Nieuwsbriefvoorjaar 2007

2007

Nieuwsbrief

voorjaar

Inhoud 2

Master of Public Administration start september 2007 Vorm geven aan inhoud

3

Leeratelier realiseert klantgerichte dienstverlening binnen het suwi-netwerk Nieuwe masteropleiding: Master of Strategic Urban Studies 5e editie governance-leergang succesvol van start gegaan

4

5

N S O B W E B S I T E www.nsob.nl

NSOB

Slotbijeenkomst Raad voor de Rechtspraak

6

Slotbijeenkomst IML XV

7

Leeratelier Toezicht en Naleving start najaar 2007

8

Personalia

Agenda

■ Lange Voorhout 46 ■ 2514 EG ’s-Gravenhage ■ T 070 302 49 10 ■ [email protected] ■

F 070 302 49 11

■

www.nsob.nl

Master of Public Administration start september 2007

Voor nadere informatie kunt u contact opnemen met: Ellen Wiemer, 070 3024941, Wanda van der Werf, 070 302 49 16 of een email sturen naar

[email protected]

De Master of Public Administration wordt sinds 1989 door de NSOB verzorgd. Vanaf de start is de MPA een voor Nederland unieke opleiding met een geavanceerd didactisch concept, met een excellent docentenkorps van topwetenschappers en vooraanstaande professionals en managers uit de praktijk van openbaar bestuur en publieke sector. De opleiding zoekt de grenzen van weten en kunnen op en daagt de deelnemers uit hetzelfde te doen. De MPA biedt cognitieve verdieping, theoretische en professionele reflectie, oefening in professionele en persoonlijke competenties, toepassing van kennis en inzichten in complexe advies- en onderzoeksopdrachten. De MPA is post-ervaringsonderwijs van zeer hoog niveau, met inspirerende werkvormen in een directe verbinding met de complexe praktijk van openbaar bestuur en publieke sector. De opleiding Master of Public Administration (MPA) start voor de 19e maal op donderdag 13 en vrijdag 14 september 2007. U kunt zich hiervoor aanmelden. Een inschrijfformulier kunt u downloaden via www.nsob.nl.

Vorm geven aan inhoud De NSOB als denktank De NSOB gaat iets nieuws doen. De NSOB wil behalve een hoogwaardig opleidingsinstituut voor openbaar bestuur en publieke sector ook een denktank zijn. Als denktank wil de NSOB bijdragen aan kennisontwikkeling over en voor openbaar bestuur en publieke sector. Het gaat daarbij om strategische vragen over beleidsinhoud en sturingsrelaties, over verschuivende verhoudingen tussen private, publieke en politieke domeinen, over de instrumentering en vormgeving van veranderingen in die domeinen. Deze strategische vragen kunnen worden aangereikt door opdrachtgevers maar kunnen ook voortkomen uit autonome wetenschappelijke en professionele reflectie. De NSOB wil daarvoor ruimte en inspiratie bieden. De unieke positie van de NSOB als opleidingsinstituut voor openbaar bestuur en publieke sector biedt een sterke en vitale basis voor deze nieuwe reeks van activiteiten. Hoogwaardig onderwijs en strategisch onderzoek bevruchten elkaar. Excellente docenten kunnen nu ook hun research verbinden met de school. Excellente onderzoekers kunnen bijdragen leveren aan het onderwijs van de school. Daarnaast hebben topfunctionarissen uit openbaar bestuur, publieke sector en politiek altijd belangrijke bijdragen aan het onderwijs van de school geleverd. In de denktank krijgen zij gelegenheid voor reflectie op hun rijke ervaringen. Bovendien kunnen ze bijdragen aan het onderzoek dat de denktank in opdracht zal verrichten. De NSOB verbreedt en verdiept met de denktank haar activiteiten. De unieke positie van de NSOB – exclusief, hoogwaardig, kleinschalig en gespecialiseerd – krijgt daardoor nog sterkere accenten.

