Nieuws brief
Nummer 1 maart 2014
Samen voor de jeugd De nieuwe Jeugdwet is een feit. Vanaf januari 2015 gaat er veel veranderen voor jongeren en hun ouders, en ook voor de jeugdzorginstellingen en onderwijs. De negen gemeenten in de regio Hart van Brabant en de organisaties betrokken bij de zorg voor jeugd werken al een aantal jaren intensief samen aan het vormgeven van de veranderingen. We nemen met elkaar de verantwoordelijkheid voor een adequater jeugdstelsel, waarin het gezin en de eigen kracht weer centraal staan. In deze nieuwsbrief leest u de stand van zaken van onze samenwerking en nieuws over initiatieven.
Inhoudsopgave pag. 2 Eerste Kamer stemt in met Jeugdwet pag. 2 Stand van zaken in onze regio mijlpalen en acties pag. 5 Netwerkbijeenkomst Samen voor de jeugd pag. 5 Samenwerkende Jeugdspecialisten pag. 6 Digitale sociale kaart JALP uitgebreid pag. 6 Expositie Kunstkameraden
#samenvoordejeugd
pag. 7 Pilot Connect in Gilze en Rijen: Instellingsoverstijgend werken pag. 8 Een goed idee? Doe mee aan de Nationale Jeugdzorg Prijzen pag. 8 Bijeenkomst ‘Samen doen we het beter!’ inspireert pag. 9 Pilot sociaal team Dongen pag. 9 AMK nu in Zorg- en Veiligheidshuis pag. 10 Agenda
Nieuws brief
Jeugdhulp Hart van Brabant pagina 2
Eerste Kamer stemt in met Jeugdwet De Eerste Kamer heeft met 45 stemmen voor en 22 tegen op 18 februari de nieuwe Jeugdwet aangenomen. Van de zes ingediende moties zijn er drie aangenomen. De Senaat wil dat de regering de Kamer jaarlijks bij de begroting informeert over de kwaliteit en toegankelijkheid van de jeugdhulp. Verder wil de Eerste Kamer een meldpunt waar ouders, beroepskrachten en gemeenten problemen kunnen melden bij de overheveling van de jeugd-ggz. Staatssecretaris Martin van Rijn had die functie liever neergelegd bij de Kinderombudsman. De derde aangenomen motie vraagt de regering een regeling om te waarborgen dat de jeugdzorg van landelijk werkende instellingen beschikbaar blijft. Drie moties met de vraag om bij de transitie niet te bezuinigen, om de wet uit te stellen gemeentelijke budget te krap is, zijn verworpen. Bron: Eerste Kamer.
Stand van zaken in onze regio mijlpalen en acties Op 1 januari 2015 gaat de nieuwe Jeugdwet in. We hebben nog ruim negen maanden voor de voorbereiding, terwijl er nog altijd onzekerheden zijn over budgetten en ook over onderdelen van de Jeugdwet. Mede daarom hebben we op een aantal onderdelen overgangsafspraken gemaakt of maken we die nog. Zo hebben we in het regionale transitiearrangement (najaar 2013) afspraken vastgelegd om de in zorg zijn of een indicatiestelling hebben. Dit gebeurt via de bestaande aanbieders. Verder passen we in de eerste periode na de transitiedatum (tot 2018) slechts beperkt marktwerking toe. Dit wel onder voorwaarden van innovatie in het stelsel, ruimte voor andere aanbieders en realiseren van een bezuiniging van ca. 15% op het huidige budget.
