Nieuwsbrief Passend Onderwijs September 2015
Beste lezers, In deze eerste nieuwsbrief van het jaar willen we u meenemen in de Passend Onderwijszaken die dit jaar op de korte en langere termijn op de rol staan. Enerzijds betreft het praktische zaken of regelingen, die we graag nogmaals onder uw aandacht willen brengen, maar ook zullen we dit jaar weer te maken krijgen met een aantal belangrijke beleidsveranderingen.
Inhoud 1. Aansluiting onderwijs jeugdzorg ..................................................................................................................... 1 2. Registratie Ontwikkelingsperspectief (OPP) en leerlingen op een OPDC. ...................................................... 2 3. Naar een nieuw ondersteuningsplan. ............................................................................................................. 3 4. Extra middelen naar scholen .......................................................................................................................... 4 5. Afbouw en herinrichting rebounds. ................................................................................................................ 4 6. Het bureau van het SWV ................................................................................................................................ 4 7. Praktische zaken ............................................................................................................................................. 5 a. De laatste rugzakken. ................................................................................................................................. 5 b. PrO en lwoo: Vervroegen van de voorlopige vo-foto ................................................................................. 5 c. Personele wijzigingen in het school ondersteuningsteam ......................................................................... 5 d. Betalingen................................................................................................................................................... 5 e. Vacatures .................................................................................................................................................... 6 f. Aanvragen extra ondersteuning met terugwerkende kracht ...................................................................... 6 8. Huisvesting FlexCollege. ................................................................................................................................. 6
1. Aansluiting onderwijs jeugdzorg Op woensdag 9 september 2015 heeft de startconferentie Aansluiting Onderwijs Jeugdzorg plaatsgevonden. Met meer dan 200 aanwezigen vanuit onderwijs, schoolmaatschappelijk werk, jeugdhulp, leerplicht, jeugdgezondheidszorg en samenwerkingsverband was het een mooie start voor de nieuwe manier van samenwerken tussen onderwijs en jeugdzorg. Doel van deze nieuwe werkwijze is de jeugdhulp dichter bij de scholen te brengen en jeugdhulp sneller in te kunnen zetten. Kort gezegd komt het er, voor het regulier onderwijs op neer dat in elke school een “driemanschap” (al zijn het meestal vrouwen) is, bestaande uit de zorgcoördinator van de school, de consulent van het samenwerkingsverband (SWV) en de SMW+-er. Elke school voor regulier onderwijs krijgt zo’n 1
“SMW+-er”. Deze jeugdzorgmedewerker voert de gewone schoolmaatschappelijk werk taak uit, maar is op de Haagse scholen, ook lid van het VO-team. In dit team zitten medewerkers van de jeugdhulp met expertise, toegesneden op het Voortgezet Onderwijs. DE SMW+-er kan deze mensen inschakelen en indient gewenst naar de school halen. In de Gemeente Rijswijk en Leidschendam/Voorburg is het iets anders geregeld, maar ook daar kan de SMW+-er de jeugdhulp inschakelen. De presentaties van die middag vindt u hier. De uren SMW+ per school zijn ook vastgesteld. Schoolomvang en schoolsoort zijn de basis voor de berekening van het aantal uren. Daarbij is gebruik gemaakt van de meest recente cijfers. In bijlage 1 de uren per school. Tenslotte zijn we jullie ook nog de uitslag schuldig van de prijsvraag voor de beste afkorting voor het overleg in de scholen tussen jeugdhulp (SMW+-er), zorgcoördinator en consulent van het SWV, waarbij leerplicht en JGZ regelmatig aansluiten) Die nieuwe naam is JES (Jeugdteam En School) De bedenker noemt het “ een mooie naam en klinkt ook lekker positief” . Dat vond de jury ook. De bedenker van deze naam is Marcel Groeneweg, de zojuist aangetreden directeur van het Westerbeek College. Hij ontvangt binnenkort zijn prijs.
