Niet doorschuiven, aanpakken! Algemene Beschouwingen VVD Gennep inzake begroting 2013
Inleiding De VVD Gennep presenteert U hiermee haar algemene beschouwingen voor de begroting 2013 met als titel ‘Niet doorschuiven, aanpakken!’ Na in 2011 met de titel ‘Inkomsten en uitgaven in evenwicht’ er op te hebben aangedrongen dat de gemeente eindelijk betere keuzes moet maken om de begroting sluitend te krijgen, gaat de VVD ook dit jaar de aandacht vestigen op verdere lastenverlichting voor gemeente en burgers. Het zal daarom niet verbazen dat er overeenkomsten zijn met onze inbreng van 2011. De vraag is bovendien waarom er een nieuwe inbreng zou moeten zijn? De huidige coalitie heeft immers opnieuw voor een jaar achteruitgang en voor financiële tekorten gezorgd. Ook de VVD weet dat bezuinigen niet altijd makkelijk is maar des te meer wordt van bestuurders en politici, ten tijde van financiële problemen verwacht keuzes te durven maken. Voor bezuinigingen en beleidsaanpassingen is lef, initiatief en visie nodig. Bezuinigingen betekenen echter dat je de tering naar de nering moet zetten, zoals u dat ook doet met uw eigen centen! We moeten het zien als een uitdaging! Als VVD fractie hebben wij al voor het zomerreces 2012 bezuinigingsvoorstellen gedaan om nog in de te hoge uitgaven voor dit jaar in te grijpen. Daardoor zouden nu met de begroting 2013 minder pijnlijke bezuinigingen nodig zijn geweest. Helaas stuurde de coalitie onze voorstellen toen naar de prullenbak. Er was dus duidelijk geen sprake van een constructieve houding voor Gennep te bespeuren bij deze coalitie. Des te meer was die er bij de oppositiepartijen VVD en (ook verrassend) bij de PvdA. In tegenstelling tot de coalitiepartijen wil de VVD de moeilijke keuzes nu niet doorschuiven maar juist nu oplossen. Wij staan daarom voor lef en visie en willen de problemen van de gemeente samen met de burgers nu aanpakken!
Onrust binnen de coalitie De werkwijze van de coalitie is ten opzichte van vorig jaar nagenoeg niet veranderd. De coalitie hangt als los zand aan elkaar en heeft nog steeds geen korreltje gezamenlijke chemie. De heilige huizen van de 3 partijen CDA, D66 en Kern blijven hoog op de agenda staan en met die projecten wordt dus in 2013doorgegaan ten koste van heel veel geld. De coalitie betaalt, wat de VVD betreft, die heilige huizen in 2013 dan ook bewust over de rug van de burgers door onder andere de OZB op het maximale tarief te zetten en onze reserves nog verder uit te putten. Het behoud van heilige huisjes en bezuinigen op kosten van de burgers is, zo gaven de wethouders tijdens de behandeling van de begroting 2013 in de commissievergadering onlangs openlijk aan, een bewuste politieke keuze. Dat moet zeker anders wat de VVD betreft!
Een nieuwe burgemeester – Voor de VVD een verademing! Afgelopen juni 2012 is onze nieuwe burgemeester Peter de Koning beëdigd tijdens een bijzondere raadsvergadering waar VVD raadslid Holger Rodoe namens de gemeenteraad de heer de Koning mocht verwelkomen. Vanaf het begin van zijn aantreden was zijn frisse aanpak voor de VVD een verademing, zeker wat betreft vergaderen en persoonlijke kordate aanpak van zaken, altijd met een glimlach. Ook het initiatief van de burgemeester om bij mensen thuis te gaan eten om zo de Gennepse samenleving zo snel mogelijk te leren kennen, heeft bij ons veel bewondering en respect afgedwongen. Van de Gennepse ondernemers en burgers hebben wij dan ook veel tevreden geluiden Pagina 2 van 23
vernomen. De VVD is blij met de komst van burgemeester de Koning en zijn vrouw Edith. Wij zijn uitermate tevreden over zijn eerste maanden in onze gemeente Gennep!
VVD Gennep in samenwerking met de landelijke en provinciale VVD De Tweede Kamerverkiezingen van 12 september hebben geresulteerd in een ongelooflijke overwinning voor de VVD. Wij zijn de grootste partij geworden in de gemeente Gennep! Dat is uniek in de geschiedenis van onze gemeente en vervult de VVD met veel trots! Wat de VVD betreft een teken dat het politieke spectrum in Gennep aan het veranderen is. Het overweldigende resultaat van de verkiezingen in de gemeente Gennep heeft ook te maken met de werkwijze van onze VVD fractie. De VVD heeft onze gemeente in 2012 verder op de landelijke en provinciale kaart kunnen zetten. Wij zijn dan ook bijzonder trots op onze goede contacten met zowel de Tweede Kamer als de Provinciale Staten fractie. De lijntjes zijn werkelijk ongelooflijk kort binnen de VVD. Aan deze contacten hebben wij in Gennep bijzonder veel steun op zowel inhoudelijk als op politiek niveau. Tevens zullen wij ook in 2013 proberen VVD-politici uit te nodigen om persoonlijk kennis te maken met onze gemeente. Zoals we dat dit jaar al hebben gedaan met de vier werkbezoeken van Tweede Kamerlid Karin Straus, het werkbezoek van toenmalig en waarschijnlijk aanstaand Tweede Kamerlid Johan Houwers en de vele bezoeken van toenmalig en tevens huidig Tweede Kamerlid Mark Verheijen.
Vitale Vesting De VVD heeft al eerder aangegeven dat het oude programma Vitale Vesting dient te vervallen. De kosten die vallen onder Vitale Vesting blijven helaas ook met de komst van deze nieuwe programmabegroting onduidelijk, nietszeggend en dus te vaag. In plaats van de projecten volledig uit het programma te halen en vervolgens nut en noodzaak van de onderdelen te beargumenteren wordt het opnieuw in de programma’s ‘2 Openbare Ruimte’, ‘3 Economische structuur’, ‘5 Cultuur en sport’, ‘8 Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting’ en ‘9 Toerisme en recreatie’ opgenomen. Soms gaat het om ruimtelijke onderdelen, soms om toeristische onderdelen. Een verschrikkelijke en zelfs onbehoorlijke onduidelijkheid van beleid. De VVD zal daarom bij de verschillende programma’s niet ingaan op dit project. Zoals aangegeven mag Vitale Vesting volledig geschrapt worden. Wat de VVD betreft hoeft het programmabureau geen nieuwe programmamanager te krijgen en mag het bureau zelfs worden opgeheven. Een makkelijk in te boeken bezuiniging, immers deze plannen zijn toch veel te ambitieus gezien de financiële crisis in de gemeente Gennep.
Tot slot... De VVD is blij dat tijdens de algemene beschouwingen 2011 ons vezoek werd gehonoreerd en dat wij met de begroting 2013 een stuk hebben ontvangen met een onderverdeling in 10 programma’s. Daardoor wordt het door de VVD ongewenste schuiven met gelden van het ene naar het andere project, of van de ene naar de andere kostenplaats, steeds moeilijker en zijn de overheidsfinanciën dus veel transparanter voor ons allemaal!
Pagina 3 van 23
Onze dank gaat uit naar alle ambtenaren die de afgelopen weken het nodige hebben gedaan om de begroting 2013 op te stellen en daarnaast de vele vragen van de raadsfracties te beantwoorden. Door de goede medewerking van de gemeente heeft de VVD veel achtergrondinformatie ontvangen die heeft bijgedragen aan onze inbreng en voorstellen. Een bijzondere dank aan de collega raadsleden die in constructieve samenwerking hebben meegewerkt aan moeilijke beleidskeuzes.
