Noodfonds Zwolle en omgeving. Jaarverslag 2014 Stichting Noodfonds Zwolle en omgeving

Noodfonds Zwolle en omgeving

Jaarverslag 2014

Stichting Noodfonds Zwolle en omgeving

Jaarverslag 2014 Noodfonds Zwolle en omstreken

VOORWOORD BIJ JAARVERSLAG 2014 STICHTING NOODFONDS ZWOLLE E.O.

INHOUDSOPGAVE

Beste leden van het AB van stichting Noodfonds Zwolle e.o., VOORWOORD BIJ JAARVERSLAG 2014 STICHTING NOODFONDS ZWOLLE E.O. ........................................ 3

ENKELE VOORBEELDEN UIT DE PRAKTIJK .............................................................................................. 4

BESTUURSVERSLAG............................................................................................................................. 5 Aanvragen ...................................................................................................................................... 5 Aard van de gevraagde verstrekking ........................................................................................ 5 Redenen voor afwijzing ............................................................................................................ 6 Gezinssamenstelling van de betrokkenen bij de aanvragen .................................................... 7 Herkomst van de aanvragen .................................................................................................... 7 Nabeschouwing aanvragen ...................................................................................................... 8 Werkzaamheden Bestuur ............................................................................................................... 9

Uit ons jaarverslag blijkt dat niet alleen het aantal aanvragen is toegenomen ten opzichte van 2013 (150 ! 181), maar ook het aantal toekenningen (118 ! 164). Het percentage toegekende aanvragen is nog sterker gestegen: 78,6% ! 90,6%. Een verklaring voor dit laatste ligt mogelijk in het gegeven dat hulpverleners vaker dan voorheen vooraf contact opnemen met het bureau; enerzijds kunnen hulpverleners hun kansen voor een succesvolle aanvraag beter inschatten, anderzijds kan het bureau aan de voorkant van een aanvraag helpen sturen in het vinden van een oplossing. Het geeft, naar het oordeel van het Dagelijks Bestuur, aan dat het bureau onder leiding van Johan Groothedde een belangrijke rol speelt in de behaalde resultaten van de stichting. Dat niet alleen het aantal toegekende aanvragen sterk gegroeid is, maar ook de hiermee gepaard gaande uitgaven (€ 37.520 ! 58.223), maakt duidelijk hoe in 2014 de situatie in Zwolle veranderd is t.o.v. 2013. Over dat jaar schreef ik nog in het voorwoord van het jaarverslag 2013: “Ook is het mogelijk dat de nood in Zwolle minder groot is; verhoudingsgewijs lijkt Zwolle behoorlijk crisisbestendig.” De nood is kennelijk fors gestegen. In dit jaarverslag kunt u ook lezen welke delen van de bevolking vooral getroffen zijn. De schuldenproblematiek (betalingsachterstand in huur en bij nutsvoorzieningen) en een ‘schone start’ van budgetbeheer vragen duidelijk meer aandacht. De aanpak van het Noodfonds wordt gekenmerkt door zowel een breder palet van mogelijkheden (dankzij contacten met Fonds KinderKnelpunten, stichting Meedoen en het project Armoede en gezondheid van Kinderen), als door een integrale benadering van cliënten (meer soorten aanvragen tegelijk). Al meerdere jaren heeft het bureau contacten met landelijke fondsen. Hierdoor zijn de mogelijkheden om toegekende aanvragen naar andere fondsen “door te declareren” succesvol en bestendig.

JAARREKENING 2014 ......................................................................................................................... 10 BALANS per 31 december 2014, na verwerking nadelig saldo 2014. ........................................... 10 Staat van baten en lasten 2014 ................................................................................................... 10 Resultaatbestemming 2014: ........................................................................................................ 10 Waarderings- en resultaatbepalingsgrondslagen ......................................................................... 10 Toelichting Balans ........................................................................................................................ 11 Toelichting Staat van Baten en Lasten ........................................................................................ 12

Onze contacten met buurgemeenten zijn versterkt. De naam van de stichting: Stichting Noodfonds Zwolle e.o.” verdient deze naam steeds meer. Met meer buurtgemeenten heeft het noodfonds een relatie opgebouwd en de intensiteit van die relaties groeit ook. Het feit dat de gemeente Zwolle de stichting ondersteunt, zowel door de bureaulasten op zich te nemen als door een substantiële subsidietoekenning ziet het bestuur als een teken van brede maatschappelijke erkenning. Over de gesprekken die in 2014 zijn begonnen met betrekking tot verdere (administratieve) samenwerking met het JeugdSportFonds en stichting Meedoen, kan in dit jaarverslag nog niets worden gemeld. Deze mededeling is wat mij betreft dan ook een cliffhanger èn bruggenhoofd naar ons jaarverslag 2015. Gégé Callenbach, voorzitter.