In het vastgestelde Regionaal beleidskader Jeugdhulp (maart 2014) hebben we afspraken gemaakt over wat we als gemeenten gezamenlijk voor jeugd en ouders organiseren en hoe we dat doen. De regionale samenwerking gaat bijvoorbeeld over de gezamenlijke inkoop van zwaardere en specialistische hulp. Hiervoor richten we voor alle gemeenten één uitvoeringsorganisatie in, ondergebracht bij de gemeente Tilburg. Deze koopt voor alle negen gemeenten de genoemde hulp in,
Nieuws brief verzorgt de verantwoording, voert resultaatmetingen uit en beheert contracten en budgetten. Op dit moment zijn de voorbereidingen voor de inkoop in volle gang. Denk aan de bemensing, het bepalen van de werkprocessen en instrumenten (van dossiers tot ICT), maar ook aan de afspraken met de Provincie, de zorgverzekeraars over de overgang van zorg voor oudere jeugd en voor jeugd met een licht verstandelijke beperking en de GGZ-zorg. De eerste periode van de transitie (tot medio 2015) wordt binnen de gemeente Tilburg gewerkt met een projectorganisatie, die naast de vormgeving van de inkoop 2015 tot taak heeft de staande organisatie voor de contractering van de (regionale) jeugdhulp voor de verdere periode vorm te geven.
Jeugdhulp Hart van Brabant pagina 3
voorziening voor beleidsinformatie in te richten op basis waarvan gemeenten kunnen sturen. De GGD Hart van Brabant werkt op dit moment aan een voorstel voor beleidsinformatie: welke informatie willen, moeten en kunnen we als gemeenten vragen aan bijvoorbeeld contractpartners en hoe gaan we afspraken monitoren. Afgesproken is dat het GGDvoorstel zomer 2014 gereed is.
SJS De Amarant Groep, GGZ Breburg en Kompaan en De Bocht hebben het initiatief genomen tot Samenwerkende Jeugdzorg Specialisten (SJS). Met een groot aantal andere aanbieders wordt er in actiegroepen gewerkt aan inhoudelijke uitwerking van diverse thema’s voor samenwerking en integraal aanbod. Bijvoorbeeld hoe de SJS aan zou kunnen sluiten op de frontlijn per gemeente of op welke wijze integraal aanbod kan worden ingericht.
Bureau Jeugdzorg Het Rijk heeft gemeenten verplicht tijdig afspraken te maken met Bureau Jeugdzorg, over de continuïteit van de functies in het gedwongen kader in 2015 en het behoud van de daarvoor benodigde organisatie. Vanwege schaalvoordelen werkt Midden-Brabant hierbij samen met de twee westelijke Brabantse regio’s. Deze regio’s en BJZ hebben nadere afspraken gemaakt en aan de staatssecretarissen Teeven en Van Rijn aangeboden. De afspraken gaan onder meer over de omvorming van BJZ naar
Budgetten budgetten op dit moment veel aandacht. De zogenoemde Meicirculaire 2014 van het ministerie moet de ontbrekende informatie opleveren, zodat we de budgetten kunnen vaststellen voor regionale en lokale inkoop, het persoonsgebonden budget (waarvoor we de spelregels nog bepalen), eigen bijdrage van ouders en voor innovatie en risico’s. Op basis van de gegevens van de Meicirculaire zullen nog voor de zomer uitwerkingen van bovenstaande onderwerpen voor besluitvorming gereed zijn gemaakt.
Beleidsinformatie Het beleidskader geeft als opgave om een
garantie voor BJZ in het transitiejaar 2015 en de opname van medewerkers van Bureau Jeugdzorg in de nieuwe toegang/wijkteams per gemeente.
AMK De Jeugdwet en de nieuwe Wmo bepalen dat de AMK (Advies- en Meldpunt Kindermishandeling) en de Steunpunten Huiselijk Geweld per regio moeten samengaan. Samen vormen ze de nieuwe AMHK’s: Advies- en Meldpunt voor Huiselijk geweld en Kindermishandeling. De gemeenten van Hart van Brabant hebben besloten dat het AMHK wat betreft werkprocessen en casuïstiekaanpak onder de vlag van het Zorg- en Veiligheidshuis gaat werken. Deze keuze heeft ook gevolgen voor de werkwijze
Nieuws brief
Jeugdhulp Hart van Brabant pagina 4
van het Zorg- en Veiligheidshuis. Ook moeten we met de Raad voor Kinderbescherming een protocol afspreken. Deze zaken worden nu voorbereid. Vooruitlopend op 1 januari zijn de medewerkers van het AMK verhuisd naar de locatie van het Zorg- en Veiligheidshuis.
