Zeg maar Ali Nieuwsbrief 12 juli 2008: Thema Diversiteit Inhoud
Voorwoord
‣ Inleiding: Bestuursakkoord als basis
‣ Werken aan Diversiteit: Visie & Missie
‣ Samenleven in Diversiteit: Beleidsplan 2009-2011 + concrete realisaties
‣ Wat denkt de oppositie ervan?
‣ Conclusie
Beste Vrienden, De zomervakantie is het uitgelezen moment om uitgebreid de tijd te nemen voor wat ontspannende literatuur. Zoals bijvoorbeeld deze extra editie van mijn nieuwsbrief. Je hoeft dit jaar dus geen vakantieboek te kopen. Deze speciale zomeruitgave is helemaal gewijd aan het thema diversiteit. Het Mechelse stadsbestuur hecht veel belang aan het diversiteitsbeleid. De basis hebben we gelegd in ons bestuursakkoord dat een heel hoofdstuk aan het thema besteedt. Waarom dat zo is, en wat er dan in dat hoofdstuk staat, dat lees je allemaal in deze nieuwsbrief. Regelmatige lezers van deze nieuwsbrief kunnen ongetwijfeld een heleboel concrete acties op het vlak van diversiteitsbeleid opsommen. Ik zet ze hier nog even allemaal op een rijtje en ga er deze keer wat dieper op in. Veel lees- en vakantieplezier, Ali
Inleiding: bestuursakkoord als basis Niet voor niets weidt het Bestuursakkoord van het Mechelse stadsbestuur een volledig hoofdstuk aan het thema “Diversiteit”; en niet voor niets opent datzelfde hoofdstuk met de zinsnede “Diversiteit is de realiteit van de 21ste eeuw”. Deze demografische en democratische tendens valt niet te ontkennen: onze samenleving, dus ook Mechelen, wordt gekenmerkt door een toenemende diversiteit op alle vlakken: cultureel, sociaal-economisch, levensstijl, … . Als samenleving omgaan met deze toenemende verscheidenheid is niet altijd even eenvoudig. Het is dan ook onze taak als stadsbestuur om hierin het voortouw te nemen. Ons uitgangspunt daarbij is het feit dat hoe divers we ook zijn, we altijd minstens één zaak gemeenschappelijk hebben: Mechelen is van ons allemaal. We zijn met z’n allen trouwens nóg ‘diverser’ dan we op het eerste zicht lijken. Ieders identiteit is immers gelaagd: Mechelaars zijn niet alleen ‘autochtoon’ of ‘allochtoon’, maar ze zijn ook vader of moeder, jongere of oudere, arbeider, bediende of zelfstandige, sportvrouw of cultuurliefhebber, … . De grenzen tussen deze ‘lagen’ zijn trouwens niet altijd te trekken: hoelang blijf je ‘allochtoon’? Strikt genomen slaat het woord op mensen die ‘niet van hier’ zijn. Dus wie in een ander land geboren werd is allochtoon, maar ben je ook nog allochtoon als je ouders van elders zijn maar je zelf hier opgroeide? Of moet je minstens drie generaties in Mechelen wonen om autochtoon te zijn? Het is ondertussen wel duidelijk: diversiteit is een complex gegeven en die complexiteit brengt natuurlijk problemen en moeilijkheden mee. Voor het stadsbestuur is omgaan met die complexiteit en verscheidenheid, wat we ‘Samenleven in Diversiteit’ noemen, dan ook dé uitdaging voor de komende jaren. Als lokaal bestuur, Stad en OCMW, zijn we natuurlijk actief in een heel brede waaier aan beleidsdomeinen. Binnen al die domeinen moeten we dan ook aandacht hebben voor diversiteit.
De belangrijkste punten uit het hoofdstuk ‘Diversiteit’ in het bestuursakkoord:
‣ Diversiteit is de realiteit van de 21ste eeuw. Het Mechelse stadsbestuur ziet deze diversiteit niet als een bedreiging, maar als een kans. Ze beschouwt alle mensen die in onze stad wonen als volwaardige burgers, van welke afkomst ze ook mogen zijn. Al deze mensen – hoe verschillend ook – hebben één zaak gemeen. Dat is onze stad, hun stad. De stad waar we wonen, leven, groeien en oud worden. Het stadsbestuur respecteert die diversiteit, en ziet omgaan met die verscheidenheid als een belangrijke uitdaging voor deze bestuursperiode. Het stadsbestuur zet op de eerste plaats in op datgene wat de Mechelaars bindt. Vanuit die gemeenschappelijke elementen kan immers een wederzijds begrip groeien. Zo versterken we de Mechelse gemeenschap en wordt het wij-zij-denken overstegen. ‣ Het verenigingsleven wordt hierbij als partner actief betrokken. ‣ Het stadsbestuur houdt in de realisatie van haar beleid op alle
Overzicht
Meldpunt Racisme: p.4 Informatie & Sensibilisering: p.8
Subsidies: p.3
domeinen
Visie & Missie: p.2-3
rekening met de diversiteit die onze stad kenmerkt.