2. Registratie Ontwikkelingsperspectief (OPP) en leerlingen op een OPDC Met ingang van 1 augustus 2015 treedt de wet registratie OPP in werking. Dat betekent dat leerlingen voor wie een OPP is opgesteld en die dus extra ondersteuning hebben, in BRON moeten worden geregistreerd. De reden daarvoor is de dat overheid een vorm van monitoring op uitvoeringspraktijk van Passend Onderwijs wil hebben. Hoe werkt dat? In het Leerling Administratie Systeem registreert u de ingangsdatum van het OPP. Dat is de datum waarop het OPP ingaat. Is er als vorig jaar extra ondersteuning aangevraagd en loopt die in het komende schooljaar door, dan noteert u 1 augustus 2015 als startdatum. Is er een einddatum bekend, dan noteert u die ook in het Leerling Administratie Systeem. Ontvangt een leerling na afloop van een aanvraag voor extra ondersteuning (=OPP) opnieuw ondersteuning, dan wordt de ingangsdatum van het nieuwe OPP geregistreerd. Voor een leerling kunnen dus meerder OPP’s geregistreerd worden, maar niet gelijktijdig. Ook leerlingen die in een OPDC verblijven, dienen geregistreerd te worden. Hier geldt dezelfde regel als hierboven: volgt de leerling reeds voor 1 augustus 2015 onderwijs op het OPDC, dan dient 1 augustus als startdatum aangegeven te worden. Onder OPDC verstaan we het FlexCollege en Rebound. Volgens de overheid zijn de leveranciers van de leerlingadministratiesystemen bezig deze registratie mogelijk te maken. De verplichte registratie van leerlingen die op het OPDC zitten, maakt het noodzakelijk om voor een tien- tot twintigtal leerlingen die tot nu toe zonder stamschool op het OPDC worden geplaatst, een “administratieve stamschool” moet worden gevonden. Daarvoor is in het DB van het SWV de onderstaande afspraak gemaakt. Inschrijving leerlingen OPDC zonder stamschool Afgesproken is om deze leerlingen “bij toerbeurt” op een school van het passende niveau te plaatsen. Dit is een louter administratieve handeling.
2
•
De school hoeft geen plaatsing op FlexCollege aan te vragen, hoeft geen contact met de ouders of de leerling te hebben en heeft ook geen plaatsingsverplichting na afloop van verblijf in het OPDC. E.e.a. wordt schriftelijk vastgelegd.
•
Als de leerling voor 1 oktober geplaatst wordt, wordt bij de school 95% van de inkomsten voor de leerling in rekening gebracht. Na 1 oktober worden er geen kosten in rekening gebracht.
•
Van de scholen worden alfabetische lijsten gemaakt in 4 categorieën. PrO, vmbo met lwoo, vmbo zonder lwoo, havo/vwo.
•
Afhankelijk van het niveau van de leerling wordt van bovenaf de lijst afgewerkt. De school die “aan de beurt” is wordt benaderd en afspraken worden vastgelegd. Heeft een school een leerling ingeschreven, wordt die onderaan de lijst geplaatst. Een school die op twee lijsten voorkomt (vmbo met en zonder lwoo) zal bij inschrijving op beide lijsten onderaan geplaatst worden.
De inschatting is dat het jaarlijks om 20 leerlingen gaat. Dat betekent dat een school hoogstens 1 x per jaar gevraagd wordt zo’n inschrijving te doen. Waarbij PrO en vmbowaarschijnlijk vaker benaderd zullen worden dan havo/vwo. De gevolgen van de inschrijving van deze leerlingen voor de beoordeling van de school zullen vanwege het zeer beperkt aantal leerlingen minimaal zijn. Het SWV zal e.e.a. organiseren en de lijsten bijhouden en verspreiden onder belanghebbenden.
3. Naar een nieuw ondersteuningsplan Het huidige ondersteuningsplan van het SWV is voor twee jaar opgesteld. Het loopt op 1-8-2016 af. Dat betekent dat dit schooljaar een nieuw plan, maar nu voor 4 jaar, zal worden opgesteld. Dit plan dient voor 1 mei 2016 bij de Inspectie ingediend te worden. Concreet betekent het dat het plan 1 april 2016 klaar moet zijn, om in de maand april nog in Ondersteuningsplanraad, OOGO met de Gemeente en het volledige bestuur van het samenwerkingsverband te bespreken. Over een aantal belangrijke thema’s zullen beleidsuitspraken gedaan moeten worden voor de komende 4 jaar. In het DB van het SWV is een procesnotitie vastgesteld die beschrijft hoe we dit gaan organiseren. (Bijlage 2) Natuurlijk is het de taak van het bestuur om uiteindelijk het OP vast te stellen, maar in het proces daar naartoe zullen schoolleiders via de directiekringen om input gevraagd worden en zal draagvlak gepeild/gecreëerd worden, zal de stuurgroep advies uitbrengen aan het DB, zullen de zorgcoördinatoren geïnformeerd worden en zal ook de OPR al vroeg in het traject betrokken worden. Gestart wordt met een eerste inhoudelijke notitie waarin, op grond van de evaluatie van en ervaringen met een jaar Passend Onderwijs wordt aangegeven welke beleidsthema’s: 1. 2. 3. 4.