Overige gegevens ........................................................................................................................ 14

BIJLAGE ............................................................................................................................................ 15 Samenstelling Algemeen bestuur in 2014 (vertegenwoordigers van): ......................................... 15 Samenstelling Dagelijks Bestuur .................................................................................................. 15

2

3

3


ENKELE VOORBEELDEN UIT DE PRAKTIJK

BESTUURSVERSLAG

Waarvoor dient het Noodfonds ? Waarom is het nodig ? Dat zijn vragen die we met allerlei goed onderbouwde argumenten zouden kunnen beantwoorden. We kiezen er echter liever voor om ‘de praktijk te laten spreken’. Daarom hebben we hieronder enkele casussen beknopt weergegeven.

Aanvragen

De hulpverlener (out-reachend) van een alleenstaande vrouw van 1973 vraagt een bijdrage aan voor de aanschaf van een goede matras, alsmede een stofzuiger. Bij de afwikkeling van de aanvraag bleek ook nog wat bedlinnengoed benodigd. Mevrouw heeft de woning kort geleden betrokken na een lange tijd dakloos te zijn geweest Ze moet e.e.a. qua huishouding oppakken. Er is sinds 1 jaar een bewindvoerder. Zo heeft mevrouw kunnen sparen waarvan de 1e huur en de borg is betaald. Ze slaapt rechtstreeks op de spiraal van haar bed. Dat vindt de hulpverlener niet verantwoord. De woonbegeleidster van Frion vraagt een bijdrage aan voor de aanschaf van een laptop voor een alleenstaande jonge vrouw van 21 jaar die als AMA op 11-jarig leeftijd naar Nederland is gekomen. Ze volgt de opleiding voor Zorg en Welzijn niveau 1. De school stelt het gebruik van een computer/laptop verplicht. Er zijn schulden ontstaan bij Duo, omdat ze de gegevens van haar ouders niet bij DUO kon overhandigen. Ze is zwanger geraakt waardoor de toenmalige opleiding stopte. Nu ze begeleid wordt, kunnen zaken weer opgepakt worden. De gemeente (vanuit bijstandverstrekking) vereist dat ze een opleiding volgt, omdat ze geen startkwalificatie heeft. De bewindvoerder kan de lopende uitgaven wel sluitend krijgen, maar voor de laptop is geen ruimte. De begeleider van een alleenstaande vader met een dochter van 11 vraagt om een bijdrage om te voorkomen dat het huurcontract zal worden ontbonden en betr. op straat komen te staan. De schulden zijn langzaam opgelopen en dreigen nu te escaleren. Tekorten ontstonden door o.a. reiskosten naar de moeder van zijn kind. Vervolgens stapelden incassokosten zich snel op, etc. Met de hulpverleners is overlegd dat het Noodfonds een maandbedrag aan huur zal betalen om daarmee de druk van de ketel te halen, zodat men tijd heeft om adequate maatregelen te nemen en afspraken te maken met betrokkene. De woonbegeleidster vraagt een bijdrage aan voor haar cliënte, die een dochter heeft met hypermobiliteit (geen spierspanning) en daarom vaak achterop vervoerd moet worden. Ze is mede ook daarom verhuisd naar een andere woning met behulp van leenbijstand van de gemeente. Deze is bij uitzondering verstrekt, maar als gevolg van de aflossingsverplichting kan ze niet sparen. Betrokkene heeft inkomen uit werk, maar dit moet aangevuld worden door de bijstand. Er is een teruggave van de belasting binnen gekomen, maar dat is onvoldoende voor de aanschaf van een bed en matras, die nu toch wel echt nodig zijn. De begeleider vraagt een bijdrage voor de aanschaf van een bril van zijn cliënt. De ogen zijn sterk achteruit gegaan. Er was sprake van multi-problematiek en uithuisplaatsing van kinderen. E.e.a. wordt m.b.v. begeleiding opgepakt. De kinderen zijn weer terug. Gezinsvoogd is toegewezen. Er is niettemin het nodige te verwerken. De ouders doen hun best om ondanks hun beperkingen het goed te doen. Er is bewindvoering ingesteld en schuldsanering gestart. De bijdrage zal de moeder helpen het reilen en zeilen binnen het gezin beter op te pakken. De maatschappelijk werker vraagt een bijdrage aan om haar klant weer aangesloten te krijgen op waterleverantie. Hij is sinds 1,5 maand afgesloten, nadat hij met zijn bedrijf failliet is gegaan. Er is binnenkort een afspraak voor een intake SchuldDienstVerlening. De deurwaarder zal de vordering binnenkort met plm. 200,- gerechtelijke kosten verhogen, waardoor herstel verder weg dreigt te komen. De vorderingen komen van zijn (voormalige) bedrijf en vaste lasten. Er is geen reden om aan te nemen dat SDV niet mogelijk zal zijn. Wel is een minnelijk traject de enige optie, omdat er al eerder een WSNP is doorlopen.