2

Leeratelier realiseert klantgerichte dienstverlening binnen het suwi-netwerk Een leeratelier ontwikkeld in samenwerking met CWI, UWV, Divosa, SVB, en het ministerie van SZW Met de komst van de Wet Structuur Uitvoering Werk en Inkomen (SUWI) en de aanpassing van materiewetgeving is de laatste jaren veel beweging ontstaan in het netwerk van werk en inkomen. Mede door verschuiving op de arbeidsmarkt worden accenten verlegd en wordt vraagsturing, in plaats van aanbodsturing, steeds belangrijker. De aandacht voor en urgentie van de rol en positie van de klant in de dienstverlening neemt daarbij toe. Niet zozeer de eigen taken en eigen organisatie van de SUWI-spelers komen centraal te staan, maar de klant die van de producten en diensten van het netwerk gebruik maakt. Klantgericht werken is een nieuwe stap in de optimalisering van de dienstverlening in het netwerk van werk en inkomen. Dit vraagt om een omslag van de organisatie die van oudsher is ingesteld op taakgerichte dienstverlening. De noodzaak van de ontwikkeling naar een meer klantgerichte aanpak is een breekijzer om de beweging van keten naar netwerk sneller en sterker tot stand te brengen. In samenwerking met de ketenpartners CWI, Divosa, SVB, UWV en het Ministerie van Sociale zaken en Werkgelegenheid heeft de NSOB het leeratelier ‘realiseren klantgerichte dienstverlening’ ontwikkeld. De doelstelling van het leeratelier is het optimaliseren van samenwerking binnen het SUWI-netwerk en een betere dienstverlening aan de klant. De omslag van keten naar netwerk, van taak naar klant, van denken naar doen en het gevoel voor de specifieke politiek- bestuurlijke context hebben daarbij prioriteit. Een groep ‘voortrekkers’ zal een belangrijke rol gaan spelen in deze omslag. Het leeratelier beoogt de voortrekkers bij deze ingewikkelde opgave te ondersteunen. In het leeratelier zullen wetenschappelijke beschouwingen worden geconfronteerd met verhalen uit de praktijk, zowel van de deelnemers als van de ‘experts’ uit de praktijk. Om de leerervaring en de beoogde verandering in het netwerk te versnellen, werken de deelnemers aan een individuele en collectieve atelieropdracht gericht op de realisatie van klantgerichte dienstverlening in het SUWI-netwerk. Het werken in het leeratelier zal expliciet worden gekoppeld aan organisatiepraktijken uit het netwerk, zoals het voorbereiden van brede invoering van goede klantgerichte uitvoeringspraktijken. De top van de verschillende participerende organisaties fungeert als opdrachtgever voor het collectieve eindproduct van het leeratelier. Voor meer informatie over het leeratelier kunt u contact opnemen met Martijn van der Steen ([email protected]) of Christophe van der Maat ([email protected]).

Nieuwe masteropleiding: Master of Strategic Urban Studies De toekomst hangt steeds meer af van wat er in steden gebeurt. De cijfers voorspellen dat in 2025 ruim tweederde van de wereldbevolking leeft in stedelijke gebieden. Op het strijdtoneel van de mondialisering blijken steden sterkere pionnen. De concurrentie, maar ook de samenwerking, wordt tussen steden op steeds meer niveaus gezocht. Nicis Institute en de Nederlandse School voor Openbaar Bestuur (NSOB), al jarenlang de opleidingsinstelling voor het topsegment van het management van het openbaar bestuur, slaan daarom de handen ineen voor de masteropleiding Master of Strategic Urban Studies.

3

Naast economische ontwikkelingen zijn steden het brandpunt van maatschappelijke ontwikkelingen: van tweedeling en maatschappelijke onrust tot innovaties en creativiteit. De stedelijke context kenmerkt zich door een hoge mate van sociale en economische complexiteit en een meervoudigheid aan sturingsarrangementen. Voor een (overheids)-organisatie vergt strategisch opereren in deze omgeving kennis van de sociaal-economische dynamiek van steden en inzicht in de mogelijkheden om die met beleid, investeringen en vormen van samenwerking te beïnvloeden (´governance´). Het is op dit snijpunt dat de opleiding Master of Strategic Urban Studies haar waarde voor de deelnemers kan bewijzen. De opleiding combineert de laatste inzichten uit de wetenschap en de praktijk van zowel economische, sociale en governance-vraagstukken rond de stad en kijkt ook nadrukkelijk naar de internationale context. De verbinding met de stedelijke praktijk (zowel privaat als publiek en publiek/privaat) staat daarbij voorop. En altijd vanuit de gedachte dat de stedelijke uitdagingen een samenhangend antwoord vereisen. De opleiding Master of Strategic Urban Studies is daarom de opleiding voor de stedelijke professional die zich in zijn of haar praktijk steeds vaker gesteld ziet voor strategische beslissingen die een verbindend perspectief vragen.