mogelijk besluiten in samenhang kunnen nemen. Vanaf zomer 2014 is er besluitvorming voor de
Frontlijn
risicobudget en kaders voor contracten. Eind dit jaar besluiten de negen raden over het uitvoeringsprogramma Jeugdhulp, met o.a. de contracten, monitoring, eigen bijdrage, declaratiesysteem, afspraken gedwongen kader, klachtensysteem en vertrouwenspersoon. Daarnaast maakt elke gemeente een lokaal beleidsplan Jeugd, een aantal integreert dit in een beleidskader Sociaal Domein, met ook lokaal beleid voor de Wmo en Participatiewet. In de lokale beleidsplannen bepalen de negen
Verder denken we als gemeenten samen na over de inrichting van de toegang tot advies en hulp; een zogenoemde ‘frontlijn’ in elke gemeente, die burgers voorlichting en advies geeft. Indien nodig kan deze frontlijn direct (lichte) ondersteuning bieden of regelen, en doorverwijzen naar specialistische hulp. De frontlijn wordt vervolgens wel op maat ingericht, door elke gemeente afzonderlijk. Sommige gemeenten hebben al pilots, bijvoorbeeld met teams generalistische functies, en kijken gemeenten met aanbieders samen hoe de generalisten – wanneer nodig – naar de juiste zorg kunnen verwijzen. De toegang voor burgers is uiterlijk 1 januari 2015 gereed. Verder bereiden we een calamiteitenregeling voor, en het instellen van een vertrouwenspersoon.
Gemeenteraden De gemeenteraden van de negen gemeenten moeten met een aantal van genoemde zaken tijdig instemmen, om op 1 januari 2015 volgens de nieuwe Jeugdwet te kunnen werken. We streven naar integrale besluitvorming, zodat de raden zoveel
besluiten over de gemeenschappelijke regeling van de negen gemeenten, de budgetten voor de gemeentelijke begrotingen, prestatie-indicatoren en
willen vormgeven (de uitgangspunten).
Samenwerking Bij veel van deze actiepunten werken we samen met o.a. zorgaanbieders, huisartsen, zorgverzekeraars en het onderwijs. Met het onderwijs maken we afspraken in het zogenoemde OOGO (op overeenstemming gericht overleg) over het passend onderwijs en jeugdhulp. Met de huisartsen willen we een convenant sluiten, met afspraken over samenwerking en verwijzing. Met zorgverzekeraars overleggen we over afspraken die we moeten maken over onder andere de overdracht van contracten.
Ambitie gemeenten regio Hart van Brabant De negen gemeenten hebben een ambitie geformuleerd die laat zien wat wij belangrijk vinden in de nieuwe jeugdhulp. De instellingen hebben zich hierbij aangesloten. Dit is onze gezamenlijk ambitie: veilig op. En ouders zijn goed in staat hun kinderen op te voeden.
en problemen worden voorkomen. hulpverlener in de buurt die snel in gesprek gaat met het gezin. nodig hebben, bieden we hulp op maat. gehandeld.
iedereen kan een bijdrage leveren.
Nieuws brief
Jeugdhulp Hart van Brabant pagina 5
Netwerkbijeenkomst Samen voor de jeugd Op 2 april a.s. ontmoeten ruim 250 partners in de jeugdhulp elkaar tijdens de netwerkbijeenkomst Samen voor de jeugd. Geïnspireerd door de bijeenkomst in Gilze en Rijen op 29 januari hebben de negen gemeenten in de regio Hart van Brabant een interessant programma samengesteld voor instellingen en vrijgevestigde zorgaanbieders, betrokken ouders en
Het programma van de netwerkbijeenkomst start om 16.00 en duurt tot 21.00 uur inclusief een gezamenlijke maaltijd (inloop vanaf 15.30 uur). Na de opening door wethouder Ronald Bakker en een presentatie van Wouter Hart, bezoeken de ruim 250 deelnemers twee sessies. In totaal zijn er Samen voor de jeugd twaalf sessies met workshops en presentaties. Die gaan over het Regionaal Beleidskader, Netwerkbijeenkomst Woensdag 2 april
Willem II-stadion Goirleseweg 34 in Tilburg
U heeft zich aangemeld voor de netwerkbijeenkomst Samen voor de jeugd. Er zijn veel inschrijvingen en daar zijn we blij mee, want met de nieuwe Jeugdwet in zicht is samenwerking belangrijker dan ooit.