4


4

Aanvragen

Aantallen 2014 181 164 17

totaal aantal aanvragen waarvan verleend aantal afgewezen/niet in bijgedragen aanvragen uitgesplitst naar soort bijdrage waarvan verleend

1)

1)

210 193

2013 150 118 32 173 133

Sommige aanvragen bevatten meer soorten. Deze aantallen kunnen dus hoger zijn dan het totaal aantal aanvragen.

Er zijn in 2014 (veel) meer aanvragen geweest. Daarvan is 90,6 % van de aanvragen toegekend, terwijl dit percentage in 2013 78,7% bedroeg. Het is niet zonder meer vast te stellen wat het hogere percentage toekenningen heeft veroorzaakt. Niettemin willen we hierna toch een poging ondernemen, vanuit verschillende gezichtspunten. Bepaalde passages hebben we daartoe onderstreept. Aard van de gevraagde verstrekking

Direct levensonderhoud Vaste lasten Schulden Aansluitkosten nutsvoorzieningen Schone start budgetbeheer Studie/school Vervoer Medische kosten Kleding Computer Woninginrichting duurzame gebruiksgoederen identiteitskaarten/leges Overige Totaal

1)

2014 gevraagd verleend

ad gevraagd 46 17 20

2013 verleend 43 14 10

ad € 8.790 5.170 3.270

45 19 18 7

44 17 16 7

9.058 6.948 7.259 1.559

18 2 17 20 1 6 16 7 22 12

18 0 16 19 1 4 16 7 20 8

10.967 0 3.981 4.962 77 1.427 6.934 1.690 1.715 1.646

6 14 9 11 4 3 16 6 13 9

5 14 9 4 4 1 11 3 11 4

1.030 7.110 2.420 690 400 400 5.180 890 880 1.270

193 € 58.223

173

133

€ 37.520

210

In 2014 zijn er minder aanvragen voor schulden ontvangen dan vorig jaar. Ondanks het lagere aantal aanvragen, is er in 2014 aanmerkelijk meer uitgegeven voor schulden dan in 2013. Het is in 2014 vaker voorgekomen dat de problematiek van klanten dreigde te escaleren als gevolg van schulden bij de verhuurder en nutsvoorzieningen. De hulp van het Noodfonds is vaker –op het laatste moment- gevraagd bij dreigende ontruimingen en afsluitingen. Ook op andere gebieden ontstonden er bedreigingen door escalatie van schulden. Zo waren er enkele casussen waarbij men door schulden een noodzakelijke studie niet kon afmaken; of men kon niet in aanmerking komen voor deelname aan een collectieve ziektekostenregeling, waardoor noodzakelijke vergoedingen voor medicatie en behandeling zouden uitblijven. Ook bij trajecten die al liepen bij SchuldDienstVerlening moest het Noodfonds vaker bijspringen dan in 2013. Veelal ging het dan om een aanvulling in de eerste maand(en), wanneer er onvoldoende inkomen binnen was gekomen, omdat er nog (teveel) beslag was gelegd op het inkomen. Dit kon men dan wel herstellen, maar niet met terugwerkende kracht. Het ‘gat’ werd dan aangevuld. Dat laatste is overigens een kenmerk van onze werkwijze: Wij vullen gaten en overbruggen tekorten, zodat de reguliere voorziening het vervolgens kan overnemen.

5

5



Wat verder opvalt is dat er meer aanvragen zijn binnen gekomen voor vervoer. Hierbij gaat het vaak om de aanschaf van een fiets voor een cliënt, die deze dringend nodig heeft, o.a. voor het vervoer van kleine kinderen naar school. Dit soort bescheiden, maar zorgvuldige hulpvragen worden ook meer gedaan door organisaties die zicht hebben op moeder en kind. Deze zijn de GGD, Icare (Armoede & Gezondheid van Kinderen) en de Vrouwenopvang, maar ook ambulante begeleiders van Frion en JP v/d Bent. Deze hulp- en zorgverleners zijn te waarderen voor hun oog voor het welzijn en een gezonde leefomgeving voor hun klant(en) en diens kind(eren). Ook door onze mogelijkheid om het Fonds KinderKnelpunten (FKK) in te zetten zien we dat dit een appèl doet op organisaties die voorheen nauwelijks aanvragen deden, maar nu wel vaker ons benaderen om zaken aan ons voor te leggen. Door een breder palet van mogelijkheden binnen het bureau, is de kans van slagen groter. Een volgende keer komt men dan eerder met een probleem voor de dag. Wat tenslotte nog vermeld moet worden is de post “medische kosten”. Het gaat hierbij om zeer diverse medische knelpunten die klanten van hulpverleners ervaren. Soms wordt er een noodbehandeling bij de tandarts vergoed, maar het is ook een keer voorgekomen dat er een zeer uitzonderlijke en dure behandeling moest komen die niet door de ziektekostenverzekeraar werd vergoed. Verlenging van kraamzorg is ook een voorbeeld van medische kosten. Het zijn echter steevast situaties waarbij het gevraagde samen hangt met de hulpverleningscontext en de aanpak of zorg die daarbij hoort. Dit is ook een kenmerk van onze werkwijze. Gekeken wordt of het gevraagde bijdraagt aan de hulpverleningsaanpak. Bij de functie van het Noodfonds is het belangrijk om goed om te gaan met de verwachtingen bij aanvragende partijen. In onderstaande tabel wordt het aantal afwijzingen uitgesplitst. Redenen voor afwijzing 2014

