Netverklaring 2014 Betuweroute

Netverklaring 2014 Betuweroute op basis van de Spoorwegwet geldigheidsperiode: dienstregelingjaar 2014 zondag 15 december 2013 t/m zaterdag 13 december 2014

versie 1.0 7 december 2012

Versiebeheer Versie 0.1 0.2 1.0

Datum publicatie 15 september 2012 23 oktober 2012 7 december 2012

Omschrijving Eerste concept. Ter consultatie aangeboden. Gepubliceerd.

Verschillenlijst Netverklaring 2014 versie 0.2 ten opzichte van Netverklaring 2013 versie 1.1 tekst titelblad, 1.6.1

NV 2014 v0.2 ten opzichte van NV 2013 v1.1 Geldigheidstermijn aangepast; op diverse plaatsen jaartallen aangepast.

divers 2.6, Bijlage 6

Tekstuele verbeteringen. Interpretatie van enkele WVSG/VSG/RID randnumnmers toegevoegd in paragraaf 2.6. Paragraaf 4.4 (aanmelden chloortransporten) verwijderd in Bijlage 6. Procedure ‘Onrechtmatig gebruik huursporen’ aangepast (Bijlage 6), verwijzing daarnaar opgenomen in 6.3.4 waardoor 2.12 is vervallen. Keyrail stelt de tekst van milieuvergunningen van emplacementen via haar website beschikbaar aan spoorwegondernemingen. Rem- of persluchtvoorziening wordt niet meer aangeboden als onderdeel van materieelverzorgingsdiensten. Randvoorwaarden opgenomen zoals van toepassing op het uitvoeren van reparatiewerkzaamheden aan wagens (paragraaf 3.8.3.2), paragraaf 3.2 uit Bijlage 23 verwijderd. Bijgewerkt (Planningsoverzicht infraprojecten). Tijdschema en genoemde data aangepast conform deadlines jaardienst 2014. Werkwijze capaciteitsverdeling verkeer – beheer aangepast. Inhoud van Bijlage 19 verwerkt in 5.2. Prestatieregeling Stillere wagenkilometers toegevoegd. Verwijderd. Tarieven aangepast. Toelichting ingekort, ontwikkeling IGS opgenomen. Inhoud verwijderd. AV gelijk ProRail (met dien verstande: ‘Beheerder’ vervangen door ‘Exploitant’, nummers van genoemde bijlagen aangepast conform Keyrail NV, afspraken over Ketenregie opgenomen in artikel 13).

2.12, Bijlage 6 3.4.2 3.8.3.1, 5.4.3 3.8.3.2, Bijlage 23 3.9.2 4.3.1, Bijlage 23 4.5 5.2, Bijlage 19 5.6.5 5.8 6.3 Bijlage 10 Bijlage 18, 19 Bijlage 21

Netverklaring Betuweroute 2014 versie 1.0 - 7 december 2012

Pagina 2 van 141

Verschillenlijst Netverklaring 2014 versie 1.0 ten opzichte van Netverklaring 2014 versie 0.2 tekst

NV 2014 v1.0 ten opzichte van NV 2014 v0.2

Geen inhoudelijke verschillen; een beknopt consultatieverslag in Bijlage 3 opgenomen.


Pagina 3 van 141

Inhoudsopgave 1

Algemene informatie ............................................................................................................7

1.1 Inleiding..................................................................................................................... 7 1.2 Betuweroute, scope van Keyrail................................................................................. 8 1.3 Doel van de Netverklaring........................................................................................ 10 1.4 Wettelijk kader ........................................................................................................ 10 1.5 Structuur van de Netverklaring.................................................................................11 1.6 Geldigheid en wijzigingen.........................................................................................11 1.7 Verspreiding ............................................................................................................ 12 1.8 Contactadres nadere informatie .............................................................................. 12 1.9 Samenwerking met andere beheerders van spoorweginfrastructuur....................... 12 1.10 Begrippenlijst........................................................................................................... 14 2 Vereisten voor toegang....................................................................................................... 15 2.1 Inleiding................................................................................................................... 15 2.2 Vereisten voor toegang............................................................................................ 15 2.3 Overeenkomsten ..................................................................................................... 16 2.4 Operationele voorwaarden .......................................................................................17 2.5 Buitengewoon vervoer............................................................................................. 18 2.6 Vervoer van gevaarlijke stoffen................................................................................ 18 2.7 Eisen met betrekking tot spoorvoertuigen............................................................... 19 2.8 Eisen met betrekking tot bedrijfsvoering en personeel ............................................ 20 2.9 Eisen met betrekking tot informatielevering............................................................ 21 2.10 Kosten bij niet of onvoldoende nakomen van afspraken en voorwaarden uit vorige paragrafen............................................................................................................................ 21 2.11 Spelregels Ketenregie Havenspoorlijn ..................................................................... 21 3 De spoorweginfrastructuur van de Betuweroute.................................................................23 3.1 Inleiding................................................................................................................... 23 3.2 Exploitatiegebied..................................................................................................... 23 3.3 Kenmerken van de railinfrastructuur van de Betuweroute ....................................... 24 3.4 Gebruiksbeperkingen............................................................................................... 27 3.5 Betrouwbaarheid, beschikbaarheid en operationele kwaliteit van de infrastructuur 32 3.6 Stations, afstanden tussen stations ......................................................................... 34 3.7 Laad- en losplaatsen voor goederenvervoer ............................................................ 34 3.8 Opstel-, rangeer- en andere voorzieningen.............................................................. 34 3.9 Infra-ontwikkeling ....................................................................................................37 4 Capaciteitsverdeling............................................................................................................38 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5

Inleiding en wettelijk kader...................................................................................... 38 Uitgangspunten in het verdelingsproces.................................................................. 39 Het verdelingsproces ............................................................................................... 40 Capaciteitsverdeling in relatie tot overbelaste infrastructuur en Kaderovereenkomsten 52 Capaciteitsverdeling voor onderhoud en/of grootschalige (ver)nieuwbouw............. 53


Pagina 4 van 141

4.6 Niet gebruikte capaciteit.......................................................................................... 56 4.7 Buitengewoon vervoer.............................................................................................57 4.8 Treindienstleiding.....................................................................................................57 4.9 Capaciteitsverdeling voor opstel en rangeervoorzieningen...................................... 59 4.10 Operationele samenwerking.................................................................................... 59 5 Producten en diensten ........................................................................................................60 5.1 Inleiding................................................................................................................... 60 5.2 Dienstenpakket 1: Minimumtoegangspakket .......................................................... 60 5.3 Dienstenpakket 2: Toegang tot voorzieningen ........................................................ 62 5.4 Dienstenpakket 3: Aanvullende diensten ................................................................. 63 5.5 Dienstenpakket 4: Ondersteunende diensten.......................................................... 65 5.6 Prestatieregelingen ................................................................................................. 65 5.7 Studies en andere diensten...................................................................................... 69 6 Gebruiksvergoeding............................................................................................................70 6.1 Inleiding................................................................................................................... 70 6.2 Tariferingsbeginselen .............................................................................................. 70 6.3 Tarieven....................................................................................................................71 6.4 Prestatieregelingen ................................................................................................. 74 6.5 Omzetbelasting en wijzigingen op regelingen uit de Netverklaring ......................... 74 6.6 Facturering .............................................................................................................. 74 BIJLAGE 1: Beheersgrenzen tussen ProRail en Keyrail................................................................. 75 BIJLAGE 2: Lijst van begrippen ....................................................................................................76 BIJLAGE 3: Consultatieverslag.....................................................................................................83 BIJLAGE 4: Baanvakken met gebruiksbeperkingen .....................................................................84 BIJLAGE 5: Algemene klachten- en geschillenregelingen ............................................................86 BIJLAGE 6: Operationele voorwaarden, Procedure onrechtmatig gebruik sporen, operationele spelregels ketenregie, huisregels, bedrijfsvergunningen .............................................................88 BIJLAGE 7: SLA-afspraken ProRail – Keyrail betreffende het traject Zevenaar – Zevenaar grens 99 BIJLAGE 8: Standaardoverzichten treindienstafwikkeling ........................................................ 101 BIJLAGE 9: Specificatie van rapportages ...................................................................................102 BIJLAGE 10: Informatieverstrekking door spoorwegondernemingen over de samenstelling van rangeerdelen op havenemplacementen en Kijfhoek.................................................................. 105 BIJLAGE 11: Overbelaste infrastructuur.....................................................................................106 BIJLAGE 12: Geëlektrificeerde baanvakken; bovenleidingsspanning......................................... 107 BIJLAGE 13: Beweegbare spoorbruggen in het gebied van de Betuweroute..............................108 BIJLAGE 14: Openbare laaden losplaatsen ..............................................................................109 BIJLAGE 15: Tankinstallaties binnen het gebied van de Betuweroute........................................ 110 BIJLAGE 16: Dienstregelingsontwerpnormen............................................................................ 111 BIJLAGE 17: Aanvraagformulier dienstregelingsontwerp........................................................... 114 BIJLAGE 18: .................................................................................................................... 115 BIJLAGE 19: .................................................................................................................... 116


Pagina 5 van 141

BIJLAGE 20: Inkoop en levering van tractie-elektriciteit en voorwaarden met betrekking tot de dienst “Toegang tot de bovenleiding” ....................................................................................... 117 BIJLAGE 21: Algemene Voorwaarden Toegangsovereenkomst Betuweroute 2014 ................... 119 BIJLAGE 22: Model-Toegangsovereenkomst 2014 .................................................................... 134 BIJLAGE 23: Gebruikershandleiding Jaardienstverdeling 2014 .................................................. 135


Pagina 6 van 141

1

Algemene informatie

1.1 Inleiding Deze Netverklaring is opgesteld door Keyrail B.V.1. Keyrail is een besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid. Aandeelhouders zijn ProRail B.V., Havenbedrijf Rotterdam N.V. en Haven Amsterdam2. Keyrail exploiteert de Betuweroute op grond van de tussen Keyrail en de Minister van Verkeer en Waterstaat gesloten overeenkomst. Keyrail en ProRail hebben ter uitvoering hiervan nadere afspraken gemaakt, eveneens vastgelegd in een overeenkomst. Keyrail draagt onder meer zorg voor het verdelen van capaciteit, het voeren van de verkeersleiding en het in stand houden van de infrastructuur. ProRail heeft Keyrail gemachtigd:  Toegangsovereenkomsten af te sluiten voor het gebruik van de in paragraaf 1.2 beschreven Betuweroute;  capaciteit met vervoerders overeen te komen. Keyrail is gehouden om de verplichtingen uit de Spoorwegwet na te leven als ware zij beheerder. Een exemplaar van de volmacht is op te vragen via de OSS Keyrail ([email protected]). De taakverdeling tussen Keyrail en ProRail betreft ook een goede invulling (en borging) van andere interfaces tussen beide organisaties, zoals afspraken over bijsturing, het gebruik van bij ProRail in beheer zijnde planningsinstrumenten, de onderlinge consultatie bij de voorbereiding van beslissingen die een “grensoverschrijdend” effect hebben, enzovoort. Om voor gerechtigden verwarring te voorkomen hanteert Keyrail in deze Netverklaring het begrip exploitant. Keyrail beoogt daarmee aan te geven dat klanten Keyrail direct kunnen aanspreken op het nakomen van haar verplichtingen die voortvloeien uit bijvoorbeeld de Netverklaring en/of de Toegangsovereenkomst. Het is niet de bedoeling van Keyrail om de algemene, abstract geformuleerde verplichtingen die op ProRail als beheerder c.q. concessiehouder rusten in dit begrip te betrekken. Keyrail beschikt ten behoeve van het veilig beheer van de spoorweginfrastructuur over een veiligheidsmanagementsysteem zoals bedoeld in richtlijn 2004/49/EG, artikel 9. Keyrail gaat zorgvuldig om met informatie. Keyrail gebruikt gegevens alleen voor het doel waarvoor die gegevens gevraagd en beschikbaar gesteld zijn. Keyrail stelt commerciële gegevens

1 2

Keyrail B.V., ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel te Rotterdam onder nummer 24 396 737. Bouw- en Handelmaatschappij Hallum B.V., een 100% dochter van de Gemeente Amsterdam.


Pagina 7 van 141

en andere informatie van relaties, medewerkers en derden niet zonder hun toestemming ter beschikking aan anderen, tenzij daartoe een wettelijke verplichting bestaat. Keyrail hanteert steeds principes van non-discriminatie, transparantie en toetsbaarheid. Keyrail geeft de Netverklaring Betuweroute uit. De Netverklaring “Gemengde net” is een uitgave van ProRail. Tezamen vormen deze twee delen de Netverklaring zoals bedoeld in artikel 58 van de Spoorwegwet. Keyrail heeft het proces van consultatie en redactie voor de Netverklaring Betuweroute 2014 uitgevoerd. De eindverantwoordelijkheid van de beheerder rust bij ProRail. De Netverklaring is gebaseerd op de officieel bekendgemaakte regelgeving (en inwerkingtreding) op of voor 1 oktober 2012. De Netverklaring 2014 loopt niet vooruit op weten regelgeving die nog in ontwikkeling is. Daar waar in dit document wordt gesproken over “de Netverklaring” dan heeft dat uitsluitend betrekking op de Betuweroute.

1.2 Betuweroute, scope van Keyrail 1.2.1 Geografie De Betuweroute is de railverbinding voor goederen die voert van de Rotterdamse haven tot de grens met Duitsland. Er zijn drie deeltracés:  de Havenspoorlijn (de spoorweg Maasvlakte 2 - Kijfhoek),  het A15-tracé (de spoorweg Kijfhoek - Zevenaar),  het traject Zevenaar – Zevenaar Grens. De Betuweroute voegt bij Zevenaar in op de lijn Arnhem-Duitsland. De Betuweroute heeft een aantal goederenemplacementen:  Maasvlakte,  Europoort,  Botlek,  Pernis,  Waalhaven Zuid,  Waalhaven Oost,  Kijfhoek,  IJsselmonde,  Centraal Uitwisselpunt (CUP) Valburg. De Betuweroute sluit op verschillende plaatsen aan op het Gemengde net:  ter hoogte van Kijfhoek en IJsselmonde richting Rotterdam en Dordrecht,


Pagina 8 van 141

 bij Meteren/Geldermalsen op de lijn Amsterdam-Utrecht-Den Bosch,  bij Elst op de lijn Arnhem-Nijmegen. Zie voor de exacte grenzen Bijlage 1. Daarnaast geeft de Betuweroute toegang tot raccordementen en stamlijnen, en via deze stamlijnen tot terminals. De terminals liggen buiten het exploitatiegebied van Keyrail.

1.2.2 Scope van Keyrail De scope van Keyrail omvat:  capaciteitsmanagement, verkeersleiding en instandhouding (exclusief vernieuwing3) van de Havenspoorlijn en het A15-tracé, en bovendien van het emplacement IJsselmonde. Keyrail biedt spoorwegondernemingen een veilig bruikbare en een veilig toegankelijke werkplek voor het uitvoeren van hun bedrijfsactiviteiten binnen het spoorverkeer op de Betuweroute;  het voeren van een calamiteitenorganisatie voor de Betuweroute;  het handelen conform de Algemene Voorwaarden Toegangsovereenkomst4 in geval van schades;  het uitvoeren van de verkeersleiding op het traject Zevenaar – Zevenaar grens (zie ook paragraaf 1.2.3);  het verdelen van capaciteit en het uitvoeren van de verkeersleiding op emplacement Kijfhoek;  het aanbieden van doorgaande paden Betuweroute – Duitsland v.v. via Zevenaar-Zevenaar grens;  het leveren van overige diensten en producten conform Richtlijn 2001/14/EG.

1.2.3 Afspraken tussen ProRail en Keyrail over het traject Zevenaar-Zevenaar Grens Keyrail biedt via het baanvak Zevenaar – Zevenaar-grens doorgaande treinpaden aan tussen Rotterdam en Duitsland. Het desbetreffende traject is onderdeel van het gemengde net. ProRail draagt voor dit deel derhalve de eindverantwoordelijkheid voor de capaciteitsverdeling, verkeersleiding en instandhouding. ProRail en Keyrail hebben voor dit samenloopbaanvak de volgende afspraken gemaakt:  Keyrail voert conform de specificaties van ProRail de verkeersleiding;  ProRail en Keyrail stemmen de verdeling van treinpaden af die via Arnhem lopen en de paden die via de Betuweroute lopen, gegeven de beschikbare capaciteit, met als doel dat alle klantvragen optimaal en non-discriminatoir worden gehonoreerd, conform de daarvoor geldende regels;  Keyrail wikkelt aanvragen in de ad hoc fase voor paden die via de Betuweroute lopen af.

3

ProRail is verantwoordelijk voor (de werkzaamheden met betrekking tot) vernieuwings- en uitbreidingsinvesteringen in het Keyrailgebied. Keyrail verzorgt het capaciteitsverdelingsproces in verband met deze werkzaamheden. 4 Zie bijlage 21


Pagina 9 van 141

Zie voor een samenvatting van de afspraken tussen ProRail en Keyrail bijlage 7.

1.3 Doel van de Netverklaring De Netverklaring geeft gerechtigden de informatie die nodig is voor de toegang tot en het gebruik van de Betuweroute. Dit is informatie over de spoorweginfrastructuur, over de capaciteitsverdelingsprocedures, over de producten en diensten die Keyrail aanbiedt en over de gebruiksvergoedingen.

1.4 Wettelijk kader De Netverklaring Betuweroute 2014 is een netverklaring zoals bedoeld in de Spoorwegwet, artikel 58, en in Richtlijn 2001/14/EG5, artikel 3.

1.4.1 Algemene opmerkingen De Netverklaring is gebaseerd op de vigerende regelgeving op de datum van uitgifte. Naast de richtlijn 2001-14 is de door de Europese Unie opgestelde verordening 913-2010 van kracht. Keyrail heeft de Netverklaring 2014 opgesteld na overleg met de betrokken gerechtigden (zie bijlage 3). Middels een consultatieprocedure wordt dit document in concept aan gerechtigden aangeboden. Hierop is een reactietermijn van 6 weken/30 werkdagen van toepassing. Indien gedurende de looptijd van de Netverklaring wijzigingen optreden van (onderdelen van) weten regelgeving zal Keyrail de ingangsdatum ervan kenbaar maken aan de Gerechtigden. Keyrail zal voorts de in die weten regelgeving eventueel opgenomen overgangsregelingen operationaliseren. Keyrail heeft de uitgave van de Netverklaring bekendgemaakt op www.keyrail.nl en via direct mail. Keyrail heeft de Netverklaring toegezonden aan de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa), aan ProRail en aan de gerechtigden die een Toegangsovereenkomst met Keyrail hebben gesloten. De Netverklaring is toegankelijk via www.keyrail.nl.

1.4.2 Aansprakelijkheid Keyrail heeft de Netverklaring zorgvuldig opgesteld. Keyrail aanvaardt echter geen aansprakelijkheid voor eventuele schade die voortvloeit uit kennelijke fouten en drukfouten. Bij verschillen tussen de Nederlandstalige en een anderstalige uitgave van deze Netverklaring is de Nederlandstalige uitgave bindend.

5

Richtlijn 2001/14/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2001 inzake de toewijzing van spoorweginfrastructuurcapaciteit en de heffing van rechten voor het gebruik van spoorweginfrastructuur alsmede de veiligheidscertificering.


Pagina 10 van 141

1.4.3 Klachten, geschillen en conflictafhandeling Keyrail neemt geschillen met betrekking tot de capaciteitsverdeling voor de jaardienst in behandeling op basis van de Geschillenregeling Capaciteitsverdeling (paragraaf 4.3.1.5). Keyrail behandelt klachten en geschillen over andere onderwerpen (waaronder ook klachten over de Netverklaring) volgens de Algemene Klachten- en Geschillenregeling Keyrail (bijlage 5). Toepassing van deze klachten- en geschillenregelingen laat onverlet dat partijen bij een Toegangsovereenkomst of Kaderovereenkomst het recht hebben om de NMa schriftelijk te vragen om te onderzoeken of Keyrail hen oneerlijk behandeld, gediscrimineerd of anderszins benadeeld heeft6. De NMa behandelt ook klachten over het verloop en de uitkomst van capaciteitsverdeling. Meer informatie over de NMa is te vinden op www.nmanet.nl.

1.5 Structuur van de Netverklaring Keyrail volgt de afspraken die de in Railnet Europe (RNE) verenigde infrabeheerders hebben gemaakt voor een uniforme hoofdstukindeling van de Netverklaring. Inhoudelijk uitgangspunt voor dit RNE-stramien is bijlage I van 2001/14/EG.

1.6 Geldigheid en wijzigingen 1.6.1 Tijdvak van geldigheid De Netverklaring 2014 is van toepassing op: 1. de toegang tot en het gebruik van de infrastructuur van de Betuweroute in het dienstregelingjaar 2014; 2. de behandeling van capaciteitsaanvragen ten behoeve van het dienstregelingjaar 2014 (jaardienst en ad hoc). De jaardienstregeling 2014 loopt van zondag 15 december 2013 tot en met zaterdag 13 december 2014, zoals vastgesteld door RNE conform Richtlijn 2001/14/EG. Gegevens in deze Netverklaring over de periode na 13 december 2014 zijn indicatief.