Overzicht van de belangrijkste punten De VVD Gennep wil met de begroting 2013 duidelijke en noodzakelijke keuzes maken voor de toekomst. ‘Niet doorschuiven, aanpakken!’ is daarbij het uitgangspunt van de VVD. Met deze algemene beschouwingen hebben wij lef en visie getoond voor de toekomst van onze gemeente Gennep en alle burgers. De VVD maakt de volgende keuzes voor 2013: 1. Het realiseren van broodnodig cameratoezicht in het centrum van Gennep ter vermindering van criminaliteit! 2. Bespreekbaar maken van de (hard)drugsproblematiek in onze gemeente Gennep! 3. Een integrale oplossing voor de verkeersafwikkeling Milsbeek door een alternatieve route en het schrappen van de onveilige en overbodige rotonde Zwarteweg! 4. Het schrappen van ‘project Niersdalbrug’ dat nog voor de realisatie al €500.000 heeft gekost! 5. Verlichting fietspad Ven-Zelderheide – Ottersum voor een betere verkeersveiligheid! 6. Blijven meewerken aan een ontwikkeling van het Regionaal Overslag Centrum in Heijen! 7. Verminderen van regels en daarmee realiseren van de zondag openstelling voor winkels! 8. Heroverweging van ruimtelijke ordening bij de planning van het Ecoduct en de permanente bewoning van recreatiewoningen! 9. Realiseren van één integraal loket voor zorg en welzijn in het gemeentehuis! 10. Betere kwaliteit voor minder kosten bij de aanbesteding van het welzijnswerk van Synthese! Uiteraard maakt de VVD nog veel meer keuzes om als gemeente Gennep tot verdergaande besparingen te komen. Uitgangspunt blijft voor de VVD de begroting verder in evenwicht te hebben en daarmee het huishoudboekje van de gemeente op orde te brengen zonder onze reserves verder onnodig uit te putten.
Pagina 4 van 23
Programma 1:
Veiligheid
Brandweerzorg De Brandweer Gennep is onderdeel geworden van het brandweerdistrict Venray. Deze herstructurering heeft meerkosten tot gevolg maar moet structureel tot een efficiëntere werkwijze en een verbeterde brandweerzorg leiden. De VVD heeft in 2012 vaak aandacht gevraagd voor de interne problemen rond de herstructurering en de brandweerzorg in onze gemeente. Volgens burgemeester De Koning worden de opkomsttijden overal in onze gemeente Gennep gehaald. Dit stelt de VVD tevreden, echter moet de Veiligheidsregio moet echter sterker inzetten op het halen van de opkomsttijden in de gehele regio. De VVD is van mening dat de Veiligheidsregio voor 2013 als doel moet hebben om niet meer tot de 3 slechtste regio’s van Nederland te behoren. De VVD zal de Veiligheidsregio ter verantwoording roepen als de resultaten niet beter worden. Het gaat immers om de veiligheid van mensen uit onze regio!
Openbare orde en veiligheid Openbare orde en veiligheid zijn feitelijk de belangrijkste taken van een gemeente. Door degelijk beleid kan de lokale overheid criminaliteit verminderen en onveiligheidsgevoelens tegen gaan. De VVD ziet hierbij niet alleen een opdracht weggelegd voor de driehoek van burgemeester, politie en justitie maar juist ook voor burgers en ondernemers. Gezamenlijk aan tafel gaan om de stijgende overlast en verstoring van openbare orde te beperken, moet de insteek zijn voor een goede samenwerking tussen overheid en samenleving. Om de overlast te verminderen en preventief voor minder gevoelens van onveiligheid te zorgen, is de VVD voorstander van cameratoezicht in het centrum van Gennep. Een mogelijke stap naar een veiligere gemeente voor ondernemers en burgers kan het project Buren-camera-systeem zijn dat onlangs in Harderwijk werd gestart. Hierbij zijn winkeliers aangesloten op één speciaal camerasysteem waarmee ze bij incidenten elkaars hulp kunnen inroepen. De VVD verzoekt het College alert te blijven op recente ontwikkelingen op dit gebied. Tevens verwacht de VVD een reactie op een, tijdens de begrotingsbehandeling in 2011, door het College overgenomen motie van de VVD om de haalbaarheid van cameratoezicht te onderzoeken.
Drugsproblematiek Het drugsbeleid van de gemeente Gennep is tot nu toe ontoereikend voor een degelijke aanpak van de drugsproblematiek. De straathandel in onze gemeente is de afgelopen jaren dramatisch toegenomen waardoor de gevolgen steeds groter worden. Het is inmiddels wel bekend dat niet alleen harddrugs maar ook softdrugs voor jongeren tot verslavingsproblemen of geestesziekten kunnen leiden. Daarnaast veroorzaakt illegale handel eveneens veel meer hinder en overlast voor omwonenden dan vroeger. Horecaondernemers geven aan meer steun nodig te hebben van gemeente en politie om de samenleving drugsvrij en dus veiliger te houden. De VVD wil dat de drugsproblematiek bespreekbaar wordt binnen onze gemeente. Gezamenlijk moeten wij het noodzakelijke doen om overlast te verminderen en de jeugd te beschermen voor de gevolgen van drugsgebruik. Een rondetafelgesprek met alle belanghebbenden waaronder horeca, gemeente, politie en jeugdzorg kan een eerste aanzet geven voor een betere en integrale aanpak. Pagina 5 van 23
Programma 2:
Openbare Ruimte
Verkeersafwikkeling Milsbeek De verkeersafwikkeling in Milsbeek heeft ook in 2013 de aandacht van de VVD omdat er definitieve besluiten worden genomen over het project Koningsven-De Diepen en de verkeersafwikkeling. De meerderheid van de raad, waaronder de VVD, heeft zich al uitgesproken over een alternatieve afvoerroute langs de Kroonbeek. Deze weg moet aansluiten op de N271 bij de Drie Kronen. Volgens de VVD hebben hierdoor zo min mogelijk bewoners van Milsbeek overlast van de afvoer. De bewoners van de Zwarteweg hebben jarenlang overlast gehad van het vrachtverkeer en deze mensen hebben moeten leven met de gevolgen voor hun leefbaarheid en gezondheid. Hier moet definitief een einde aan komen! De alternatieve route mag echter niet zodanig gekozen worden dat de overlast verplaatst wordt naar een andere groep bewoners. Daarom is expliciet gekozen om niet langs de Oudedijk te gaan. De VVD staat ook in de toekomst achter dit besluit. Om tot een integrale oplossing van de verkeersproblematiek te komen moet de Zwarteweg afgewaardeerd worden tot een straat voor lokaal verkeer. Het verkeer van en naar de gemeente Groesbeek moet dan eveneens langs de alternatieve route van de Kroonbeek, de te realiseren rondweg worden geleid. Hierdoor wordt dan natuurlijk ook meteen de rotonde bij de Zwarteweg overbodig. Deze rotonde zorgt slechts voor meer overlast en minder verkeersveiligheid. Scholieren en bewoners hebben geen zicht meer op de rijksweg en het stoplicht komt ook nog te vervallen. De VVD wil in overleg met de provincie tot een veiligere oplossing komen voor deze schrijnende situatie in Milsbeek. Tot slot betekent het niet aanleggen van deze rotonde een besparing van meer dan €250.000, geld dat rechtstreeks worden geput uit de gemeentelijke reserves. Bovendien bespaart het de provincie ook nog eens veel geld, en ook dat is ons gemeenschapsgeld!