Voorliggende voorziening Buiten werkingsgebied Voldoende eigen mogelijkheden of reserves Niet conform richtlijnen bestuur Intrekking aanvraag Niet concreet en specifiek Geen sprake van nood Geen professionele hulpverlener Totaal

6 3 2 4 1 0 1 0 17

2013 5 4 1 3 13 1 4 1 32

2012 5 8 8 11 4 0 2 0 38

Als eerste moet worden vermeld dat er per aanvraag meerdere zaken kunnen worden gevraagd, hetgeen ook steeds vaker voorkomt. Door integraal te kijken naar een klant en door een bredere aanvraag bij het Noodfonds neer te leggen treedt het effect op dat er wellicht niet in het één, maar dan wel tenminste in het andere kan worden voorzien. Er wordt ook doorgaans veel meer aangevraagd. In 2014 is het totaal van het gevraagde € 89.021,-. Daarvan wordt vaak ‘slechts’ een deel gehonoreerd. Opmerkelijk is de afname van het aantal ingetrokken aanvragen. Het Bureau is in het afgelopen jaar veelvuldig vooraf benaderd met de vraag of iets al of niet aangevraagd kan worden. De indruk bestaat dat hulpverleners meer onder tijdsdruk staan en willen graag vooraf weten of er wel energie in een aanvraag gestoken moet worden. Wat ook meespeelt is dat er bij het bureau meer en diverse aanvragen komen vanuit samenwerkende organisaties, ook vanwege de werkzaamheden die het bureau voor stichting Meedoen verricht, o.a. in het kader van Armoede en Gezondheid van Kinderen. Hierdoor wordt de professionele hulp/dienstverlener door het bureau actief gewezen op de mogelijkheid om knelpunten via een aanvraag bij stichting Noodfonds op te lossen. Ook dan is er dus al vooraf afgewogen. Door deze werkwijze worden afwijzingen achteraf nagenoeg uitgesloten.

6

6

Gezinssamenstelling van de betrokkenen bij de aanvragen Onderstaande tabel geeft de gezinssamenstelling van de betrokkenen weer.

Jongere < 18 Jongere 18-23 Alleenstaande 23-65 Alleenstaande 65+ Alleenstaande ouder (echt)paar + kind < 18 (echt)paar + kind > 18 (echt)paar < 65 (echt)paar > 65 Onbekend Totaal

2014 3 14 55 3 48 45 0 13 0 0 181

aantallen

2013 1 11 58 0 35 27 1 17 0 0 150

2012 0 4 70 1 39 20 12 0 1 147

In 2014 is het aantal aanvragen voor alleenstaanden vrijwel gelijk gebleven t.o.v. 2013. De aanvragen voor jongeren, zijn wat toegenomen. Opmerkelijk is de stijging van aanvragen voor alleenstaande ouders en echtparen met kinderen. Ook hier is de samenwerking met organisaties rondom de zorg voor ouder (veelal moeder) en kind zichtbaar. We zien dat hierdoor er meer “knelpunten” bij het Bureau terecht gekomen. Wel is het Bureau er op gespitst dat zaken juist worden voorgelegd en goed kunnen worden verantwoord. Alleen zo verdien je immers het vertrouwen van onze ‘mede-financierders’. Herkomst van de aanvragen Herkomst van de aanvragen naar instellingen Stichting de Kern Afd. SchuldDienstVerl.Gem. Zwolle Humanitas thuisadministratie Wijz. Div. thuisadmistratie/begeleiding MEE IJsseloevers Leger des Heils RIBW St. Voor Elkaar /SchuldHulpMaatje Team Inkomen (bijstand) Team Bijzondere Huishoudens St.Welzijn Kampen St. Travers Limor Stichting Humanitas DMH Frion GGD+Icare Team Via Zes op Maat Trias Tactus kadera Bureau Jeugdzorg Overijssel Stichting de Trans Totaal

aantallen 2014 aantallen 2013 Aantallen 2012 gevraagd verleend gevraagd verleend gevraagd verleend