‣ De stedelijke diensten zijn een weerspiegeling van de Mechelse samenleving.
Er worden extra inspanningen gedaan en positieve acties ondernomen om het aantal werknemers uit kansengroepen binnen de stadsdiensten te vergroten. Er zal worden gewerkt met streefcijfers. Het stadsbestuur wil deze kansengroepen opzoeken en hen voorbereiden op tewerkstelling bij de stad. Bij aanwervingen wordt steeds de beste kandidaat geselecteerd.
‣ Het
stadsbestuur werkt een levensbeschouwelijke feesten.
goede
regeling
uit
voor
erkende
Actieplan Personeelsbeleid: p.6-7 Jobstudenten: p.6 Offerfeest: p.7 Begraafplaats: p.7
‣ We ontwikkelen een beleid dat de ouderlijke betrokkenheid bij de schoolloopbaan
en vrijetijdsbesteding versterkt. Ouders worden aangespoord om hun kinderen vanaf 3 jaar deel te laten nemen aan kleuteronderwijs, maar ook aan sport- en cultuurverenigingen, kunstonderwijs en kinderopvang. De toegankelijkheid van deze initiatieven bevorderen is eveneens een doelstelling.
Ouderbetrokkenheid: p.6
‣ Gelet op het belang van onderwijs, worden ouders van anderstalige kinderen
aangemoedigd Nederlands te leren, zodat ze hun kinderen kunnen steunen in hun onderwijsloopbaan. We bewaken dat het aanbod Nederlandse taalcursussen toereikend is. Er wordt kinderopvang voorzien voor moeders die deelnemen aan de taallessen.
NT2: p.8
‣ De
Adviesraad: p.8
‣ Er
Nador: p.5
diversiteitsraad wordt opgewaardeerd, met maximale erkenning en consultatie. wordt een langdurige samenwerking opgezet met een Marokkaanse stad waarmee een groot deel van de Mechelaars een belangrijke band hebben.
Op basis van al deze elementen uit het akkoord tussen de Mechelse coalitiepartners (Sp.a, VlaamsProgressieven, OpenVLD, CDO en Groen!) werkte onze dienst Diversiteit een langetermijnvisie uit…
Werken aan diversiteit: Visie & Missie Omdat het thema diversiteit zo belangrijk en tegelijk zo complex en veelomvattend is kan het zeker geen kwaad om een leidraad te hebben, een visie van waar we naartoe willen en welke weg we daartoe zullen bewandelen. Op basis van het bestuursakkoord bouwden we dan ook een visietekst “Werken aan diversiteit” die het pad op langere termijn uitstippelt. Op basis van deze visie bepalen we wat onze doelen en prioriteiten zijn. Echte concrete acties worden dan geformuleerd in beleidsplannen en actieplannen die regelmatig geëvalueerd en bijgestuurd worden. Visieontwikkeling binnen een grote organisatie als de Stad Mechelen is een lang en theoretisch proces en de bron van dit proces is onze dienst diversiteit. De volgende stap is het doortrekken van deze visie naar de andere diensten binnen het departement samenleving en daarna naar de andere departementen van de stad. Visie kort samengevat Het uitgangspunt van de Stad Mechelen is dat verscheidenheid waardevol is: diversiteit is rijkdom. We verwerpen de exclusieve visie op burgerschap die stelt dat er een homogeen cultureel geheel is dat functioneert als norm waar al de rest zich moet aan aanpassen. Integendeel gaan we uit van een inclusieve samenleving waar verschil erkend, toegestaan en gerespecteerd wordt.