Gecontinueerd kunnen worden zoals ze nu opgestart zijn; Gecontinueerd kunnen worden, maar met enige aanpassingen; Ingrijpend aangepast moeten worden; Beëindigd moeten worden; 5. Nieuw opgepakt moeten worden. Het is daarmee het kader voor het verdere proces dat tot een nieuw ondersteuningsplan moet leiden. 3
4. Extra middelen naar scholen In de nieuwsbrief van juni 2015 is reeds melding gemaakt van het besluit om het budget voor “coördinatie en organisatie van de ondersteuning” te verhogen naar € 600.000,- per jaar en tevens een nieuwe verdeelsystematiek uit te werken. Dat laatste is inmiddels gebeurd en door het DB vastgesteld. Gestreefd is naar een zo objectief mogelijke systematiek. Voor de berekening worden twee variabelen gebruikt: a. De omvang van de school, onderverdeeld in de opleidingen die de school aanbiedt. Meer leerlingen leveren meer werk op dan minder leerlingen. b. De opleiding: Hoe lager het niveau van de opleiding, hoe groter de problematiek van de leerling en dus de zorgzwaarte van de doelgroep. Aan elke opleiding wordt een wegingsfactor gehangen. Door de wegingsfactor te vermenigvuldigen met het aantal leerlingen komt en een gewogen aantal leerlingen. Op basis daarvan wordt het bedrag per school vastgesteld. Voor een uitgebreide toelichting zie bijlage 3. Binnenkort ontvangen de scholen een mailtje met een schema, waarin leerlingenaantallen per schoolsoort kunnen worden ingevuld. Op grond van die gegevens berekent het SWV per school het te ontvangen bedrag.
5. Afbouw en herinrichting rebounds In het DB is een notitie goedgekeurd om de eerder vastgestelde ambitie: het vergroten van de kwaliteit van ondersteuning op de scholen en parallel daaraan het verminderen van het aantal rebounds, uit te voeren. Uitgangspunt is dat de rebounds niet worden afgebouwd, zolang de scholen nog niet meer huidige rebound-leerlingen in de school kunnen begeleiden. Dit laatste is een intern proces in de scholen, wat onder de verantwoordelijkheid van de schoolleiders cq het bestuur van de school valt. Het SWV gaat daarover in gesprek met de schoolbesturen. Daarnaast is afgesproken dat de rebounds ook meer flexibel zouden moeten worden in hun aanbod. Dat traject kan wel van start gaan. Om dit uit te werken zullen medewerkers van rebound en mensen uit de scholen betrokken worden. (bijlage 4)
6. Het bureau van het SWV Door de toename van taken en verantwoordelijkheden van het bureau van het SWV, is de afgelopen periode de werkdruk m.n. bij de staf en de medewerkers financieel/personeel flink opgelopen, waardoor we niet altijd de dingen die we moesten doen gedaan hebben of voldoende gedaan hebben. Een extern adviseur heeft onze organisatie tegen het licht gehouden en een aantal aanbevelingen gedaan om stapsgewijs de organisatie toe te rusten voor het verantwoord uitvoeren van alle taken. Deze aanbevelingen worden nu uitgezet in een tijdpad, waarvan de eerste: een uitbreiding van personeel, zo snel mogelijk ter hand genomen wordt.
4
7. Praktische zaken a. De laatste rugzakken Het schooljaar 2015/16 is het laatste jaar dat er in de overgangsregeling nog middelen worden verstrekt in het kader van de overgangsregeling rugzakken. Scholen die daarvoor in aanmerking komen hebben van ons bericht ontvangen. De regeling is simpel: -
Voor leerlingen die op 1-9-2015 nog een geldige beschikking van de CvI voor een rugzak hebben, stuurt de school een inschrijfbewijs per 1-10-2015 aan het SWV op De middelen worden uitbetaald in de betalingsronden van het samenwerkingsverband aan de scholen, die 2 x per jaar (november en mei) plaatsvindt. Uitzondering op deze regel zijn leerlingen die een beschikking hadden tot 1-8-2015 (of 31-72015) en in het examenjaar zitten. Voor deze leerlingen hoeft de school geen extra ondersteuning aan te vragen en kan ook een inschrijfbewijs (waarin te zien is in welk leerjaar de leerling onderwijs volgt) opgestuurd worden.