27 36 1 4 5 8 24 1 4 5

22 34 1 3 5 8 24 0 4 4

3 3 6 2 7 7 6 2

3 2 6 2 7 4 6 2

3 6

3 6

1

1

181

164

7

27 32 9

21 30 8

20 31 4

16 28 4

6 21 2

4 17 2

5 12 2

2 9 1

4 5

4 4

8 8

8 8

4 1 1 3 5 1

3 1

7

3

2 5 6

1 4 5

2

1

2 1 150

0 0 118

1 3 1 147

1 2 1 109

2 3 1

7



Er zijn wat geringe verschuivingen, maar wat vooral opvalt is het toegenomen aantal aanvragen van het Leger Des Heils. Het Leger was actief in “ZorgSaam Palestrinalaan”. Vanuit deze vorm van duurzame begeleiding kwamen allerlei soorten hulpvragen naar voren. Ook wist men ons beter te vinden doordat partners binnen het project onderling naar ons verwezen. Zo zijn er ook meer contacten gekomen met Frion. De toegenomen aanvragen van GGD en Icare komt overeen met het beeld wat hiervoor al is geschetst in het kader van Armoede en Gezondheid van Kinderen.

zorgproblemen aan te kunnen. De jongen heeft een dagritme nodig. Een computer is voor hem een aantrekkelijke en veilige manier om de wereld te verkennen en vaardigheden op te doen. Gelet op de hulpverleningscontext is dit echt een vraag die dan bij het Noodfonds kan worden neergelegd.

Ons Noodfonds heet: Stichting Noodfonds Zwolle en Omstreken en werkt dus niet alleen voor de stad Zwolle. Onderstaande tabel laat zien hoe het met de spreiding in ons werkgebied gesteld is.

Werkzaamheden Bestuur

Aanvragen vanuit regiogemeenten

2014 aantallen bedrag gevraagd toegekend in €

25 25 11.315 2 2 1.145 1 1 500 8 8 3.085 2 2 990 2 2 652 1 1 205 4 2 726 136 121 39.607 181 164 58.223 In 2014 zijn er 2 aanvragen uit Heerde toegekend. Kampen Dalfsen Olst / Wijhe Zwartewaterland Staphorst Oldebroek Hattem buiten werkingsgebied* Zwolle Totaal

2013 aantallen gevraagd toegekend

19 5 0 3 5 0 2 4 112 150

16 5 0 3 4 0 2 0 88 118

Bedrag in €

7.480 2.250 810 1.590 650 24.740 37.520

Zo beschouwd is de conclusie: Door samenwerking kan bij het bureau in een aanbod worden voorzien voor verschillende doelgroepen. Onze stichting kent naast het Algemene Bestuur een Dagelijks Bestuur (DB). Dit werkt sturend en voorwaardenscheppend. Het DB vergaderde in 2014 vijf maal. Het bestuur beoordeelt de aanvragen met het oog op de eventuele aanscherping van de richtlijnen. Het Algemeen Bestuur heeft in april en oktober vergaderd. Naast de vaststelling van begroting en jaarrekening is gesproken over de werkwijze van het bureau inclusief zijn relatie en communicatie met de hulpverlenende organisaties en over de ontwikkeling van richtlijnen. Het Algemeen Bestuur van het Noodfonds vervult een netwerkfunctie.

In 2014 heeft de gemeente Kampen besloten om bij te dragen aan het Noodfonds. Door deze concrete samenwerking zien we dat ook de Kampense hulpverleningsorganisaties ons weten te vinden. En met succes, want geen enkele aanvraag is helemaal afgewezen. Verder zijn de aanvragen in de gemeente Zwartewaterland toegenomen. Nabeschouwing aanvragen In dit verslag is meerdere keren gewezen op de samenwerkingsafspraken met andere organisaties. We zien dat diverse hulpvragen bij het bureau komen. De vraag is soms dan ook letterlijk: “kunnen jullie dat ook oplossen ?“ Zo kwam er een aanvraag waarbij de hulpverlener vertelde dat de kleinsten nog niet konden fietsen en de moeder daarom met drie kinderen die op de geleende fiets van de buurvrouw zaten naar school liep, 4 x op een dag een afstand van ettelijke kilometers. Er kwam dan een fiets voor het oudste kind via AG&K /stichting Meedoen….. MAAR dan nog kon mevrouw zelf de fiets niet blijven lenen…dus komt de hulpverlener vragen of er niet een fiets met kinderzitjes kan worden aangeschaft, zodat het lopen voor mevrouw eindelijk voorbij is en ze toe kan komen aan de normale zorg voor het gezin het huishouden. In deze aansluitende hulpvraag kon dus via Noodfonds worden voorzien. Eenzelfde trend is ook zichtbaar vanuit onze samenwerking met Fonds KinderKnelpunten (FKK). We hebben deze in het afgelopen jaar vooral ingezet voor zorgvragen voor kinderen boven 12 jaar, omdat die buiten de doelgroep van AG&K zouden vallen. De doelgroep levert weer andere hulpvragen op. Zo zijn er via FKK een aantal computers en laptops aangeschaft voor kinderen die op onderwijs zaten, waarbij dit verplicht werd gesteld of voor kinderen die deze nodig hadden om onderwijsachterstanden thuis weg te kunnen werken. Op een gegeven moment komt er een ambulante begeleider met de vraag voor een computer voor een autistische jongen, die na een periode uit huis te zijn geplaatst (vml. Jeugdzorginstelling) toch weer terug kan komen bij zijn moeder. Maar dan moet die moeder wel de middelen hebben om de opvoedings- en 8