Voorlichtingsbijeenkomt en informatie Voor meer informatie kunt u ook contact opnemen met leermanager drs. Wouter Jan Verheul via [email protected] / 070 3024915 of www.nsob.nl of www.nicis.nl

De programmaleiding van de Master of Strategic Urban Studies is in handen van prof. dr. Mark van Twist (NSOB) en prof. dr. Wim Hafkamp (Nicis Institute). Zij zijn als decanen verantwoordelijk voor de inhoud en kwaliteit van de opleiding. Leermanager vanuit de NSOB is drs. Wouter Jan Verheul. Woensdag 18 april vindt een voorlichtingsbijeenkomst plaats van 14.30 – 7.00 uur. Wilt u zich daarvoor aanmelden? Of wilt u een brochure of een aanmeldingsformulier van de masteropleiding aanvragen? Neem dan contact op met Linda Frauenfelder, via [email protected] / 070 3024940.

5e editie governance-leergang succesvol van start gegaan

Voor meer informatie over deze leergang kunt u contact opnemen met de leermanager, Mag. phil. P. M. Karré

[email protected] 070-302 49 22 Ook kunt u terecht op

www.nsob.nl

4

Medio januari is de leergang Governance van zelfstandige uitvoeringsorganisaties en maatschappelijke ondernemingen voor de vijfde keer gestart. Deze opleiding is bedoeld voor mensen die vanuit hun functie betrokken zijn bij de aansturing van of het toezicht op zelfstandige uitvoeringsorganisaties en maatschappelijke ondernemingen, dan wel verantwoordelijk zijn bij de interne organisatie en het management van die instellingen. Deze zelfstandige organisaties opereren in een complex spanningsveld tussen politiek, maatschappij en markt. Het gaat om hybride organisaties, met alle ingewikkelde kwesties van dien op het terrein van onder meer intern management, sturing en het externe toezicht. De deelnemers aan de leergang zijn onder andere afkomstig van verzelfstandigde organisaties maatschappelijke ondernemingen en van ministeries. Zij gebruiken de tijdens de leergang verworven kennis om praktijkgerichte adviezen uit te brengen aan de top van hun eigen organisaties. De leergang draagt op die manier niet alleen bij aan de persoonlijke ontwikkeling van de deelnemers, maar heeft ook een concrete meerwaarde voor de organisaties waaruit ze afkomstig zijn. In de middag van 6 juni sluiten de deelnemers de leergang af met een bijeenkomst waar alle onderwerpen uit de leergang de revue gaan passeren en waar enkele onder het toeziend oog van een expertpanel verder worden uitgediept. Deze bijeenkomst staat open voor geïnteresseerd publiek. Verdere informatie is verkrijgbaar bij Sandra Poldermans, [email protected], 070 – 302 49 18).

Slotbijeenkomst Raad voor de Rechtspraak Op 17 november jl. werd de derde MD leergang ‘Bestuur en management van gerechten’ afgesloten. De NSOB feliciteert de deelnemers van harte met hun bul. De geslaagden zijn: mr. J.P.A. Boersma, gerechtshof Amsterdam ó mr. P.J.M. Bongaarts, gerechtshof ’s Hertogenbosch (niet op de foto) ó mr. A.D.R.M. Boumans, gerechtshof Amsterdam ó mr. W. Callemeijn, rechtbank ’s Hertogenbosch ó mr.drs. K.J. van Dijk, gerechtshof Leeuwarden ó mr. L. Gruiters, rechtbank Roermond ó mr. F. Hoogendijk, rechtbank Amsterdam ó mr. J.P.M. Hopmans, rechtbank Middelburg ó mr. M.A. van de Laarschot, rechtbank Rotterdam ó mr.drs. S.M. van Lieshout, rechtbank Utrecht ó mr. J. Silvis, gerechtshof Den Haag ó mr. G.L.M. Urbanus, rechtbank Den Haag ó mr. L.H.A.M. Voncken, gerechtshof Amsterdam ó mr. P.W.M. de Wolf MSM, rechtbank Utrecht. De leergang is ontwikkeld in opdracht van de Raad voor de Rechtspraak en is bestemd voor rechters, die naast de juridische professionaliteit ook hun bestuurlijke en managerial professionaliteit willen ontwikkelen. Ingangsvoorwaarde is dat de deelnemers in principe geschikt zijn voor een voorzitterschap van een sector binnen een gerecht; dit is het bestuurlijk echelon direct onder de president. Voor meer informatie over dit MD traject of over de mogelijkheid om leergangen te ontwikkelen voor bestuurders en managers in professionele organisaties: prof.mr.dr. J.A. de Bruijn, Technische Universiteit Delft, e-mail: [email protected]