Reconstructie N271 De reconstructie van de N271 moet de leefbaarheid en toeristische uitstraling van de regio verbeteren. Dit is een belangrijke stap voor de toeristische ontwikkeling van Gennep. Daarmee is ook de afwaardering van de rondweg van Gennep tot een 80km/h weg van belang. Het landbouwverkeer mag dan gebruik maken van deze verbinding en hoeft niet meer door het centrum van Gennep. Een verademing voor burgers en agrarische ondernemers! Ten tijde van de huidige financiële crisis moeten wij echter keuzes maken en moet een aantal projecten vervallen of worden uitgesteld. Het is nu essentieel voor het huishoudpotje van Gennep dat het gemeentebestuur in overleg met de provincie overgaat tot sterkere fasering van deze reconstructie om zo de kosten over een langere periode uit te spreiden. Het gaat immers om kosten van meer dan €250.000 voor de reconstructie en nog eens meerdere tienduizenden euro’s aan planvoorbereidingskosten.
Niersdalbrug Na veel commotie heeft de gemeenteraad dit jaar het besluit genomen tot realisatie van een verbinding door het natuurgebied Niersdal. Het kroonjuweel van D66 dat burgers, al voorafgaand aan de uiteindelijke realisatie, scheppen met geld gekost heeft. De VVD was en blijft absoluut tegen deze brug, immers nut en noodzaak van deze verbinding zijn er gewoonweg niet! De ontsluiting is meerdere maanden per jaar niet te gebruiken in verband met de hoge waterstand, alleen bereikbaar Pagina 6 van 23
via een laarzenpad en onderweg komt men prikkeldraad van 90 cm hoog tegen. Bovendien moeten we jaarlijks rekening houden met de nodige reparatiekosten als gevolg van het hoge water. Een bezuiniging zonder financiële gevolgen voor de burgers omdat het budget voor de brug van meer dan 2 ton rechtstreeks uit het gemeentelijke spaarpotje komt. Een financieringswijze die de VVD niet goedkeurt! De gemeente hoopt nog steeds op een provinciale bijdrage, maar moest onlangs voor de tweede keer uitstel vragen voor de subsidie omdat de realisatie minder snel gaat dan verwacht. Het blijft triest om te moeten vaststellen dat de coalitie niet open staat voor de financiële werkelijkheid. Zoveel geld spenderen in de huidige tijd is wat betreft de VVD absurd. Als we terugkijken op reeds gedane investeringen en daar de kosten voor aanleg en jaarlijks onderhoud bijtellen, is het totaal aan investeringen al snel op meer dan €800.000 die deze brug uiteindelijk zal gaan kosten. Tot nu toe zijn er namelijk diverse onderzoeken geweest voor een riante en een sobere variant, zijn er bestemmingsplanprocedures geweest, is er bezwaar gemaakt en heeft het ambtelijk personeel al veel uren besteed. De VVD zal er dan ook voor pleiten om per direct te stoppen met de aanleg van de Niersdalbrug! Beter ten halve gekeerd dan ten hele gedwaald.
Openbare verlichting Een degelijke openbare verlichting draagt bij aan het verminderen van overlast en een gevoel van onveiligheid bij de burgers. Een goed beleidsplan zorgt daarnaast voor inzichtelijkheid van de aandachtspunten in de gemeente. Mogelijke bezuinigingen ontstaan door het verminderen van onderhoud. Dit heeft echter tot gevolg dat op een later tijdstip juist veel hogere kosten ontstaan voor onderhoud. De VVD verzoekt de gemeente in kaart te brengen of alternatieve bezuinigingen mogelijk zijn door een efficiëntere werkwijze. Om tot een structurele besparing te komen en een duurzaamheidsslag te maken vindt de VVD het gebruik van intelligente verlichting op zijn plaats. Dit moet zeker worden meegenomen in nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen zoals de reconstructie van wegen, de alternatieve route in Milsbeek en de ontwikkelingen in woongebieden en op bedrijventerreinen. Heel specifiek moet in 2013 de aandacht uitgaan naar het realiseren van openbare verlichting langs het fietspad tussen Ven-Zelderheide en Ottersum. Dit fietspad wordt ‘s nachts vooral gebruikt door de jeugd van onze gemeente. Wij moeten daarom niet op verlichting langs fietspaden bezuinigen en met een plan komen om deze fietsroute nog veiliger te maken.
Verkeersmaatregelen Voor de burgers in Ven-Zelderheide is het van groot belang dat de verkeersmaatregelen op de Kleefseweg bijdragen aan een veiligere leefomgeving. De VVD is daarom voorstander van een flitspaal op de Kleefseweg te Ven-Zelderheide. Een wens die ook door veel omwonenden sinds jaren wordt geuit tegenover de gemeentelijke organisatie en de politiek. Tevens kan, daar waar het mogelijk is, het verminderen van het aantal verkeersborden in de gemeente Gennep op termijn bijdragen aan een meer overzichtelijke verkeerssituatie. Een besparing, die met het verminderen van het aantal verkeersborden mogelijk is, mag niet tot onveiligheid in het Pagina 7 van 23
verkeer leiden maar moet een verbetering van de verkeersveiligheid juist ten goede komen. Meer duidelijkheid scheppen voor verkeersdeelnemers door minder regelgeving.
Openbaar vervoer Goed openbaar vervoer is belangrijk voor een duurzame en vooral toeristische toekomst van de gemeente Gennep. Alhoewel de VVD vindt dat de overheid de burger niet moet voorschrijven hoe zij zich moeten verplaatsen, moet het openbaar vervoer wél een goed alternatief worden voor de andere vormen van vervoer. Essentieel is een betere ontsluiting van de gemeente Gennep en haar kernen. Het is on ongewenst dat Ottersum nauwelijks en Ven-Zelderheide niet met een reguliere dienstregeling zijn te bereiken. Ook verdere ontsluiting van bijvoorbeeld vakantiepark Center Parcs zou bijdragen aan een sterkere ontwikkeling van de gemeente en een hoger aantal overnachtingen. De gemeente moet samen met omliggende gemeenten en provincie blijven aandringen op betere afspraken tussen de vervoersbedrijven over de reisproducten. Het kan zeker niet de bedoeling zijn dat burgers minder mobiel zijn omdat de prijzen voor de busverbinding naar Nijmegen niet te betalen zijn. Taak van de gemeente is ook om ervoor te zorgen dat mensen met een beperking mobiel kunnen zijn. Toegankelijk van het openbaar vervoer is één van de uitgangspunten om deel te kunnen nemen aan de samenleving. De VVD pleit er voor dat de gemeente voortvarend aan de slag gaat om samen met de vervoersbedrijven de bushaltes voor iedereen toegankelijker en veiliger te maken.
Parkeren Het Parkeerbeleidsplan uit 2007 is wat betref de VVD aan vernieuwing toe. Het beleidsplan dient te worden herzien na realisatie van projecten als het Bolwerk en Centrum Centraal. Door de oplevering en ingebruikname van deze projecten zullen ook de verkeers- en parkeerbehoeften veranderen. De gemeente moet dus met de tijd meegaan en deze herziening niet langer dan nodig uitstellen.