8

9

9



JAARREKENING 2014 BALANS per 31 december 2014, na verwerking nadelig saldo 2014. AKTIVA Nog te ontvangen bijdragen Te vorderen posten Liquide middelen TOTAAL PASSIVA Algemene Reserve Voorschotfondsen Vooruitontvangen bedragen Nog te betalen noodhulp TOTAAL

2014

2013

13.500 1.804 116.498 131.802

6.800 2.132 128.587 137.519

2014

2013

123.992 1.702 5.000 1.108 131.802

129.063 5.822

2014 49.218 10.000

2013 43.507 10.000

2.634 137.519

Staat van baten en lasten 2014 BATEN Bijdrage gemeente Zwolle (armoedebeleid) Bijdrage gemeente Kampen Bijdrage fonds DBL Bijdrage Nieuw Haersoltefonds Bijdrage Vincentiusvereniging Zwolle Bijdrage Gravin van Bylandt Stichting Bijdrage overige fondsen Bijdrage overige fondsen vorige jaren Giften Rentebaten Terugontvangen noodhulp (Terugontvangen) noodhulp vorige jaren

5.000 7.500 4.000 750 3.500 10.250 -30 3.298 1.836 2.513 601

LASTEN Noodhulp Noodhulp vorige jaren Bankkosten

58.409 58.223

Nadelig respectievelijk batig saldo

7.500 3.000 18.603 -45 2.238 1.933 278

186

37.900 37.516 200 184

N 9.191

B 5.607

Beleggingsbeleid De bij de Stichting beschikbare liquiditeiten worden uitsluitend op spaar- en/of depositorekeningen geplaatst, waarbij er naar gestreefd wordt een zo hoog mogelijke rentevergoeding te genereren.

Toelichting Balans AKTIVA Nog te ontvangen bijdragen € 13.500 Specificatie: Bijdrage gemeente Kampen Bijdrage Bylandt Stichting Bijdrage Fonds W. van Kerchem Totaal

5.000 3.500 5.000 13.500

Eind januari 2015 was hiervan € 8.500 ontvangen. Te vorderen posten € 1.804 Betreft de te vorderen rente 2014 van de vermogensspaarrekening. Dit bedrag is begin januari 2015 ontvangen. Liquide middelen € 116.498 Specificatie: Bestuurrekening NL33 ABNA 0426435052 d.d. 31 december 2014 Ondernemerstopdepositorekening NL64 ABNA 0501015078 d.d. 31 december 2014 Vermogensspaarrekening NL25 ABNA 0407707212 d.d. 31 december 2014 Totaal

6.854 814 108.830 116.498

PASSIVA

Resultaatbestemming 2014: Onttrekking aan het fonds st. De Drevon Onttrekking aan het Fonds W.van Kerchem Onttrekking aan de Algemene Reserve Totaal

€ 2.582 1.183 5.426 € 9.191

Waarderings- en resultaatbepalingsgrondslagen De waardering van de in de balans opgenomen activa en passiva is tegen nominale waarde. De van fondsen ontvangen bijdragen en overige giften die een bepaalde doelstelling ondersteunen en die in het verslagjaar (nog) niet zijn aangewend voor het verstrekken van noodhulp, zijn als bestemmingsfondsen te betitelen en zijn in de balans gepassiveerd onder de benaming voorschotfondsen. Van geldgevers ontvangen ongeoormerkte bijdragen die in het verslagjaar 10

(nog) niet overeenkomstig de doelstelling van de Stichting zijn besteed, worden toegevoegd aan de algemene reserve. De in de staat van baten en lasten opgenomen posten hebben betrekking op het boekjaar, tenzij anders aangegeven. Giften en bijdragen van fondsen worden verantwoord in het jaar van ontvangst, dan wel het jaar waarvoor toezegging is gedaan. Noodhulp wordt als last verantwoord in het jaar waarin de aanvraag is ingediend. Bepalend voor het jaar van verantwoorden is of ten tijde van het opstellen van de jaarstukken over de aanvraag een beslissing is genomen.

10

Algemene Reserve € 123.992 Saldo per 1 januari 2014 Bij: Korrektie saldo 1 januari 2014 (zie Voorschotfondsen) Gekorrigeerd saldo per 1 januari 2014 Af: Onttrekking nadelig saldo 2014 Stand per 31 december 2014

129.063 355 129.418 5.426 123.992

Dit betreft de sinds de oprichting van de Stichting ontvangen bijdragen die ultimo 2014 nog niet besteed zijn voor noodhulp. Deze geldgevers en fondsen hebben geen specifieke doelgroepen aangewezen voor c.q. specifieke voorwaarden gesteld aan de besteding van de bijdragen.