5

De leergang heeft een doorlooptijd van 14 maanden. De leergang wordt afgesloten met een adviesopdracht vanuit een gerecht of de Raad. Tijdens deze slotdag presenteerden de deelnemers hun adviezen aan een jury, bestaande uit drs. W.J.J. van Velzen (lid Raad), mr. J.C. van Dijk (president gerechtshof Leeuwarden) prof. mr.dr. J.A. de Bruijn (NSOB, TU Delft) was voorzitter van de jury. De onderwerpen waren: ó Inventarisatie P&C cycli van Openbaar Ministerie en rechterlijke macht. ó Inzet van intellectuele bekwaamheid in de rechterlijke organisatie. ó Kan de betrokkenheid van de burgers bij gerechten worden vergroot. De onderzoeken zijn gepresenteerd aan de leden van de Raad en aan de presidenten van rechtbanken en hoven. Hierna vond de buluitreiking plaats.

Slotbijeenkomst IML XV Interdepartementale leergang voor overheidsmanagers Op 8 maart jl is de 15e editie van de IML afgesloten en hebben de deelnemers van de Interdepartementale Management Leergang hun eindrapport gepresenteerd aan onder andere docenten, curatoriumleden, mentoren en leidinggevenden. Een panel bestaande uit: ó mr. J.W. Weck, Directeur-Generaal voor de Algemene Bestuursdienst tevens voorzitter curatorium IML (voorzitter) ó prof. dr. R.J. in ’t Veld, voorzitter Raad voor Ruimtelijk, Milieu- en Natuuronderzoek ó prof. dr. W.J.M. Voermans, Directeur E.M. Meijers Institute for Legal Studies aan de Universiteit van Leiden heeft de rapporten en presentaties beoordeeld. De eindopdrachten hebben dit jaar als thema: ‘het optreden van Nederlandse ambtenaren in de beleidsprocessen van de EU’. Aan de deelnemers is gevraagd een analyse te geven van de veronderstelde gebreken in het optreden van Nederlandse ambtenaren in de beleidsprocessen van de EU door een concrete afgeronde procedure van EUbeleidsvorming (bijvoorbeeld inzake een richtlijn) als uitgangspunt te nemen en in een beknopte rapportage aan het SG-overleg aan te geven welke verbeteringen kunnen worden bewerkstelligd in het Nederlandse ambtelijke optreden in de EU. Tevens is gevraagd een concreet advies aan het SG-overleg te geven betreffende de te volgen Nederlandse strategie en om daarbij zowel het optreden in de beleidsprocessen in Brussel als het optreden in de Nederlandse beleidsarena te betrekken en om het advies te adstrueren aan de hand van een concrete EU-procedure van beleidsvorming die loopt. Er waren 4 leergroepen en per leergroep is er een responsteam samengesteld. Dit team beoordeelde de eindopdrachten en deed hierover verslag aan de decanen. De decanen beoordeelden of het rapport van de leergroep voldoende niveau had en heeft het groene licht gegeven worden voor presentatie tijdens de slotdag. De eindrapporten zijn aan drs. W.J. Kuijken, voorzitter SG-overleg, aangeboden. De leergroep die het beste eindrapport heeft geschreven en de beste presentatie heeft gehouden is als volgt samengesteld: Frans van Dongen / Ministerie van BZK; Marianne Visbeen / Ministerie van OCW; Maarten van der Vlist / Rijkswaterstaat; Marjolein Quené / Sociale Verzekeringsbank. Dit rapport is getiteld: De trein naar Brussel vertrekt om 7.06 uur: ‘Naar een effectief ambtelijk optreden in de voorfase van Europese besluitvorming’ Winnen, zoethouden of nat gaan: ‘Informele beïnvloeding door Nederlandse ambtenaren in Europa’, is geschreven door: Marsha Hamilton / Ministerie van OCW; Eelke Buizer / Ministerie van BZK; Kees Bruin / Algemene Rekenkamer; Edward Stigter / Ministerie van VROM. Auteurs van: Met het gezicht naar Europa: ‘de weg van wens naar werkelijkheid’ zijn: Hans van Bijsterveldt/Ministerie van VWS; Bert Kroese/Centraal Bureau voor de Statistiek; Lydia Schut/Ministerie van BZK; Tjeerd Veenstra/Ministerie van Economische Zaken; Renilde Weiffenbach-Steeghs/Ministerie van BuZa.