1.6.2 Aanvullingen en wijzigingen op de Netverklaring Keyrail publiceert aanvullingen op de Netverklaring indien omstandigheden hebben plaatsgevonden die van invloed kunnen zijn op de bedrijfsvoering van de Spoorwegondernemingen. Daarnaast kunnen wijzigingen van (inhoudelijke of verwijzingen naar) publiekrechtelijke regelingen aanleiding zijn voor een aanvulling. Keyrail legt elke aanvulling ter consultatie voor aan de gerechtigden, voordat publicatie plaatsvindt. Voor dergelijke tussentijdse aanvullingen hanteert Keyrail een reactietermijn van 4 weken/30 kalenderdagen.

6

artikel 71 lid 1 en lid 2 van de Spoorwegwet


Pagina 11 van 141

1.6.3 Verschillen met de voorgaande uitgave. Onder ‘versiebeheer’ (pagina 2) is een verschillenlijst opgenomen met daarin een opsomming van de verschillen tussen de huidige versie van de Netverklaring en de voorgaande versie.

1.7 Verspreiding De Netverklaring 2014, de daarop verschenen aanvullingen en een Engelstalige versie zijn te raadplegen op www.keyrail.nl. Daar staat steeds een Netverklaring bijgewerkt met de tot dan toe verschenen aanvullingen. Keyrail zendt de Netverklaring en de aanvullingen kosteloos (in digitale vorm) toe aan gerechtigden: het document kan via [email protected] opgevraagd worden.

1.8 Contactadres nadere informatie Keyrail verstrekt spoorwegondernemingen en andere gerechtigden gaarne nadere informatie over de onderwerpen uit de Netverklaring. U kunt zich daarvoor wenden tot: Keyrail B.V. Postbus 108, 3330 AC Zwijndrecht (bezoekadres: Develsingel 11, Zwijndrecht) tel + 31 (88)2333100 [email protected] www.keyrail.nl

1.9 Samenwerking met andere beheerders van spoorweginfrastructuur Keyrail werkt samen met de beheerders van aangrenzende spoorwegnetten. Deze samenwerking betreft onder andere:  capaciteitsverdeling: om doorgaande treinpaden voor internationaal (c.q. beheergrensoverschrijdend) verkeer aan te kunnen bieden;  afstemming van bijvoorbeeld de planning van onderhouds- en beheeractiviteiten die uitwerking hebben op het verkeer van en naar andere beheersgebieden;  verkeersleiding: afspraken over de regeling en bijsturing van het (beheer)grensoverschrijdend trein-verkeer. In 2004 hebben de beheerders van spoorweginfrastructuur in de lidstaten van de Europese Unie (plus Noorwegen en Zwitserland) een gezamenlijke organisatie opgericht om het grensoverschrijdende gebruik van de Europese spoorweginfrastructuur te faciliteren. Met dat doel harmoniseren de leden van de RNE, vanuit een gezamenlijk kantoor in Wenen, condities en processen en introduceren zij afgestemde benaderingen ter bevordering van de


Pagina 12 van 141

ondernemingsgewijze ontwikkeling van het Europese railverkeer, ook voor de middellange en lange termijn. Keyrail is sinds 2007 lid van de RNE. Zie voor meer informatie http://www.rne.eu/index.php/corporate.html

1.9.1 One Stop Shop De leden van de RNE hebben One Stop Shops opgericht die functioneren als een netwerk van klantcontactpunten. Om een internationaal treinpad aan te vragen behoeft een spoorwegonderneming alleen contact op te nemen met een van deze One Stop Shops, die daarna het gehele proces van internationale afstemming in gang zet en begeleidt. De One Stop Shop Keyrail zal in nauw overleg met de betrokken beheerders:  inlichtingen geven over de toegang tot de infrastructuur van het eigen beheergebied;  inlichtingen geven over producten en diensten;  aanvragen voor capaciteit voor elk internationaal treinpad binnen RailNetEurope coördineren en afhandelen;  aanvragen voor capaciteit voor binnenlands vervoer afhandelen;  waarborgen dat aanvragen voor de eerstvolgende dienstregelingsperiode op de goede wijze worden ingebracht in het jaarlijkse dienstregelingsproces;  voorstellen doen voor treinpaden over het gehele internationale traject; de coördinatie daarvan verloopt hoofdzakelijk via de RNE-applicatie PCS. One Stop Shop Keyrail B.V. Postbus 108, 3330 AC Zwijndrecht (bezoekadres: Develsingel 11, 3333 LD Zwijndrecht - Hoofdgebouw Kijfhoek (1e etage)) tel +31 (88)2333100 fax +31 (88) 2333150 [email protected] Een lijst met de contactgegevens van de One Stop Shops in Europa is beschikbaar op http://www.rne.eu/index.php/one-stop-shop.html

1.9.2 Diensten en systemen van RNE Als volgt vindt u informatie over diensten en systemen van RNE: PCS (Path Coordination System): http://www.rne.eu/index.php/pcs.html CIS (Charging Information system): http://www.rne.eu/index.php/cis.html TIS (Train Information System): http://www.rne.eu/index.php/tis.html

1.9.3 Goederencorridors Baanvakken van het Keyrail-gebied maken als volgt onderdeel uit van internationale goederencorridors (volgens EU Verordening 913/2010 dd. 22-09-2010):


Pagina 13 van 141

Corridor EU naamgeving nr 1 Rhine-Alp Corridor 2 8

Benelux – France Corridor Central East-West Corridor

Traject van de corridor

ERTMS corridor

Zeebrugge-Antwerpen/ RotterdamDuisburg-[Basel]-Milaan-Genua Roterdam-Antwerpen-Luxemburg-MetzDijon-Lyon/ Basel Bremerhaven/Rotterdam/AntwerpenAken/Berlijn-Warschau-Terespol (grens Polen/Wit-Rusland)/Kaunas

A. RotterdamGenua C. AntwerpenBasel-Lyon F. Duisburg-BerlijnWarschau

Zogenoemde Corridor Information Documents zullen naar verwachting vanaf november 2013 beschikbaar zijn. Te zijner tijd zal nadere informatie kenbaar gemaakt worden middels een aanvulling op deze Netverklaring.

1.10 Begrippenlijst Bijlage 2 bevat een lijst met verklaringen van begrippen die in deze Netverklaring aan de orde komen.


Pagina 14 van 141

2

Vereisten voor toegang

2.1 Inleiding De Spoorwegwet is het juridische kader voor de toegang van gerechtigden tot de hoofdspoorwegen en voor het verdelen en reserveren van capaciteit daarop.

2.2 Vereisten voor toegang Met het begrip Spoorwegonderneming wordt aangeduid elke privaat- of publiekrechtelijke onderneming als bedoeld in Richtlijn 95/18/EG en die gebruik maakt of beoogt te maken van de spoorweg en daarvoor de beschikking heeft over tractie. In Nederland worden daarnaast ook ondernemingen die uitsluitend beschikken over tractie aangemerkt als spoorwegonderneming; op dit punt hanteert de Nederlandse wetgeving een ruimere omschrijving dan het Europese recht7.

2.2.1 Vereisten voor aanvragers van capaciteit De volgende categorieën (rechts)personen kunnen bij Keyrail capaciteit aanvragen. Zij zijn gerechtigd tot het sluiten van een toegangsovereenkomst of een kaderovereenkomst met Keyrail8:  spoorwegondernemingen;  ondernemingen die een bedrijfsvergunning hebben aangevraagd9;  iedere natuurlijke persoon of rechtspersoon die tegenover Keyrail aantoont dat hij om commerciële redenen belang heeft bij de verwerving van capaciteit voor spoorvervoerdiensten. Keyrail neemt voorts aanvragen in behandeling die binnen komen via de bij de RNE aangesloten OSS’n. De vervoerder die de op deze manier verdeelde capaciteit op het Keyailgebied invult dient te beschikken over een Toegangsovereenkomst. Gerechtigden die géén spoorwegonderneming zijn kunnen een beperkte overeenkomst aangaan welke uitsluitend de reservering van capaciteit betreft maar geeft geen recht op toegang tot of gebruik van de spoorweginfrastructuur. Zo’n overeenkomst met een gerechtigde die niet een spoorwegonderneming is, wordt in deze Netverklaring een Capaciteitsovereenkomst genoemd.

7 8 9

artikel 1 sub f van de Spoorwegwet artikel 57 van de Spoorwegwet, in combinatie met artikel 2 van het Besluit capaciteitsverdeling hoofdspoorweginfrastructuur. zie artikel 28 van de Spoorwegwet


Pagina 15 van 141

2.2.2 Vereisten voor deelnemers aan het spoorverkeer De toegang tot de hoofdspoorwegen en de deelname aan het spoorverkeer is voorbehouden aan spoorwegondernemingen die overeenkomstig de spoorwegwet (artikel 27 en verder) voldoen aan de volgende criteria:  houder zijn van een geldige bedrijfsvergunning of een daarmee gelijkgesteld document10;  houder zijn van een geldig veiligheidsattest of een proefattest11;  verzekerd zijn tegen risico’s in verband met de wettelijke aansprakelijkheid12;  voor de daadwerkelijke verkeersdeelname een toegangsovereenkomst met de beheerder c.q. de exploitant hebben afgesloten. Zie bijlage 6 deel E voor een indruk van wettelijke voorschriften ten aanzien van bedrijfsvergunningen.

2.3 Overeenkomsten De Netverklaring is civielrechtelijk gezien het aanbod van Keyrail aan gerechtigden voor de toegang tot en het gebruik van de door Keyrail beheerde spoorwegen en daaraan verwante dienstverlening door Keyrail. De individuele onderhandelbaarheid van onderdelen van dit aanbod is gebonden aan wettelijke bepalingen ter zake van non-discriminatie. Keyrail kent vier soorten overeenkomsten: Kaderovereenkomsten, Toegangsovereenkomsten, Huurovereenkomsten en Capaciteitsovereenkomsten.

2.3.1 Kaderovereenkomsten Kaderovereenkomsten zijn overeenkomsten waarin een gerechtigde en Keyrail afspraken voor meer dan één dienstregelingjaar vastleggen. Een kaderovereenkomst kan ook afspraken omvatten over de ontwikkeling van de infrastructuur. De kaderovereenkomsten moeten voldoen aan de voorwaarden die genoemd zijn in artikel 60 van de Spoorwegwet. De houder van een Kaderovereenkomst kan aan deze overeenkomst geen rechten ontlenen voor de afhandeling van zijn capaciteitsaanvraag in de Jaardienstregeling die de rechten van andere aanvragers van zulke capaciteit belemmeren. Bij de capaciteitsverdeling hebben op wettelijke basis gestoelde capaciteitsverdelingsregels steeds voorrang op regelingen in een kaderovereenkomst. Een kaderovereenkomst heeft voorzieningen die het mogelijk maken om de overeenkomst aan te passen als dat voor een beter gebruik van de capaciteit noodzakelijk is.

2.3.2 Toegangsovereenkomsten Toegangsovereenkomsten zijn overeenkomsten zoals bedoeld in artikel 59 Spoorwegwet. 10

artikel 27 lid 2 sub a van de Spoorwegwet. Bedrijfsvergunningen t.b.v. in Nederland gevestigde ondernemingen worden afgegeven door de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT)). 11 artikel 27 lid 2 sub b van de Spoorwegwet; voor toegang tot en gebruik van de hoofdspoorwegen is een veiligheids- of een proefattest verplicht. Veiligheidsattesten en proefattesten worden afgegeven door ILT. 12 artikel 55 van de Spoorwegwet. Een spoorwegonderneming die van de hoofdspoorweg gebruik maakt, moet verzekerd zijn met betrekking tot de financiële risico’s in verband met de wettelijke aansprakelijkheid. Zie verder artikel 7 en artikel 8 lid 3 van het Besluit bedrijfsvergunning en veiligheidsattest hoofdspoorwegen.


Pagina 16 van 141

Keyrail sluit, krachtens een haar door ProRail op 12 december 2008 verleende volmacht, namens ProRail Toegangsovereenkomsten af met Gerechtigden voor het gebruik van de Betuweroute. De Toegangsovereenkomst bevat bepalingen over de door Keyrail geboden functionaliteit en kwaliteit van de hoofdspoorweginfrastructuur, over de capaciteit en over de gebruiksvergoedingen. Daarnaast kan de Toegangsovereenkomst afspraken bevatten over de in de hoofdstukken 5 en 6 genoemde diensten en/of producten en over daarmee samenhangende prestatieafspraken en gebruiksvergoedingen alsmede over de toepassing van de operationele voorwaarden (zie paragraaf 2.4). De modeltekst van een Toegangsovereenkomst (bijlage 22) met de daarbij behorende Algemene Voorwaarden (bijlage 21) zijn opgenomen in deze Netverklaring. Keyrail wil in de Toegangsovereenkomsten Algemene Voorwaarden overeenkomen, die de administratieve, technische en financiële regelingen beschrijven die van toepassing zijn bij het gebruik van de door Keyrail beheerde spoorweginfrastructuur en bij de daarbij aangeboden dienstverlening. De Toegangsovereenkomst en de Algemene Voorwaarden zijn zodanig opgesteld dat ze in overeenstemming zijn met de European General Terms and Conditions zoals overeengekomen tussen CIT, CER en RNE. De European General Terms and Conditions kunnen worden geraadpleegd via de volgende link: http://www.cit-rail.org/en/use-of-infrastructure/?id=129 .

2.3.3 Huurovereenkomsten Spoorwegondernemingen kunnen sporen huren van Keyrail. Indien een spoorwegonderneming wenst een contract aan te gaan voor langdurige huur (bijv. indien men investeringen wil doen en/of voorzieningen wil plaatsen) zal Keyrail, indien mogelijk, met betreffende partij aparte afspraken maken.

2.3.4 Capaciteitsovereenkomsten Een toegangsovereenkomst tussen Keyrail en een gerechtigde die niet een spoorwegonderneming is, wordt in de Netverklaring aangeduid als een capaciteitsovereenkomst. Een capaciteitsovereenkomst betreft uitsluitend de verdeling en reservering van capaciteit, maar geeft geen recht op toegang tot of gebruik van de spoorweginfrastructuur.

2.4 Operationele voorwaarden De wettelijke regels voor het veilig en ongestoord gebruiken van de hoofdspoorwegen zijn vastgelegd in het Besluit spoorverkeer en de daarmee verbonden regelgeving. Op het grensvlak van de bedrijfsprocessen van de spoorwegonderneming en de infrabeheerder zijn naast de wettelijke voorschriften operationele voorwaarden noodzakelijk. Zie voor deze operationele voorwaarden bijlage 6 van de Netverklaring Gemengde net.


Pagina 17 van 141

Keyrail heeft enkele van deze operationele voorwaarden een Betuweroute specifieke uitwerking gegeven. Deze voorwaarden betreffen onder meer de vertrekprocedure, de bijsturing van de treindienst, het waarborgen van detectie, milieuaspecten, en dergelijke. Zie voor een uitvoerig overzicht bijlage 6. De toepassing van deze operationele voorwaarden wil Keyrail vastleggen in de Toegangsovereenkomst. Keyrail gebruikt als voertaal (zoals bedoeld in de TSI Exploitatie en Verkeersleiding) de Nederlandse taal.

2.5 Buitengewoon vervoer Treinen, voertuigen en ladingen die niet voldoen aan de wettelijke eisen of de met Keyrail voor het Minimumtoegangspakket overeengekomen eisen kunnen in bepaalde gevallen, voor zover de wet dat toestaat, en onverkort eventuele wettelijke verplichtingen met betrekking tot ontheffingen, toch gebruikt worden onder de voorwaarden van een Regeling voor Buitengewoon Vervoer: zie bijlage 6 (operationele voorwaarden) punt 1.2. Buitengewoon vervoer is geen onderdeel van het Minimumtoegangspakket.

2.6 Vervoer van gevaarlijke stoffen Voor vervoer van gevaarlijke stoffen per spoor gelden de bepalingen van de Wet vervoer gevaarlijke stoffen, het Besluit vervoer gevaarlijke stoffen en de Regeling vervoer over de spoorweg van gevaarlijke stoffen waarmee o.a. het RID13 in de Nederlandse wetgeving is opgenomen. Keyrail hanteert de volgende uitgangspunten bij het naleven van de genoemde wetgeving: WVGS Artikel 47: De meldingsplicht betreffende voorvallen of ongevallen zoals omschreven in dit artikel is de verantwoordelijkheid van de betreffende spoorwegonderneming. VSG Randnummer 1.9.5.1 NE (Laten staan van spoorwagens ( ‘parkeerregeling’)): gevolg geven aan de bepalingen in dit randnummer is de verantwoordelijkheid van de spoorwegonderneming onder wiens toezicht de betreffende wagens geplaatst zijn. Randnummer 1.9.5.2 NE (Melding, toezicht en afwikkeling van het vervoer van goederen van klasse 1) - lid 2.c: de spoorwegonderneming doet dit door middel van verstrekking van de wagenlijst conform de Operationele voorwaarden; 13

Reglement betreffende het internationale spoorwegvervoer van gevaarlijke goederen (RID), Aanhangsel C bij het Verdrag betreffende het internationale spoorvervoer (COTIF)


Pagina 18 van 141

lid 4.a: het is de verantwoordelijkheid van de betreffende spoorwegonderneming dat bedoelde wagens niet geheuveld of afgestoten worden. Randnummer 1.9.5.4 NE (Melding, toezicht en afwikkeling van het vervoer van UN1017 chloor) - lid 1.e: de spoorwegonderneming doet dit door dit expliciet kenbaar te maken bij de dienstregelingsaanvraag; - lid 1.j: het is de verantwoordelijkheid van de betreffende spoorwegonderneming dat bedoelde wagens niet geheuveld of afgestoten worden. -

RID Randnummer 1.4.2.2.5 & 1.4.3.6.b. (informatie betreffende de treinsamenstelling): Vrije baan: de spoorwegonderneming moet vóór vertrek van een trein mededeling aan Keyrail doen van de samenstelling van de trein, waaronder de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen die in die trein vervoerd worden. De wijze van gegevenslevering is beschreven in bijlage 6, operationele voorwaarden, paragraaf 2.2 stap 1. Emplacementen: Een spoorwegonderneming dient op aanvraag van Keyrail een opgave te kunnen doen van de op een emplacement aanwezige wagens, inclusief de daarin aanwezige gevaarlijke stoffen, gespecificeerd per wagen en met aanduiding van het spoor waarop de wagen zich bevindt (en indien bekend een kilometrering). Zie verder bijlage 10. Randnummer 1.4.3.6.a. & 1.11 (interne rampenplannen voor rangeerterreinen): Keyrail geeft hieraan invulling door het opstellen van een generiek bedrijfsnoodplan en specifieke bedrijfsnoodplannen per emplacement. Deze bedrijfsnoodplannen worden na vaststelling ter beschikking gesteld aan de spoorwegondernemingen via www.keyrail.nl. Randnummer 1.8.5.1 (melden van een zwaar ongeval of voorval): De meldingsplicht zoals omschreven in dit artikel is de verantwoordelijkheid van de betreffende spoorwegonderneming. Randnummer 1.10.3.2.1 (vaststellen beveiligingsplan): Keyrail is bereid mee te werken aan de totstandkoming van bedoelde beveiligingsplannen maar laat de verantwoordelijkheid en het initiatief daartoe aan de spoorwegondernemingen.

2.7 Eisen met betrekking tot spoorvoertuigen Inzetcertificaat Voor de inzet van een voertuig op een hoofdspoorweg is een inzetcertificaat14 vereist. Dit inzetcertificaat is een aanvulling op het goedkeuringscertificaat15 of de EG-keuringsverklaring16. Het inzetcertificaat wordt namens de minister door ILT afgegeven. ILT kan vooruitlopend daarop ook een Verklaring van Geen Bezwaar (VgB) afgeven. Rijtuigen en goederenwagens zijn vrijgesteld van het inzetcertificaat17, als zij voldoen aan de technische voorschriften van de laatste versie van het RIC of het RIV en zijn opgenomen in een 14 15 16

artikel 36 lid 4 van de Spoorwegwet artikel 37 lid 2 van de Spoorwegwet artikel 37 lid 1 van de Spoorwegwet


Pagina 19 van 141

nationaal voertuigregister. Een voertuig dat onder verantwoordelijkheid van de spoorwegonderneming op hoofdspoorwegen wordt ingezet moet opgenomen zijn in een onderhoudssysteem dat waarborgt dat het voertuig blijft voldoen aan de toelatingseisen18. Verantwoordelijkheid voor spoorvoertuigen De spoorwegonderneming die een spoorvoertuig heeft aangebracht blijft na aankomst van het voertuig tegenover Keyrail verantwoordelijk voor dat voertuig. Deze verantwoordelijkheid vervalt pas als een andere spoorwegonderneming dat voertuig heeft vervoerd of verplaatst, of aan Keyrail heeft medegedeeld de verantwoordelijkheid voor dat voertuig over te nemen. Keyrail accepteert de overname op basis van de mededeling van de overnemende partij. In voorkomend geval kan Keyrail de spoorwegonderneming verzoeken de overname te bevestigen. Bij betwisting tussen overgevende en overnemende spoorwegonderneming blijft de verantwoordelijkheid bij eerstgenoemde spoorwegonderneming. Wielbandkwaliteit Keyrail hecht groot belang aan de beheersing van wielbandonregelmatigheden. Wielbandonregelmatigheden kunnen via verhoogde slijtage tot materiaalbreuken en andere schade aan voertuigen en infrastructuur leiden, waardoor onveilige situaties kunnen ontstaan. Keyrail kan met bijvoorbeeld behulp van de systemen zoals Quo Vadis en GOTCHA spoorvoertuigen met wielbandonregelmatigheden signaleren. Keyrail zal de desbetreffende spoorwegondernemingen hierover informeren. Keyrail kan aanwijzingen19 aan de machinist van de betrokken trein geven. De machinist is verplicht om deze aanwijzingen op te volgen. Keyrail kan voorts maatregelen treffen om eventuele negatieve effecten tot een minimum te beperken.