Regionaal Overslag Centrum Heijen De realisatie van een Regionaal Overslag Centrum (ROC) in de haven van Heijen ziet de VVD als aanwinst voor de lokale economie van de gemeente Gennep. Een ontwikkeling van de haven kan volgens de VVD bijdragen aan een sterkere logistieke toekomst van onze regio. Het verbeteren van de infrastructuur te water in combinatie met vervoer op de weg zal extra arbeidsplaatsen creëren. De VVD zal de initiatiefnemers waar nodig steunen en zich blijven inzetten voor het ROC op gemeentelijk, provinciaal en landelijk niveau. Aandachtspunt voor de gemeente is hierbij natuurlijk wel het waarborgen van de leefbaarheid in de kern Heijen en het zoveel mogelijk voorkomen van stijgende verkeers- en geluidsoverlast in de kern.
Openbaar groen Het openbaar groen is in onze gemeente op een heel hoog kwalitatief niveau. Een mogelijke financiële besparing heeft echter gevolgen voor andere gemeentelijke taken. Het groenonderhoud wordt immers gedaan door de sociale werkplaats INTOS en heeft een besparing op het budget Pagina 8 van 23
openbaar groen tot gevolg dat meer budget nodig is voor andere programma’s zoals programma 6 waar de INTOS onder valt. De VVD steunt de inzet van INTOS en zal op dit moment dan ook geen besparing voorstellen op groenonderhoud. Wel is de VVD voorstander van een sterkere verkoop van overtollige groenstroken. Door de verkoop te bevorderen heeft uiteindelijk niet alleen de gemeente een financieel voordeel maar hebben ook burgers een voordeel.
Pagina 9 van 23
Programma 3:
Economische structuur
Zondag openstelling van winkels De VVD wil ondernemers de ruimte geven om zelf te besluiten wanneer zij hun zaak openen. Dus moeten alle regels door de gemeente worden afgeschaft die ondernemers op dit gebied beperken. In de gemeente Gennep hebben op dit moment vooral supermarkten last van het bestaande beleid. Dit kwam ook ter sprake tijdens een werkbezoek van het VVD Tweede Kamerlid Karin Straus aan lokale Gennepse ondernemers. Onduidelijke beleidskaders over de keuze van de zondagavondwinkel en jaarlijkse discussie over de koopzondagen maken onze gemeente niet tot een klantvriendelijker winkelgebied. In overleg met de Ondernemersvereniging Gennep moet worden gekozen om over te gaan tot gehele vrijstelling van de openingstijden. De VVD ziet daarbij een taak voor de Ondernemersvereniging om na te gaan of alle ondernemers gezamenlijk tot een overeenstemming willen komen. Maar uiteindelijk blijft de daadwerkelijke openstelling van de zaak een keuze van de ondernemers en niet van de overheid.
Casino Het vestigen van een Casino draagt bij aan het creëren van arbeidsplaatsen. De VVD steunt daarom initiatieven tot het verruimen van de regelgeving omtrent het aantal kansspelondernemers in de gemeente Gennep. Door de bestaande verordening te herzien en de vestiging van meer dan één bedrijf mogelijk te maken wordt bijgedragen aan een liberalisering van het vestigingsklimaat in Gennep. Uiteraard kan kansspel leiden tot verslaving of criminaliteit. Daar waar nodig moet de gemeente hier tegen optreden. Preventief beleid mag echter niet leiden tot bevoogding, betutteling of beperking. Voor de VVD geldt: vrijheid waar dat kan en bescherming waar het moet. Uiteindelijk is ook een Casino een bedrijf dat kan bijdragen aan een sterkere lokale economie.
Ecoduct en gevolgen voor de agrarische sector Het realiseren van een ecoduct over de A77 is een opgelegde taak van de rijksoverheid. De enige keuze die een gemeente heeft om dit te voorkomen is actief beleid te voeren tegen een dergelijke belemmering voor lokale agrarische ondernemers. De gemeente Gennep steunt een dergelijke realisatie echter en laat daardoor haar burgers in de steek. De huidige gewenste locatie gaat immers dwars door onze A1 landbouwgronden met voor de boeren alle gevolgen van dien. Vandaar dat de VVD tegen een ecoduct is en blijft. Dit hebben wij al aangegeven tijdens de vaststelling van het bestemmingsplan buitengebied en wij zullen ons standpunt ook in de toekomst verder onder de aandacht brengen van gemeentelijke, provinciale en landelijke politiek.
Pagina 10 van 23
Programma 4:
Onderwijs en kinderopvang
Onderwijs Als het gaat om educatie voor kinderen kan ons ambitieniveau in principe nooit te hoog zijn. De gemeente Gennep hanteert echter een te hoog ambitieniveau op de harde kant van deze sector. Te veel personele inzet om problemen op te lossen terwijl de school ook in goed overleg met scholieren en ouders tot een verbetering kan komen. De VVD is van mening dat de kosten voor leerplichtadministratie veel te hoog zijn. Het is weliswaar van belang dat er een controle plaatsvindt op schoolverzuim; hier moeten echter geen personeelskosten van ruim €76.000 tegenover staan. Eveneens zijn er te veel ambities op het gebied van onderwijsbegeleiding. De gemeente heeft hier een eigen beleid, terwijl de scholen van de rijksoverheid budget ontvangen om aan het wettelijk vereiste te voldoen. De VVD vindt het logisch dat de scholen tevreden zijn met de gemeentelijke onderwijsbegeleiding en dit ook nodig achten; de scholen ontvangen hierdoor immers extra financiële middelen. Door geen gemeentelijk beleid meer te hanteren is een besparing van €42.000 mogelijk.
Jongeren en Politiek VVD fractievoorzitter Janine van Hulsteijn heeft in 2012 het stokje voor Jongeren en Politiek mogen overnemen. Dank aan Mat Knapen voor zijn inzet tijdens de eerste zes edities van dit project. Janine zal ook in 2013 deze kartrekkende rol vervullen namens de gemeenteraad en hoopt nu al op draagvlak bij alle fracties. De projectweek werd dit jaar gesteund door VVD Tweede Kamerlid Karin Straus. Karin gaf de leerlingen een kijkje in de keuken van het leven van een Tweede Kamerlid en legde uit hoe zij al jong getroffen werd door het 'politieke virus'. Wij hopen dat het ook in 2013 weer lukt een politiek zwaargewicht naar Gennep te halen. De ambitie voor 2013 zal opnieuw zijn om de jongeren niet alleen tijdens de projectweek, maar ook daarna te betrekken bij actuele discussies in de gemeente Gennep.
Volwasseneneducatie De gemeente Gennep financiert sinds jaren de volwasseneneducatie bij de Volksuniversiteit Venray. De VVD vindt dat dit niet tot het takenpakket van onze gemeente behoort en daarom zijn wij positief over het besluit om te stoppen met deze financiële bijdrage. In plaats van per direct te stoppen heeft men echter besloten om de bijdrage af te bouwen. Onze gemeente betaalt door dit besluit in 2013 nog steeds €25.000 aan dit instituut. Als VVD zien wij geen toegevoegde waarde in deze laatste bijdrage. Uiteindelijk steunen we hiermee ook nog eens een instelling die samenwerkt met een andere geldverslindende organisatie, te weten Synthese. De VVD dringt er op aan per 1 januari 2013 te stoppen met de bijdrage aan de Volksuniversiteit Venray en daarmee nog voor het begin van een nieuwe cursusreeks de samenwerking te beëindigen.