Voor leerlingen van wie de rugzak afloopt en waarvoor extra ondersteuning nodig is, zal de school, in overleg met de ouders een aanvraag voor extra ondersteuning moeten indienen. b. PrO en lwoo: Vervroegen van de voorlopige vo-foto Misschien ten overvloede attenderen we de schoolleiders van scholen met PrO en lwoo op de uiterste datum voor het aanleveren van mutaties. Informatie van DUO: “De voorlopige vo-foto met peildatum 1 oktober 2015 wordt door DUO vastgesteld op 15 oktober 2015. Hierdoor is de datum waarop DUO de voorlopige vo foto vaststelt met een maand vervroegd. Dit betekent dat mutaties op inschrijvingsgegevens over de teldatum 1 oktober 2015 die u na 15 oktober 2015 bij DUO aanlevert, niet worden meegenomen in de voorlopige bekostiging in december 2015. Hiermee volgt DUO de bestaande wettelijke voorschriften van het ministerie van OCW. Geldige mutaties over de teldatum 1 oktober die u na 15 oktober uitwisselt met BRON worden wel meegenomen in de definitieve foto (medio juli), waarna de bekostiging opnieuw wordt vastgesteld. Door het vervroegen van de voorlopige foto naar 15 oktober 2015, is DUO in staat om de samenwerkingsverbanden vo in december te bekostigen conform de nieuwe wet.” c. Personele wijzigingen in het school ondersteuningsteam Helaas heeft één van onze consulenten van het School Ondersteuningsteam, Tanja Wagner, besloten ons te verlaten. Zij gaat aan de slag bij het SWV Zoetermeer. We betreuren dat bijzonder, maar begrijpen de keuze die ze gemaakt heeft ook. Gelukkig hebben we al een goede vervanging voor haar gevonden: Andrea Taselaar, die nu nog werkt als zorgcoördinator op het Stanislas College en lid in van de Commissie van Deskundigen (CvD) voor vmbo. Die laatste taak zal ze vanzelfsprekend moeten beëindigen. De vacature die in de CvD hierdoor ontstaat, vindt u hier. De personele wisselingen nemen ook met zich mee dat voor enkele scholen een andere consulent komt. Cerise van Eck, teamleider van het School OndersteuningsTeam informeert de scholen (schoolleider en zorgcoördinator) die dat betreft hierover. d. Betalingen Binnen ons SWV is afgesproken dat de betalingen van het SWV naar de scholen 2 x per jaar plaatsvindt. In november en in mei. Komende november kunt u dus weer een betaling tegemoet zien. Het betreft: 5
vergoeding voor de organisatie en coördinatie van de ondersteuning (zie boven) vergoeding voor nog bestaande rugzakken vergoeding voor goedgekeurde aanvragen voor extra ondersteuning (individuele en groepsarrangementen) vergoeding lidmaatschap Commissie van Deskundigen Voor Cluster 3 scholen. Reeds toegekende AB voor schooljaar 2015/16
Schoolleiders krijgen een overzicht van de te ontvangen bedragen. De betaling wordt gestort op het ons bekende rekeningnummer. Voor vragen mailt u naar Jacobien Dijkxhoorn. e. Vacatures Vanwege de benoeming van Andrea Taselaar als lid van het SchoolOndersteuningsTeam is er per 1 oktober een vacature voor lid van de Commissie van Deskundigen voor de kamer PrO-/lwoo. De vacature vindt u hier. Sollicitaties kunnen tot 5 oktober worden ingestuurd. Daarnaast heeft het SWV per 1 november 2015 een vacature voor administratief medewerker, voor 0,2 fte in schaal 5. Het betreft de administratieve ondersteuning voor de Commissie van Deskundigen voor de toelating tot lwoo en PrO. De vacature vindt u binnenkort op onze website. f. Aanvragen extra ondersteuning met terugwerkende kracht In het schooljaar 2014/15 hebben we een aantal aanvragen voor extra ondersteuning goedgekeurd, waarbij de ondersteuning al opgestart was, voordat de aanvraag door de CvD goedgekeurd was. In dit eerste jaar van passend Onderwijs, waarbij alle nieuw was, hebben we daar geen punt van gemaakt. Vanaf schooljaar 2015/16 is dat echter niet meer mogelijk. Een aanvraag moet eerst akkoord zijn, dán kan pas tot uitvoering overgegaan worden. Uitbetaling vindt plaats voor activiteiten die na het besluit van de Commissie uitgevoerd zijn. We hopen dat de scholen hier begrip voor hebben.