We willen mensen dan ook niet benaderen of opdelen volgens één verschil, maar beschouwen ieder individu als uniek en met een gelaagde identiteit. Deze complexiteit moeten we aanvaarden, maar tegelijk moeten we ook erkennen dat hieruit heel wat angst en conflict voort komt. Via flexibiliteit, onderhandeling en dialoog zullen we die problemen moeten oplossen. Leven we dan in een wereld van alleen maar verschil? Neen, vanuit de dialoog zullen we ontdekken dat we zeer veel gemeenschappelijk hebben en dat we onderling ontzettend afhankelijk zijn van elkaar en verbonden zijn met elkaar. Flexibiliteit en dialoog hebben echter ook grenzen en het niet-onderhandelbaar kader van onze diversiteitsvisie ligt voor de hand: de Universele verklaring van de Rechten van de Mens en, bij uitbreiding, de wet in al haar geledingen: hier kan niet van worden afgeweken. Missie kort samengevat Na de visie komt de missie: hoe gaan we ons doel bereiken? De volgende stap is het doortrekken van deze visie naar alle diensten en voorzieningen van de stad en het ocmw, maar ook extern naar onze partners, organisaties en instellingen. Allen dragen we immers verantwoordelijkheid. Daarbij proberen we zo weinig mogelijk onderscheid te maken. Maar dat wil niet zeggen dat we geen inspanningen doen voor ondervertegenwoordigde of achtergestelde doelgroepen. Via specifieke doelgroep-gerichte maatregelen (ook wel ‘categoriale’ maatregelen genoemd) proberen we de participatie van deze groepen aan de bredere samenleving te vergroten. We letten er heel goed op dat we met hierbij niet de fout maken om te stigmatiseren of nieuwe muren van uitsluiting op te trekken. We streven steeds naar structurele oplossingen en een bepaald doel-groepenbeleid mag dus niet in tegenspraak zijn met het algemene diversiteitsbeleid. Van pamperbeleid, noch van discriminatie kan enige sprake zijn. Concreet streven we naar een samenleving waar iedereen op gelijkwaardige wijze aan kan deelnemen. De stad streeft ernaar gelijke kansen te garanderen, overal waar dat binnen onze mogelijkheden ligt. Daarnaast bevorderen we het samenleven in diversiteit door te informeren en te sensibiliseren, door het stimuleren en het faciliteren van intercultureel contact en dialoog. Door onze boodschap uit te dragen willen we anderen aan het denken zetten. We willen stereotypen, hokjes-denken en het wij-zij-denken doorbreken. Daarbij speelt de Stad heel wat verschillende rollen: al naargelang het domein zijn we ondersteuner, initiatiefnemer, werkgever, dienstverlener, regelgever, regisseur of voorbeeld. Onze dienst Diversiteit is daarbij de motor. Intern krijgen zij van het college het mandaat om als procesbegeleider op te treden naar collega-diensten toe. Ze moeten hen begeleiden bij het in de praktijk brengen van onze visie. Extern, naar de bredere samenleving toe, biedt onze dienst een aanbod rond inspraak, informatie, toegankelijkheid, sensibilisering, ontmoeting en dialoog.
Samenleven in diversiteit: Beleidsplan 2009-2011 In al het voorgaande is er geen gebrek aan mooie woorden en goede voornemens. Maar woorden alleen zullen niet volstaan. Het bestuursakkoord was de basis, het papieren plan van hoe ons diversiteitshuis er moet gaan uit zien. De hierboven beschreven visie kan je dan vergelijken met de fundamenten van dat huis. Hierop bouwen we dan weer verder met het beleidsplan. Dit plan bevat de doelstellingen voor de periode 2009-2011. Je zou het de cement van ons huis kunnen noemen. Tot slot maken we nog een jaarlijks actieplan. Daarin staan heel concreet de acties die we dat jaar zullen ondernemen om onze doelen te bereiken, dat zijn dus onze bakstenen. Dit nieuwe diversiteitsbeleidsplan bouwt resoluut voort op de weg die werd ingeslagen: de weg van het inclusieve beleid. Dit plan is ook het resultaat van heel wat overleg tussen de dienst Diversiteit en diverse stadsdiensten, waaronder Winkelmanagement, Organisatie en Planning, Kinderopvang en Opvoedingsondersteuning, Sport, Jeugd, Communicatiebeleid, Cultuurontwikkeling, Preventie en Veiligheid, Wijk- en Dorpszaken en Onderwijsondersteuning. Vanuit onze visie zetten we met dit plan in op wat de Mechelaars bindt, van daaruit werken we aan wederzijds begrip en het doorbreken van het wij-zij-denken. Een overzicht van de doelstellingen en krachtlijnen: De Stad Mechelen verhoogt de (inter)actieve deelname aan de diverse samenleving en verhoogt hiertoe het maatschappelijk draagvlak. Toenemende diversiteit schrikt ons niet af, maar we gaan ook niet voorbij aan de moeilijkheden die dit meebrengt. Het is de opdracht van de dienst Diversiteit om ontmoetingen, kennismakingen en dialoog te organiseren. Ze ondersteunt ook andere diensten bij het uitbouwen van een diversiteitsbeleid. In het sportbeleidsplan, cultuurbeleidsplan, jeugdwerkbeleidsplan en onderwijsbeleidsplan staan diversiteits-doelstellingen die hierop voortbouwen. Het rijke Mechelse verenigingsleven is een belangrijke partner bij deze doelstelling. We willen hen helpen bij het zich openstellen voor de diversiteit in de samenleving. Daarom riepen we twee subsidiereglementen in het leven:“een stimulans voor het allochtone verenigingsleven” en “interculturele activiteiten”. Het eerste wil allochtone Mechelaars helpen bij het uitbouwen van hun verenigingen.