11

11



Van het nadelig saldo over 2014 ad € 9.191 is € 3.765 onttrokken aan de voorschotfondsen (zie hierna) en € 5.426 onttrokken aan de algemene reserve. Voor de continuïteit van de dienstverlening van het Noodfonds wordt een weerstandsvermogen ter grootte van een jaaromzet noodzakelijk geacht, in casu minimaal € 50.000. Voorschotfondsen € 1.702 Saldo per 1 januari 2014 Af: Korrektie saldo 1 januari 2014 (zie Algemene Reserve) Gekorrigeerd saldo per 1 januari 2014 Bij: bijdrage Fonds W, van Kerchem 2014 Af: Noodhulp 2014 t.l.v. De Drevon Af: Noodhulp 2014 t.l.v. W. van Kerchem Stand per 31 december 2014

5.822 355

De bijdragen van overige fondsen betreffen doorgedeclareerde kosten voor noodhulp. De specificatie hiervan luidt als volgt:

5.467 5.000 2.582 6.183 1.702

Bijdragen overige fondsen

2014

2013

Hervormd Weeshuis

4.500

2.382

De specificatie van het gekorrigeerde saldo per 1 januari 2014 is: Voorschotfonds Stichting De Drevon € 2.582 en Fonds W. van Kerchem € 2.885. Van beide Fondsen is in 2013 € 5000 ontvangen, die ultimo 2013 nog niet volledig waren besteed. De korrektie van het saldo per 1 januari 2014 betreft Fonds W. van Kerchem: de werkelijke bestedingen 2013 ten laste van dit Fonds waren € 2.114 i.p.v. € 1.759 (verwerkt in jaarrekening 2013). De van Stichting De Drevon ontvangen bijdrage dient te worden aangewend voor noodhulp in de vorm van primaire levensbehoeften en die van Fonds W. van Kerchem wordt ingezet voor zwakbegaafden en personen die onder beschermingsbewind zijn geplaatst. Voor de betreffende doelgroepen is in 2014 € 7.322 (De Drevon) respectievelijk € 6.183 (W. van Kerchem) aan noodhulp uitgegeven. Het saldo per ultimo 2014 van € 1.702 betreft de nog bestede bijdrage van Fonds W. van Kerchem. Dit bedrag is beschikbaar voor noodhulp 2015 voor de betreffende doelgroep. Stichting De Drevon heeft voor 2014 geen bijdrage toegekend. Vooruitontvangen bedragen € 5.000 Van Stichting De Drevon is € 5000 ontvangen als bijdrage voor het jaar 2015. Nog te betalen noodhulp € 1.108 Eind januari 2015 is hiervan € 258 betaald.

Papefonds

2.040

Bisschop Bluyssenfonds

950

Fonds Van Heumen – de Sitter

600

Burkensstichting

209

St. Boedel Wittens

100

St. Urgente Noden

522

St De Drevon

5.000

Kinderknelpuntenfonds

750

1.800

Fonds W. van Kerchem

5.000

5.000

10.250

18.603

Totaal

Door het Hervormd Weeshuis wordt jaarlijks maximaal € 5.000 toegezegd. Op dit bedrag is in het verslagjaar volledig aanspraak gemaakt, waarbij € 500 betrekking had op noodhulp 2013 en € 4500 op noodhulp 2014. Bijdragen overige fondsen vorige jaren Betreft een afwikkelingsverschil van een in 2013 opgenomen vordering. Giften In 2014 werd het Noodfonds verrast door spontane giften van de Christelijke Gereformeerde Kerk Zwolle van € 3.048 (opbrengst collecte) en van 2 particulieren € 250.

Toelichting Staat van Baten en Lasten Toelichting Algemeen Alle uitvoerende werkzaamheden van de Stichting Noodfonds Zwolle en omgeving worden gedaan door “het Bureau”. De daarmee samenhangende kosten, zoals salarissen, automatisering, huisvesting, drukwerk en overige kantoorkosten zijn volledig voor rekening van de Gemeente Zwolle (onderdeel van het armoedebeleid). Tot en met 2011 werd de in een kalenderjaar verstrekte noodhulp netto, d.w.z. onder aftrek van de terugontvangen noodhulp, in de staat van baten en lasten verantwoord. Met ingang van 2012 wordt de noodhulp bruto verantwoord: zowel de verstrekte noodhulp als de terug ontvangen (voorschot)bijdragen worden weergegeven. Hierdoor wordt een beter inzicht verkregen in de omvang van de activiteiten van de Stichting. Baten Bijdragen In het kader van het armoedebeleid van de gemeente Zwolle is ook voor 2014 weer € 10.000 aan de Stichting beschikbaar gesteld. De gemeente Kampen en de Vincentiusvereniging Zwolle hebben met ingang van 2014 een structurele bijdrage toegekend van jaarlijks € 5.000 respectievelijk € 750. 12