jongeren met een beperking, Kindcentra en Innovatie. Ook verzorgen jongeren een workshop, met medewerking van Zorgbelang Brabant. En ook het initiatief Samenwerkende Jeugdspecialisten (SJS) verzorgt een workshop. Tussen en na de workshops is er een netwerkmarkt, waar zo’n 30 deelnemers zich aan elkaar presenteren: hun werk, initiatieven en voorbeeldprojecten. Birsen Basar houdt tot slot haar Ted-talk over autisme. Er is op 2 april ruime gelegenheid voor ontmoeten, ook buiten de workshops.
Programma 15.30 uur 16.00 uur 16.05 uur
zogenoemde Frontlijn, Zorgprofessionals, Pilot Huisarts, Pilot Connect, Preventie, Jeugdhulp voor
16.40 uur 17.40 uur 19.00 uur 20.00 uur 21.00 uur
De belangstelling is enorm, aanmelden is dan ook helaas niet meer mogelijk. Wilt u een volgende keer uitgenodigd worden, stuurt u dan een mail naar:
[email protected].
Samenwerkende Jeugdspecialisten ‘’Wij gunnen de Brabantse jeugd de specialistische zorg die het verdient’’. Met dit motto heeft een groot aantal aanbieders van specialistische jeugdzorg de handen ineen geslagen en afgesproken om intensief te gaan samenwerken. Die samenwerking is gebaseerd op een verbonden specialistisch veld; dat geïntegreerd werkt en met passende begeleiding en behandeling voor ‘Geef de kinderen en gezinnen als Brabantse jeugd uitgangspunt. Dit in de specialistische jeugdzorg die nauwe afstemming met zij verdient’ de teams in de frontlijn, het zorg- en
veiligheidshuis en het nieuw te vormen AMHK.
Voor meer informatie over SJS kunt u contact opnemen met Anne Willems, programmamanager SJS Midden Brabant, en Rob Kluijt, adviseur SJS.
Samenwerkende Jeugdzorg Specialisten Midden-Brabant
Contactgegevens vindt u op www.sjsbrabant.nl
Nieuws brief
Jeugdhulp Hart van Brabant pagina 6
Digitale sociale kaart JALP uitgebreid en gekoppeld aan WeHelpen Op de website van JALP Tilburg komen tips, informatie en oplossingen samen van meer dan honderd organisaties voor wonen, zorg en welzijn. JALP is anderhalf jaar geleden opgericht, sindsdien zijn nog meer organisaties aangesloten en is de site verbeterd met een uitgebreider zoekfunctie. Ook is de landelijke online marktplaats WeHelpen geïntegreerd in JALP Tilburg. Hier kunnen mensen hulp zoeken en aanbieden, zoals helpen met een klus in de tuin of bij het boodschappen doen. In onze regio
maakt naast Tilburg ook Dongen gebruik van de digitale sociale kaart JALP: Sociale Gids Dongen genoemd. Kijk eens op www.jalptilburg.nl, socialegids.dongen.nl en www.wehelpen.nl of download de gratis wehelpen-app op laatstgenoemde site.
Expositie Kunstkameraden Op 13 februari opende Koningin Máxima de expositie Kunstkameraden in het Noordbrabants Museum in ‘s-Hertogenbosch. De 50 kunstwerken zijn gemaakt door kunstenaars samen met 50 Brabantse jongeren
in de hulpverlening. Een aantal jongeren komt van onze partners Kompaan en De Bocht. De gemeenten Tilburg en Goirle hebben een werk geadopteerd en krijgen dit drie maanden in bruikleen. Er zijn ook andere mogelijkheden om dit mooie initiatief te sponsoren. De expositie is de grootste onderneming tot nu toe van de stichting Cultuurkantine, de club die jongeren uit de jeugdzorg koppelt aan Brabantse beroepskunstenaars. Kijk voor meer informatie en andere evenementen op www.cultuurkantine.nl De expositie in het Noordbrabants Museum is nog te zien tot en met 6 april.