8. Huisvesting FlexCollege Met veel plezier hebben we na de zomervakantie het bericht ontvangen dat de vergunning voor de nieuwe huisvesting van het FlexCollege binnen is. Dat betekent dat de nieuwe eigenaar van het pand aan de Gouwestraat (een voormalige basisschool van SCOH) kan beginnen met de verbouwing t.b.v. het FlexCollege. We hopen in februari/maart 2016 het pand te kunnen betrekken.
6
Bijlage 1.
School
gem. wijk
Totaal
Corbulo College*
LV
7
Gym. Novum
LV
5
St. Maartens College
LV
8
Dalton Voorburg
LV
8
Veurs Voorburg*
LV
8
STIP Leidschendam
LV
5
Veurs College
LV
7
Sutot. L'dam/Voorburg
48
Stanislas BEL
R
6
GSR
R
2,5
Van Vredenburch
R
6,5
Rijswijks Lyceum
R
7,5
Stanislas PrO
R
3,5
Subtotaal Rijswijk Johan de Witt, Hooftskade
26 Centrum
4,25
Johan de Witt, Zusterstraat Centrum
7,75
Johan de Witt, Glasblazersl.
Centrum
2,75
Johan de Witt,Cap.
Laak
5,25
Esloo College
Laak
De Einder
Centrum
Edith Stein
Centrum
Roemer Visscher College
Centrum
Zuid-West College
Escamp
SG Wateringse veld
Escamp
Hofstede
Escamp
Francois Vatelschool
H.Hout
Diamant College
H.Hout
College St. Paul
H.Hout
Aloysius College
H.Hout
Haags Montessori Lyceum
H.Hout
Vrije school Den Haag
H.Hout
Zandvliet College
H.Hout
Maerlant Lyceum
H.Hout
School v jong talent
H.Hout
4 6,5 6,5 7,5 7,5 7 5 6,5 5 4,5 4,5 8 6 6 7 1,5
Wellant Madestein
Loosd.
Maris Bohemen
Loosd.
Maris Kijkduin
Loosd.
Hofstad MAVO
Loosd.
Hofstad Lyceum
Loosd.
Dalton Den Haag
Loosd.
ISH
Loosd.
’s-Gravendreef College
Leidsv/Yp
Wellant Westvliet
Leidsv/Yp
Lyceum Ypenburg
Leidsv/Yp
Montaigne Lyceum
Leidsv/Yp
Heldring VMBO
Segbroek
Maris Houtrust
Segbroek
De Populier
Segbroek
Segbroek Coll Goudsbl.l.
Segbroek
Segbroek Coll., Klaverstr.
Segbroek
Maris Waldeck
Segbroek
ESH
Segbroek
De Poort
Segbroek
Maris Statenkw.+ M & D
Scheven.
Maris Belgisch Park
Scheven.
Sorghvliet
Scheven.
VCL
Scheven.
Haganum
Scheven.
Subtotaal Den Haag
5 6,75 3,5 5 8 8,5 8,5 8,75 7 11,5 9 7,5 4 8,5 7,5 11 1 1,5 4,75 4,5 3 6 6 6 265,75
Totaal generaal
339,75
Bijlage 2
Procesnotitie t.b.v. opstellen ondersteuningsplan 20106-2020 Inleiding Het eerste ondersteuningsplan loopt tot augustus 2016. Dat betekent dat dit schooljaar een nieuw ondersteunginsplan(OP) voor de periode 2016-2020 gemaakt moet worden. Het is wettelijk verplicht het OP voor 1 mei in te dienen bij de Inspectie. Dat betekent dat tussen 1 september en 1 mei het hele proces moet zijn doorlopen. In deze notitie een opzet voor dat proces . Dat wil zeggen een planning in de tijd en een beschrijving van de betrokken partijen en hun rol.