Daarbij is het niet de bedoeling dat ze zich afsluiten van de rest van de Mechelaars, integendeel. Hoe meer openheid een vereniging toont voor mensen met een andere achtergrond, hoe meer subsidies ze kunnen ontvangen. Dit reglement moet vooral zorgen voor een inhaalbeweging: we willen de nieuwe verenigingen op het niveau brengen van het bestaande verenigingsleven, zodat ze er volwaardig aan kunnen deelnemen. En daarvoor dient dan het tweede subsidiereglement: door interculturele activiteiten te ondersteunen willen we alle Mechelaars stimuleren om samen dingen te organiseren. Zo kunnen ze op een aangename manier elkaar beter leren kennen en dan smelten vooroordelen en stereotypes al vlug als sneeuw voor de zon. In 2001 nam ik als schepen het initiatief om een meldpunt racisme om te vormen tot een actief netwerk. Via het Meldpunt voeren we al jaren een actief en waakzaam beleid rond racisme. Het Mechelse meldpunt is uniek in België en een voorbeeld voor andere Vlaamse steden: nergens werken zoveel partners uit verschillende sectoren samen om racisme te bestrijden: vakbonden, jongerenwerkingen, welzijnsorganisaties, maar ook politie zitten samen rond de tafel. Het is om die reden dat Vlaams minister van Gelijke Kansen Kathleen Van Brempt Mechelen vroeg om deel te nemen aan een proefproject om het Meldpunt Racisme te verbreden tot een meldpunt voor alle vormen van discriminatie: afkomst, geloof, maar ook gender, seksualiteit, leeftijd, handicap, enz. Op dit moment zitten we rond de tafel met allerlei potentiële nieuwe partners en als alles goed gaat zou dit grote Meldpunt Discriminatie vanaf november operationeel moeten zijn. In het bestuursakkoord gaven we aan een band te willen smeden met een Marokkaanse stad. We kozen uiteindelijk voor Nador. De provincie met dezelfde naam heeft een speciale plaats in het leven van vele Mechelaars. Ongeveer een jaar geleden kreeg Mechelen bezoek van een delegatie uit Nador. Ter gelegenheid van dit bezoek werd de toekomstige samenwerking tussen Mechelen en Nador in een tekst gegoten en ondertekend. Enkele maanden later trokken enkele Mechelse muzikanten naar het Festival de Nador om daar onze stad te vertegenwoordigen. In de begroting van dit jaar werden middelen voorzien voor de aanwerving van een consulent die deze stedenband concreet vorm moet geven. Het is onze overtuiging dat hierdoor de Mechelaars elkaar wat beter zullen kunnen leren kennen. De Katholieke Hogeschool Mechelen is bijvoorbeeld sterk geïnteresseerd om samen te werken met de Faculté de Nador: ze gaan studenten en kennis uitwisselen en daar worden ze beiden beter van. We ondersteunen scholen bij het realiseren van gelijke onderwijskansen. De dienst Diversiteit heeft een educatief aanbod dat vertrekt vanuit het thema ouderbetrokkenheid. De stad neemt ook deel aan het Lokaal Overleg Platform (LOP) en ondersteunt zo de van hieruit georganiseerde acties in het kader van het decreet Gelijke Onderwijskansen (GOK). De Stad Mechelen bevordert de toegankelijkheid van diensten en voor-zieningen. Diversiteit is een belangrijk aandachtspunt bij het omvormen van de stedelijke dienstverlening tot toegankelijke, klantgerichte stadswinkels. Toegankelijke dienstverlening staat ook centraal in het lokaal sociaal beleid: via het concept van een ‘Sociaal Huis’ willen we de dienstverlening moderniseren, net zoals we dat gedaan hebben met het ‘Huis van de Mechelaar’. Uitgangspunt is dat de stedelijke dienstverlening toegankelijk moet zijn voor álle Mechelaars. We willen ook dat onze diensten een Overzicht van het actieplan “Diversiteit in het Personeelsbeleid. afspiegeling zijn van de diversiteit binnen de ‣Rekrutering en selectie Mechelse bevolking. Om dit principe in de ‣Bekendmaking van de Stad Mechelen als potentiële werkgever. Door praktijk te brengen worden er extra aanwezig te zijn op jobbeurzen, zoals bijvoorbeeld de Interculturele Jobbeurs inspanningen geleverd en positieve acties van KifKif, die we trouwens met veel plezier zouden ontvangen in onze stad. ondernomen. Als bevoegde schepen nam ik in We zullen ook zelf informatiesessies opzetten. juni vorig jaar al het initiatief om onszelf voor de ‣Kennismaking