6

De strijd voor de gestreepte naaktslak: ‘De rol van de (milieu)expert bij de totstandkoming van Europese richtlijnen’ Is het rapport van de leergroep bestaande uit: Peter Bosscher / Ministerie van VROM; Barbara Goezinne / Algemene Rekenkamer; Ron de Graaf / Ministerie van Verkeer en Waterstaat; Lars van Lierop / ProRail.

Leeratelier Toezicht en Naleving start najaar 2007 Voor meer informatie over deze leergang kunt u contact opnemen met Judith Klungers telefoon: 015-2787736, e-mail: [email protected] of met Sandra Poldermans, 070 3024918, email

[email protected] Ook kunt u kijken op www.nsob.nl

7

Medio september start het Leeratelier Toezicht en Naleving voor de vierde keer. Deze leergang richt zich op professionals die zich op strategisch niveau met toezicht bezighouden. De deelnemers aan de leergang zijn afkomstig van de verschillende inspecties en toezichthouders, van kerndepartementen en agentschappen. In het Leeratelier werken zij aan hun professionele ontwikkeling en doen kennis en inzichten op het terrein van het toezicht op. Het ontwerpen van politiek-maatschappelijk acceptabele toezichtarrangementen en het invullen daarvan is de kerncompetentie waar de leergang zich op richt. Van de deelnemers mag verwacht worden dat zij, wanneer ze de leergang met goed gevolg hebben afgerond, zich in deze kerncompetentie zichtbaar hebben bekwaamd.

Personalia ó

ó

Ellen Wiemer is sinds 1 januari 2007 werkzaam bij de NSOB als medewerker onderwijs en onderzoek. Stavros Zouridis hoogleraar Bestuurskunde Hoe kan de overheid maatschappelijke ontwikkelingen sturen en bijsturen met recht en rechtshandhaving? Dat is een van de centrale vragen voor Stavros Zouridis, per 15 januari benoemd als hoogleraar Bestuurskunde aan de Universiteit van Tilburg. Deze nieuwe leerstoel wordt gesponsord door het Ministerie van Justitie en de Nederlandse School voor Openbaar Bestuur. De nieuwe leerstoel richt zich op de wisselwerking tussen het recht en de dagelijkse bestuurs- en uitvoeringspraktijk van de overheid. Er zijn meerdere concrete kwesties waarmee de leerstoelhouder zich bezig zal houden. Een van de vragen is hoe bestuur en recht er in de 21e eeuw uit dienen te zien, willen ze effectief bijdragen aan het oplossen van maatschappelijke problemen? Ook wordt onderzoek verricht naar de vraag of de legitimiteit van de rechtsstaat bedreigd is, en zo ja, met welke strategieën kan de overheid deze versterken? In algemene zin is de vraag wat, gezien diverse maatschappelijke ontwikkelingen, een bruikbaar strategisch perspectief is voor het recht en de bestuurs- en uitvoeringspraktijk van de overheid. Het College van Bestuur van de Universiteit van Tilburg heeft op deze leerstoel dr.mr. Stavros Zouridis benoemd. Zouridis (38) is momenteel directeur Algemene Justitiële Strategie bij het Ministerie van Justitie en universitair hoofddocent Bestuurskunde aan de Universiteit van Tilburg. In een interview liet Zouridis het volgende optekenen over zijn drijfveren: “Ik ben buitengewoon gefascineerd door het functioneren van bureaucratieën. Al tien jaar doe ik er onderzoek naar en ik begrijp nog steeds niet hoe het kan dat overheden zo contra-intuïtief handelen. Mijn passie is het om te ontdekken hoe dat mogelijk is, in de hoop dat die inzichten een bijdrage leveren aan een andere overheid.” Naast de leerstoelhouder zal de komende jaren een assistent in opleiding worden benoemd. De werkzaamheden zullen worden verricht aan de UvT en aan de NSOB.

Agenda 12 april

20 april

start Interdepartementale Management Leergang 17

jaarcongres MPA-alumni 30 juni

18 april

Graduation Day MPA

voorlichtingsmiddag Master of Strategic Urban Studies

13 september start Master of Public Administration

6 juni slotbijeenkomst Governance van zelfstandige uitvoeringsorganisaties en maatschappelijke ondernemingen

8

september start Master of Strategic Urban Studies start Leeratelier Toezicht en Naleving