Pagina 11 van 23
Programma 5:
Cultuur en sport
Bibliotheek Biblioplus Een openbare bibliotheek is voor burgers en gemeenten van groot belang. Inwoners en vooral kinderen kunnen elkaar hier ontmoeten en daarbij genieten van de boekencollectie. Helaas moest de bibliotheek in 2012 een ingrijpende verandering accepteren. Zo werd een groot deel van de jeugdcollectie uit de bibliotheek gehaald en werd de bibliotheek op school geïntroduceerd. De VVD vindt dit nog steeds een onverstandige keuze van de coalitiepartijen; scholieren en leraren moeten nu immers meewerken in de schoolbieb. Dit gaat echter ten koste van de primaire taak van een school, het onderwijs. In plaats van goed onderwijs zijn scholieren en leraren bezig met ‘bibliotheek spelen’. Wat de VVD betreft geen goede voorbereiding op de toekomst. Derhalve is het afschaffen van de schoolbibliotheek niet alleen een besparing van €50.000 maar een keuze voor degelijk onderwijs. De boeken moeten gewoon weer terug naar de centrale bibliotheek en op school is er weer gewoon onderwijs.
Meander Volgens berichten in de media heeft de gemeente Gennep de overeenkomst met de Meander onlangs stop gezet. Dit in tegenspraak tot wat in de begroting staat en door het College werd aangegeven tijdens de commissievergadering van de begroting 2013 op 22 en 23 oktober jl. Tot nu toe was steeds sprake van een keuzemoment voor de gemeenteraad, wat de VVD betreft is dit met het opzeggen van de overeenkomst achterhaald. De VVD is van mening dat de verplichte afkoopsom moet worden meegenomen in de eerst volgende begrotingswijziging, waardoor er definitief een einde komt aan de discussie rond de toekomst van deze instelling.
Ontwikkelingshulp De VVD is van mening dat er goed werk wordt verricht tussen Gennep en de partnersteden, vooral met San Pedro de Lóvago in Nicaragua. Het financieren van ontwikkelingshulp is volgens de VVD echter geen taak van de overheid, zeker niet voor gemeenten. De VVD heeft als uitgangspunt voor ontwikkelingshulp: 'Wie geld wil geven aan de derde wereld heeft daar de overheid niet voor nodig'. De overheid mag haar burgers immers geen morele plicht opleggen om een bijdrage te leveren aan ontwikkelingshulp. De gemeente Gennep doet dat op dit moment wel. Met een budget van €41.356 moet iedere inwoner van Gennep een bijdrage leveren aan deze verplichting. Niets houdt mensen tegen zelf een financiële bijdrage te geven aan zinvolle ontwikkelingsprojecten. Maar wat de VVD betreft moeten we als gemeente eerst zelf orde op zaken stellen voordat we anderen proberen te helpen. De VVD zal daarom tijdens de begrotingsbehandeling een amendement indienen om per 1 januari 2013 te stoppen met deze ontwikkelingsbijdrage.
Kunst en cultuur Kunst en cultuur zijn van waarde voor de samenleving in onze gemeente Gennep. Gennep heeft een heel gevarieerd cultureel aanbod waar we trots op mogen zijn. De VVD is van mening dat cultuur en
Pagina 12 van 23
kunst echter niet afhankelijk mogen zijn van bestuurlijke en politieke keuzes. De cultuursector moet ook in de gemeente Gennep sterker los staan van gemeentelijke bijdragen. Door cultureel ondernemerschap te stimuleren worden instellingen en verenigingen minder afhankelijk van belastinggeld. De overheid moet immers niet voor de burgers bepalen waar ze geld aan geven; burgers moeten deze keuze zelf maken! De VVD is daarom ook trots op het voortouw dat Cultureel Podium Roepaen neemt. De gemeentelijke bijdrage wordt hiervoor jaarlijks afgebouwd en de eigen bijdrage stijgt door toekomstbestendige keuzes van het cultureel ondernemerschap. Uiteraard is ook voor de provincie een rol weggelegd bij de Roepaen. Samen met het CDA heeft de VVD de afgelopen maanden de Roepaen actief gepromoot. Een goede samenwerking die ook in 2013 zal worden doorgezet. Helaas is bij andere culturele instellingen nauwelijks sprake van ondernemerschap. Jaarlijks wordt dezelfde gemeentelijke bijdrage gegeven, zo niet verhoogd. De VVD is van mening dat er een einde moet komen aan dit beleid. Een besparing van €21.000 op het budget van Kunst en €90.000 op het budget van amateuristische kunstbeoefening draagt bij om de verhoudingen tussen overheidssubsidie en eigen bijdrage weer in evenwicht te brengen! Tot slot een dringend verzoek aan het College om te inventariseren hoeveel kunstwerken te gemeente Gennep op dit moment in bezit heeft. De VVD doelt dan vooral op kunstwerken, zoals schilderijen die in het gemeentehuis hangen. De gemeente moet tevens onderzoeken wat de huidige waarde van deze kunstwerken is en wat voor mogelijkheden er zijn om deze kunst te verkopen.
Pagina 13 van 23
Programma 6:
Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening
INTOS De sociale werkplaats INTOS neemt een bijzondere rol in binnen de gemeente Gennep en de taak die hier wordt vervuld is van enorm groot belang voor de samenleving. De gemeente Gennep moet er echter voor blijven waken dat de financiële situatie in de komende tijd beter wordt. De VVD roept daarom het College opnieuw op zich als ambassadeur van INTOS op te werpen. Dit kan door de boer op te gaan om meer inkomsten vanuit de rijksoverheid te genereren en inkomsten uit de regio te organiseren (netwerken). Uiteraard zal ook de VVD de aandacht blijven richten op het op kaart zetten van INTOS, zoals wij dit al eerder hebben gedaan tijdens een werkbezoek van het VVD Tweede Kamerlid Karin Straus.
Synthese Tijdens de begrotingsbehandeling in 2011 heeft de VVD aangegeven ruimte te zien voor verbetering van de kwaliteit en de financiële budgettering binnen het welzijnswerk dat is uitbesteed aan Synthese. Door het College is destijds een VVD amendement overgenomen en er is toegezegd ‘in 2012 zal er een aanbesteding bij meerdere partijen plaatsvinden voor de activiteiten, die nu door Synthese worden uitgevoerd’. Nadat de portefeuillehouder tijdens de commissievergadering van deze begrotingsbehandeling op 22 oktober jl. eerst had aangegeven geen aanbesteding te gaan doen, heeft het College een dag later, en blijkbaar naar aanleiding van de druk door alle partijen, er toch voor gekozen in 2013 een aanbesteding te maken. De VVD vindt deze gang van zaken schandalig! Als de portefeuillehouder het niet eens is met dit amendement had hij het niet moeten overnemen. De onkunde van de wethouder heeft op dit onderdeel tot overbodig hoge kosten voor 2012 en 2013 geleid. Het is de verantwoordelijkheid van de portefeuillehouder om middels de aanbesteding de nodige besparingen te realiseren om te komen tot een evenwicht tussen kwaliteit en financiën. De VVD ziet bij deze aanbesteding een verdere besparing van meer dan €60.000.
Mantelzorg In de gemeente Gennep zijn er veel mantelzorgers, slechts een deel van deze mensen is helaas maar bij de gemeente geregistreerd. De VVD is van mening dat de inzet van de mantelzorgers een voorbeeld is voor de hele samenleving. Voor de toekomst wordt het steeds belangrijker dat burgers het vanzelfsprekend vinden om zich voor elkaar in te zetten. Zelfredzaamheid krijgt immers meer aandacht in de zorg. Gezamenlijk moeten we de rol van mantelzorgers in onze samenleving meer gaan waarderen. Een goed voorbeeld was het uitje naar de Floriade. Voor de VVD is het essentieel dat mantelzorgers regelmatig in het zonnetje worden gezet.