met de Stad via studentenjobs en stages. Stages en doelgroep van de allochtone Mechelaars een studentenjobs zijn voor jonge mensen een belangrijke eerste werkervaring. Daarom beslisten we vorig jaar al om allochtone jongeren streefcijfer op te leggen: tegen het einde actiever te rekruteren voor studentenjobs. Scholen worden op de hoogte van de legislatuur in 2012 willen we dat 10% gebracht van stageplaatsen en van ons diversiteitsbeleid. van onze werknemers van allochtone ‣Vacatures gericht communiceren. Allochtone zelforganisaties, studentenorigine is, dat is een verdubbeling van het verenigingen en kansengroepensites krijgen onze vacatures doorgestuurd en huidige aandeel van 5%. Bovendien kunnen die verder bekendmaken via hun werking. Ook de vakorganisaties en reserveren we de helft van onze opleidingverstrekkers als Vorming-Plus en het Centrum voor Basiseducatie studentenjobs voor jonge allochtone krijgen deze informatie. We blijven actief zoeken naar nieuwe kanalen om onze Mechelaars. Zo willen we hen kennis laten vacante vacatures gericht te communiceren. maken met de Stad als potentiële werkgever. ‣Inhoud en formulering van de advertenties. Deze moeten aantrekkelijk, Deze eerste werkervaring zal voor hen erg overzichtelijk en begrijpbaar zijn. Het non-discriminatielogo van de VVSG zal waardevol zijn als ze later op zoek gaan naar worden opgenomen. Bijna al onze functies staan open voor alle nationaliteiten, een vaste job. Dit zij geen vrijblijvende maar omdat veel mensen dat niet weten zal dit extra vermeld worden. e n g a g e m e n t e n m a a r e e n c o n c re t e ‣Objectief selecteren. Om iedereen gelijke kansen te garanderen moeten onze doelstellingen. Het realiseren hiervan vereist selectieproeven a-cultureel zijn. Daarom zullen we via Jobpunt Vlaanderen, waarmee we onze selecties organiseren, de selectiebureaus en juryleden een doortastende en integrale aanpak. Daarom informeren over ons diversiteitsbeleid. Het onderzoek van Jobpunt naar het astelden we een actieplan “Diversiteit in het culturaliseren van de psychotechnische proeven volgen we op de voet. personeelsbeleid” (zie hiernaast) op dat de ‣Op zoek naar Best Practices. Heel wat organisaties werken tegenwoordig aan een diversiteitsbeleid. We volgen de ontwikkelingen op de voet en bouwen aan een netwerk om ervaringen uit te wisselen.
concrete stappen bevat die we moeten zetten ‣Op de werkvloer om dit cijfer te halen. ‣Sociale tewerkstelling. Momenteel lopen er verschillende projecten waarbij Een deel van deze zaken doen we nu al, andere de Stad doelgroepwerknermers kansen biedt om werkervaring op te doen: via Wep+, Stop-it, deeltijds leren en artikel 60. Dankzij deze projecten krijgen acties zijn nieuw. Dit jaar focussen we op kortgeschoolde doelgroepwerknermers de kans om de noodzakelijke werknermers van allochtone origine. De vaardigheden en arbeidsattitudes te ontwikkelen en tegelijkertijd maakt het volgende jaren stellen we actieplannen op voor reguliere stadspersoneel kennis met deze specifieke doelgroep. oudere werknemers (2009) en personen met ‣Communicatie. Het diversiteitsbeleid wordt weerspiegeld in interne en een handicap (2010). externe communicatie van de Stad. Het doel van dit actieplan is ons ‣Opleidingen personeelsbestand te diversifiëren om zo meer ‣Onthaal. De Stad organiseert onthaaldagen om nieuwe personeelsleden herkenbaar te zijn voor de Mechelaars, die zelf wegwijs te maken in de organisatie en om hen kennis te laten maken met zeer divers zijn. Die diversiteit moet zichtbaar verschillende facetten van Mechelen. Daarbij wordt nu al uitgebreid aandacht zijn op alle niveaus, van de loketten tot het besteed aan de samenstelling van de Mechelse bevolking en wordt de management. Daarnaast vinden we ook dat positieve houding van het stadsbestuur ten aanzien van diversiteit benadrukt. wij, als openbaar bestuur, een voorbeeld ‣Algemene opleidingen. Hierin wordt aandacht besteed aan diversiteit en moeten zijn voor andere werkgevers: we willen interculturele communicatie. laten zien dat diversiteit een positieve invloed ‣Opleidingen in het kader van de overgang van sociale naar reguliere kan hebben op