2.8 Eisen met betrekking tot bedrijfsvoering en personeel De spoorwegonderneming zorgt ervoor dat het personeel20 (met inbegrip van (hulp)personen) die onder haar verantwoordelijkheid wordt ingezet of werkt zoals bedoeld in de Spoorwegwet, geïnstrueerd is over veiligheidsaspecten en de beheerste uitvoering van de bedrijfsprocessen. De spoorwegonderneming ziet erop toe dat (hulp)personen die onder haar verantwoordelijkheid werken, overeenkomstig de operationele voorwaarden zoals overeengekomen in de Toegangsovereenkomst handelen. Als de betrokken personen hun werk uitvoeren op de spoorweginfrastructuur moeten zij kunnen aantonen, dat zij dat doen in opdracht van de spoorwegonderneming. De spoorwegonderneming moet de betrokken personen instrueren over de dwingende aanwijzingen die Keyrail op grond van wettelijke bevoegdheden kan geven. Daarnaast moet de 17 18 19 20

artikel 32 sub c van de Regeling keuring spoorvoertuigen artikel 47 van de Spoorwegwet artikel 23 lid 1 van het Besluit spoorverkeer, artikel 15 lid 1 Algemene Voorwaarden artikel 22 lid 2 sub d en artikelen 49 tot en met 54 van de Spoorwegwet.


Pagina 20 van 141

spoorwegonderneming de betrokken personen instrueren over de aspecten die samenhangen met de in deze Netverklaring genoemde operationele aspecten (zie bijvoorbeeld bijlage 6, operationele voorwaarden) en met de Huisregels van Keyrail.

2.9 Eisen met betrekking tot informatielevering De spoorwegonderneming verstrekt aan Keyrail steeds de voor Keyrail benodigde informatie over het gebruik van de infrastructuur. Keyrail vraagt slechts informatie op bij vervoerders waar zij zelf (nog) geen toegang toe heeft. Daar waar vigerende regelgeving voorschrijft, hebben vervoerders de plicht om te leveren Tot deze informatie behoort:  de informatie die de spoorwegonderneming opneemt in capaciteitsaanvragen (zie aanvraaginformatie in hoofdstuk 4);  de informatie die de spoorwegonderneming levert onmiddellijk voorafgaand en tijdens het feitelijke gebruik van de infrastructuur;  de informatie over het gerealiseerde gebruik, verkeer en vervoer in een tijdvak die de spoorwegonderneming na afloop van dat tijdvak levert (statistische informatie; bijlage 9);  informatie over activiteiten van de spoorwegonderneming binnen, in de zin van de Wet Milieubeheer, als inrichting gekenmerkte delen van de infrastructuur waarover bij de vergunninghouder rapportageverplichtingen bestaan;  loggings ETCS ten behoeve van storingsanalyses. Keyrail en de spoorwegonderneming maken nadere afspraken over de modaliteiten van alle informatieoverdrachten, zowel die in het kader van wettelijke verplichtingen als die in het kader van de Toegangsovereenkomst. Daarbij kan worden overeengekomen, dat een spoorwegonderneming informatie die meerdere doelen dient slechts eenmaal hoeft aan te leveren.

2.10 Kosten bij niet of onvoldoende nakomen van afspraken en voorwaarden uit vorige paragrafen Keyrail behoudt zich het recht voor om de aantoonbare (hogere) kosten die Keyrail moet maken als gevolg van het incidenteel of structureel niet voldoen aan, of tekortschieten door de spoorwegonderneming met betrekking tot de in hoofdstuk 2 beschreven voorwaarden en afspraken, te verhalen op, dan wel door te belasten aan de spoorwegonderneming die deze kosten heeft veroorzaakt.

2.11 Spelregels Ketenregie Havenspoorlijn Doel van ketenregie is de punctualiteit van het spoorgoederenvervoer te verbeteren. Hierdoor kan materieel effectiever worden ingezet, gaat de kwaliteit van het spoorproduct omhoog en wordt de infra-capaciteit beter benut, hetgeen noodzakelijk is om toekomstige groei te kunnen


Pagina 21 van 141

realiseren. De van toepassing zijnde spelregels zijn het resultaat van goede onderlinge afstemming tussen betrokken partijen. De Spelregels Ketenregie (zie www.keyrail.nl) maken onderdeel uit van de Algemene Voorwaarden.


Pagina 22 van 141

3

De spoorweginfrastructuur van de Betuweroute

3.1 Inleiding Dit hoofdstuk bevat een omschrijving van de functionele en technische kenmerken van de door Keyrail beheerde spoorweginfrastructuur. De omschrijving betreft die kenmerken van de infrastructuur die van belang zijn in het kader van de interoperabiliteit en capaciteitsverdeling, waaronder ook informatie over gebruiks- en milieuvergunningen/omgevingsvergunningen die aan Keyrail zijn verleend. Keyrail draagt er zorg voor om de omschrijvingen in de Netverklaring in overeenstemming te houden met de technische en functionele kenmerken van de spoorweginfrastructuur. Bij wijziging van de technische of functionele kenmerken van de infrastructuur zal Keyrail daarvan actief melding doen, eventueel vergezeld van een Aanvulling op de Netverklaring. In het verlengde van het gestelde in artikel 58 (lid 2a en 2d) van de Spoorwegwet stelt Keyrail via www.keyrail.nl en via het systeem RMS21 Client gerechtigden in staat kennis te nemen van (de details van) infrastructurele aspecten van de Betuweroute. In die gevallen waarin deze bronnen geen voldoende informatie geven, kunnen Gerechtigden zich wenden tot de Keyrail One Stop Shop.

3.2 Exploitatiegebied 3.2.1 Spoorwegen in exploitatie bij Keyrail Het exploitatiegebied van Keyrail omvat:  de spoorwegen die in het Besluit aanwijzing hoofdspoorwegen22 als hoofdspoorwegen zijn aangewezen en waarvan de exploitatie bij Keyrail rust;  de infrastructurele voorzieningen die tot die hoofdspoorwegen behoren en die als spoorweginfrastructuur zijn aangewezen, zoals bedoeld in bijlage 1, onderdeel A, van Verordening (EEG) nr. 2598/7023;  een aantal andere infrastructurele voorzieningen die in het exploitatiegebied van Keyrail liggen;  de spoorwegen binnen het Keyrailgebied waarop het Reglement op de Raccordementen 1966 van kracht is. De exploitatie (capaciteitsverdeling, verkeersleiding) betreft eerder bedoeld exploitatiegebied maar ook emplacement Kijfhoek en het traject Zevenaar oost – Zevenaar grens. Zie voor de afspraken tussen ProRail en Keyrail ook paragraaf 1.2.3 en bijlage 7. 21 22 23

Rail Management Systeem van Keyrail Besluit aanwijzing hoofdspoorwegen Verordening (EEG) nr. 2598/70 van de Europese Commissie van 18 december 1970


Pagina 23 van 141

De exacte ligging van de beheergrenzen tussen ProRail en Keyrail is gespecificeerd in bijlage 1.

3.2.2 Aansluitende spoorwegen buiten beheer van Keyrail Via de onderstaande overgangen is de Betuweroute verbonden met spoorwegen in aangrenzende beheergebieden:  met het door ProRail beheerde spoorwegnet bij Kijfhoek richting Rotterdam respectievelijk Dordrecht, bij Meteren/Geldermalsen op de lijn Amsterdam-Utrecht-Den Bosch, bij Elst op de lijn Arnhem-Nijmegen;  met het door DB Netze AG beheerde spoorwegnet in Duitsland, via de grensovergang Zevenaar – Emmerich (dit in samenwerking met ProRail). Tal van industriële bedrijven en goederenoverslagbedrijven zijn via spooraansluitingen verbonden met de door Keyrail beheerde infrastructuur. Deze spooraansluitingen vallen buiten het beheer van Keyrail; informatie over de gebruiksmogelijkheden en -voorwaarden van deze spooraansluitingen is te verkrijgen bij de bedrijven die door de spooraansluiting ontsloten worden.

3.2.3 Nadere informatie De Netverklaring biedt gebruiksinformatie over aspecten van de infrastructuur die van belang zijn voor de interoperabiliteit. Op de website van Keyrail worden grafische sporenoverzichtstekeningen aangeboden die de plaatsing en nummering van seinen, wissels en sporen op de Betuweroute duidelijk maken. Spoorwegondernemingen kunnen verdere detailinformatie over de infrastructuur van de Betuweroute opvragen via www.keyrail.nl, via het systeem RMS of via de One Stop Shop.

3.3 Kenmerken van de railinfrastructuur van de Betuweroute De voor verkeersgebruik relevante kenmerken van de hoofdspoorweginfrastructuur worden omschreven via de volgende onderwerpen:  geografische identificatie,  gebruiksmogelijkheden,  beveiligings- en communicatiesystemen.

3.3.1 Geografische identificatie De netwerkconfiguratie wordt weergegeven in paragraaf 1.2.1. Over het gehele gebied van de Betuweroute bedraagt de spoorwijdte nominaal 1.435 mm, conform EN 13848-1.

3.3.2 Gebruiksmogelijkheden De gebruiksmogelijkheden van de spoorwegen worden beschreven via de volgende parameters:  omgrenzingsprofielen;  aslasten en tonmetergewichten;


Pagina 24 van 141

 hellingen;  baanvaksnelheden;  treinlengte;  energievoorziening. Het gebruik buiten de grenswaarden van de hiervoor genoemde parameters is alleen mogelijk onder overeen te komen voorwaarden; zie daarvoor paragraaf 2.5 Buitengewoon vervoer.

Omgrenzingsprofiel Op de Betuweroute is omgrenzingsprofiel GC van toepassing, met uitzondering van het gedeelte Zevenaar oost – Zevenaar grens, waar omgrenzingsprofiel G2 geldt. Het bijzondere voertuigomgrenzingsprofiel waarvoor een vereenvoudigde procedure voor Buiten-Profiel-vervoer mogelijk kan zijn, is eveneens opvraagbaar bij Keyrail. Voertuigen die grensoverschrijdend24 worden ingezet dienen ook te voldoen aan de omgrenzingsprofielvereisten van het aangrenzende infrastructuurgebied.

Aslasten en tonmetergewichten Over de bij Keyrail in exploitatie zijnde infrastructuur is beladingsklasse D4 toegestaan, bij de maximumsnelheid die ter plaatse geldt. Het rijden met spoorvoertuigen met een zodanige belading dat daarbij de beladingsklasse D4 wordt overschreden is alleen toegestaan als Buitengewoon Vervoer.

Hellingen De helling van opstelsporen is niet groter is dan 1:1000. De helling van andere sporen is in beginsel niet groter dan 1:200; wanneer hellingen met een grotere hoekverhouding voorkomen, biedt de seingeving voorzieningen om te voorkomen dat zware treinen op zulke hellingen tot stilstand moeten komen.

Snelheid De baanvaksnelheid is de hoogste snelheid die op een baanvak of een gedeelte daarvan is toegelaten; in RMS is voor elk baanvak weergegeven in welke snelheidsklasse de baanvaksnelheid valt.

Treinlengte De maximale treinlengte voor goederentreinen (inclusief locomotief) bedraagt 750 m; treinen langer dan 750 m mogen alleen rijden als Buitengewoon Vervoer. De treinlengte moet zijn afgestemd op de gebruiksmogelijkheden die gelden voor de route waarop de trein behandeld wordt volgens dienstregeling.

24

Met inbegrip van/naar het Gemengde Net


Pagina 25 van 141

Energievoorziening Op de door Keyrail beheerde spoorwegen zijn voorzieningen beschikbaar voor dieseltractie en voor elektrische tractie via de bovenleiding. Ten behoeve van gebruikers van dieseltractie zijn tankinstallaties aanwezig; zie paragraaf 3.8.4 en bijlage 15. Keyrail is verantwoordelijk voor de instelling van de rijwegen naar de tankinstallaties. De baanvakken die ten behoeve van tractieenergievoorziening zijn voorzien van bovenleiding zijn aangegeven in bijlage 12, elektrificatie. Zie voor meer details over de bovenleidingspanning en eventuele beperking in de maximale stroomafname per baanvak RMS. Spanning en stroomafname zijn conform EN 50367. De hoogte van de bovenleiding ten opzichte van de bovenzijde van de spoorstaaf bedraagt op baanvakken met profiel GC of G2 standaard +5,50 m; bij kunstwerken is afwijkende hoogte mogelijk, de bovenleiding bevindt zich echter steeds buiten het omgrenzingsprofiel dat ter plaatse van toepassing is. Zie voor de contractuele voorwaarden voor gebruik van de bovenleiding Bijlage 20.

3.3.3

Verkeersleidings-, beveiligings- en communicatiesystemen

Ten behoeve van de veilige en beheerste afwikkeling van het treinverkeer zijn de spoorwegen uitgerust met seinstelsels alsmede beveiligings- en communicatiesystemen. Alle baanvakken en sporen die zijn ingericht voor snelheden >40 km/h zijn voorzien van een seinstelsel dat het verband tussen wisselstanden, spoorbezetting en seingeving bewaakt; daarnaast worden beveiligingssystemen toegepast, die via treinbeïnvloeding de maximumsnelheid en de correcte opvolging van de opdrachten van de seingeving bewaken. De regelingen voor het gebruik van niet centraal bediende baanvakken/emplacementen zijn onderdeel van de Lokale Bedrijfsregels.

Seinstelsels Op het tracédeel Kijfhoek (excl) – Zevenaar (excl) ERTMS level 2, versie 2.2.2 compatibel, seingeving door cabinesignalering via ETCS. Op de Havenspoorlijn (Maasvlakte - Barendrecht vork) ERTMS level 1 versienummer 2.3.0.d. Op de overige baanvakken: seingeving met lichtseinen, ondersteund met cabinesignalering via ETCS of ATB..

Verkeersleiding en verkeersleidingssystemen Verkeersleiding-ondersteunende systemen worden gevoed met treinsamenstellingsgegevens voorzover die in de dienstregelingplanningsystemen zijn ingevoerd; de voorwaarden voor het gebruik van deze systemen door spoorwegondernemingen wordt nader overeengekomen. De verkeersleiding van Keyrail en de back-office van de calamiteitenorganisatie zijn doorlopend geopend; rond feestdagen kan Keyrail na overleg met de betrokken spoorwegondernemingen afwijkende openingstijden toepassen.


Pagina 26 van 141

Voor wat betreft de heuveldienst Kijfhoek gelden de volgende openingstijden: maandag tot en met vrijdag de gehele dag, op zaterdagen ochtenddienst (07.00-15.00) en op zondagen nachtdienst (23.00-07.00). Bij het gebruik van baanvakken die niet zijn uitgerust met centraal bediende beveiliging, en bij het gebruik van sporen en rijwegen naar, binnen en vanuit de niet-centraal bediende gebieden is de werkwijze van toepassing zoals beschreven in Bijlage 6 onder 2.3.

Communicatie Voor de spraakcommunicatie tussen machinist en treindienstleider op de hoofdspoorweginfrastructuur wordt gebruik gemaakt van GSM-R. Daarnaast wordt GSM-R op de desbetreffende baanvakken gebruikt voor de ETCS datacommunicatie tussen trein en wal. ProRail stelt voor zowel de spraakcommunicatie als de ETCS datacommunicatie GSM-R SIM-kaarten ter beschikking. Zie voor meer informatie de Netverklaring Gemengde net paragraaf 3.3.3.3.

Treinbeïnvloeding Tractievoertuigen die met ATB uitgeruste baanvakken berijden moeten zijn voorzien van ATBtreinapparatuur of daarmee compatibel ETCS STM-ATB. Tractievoertuigen die de van ERTMS voorziene tracédelen van de Betuweroute berijden moeten zijn voorzien van ETCS (omschakeling ETCS-ATB en vice versa tijdens de rit). Zie voor het aanvragen en beheren van communicatie-encryptiesleutels die nodig zijn om te rijden op ERTMS level 2 baanvakken de Netverklaring Gemengde Net, Bijlage 6, paragraaf 5.1. Tractievoertuigen die uitsluitend worden gebruikt voor plaatselijke rangeerwerkzaamheden op de emplacementen Maasvlakte, Europoort, Botlek, Pernis en Waalhaven Zuid behoeven niet te zijn uitgerust met ETCS, maar dienen te voldoen aan nader door ILT te bepalen aanvullende veiligheidsmaatregelen. Tractievoertuigen die worden gebruikt voor het rangeren via de rangeerheuvel te Kijfhoek dienen te zijn uitgerust met apparatuur voor communicatie met en beïnvloeding door het daar geïnstalleerde geautomatiseerde heuvelprocesbesturingssysteem.

Detectie Op beveiligde sporen vindt detectie van spoorbezetting als regel plaats via kortsluiting die de metalen wielen en assen van aanwezige voertuigen veroorzaken tussen de stroomlopen in geïsoleerde spoorstaven.

3.4 Gebruiksbeperkingen De gebruiksmogelijkheden van de spoorweginfrastructuur worden mede bepaald door voorwaarden die buiten de verantwoordelijkheid van Keyrail tot stand komen. Keyrail heeft bij de


Pagina 27 van 141

uitgave van deze Netverklaring rekening gehouden met de voorwaarden die op dat moment bekend waren. Het is niet uitgesloten dat zich binnen de periode van geldigheid van deze Netverklaring nieuwe externe ontwikkelingen voordoen, die de gebruiksmogelijkheden van de infrastructuur beïnvloeden. Keyrail zal met de betrokken spoorwegondernemingen overleggen op welke wijze op dergelijke ontwikkelingen geanticipeerd kan worden, waarbij Keyrail zich inspant om de gevolgen van externe ontwikkelingen op de gebruiksmogelijkheden van de infrastructuur voor de spoorwegondernemingen zo klein mogelijk te houden. Vanwege het ontwerp en realisatie van de infrastructuur van toepassing zijnde beperkingen zijn opgesomd in Bijlage 4. Keyrail zal beperkingen voor het doorgaande treinverkeer, die voortvloeien uit vergunningen of andere wettelijke regelingen waarvan de inhoud niet via www.officielebekendmakingen.nl wordt gepubliceerd, via www.keyrail.nl bekend maken aan de spoorwegondernemingen. De milieuvergunningen/omgevingsvergunningen maken, voor zover die bepalingen bevatten met betrekking tot het gebruik van de spoorweginfrastructuur, onderdeel uit van de Netverklaring.

3.4.1 Gespecialiseerde infrastructuur Uitsluitingen personenvervoer Zie Bijlage 4. Gebruiksvergunningen Sommige onderdelen van de spoorweginfrastructuur zijn als bouwwerk te kwalificeren. Voor het gebruik van deze bouwwerken kan op grond van de Woningwet en de Bouwverordening een gebruiksvergunning nodig zijn. Het bevoegd gezag kan in de gebruiksvergunning voorwaarden aan het gebruik stellen. Keyrail spant zich in om eventuele negatieve gevolgen van gebruiksvergunningen voor de spoorwegondernemingen zo klein als mogelijk te houden. De vergunningen liggen ter inzage ten kantore van Keyrail. Door het aangaan van de Toegangsovereenkomst aanvaardt de spoorwegonderneming de verplichting om de gebruiksvergunningsvoorschriften na te leven en zich te onthouden van handelen dat overtreding van de vergunningsvoorschriften tot gevolg heeft. Het niet naleven van deze voorschriften impliceert dan een toerekenbaar tekortkomen jegens Keyrail. De Algemene Voorwaarden en de Operationele Voorwaarden (bijlage 6) bevatten hierover nadere bepalingen. Tevens aanvaardt de spoorwegonderneming dat Keyrail de naleving van deze verplichtingen controleert.

3.4.2 Milieu-gerelateerde gebruiksvoorschriften en –beperkingen Milieu/omgevingsvergunningen


Pagina 28 van 141

Spoorwegondernemingen die op de door Keyrail beheerde emplacementen andere activiteiten willen uitvoeren dan alleen aankomen, vertrekken, kopmaken, locwisselen of doorrijden met treinverkeer, mogen dat alleen doen als voor die activiteiten een milieuvergunning/omgevingsvergunning is afgegeven, en met inachtneming van de vergunningsvoorwaarden. Emplacementen zijn inrichtingen waar meerdere gebruikers (partijen die medeverantwoordelijk zijn voor het naleven van de vergunning en de vergunningvoorschriften; in dit geval Keyrail en spoorwegondernemingen) tegelijkertijd en naast elkaar kunnen opereren, gebruikmakend van dezelfde omgevingsvergunning. Elke gebruiker is verantwoordelijk voor het naleven van de vergunning en de daaraan verbonden voorschriften. Keyrail is daarop aanspreekbaar door het bevoegd gezag. Keyrail heeft de coördinerende taak op zich genomen om er voor te zorgen dat de gebruikers van de inrichting zijn geïnformeerd over de verplichtingen en de gebruiksmogelijkheden die in de vergunning zijn bepaald. Door het aangaan van de toegangsovereenkomst verplicht de spoorwegonderneming zich tot het naleven van de vergunningvoorschriften. De Algemene Voorwaarden (bijlage 21) en de Operationele Voorwaarden (bijlage 6) bevatten nadere bepalingen hieromtrent. Spoorwegondernemingen die op emplacementen activiteiten (willen) uitvoeren die vallen onder de vergunningsverplichting:  moeten zich op de hoogte stellen van de beperkingen en voorschriften die uit de vergunning voortvloeien en moeten deze in acht nemen.  moeten Keyrail in de gelegenheid stellen om vooraf te beoordelen of de voorgenomen activiteiten op emplacementen passen binnen de verplichtingen van de Wet Milieubeheer en de milieuvergunning/omgevingsvergunning. Keyrail maakt door publicatie van de vigerende milieu/omgevingsvergunningen (en bijbehorende aanvraag) op haar website bekend welke voorschriften voor spoorwegondernemingen gelden op de emplacementen waar zij activiteiten (willen) uitvoeren. Op grond van de voorwaarden in de verleende milieuvergunningen/omgevingsvergunningen verlangt Keyrail van de spoorwegondernemingen per emplacement een opgave van het aantal behandelde wagens met gevaarlijke stoffen per risicocategorie. In bijlage 9 is deze opgave nader omschreven. De voorwaarden en voorschriften in de milieuvergunning/omgevingsvergunning kunnen onder andere betrekking hebben op:  de behandeling - inclusief het parkeren - van wagens met gevaarlijke stoffen, in het bijzonder gevaarlijke stoffen geladen in ketelwagens en ketelcontainers;  de uitvoering van activiteiten en handelingen die een geluidsbelasting voor de omgeving veroorzaken;


Pagina 29 van 141

  

het veroorzaken van bodemverontreiniging; het opstellen van spoorvoertuigen die voor sloop bestemd zijn geldt daarbij als ‘opslag van afvalstoffen’; de beschikbaarstelling van gegevens over de activiteiten en handelingen die op een emplacement uitgevoerd worden of zijn; voor de achteraf te leveren gegevens: zie bijlage 9; het (laten) aanbrengen en gebruiken van voorzieningen op het emplacement.

