en bedrijfmag worden gebruikt; e hetgebruik geen onevenredig nadelige invloed mag hebben op de verkeersafwikkeling en de parkeerbalans; fgeen onevenwichtige verstoring mag plaatsvinden van de voorzieningenstructuurvan de gemeente; g geen detailhandelplaatsvindt,uitgezonderd verkoop in hetklein aan huisin verband methetdesbetreffende beroep of bedrijf; h geen activiteiten mogen plaatsvinden,die in de regelworden uitgeoefend op een winkelcentrum ofeen bedrijventerrein; igeen medewerking wordtverleend aan bedrijven,die vergunnings-ofmeldingsplichtig zijn krachtens de W etmilieubeheer, tenzijhetgebruik de woonfunctie nietzalaantasten,gezien hetadvies van een milieudeskundige; 2 Bijtoepassing van de ontheffingsbevoegdheid alsbedoeld in sub 1 geldtde procedure,zoals vervatin artikel8 van deze voorschriften.

*)vastgesteld in de raadsvergadering d.d.19 juni2008


XI Ontheffingenbeleid ruimtelijke ordening 2008 Laagheiden*) 2. Het ontheffingenbeleid Bij de afweging of ontheffing ex artikel 3.6 dan wel art. 3.23 lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) juncto art. 4.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) van toepassing kan zijn, hanteert het College van burgemeester en wethouders de volgende richtlijnen.

2.3. Aan-huis-verbonden beroepen en bedrijfsmatige activiteiten aan huis in een woonwijk (binnen de bebouwde kom). Het ontheffingenbeleid ten aanzien van aan-huis-verbonden beroepen en bedrijfsmatige activiteiten geldt binnen de bebouwde kom en niet daarbuiten. Het bestemmingsplan buitengebied bevat een eigen regeling. In dit beleid wordt onderscheid gemaakt in aan-huis-verbonden beroepen en bedrijfsmatige activiteiten. Aan-huis-verbonden beroepen Aan-huis-verbonden beroep is het uitoefenen van een vrij beroep of het beroepsmatig verlenen van diensten op adminstratief juridisch therapeutisch kunstzinning ontwerp-technisch gebied die door de beperkte omvang en de aan het wonen ondergeschikte ruimtelijke uitstraling in een woning en de daarbijbehorende gebouwen kunnen worden uitgeoefend. Uit jurisprudentie is gebleken dat medische, administratieve of paramedische beroepen zoals fysiotherapeuten of pedicures aan huis gebonden beroepen zijn. Onder aan-huis-verbonden beroepen wordt niet begrepen de uitoefening van detailhandel of consumentverzorgende bedrijfsactiviteiten. In bijlage 2 is een lijst opgenomen met activiteiten welke in ieder geval worden gerekend tot aan-huis-verbonden beroepen. Deze lijst is niet limitatief van aard. Het uitoefenen van deze beroepen in een woning door de betrokken bewoner is een gebruik dat past binnen de bestemming wonen. Hiervoor hoeft geen ontheffing te worden verkregen, mits wordt voldaan aan de in het bestemmingsplan opgenomen voorwaarden en de criteria op grond van jurisprudentie. Bedrijfsmatige activiteiten aan huis Bedrijfsmatige activiteiten aan huis zijn het bedrijfsmatig verlenen van diensten of het uitoefenen van ambachtelijke bedrijvigheid gericht op consumentenverzorging geheel of overwegend door handwerk die door de beperkte omvang en de aan het wonen ondergeschikte ruimtelijke uitstraling in een woning en de daarbijbehorende gebouwen kunnen worden uitgeoefend. In bijlage 2 is een lijst opgenomen met activiteiten welke in ieder geval worden gerekend onder bedrijfsmatige activiteiten aan huis. Deze lijst is niet limitatief van aard. Te volgen procedure Het uitoefenen van deze bedrijfsmatige activiteiten binnen de bestemming wonen is slechts mogelijk op basis van een binnenplanse ontheffing dan wel een ontheffing op basis van artikel 3.23 lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening juncto artikel 4.1.1 lid 1 onder i, van het Besluit ruimtelijke ordening voor zover de locatie is gelegen binnen de bebouwde kom. Voorwaarden Binnen de woonbestemming kan ontheffing worden verleend voor het uitoefenen van bedrijfsmatige activiteiten aan huis onder de voorwaarden dat: a. de activiteit ondergeschikt blijft aan de woonfunctie; b. de bedrijfsvloeroppervlakte niet meer dan 30% van de vloeroppervlakte van de woning mag bedraagt met een maximum van 50 m²; c. de activiteit milieuhygiënisch inpasbaar is in de woonomgeving; d. het gebruik geen nadelige invloed op de normale afwikkeling van het verkeer heeft en geen onevenredige toename in de parkeerbehoefte veroorzaakt; e. de activiteit wordt uitgeoefend door de bewoner; f. de activiteit in de woning of in het bijgebouw moet plaatsvinden en niet kan plaatsvinden en in de woning en in het bijgebouw; g. detailhandel niet is toegestaan. *) Vastgesteld in de vergadering van het college d.d. 1 juli 2008