het functioneren van een tewerkstelling. Sociale tewerkstelling is een opstapje naar reguliere organisatie. Het stedelijk aanwervings- en tewerkstelling. Door het volgen van een specifieke opleiding krijgen sociaal personeelsbeleid heeft dan ook alleen maar tewerkgestelden de kans een diploma of getuigschrift te behalen, wat hun aandacht voor relevante competenties. kansen op reguliere tewerkstelling vergroot. Uiterlijke kenmerken spelen geen rol. In ‣Voorbereiding op een aanwervingsexamen. Met de VDAB wordt een Mechelen heeft, bijvoorbeeld, het dragen van experiment opgezet. De resultaten hiervan zullen ons een inzicht geven in de een hoofddoek geen invloed op je jobkansen. toegevoegde waarde van het aanbieden van voortrajecten voor bepaalde We selecteren steeds de beste kandidaat functies. voor een job. ‣Sensibiliseren Jammer genoeg stellen we vast dat de ‣Creëren van een draagvlak voor het voeren van een diversiteitsbeleid. doelgroep van dit actieplan, de mensen van Diversteitsdenken moet een automatisme worden binnen onze organisatie en allochtone origine, relatief weinig solliciteren ook in onze contacten met burgers en partners. Reflectiegroepen van voor functies bij de stad. We staan binnen de personeelsleden uit de verschillende doelgroepen (allochtonen, ouderen, doelgroep blijkbaar niet bekend als een gehandicapten, laaggeschoolden) zullen ons helpen het aanwezige potentieel potentiële werkgever. Rekrutering is dan ook te benutten. Diversiteit kan immers een enorme rijkdom betekenen voor een organisatie. een van de belangrijkste aandachtspunten in het actieplan. Daarnaast moeten we ook ‣Initiatieven op maatschappelijk niveau aandacht besteden aan de praktijk van een ‣Via een rondetafelgesprek willen we verschillende Mechelse actoren divers personeelsbeleid, aan de interne en samenbrengen om ons diversiteitsbeleid te evalueren. externe communicatie en aan een volwaardig ‣We engageren ons om, naar aanleiding van de omzetting van het Besluit van opleidings-aanbod. Stages, studentenjobs en de Vlaamse regering houdende de rechtspositieregeling, de daarin vervatte sociale tewerkstelling zijn instrumenten om mogelijkheden om naast diplomavereisten ook rekening te houden met werk-ervaringskansen te bieden aan latere praktijkervaring, maximaal te benutten. potentiële werknemers. Sensibiliseren en draagvlak creëren zijn belangrijke flankerende maatregelen en we moeten ook oog hebben voor onze maatschappelijke verantwoordelijkheid: we zijn voortrekker en voorbeeld van een actief en positief diversiteitsbeleid. Hierbij doe ik dan ook een oproep aan alle Mechelaars, in het bijzonder aan diegene van allochtone origine: solliciteer bij de stad! Bekijk de vacatures op www.mechelen.be/vacatures of raadpleeg de streekkrant. Organisaties roep ik op om de doelgroep te informeren en te begeleiden. Ook de leefbaarheid op het stedelijke woonwagenterrein blijft een aandachtspunt. Op provinciaal en op Vlaams niveau pleiten we mee voor een betere ondersteuning van de woonwagenterreinen. Mechelen neemt hierin z’n verantwoordelijkheid en we vragen dat andere gemeenten en overheden dat ook doen. De stad organiseert een sociale tolkendienst. Deze dienst is een instrument om de toegankelijkheid van de dienstverlening te vergroten. De grootste gebruikers hiervan zijn de scholen. We streven naar een betere afstemming met de provinciale en Vlaamse tolkendiensten. De stad neemt het op zich om een goede praktische regeling uit te werken voor het Offerfeest. Dit jaar werkten we voor het eerst samen met 3 lokale veehouders die elk een slachtvloer inrichtten. Deze nieuwe aanpak mag een succes genoemd worden. Naar volgend jaar toe zullen we hier en daar wat bijsturen, maar gezien de enthousiaste reacties van alle betrokkenen, veehouders, stadsdiensten, stadsbestuur, maar vooral de Mechelse moslims, denk ik dat we op de goede weg zitten. Momenteel onderzoeken we op welke manier we de stedelijke begraafplaats kunnen omvormen tot een echte interculturele begraafplaats. Ook Mechelse moslims moeten hier hun laatste rustplaats kunnen vinden, zodat ze niet langer postuum overgevlogen moeten worden naar het land van herkomst.