Betrokken partijen In het proces om te komen tot een nieuw OP zijn de volgende partijen betrokken. Betrokken partijen
Rol/taak
Staf SWV
Beleidsvoorbereidend: Deelnotities, begroting opstellen
Directeur SWV
Beleidsvoorbereidend: Aanleveren conceptnotities en stukken voor directiekringen, stuurgroep, DB, Bestuur, OPR en OOGO
Stuurgroep
Beleidsvoorbereidend: voorziet conceptstukken van directeur van commentaar en aanvullingen ter voorbereiding op bespreking in DB. Adviseert DB
Directiekringen
Klankbord, draagvlak creëren, peilen, zo nodig aanpassingen aan conceptnotities i.o.m. stuurgroep
Dagelijks Bestuur
Bespreekt concept-notities die het voorgaande proces hebben doorlopen. Besluit over tekst OP die aan OPR, Bestuur en OOGO worden aangeboden
Bestuur van het SWV:
Wordt gedurende het proces geïnformeerd en stelt uiteindelijk het OP vast
OPR
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Wordt gedurende het proces meegenomen op de hoofdthema’s on het OP. Moet instemmen met OP
OOGO
DB 150917,kl
Overeenstemming over OP
1
Procesplanning Gezien het feit dat aan het eind van het inhoudelijke proces we in het OOGO overeenstemming moeten bereiken, de OPR moet instemmen en het bestuur uiteindelijk moest vaststellen, is het doel om het inhoudelijke proces eind maart 2016 af te ronden, zodat er in april tijd is voor OOGO, OPR en Bestuur ( in die volgorde). Het inhoudelijk proces dat plaatsvindt tussen eind september en eind maart zal de volgende cyclus kennen, die een aantal keren achtereenvolgens zal plaatsvinden. Stap 1: SWV stelt een conceptnotitie op. Stap 2: Stuurgroep bespreekt conceptnotitie, SWV past notitie aan op grond van input stuurgroep. Stap 3: In directiekringen worden notities besproken om draagvlak de krijgen, input de ontvangen. 1 Stap 4: Aangepaste notitie wordt voorgelegd in de DB. Goedgekeurd of geamendeerd => nieuwe versie wordt opgesteld. Indien goedgekeurd wordt notitie een bouwsteen voor het OP
1
In de tijd kan het voorkomen dat directiekringen niet altijd vooraf kunnen worden betrokken omdat die minder vaak bijeenkomen dan SG en DB. Er zullen in overleg extra directiekringen gepland worden
DB 150917,kl
2
Tijdsplanning - In het onderstaande schema is e.e.a. uitgewerkt in de tijd Planning Proces ondersteuningsplan 2016-2020 vr 4-sep-15 SG Procesnotitie OP do 17-sep-15 DB Procesnotitie OP vr 2-okt-15 SG 1e inhoudelijke opzet OP do 15-okt-15 DB 1e inhoudelijke opzet OP vr 30-okt-15 SG R 1e ronde uitwerkingsnotities eind -okt -15 DK-en 1e ronde uitwerkingsnotities wo 11-nov-15 DB 1e ronde uitwerkingsnotities do 19-nov-15 Bestuur Toelichting proces tot nu toe. vr 27-nov-15 SG 2e ronde uitwerkingsnotities di 8-dec-15 OPR Proces+ eerste uitwerkingsnotities do 10-dec-15 DB 2e ronde uitwerkingsnotities do 7-jan-16 DB 2e ronde uitwerkingsnotities vr 22-jan-16 SG 3e ronde uitwerkingsnotities do 28-jan-16 DB 3e ronde uitwerkingsnotities do 18-feb-16 Bestuur Toelichting proces tot nu toe. vr 4-mrt-16 SG R 4e ronde uitwerkingsnotities do 10-mrt-16 DB 4e ronde uitwerkingsnotities eind mrt-16 DK-en Laatste ronde uitwerkingsnotities wo 16-mrt-16 OPR uitwerkingsnotities2,3,4 vr 1-apr-16 SG Concept eindversie do 14-apr-16 DB Concept eindversie do
21-apr-16
di vr vr do vr do do
extra OPR Instemmen OP
26-apr-16 extra Bestuur Ondersteuningsplan goedkeuren 29-apr-16 SWV Ondersteuningsplan opsturen 13-mei-16 SG R 26-mei-16 DB 10-jun-16 SG 16-jun-16 DB 23-jun-16 Bestuur
De eerste inhoudelijke notitie in oktober zal een notitie zijn waarin, op grond van de evaluatie van en ervaringen met een jaar Passend Onderwijs wordt aangegeven welke beleidsthema’s: 1. 2. 3. 4.