Spoorwegondernemingen moeten in hun capaciteitsaanvraag informatie opnemen over de aard en de omvang van activiteiten waarvoor zij capaciteit aanvragen, voor zover die activiteiten aspecten hebben die in omvang worden begrensd door de desbetreffende milieuvergunning/ omgevingsvergunning. Als spoorwegondernemingen samen voor een emplacement méér capaciteit aanvragen dan de (aangevraagde) vergunning voor dat emplacement toelaat, kan de vergunninghouder25 zo nodig per aanvrager specifieke beperkende voorwaarden en voorschriften aan de capaciteitsverdeling verbinden, zodanig dat het totaal van de verdeelde capaciteiten binnen die vergunning past. Milieu/omgevingsvergunningen: aanvraag, verlening en wijziging Keyrail zal een milieuvergunning/omgevingsvergunning (of een wijziging daarop) pas (via ProRail) aanvragen na input te hebben gekregen van spoorwegondernemingen die van het desbetreffende infrastructuur-element gebruik maken of aan Keyrail hebben gemeld dat te willen gaan doen. Indien een bevoegd gezag slechts een vergunning wil verlenen onder voorwaarden die de gebruiksmogelijkheden van de hoofdspoorweginfrastructuur aanmerkelijk veranderen, dan zal Keyrail daarvoor vooraf instemming van de Minister van Verkeer en Waterstaat vragen. De procedure daarvoor is voorgeschreven in de Spoorwegwet26 en voorziet in consultatie van de betrokken spoorwegondernemingen en andere gerechtigden. Geluidproductieplafonds Keyrail dient per kalenderjaar een bijdrage te leveren aan een nalevingsverslag voor de minister van Infrastructuur en Milieu ten aanzien van de naleving van de wettelijke geluidproductieplafonds, en vijfjaarlijks een Geluidkaart voor de Minister voor te bereiden. Voor deze taken heeft Keyail gegevens nodig over de gemiddelde gerealiseerde treinenloop en –samenstelling voor de dag-, avond- en nachtperiode in het kalenderjaar: deze gegevens zijn beschikbaar uit de eigen systemen van Keyrail. Bovendien is inzicht noodzakelijk in welke mate de categorie ‘stil goederenmaterieel’ is ingezet. Hiertoe verlangt Keyrail van elke spoorwegonderneming per kalenderjaar een opgave.

25 26

ProRail is formeel vergunninghouder, Keyrail verdeelt de capaciteit als ware zij vergunninghouder artikel 17 lid 3 van de Spoorwegwet.


Pagina 30 van 141

Bodembescherming De bedrijfsprocessen van de spoorwegondernemingen leveren risico’s op voor verontreiniging van de bodem en ballast met brandstoffen, koelvloeistoffen, smeermiddelen, etc. Treinen kunnen bij normale bedrijfsvoering geringe hoeveelheden van deze middelen lekken op de ballast. De Wet bodembescherming verplicht alle betrokken partijen maatregelen te nemen die de kans op een bodemverontreiniging minimaliseren en, indien de bodem toch is aangetast, alle benodigde maatregelen te nemen om de gevolgen daarvan te beperken. Indien wordt vermoed dat een spoorwegonderneming verontreiniging heeft veroorzaakt, dan wel te veroorzaken, betrekt de beheerder die spoorwegonderneming bij het onderzoek. Op grond van de Wet bodembescherming meldt de beheerder een bodemverontreiniging bij het bevoegd gezag. Mede op aanwijzing van het bevoegd gezag wordt de verontreiniging ongedaan gemaakt. Indien de spoorwegonderneming veroorzaker blijkt te zijn (geweest), worden de kosten van de sanering op die onderneming verhaald. Tanken van materieel met diesel- of gasolie levert een verhoogd risico op voor bodemverontreiniging. Dit geldt ook voor andere vormen van overslag van bodembedreigende vloeistoffen. Tanken ten behoeve van tractie dient te geschieden op de daartoe bestemde vaste tankinstallaties. Zie verder paragraaf 3.8.4. Overig materieel, zoals werktuigen en handgereedschappen kunnen op bouwplaatsen worden bijgetankt waarbij de voorwaarden zoals genoemd in onderdeel B3 van de Nederlandse Richtlijn Bodembescherming (NRB) zoveel mogelijk worden gevolgd. Keyrail wil de afspraken met betrekking tot bodembescherming (optreden bij gesignaleerde ballastverontreiniging respectievelijk het tanken) overeenkomen via de Algemene Voorwaarden bij de Toegangsovereenkomst.

3.4.3 Risico-gerelateerde gebruiksbeperkingen Het vervoeren en behandelen van wagens met gevaarlijke stoffen levert risico’s voor de omgeving op. Om die risico’s te beheersen, kan Keyrail voorwaarden verbinden en beperkingen opleggen aan het vervoer van gevaarlijke stoffen over bepaalde baanvakken en aan de behandeling en het parkeren van wagens met gevaarlijke stoffen op emplacementen. Keyrail zal zulke beperkingen of voorwaarden uitsluitend voorschrijven als ze voortvloeien uit een wettelijke regeling. Op emplacement Botlek is als gevolg van een aanwijzing volgens de Havenbeveiligingswet een Port Facility Security Plan van toepassing. Dit plan is alleen van toepassing op vervoer van gevaarlijke stoffen in de stofcategorie D4 (GEVI 66, 663-669, (X)88, (X)883-886) en houdt kortweg in:  Onder NCTb-dreigingsniveau 0 en 1: wagens dienen onder permanent toezicht van rangeerpersoneel te staan;  Onder NCTb-dreigingsniveau 2: wagens dienen onder permanent toezicht van rangeerpersoneel te staan, wachtdienstfunctionarissen zijn stand-by, de toegang tot het emplacement wordt afgesloten, het terrein wordt continu geobserveerd door bewakingspersoneel;


Pagina 31 van 141

 Onder NCTb-dreigingsniveau 3: rangeren met deze stofcategorie is verboden. De betreffende vervoerder is, in overleg met Keyrail, verantwoordelijk voor het nemen van de genoemde maatregelen per dreigingsniveau.

3.4.4 Bijzondere bepalingen voor tunnels Alle spoortunnels op de Betuweroute hebben veiligheids- en vluchtvoorzieningen. De veiligheidsvoorzieningen zijn geborgd binnen het systeem van de TunnelTechnische Installatie TTI; vluchtdeuren en vluchtschachten alsmede de bijbehorende calamiteitenplannen voor tunnels borgen dat personen bij een calamiteit als brand naar een veilige plek kunnen vluchten. Binnen het exploitatiegebied van Keyrail voldoet de tunnelinfrastructuur aan de TSI SRT. Specifieke tunnelgerelateerde verkeers- en vervoerbeperkingen zijn reeds vermeld in paragraaf 3.4.1.

3.4.5 Bijzondere bepalingen voor bruggen In het Havenspoorgebied bevinden zich bruggen (Botlekbrug, Calandbrug) waarvan de opening onderhevig is aan een voorrangsregeling voor de scheepvaart. Keyrail raadt de spoorwegondernemingen daarom aan rekening te houden met extra speling voor treinen die het Havenspoorgebied verlaten.

3.5 Betrouwbaarheid, beschikbaarheid en operationele kwaliteit van de infrastructuur Deze paragraaf geeft een beschrijving van de kwaliteit van de infrastructuur in termen van (generieke) betrouwbaarheid, beschikbaarheid, onderhoudbaarheid, veiligheid, gezondheid en milieu (“RAMSHE”27), van toepassing op het geheel van de door Keyrail geëxploiteerde infrastructuur.

3.5.1 Betrouwbaarheid en beschikbaarheid Geplande onttrekkingen Geplande onttrekkingen zijn nodig om werkzaamheden aan of nabij de infrastructuur goed en veilig te kunnen uitvoeren. Hiertoe moeten spoorgedeelten veelal buiten dienst worden gesteld. Keyrail maakt onderscheid tussen de volgende soorten geplande werkzaamheden:  reguliere onderhoudswerkzaamheden;  incidentele werkzaamheden, zoals vernieuwing, nieuwbouw; en  activiteiten van derden waarvoor buitendienststellingen nodig zijn. De regelingen voor de aanpassingen van het treinverkeer bij buitendienststellingen zijn opgenomen in hoofdstuk 4 Capaciteitsverdeling.

27

RAMSHE staat voor Reliability, Availability, Maintainability, Safety, Health and Environment


Pagina 32 van 141

Onderhoudbaarheid Keyrail maakt zoveel mogelijk gebruik van de mogelijkheden om zonder hinder voor de gebruikers / voor het treinverkeer werkzaamheden aan de infrastructuur uit te voeren, met inachtneming van randvoorwaarden met betrekking tot veiligheid en kosten. Bij ontwerp van infrastructuurwijzigingen (hiervoor is ProRail verantwoordelijk) zal Keyrail steeds dit aspect laten meewegen.

3.5.2 Veiligheid Algemeen Keyrail hanteert strikte procedures met betrekking tot het beheersen van de veiligheid van het treinverkeer bij bedieningshandelingen door de treindienstleiding en andere beheertaken, zodat Keyrail aan spoorwegondernemingen een veilige, veilig bruikbare en veilig toegankelijk werkplek kan bieden voor de uitvoering van hun bedrijfsactiviteiten met betrekking tot het spoorverkeer. Omgekeerd dienen ook de spoorwegondernemingen een adequate bijdrage te leveren aan het beoogde niveau van veiligheid. Daarnaast voert Keyrail analyses uit van alle meldingen van veiligheidsincidenten en hun afhandeling, teneinde het veiligheidsniveau te verbeteren. De veiligheidsambities van Keyrail sluiten aan bij de kadernota “Veiligheid van het railvervoer”. Omgevingsveiligheid De specifieke omgevingsveiligheidsrisico’s die verbonden zijn aan het vervoer van gevaarlijke stoffen worden door Keyrail beheerst door het beschikbaar hebben van een organisatie28 die adequaat kan optreden bij incidenten met gevaarlijke stoffen. Voor zover langs wettelijke weg aan Keyrail maatregelen zijn voorgeschreven voor beheersing van de risico’s verbonden aan het vervoeren of het behandelen van wagens gevaarlijke stoffen (bijvoorbeeld volumebeheersing) voert Keyrail die uit, waar nodig ook via de Toegangsovereenkomsten met spoorwegondernemingen. Sociale veiligheid In overleg met de overheid en met de spoorwegondernemingen werkt Keyrail mee aan acties op het beheersen en verbeteren van de sociale veiligheid. De bijdrage van Keyrail kan omvatten:  camera ondersteunend toezicht; met als doelstelling preventieve werking bij doelgroepen, terugdringen van schades t.g.v. vandalisme en vergroting van de pakkans van daders;  technische aanpassingen. Elke gerechtigde draagt de verantwoordelijkheid dat zijn medewerkers (of opdrachtnemers namens hem) die het beheersgebied van Keyrail betreden, poorten en hekken steeds goed afsluiten.

28

Calamiteitenorganisatie Rail en OBOG en voor het havengebied bedrijfsbrandweer en BHV-ploegen


Pagina 33 van 141

3.5.3

Gezondheid

Keyrail zorgt vanuit zijn rol als beheerder voor het inrichten en behoud van een fysieke werkomgeving waarbinnen personeel van spoorwegondernemingen ARBO-veilig kan werken.

3.5.4 Milieu Keyrail richt de bedrijfsprocessen zo in, dat hinder en verontreinigingen worden beheerst en teruggedrongen, met inachtneming van de desbetreffende wettelijke voorschriften. Los van milieubeschermingswetgeving die zich rechtstreeks richt tot de spoorwegondernemingen gaat Keyrail er van uit dat de spoorwegondernemingen adequate bijdragen leveren om het beoogde niveau van milieubescherming te waarborgen.

3.6 Stations, afstanden tussen stations Niet van toepassing.

3.7 Laad- en losplaatsen voor goederenvervoer 3.7.1 Locaties met laaden losplaatsen voor goederenvervoer Locaties met openbare laaden losplaatsen voor goederenvervoer: zie bijlage 14. Keyrail levert alleen diensten met betrekking tot toegang en gebruik van de railgebonden infrastructuur van de laaden losplaatsen.

3.7.2 Terminals voor overslag van gecombineerd vervoer Keyrail stelt geen gespecialiseerde overslagvoorzieningen voor gecombineerd vervoer beschikbaar. Keyrail verstrekt desgevraagd contactadressen van ondernemingen die deze diensten leveren en die beschikken over een spooraansluiting. Overslag kan ook plaatsvinden op de openbare laaden losplaatsen.

3.8 Opstel-, rangeer- en andere voorzieningen 3.8.1 Rangeeremplacementen Op een aantal locaties stelt Keyrail rangeervoorzieningen beschikbaar die te gebruiken zijn in het kader van een overeenkomst met betrekking tot toegang tot voorzieningen.

3.8.2 Opstelterreinen Op een aantal locaties stelt Keyrail opstelvoorzieningen beschikbaar die te gebruiken zijn in het kader van een overeenkomst met betrekking tot toegang tot voorzieningen.


Pagina 34 van 141

3.8.3 Onderhoudsfaciliteiten Materieelverzorgingsfaciliteiten De voor opstellen bedoelde sporen zijn soms uitgerust met eenvoudige voorzieningen voor materieelverzorging, zoals waterleidingaansluitingen, rioolputten, voorverwarming en depotvoedingen. Keyrail biedt geen diensten met betrekking tot de in- of uitwendige reiniging van spoorvoertuigen noch voorzieningen voor pers- of remlucht. Keyrail verstrekt desgevraagd contactadressen van eigenaars/beheerders van installaties voor in- en uitwendige reiniging.

Faciliteiten voor technisch onderhoud en reparatie Op de door Keyrail beheerde infrastructuur zijn geen voorzieningen aanwezig voor het structureel uitvoeren van onderhoud aan spoorvoertuigen. Regulier (gepland) onderhoud dient dan ook altijd in daartoe toegeruste werkplaatsen te geschieden. Ongepland onderhoud (reparaties) kunnen echter noodzakelijk zijn. Reparaties aan materieel zijn toegestaan onder de volgende randvoorwaarden: Het is niet ongebruikelijk dat reparaties worden uitgevoerd door daarin gespecialiseerde onderhoudsbedrijven. Dit zijn partijen die werkzaamheden uitvoeren aan wagens in het Keyrail gebied, in opdracht van spoorwegondernemingen die een toegangsovereenkomst hebben met Keyrail. Zulke onderhoudsbedrijven mogen slechts werkzaamheden verrichten aan wagens indien zij in het bezit zijn van een ILT-certificering voor deze werkzaamheden. Op verzoek van Keyrail moet deze certificering ter inzage worden gegeven. De tot reparatie opdracht gevende spoorwegonderneming blijft eindverantwoordelijk voor het (doen) uitvoeren van de reparatiewerkzaamheden binnen de in deze paragraaf gestelde randvoorwaarden. Reparatiewerkzaamheden mogen alleen worden uitgevoerd binnen de kaders van de Keyrail Huisregels (zie www.keyrail.nl) en de voorschriften van de van toepassing zijnde milieu/omgevingsvergunning en mogen geen overlast veroorzaken voor de reguliere processen van vervoer en infra-onderhoud. Keyrail zal hierop steekproefsgewijs controleren. Bij herhaalde aangetoonde overtreding zal de betreffende partij de toegang tot de infrastructuur ontzegd worden. Het gebruik van lasapparatuur en/of verspanende gereedschappen is niet toegestaan. De volgende soorten reparatiewerkzaamheden worden onderscheiden:  Kleine ad hoc reparaties zijn reparaties die korter dan 2 uur duren waarbij geen vetten en/of oliën gebruikt worden en waarbij alleen handgereedschap (gereedschap zonder verdere hulpmiddelen door één persoon te gebruiken, eventueel aangedreven door een compressor of aggregaat) wordt gebruikt.


Pagina 35 van 141





Grote ad hoc reparaties zijn reparaties die langer dan 2 uur duren en/of waarbij vetten en/of oliën gebruikt worden (hetgeen het gebruik van bodembeschermende maatregelen noodzakelijk maakt) en/of het gebruik van groot/zwaar gereedschap of andere hulpmiddelen (bijvoorbeeld hydraulische kriks) noodzakelijk maken. Reparaties in bijzondere situaties betreffen reparaties aan wagens die niet verplaatst kunnen worden en waarbij gewoonlijk gebruik gemaakt wordt van zwaar hulpmaterieel zoals kranen.

De diverse reparatiewerkzaamheden mogen op de volgende locaties worden uitgevoerd: Regulier onderhoud Buiten Keyrail beheergebied, bij onderhoudsbedrjven. Korte ad hoc reparaties Op locaties waar wagens binnen het proces stil staan. Lange ad hoc reparaties Op daartoe aangewezen reparatiesporen. Reparaties in bijzondere situaties Op locatie van de betreffende wagen in beheersgebied van Keyrail, na buitengebruikname of tijdens meeliften met een WBI. Met ingang van de jaardienst publiceert Keyrail een overzicht van de (locatie van de) aangewezen reparatiesporen en indien van toepassing, de contactgegevens van de daar coördinerende partij. Voor het indienen van een verzoek tot het buiten gebruik nemen van een spoor is de volgende procedure van toepassing:  Belanghebbende belt de gebiedsverantwoordelijke treindienstleider, met het verzoek of deze het spoor buiten gebruik kan nemen ten behoeve van het uitvoeren van werkzaamheden aan wagens

   

 

belanghebbende noemt zijn naam, bedrijf en telefoonnummer; belanghebbende noemt het betreffende spoornummer en/of de wisselnummers die hij buiten gebruik wenst te nemen; belanghebbende noemt het verwachte tijdsbestek voor de buiten gebruik name.

Indien de treindienstleider akkoord gaat met de buiten gebruik name, plaatst de belanghebbende het afsluitbord SR 513 / rode vlag en lamp en bevestigt dat aan de treindienstleider. De treindienstleider bevestigt de buiten gebruik name en meldt dat hij de veiligheidsmaatregelen heeft genomen (wissel afleidend gelegd). Bij teruggave geeft de belanghebbende aan, dat het bord SR513 verwijderd is.

3.8.4 Tankinstallaties Tanken ten behoeve van tractie dient te geschieden op de daartoe bestemde vaste tankinstallaties (zie bijlage 15 voor een overzicht van de vaste tankinstallaties en de contactgegevens ). Tanken is alleen toegestaan vanuit deze “stationaire afleveringinstallaties”, de vaste installaties zijn niet ingericht voor mobiel tanken.


Pagina 36 van 141

De contractuele voorwaarden voor het gebruik van de tankinstallaties worden overeengekomen in de toegangsovereenkomst met ProRail voor de dienst ‘Gebruik Tankinstallaties’. Zie hiervoor de van toepassing zijnde bepalingen in de Netverklaring Gemengde net van ProRail.

3.9 Infra-ontwikkeling 3.9.1 Infra-projecten. ProRail is verantwoordelijk voor vernieuwing en nieuwbouw. Vanuit zijn missie is Keyrail medeinitiator van en pleitbezorger voor aanpassingen aan de infrastructuur in haar exploitatiegebied. Keyrail spant zich daarom in om de besluitvorming in de bestaande ProRail processen positief te beïnvloeden. Zie verder de Netverklaring Gemengde net, paragraaf 3.9. Keyrail zoekt onder toepassing van de capaciteitsverdelingsprocedures naar evenwichtigheid tussen het efficiënt en conform plan rijden van treinen en een goede uitvoering van projectwerkzaamheden.

3.9.2 Planningsoverzicht infra-projecten Veranderingen die van toepassing zijn voor het Keyrail-gebied zijn te vinden in het overzicht van ProRail, zie www.prorail.nl > vervoerders > infrastructuur.