Wet maatschappelijke ondersteuning De gemeente Gennep heeft ten opzichte van andere gemeenten een luxe regelgeving rond de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). De VVD ziet hier in principe geen bezwaar in als de gemeente de nodige financiële middelen zou hebben om dit beleid goed uit te voeren. Nu hebben Pagina 14 van 23
we echter jaarlijks een tekort op de Wmo; wij hebben dus feitelijk een te grote broek aan bij de Wmo. Scherpere beleidskaders kunnen bijdragen om deze openeinderegeling evenwichtig te begroten. Uitgangspunt van de Wmo is immers dat het gaat om wat mensen wél kunnen in plaats van wat ze niet kunnen!
Vrijwilligerswerk Vrijwilligers zijn essentieel voor een goed functionerende samenleving die wil werken aan de problemen van de huidige tijd. Vooral gezien de financiële crisis zijn vrijwilligers belangrijk en zullen zij een steeds grotere rol gaan spelen binnen onze gemeente. De VVD vindt dat vrijwilligerswerk zo divers is dat het in principe integraal moet worden overgenomen in alle programmalijnen van de begroting. De gemeente mag vrijwilligers niet beperken, maar moet vrijwilligerswerk juist bevorderen. Want vrijwilligers hebben een voorbeeldfunctie voor iedereen. De VVD wil dat de gemeente zich niet meer dan nodig met vrijwilligers gaat bemoeien. Door betutteling en onnodige begeleiding kan vrijwilligerswerk tot last worden. Subsidiering van vrijwilligersorganisaties en verenigingen is nodig. Budget voor vrijwilligersbegeleiding zou vrijwilligerswerk kunnen stimuleren, maar wat betreft de VVD is het budget in deze begroting voor ‘Innovatie van vrijwilligerswerk’ geen taak van de gemeente. Dit budget moet de gemeente schrappen en het geld gebruiken voor andere zaken.
Verenigingscoach, Jongerenwerker en Ouderenwerker De VVD is van mening dat de verenigingscoach geen toegevoegde waarde heeft voor het werk van onze verenigingen. Het budget van €40.000 wordt op dit moment besteed aan overbodige activiteiten van een coach, terwijl verenigingen vaak zelf oplossingen voor problemen kunnen vinden. Volgens de VVD doet het schrappen van de verenigingscoach niemand pijn! De gemeente Gennep heeft jaarlijks een budget van €30.000 voor Jeugd en Jongerenwerk. De jongerenwerker voldoet volgens de VVD echter niet aan zijn taak om toegang te krijgen tot de probleemjongeren. De signaleringsfunctie is nauwelijks aanwezig. Een besparing van €10.000 op dit budget kan daarom bijdragen aan een betere afbakening van het takenpakket. De ouderenwerker heeft als taak vrijwilligers te begeleiden als zij bezoeken afleggen bij ouderen. De VVD is van mening dat deze inzet mag worden verminderd, omdat vrijwilligers grotendeels zelf op bezoek kunnen gaan. Een besparing van €15.000 op het budget van de aansturing voor vrijwilligers is volgens de VVD mogelijk.
Burgerparticipatie VVD en PvdA werken op dit moment aan een nieuwe visie op burgerparticipatie. Dit initiatief is ontstaan na het opheffen van de burgeradviesraad. De visie, die in het laatste kwartaal 2012 zal worden gepresenteerd aan de gemeente en de gemeenteraad, zal vanaf 2013 voor de komende jaren bijdragen aan een betere positie voor burgers binnen de gemeentelijke besluitvorming. Doelstelling is hierbij een vrijwillige participatie die niet, zoals bij de burgeradviesraad de afgelopen
Pagina 15 van 23
jaren wel het geval was, is gebaseerd op een jaarlijks budget van ruim €8.000. De VVD verwacht dat burgers sterker worden betrokken bij keuzes die gevolgen hebben voor de hele samenleving.
Schuldhulpverlening Steeds meer huishoudens hebben te maken met financiële problemen waardoor ze de hulp van de gemeente nodig hebben. Door nieuw beleid in 2013 wil de gemeente proberen de schuldhulpverlening te stroomlijnen tot ernstige gevallen. Voor de VVD is deze beleidsverandering een juiste richting om de verantwoordelijkheid sterker bij de burgers neer te leggen. De gemeente dient wat betreft de VVD haar beleid ook te vergelijken met omliggende gemeenten en de beleidspublicatie van de Schuldpreventiewijzer. Naast preventie-activiteiten worden op de website van de schuldpreventiewijzer ook praktijkvoorbeelden gegeven.
Huishoudelijke hulp De VVD heeft als uitgangspunt voor de huishoudelijke hulp dat iedereen mee moet kunnen doen in de samenleving en hierbij zo goed mogelijk in zijn eigen omgeving moet kunnen blijven wonen. Dit draagt niet alleen bij aan een socialere leefomgeving maar zorgt ook voor een besparing op zorginstellingen. De gemeente Gennep moet haar huishoudboekje echter ook op orde brengen, waardoor besparingen op de huishoudelijke hulp helaas onontkoombaar zijn. Door een verdere aanscherping van de indicatiestelling en de criteria voor de toekenning van aanvragen is boven op de door het College gestelde bezuiniging volgens de VVD nog een verdere besparing mogelijk. Eveneens kan door een efficiencyslag bij de behandelingen van aanvragen en de verantwoording nog eens een bezuiniging in geboekt worden. De VVD is van mening dat de gemeente de politieke wil moet hebben om voor een eerlijk en verantwoord beleid te zorgen.
Centrum voor Jeugd en Gezin De realisatie van een Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) is een wettelijke verplichting waaraan de gemeente Gennep per 1 januari 2012 heeft voldaan. Samen met het oprichten van het eerste loket was meteen ook sprake van een tweede en wellicht derde locatie. Maar ondertussen blijk dat het aantal vragen in het eerste jaar duidelijk minder is dan bij onze buurgemeente Bergen. Het fysieke loket is dus een opgelegde verplichting van de rijksoverheid maar het werkt de facto niet. De VVD vindt het dan ook jammer dat het College ervoor kiest om voor dit CJG meer uit te geven dan de inkomsten uit het gemeentefonds. De gemeente ontvangt jaarlijks ruim €335.000 als uitkering voor het CJG, maar heeft uitgaven van meer dan €520.000, dus we betalen €185.000 meer dan eigenlijk nodig! De VVD stelt daarom voor om niet, zoals de gemeente voorstelt, €25.000 te bezuinigen maar een extra besparing van €75.000 door te voeren op het CJG. Dit kan door onder andere een efficiëntere werkwijze en het verplaatsen van het fysieke loket. De VVD is van mening dat één integraal loket voor zorg en welzijn bijdraagt aan een betere toepassing van de gemeentelijke hulpverlening en leidt tot minder ambtelijke inzet. De VVD ondersteunt daarmee van harte een suggestie die raadslid Mat Knapen al maakte tijdens de vaststelling van het beleid voor het CJG. Door in het gemeentehuis één loket te maken voor o.a. Centrum voor Jeugd en Gezin, Centrum voor Gezond Leven (€47.000 Pagina 16 van 23
jaarlijks), WMO-loket en verdere gemeentelijke taken kan de gemeente Gennep klantvriendelijker werken. Daarnaast heeft de gemeente een goed beeld over de gehele steun die aan burgers wordt verleend. Daarmee voldoet de gemeente aan de wettelijke verplichtingen en heeft het tegelijk de minste kosten.