gecontinueerd kunnen worden zoals ze nu opgestart zijn Gecontinueerd kunnen worden, maar met enige aanpassingen Ingrijpend aangepast moeten worden. Beëindigd moeten worden 5. Nieuw opgepakt moeten worden. Het is daarmee het kader voor het verdere proces dat tot een nieuw ondersteuningsplan moet leiden.
DB 150917,kl
3
Bijlage 3
Verdeling middelen over scholen Vooraf:
Na een uitgebreide discussie in de stuurgroep en het DB om te komen tot een goede methode voor de verdeling van de middelen voor de “organisatie en coördinatie van ondersteuning” , moeten we constateren dat de ideale methode nog niet gevonden is. In de onderstaande verdeelsystematiek kunnen stuurgroep en DB zich voor het komend jaar vinden.
Het voorstel Op basis van een vergelijking van een aantal modellen lijkt een combinatie van de factor omvang van de school en de factor zorgzwaarte van de doelgroep in de school op dit moment het meest objectief en uitvoerbaar. De zorgzwaarte wordt gekoppeld aan de opleiding. Het doelgroepenbeleid dat al door het Ministerie wordt bekostigd, wordt niet nogmaals meegerekend in de zorgzwaarte. Het aantal lwoo-leerlingen, het aantal apc-leerlingen, het aantal nieuwkomers wordt dus niet nog een keer meegewogen. Om recht te doen aan de verschillen tussen scholen wordt een school beschouwd als een optelsom van opleidingen. Een voorbeeld: een m/h/v school met 860 leerlingen”, wordt gezien als een school met 300 tl-leerlingen, 241 havoleerlingen en 319 vwo-leerlingen”. Door aan elke opleiding een gewicht te hangen, wordt recht gedaan aan de verschillende groepen binnen de school. De weging van de zorgzwaarte per opleiding loopt op van 1 voor vwo tot 3 voor PrO . Nader uitgewerkt: Als voorbeeld wordt een uitwerking gemaakt voor 8 fictieve scholen, voor wie een fictief budget van €100.000 beschikbaar is. De factor per opleiding is:
factor
pro
basis
kader
3
2,6
2,2
tl 1,8
havo
vwo
1,4
1
Door het aantal leerlingen per schoolsoort, per school met de wegingsfactor te vermenigvuldigen komen we tot een aantal “gewogen” leerlingen. Concreet: School A is een PrO school met 243 leerlingen, de factor voor PrO is 3 dat betekent dat het gewogen aantal leerlingen 243 x 3= 729 leerlingen
1 DB_150917
Voorstel verdeling middelen over scholen ,kl
School D is een school met de opleidingen kader, tl, havo en komt tot een gewogen aantal leerlingen van 2,2x 240+ 1,8x300+ 1,4x 110 = 1222 Voor elke school wordt zo een berekening gemaakt. Het totaal aantal gewogen leerlingen wordt opgeteld, gedeeld door het beschikbare budget. Vervolgens kan per school het te ontvangen bedrag berekend worden. Per gewogen leerling ontvangt een school in dit voorbeeld: €100.000/8890 = 11,23
pro basis kader tl School A
havo vwo
243
totaal gew.lln. 243
729
Bedrag per school € 8.191
School B
70
180
50
300
668
€ 7.506
School C
93
380
170
643
1384
€ 15.549
240
300
110
650
1222
€ 13.731
School E
418
131
549
936
€ 10.515
School F
548
620
360
1528
2214
€ 24.881
432
389
821
994
€ 11.167
753
753
753
€ 8.461
800 1486 1293 1502
5487
8900
€ 100.000
School D
School G School H Totaal
243
163
2 DB_150917
Voorstel verdeling middelen over scholen ,kl
Bijlage 4
Procesnotitie reductie rebounds In april 2015 heeft het DB de notitie herinrichting bovenschoolse voorzieningen vastgesteld en gevraagd om een procesnotitie t.a.v. dit onderwerp. In deze notitie wordt het proces dat tot reductie van de rebounds moet leiden beschreven.