Nieuws brief
Jeugdhulp Hart van Brabant pagina 7
Pilot Connect in Gilze en Rijen: Instellingsoverstijgend werken “Ontwikkel vanuit de praktijk een manier van werken die past bij de veranderingen die gaan komen”. Dat was de opdracht die de gemeente Gilze en Rijen gaf aan vier professionals van: Bureau Jeugdzorg, ContourdeTwern en Kompaan en De Bocht. De pilot Connect bestaat nu een jaar, en de betrokkenen hebben al een aantal bijzondere lessen geleerd. Stefanie van Boekel legt uit: “Als gemeente merkten we dat praktijkmensen een eigen visie hadden op deze veranderingen. We vroegen ons af wat er zou gebeuren als je hen een nieuwe werkwijze zou laten ontwikkelen. Mogelijk zou dit tot hele andere uitkomsten leiden, dan wanneer je dit vanuit een beleidsmatige invalshoek benadert. ’’De vier professionals in de pilot komen uit totaal verschillende organisaties en hun visies op hun werk waren erg verschillend. Wederzijds begrip bleek nodig om intensief met elkaar te kunnen samenwerken. We zien nu in dat je dit niet bereikt met een cursus of training, waarna iedereen weer terug gaat naar zijn eigen organisatie,’’ vertelt Stefanie. “Gezinnen staan centraal in onze aanpak. Wat de werkwijze bijzonder maakt, is dat deze professionals de tijd en de kans krijgen om in een gezin dat te doen wat als eerste nodig is. We leveren maatwerk, kijken wat er echt nodig is, los van je eigen kader en soms afwijken van de regels dus. Zo ontstaat er een juiste inschatting van de problematiek en kun je het netwerk betrekken; we schakelen de juiste vrijwilligers of professionals in en krijgen hierdoor
veel vertrouwen van het gezin. Soms is maatwerk nodig om een vicieuze cirkel te doorbreken. Zo was er een moeder die geen uitkering kreeg omdat ze geen woning had en ook geen woning van de woningbouw kreeg omdat ze geen uitkering had. Deze kinderen stonden op het punt om uit huis geplaatst te worden. Iemand moest zorgen dat er van de regels afgeweken werd om tot een doorbraak te komen. Uiteindelijk bespaar je hierdoor enorm.’’ De pilot Connect wordt voor de zomer afgerond. Nieuwsgierig? http://youtu.be/vvIygNbFFTI
Nieuws brief
Jeugdhulp Hart van Brabant pagina 8
Een goed idee? Doe mee aan de Nationale Jeugdzorg Prijzen Maandag 16 juni worden voor de zevende keer de Nationale Jeugdzorg Prijzen uitgereikt. Deze prijzen gaan naar veelbelovende projecten in de zorg voor jeugd die kunnen bijdragen aan verdere professionalisering van de jeugdsector. Dit jaar staan de prijzen in het teken van de transformatie. vernieuwingen die niet op zichzelf staan maar samenhangend jeugdbeleid kunnen één van de Nationale Jeugdzorg Prijzen winnen.
perspectief de inzendingen. De winnaars maken
kans op een bedrag van 20.000 euro om in het project of plan te investeren. De Nationale Jeugdzorg Prijzen zijn een initiatief van het Jeugd Innovatie Fonds. De organisatie is in handen van het Nederlands Jeugdinstituut (NJI). Meer informatie en aanmeldingsformulieren vind je op www.nji.nl/prijzen
Inzendingen moeten vóór 1 mei 2014 binnen zijn.