De Stad Mechelen bevordert inspraak en participatie. We willen een kader creëren waar de interculturele dialoog kan gevoerd worden. Het diversiteitsforum moet deze dialoog een structurele plaats geven binnen de stad. Diverse relevante thema’s zullen er worden besproken, zonder taboes. Burgers en lokale actoren worden betrokken bij het beleid via adviesraden en wijkraden. Mechelen kent 12 wijk- en dorpsraden en 8 adviesraden. De samenstelling van deze raden moet een betere afspiegeling zijn van de diversiteit binnen de Mechelse bevolking. Een dialooggroep voor vrouwen biedt ruimte voor specifieke thema’s met betrekking tot vrouwen en emancipatie. De Stad Mechelen bevordert de verdere inburgering van oudkomers. Kennis van het Nederlands is nodig om te kunnen deelnemen aan de Mechelse samenleving. Zonder gemeenschappelijke taal is het immers moeilijk om in dialoog te kunnen treden. In Mechelen is er een uitgebreid en intensief aanbod Nederlands voor anderstaligen (NT2). Samen met relevante partners (Kompas, Prisma, Huis van het Nederlands, … ) onderzoeken we de lacunes in het aanbod. Bovendien stimuleren we via onze subsidiereglementen verenigingen om de kennis van het Nederlands te promoten. We onderzoeken ook hoe we (inter)actieve deelname aan de samenleving nog meer kunnen stimuleren via een lokaal secundair inburgeringstraject voor zogeheten ‘oudkomers’. Dat zijn mensen die al een tijdje in ons land zijn, zolang zelfs dat ze nooit hebben kunnen deelnemen aan de inburgeringstrajecten die tegenwoordig aan nieuwkomers worden geboden. Deze fout uit het verleden willen we rechtzetten. Ook oudkomers hebben het recht om volwaardig te kunnen deelnemen aan de samenleving. De Stad Mechelen voert een kwaliteitsvol diversiteitsbeleid. Het stedelijk diversiteitsbeleid is een gecoördineerd en inclusief beleid waarbij de dienst Diversiteit binnen de stad de regierol vervult. Tweejaarlijks publiceren we een diversiteitsspiegel waarin kwantitatieve en kwalitatieve gegevens in verband met de diversiteit in Mechelen worden verwerkt. Deze gegevens zullen gebruikt worden om de Mechelaars te informeren.
Wat denkt CD&V/NVA- fractieleider Karel Van Butsel van ons diversiteitsbeleid? Zes jaar lang, hebben we als CD&V/N-VA met de vorige coalitiepartners goed samengewerkt om een samenlevingsmodel Voor de oppositie naar voor te schuiven dat het samenleven moest bevorderen onder is het misschien moeilijk om toe te geven, maar Mechelaars van allerlei pluimage. Het conflictmodel en het wij-zij nergens in Vlaanderen wordt zoveel geïnvesteerd in samenleven in denken werden opzij geschoven. Op anderhalf jaar tijd heeft diversiteit als in Mechelen. De pogingen van deze bestuursploeg om te de huidige coalitie het roer echter 180° omgekeerd. werken aan een inclusieve samenleving worden door de oppositie moedwillig verdraaid als zouden het louter kadootjes voor allochtone Mechelaars zijn. Ik heb zeker en vast geen bocht genomen, laat staan één van 180°. Ik Men geeft nu ben altijd consequent geweest, ik ben nooit van mijn lijn subsidies opdat allochtonen zich terug apart in afgeweken. verenigingen zouden organiseren, wat er toe leidt dat Mechelaars van verschillende achtergrond elkaar opnieuw minder ontmoeten en minder Niets is minder goed kennen. Na de quota voor ambtenaren, werden nu de waar. We hebben twee soorten reglementen. De exclusieve werkingen en subsidies voor allochtonen eerste subsidieregel geeft alle Mechelse verenigingen toelage voor goedgekeurd. interculturele activiteiten. Een tweede subsidieregel moet dienen als stimulans naar allochtone verenigingen toe om professioneler te gaan werken. De basis van Ali Salmi een inclusieve samenleving is dat men vertrekt vanuit gelijkwaardigheid. De eerste stappen lanceert bovendien een die we nu zetten zijn dan ook deels gericht op wat men met een modewoord nieuw conflict. Maanrock wordt “empowerment” noemt. Het komt erop neer dat we groepen die in het verleden uit de volgens hem slecht beheerd, want er zit boot vielen