Pagina 37 van 141

4

Capaciteitsverdeling

4.1 Inleiding en wettelijk kader Dit hoofdstuk behandelt  het proces van capaciteitsverdeling van de jaardienst (met inbegrip van voor alle gerechtigden bindende procesregels);  het proces van verdeling in de ad hoc fase;  de treindienstleiding en bijsturing van het treinverkeer, met inbegrip van de bediening van seinen, (verkeersleiding) en de overdracht en levering van gegevens over treinbewegingen. De Spoorwegwet geeft een uitwerking van de voorschriften van richtlijn 2001/14/EG om de capaciteit op een eerlijke, billijke en niet-discriminerende manier te verdelen. Aspecten daaruit zijn:  de verdeelde capaciteit wordt overeengekomen tussen Keyrail en de spoorwegonderneming;  per vervoermarktsegment zijn minimumcapaciteitsniveaus vastgesteld (deze minimumvoorzieningenniveaus gelden voor de gehele hoofdspoorweginfrastructuur in Nederland, en raken gedeeltelijk – direct en indirect – ook het gebied van de Betuweroute)29;  op overbelast verklaarde infrastructuur zijn door de wet gegeven prioriteringsregels van toepassing30;  er gelden procedurevoorschriften voor het verdelen van capaciteit voor werkzaamheden aan het spoor31;  de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) is aangewezen om toezicht te houden op de naleving van de wettelijke voorschriften voor de capaciteitsverdeling en om klachten over het verdelingsproces of de uitkomst daarvan te behandelen. Tevens is de door de Europese Unie opgestelde verordening 913-2010 (Rail Freight Corridors) van invloed op het verdeelproces. De veranderingen worden in Europese samenhang door de verschillende inframanagers geïnventariseerd en zullen op een later moment in de Netverklaring worden verwerkt. Keyrail maakt, op basis van hoofdstuk 4 van de Netverklaring, de consultatie van vervoerders ten behoeve van de treinpadencatalogus en de infra-(on)mogelijkheden, jaarlijks een gebruikershandleiding voor de jaardienstverdeling: zie Bijlage 23.

29

artikel 8, Besluit capaciteitsverdeling hoofdspoorweginfrastructuur. Keyrail is in staat om het minimum voorzieningenniveau zoals dat is gedefinieerd in het bij het schrijven van deze Netverklaring vigerende Besluit Capaciteitsverdeling te accommoderen van en naar Kijfhoek in combinatie met het verkeer over het A15-tracé van de Betuweroute. 30 artikelen 10, 11 en 12, Besluit capaciteitsverdeling hoofdspoorweginfrastructuur 31

artikelen 6 en 9, Besluit capaciteitsverdeling hoofdspoorweginfrastructuur


Pagina 38 van 141

4.2 Uitgangspunten in het verdelingsproces 1. De gerechtigde die capaciteit voor de jaardienstregeling 2014 aanvraagt, verklaart zich door die aanvraag akkoord met de in deze Netverklaring opgenomen processen, procedures, regelingen en tijdschema’s voor de behandeling van dergelijke aanvragen. Keyrail behandelt aanvragen die na sluiting van de aanvraagtermijn voor de jaardienst binnenkomen conform paragraaf 4.3.2. Aanvragen en verdeling in de ad hoc fase. 2. Keyrail verdeelt binnen het Betuweroutegebied capaciteit voor het gebruik van baanvakken, emplacementen, knooppunten en installaties (met inbegrip van sporen die niet zijn voorzien van een centraal bediend beveiligingssysteem). De capaciteitsverdeling betreft capaciteit die fysiek op één moment en één plaats steeds slechts één gebruiker toestaat, of capaciteit gedurende een tijdvak waarbinnen meerdere gebruikers kunnen opereren (bijvoorbeeld bij begrensde capaciteit voor geluid of extern risico). 3. De capaciteitsverdeling heeft betrekking op alle vormen van gebruik:  treinbewegingen voor binnenlands en internationaal verkeer;  aan deze treinbewegingen gekoppelde procestijden bij aankomst op of vertrek van emplacementen;  rangeerbewegingen;  stilstaand gebruik;  tijdelijke onttrekkingen of functionaliteitbeperkingen die nodig zijn voor werkzaamheden aan of nabij de infrastructuur. Keyrail houdt bij de verdeling van capaciteit rekening met voorkeursgebruik van sporen, voorkeursgebruik van afwijkende treinpaden voor gebruik voor de desbetreffende categorie (bijvoorbeeld paden voor zware treinen ook daadwerkelijk gebruiken voor zware treinen) en met gebruiksbeperkingen. Gebruiksbeperkingen worden veroorzaakt door bijvoorbeeld brugopeningen en geluidsplafonds en verder door risico plafonds in verband met externe veiligheid. 4. Alleen door alle capaciteitsaanvragen in samenhang te bezien, kan Keyrail beoordelen of een aanvraag past binnen de toegestane capaciteit. Het kan voorkomen dat Keyrail daarvoor aanvullende informatie van de aanvrager nodig heeft. Zonder deze extra informatie kan Keyrail de aanvraag niet in behandeling nemen of de capaciteit uitsluitend verdelen met restrictie voor gebruik. Keyrail tracht daarbij de administratieve last voor de aanvrager steeds zo klein mogelijk te houden. 5. Bij de capaciteitsverdeling kan Keyrail gebruik maken van een verhoging van de gebruiksvergoeding als instrument tijdens de coördinatie van de capaciteitsverdeling32. 6. De belangrijkste systemen ter ondersteuning van het verdeelproces zijn DONNA, RADAR en ISVL en het door RNE ontwikkelde systeem PCS. Spoorwegondernemingen kunnen in hun aanvraag-/communicatieproces van deze systemen gebruik maken. 32

zoals bedoeld in artikel 7 van het Besluit capaciteitsverdeling hoofdspoorweginfrastructuur.


Pagina 39 van 141

7. De geschillenregeling (zie bijlage 5) als bedoeld in artikel 21, lid 6 van de Richtlijn 2001/14/EG is alleen van toepassing voor geschillen over de capaciteitsverdeling voor de jaardienstregeling. 8. De in RNE-verband aangeboden voorgeconstrueerde paden, die in het jaardienstverdelingsproces niet aan een gerechtigde zijn verdeeld, blijven gereserveerd voor internationaal goederenvervoer met OD’s33 die gekoppeld zijn aan de desbetreffende RNE-corridors. 9. Keyrail zorgt ervoor, dat bij vaststelling van de jaardienstregeling per etmaal paden beschikbaar zijn ten behoeve van aanvragen voor goederenvervoer in de ad-hocfase34. Daarbij houdt Keyrail, in overleg met ProRail, rekening met de baanvakken via het door ProRail beheerde Gemengde net. Bij het verdelen van de jaardienst houdt Keyrail rekening met 20% beschikbare capaciteit in een voortschrijdend venster van 3 uur. 10. ProRail wijst treinnummers toe aan Keyrail respectievelijk de spoorwegondernemingen. Zie voor meer informatie de Netverklaring Gemengde Net.

4.3 Het verdelingsproces Richtlijn 2001/14/EG onderscheidt twee fasen in het jaarlijkse verdelingsproces. Het Besluit Capaciteitsverdeling hoofdspoorweginfrastructuur volgt deze tweedeling; verdeling van de “normale dienstregeling” (= jaardienstverdeling) en verdeling van beschikbare ad hoc capaciteit. Paragraaf 4.3.1 behandelt het verdelingsproces in de jaardienstfase. Paragraaf 4.3.2 beschrijft het verdelingsproces in de ad hoc fase.

4.3.1 Het verdelingsproces in de jaardienstfase Het verdelingsproces voor de jaardienst bestaat uit de volgende stappen:  voorbereiding van het jaardienstproces (paragraaf 4.3.1.1)  indienen van aanvragen (4.3.1.2);  intakeproces (4.3.1.3);  programmatie en coördinatie (4.3.1.4);  geschilbeslechting (4.3.1.5);  vaststelling van de verdeling (4.3.1.6). Tabel: tijdschema proces capaciteitsverdeling Voorbereiding jaardienstverdeling Specificaties voor standaard patroonpaden Aanvraag voor alle werkzaamheden aan het spoor, zowel onderhoud (onderhoudsrooster) als (ver)nieuwbouw (GIO’s) Publicatie combinatie van beschikbare standaard patroonpaden en onderhoudsvensters 33 34

Ma 26-11-2012 Ma 26-11-2012 Ma 26-11-2012

Origin-Destination combinaties Dit is conform het Besluit capaciteitsverdeling hoofdspoorweginfrastructuur


Pagina 40 van 141

Sluitingsdatum capaciteitsaanvragen verkeer en beheer binnen de paden/vensters Intake, programmatie, coördinatie en vaststelling jaardienstregeling Start programmatie/coördinatie RNE Technical Meeting Start consultatie ontwerpdienstregeling Sluitingsdatum reacties op ontwerpdienstregeling Vaststelling van de capaciteitsverdeling

Ma 08-04-2013

Di 16-04-2013 18 – 21 juni 2013 Ma 01-07-2013 Vr 02-08-2013 Ma 19-08-2013

Een beroep op de geschillenregeling kan de coördinatiefase verlengen. Bijzondere omstandigheden na vaststelling van de jaardienstverdeling door Keyrail In situaties waarin sprake is van een onderjarige grootschalige structurele wijziging van de infrastructuur kunnen omstandigheden ontstaan waarin de herverdeling van capaciteit niet op een zinvolle wijze (gezien vanuit het perspectief van zowel de spoorwegondernemingen als Keyrail) kan geschieden conform de procedure van verdelen in de ad-hocfase. Na overleg met de betrokken spoorwegondernemingen kan Keyrail in zulke gevallen een specifiek verdelingsproces inrichten dat opgebouwd is uit de zelfde elementen (programmatie, coördinatie, enzovoort) als het verdelingsproces voor de jaardienst.

4.3.1.1 Voorbereiding van het jaardienstproces De processen vinden plaats in een tijdschema conform 2001/14/EG, per dienstregelingsjaar uitgewerkt en vastgesteld door Railnet Europe (RNE). Ontwikkelen van een treinpadencatalogus Voorafgaand aan het proces van de verdeling in de jaardienst vinden drie processen plaats waarvan Keyrail Development & Logistic Solutions (D&LS) de output combineert tot een treinpadencatalogus waarop gerechtigden kunnen intekenen. Keyrail publiceert deze treinpadencatalogus uiterlijk 3 maanden voor het verstrijken van de uiterste indientermijn voor de capaciteitsaanvragen in de jaardienst, samen met een geactualiseerde gebruikershandleiding. Deze datum valt samen met de datum die RNE heeft afgesproken voor de publicatie van zogenaamde preconstructed train paths; een voorlopig aanbod van door de in Europa samenwerkende infrastructuurmanagers voorgeconstrueerde internationale dienstregelingpaden. Keyrail draagt er zorg voor dat de cataloguspaden voor zover mogelijk als juiste bouwstenen in Donna zijn uitgerold. Het proces omvat::  de specificatie van standaard patroonpaden (zie hoofdstuk 5, Minimumtoegangspakket);  door Keyrail te ontwikkelen en met partijen af te stemmen onderhoudsvensters;


Pagina 41 van 141

verwerking van aanvragen voor grootschalige (ver)nieuwbouw voor zover het resultaat van de afstemming met alle betrokken partijen beschikbaar is vóór het opstellen van de catalogus. Als uiterste indientermijn voor dergelijke capaciteitsaanvragen geldt die van de jaardienst. Anders vindt behandeling van zulke aanvragen plaats in de ad hoc fase, welke voor grootschalige vernieuwbouw maar beperkte kans van slagen heeft.



De treinpadencatalogus is een hulpmiddel dat gerechtigden kunnen hanteren om hun capaciteitsaanvragen voor wat betreft de op uur-, dag- of weekbasis repeterende capaciteit op elkaar af te stemmen. Bij het construeren van het overzicht van standaard patroonpaden neemt Keyrail de beschikbare capaciteit op vrije baan en emplacementen in beschouwing. Bij de verdeling van capaciteit dient Keyrail rekening te houden met een groot aantal voornamelijk fysieke randvoorwaarden. Keyrail zorgt er voorts voor dat de tijdligging van de set van standaard patroonpaden zodanig is dat deze maximaal aansluit op de BUP-tijdstippen van ProRail35 en de Stundentakt van DB Netze36. Ten behoeve van het creëren van een uitvoerbare dienstregeling hanteert Keyrail ontwerpnormen conform bijlage 16. Het standaard patroonpad op het A15-tracé heeft specificaties die uitgaan van een dienstregelingsnelheid van 95 km/h37. Keyrail zal naar aanleiding van marktconsultatie en afstemming met DB Netze paden aanwijzen met afwijkende specificaties (voorbeeld zwaar vervoer) waarbij tijdens de verdeling een voorkeursgebruik zal gelden. Om te voldoen aan de specificaties van het standaard patroonpad op het A15-tracé, is de volgende tabel als leidraad opgenomen voor het maximaal te vervoeren tonnages per loctype: Loc type BR 189 BR 186 Class 66 G2000 1200 D6400 V100

35 36 37

Maximaal tonnage 2700 ton 2700 ton 1350 ton 1080 ton 720 ton 630 ton 450 ton

Elst, Meteren, Kijfhoek, IJsselmonde, Zevenaar Emmerich Grens - Zevenaar Gebaseerd op BR 189, 2700 ton, 95 km/h (zie verder de Gebruikershandleiding Jaardienstverdeling)


Pagina 42 van 141

Voor dienstregelingpaden op de Havenspoorlijn geldt een snelheid per pad van 60 km/h38. De treinpaden uit de catalogus zijn bedoeld voor het gewone commerciële logistieke proces. Spoorwegondernemingen kunnen in de jaardienst paden aanvragen ten behoeve van het rijden van losse locomotieven. Deze losse loc’n dienen een aantoonbare relatie te hebben met een vervoersmodel. Keyrail hanteert als regel dat een locomotief een aantoonbare relatie heeft met een vervoersmodel als de tijd tussen de aankomende trein en de vertrekkende trein maximaal drie uur bedraagt (exclusief de hiervoor benodigde rijtijd). Indien deze periode langer dan drie uur is kan een pad voor een losse loc uitsluitend in de verkeersleidingfase aangevraagd worden.

4.3.1.2 Indienen van aanvragen Gerechtigden kunnen op basis van de treinpadencatalogus hun structurele aanvraag indienen bij de Keyrail One-Stop-Shop. Dit kan door het maken van een schriftelijke aanvraag of door de gewenste treinpaden aan te duiden in het planningsysteem DONNA, doch in dat geval altijd vergezeld van een schriftelijke aanvraag op basis van de treinpadencatalogus. Keyrail hanteert bij conflict de via DONNA ingediende aanvraag als de schriftelijke aanvraag afwijkend is. Bij een grensoverschrijdend traject zijn verschillende spoorwegnetten betrokken. De spoorwegonderneming kan de benodigde capaciteit op deze spoorwegnetten in één keer aanvragen bij de One-Stop-Shop van de beheerder c.q. de exploitant waarmee hij een Toegangsovereenkomst afgesloten heeft. Spoorwegondernemingen kunnen er ook voor kiezen hun aanvraag op te splitsen in afzonderlijke aanvragen per OSS van de beheergebieden waardoorheen de door de spoorwegonderneming gewenste route voert. Deze spoorwegondernemingen zijn in dat geval zelf verantwoordelijk voor de onderlinge afstemming op de grenzen van die aanvragen. De inspanning van de betrokken infrastructuurmanagers is dan beperkt tot het signaleren van gebreken in de aansluitingen. Capaciteitsaanvragen voor het gebruiken van (gedeelten van) vensters van het onderhoudsrooster dienen ingediend te worden bij Keyrail Asset Management, met uitzondering van Kijfhoek. Deze aanvragen worden behandeld door ProRail Asset Management.

4.3.1.3 Intakeproces Keyrail controleert de aanvragen op ontvankelijkheid. Dit betreft het moment van indienen, de volledigheid van de aanvragen, eventuele gebreken (zoals onderling conflicterende elementen of overschrijding van de gebruiksmogelijkheden van de infrastructuur), aanvragen die afwijken van het standaardpad. Zo nodig stelt Keyrail de aanvrager in de gelegenheid de aanvraag binnen een aan te geven termijn aan te vullen of te wijzigen. Keyrail behandelt aanvullende en/of gewijzigde aanvragen die gerechtigden ná de sluitingstermijn indienen als ad hoc aanvragen. Zie paragraaf 4.3.2. 38

Gebaseerd op een model waarbij extra dienstregelingstijd wordt toegevoegd om vertragingen door onverwachte brugopeningen (en daardoor ook ontstane nieuwe conflicten met andere treinen) op te vangen.


Pagina 43 van 141

Als de aanvrager in zijn aanvraag bepaalde gebruikskenmerken39 van de gevraagde capaciteit niet expliciet vermeldt, kan Keyrail de capaciteit verdelen onder voorbehoud dat de aanvrager de standaardwaarden voor de gebruikskenmerken toepast. De standaardwaarden worden door Keyrail vastgesteld, rekening houdend met de kenmerken of gebruiksbeperkingen van de infrastructuur.

4.3.1.4 Programmatie en coördinatie Keyrail onderzoekt of de bundel van aanvragen van spoorwegondernemingen leidt tot meervoudige aanvragen voor een of meer paden uit de treinpadencatalogus. In dat geval start Keyrail de programmatieprocedure conform artikel 20 van Richtlijn 2001/14/EG. Gedurende dit programmatie-overleg vindt, indien nodig, ook afstemmingsoverleg plaats met de infrabeheerders van de aanliggende spoorweginfrastructuur. Als na het programmatie-overleg blijkt dat er nog met elkaar concurrerende aanvragen resteren start Keyrail voor die aanvragen het coördinatieproces conform artikel 21 van Richtlijn 2001/14/EG. Dit coördinatieproces kan alle nog resterende concurrerende aanvragen omvatten. Voor de coördinatieprocedure gelden de volgende uitgangspunten:  Keyrail meldt de geïdentificeerde concurrentiesituatie en nodigt de daarbij betrokken aanvragers uit voor nader coördinatie-overleg;  elk der betrokken aanvragers mag oplossingsvoorstellen doen;  oplossingen moeten passen binnen de gebruiksmogelijkheden van de infrastructuur, met inbegrip van gebruiksbeperkingen (zoals brugopeningen, fysieke mogelijkheden op emplacementen, vergunningen, enzovoort);  in de coördinatieprocedure worden geen voorrangsregels gehanteerd, wel wordt rekening gehouden met het in paragraaf 4.2 genoemde voorkeursgebruik;  gestreefd wordt naar oplossingen waarin zo min mogelijk wordt afgeweken van de aangevraagde capaciteiten, waarbij de commerciële en operationele samenhang binnen de aangevraagde capaciteiten zo min mogelijk verbroken wordt en waarbij de economische gevolgen van afwijkingen van de aangevraagde capaciteit zo beperkt mogelijk zijn. Keyrail zal echter bij aanvragen die, zonder steekhoudende onderbouwing, afwijken van het standaardpad altijd de aanvraag zodanig aanpassen dat deze in een standaardpad wordt gelegd;  de in RNE-verband afgestemde grenspassagetijdstippen worden gehandhaafd;  Keyrail bewaakt zowel de robuuste uitvoerbaarheid van de treinpadendienstregeling (op basis van de ontwerpnormen in bijlage 16) als de doelmatige benutting van de infrastructuur;  in het geval dat aanvragen van gerechtigden onderling concurreren kan Keyrail trachten op basis van verhoging van de gebruiksvergoeding tot overeenstemming te komen;

39

Treinlengte, aanwezigheid van gevaarlijke stoffen, elektrische tractie, beveiligingssysteem.


Pagina 44 van 141

de coördinatieprocedure duurt voort tot uiterlijk 5 werkdagen voor de datum waarop Keyrail de ontwerp-jaardienstregeling publiceert;  de coördinatieprocedure wordt verlengd indien geschilbeslechting aanhangig is gemaakt (zie paragraaf 4.3.1.5). Indien betrokken aanvragers en Keyrail overeenstemming bereiken over de te kiezen oplossing dan eindigt voor de desbetreffende concurrentiesituatie de coördinatie; Keyrail neemt de oplossing vervolgens op in de ontwerp-jaardienstregeling. Tijdens de programmatie en coördinatie heeft Keyrail afstemming met de andere infrastructuurmanagers in Europa. Zo wordt geprobeerd om zoveel mogelijk doorgaande en hoogwaardige grensoverschrijdende dienstregelingspaden te realiseren. Deze maatregelen zijn uitgewerkt in het RNE-document “Process for international path requests”. 

Indien betrokken aanvragers en Keyrail niet (of niet tijdig) tot overeenstemming komen, verklaart Keyrail de betrokken infrastructuur overbelast40 en stelt Keyrail voor die situatie een oplossing vast met toepassing van de door de wet gestelde prioriteitsregels en minimumcapaciteiten en/of met de in de Gebruikershandleiding Jaardienstverdeling in paragraaf 2 genoemde criteria. Keyrail neemt deze oplossing op in de ontwerp-dienstregeling. Keyrail legt de uitkomst van de programmatie en coördinatie (met inbegrip van de uitkomst van een eventuele geschilbeslechting, zie paragraaf 4.3.1.5) vast in een ontwerp-dienstregeling die zij aan de aanvragers aanbiedt. Voor wat betreft de programmatiefase geldt dat aanvragers gedurende één maand hun mening kenbaar kunnen maken41.