Bijlage 2. Aan-huis-verbonden beroepen en bedrijfsmatige activiteiten aan huis Aan-huis-verbonden beroepen Onder aan-huis-verbonden beroepen wordt in ieder geval verstaan: - architect - advocaat - acupuncturist - beeldhouwer - belastingadviseur - dierenarts - fysiotherapeut - grafisch ontwerper - huisarts - hypotheekadviseur - juridisch adviseur - kunstschilder - logopedie - makelaar - notaris - psycholoog - tandarts - verloskundigenpraktijk - zakelijke dienstverlening - podoloog - osteopaat - chiropractor

Bedrijfsmatige activiteiten aan huis Onder bedrijfsmatige activiteiten aan huis wordt in ieder geval verstaan: - fotograaf - autorijschool - bloemschikker - decorateur - fietsenreparateur - goud- en zilversmid - kledingatelier - hondentrimmer - pottenbakker - (muziek)instrumentenmaker - kaarsenmaker - lijstenmaker - loodgieter - meubelmaker - computerservice - schoonheidsspecialist/ kapsalon - traiteur - nagelstudio - kleinschalige reisorganisatie - kleinschalig reclamebureau - koeriersdienst - reparatie van kleine consumentenartikelen (antiek/tv’s/radio’s, horloges etc.) - glazenwasser


XII Aan:

Van:


INGEKOMEN 16 APR 2009 Kenmerk ……… HH/kla/Zw121

Betreft: klacht tegen de heer S Edeleijn en tegen een baliemedewerker 14 april 2009 Geacht college, Hierbij dien ik een klacht in tegen de heer S. Edeleijn, werkzaam op de afdeling Bouwen en Wonen van de gemeente Laagheiden. Vanmiddag was de hoorzitting over mijn bezwaarschrift en ik heb me werkelijk blauw geërgerd aan de wijze waarop hij zich jegens mij opstelt. De heer Edeleijn (ik kan de titel ‘heer’ overigens beter weglaten) neemt mijn argumenten op geen enkele manier serieus. Uit alles blijkt dat hij een vooringenomen standpunt heeft over mijn verzoek om handhavend op te treden tegen de illegale verbouwing bij mijn buren en dat hij niet van plan is om hiervan af te wijken. Al mijn suggesties om samen om tafel te gaan zitten en te bekijken of we samen tot een oplossing kunnen komen doet hij af met de opmerking dat dit niet meer aan de orde is. Ik bestrijd dit ten zeerste. Mijn buren op nr 121 hebben de bouwactiviteiten inmiddels uit eigen beweging gestaakt en dat vind ik heel verstandig. De heer Edeleijn beweerde vanmiddag tegenover de commissie echter zonder blikken of blozen dat mijn buren rustig door kunnen gaan met de verbouwing als zij dat zouden willen! Ik vind dit zeer onfatsoenlijk, want hiermee frustreert de heer Edeleijn elke mogelijkheid om gezamenlijk tot een oplossing te komen. De heer Edeleijn laat hiermee duidelijk zien dat hij partij kiest voor mijn buren en dat hij handelt in strijd met het verbod van vooringenomenheid. Mijn tweede klacht betreft de medewerker aan de balie waar ik heb geprobeerd om duidelijkheid te krijgen over het bestemmingsplan. Ten eerste wist hij hier nauwelijks iets van af en liet hij mij tot twee keer toe de verkeerde plankaart zien. Ik moest hem hier zelf op wijzen en hem bijna smeken om de juiste plankaart te halen. Ten tweede deed hij het voorkomen alsof ik een groot beslag legde op zijn kostbare tijd. Dit vind ik volkomen ongepast. Uw ambtenaren zijn ervoor om mij als burger goed te informeren. Hoe kan ik weten wat er allemaal in uw archief zit wat voor mij van belang kan zijn? Ik moet mijn eigen belang toch kunnen behartigen? De baliemedewerker heeft duidelijk misbruik gemaakt van mijn onwetendheid en ik voel mij hierdoor benadeeld. Ik verzoek u om mijn klachten zo spoedig mogelijk in behandeling te nemen en mij te berichten over de uitkomst. Hoogachtend,

F.C. FR ÖBEL

Noordhoff Uitgevers bv. Dossier Bouwstop. Fröbel, F.C. Zwavelstraat AB Laagheiden

Recommend Documents