leren om zelfstandig te zwemmen en hen de kans bieden om zich weer onvoldoende "kleur" in. Een regelrechte aan boord te hijsen. Daar waar men vroeger niet meer deed dan hen een aanval op zijn coalitiepartner. Na de quota reddingsboei, vaak niet meer dan een stuk wrakhout, toewerpen. Gezien zijn voor allochtonen in de stadsdiensten, nu uitlatingen lijkt de heer Van Butsel me een aanhanger van het oude ook quota voor allochtonen in de aalmoes-model. optredens? Maanrock als politiek instrument? Ik blijf erbij dat de Maanrockaffiche te weinig kleur kent heeft. Ik ga mij als politicus niet bemoeien met de programmatie. We zijn hier niet in Temse of Zemst, waar CD&V-partijgenoten van u een theatervoorstelling van Vitalski lieten verbieden. Maar als bevoegde schepen werk ik uiteraard heel hard voor diversiteit in onze stad en ik vind het gewoon jammer dat zich dat niet weerspiegeld heeft op de affiche van Maanrock. Ik vind dat een gemiste kans: Maanrock is een belangrijk uithangbord voor Mechelen en op vele vlakken, van veiligheid over mobiliteit tot milieu, een weerspiegeling van het Mechelse beleid. De schepen speelt 'one-men-show' met zijn discriminerend gedrag. Wij willen niet naar het oude conflictmodel afglijden, maar willen voorruit en willen als Mechelaars samen en niet naast elkaar leven. Het discrimenerend gedrag door politici moet dringend stoppen, Salmi moet tot de orde Ik bedank Van geroepen worden. Butsel voor zijn compliment. Dat het huidige stadsbestuur de One-Manshow van Ali Salmi zou zijn is eigenlijk te veel eer, ik voer gewoon uit wat we met de hele bestuursploeg hebben afgesproken en dit kan enkel als dit alles ook gedragen wordt door de voltallige meerderheid. Het klopt wel dat ik al een groot deel van wat in het bestuursakkoord staat heb kunnen omzetten in concrete acties – ik denk aan het streefcijfer van 10% allochtone ambtenaren tegen 2012, aan de uitbreiding van de Preventiedienst of de subsidies voor interculturele activiteiten. Ik ben nu eenmaal een consequent politicus, zowel in woorden als in daden.
Hoe zit het met de hoofddoek in Mechelen? In tegenstelling tot Antwerpen, Gent, Lokeren, Lier en andere Vlaamse gemeenten geldt er in Mechelen geen hoofddoekenverbod voor stadspersoneel. De oppositie van CD&V/NVA en VB diende op de gemeenteraad wel zo’n voorstel in, maar dat hebben we met de meerderheid weggelachen en vervolgens weggestemd.
Niet vergeten: hervormingen ten aanzien van Nacht- en Telefoonwinkels Het vorige stadsbestuur meende nog alle uitbaters van nacht- of telefoonwinkels te moeten straffen voor het malafide gedrag van enkelingen. Vorige maand hebben we de startbelasting van € 6000 afgeschaft. Er komt ook een kwaliteitslabel zodat goedmenende uitbaters beloond worden voor een constructieve houding. Tot slot ook nog vermelden dat telefoonwinkels nu ook later mogen openblijven: tot 22u.
Conclusie Zoals je hebt kunnen lezen levert Mechelen heel wat inspanningen in het diversiteitsbeleid. Dit is voor onze bestuursploeg een prioriteit. In het verleden is dat wel eens anders geweest. Zaken die vroeger niet mogelijk waren heb ik nu wel kunnen realiseren. Ik denk hierbij in de eerste plaats aan het subsidiereglement voor allochtone verenigingen, aan de verzustering met Nador en aan het (ambitieuze) streefcijfer voor ambtenaren van allochtone origine. Dit alles is niet alleen mijn persoonlijke verdienste. Ik wil hier dan ook iedereen bedanken die hiertoe heeft bijgedragen en dit mee mogelijk heeft gemaakt. Ik dank de Mechelse meerderheid, onze ambtenaren, mijn medewerkers en alle organisaties en verenigingen die zich dagelijks inzetten voor een inclusieve samenleving. Het werk is natuurlijk nog lang niet af, dus ik hoop ook in de toekomst op jullie te kunnen rekenen.
Ali Salmi Schepen voor Welzijn, Preventie, Diversiteit, Gelijke Kansen, Emancipatie en Ontwikkelingssamenwerking Stad Mechelen Grote Markt 21 015 29 77 03
[email protected] spreekuur op maandag tussen 17u en 18u (enkel na afspraak)
www.alisalmi.be