4.3.1.5 Geschilbeslechting Coördinatie is naar zijn aard een technisch overleg tussen deskundigen. Deskundigen kunnen van mening verschillen waardoor er een patstelling over conflicten kan ontstaan. Om het proces van capaciteitsverdeling zijn voortgang te laten houden is er een geschillenregeling die binnen 10 werkdagen tot uitsluitsel leidt. Een aanvrager (of Keyrail) heeft de mogelijkheid om tijdens de coördinatiefase van de jaardienstregeling het initiatief te nemen tot geschilbeslechting. Partijen dienen er naar te streven om geschilbeslechting op een zodanig tijdstip te laten plaatsvinden:  dat de uitkomst van de geschilbeslechting onderdeel kan zijn van de verdere coördinatieprocedure;  dat de vaststelling van de jaardienstregeling kan plaatsvinden op de laatste dag van de coördinatietermijn. De geschilbeslechting vindt plaats op basis van een gesprek tussen de betrokken partijen (hoor en wederhoor) met als doel het conflict op te lossen. Indien geen oplossing wordt bereikt doet de

40 41

zie ook artikel 22, 25, 26 van de Europese Richtlijn 2001/14/EG artikel 20 lid 3 van 2001/14/EG


Pagina 45 van 141

voorzitter binnen 10 werkdagen na het schriftelijke aanhangig maken van het geschil uitspraak. De uitspraak is vervolgens uitgangspunt voor het verdere verdelingsproces. Bij conflicterende aanvragen tussen gerechtigden (verkeer/verkeer) is Keyrail voorzitter. Bij conflicten tussen een aanvraag voor geplande werkzaamheden aan of nabij de infrastructuur of het onderhoudsrooster en capaciteit voor een gerechtigde vindt de behandeling van het geschil plaats onder een onafhankelijk voorzitter, die door Keyrail wordt aangewezen na overleg met de gerechtigden. De behandeling leidt in dat geval tot een advies waarvan Keyrail bij de vaststelling van de capaciteitsverdeling alleen gemotiveerd mag afwijken.

4.3.1.6 Vaststelling verdeling Keyrail legt het resultaat van de capaciteitsverdeling voor de jaardienstregeling vast in het capaciteitsverdelingsdocument. Hierin staat vermeld welke capaciteit Keyrail aan de aanvragers heeft verdeeld en welke capaciteit voor welk gebruik is voorbehouden (waaronder ook werkzaamheden). Dit capaciteitsverdelingsdocument gaat deel uitmaken van de te sluiten toegangsovereenkomst. De gerechtigde verkrijgt het gebruiksrecht voor de capaciteit die in dit document aan die gerechtigde is toebedeeld. Gerechtigden die houder en gebruiker van verdeelde capaciteit zijn, mogen die capaciteit niet overdragen aan andere gerechtigden. Gerechtigden die een capaciteitsovereenkomst met Keyrail hebben afgesloten kunnen het operationele proces in handen geven van een daartoe gerechtigde spoorwegonderneming.


Pagina 46 van 141

Schema: proces capaciteitsverdeling


Pagina 47 van 141

4.3.2 Aanvragen en verdeling (verkeer) in de ad hoc fase De ad hoc fase begint direct na het sluiten van de aanvraagtermijn voor de capaciteitsverdeling in de jaardienstregeling. Railnet Europe (RNE) maakt binnen de ad hoc fase onderscheid in een periode waarin capaciteitsaanvragen betrekking hebben op een nog in te voeren jaardienstregeling (Late Path Requests) en waarin aanvragen betrekking hebben op een reeds lopende dienstregeling. Paragraaf 4.3.2.1 gaat in op de wijze waarop Keyrail aan dit onderscheid invulling geeft. De principes (en de aanvraagtermijnen van het verdelingsproces in de ad hoc fase) komen aan de orde in paragraaf 4.3.2.2. Alle gerechtigden kunnen capaciteit aanvragen. Keyrail maakt bij de behandeling van de capaciteitsaanvragen geen onderscheid tussen aanvragen van gerechtigden met toegangsovereenkomst voor het desbetreffende dienstregelingjaar of gerechtigden die zo’n toegangsovereenkomst nog niet hebben afgesloten. Gerechtigden die nog geen toegangsovereenkomst met Keyrail hebben afgesloten verklaren zich met het indienen van een ad hoc aanvraag akkoord met de in deze paragraaf beschreven processen, procedures en tijdschema’s. Gerechtigden die inmiddels met Keyrail een toegangsovereenkomst hebben afgesloten voor de jaardienst waarop hun ad hoc aanvragen betrekking hebben, hebben met het ondertekenen van die overeenkomst ook ingestemd met de in deze paragraaf beschreven processen, procedures en tijdschema’s. Capaciteit die gerechtigden-met-toegangsovereenkomst in de ad hoc fase hebben verkregen maakt automatisch onderdeel uit van die toegangsovereenkomst. Eventueel door Keyrail in de ad hoc fase verdeelde capaciteit die gerechtigden-zonder-toegangsovereenkomst hebben verkregen komt te vervallen indien deze gerechtigde niet uiterlijk een maand voor het rijden van de trein een toegangsovereenkomst heeft afgesloten. Indien de desbetreffende gerechtigde een Authorized Applicant is dan dient hij uiterlijk een maand voor het rijden van de trein te hebben aangegeven welke spoorwegonderneming (met toegangsovereenkomst) hij heeft ingeschakeld. De vrijgevallen capaciteit komt in dat geval beschikbaar voor andere gerechtigden.

4.3.2.1 RNE Late Path Requests en ad hoc aanvragen voor een lopende dienstregeling Railnet Europe RNE maakt onderscheid in twee fasen van het ad hoc proces. Keyrail volgt deze indeling. De eerste periode betreft ad hoc aanvragen die Keyrail tot uiterlijk 5 werkdagen voor de ingangsdatum van de nieuwe dienstregeling in ontvangst neemt. Dit is in RNE-termen de Late Path Request termijn. Deze periode kenmerkt zich door het feit dat geen van de gerechtigden een toegangsovereenkomst heeft voor het desbetreffende dienstregelingjaar. De tweede periode begint vanaf vijf dagen voor de inwerkingtreding van de dienstregeling tot het moment van het daadwerkelijk rijden van de aangevraagde treindienst. Binnen deze fase maakt Keyrail net als ProRail onderscheid in Wijzigingsbladperiodes, de Dagplanperiode en de


Pagina 48 van 141

Verkeersleidingfase. Deze onderdelen hebben elk hun eigen planningstool. (zie ook paragraaf 4.2 punt 6). Keyrail zal gedurende tenminste de Late Path Request periode ingediende capaciteitsaanvragen zodanig behandelen dat deze aanvragen en de beschikbare infrastructuur maximaal op elkaar aansluiten. Keyrail zal de met dit doel eventueel ontwikkelde oplossingssuggesties aan de desbetreffende gerechtigden voorleggen. Keyrail kan daarbij afwijken van het principe First Come First Served (FCFS) als dit voor alle partijen tot goede oplossingen leidt. Blijft echter een conflict bestaan dan zal Keyrail het principe FCFS wél toepassen.

4.3.2.2 Het capaciteitsverdelingsproces in de ad hoc fase op hoofdlijnen De volgende stappen maken onderdeel uit van het capaciteitsverdelingsproces in de ad hoc fase:  de aanvraag door een gerechtigde;  het intake proces door Keyrail;  de programmatiefase;  de vaststelling (alsmede communicatie en verwerking) van de capaciteitsverdeling.

4.3.2.3 Indienen van ad hoc aanvragen De vorm en adressering van de aanvraag Gerechtigden moeten voor hun ad hoc aanvragen gebruik maken van de door Keyrail ontwikkelde treinpadencatalogus. Deze treinpadencatalogus kent twee vormen: een papieren versie en een vertaling daarvan in de planningstool DONNA. Bij eventuele verschillen geldt de DONNA-versie. Alle gerechtigden dienen hun aanvraag voor de periode van een wijzigingsblad of voor dagplanaanpassingen schriftelijk in bij de One Stop Shop in de vorm van email. Spoorwegondernemingen die beschikken over DONNA kunnen daarnaast hun aanvraag “vertalen” door bij een nog niet verdeeld pad een treinnummer te plaatsen. De schriftelijke aanvraag is echter maatgevend. Gerechtigden moeten in de periode van de Verkeersleidingfase aanvragen indienen via ISVL. De inhoud van de aanvraag De inhoud van de aanvraag dient voorzien te zijn van de volgende gegevens:  aanvrager (gerechtigde en contactpersoon);  treinnummer;  ordersoort (inleggen, wijzigen, annuleren);  treinlengte;  al of niet gemaakte capaciteitsafspraken met terminals;  vertrekstation;  aankomststation;  gewenste route;  datum en tijdstip vertrek (en eventuele marge);  datum en tijdstip aankomst (en eventuele marge;


Pagina 49 van 141

   

gevaarlijke stoffen; afwijkingen aan materieel gerelateerd aan beperkingen infragebruik; maximumsnelheid; gewicht.

Aanvraagmomenten voor structurele producten Spoorwegondernemingen die een aanvraag voor een structureel product indienen met het oogmerk dat dit product onderdeel wordt van een wijzigingsblad dienen rekening te houden met de voor de wijzigingsbladen geldende termijnen. Keyrail behandelt structurele producten die te laat zijn ingediend om voor opname in een wijzigingsblad in aanmerking te komen als een bundel niet-structurele aanvragen op Dagplanniveau. Bij het vaststellen van de ingangsdata voor wijzigingsbladen volgt Keyrail de afspraken die de Europese infrabeheerders binnen de RNE maken. Indien ProRail en spoorwegondernemingen aanvullende afspraken maken dan zal Keyrail zich hierbij aansluiten. Een en ander betreft zowel het laatste aanvraagmoment als de inwerkingtreding van een wijzigingsblad. Aanvraagmomenten voor niet-structurele producten Spoorwegondernemingen kunnen te allen tijde paden aanvragen voor treinen en losse locomotieven, echter hoe dichter bij het gewenste moment van vertrek, hoe groter de kans dat niet geheel aan de wensen voldaan kan worden. Keyrail raadt spoorwegondernemingen aan hun aanvraag voor reguliere treinen op een eerder tijdstip in te dienen, opdat Keyrail voldoende tijd heeft om bijvoorbeeld te kunnen onderzoeken of het door de spoorwegonderneming gewenste pad goed aansluit op een beschikbaar pad in een aangrenzend beheergebied, en indien nee, om een alternatief voor te stellen. Tabel: sluitingsmomenten Dagplanfase en start Verkeersleidingfase Ma Di Wo Do Vr Za Zo Ma Di 12 > > 0-24 12 > > 0-24 12 > > 0-24 0-24 12 > > > 0-24 0-24 12 > > > >

Wo

Do

Vr

0-24

12

> > 0-24 12 > > 0-24 in oranje: de sluitingsmomenten van de Dagplanfase, in grijs: het actief zijn van VPT Uitvoering


Pagina 50 van 141

In de wandelgangen heet dit de 36 uurs- of 52 uursperiode. Merk op dat de woensdag-overdracht van Dagplan is gericht op uitvoering op zaterdag en zondag. De vrijdag-overdracht van Dagplan richt op uitvoering op de daaropvolgende woensdag.

4.3.2.4 Intakeproces ad hoc aanvragen De One Stop Shop (respectievelijk de shiftleider Operations) van Keyrail toetst de ontvankelijkheid van de aanvraag. Keyrail neemt een aanvraag niet in behandeling:  als de aanvraag afwijkt van de treinpadencatalogus;  als de aanvraag niet past binnen de in paragraaf 2.1 en 2.2 van de Gebruikershandleiding Jaardienstverdeling vermelde maximale aantallen treinen rangeerbewegingen;  als de aanvraag/het aanvraagformulier onvolledig en/of onjuist is ingevuld;  als het aangevraagde product niet past bij de desbetreffende verkeersdag of verkeersperiode;  als een Donna-aanpassing niet vergezeld gaat van een schriftelijke aanvraag. Indien Keyrail van oordeel is dat de aanvraag niet ontvankelijk is dan ontvangt de aanvrager daarvan binnen één werkdag bericht met opgaaf van redenen. Als Keyrail de aanvraag ontvankelijk verklaart dan ontvangt de aanvrager een ontvangstbevestiging (e-mail of fax). Voor sommige producten geeft Keyrail nadien aan hoe lang het proces duurt van de orderverwerking (zie tabel “responstijd ontvangstbevestiging”). De doorlooptijd van een aanvraag waarvan de uitwerking plaatsvindt in de planningsperiode waarin DONNA van kracht is, verschilt van de periode waarin de vastlegging van de verdeelde capaciteit plaatsvindt in ISVL. Indien een aanvraag loopt via ISVL dan is de ontvangstbevestiging overigens in dit systeem zelf zichtbaar. Keyrail geeft aan elke ontvankelijke aanvraag een volgnummer. De orderverwerking vindt vervolgens plaats in de volgorde waarin de aanvragen bij Keyrail zijn binnengekomen. Bij op de minuut nauwkeurig gelijke ontvangst beslist het lot.

4.3.2.5 Programmatie Keyrail behandelt alle aanvragen in volgorde van ontvangst. De behandeling van ad hoc aanvragen start op zijn vroegst na de vaststelling van de verdeling van de desbetreffende jaardienst. Dit houdt in dat Keyrail alle ad hoc aanvragen die vanaf de sluitingsdatum van aanvragen voor de jaardienst binnenkomen, na een toets op ontvankelijkheid, “parkeert” tot het moment van de vaststelling van de jaardienst. Keyrail toetst elke aanvraag vervolgens in volgorde van ontvangst op inpasbaarheid in de voor de desbetreffende verkeersdag/verkeersperiode op dat moment vastgestelde capaciteitsverdeling. Dit geldt voor zowel de vrije baan als voor de beschikbaarheid van capaciteit op emplacementen. Keyrail zal gedurende tenminste de Late Path Request periode ingediende capaciteitsaanvragen zodanig behandelen dat deze aanvragen en de beschikbare infrastructuur maximaal op elkaar aansluiten. Keyrail zal de met dit doel eventueel ontwikkelde oplossingssuggesties aan de desbetreffende gerechtigden voorleggen.


Pagina 51 van 141

4.3.2.6 Communicatie en vastlegging Keyrail wijst de aanvraag af indien deze niet inpasbaar is binnen de op dat moment voor die specifieke dag/periode verdeelde capaciteit. Keyrail verdeelt de aangevraagde capaciteit indien deze inpasbaar blijkt, voegt daar de emplacementplanning aan toe, communiceert hierover richting de aanvrager en legt een en ander vast in het van toepassing zijnde planningssysteem: voor ad hoc aanvragen in de plantermijn via mail, fax of PCS, voor aanvragen in de verkeersleidingfase via ISVL.

4.3.3 Vervallen van capaciteit De overeengekomen capaciteit vervalt in geval van nood en indien dit absoluut noodzakelijk is ten gevolge van een storing die de infrastructuur tijdelijk onbruikbaar maakt42. Als Keyrail vaststelt dat de spoorwegonderneming geen slot kan krijgen op een terminal dat past binnen de standaardprocestijden en geen voldoende parkeertijd is aangevraagd of realiseerbaar is heeft Keyrail het recht de desbetreffende dienstregelingcapaciteit geheel of gedeeltelijk in te trekken. In sommige gevallen kan het nodig zijn om op korte termijn (onderhouds)werkzaamheden aan de infrastructuur uit te voeren (reparaties, spoedeisende vervangingen) die niet kunnen worden ingepast in de capaciteit die in de jaardienstregeling is verdeeld voor werkzaamheden.

4.4 Capaciteitsverdeling in relatie tot overbelaste infrastructuur en Kaderovereenkomsten 4.4.1 Overbelastverklaringen Conform Richtlijn 2001/14/EG (artikel 22 lid 1) verklaart Keyrail infrastructuur overbelast indien de coördinatiefase in het proces van de jaardienstverdeling niet heeft geleid tot een capaciteitsverdeling die voor de aanvragers bevredigend is. Na overbelastverklaring stelt Keyrail binnen 6 maanden een capaciteitsanalyse op. Binnen 6 maanden na afronding van de capaciteitsanalyse stelt Keyrail na overleg met betrokken gerechtigden een capaciteitsvergrotingsplan op. Voor het capaciteitsvergrotingsplan stelt Keyrail samen met ProRail behulp van een kostenbatenanalyse de meest kosteneffectieve oplossing vast. Oplossingen kunnen zowel van infrastructurele, procesmatige als innovatieve aard zijn. Een overzicht van de voor de Betuweroute afgegeven overbelastverklaringen is te raadplegen in bijlage 11 en op de internetsite van Keyrail.

42

artikel 3, onderdeel b, van het Besluit capaciteitsverdeling hoofdspoorweginfrastructuur.


Pagina 52 van 141

4.4.2 Kaderovereenkomsten Ten tijde van de uitgave van deze Netverklaring heeft Keyrail geen kaderovereenkomsten afgesloten voor dienstregelingjaar 2014.

4.5 Capaciteitsverdeling voor onderhoud en/of grootschalige (ver)nieuwbouw De verantwoordelijkheid voor grootschalige vernieuwingswerkzaamheden ligt bij ProRail en daarmee ook het aanvragen van capaciteit voor deze werkzaamheden. Het verdelen van capaciteit is echter de verantwoordelijkheid van Keyrail.

4.5.1 Capaciteitsverdeling (beheer) in de jaardienstfase Voor werkzaamheden aan of nabij de hoofdspoorwegen die (een combinatie van) incidentele onttrekkingen vragen geldt het volgende: 1. Voor zover de werkzaamheden op de sluitingsdatum van de jaardienstaanvraag redelijkerwijs voorzienbaar en planbaar zijn, wordt de capaciteit voor de uitvoering van de werkzaamheden bij de jaardienstverdeling op datum gezet en verdeeld. Voor werkzaamheden welke niet redelijkerwijs voorzienbaar en planbaar zijn, is het mogelijk tijdens de jaardienstfase overeenstemming te bereiken over de dagsoort en uitvoeringsvariant. Deze worden geoormerkt in RADAR en dienen als basis voor de ad-hocfase. 2. Voorafgaand aan de coördinatie van de capaciteitsverdeling voor de jaardienstregeling vindt een inventarisatie plaats van nader overeen te komen onttrekkingen op het Gemengde net, de Betuweroute en de grensbaanvakken van aangrenzende netten, waarvoor wordt verwacht dat de daarvoor relevante omleidingsroutes onvoldoende restcapaciteit bieden voor de dan om te leiden treinen. Voor die onttrekkingen waarvoor na overleg wordt verwacht dat de totale capaciteit op de omleidingsroutes niet afdoende zal zijn, biedt Keyrail de mogelijkheid aan gerechtigden om treinen aan te wijzen welke bij verwerking in het VAB-proces (verkeersaanpassingen als gevolg van beheer) te behandelen zijn volgens jaardienstprocesregels dus met voorrang boven andere ad-hoc aanvragen. 3. Ten tijde en ter plaatse van de incidentele onttrekkingen en op de in verband daarmee gebruikte omleidingsroutes vervalt het onderhoudsrooster niet, tenzij expliciet vermeld. Keyrail zal, mits haalbaar, bijdragen aan het oplossen van concurrentie middels aanpassingen aan het onderhoudsrooster. Keyrail kan in het kader van het jaardienstverdelingsproces voor capaciteit ten behoeve van werkzaamheden een financiële compensatie aan gerechtigde(n) overeenkomen anders dan gebruiksvergoedingen. Onder de voorwaarde dat het alternatief vervoerplan uitvoerbaar en maatschappelijk acceptabel is, wordt in combinatie met deze compensatieafspraken in beginsel de door Keyrail opgestelde voorkeursvariant van de buitendienststelling gekozen, met inachtneming van het volgende: 1. Functiewijzigingswerken


Pagina 53 van 141

a) Voor geplande functiewijzigings- en omgevingswerken (‘nieuwbouw’) worden de outof-pocket-kosten voor vervangend vervoer vergoed op basis van door Keyrail goedgekeurde offertes die door de vervoerder met Keyrail zijn overeengekomen. b) Er vindt voor geplande functiewijzigings- en omgevingswerken (‘nieuwbouw’) geen vergoeding plaats voor om te leiden goederentreinen. 2. Functiehandhavingswerken Bij geplande functiehandhavingswerken (‘groot onderhoud’ en ‘vernieuwing’) kan sprake zijn van compensatie, en wel in de volgende gevallen en in de hieronder beschreven mate: a) geen compensatie wordt verleend in geval van buitendienststellingen in weekeinden (zaterdag 0.00 uur tot maandag 6.00 uur) of in goederenverkeerluwe perioden (zijnde officiële feestdagen en de tussenliggende dag tussen een officiële feestdag en een weekeind), in het geval de buitendienststelling korter duurt dan 12 uur, of als het doorgaande treinverkeer niet wordt geraakt; b) wel wordt compensatie verleend als en voor zover een buitendienststelling (deels) op normale werkdagen (niet goederenverkeerluw) valt en indien de duur meer bedraagt dan 12 uur; de compensatie geldt dan voor de niet via de oorspronkelijke geplande route gereden treinen gedurende die werkdagen; c) het bedrag van de financiële compensatie wordt berekend via een bedrag per geraakte goederentrein ten gevolge van de buitendienststelling. De definitie van een ‘geraakte trein’ en het te hanteren compensatietarief per trein zal in nader overleg tussen Keyrail en spoorwegondernemingen worden vastgesteld. Keyail kan in voorkomend geval een hogere vergoeding overeenkomen, op basis van een offerte met betrekking tot de kosten van een te bieden servicelevel met aangepast vervoer. 3. Combinaties van werkzaamheden Indien functiehandhavingswerkzaamheden worden gecombineerd met functiewijziging- en/of omgevingsprojecten (‘nieuwbouw’) wordt de compensatie berekend als het gemiddelde van de vergoedingen die zouden gelden indien er geen sprake zou zijn van gecombineerde werkzaamheden, gewogen naar de duur van het werk.