1. Essentie van de notitie bovenschoolse voorzieningen Aanleiding tot inrichting van de werkgroep was de vraag: genereert de huidige inrichting van de bovenschoolse voorzieningen voldoende rendement in relatie tot de kosten en voldoen ze in het kader van passend onderwijs aan de ondersteuningsbehoeften van de scholen? Het advies van de werkgroep luidde kort samengevat: •
Bouw het aantal Rebounds af, maar behoud in ieder geval één externe Rebound. Koppel de gefaseerde afbouw van de Rebounds aan de versterking van de zorgstructuur in de scholen en zorg voor een heldere communicatie over het beoogde tijdspad naar de scholen. Rebound “nieuwe stijl” moet een helder instroomprofiel krijgen en flexibel zijn. Terugkeer van leerlingen dient zorgvuldig plaats te vinden. De stamschool heeft de verantwoordelijkheid om een terugkeertraject te organiseren. Investeer daarnaast in een andere vorm van tijdelijke externe plaatsing, n.l. een observatie/diagnose module op het FlexCollege. Zet (samen met de scholen ) in op visieontwikkeling en verbetering van de schoolinterne zorg. Leidend principe hierin is het verhogen van de kwaliteit. Als de groep die gebruik maakt van de Rebounds verkleind moet worden, zullen de scholen zelf meer begeleiding moeten (gaan) bieden. Beschrijf wat scholen zelf dienen te bieden aan ondersteuning en wat “te zwaar” is voor de scholen en wat van rebound verwacht mag worden. Verschuif de door de vermindering van het aantal Rebounds vrijgekomen middelen naar de scholen en wend de middelen aan voor het versterken van de zorg op de scholen. Bundel de opgebouwde expertise van de Rebounds en bevorder de samenwerking met andere instellingen Betrek de medewerkers van rebound bij het proces
Samenvattend is de essentie dat explicieter beschreven dient te worden wat van de scholen verwacht mag worden in het kader van de basisondersteuning t.a.v. problematisch gedrag van leerlingen, dat scholen op grond hiervan stappen gaan zetten om deze interne kwaliteitsslag te maken, dat vervolgens het aantal rebounds verminderd kan worden en de daardoor vrijkomende middelen naar de scholen kunnen.
2 DB-150917
Procesnotitie reductie rebounds, kl
Procesbeschrijving Essentieel in het te volgen proces is dat de reductie van de rebounds niet plaats kan vinden voordat in de scholen de ondersteuningstructuur zodanig is, dat scholen ook werkelijk een grotere groep gedragsmoeilijke leerlingen in de school kunnen begeleiden. Dit proces dient daarom te starten in de scholen . Omdat het een belangrijke beleidswijziging betreft zal e.e.a. ook terug dienen te komen in het Ondersteuningsplan 2016-2020
Fase
Wat
Wie
Wanneer
Opbrengst
1a.
Rebounds beschrijven hoe ze flexibeler trajecten kunnen aanbieden. Het beschrijven van - de minimale kwaliteit van de basisondersteuning in de scholen. -welke ondersteuning scholen niet hoeven te bieden (=> rebound) Besluitvorming over opbrengsten fase 1 Het implementeren van deze basiskwaliteit in de scholen Opheffing 1 rebound, middelen naar scholen
SWV, coördinatoren rebound -Schoolleiders, zoco’s -swv, -coördinatoren rebound
okt-15/ jan. 16
Een omschrijving van de nieuwe mogelijkheden van rebound. Omschrijving van de basisondersteuning inhoudelijk en procesmatig. Omschrijving van de doelgroep en aanbod van “rebound-nieuwe-stijl”
DB
Febr-16
-schoolleiders, zoco’s
mei16/mrt-17
-swv
aug-17
5
Monitoring
6
Discussie en besluit over verdere reductie rebound op grond van monitoring
-swv -stuurgroep -schoolleiders -DB
aug-17/ mei-18 juni-17
1b
2 3
4
2 DB-150917
okt-15/ febr.16
Besluit=> bouwsteen voor ondersteuningsplan Alle scholen hebben de basiskwaliteit van de ondersteuning op orde Minder leerlingen maken gebruik van rebound, het profiel van rebound is gewijzigd, vrijgekomen middelen gaan naar scholen. Inzicht in effecten van reductie rebound Besluit over verdere afbouw rebound.
Procesnotitie reductie rebounds, kl