Van het fonds DBL is evenals in 2013 € 7.500 ontvangen. Dit bedrag is in het verslagjaar volledig besteed aan noodhulp die schulden-gerelateerd is. Van het Nieuw Haersoltefonds is ook in 2014 weer een bijdrage ontvangen, namelijk € 4.000 tegen € 3.000 in 2013. De bijdragen van dit fonds kunnen als een bijdrage voor het uitgavenbudget worden beschouwd zonder dat hiervoor een specifieke doelgroep of bestemming is aangewezen. Dit geldt ook voor de van de Gravin van Bylandt Stichting toegezegde bijdrage van € 3.500.

12

Rentebaten De rentebaten zijn in vergelijking tot 2013 lager als gevolg van de dalende rentevergoeding. (Terugontvangen) noodhulp vorige jaren Betreft niet verwachte, terug ontvangen noodhulp en in 2013 te hoog opgenomen verplichting voor nog te betalen noodhulp. Lasten Noodhulp Over het kalenderjaar 2014 is circa € 58.200 noodhulp verleend tegen circa € 37.500 in 2013, een stijging van liefst 55%. Deze toename is met name een gevolg van de stijging van het aantal aanvragen van 150 in 2013 naar 181 in 2014 en de gemiddeld hogere verstrekking van noodhulp per aanvraag. Daarnaast is voor de uitgavencategorieën schulden, medische kosten en schone start budgetbeheer aanzienlijk meer noodhulp verstrekt dan in 2013.

13

13


In het gelijktijdig met de jaarrekening 2014 uitgebrachte jaarverslag van de Stichting wordt de gegeven noodhulp naar diverse gezichtspunten nader gespecificeerd. Kortheidshalve wordt daarom voor een nadere toelichting op de verstrekte noodhulp naar het jaarverslag verwezen. Noodhulp vorige jaren Betreft in 2013 nog verleende noodhulp over 2012 waarmee geen rekening was gehouden bij het opstellen van de jaarrekening 2012. Nadelig saldo Het nadelig saldo over 2014 is € 9.200, terwijl er in 2013 sprake was van een voordelig saldo van € 5.600. Per saldo een achteruitgang van het exploitatieresultaat van circa € 14.800. Dit is voornamelijk een gevolg van: hogere kosten van noodhulp N € 20.700 lagere bijdragen van fondsen N € 3.100 hogere bijdragen van gemeenten V € 5.000 hogere giften V € 3.300

Overige gegevens Er hebben zich na balansdatum geen gebeurtenissen voorgedaan met belangrijke financiële gevolgen voor de Stichting.


BIJLAGEN Samenstelling Algemeen bestuur in 2014 (vertegenwoordigers van): G.G. Callenbach J.P. Dijkstra J. Gilhuis B. Terlouw L. Schenk H. Duteweert R. Maduran G. Vreede W. van der Stouwe Mw J. Wisseborn Mw S. van Ruth H. Bonten Mw I. Gerrits Mw K. Heidemans E. Zoer E.R. Helder Mw M. Huibers Mw M. Berton F. Eissens J. Bakx H. Wolkotte W. van Beek W. van Ree

Onafhankelijk voorzitter Onafhankelijk penningmeester Bureau Jeugdzorg Overijssel Care Express Cliëntenraad Sociale Zaken en Werkgelegenheid Gemeente Zwolle Integratieraad Zwolle Humanitas Diaconie PGZ Leger des Heils MEE IJsseloevers Dimence Reclassering Stichting de Kern, Sociaal Raadslieden Stichting Limor Stichting Meedoen Zwolle Stichting Travers Trias Jeugdhulp Vincentius Vereniging Tactus verslavingszorg Stichting De Trans Jeugdzorg (BJZO) Protestantse Gemeente Zwolle

Samenstelling Dagelijks Bestuur G.G. Callenbach J.P. Dijkstra E.R. Helder H. Bonten H. Bol Mw L.E.C. van Rijckevorsel-Besier W. van Beek H. de Quartel

14

14

voorzitter penningmeester secretaris - aftredend lid secretaris lid - aftredend lid lid

15

15

Colofon

Dit is een uitgave van Stichting Noodfonds Zwolle e.o. Tekst: Stichting Noodfonds Zwolle e.o. Opmaak: Hans Dienaar bNO

Noodfonds Zwolle e.o. www.noodfondszwolle.nl Hanzelaan 180 8017 JG Zwolle

Noodfonds Zwolle en omgeving. Jaarverslag 2014 Stichting Noodfonds Zwolle en omgeving

Recommend Documents