4.5.2 Capaciteitsverdeling (beheer) in ad hoc fase 1. Keyrail kan gedurende het dienstregelingjaar capaciteit verkrijgen voor ongepland onderhoud. Dit is onderhoud dat redelijkerwijs niet planbaar is ten tijde van de sluiting van jaardienstaanvragen en dat redelijkerwijs niet kan wachten tot het volgende dienstregelingsjaar. Eventuele wijziging van voor verkeer verdeelde capaciteit vindt plaats onder de regels van ad-hocaanvragen verkeer, derhalve alleen met instemming van de houder van die capaciteit. 2. Voor werkzaamheden waarvan de uitvoering voorzien is binnen het dienstregelingsjaar, maar die op de sluitingsdatum van de jaardienstaanvraag nog niet planbaar zijn, wordt na overleg en steeds tenminste 26 weken voor de datum van uitvoering (de aanpassing van) de benodigde capaciteit binnen de jaardienstregeling 2014 nader overeengekomen. Het


Pagina 54 van 141

3.

4.

5. 6.

7.

8.

verwerkingsproces van deze aanvragen wordt afgesloten met het vastleggen van de onttrekking in grids. Mutaties hierin zijn uit oogpunt van procesbeheersing tot uiterlijk 3 weken voor uitvoering nog mogelijk. Gerechtigden en Keyrail kunnen na de jaardienstverdeling verzoeken om de programmering van werkzaamheden te wijzigen op grond van niet-voorziene omstandigheden (ten opzichte van het jaarplan) en onvoorziene werkzaamheden. De basisregel is dat wordt meegewerkt aan herprogrammering; medewerking kan alleen gemotiveerd vanuit de eigen bedrijfsbelangen afgewezen worden. Bij het concretiseren van wijze van uitvoering en uitvoeringsdata is het mogelijk dat de nadere uitwerking niet past in de in de jaardienst verdeelde capaciteit. Ook kunnen er zich omstandigheden voordoen in de projectvoorbereiding en –uitvoering die niet als zodanig verondersteld zijn bij vaststelling van de benodigde capaciteit. Keyrail maakt dit zichtbaar en overlegt met betrokken gerechtigden over aanpassingen aan de wijze van uitvoering en uitvoeringsdata. Is er geen consensus over de uitvoeringsvariant dan verplichten betrokken gerechtigden en Keyrail zich via een alsdan overeen te komen procedure binnen 10 werkdagen tot een vast te stellen verdeling te komen. Randvoorwaarde is uitvoering van de betrokken werkzaamheden in het dienstregelingjaar 2014. In geval van een geschil in verband met de door Keyrail benodigde capaciteit ten behoeve van werkzaamheden onderbouwt Keyrail nut en noodzaak van die benodigde capaciteit. Werkzaamheden aan het spoor vragen veelal een (enkele) grote onttrekking en meerdere kleinere onttrekkingen (ten behoeve van voor en nawerk). Deze kleinere onttrekkingen worden in het onderhoudsrooster uitgevoerd. Indien het onderhoudsrooster onvoldoende capaciteit levert, maakt Keyrail dit zichtbaar en stelt uiterlijk 13 weken voor uitvoering de benodigde capaciteit voor resterend voor- en nawerk vast. Keyrail overlegt met betrokken gerechtigden over inpassing; als geen consensus kan worden bereikt dan geldt eveneens de in het voorgaande lid genoemde procedure voor de afhandeling van het geschil. Bovenstaande bepalingen zijn er op gericht om de - in de landelijke samenhang passende grote onttrekkingen maximaal te benutten. Gerechtigden of Keyrail kunnen bij hun instemming als voorwaarde stellen dat het nadeel dat zij ondervinden door afwijking van de eerder verdeelde capaciteit wordt vergoed. De vergoeding betreft alleen directe bedrijfskosten, die middels een specificatie worden onderbouwd. Als zich storingen of onregelmatigheden voordoen / dreigen te gaan voordoen die een veilig en ongestoord treinverkeer in gevaar brengen of kunnen brengen is onderhoud noodzakelijk en vervallen de capaciteitsrechten van gerechtigden om werkzaamheden (reparaties, spoedeisende vervangingen, enzovoort) voor herstel / borging van veilig en ongestoord treinverkeer uit te voeren. Keyrail spant zich in om deze werkzaamheden zoveel mogelijk in het onderhoudsrooster uit te voeren.

Bovenstaande procesafspraken zijn niet van toepassing voor emplacement Kijfhoek.


Pagina 55 van 141

4.6 Niet gebruikte capaciteit Keyrail streeft naar een stabiele en voorspelbare planning met zo min mogelijk wijzigingen en annuleringen, zodat de capaciteit op de Betuweroute zo goed mogelijk kan worden benut. Door middel van een annuleringsregeling wil Keyrail het aantal wijzigingen of annuleringen op reeds verdeelde capaciteit door zowel Keyrail als door spoorwegondernemingen terugdringen, of in ieder geval stimuleren dat wijzigingen of annuleringen zo vroeg mogelijk worden doorgegeven.

4.6.1 Langdurig niet gebruikte capaciteit Wanneer een gerechtigde, die capaciteit beschikbaar heeft gekregen in de jaardienst (inclusief wijzigingsbladen), de capaciteit gedurende 8 weken voor minder dan 50%, of gedurende 4 weken minder dan 25% benut (steeds gerekend per treinnummer per verkeersdag) neemt Keyrail initiatief richting deze spoorwegonderneming. Dit initiatief kan uitmonden in een voorstel tot herschikking van te gebruiken treinpaden door de betrokken spoorwegonderneming. Mocht door die herschikking padruimte vrijkomen dan komt deze ter beschikking van andere aanvragen. Een en ander geldt niet wanneer de situatie van onderbenutting buiten de wil van de gerechtigde is ontstaan als gevolg van niet-economische oorzaken. De beschikbaarstelling van ongebruikte capaciteit aan andere spoorwegondernemingen vindt plaats zonder restitutie van eventuele reserveringsvergoedingen gedaan door de oorspronkelijke aanvrager van de capaciteit . Keyrail meldt de toepassing van deze regeling schriftelijk aan de oorspronkelijke houder van de capaciteit. De gerechtigde wordt zo in de gelegenheid gesteld de oorzaken van de ongebruikte capaciteit uiteen te zetten. Indien Keyrail de capaciteit vervolgens aan een andere aanvrager beschikbaar stelt, zal Keyrail daarbij de volgorde op de eventuele wachtlijst hanteren. Keyrail kan de uitvoering van de Toegangsovereenkomst of onderdelen daarvan opschorten. Wanneer Keyrail vervolgens besluit de opschorting te beëindigen, kan de spoorwegonderneming weer aanspraak maken op de capaciteiten die aan hem beschikbaar zijn gesteld. Dit kan op de vierde dag na de beëindiging van de opschorting. Keyrail hanteert voor de verdeelsporen op Kijfhoek de norm dat per 25 gesorteerde wagens die per dag vertrekken 1 verdeelspoor beschikbaar is.

4.6.2 Niet gebruikte capaciteit in de verkeersleidingfase In de verkeersleidingfase geldt dat de stappen van een gedisciplineerd vertrekproces moeten worden doorlopen. Bij het niet nakomen van de overeengekomen processtappen wordt een overeengekomen treinpad beschouwd als geannuleerd (zowel voor de spoorwegonderneming als voor Keyrail). Is er sprake van een annulering zoals hierboven omschreven dan is Keyrail vrij om andere belanghebbenden over die capaciteit te laten beschikken.


Pagina 56 van 141

4.7 Buitengewoon vervoer Zie bijlage 6 (Operationele voorwaarden) punt 1.2.

4.8 Treindienstleiding Keyrail stelt sporen (waaronder emplacementen) en rijwegen ter beschikking zoals vastgesteld in het proces van capaciteitsverdeling (jaardienst en ad hoc). Indien de spoorwegonderneming binnen het tijdvenster voor vertrek is vertrokken, stelt Keyrail alles in het werk;  om de bij het geplande treinpad behorende aansluiting met het gemengde net (ProRail) of het Duitse net (DB Netze) te realiseren (“halen van de geplande aansluiting”);  bij verkeer dat binnen het gebied van de Betuweroute blijft op het geplande tijdstip te laten aankomen. De spoorwegwettelijke kaders voor deze regeling liggen onder meer vast in Richtlijn 2001/14/EG artikel 29, Spoorwegwet artikel 16 lid b en het Besluit Spoorverkeer artikelen 22 en 23. Zie voor de verantwoordelijkheids verdeling voor de keuze van rijwegen punt 1.1 van bijlage 6 “Operationele voorwaarden”.

4.8.1 Beginselen van bijsturingsmaatregelen Keyrail is op grond van het Besluit Spoorverkeer en de Algemene Voorwaarden bevoegd om in een aantal situaties af te wijken van de eerder overeengekomen capaciteitsverdeling. Daarmee kan Keyrail ingrijpen in de voorgenomen afwikkeling van de treindienst en van de overige bedrijfsprocessen van spoorwegondernemingen. De spoorwegonderneming dient de aanwijzingen die Keyrail in verband hiermee geeft op te volgen. In geval van verstoringen die zodanig zijn dat een adequate bijsturingsoplossing niet gevonden kan worden binnen het exploitatiegebied van de Betuweroute dan zal Keyrail in overleg treden met ProRail en/of DB Netze om te bezien of herroutering via andere netten mogelijk is. Keyrail zal van deze bevoegdheid gebruik maken met name:  in het geval dat de treinenloop zodanig afwijkt van het plan dat daarmee de loop van andere treinen of de afwikkeling van bedrijfsprocessen aangetast wordt, dan wel een ‘out of control’situatie ontstaat;  bij (dreigende) storingen of onvoorziene beperkingen van de beschikbaarheid van de infrastructuur;  op last van het openbaar gezag;  in geval van nood;  bij dreigend gevaar;  om de dreigende overschrijding te voorkomen van voorschriften die volgens wettelijke regeling voor Keyrail gelden;


Pagina 57 van 141

ter beëindiging van situaties waarin het gebruik de voorschriften overschrijdt die volgens wettelijke regeling voor Keyrail gelden;  bij dreigende uitoefening van bestuursdwang en ter voorkoming van de gevolgen daarvan. De bijsturingsmaatregelen zijn erop gericht om de veiligheid te waarborgen en de planmatige afwikkeling van het verkeer op een beheerste manier en met zo weinig mogelijk bijkomende ontregeling te herstellen. 

4.8.2 Bijsturingsmaatregelen Bij een verstoring wordt onderscheid gemaakt tussen enerzijds situaties met verminderde beschikbaarheid van de infrastructuur en anderzijds situaties waarin één of meer treinen buiten de voor die trein(en) overeengekomen capaciteit komen zonder dat er sprake is van verminderde beschikbaarheid van de infrastructuur. Infra is versperd Door een versperring op de vrije baan of in een knooppunt is het mogelijk dat een spoorwegonderneming niet de infracapaciteit ter beschikking krijgt waarop zij volgens het verdelingsplan recht heeft. In zulke gevallen wordt de resterende (beschikbare) infracapaciteit zo veel mogelijk naar evenredigheid van het laatst actuele verdelingsplan herverdeeld onder de betrokken spoorwegondernemingen. Treinen die ten gevolge van versperring van de infra niet hebben kunnen rijden, worden beschouwd als vertraagde treinen, tenzij in afhandelingafspraken is overeengekomen dat die treinen definitief vervallen. Bij het opstellen van een nieuw plan past Keyrail de versperringsmaatregelen toe die vooraf met betrokken vervoerders zijn overeengekomen. Wanneer Keyrail door omstandigheden genoodzaakt is om van deze maatregelen af te wijken, geschiedt dit na overleg met betrokken spoorwegondernemingen. Als daartoe aanleiding is mag een vervoerder een aanpassing vragen op deze vooraf overeengekomen maatregel. Keyrail honoreert deze aanpassing zolang deze niet leidt tot verdringing van andere vervoerders. In het RBI (regionaal beleidsteam incidentmanagement) of in het LBI (landelijk beleidsteam incidentmanagement) kunnen afwijkende afspraken gemaakt worden ten behoeve van een specifiek incident. Trein wijkt af van het verdelingsplan Een trein wijkt af van het verdelingsplan als de vertraging zodanig is dat de trein hierdoor beslag legt op andere infracapaciteit dan het verdelingsplan voorschrijft. Wanneer een trein de met spoorwegondernemingen overeengekomen vertragingsmarges overschrijdt, dan wordt de betrokken trein herpland op specificatie van de betrokken spoorwegonderneming. Daarbij wordt een pad vastgesteld, dat conflictvrij ligt ten opzichte van treinen van andere spoorwegondernemingen. Dit beginsel is uitgewerkt in afhandelingsafspraken die met de spoorwegondernemingen worden overeengekomen en vastgelegd.


Pagina 58 van 141

Indien sprake is van twee treinen die afwijken van het verdelingsplan dan worden deze herpland op specificatie van de betrokken spoorwegondernemingen. Concurreren deze treinen hier onderling om dezelfde infracapaciteit, dan wordt de volgorde van de te verdelen infrapaden bepaald op grond van het beginsel ‘first come first served’. Wanneer Keyrail door omstandigheden genoodzaakt is om van dit beginsel af te wijken, geschiedt dit na overleg met betrokken spoorwegondernemingen. Ditzelfde geldt wanneer één of meer spoorwegondernemingen een dergelijk verzoek tot aanpassingen doen. Keyrail informeert DB Netze over elke door Keyrail gewijzigde grensoverschrijdende dienstregeling. Bij constatering van een (dreigend) dienstregelingconflict vindt afstemming plaats. Keyrail en ProRail informeren elkaar door gedeeld systeemgebruik van bijsturingsystemen. Bij te wijzigen – of bij nieuwe dienstregelingen vindt afstemming plaats door middel van toetsing in ISVL en in het dynamisch tijdwegdiagram en/of door middel van telefonisch contact.

4.8.3 Voorziene bijsturingssituaties Zie Bijlage 6, Operationele voorwaarden, punt 2.1

4.8.4 Onvoorziene bijsturingssituaties Indien de ontregeling en de bijsturing daarvan uitsluitend één spoorwegonderneming betreft en niet raakt aan capaciteiten die aan andere spoorwegondernemingen zijn verdeeld, worden de bijsturingsmaatregelen zoveel mogelijk na overleg met de betrokken spoorwegonderneming vastgesteld. Uiteindelijk besluit Keyrail welke afhandeling uitgevoerd wordt. Keyrail hanteert geen naar treinsoort voorgeschreven voorrangsregels.

4.9 Capaciteitsverdeling voor opstel en rangeervoorzieningen De capaciteitsrechten voor het gebruik van de in paragraaf 3.8 opgenomen voorzieningen worden in het reguliere capaciteitverdelingsproces aangevraagd en behandeld. Het gebruik van deze faciliteiten wordt, voor zover zij door Keyrail worden beheerd, in de vorm van diensten aangeboden (zie hoofdstuk 5).

4.10 Operationele samenwerking Capaciteitsaanvragen voor treindiensten die de grens van het exploitatiegebied van Keyrail overschrijden handelt Keyrail af conform de afspraken die Keyrail daarover heeft met ProRail en met de overige infrastructuurbeheerders verenigd in Railnet Europe. Voor wat betreft de grensovergang Zevenaar handelen DB Netze en Keyrail volgens de desbetreffende grensbaanvakovereenkomst. Grensbaanvakovereenkomsten bevatten afspraken over de regeling en afstemming van het doorgaande treinverkeer. Keyrail en ProRail hebben voor het doorgaande treinverkeer tussen/via beide beheergebieden operationele afspraken gemaakt. Daarnaast coördineert Keyrail met ProRail en de beheerders van de aangrenzende spoorwegnetten de planning van buitendienststellingen.


Pagina 59 van 141

5

Producten en diensten

5.1 Inleiding Keyrail biedt gerechtigden een aantal diensten aan voor de toegang tot en het gebruik van de spoorweginfrastructuur van de Betuweroute (A15-tracé en Havenspoorlijn). In de met spoorwegondernemingen te sluiten Toegangsovereenkomst wordt vastgelegd welke diensten zij afnemen. Artikel 5 van Richtlijn 2001/14/EG deelt deze diensten in in een aantal categorieën:  minimumtoegangspakket (paragraaf 5.2);  toegang tot voorzieningen (paragraaf 5.3);  aanvullende diensten (paragraaf 5.4);  ondersteunende diensten (paragraaf 5.5). Spoorwegondernemingen hebben op niet-discriminerende basis recht op diensten uit de categorieën Minimumtoegangspakket en Toegang tot voorzieningen. Paragraaf 5.6 behandelt de prestatieafspraken die Keyrail met de spoorwegondernemingen wil maken. Paragraaf 5.7 geeft een overzicht van andere diensten die Keyrail biedt.

5.2 Dienstenpakket 1: Minimumtoegangspakket Keyrail maakt onderscheid naar drie verschillende typen treinpaden:  standaardpatroonpaden: treinpaden op de Havenspoorlijn en het A15-tracé die aansluiten op basis-uurpatroonpaden op het Gemengde Net (ProRail) en op de Stundentakt van DB Netze;  losse-locpaden: treinpaden op de Havenspoorlijn en het A15-tracé voor losse locomotieven (inclusief locomotieven in opzending);  lokaal-verkeerpaden: paden op de Havenspoorlijn voor spoorwegondernemingen bedoeld om de logistieke processen in het havengebied te optimaliseren. Keyrail ontwikkelt specificaties voor een standaardpatroonpad voor het A15-tracé en de Havenspoorlijn (inclusief procestijden op het emplacement). Keyrail gebruikt deze standaardpatroonpaden voor het samenstellen van de treinpadencatalogus (zie paragraaf 4.3.1). In 2014 heeft het standaardpatroonpad op het A15-tracé specificaties die uitgaan van een dienstregelingsnelheid van 95 km/h zonder stops. Het A15- tracé is exclusief gereserveerd voor treinen die gebruik maken van standaardpatroonpaden. Voor standaardpatroonpaden op de Havenspoorlijn geldt een dienstregelingsnelheid van 60 km/h. Aan de basis van beide typen dienstregelingpaden (A15-tracé, Havenspoorlijn) ligt een dienstregeling die ontworpen is met een trein met daarvoor een locomotief van het type BR 189 met een treingewicht van 2.700 ton (zie ook de tabel in paragraaf 4.3.1.1). Een trein moet altijd in


Pagina 60 van 141

staat zijn (gegeven de ingezette tractie, treinlengte en gewicht) de snelheid behorende bij het desbetreffende pad, onder alle weersomstandigheden, te rijden. Uitsluitend voor specifieke gevallen kan gekeken worden naar uitzonderingsmogelijkheden. Voorwaarde is bovendien dat gebruik wordt gemaakt van locomotieven die tenminste beschikken over een “Verklaring van geen Bezwaar (VgB), in exploitatie zonder beperkingen”. De publicatie van de informatie over de standaardpatroonpaden vindt, conform de daartoe door RNE vastgestelde tijdstippen, uiterlijk drie maanden voor het verstrijken van de uiterste indientermijn voor de jaardienstregeling plaats. Keyrail biedt zes standaardpatroonpaden per uur per richting aan tussen Kijfhoek en Meteren. Op het traject Meteren - Zevenaar Oost zijn additioneel twee standaardpatroonpaden per uur per richting beschikbaar. Treinen met een hoger gewicht dan vermeld in de tabel in paragraaf 4.3.1.1 kunnen tot maximaal twee standaardpatroonpaden gebruiken. Een spoorwegonderneming die voor het rijden van een trein op het A15-tracé meer dan één standaardpatroonpad wenst te gebruiken, dient hiertoe een aanvraag in te dienen bij Keyrail ter goedkeuring. Keyrail zal één standaardpatroonpad in rekening brengen. Op de Havenspoorlijn is de gemiddelde capaciteit:  Kijfhoek – Waalhaven: 12 paden per uur per richting;  Kijfhoek – Maasvlakte: 6 paden per uur per richting. Tot het Minimumtoegangspakket behoort ook de toegang tot en het gebruik van processporen op emplacementen. Dit zijn sporen bedoeld voor procesuitvoering van treinen bij aankomst of vertrek. De toegestane verblijfstijd bij aankomst en bij vertrek op en van is maximaal 2,5 uur. Deze termijn geldt bij alle stops. Voor deze eerste 150 minuten brengt Keyrail de Spoorwegonderneming geen kosten (parkeertarief) in rekening. Bij overschrijding van deze 150 minuten brengt Keyrail het parkeertarief in rekening (zie Dienstenpakket 3). Eerder vertrek vanaf de terminal (met als mogelijk gevolg een langer verblijf op een processpoor dan de maximale verblijfstijd) wordt door Keyrail toegestaan, mits dit a) mogelijk is op het emplacement en b) de processen van andere spoorwegondernemingen niet worden geschaad. Voor deze vorm van parkeren, ontstaan door het vervroegd vrijmaken van de (kritische) terminalcapaciteit, zal Keyrail geen parkeervergoeding in rekening brengen. Met dit basisproduct biedt Keyrail de dienst ‘leveren treinpad’ die alle onderdelen omvat van het minimumtoegangspakket zoals genoemd in bijlage II van Richtlijn 2001/14/EG:


Pagina 61 van 141

a. de behandeling van aanvragen voor infrastructuurcapaciteit; b. de reservering van capaciteit volgens de overeengekomen capaciteitsverdeling; c. het gebruik van sporen op baanvakken en emplacementen voor treinbewegingen en voor stilstaand gebruik voor zover dat nodig is in verband met de verkeersafwikkeling (voorbijrijding, rijrichting-wisseling, enzovoort); daarnaast ook het stilstaand gebruik van sporen voor zover nodig voor het laden of lossen van te vervoeren goederen; d. de treindiensten verkeersleiding voor zowel centraal als niet-centraal bediende gebieden, met inbegrip van het gebruik van de telecommunicatiediensten Spoorwegveiligheid; e. de levering van alle informatie die nodig is om de treindienst waarvoor capaciteit is aangevraagd uit te voeren, de levering aan de spoorwegonderneming van informatie over de lopende treindienstafwikkeling; f. de diensten van de calamiteitenorganisatie van Keyrail voor de alarmering, de bereddering en het baanvrij maken na opgetreden ongevallen en onregelmatigheden, alsmede de hersporing van spoorvoertuigen en het overbrengen van beschadigde spoorvoertuigen naar een veilige plaats waar zij geen hinder voor het verkeer veroorzaken; hieronder valt ook de integrale coördinatie van de activiteiten van spoorwegondernemingen daarbij, alsmede de afstemming met het bevoegd gezag en met de overheidshulpdiensten (inzetkosten zijn voor rekening veroorzaker). Informatieverstrekking tussen en met spoorwegondernemingen/gerechtigden gebeurt zoveel mogelijk via geautomatiseerde systemen. Keyrail gebruikt daartoe voor een deel de systemen die in beheer en/of in eigendom zijn van ProRail. Daarnaast heeft Keyrail eigen systemen operationeel dan wel in ontwikkeling (op het moment van uitbrengen van deze Netverklaring zijn dit het Spoorweginformatiesysteem SPIN voor Ketenregie en het Rail Management Systeem RMS voor de emplacementsplanningen). Partijen kunnen met Keyrail overeen komen met welke frequentie zij rapportages wensen te ontvangen ten aanzien van prestatieregelingen (per dag/week/maand).