Pagina 17 van 23
Programma 7:
Milieu en volksgezondheid
Milieubeleid De gemeente Gennep heeft een ambitieus milieubeleid en daarmee ook een enorm budget voor milieu. De VVD vindt het essentieel dat de administratieve lasten binnen het milieubeleid teruggedrongen worden. Tevens moet de gemeente bij de vaststelling van het nieuwe beleid in het najaar 2012 bewust de keuze tot scherpere beleidskaders maken. Ook in 2013 zal de gemeente Gennep immers opnieuw moeten bezuinigen als nu niet structurele keuzes worden gemaakt. De VVD stelt voor om nu al een aanpassing van de ambities mee te nemen en derhalve een besparing van €120.000 op dit beleid door te voeren. De gemeente kan hiermee voorkomen dat in 2013 een herziening van het dan onlangs vastgestelde beleid noodzakelijk is. Dit is een keuze die de gemeente niet mag doorschuiven, maar juist met deze begrotingsbehandeling moet aanpakken om in het najaar een beleid vast te kunnen stellen dat ook structurele kaders geeft voor gemeente en de burgers.
Crematorium Het College zal in 2013 de mogelijkheden verkennen om in Gennep een crematorium te realiseren. De VVD steunt dit initiatief van de gemeente en ziet hierin een goede aanwinst voor de diversiteit van ondernemers in onze gemeente. Uiteraard draagt de komst van een nieuwe ondernemer bij aan de toename van betaalde arbeidsplaatsen.
Pagina 18 van 23
Programma 8:
Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting
Ruimtelijke ordening Het college heeft in oktober een persbericht uitgegeven dat zij het centrum van Gennep voor de luttele som van € 462.000,- autoluw wil maken in het kader van het project Gennep Centraal. De VVD erkent volledig dat er verkeer remmende maatregelen nodig zijn in met name het centrum van Gennep. Maar het plan van het college om de auto heel vaag ‘te gast’ te laten zijn via rare sluiproutes en dat voor een half miljoen euro is bizar in economisch slechte tijden. Er zijn heus goedkopere goedwerkende en verkeersremmende maatregelen te verzinnen; denk daarbij bijvoorbeeld aan laden en lossen in het centrum voor 11.00 uur zoals dat in veel steden al het geval is. De voorbereiding van deze ‘autoluw’ plannen in 2013 kunnen we wat de VVD betreft dan ook meteen laten vallen en dat levert een geschatte bezuiniging van € 10.000 op; wij zullen daartoe een amendement indienen. In het kader van ons credo om zoveel mogelijk te bezuinigen zonder dat de burger daar direct iets van merkt, wil de VVD ook Gennep Centraal Fase 5, de realisatie van het Jan Lindersplein in de jaren 2013 t/m 2017 overwegen. Daar zijn in totaliteit €386.800 mee gemoeid waarvan jaarlijks (behalve 2015) een budget van €17.360! Onder de vlag van ruimtelijke ordening valt ook een glasvezelnetwerk; de VVD is daar sterk voorstander van. Met kwalitatief hoogwaardige glasvezel kunnen lichtsignalen worden getransporteerd met daarop gegevens, bijvoorbeeld voor internet, telefonie en televisie. Aansluiten op een netwerk van glasvezel zorgt voor een supersnelle verbinding zonder signaalverlies. Hogere snelheid, meer brandbreedte en veiliger dan de andere verbindingen zijn de 3 belangrijkste voordelen. Het glasvezel kan worden aangelegd via ons rioolstelsel dus de kosten voor deze aanleg zijn binnen de perken en aanvaardbaar om Gennep ook digitaal toekomstbestendig te maken. De gemeente moet daarom aandringen op realisatie van een dergelijk netwerk.
Permanente bewoning recreatiewoningen De VVD blijft inzetten op een legaliseren van de bestaande permanente bewoning van recreatiewoningen op Diekendaal middels het opnemen van de functieaanduiding “wonen” in het bestaande bestemmingsplan buitengebied. Op dit moment lopen nog diverse juridische zaken die enorme financiële kosten voor de gemeente tot gevolg hebben. Ten tijden van een financiële crisis in de gemeente Gennep is de VVD van mening dat dit budget beter besteed kan worden aan andere taken van de gemeente. Helaas is de kans op een meerderheid tijdens de begrotingsbehandeling minimaal aangezien de coalitie een legalisatie niet wenst. Dit wordt bevestigd door de uitspraken van KERN tijdens de vaststelling van het bestemmingsplan Buitengebied in de gemeenteraad. De KERNfractievoorzitter verklaarde openlijk dat hij de politieke wil niet had om dit probleem op te lossen. De bezuiniging die hier te realiseren is, valt moeilijk te begroten; de juridische kosten vallen immers onder het budget van het bestemmingsplan. De handhaving behoort tot het budget handhaving. Maar wat zijn de totaal kosten? De gemeente kan dit niet exact begroten, maar de verwachting is dat het gaat om meer dan een half miljoen euro tot 2015 en vervolgens nog eens €150.000 per jaar.
Pagina 19 van 23
Wat betreft de VVD is politieke onwil in deze zeker geen € 1.000.000 van het geld, dat door al onze burgers wordt opgebracht via belastingen, waard!
Herbestemming Stadhuis De gemeente Gennep zal in 2013 opnieuw een herbestemming van het historische stadhuis in de kern van Gennep bespreken. Op dit moment hebben burgers de mogelijkheid zelf met ideeën te komen voor deze herbestemming. De VVD heeft daarom besloten af te wachten met welke inzendingen de burgers zullen komen en wat het advies zal zijn van de externe beoordelingscommissie. Het behoud van de traditionele functies trouwlocatie en raadzaal zijn voor de VVD echter een vereiste voor een herbestemming.
Strategische Regiovisie De strategische regiovisie is een uiterst belangrijk document dat de drie noordelijke gemeentes in de kop van Noord Limburg verbindt. Uiteraard zijn wij ook kritisch ten opzichte van deze visie geweest toen deze visie door de gemeentelijke organisatie als dogma werd gehanteerd. Daar heeft de VVD duidelijk op gewezen en inmiddels zien wij daar verbeteringen. De plannen uit de Regiovisie hebben een co-financierings aspect. Dat betekent dat de provincie de helft van de kosten bijdraagt. Een unieke kans voor Gennep om bepaalde zaken te realiseren. De VVD is dan ook van mening dat de projecten uit de Regiovisie onverdroten doorgang moeten vinden in het toekomstig belang van Gennep. Als de gemeente besluit om niet door te gaan met die projecten dan vallen de gelden die voor ons bedoeld zijn in de schoot van Bergen en Mook. Wij wensen onze gewaardeerde buurgemeentes natuurlijk al het beste maar niet ten koste van de voor ons noodzakelijke projecten!