Bijeenkomst ‘Samen doen we het beter!’ geeft inspiratie en nieuwe inzichten participatie. Ruim 180 personen van verschillende organisaties namen deel aan deze aftrap van een tijd vol transities. Het doel van de dag was om een Samen vooruit kijken, discussie en elkaar ontmoeten stonden daarom centraal. De inspirerende sprekers en het uitwisselen van ervaringen gaven de deelnemers energie om de uitdaging aan te gaan.
De gemeente Gilze en Rijen hield op 29 januari 2014 een bijeenkomst over de veranderingen binnen de zorg, jeugdhulp en op het gebied van werk en
Een verslag vindt u op www.gilzerijen.nl/samenveranderen
Nieuws brief
Jeugdhulp Hart van Brabant pagina 9
Pilot sociaal team Dongen Het sociaal team Dongen is een initiatief van de Gemeente Dongen, het Instituut voor Maatschappelijk Werk, MEE Brabant Noord, Stichting Richting, Thebe, Prisma en Amarant. Nieuwe ondersteuningsvragen aan deze partners in de Dongense wijken West 1 en West 2 worden doorverwezen naar en ingebracht in het sociaal team. Het team begeleidt inwoners bij het vinden van oplossingen om (weer) in staat te zijn tot zelfredzaamheid en participatie. Daarbij willen de betrokkenen onnodige bureaucratie voor inwoners terugdringen.
Het sociaal team treedt naar buiten als een netwerk van verschillende disciplines met een gemeenschappelijk doel. Het sociaal team Dongen werkt:
zelfredzaam; duurdere zorg; regisseur; team maken optimaal gebruik van elkaars deskundigheid.
AMK nu in Zorg- en Veiligheidshuis Op maandag 17 februari heeft het team Advies- en Meldpunt Kindermishandeling (AMK) MiddenBrabant en Zorgmeldingen van Bureau Jeugdzorg Noord-Brabant zijn intrek genomen in het Zorg- en Veiligheidshuis. Op 1 januari 2015 moeten de gemeenten een AMHK (Advies- en Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling) hebben ingericht. Met de AMHK’s willen we komen tot één
meldpunt voor alle vormen van huiselijk geweld en kindermishandeling, en meer samenhang in de aanpak hiervan. De taken van het toekomstig AMHK worden op dit moment nog uitgevoerd door de SHG’s en de AMK’s. Met deze ‘inhuizing’ kan de samenwerking met het Steunpunt Huiselijk Geweld Midden-Brabant (SHG) geïntensiveerd worden.
Documenten In deze nieuwsbrief noemen we onder andere het Regionaal Transitie Arrangement (RTA) en het Regionaal Beleidskader Jeugdhulp Hart van Brabant. Deze documenten vindt u in het downloadcentrum op www.regio-hartvanbrabant.nl/sociaal/jeugdhulp. Daar vindt u ook het Functioneel ontwerp (FO), met de inrichtingskeuzes voor het nieuwe jeugdstelsel (2013) en een samenvatting van het Regionaal Beleidskader.
Nieuws brief
Jeugdhulp Hart van Brabant pagina 10
Agenda 25 maart
13 februari t/m 6 april
Online uitzending ZOOMlive, 20.00 - 20.30 uur. Vraaggesprek tussen bestuurders, beleidsmakers en ervaringsdeskundigen jeughulp.
Expositie Kunstkameraden
22 april Online uitzending ZOOMlive
Meer informatie vind je op www.zorgbelang-brabant.nl/zoomlive
2 juli Vervolgbijeenkomst ’Samen doen we het beter’ in Gilze en Rijen
2 april
Oktober
Netwerkbijeenkomst Samen voor de jeugd
Volgende netwerkbijeenkomst Samen voor de jeugd
Colofon Maart 2014. Dit is een periodieke uitgave van de negen gemeenten van de regio Hart van Brabant: Dongen, Gilze en Rijen, Goirle, Heusden, Hilvarenbeek, Loon op Zand, Oisterwijk, Tilburg en Waalwijk. Voor vragen of suggesties kunt u contact opnemen met
[email protected].