Pagina 20 van 23
Programma 9:
Toerisme en recreatie
Floriade 2012 en toekomstige exploitatie van het terrein De Regio Venlo stond in 2012 geheel in het teken van de Floriade. Wat ten tijde van de moeilijke economische situatie gezien werd als een enorm risico lijkt achteraf voor bezoekers en organisatie een succes te worden. Met de opening door hare Majesteit de Koningin en een bezoekersaantal van 2.046.684 mensen heeft de regio Venlo zich op de kaart gezet als gastvrije trekpleister voor toeristen en als een interessant investeringsgebied voor nieuwe ondernemers. De VVD is tevreden over het behaalde resultaat qua bezoekersaantal, maar wij blijven echter realistisch als het gaat om de uiteindelijke rekening van de Floriade en de toekomstige exploitatie van het terrein. De financiële balans is nog niet definitief en dus blijft het wachten en hopen op een positief financieel eindresultaat. Wat betreft de toekomst van het Floriadepark is deze op dit moment niet zo rooskleurig als de voorbije periode met de Floriade. Wat met het park ten tijde van een economische crisis moet gebeuren is nog grotendeels onduidelijk. Het is volgens de VVD essentieel dat de gemeente Gennep samen met de overige regiogemeenten, de provincie Limburg en de rijksoverheid inzet op een actieve promotie. Hierbij dient de gemeenteraad regelmatig over de actuele ontwikkelingen te worden geïnformeerd. Uiteindelijk heeft de VVD er vertrouwen in dat alle belanghebbenden voortvarend aan de slag gaan met een toekomstvisie voor het park.
Regio van de Smaak 2013 De Regio Venlo is in 2013 de Nederlandse ‘Hoofdstad van de Smaak’, dit moet de regio verder op de kaart zetten. Na de Floriade wordt de tuinbouwsector in Noord-Limburg gepresenteerd door tal van culinaire activiteiten. De VVD ziet uit naar dit evenement en verwacht dat de gemeente Gennep hierbij de belangen van onze ondernemers en burgers behartigt en binnen de Regio Venlo vertegenwoordigt. In het afgelopen jaar was voor iedereen helder dat de locatie van de Floriade gebonden en daarmee vooral in Venlo te zien was. De Regio van de Smaak moet als nieuw project ook daadwerkelijk in Gennep plaatsvinden en niet slechts een aanhangsel blijven binnen de regio. De VVD verwacht dat de gemeenteraad en de burgers van Gennep sterker betrokken worden bij de plannen voor de Regio van de Smaak. We moeten de periode als ‘Hoofdstad van de Smaak’ gebruiken als promotie voor de gastvrijheid van onze ondernemers en de gehele samenleving.
Pagina 21 van 23
Programma 10: Bestuur Gemeente als dienstverlenende lokale overheid De VVD is van mening dat de gemeente, als overheidsorgaan dat het dichtst bij de burgers staat, primair een serviceorganisatie ten dienste van de burger is. De gemeente is er voor de burger, niet andersom! Daadkrachtig en op tijd handelen bepaalt in belangrijke mate de effectiviteit van een kleine overheid die in dienst van de burgers is. Hierbij dient de gemeente telkens zorgvuldig af te wegen of iets een taak is van de overheid of een eigen verantwoordelijkheid van de burger. Essentieel is volgens de VVD dat de communicatie naar burgers en ondernemers open, transparant en vriendelijk is. De overheid kan geld besparen door beter samen te werken en zich tot kerntaken te beperken. Te vaak zijn het maken van beleid, de uitvoering van dit beleid en het toezicht versnippert over verschillende portefeuilles en projecten. De VVD wil een duidelijkere afbakening van de verantwoordelijkheden en betrokkenheid van de verschillende projecten. Het programmabureau Vitale Vesting draagt derhalve wat de VVD betreft niet bij aan een integere en controleerbare overheid. Gemeenten moeten immers worden gecontroleerd door de gemeenteraad, niet door de gemeente die zelf wel weet hoe de indeling van de programma’s is. De VVD blijft voorstander van een efficiëntere werkwijze bij de gemeente Gennep. Door een sterkere regionale samenwerking met de gemeenten Bergen en Venray binnen de regio Venlo, maar ook met het Land van Cuijk en het Rijk van Nijmegen kan onze gemeente komen tot een slagvaardigere ambtelijke organisatie met minder ambtenaren. Voordeel van een sterkere regionale samenwerking is eveneens dat onevenredig hoge kosten voor inhuur van externe ondersteuning en expertise duidelijk kan worden verminderd. De VVD verwacht van het College hier in 2013 verder aandacht aan te geven. Een verbouwing van de hal van het gemeentehuis is ten tijde van financiële problemen moeilijk te onderbouwen. De VVD is daarom tegen onnodige opsmuk van het gemeentekantoor maar voor een verbetering van de veiligheid. In dit kader kan het realiseren van een integraal loket voor zorg en welzijn de dienstverlening verbeteren. Het is immers een duidelijke serviceverbetering als burgers terecht kunnen bij één loket voor Wmo, jeugdzorg, gezond leven en overige onderdelen van de zorg.
Pagina 22 van 23
Algemene dekkingsmiddelen Onroerend zaak belasting Zoals al eerder vermeld zet het college in op een maximaal toegestane verhoging van de Onroerende Zaak Belasting (OZB) teneinde kostbare “heilige huisjes” te kunnen bekostigen en niet te hoeven komen tot een zo klein mogelijke lokale overheid. De landelijke overheid heeft juist opgeroepen verhoging van de OZB te minimaliseren of liever achterwege te laten. Het college trekt zich hier in de voorgestelde begroting niets van aan. Net als vorig jaar wordt het overschot op de rioolheffing en afvalstoffenheffing (positief verschil tussen geheven bedragen van inwoners/bedrijven en de daadwerkelijke kosten) niet terug gegeven aan de burgers. Hiermee eigent de gemeente zich de besparing toe, die gerealiseerd is door de burgers, zich toe. Hierdoor vindt feitelijk een lastenverzwaring van ongeveer € 300.000,- plaats. Wij zijn van mening dat dit ongewenst is. Geen lasten verzwaring, maar bezuinigen/inkrimpen waar dat mogelijk is en het de burger zo min mogelijk raakt belasten! Wij zullen een amendement indienen om te proberen te voorkomen dat de lastendruk voor de burger wederom toeneemt.
Hondenbelasting Een volgende lasten verzwaring betreft de hondenbelasting. De hondenbelasting wordt gebruikt als dekking voor algemene uitgaven. Er wordt met deze opbrengsten niets gedaan dat de hondenbezitter of de gemeenschap (daar waar het gaat over beperking van overlast) ten goede komt. In veel gemeenten zijn op diverse plaatsen palen geplaatst waar hondenbezitters gratis “poepzakjes“ en afvalbakken ter beschikking hebben om de uitwerpselen van hun honden verantwoord te kunnen afvoeren. Maar niet in de gemeente Gennep. Binnen onze gemeente wordt in dit kader niets gedaan. De opbrengsten van de hondenbelasting vallen in de algemene middelen. De geschatte opbrengst voor het jaar 2013 bedraagt € 80.000,-. De kosten die bij de inning hiervan horen (ambtelijke inzet en inzet derden voor controle en handhaving) schatten wij op minimaal 50% hiervan. Wij zijn er dan ook voorstander van deze hondenbelasting af te schaffen. Overigens hebben al veel gemeenten deze discriminerende belasting afgeschaft. Ook hiervoor zal de VVD een amendement indienen om deze belasting te schrappen.
Toeristenbelasting Sinds jaar en dag wordt in onze gemeente toeristenbelasting geheven over toeristisch overnachtingen. Wij zijn hier geen tegenstander van, maar vinden wel dat de opbrengsten hiervan ten goede moeten komen aan de toeristische infrastructuur. Dit gebeurt nu niet, de opbrengsten vallen in de algemene middelen. De VVD is van mening dat deze opbrengsten toebedeeld moeten worden aan programma 9; toerisme en recreatie.
Pagina 23 van 23