5.3 Dienstenpakket 2: Toegang tot voorzieningen 5.3.1 Toegang tot de bovenleiding De dienst ‘toegang tot de bovenleiding’ betreft het gebruik van de bovenleiding en alle andere door Keyrail beheerde onderdelen van het tractie-energiesysteem, inclusief de aansluitingen op het openbare net. Keyrail garandeert de toegang tot deze voorzieningen. De maximale stroomafname per baanvak is vermeld in bijlage 12. De voorwaarden met betrekking tot deze dienst zijn opgenomen in bijlage 20.


Pagina 62 van 141

5.3.2 Toegang tot tankinstallaties In het Betuweroutegebied bevindt zich een aantal tankinstallaties, zie Bijlage 15. Keyrail verkeersleiding stelt rijwegen in via haar sporen van/naar de tankinstallaties.

5.3.3

Toegang tot en gebruik van reizigersstations

Niet van toepassing.

5.3.4 Toegang tot terminals en toegang tot bij Keyrail in beheer zijnde laaden losplaatsen De toegang tot terminals en bij Keyrail in beheer zijnde laaden losplaatsen is onderdeel van het Minimumtoegangspakket (zie paragraaf 5.2). Het gebruik van openbare laaden losplaatsen is onderdeel van Dienstenpakket 3.

5.3.5 Toegang tot en gebruik van emplacementen Keyrail heeft emplacementen ingedeeld in processporen, parkeersporen , reparatiesporen en huursporen. De toegang tot en het gebruik van processporen is onderdeel van Dienstenpakket 1. De toegang tot de parkeer-, reparatie- en huursporen is onderdeel van Dienstenpakket 2. Het gebruik van sporen voor parkeren en huren is onderdeel van Dienstenpakket 3.

5.3.6 Toegang tot en gebruik van het rangeerheuvelterrein te Kijfhoek Het gebruik van de rangeerheuvel te Kijfhoek is uitsluitend mogelijk met locomotieven die zijn uitgerust met apparatuur voor communicatie met en beïnvloeding door het daar geïnstalleerde geautomatiseerde heuvelprocesbesturingssysteem.

5.4 Dienstenpakket 3: Aanvullende diensten 5.4.1 Tractie-energie De levering van tractie-energie maakt geen deel uit van het dienstenpakket van Keyrail. Partijen kunnen zich hiervoor wenden tot de Coöperatieve Inkoopvereniging Elektriciteit Betuweroute (CIEBR). Voor adresgegevens en voor de voorwaarden die samenhangen met de levering van tractie-energie verwijzen wij naar bijlage 20.

5.4.2 Levering brandstof De levering van brandstoffen is niet opgenomen in het dienstenpakket van Keyrail. De levering van brandstoffen wordt in het Keyrail gebied verzorgd door de inkooporganisatie Vivens. De exploitatie van de tankplaten in het Rotterdamse havengebied wordt op dit moment verzorgd door DB Schenker Rail Nederland BV.

5.4.3 Materieelverzorgingsdiensten Deze dienst betreft het gebruik van watertappunten, rioolaansluitingen en elektrische depotvoeding die bij uitgave van deze Netverklaring aanwezig zijn bij proces- en huursporen.


Pagina 63 van 141

Keyrail is bereid, op verzoek van een spoorwegonderneming, te onderzoeken of uitbreiding van deze dienst nuttig en gewenst is.

5.4.4 Het gebruik van emplacementen ten behoeve van parkeren Parkeren is gedefinieerd als gebruik van infrastructuur voor logistieke processen die geen rechtstreeks verband hebben met een dienstregeling. Bij parkeren geldt een aantoonbare relatie met het treinproces. Er is sprake van parkeren direct bij aankomst/vertrek op/van een emplacement. Keyrail brengt de eerste 150 minuten verblijfstijd op een emplacement geen parkeerkosten in rekening. Doel van het parkeerbeleid is het beperken van verstoringen en het verbeteren van de doorstroming. De tarifering is gericht op het terugdringen van proceshinder. In geval van langdurig parkeren op sporen, niet zijnde een huurspoor, kan Keyrail verzoeken het spoor vrij te maken indien dit uit oogpunt van efficiënt gebruik van de processporen wenselijk is. De desbetreffende spoorwegonderneming dient aan dit verzoek binnen 24 uur gehoor te geven.

5.4.5 Buitengewoon Vervoer Deze dienst betreft het op verzoek van een spoorwegonderneming onderzoeken en vaststellen van de toelatings- en vervoersvoorwaarden voor materieel dat niet voldoet aan de toelatingsvoorwaarden voor de te berijden baanvakken en sporen volgens het Minimumtoegangspakket. De dienst omvat ook het leveren van de additionele inspanningen van Keyrail voor de voorbereiding of uitvoering van het Buitengewoon Vervoer, zoals het opstellen van een maatwerkdienstregeling, de inzet van begeleidend Keyrail personeel of het tijdelijk wegnemen van objecten langs de baan. Zie ook bijlage 6, punt 1.2.

5.4.6 Het gebruik van emplacementen ten behoeve van huren Om de bezetting te reguleren van sporen die geen direct verband houden met het vervoersproces, biedt Keyrail aan spoorwegondernemingen de mogelijkheid om sporen te huren. Verhuur van sporen vindt plaats onder voorbehoud van gevallen waarbij in het jaardienstverdelingsproces blijkt dat bij een door Spoorwegonderneming aangevraagd treinpad (zoals gedefinieerd in artikel 2 onder Richtlijn 2001/14/EG van 26 februari 2001) Keyrail verhuurd spoor als processpoor dient te verdelen. Voor de huur van sporen worden huurovereenkomsten met partijen afgesloten. De tarifering is gebaseerd op de locatie, de lengte van het spoor (respectievelijk de sporen) en de aanwezige voorzieningen.

5.4.7 Het gebruik van openbare laaden losplaatsen Openbare laaden losplaatsen zijn locaties niet zijnde private terminals waar goederen op of in wagons kunnen worden geladen en/of gelost.

5.4.8 Extra aansluitingen automatiseringsapplicaties Deze dienst omvat het beschikbaar stellen van aansluitingen op door Keyrail beheerde informatiesystemen zoals RMS Client en SPIN.


Pagina 64 van 141

Zie de Netverklaring Gemengde Net voor automatiseringsapplicaties waarvan het beheer bij ProRail berust.

5.4.9 Reisinformatie en informatie over het treinverkeer De RNE-applicatie TIS biedt ondersteuning bij het volgen en regelen van het internationale treinverkeer. Zie ook paragraaf 1.9.2.

5.5 Dienstenpakket 4: Ondersteunende diensten Keyrail levert ondersteunende diensten, zoals bedoeld in Richtlijn 2001/14/EG artikel 5 lid 3, op voorwaarden die Keyrail en de spoorwegonderneming per geval overeenkomen.

5.5.1 Gebruik van telecomvoorzieningen Niet van toepassing. Zie voor wat betreft GSM-R de Netverklaring Gemengde Net.

5.5.2

Maatwerk informatieproducten

Deze dienst betreft het leveren van specifieke, met Keyrail overeen te komen informatieproducten en bewerkingen daarvan, in aanvulling op de standaardoverzichten van de treindienstafwikkeling zoals omschreven in bijlage 8.

5.5.3 Technische controles van materieel De levering van diensten voor technische controles is niet opgenomen in het dienstenpakket van Keyrail.

5.6 Prestatieregelingen De prestatieregelingen bevatten afspraken over de wederzijds te leveren prestaties en zijn gericht op verbetering van de performance en efficiency van het spoorwegnet. De volgende prestatieregelingen zijn van kracht: 1. wijzigingen van ingelegde treinen; 2. de punctualiteit bij overgang Keyrailgebied op aansluitende netwerken (punctualiteit uit); 3. de punctualiteit Keyrail gebied in vanaf het interfacepunt (aangrenzende netwerken) ten opzichte van eerste aankomst emplacement (punctualiteit in); 4. annuleringen; 5. stillere wagenkilometers. Keyrail rapporteert in een in de Toegangsovereenkomst af te spreken frequentie over deze prestatieregelingen. Daarnaast wordt in de accountgesprekken en bij het Goederenloket Intermodaal tussen partijen afgestemd over de geleverde prestaties/ scores ten opzichte van de normen. De annuleringsregeling is gemonetariseerd, de bijbehorende vergoedingen/malussen in verband met non-performance Keyrail en/of vervoerders is in hoofdstuk 6 opgenomen.


Pagina 65 van 141

Eventuele aanpassingen in de prestatieregelingen zullen gepubliceerd worden als aanvulling op deze netverklaring.

5.6.1 Prestatieregeling 1 Wijzigingen Doel prestatieregeling: het managen van het aantal wijzigingen op aangevraagde capaciteit door zowel Keyrail als door Spoorwegondernemingen (gericht op een betere benutting van de Betuweroute en een meer stabiele planning en uitvoering). Middels rapportages en accountgesprekken wordt hierover gecommuniceerd en afgestemd tussen Keyrail en vervoerders.  Gemeten worden de ISVL orders ‘wijzigen dienstregeling’,’ wijzigen treinnummer’ en ‘afvoeren in dienstregeling van’ per fase dat de order is ingediend bij Keyrail.  De volgende vier fasen worden onderscheiden: dagplanfase, tussen 36 en 4 uur voor vertrek, tussen 4 en 1 uur voor vertrek en minder dan 1 uur voor vertrek.  In de rapportage zullen de aantallen ingediende orders per partij per fase afgezet worden tegen het totaal van orders door deze partij ingediend. Onderstaande tabel is een verkorte weergave/voorbeeld van de rapportage Prestatiegeling 1 Wijzigingen

Keyrail

SO

Aantal %

Aantal %

Dagplanfase

2

10

22

1

Tussen 36 en 4 uur voor vertrek

1

5

100

5

Tussen 4 en 1 uur voor vertrek

5

25

125

6

Minder dan 1 uur voor vertrek

12

60

1724

87

Totaal

20

1971

Extern Aantal %

8

100%

8

Indien toebedeelde capaciteit in de jaardienst/wijzigingsblad gedurende een periode van 8 weken voor minder dan 50% is benut of gedurende een periode van 4 weken voor minder dan 25% is benut dan is Keyrail gerechtigd deze capaciteit in overleg met de Spoorwegonderneming, in te trekken. In zo’n geval neemt Keyrail initiatief richting de betreffende Spoorwegonderneming met een voorstel tot bijstelling van het plan.  Bijstelling kan inhouden dat er een alternatief pad aangeboden wordt voor een trein per verkeersdatum waarvoor bovenstaande benutting per 8 of 4 weken geldt als gevolg van


Pagina 66 van 141



wijzigingen qua tijd of route (het alternatieve pad moet in lijn zijn met de trend van de wijzigingen). Bijstelling kan inhouden dat een trein per verkeersdatum uit het jaarplan gehaald wordt waarvoor bovenstaande benutting per 8 of 4 weken geldt als gevolg van annuleringen, deze trein dient in dat geval incidenteel aangevraagd te worden, indien Spoorwegonderneming deze alsnog wenst te rijden.

Indien de Spoorwegonderneming aan kan tonen dat gebrek aan benutting tijdelijk is dan kan Keyrail besluiten om de bijstelling alleen door te voeren voor de betreffende periode.

5.6.2 Prestatieregeling 2 Punctualiteit Keyrailgebied uit Doel prestatieregeling: het verhogen van de betrouwbaarheid op de aansluiting met het Gemengde net (ProRail) of het Duitse net (DB Netze) ten opzichte van zowel de actuele als ook de oorspronkelijke dienstregeling. Middels rapportages en accountgesprekken wordt hierover gecommuniceerd en afgestemd tussen Keyrail en vervoerders. De norm die bij deze prestatieregeling geldt is 95% (op basis het actuele plan binnen een venster van 0 tot 3 minuten waarbinnen inweven mogelijk is) of 85% (ten opzichte van de oorspronkelijke planning binnen een venster van 0 tot 3 minuten).

5.6.3 Prestatieregeling 3 Punctualiteit Keyrailgebied in Doel prestatieregeling: het verhogen van de betrouwbaarheid op de aansluiting van het Gemengde Net (ProRail) of het Duitse net (DB Netze) naar de Betuweroute vanaf het eerste interfacepunt ten opzichte van aankomst eerste emplacement. Indien het verschil tussen uitvoeringstijd minus de laatst geplande tijd op de interface en uitvoeringstijd minus de laatst geplande tijd op het eerste aankomst dienstregelpunt kleiner dan of gelijk aan + 3 minuten is, dan voldoet de betreffende rit aan de overeengekomen punctualiteitsnorm. Bij overschrijding van deze norm voldoet de betreffende rit niet. De norm die bij deze prestatieregeling geldt is 95%. Middels rapportages en accountgesprekken wordt hierover gecommuniceerd en afgestemd tussen Keyrail en vervoerders.

5.6.4 Prestatieregeling 4 Annuleringsregeling Doel prestatieregeling: het terugdringen van het aantal annuleringen door vervoerders, het tijdig annuleren door vervoerders van een gereserveerd treinpad, en het tijdig aanbieden van alternatieve paden door Keyrail. Dit leidt tot een betere benutting van de Betuweroute en tot een meer voorspelbaar en betrouwbaar treinproces.


Pagina 67 van 141

Annuleren vervoerder na vertrektijd Er is sprake van ‘no show’ bij een Havenspoorlijn-pad en Losse loc-pad indien de trein niet binnen de marge van + drie minuten op het toebedeelde pad vertrokken is en er geen orderaanvraag ingediend is door de Spoorwegonderneming. Keyrail zal in zo’n situatie een order ‘Opheffen trein’ registreren in ISVL waarbij de kosten voor rekening Spoorwegonderneming zijn. Eenmaal opgeheven treinen kunnen op dezelfde verkeersdatum niet meer aangevraagd worden onder hetzelfde treinnummer.

Annuleren Keyrail Indien sprake is van een wijziging met veroorzaker Keyrail en er niet binnen twee uur een alternatief pad aangeboden kan worden of er sprake is van een dusdanige vertraging met veroorzaker Keyrail dat de trein daadwerkelijk opgeheven wordt (en de lading niet binnen twee uur met een andere trein afgevoerd kan worden) dan is er sprake van een annulering door Keyrail. De Spoorwegonderneming vult in dit geval het formulier ‘Annulering Keyrail’ in en stuurt dit formulier via mail naar Keyrail (mailadres: [email protected]). Daar waar nodig vult Keyrail gegevens aan en stuurt het formulier ter accordering retour aan Spoorwegonderneming. De Spoorwegonderneming retourneert het formulier tenslotte voor akkoord naar Keyrail. Het formulier zal via RMS Client beschikbaar zijn.

5.6.5 Prestatieregeling 5 Stillere wagenkilometers Keyrail komt met de spoorwegonderneming overeen dat de spoorwegonderneming deelneemt aan de prestatieregeling voor meer stille wagenkilometers. Deze regeling houdt in dat de spoorwegonderneming een bonus krijgt voor het verminderen van de geluidemissie door spoorverkeer door te rijden met stilgemaakt materieel. De bonus bedraagt € 0,04 per wagenkilometer gereden met materieel dat is stilgemaakt, met een maximum van 120.000 kilometer totaal per wagen gedurende de looptijd van de regeling. Onder stilgemaakt materieel wordt verstaan: materieel dat reeds voor 1-1-2008 in dienst gesteld is en dat na 1-1-2008 blijvend is omgebouwd naar een stil remsysteem. Onder stil remsysteem wordt verstaan een remsysteem dat gebruik maakt van K-blokken, LL-blokken, of minstens gelijkwaardig. Deelnemende wagens moeten vooraf op materieelnummer worden aangemeld bij Keyrail. Bonussen worden gedurende maximaal vier aaneengesloten jaren aan een specifieke wagen toegekend. De bonus wordt verrekend met de gebruiksvergoedingsfactuur. De spoorwegonderneming verstrekt de informatie die nodig is om de bonus te kunnen bepalen, te weten: per vooraf aangemelde wagen een opgave van het aantal in Nederland gereden kilometers, met een specificatie naar rit met datum, treinnummer en aantal kilometers in Nederland of een andere, met Keyrail overeengekomen gelijkwaardige specificatie. Keyrail zal steekproefsgewijs controle op ombouw en opgegeven kilometers uitvoeren.


Pagina 68 van 141

5.7 Studies en andere diensten Keyrail biedt diensten aan die geen betrekking hebben op de toegang tot en het gebruik van de hoofdspoorwegen en daarom buiten de reikwijdte van de Netverklaring en de Toegangsovereenkomst vallen. Voor dergelijke diensten komen Keyrail en de belanghebbende per geval een aparte regeling met voorwaarden overeen. Voorbeelden van zulke specifieke regelingen over andere diensten zijn:  dienstregelingstudies;  overeenkomsten over het tot stand brengen van installaties en bouwwerken op de terreinen die Keyrail beheert (binnen de eventuele voorwaarden van de vergunning die daarvoor vereist is, zoals bedoeld in artikel 19 Spoorwegwet);  overeenkomsten over de toegang tot en het gebruik van verkeerswegen op de terreinen die Keyrail beheert, inclusief parkeergebruik;  samenwerking bij de ontwikkeling van informatiesystemen.


Pagina 69 van 141

6

Gebruiksvergoeding

6.1 Inleiding Dit hoofdstuk omschrijft de algemene regels voor de gebruiksvergoeding die gerechtigden aan Keyrail verschuldigd zijn in verband met de diensten die zij van Keyrail afnemen voor het verwerven van capaciteitsrechten en de toegang tot en het gebruik van de door Keyrail beheerde spoorweginfrastructuur.

6.2 Tariferingsbeginselen Keyrail stelt de gebruiksvergoedingen vast met inachtneming van de wettelijke bepalingen. Die bepalingen betreffen: 1. de begrote opbrengsten van de gebruiksvergoeding bedragen niet meer dan de begrote kosten ter zake van de desbetreffende hoofdspoorweginfrastructuur in dat jaar voor de exploitant43. 2. Keyrail mag een gebruiksvergoeding overeenkomen die mede strekt ter dekking van door een ander dan Keyrail gedane uitgaven voor de aanleg van de infrastructuur (voor zover het hoofdspoorweginfrastructuur betreft die daartoe bij algemene maatregel van bestuur is aangewezen)44. 3. Keyrail kan een verhoging overeenkomen voor het gebruik van overbelaste hoofdspoorweginfrastructuur gedurende periodes van overbelasting en voor de kosten van milieueffecten van het gebruik van hoofdspoorweginfrastructuur die niet in de begrote kosten van de exploitant zijn opgenomen45. 4. Keyrail kan een korting als bedoeld in artikel 9 van richtlijn 2001/14/EG overeenkomen46. 5. Keyrail kan een aftrek dan wel bijtelling overeenkomen in verband met optredende verstoringen en met het oog op verbetering van de prestaties van het spoorwegnet47. 6. Keyrail kan overeenkomen dat de gebruiksvergoeding ook verschuldigd is voor overeengekomen capaciteit die niet wordt gebruikt48. 7. De overeengekomen gebruiksvergoeding voldoet aan de artikelen 4, vierde en vijfde lid, 7 tot en met 12 en 26, derde lid, van richtlijn 2001/14/EG49. De gebruiksvergoedingen worden tussen Keyrail en de gerechtigde overeengekomen en vastgelegd in de toegangsovereenkomst. 43 44 45 46 47 48 49

artikel 62 lid 1 van de Spoorwegwet artikel 62 lid 2 van de Spoorwegwet artikel 62 lid 3 van de Spoorwegwet artikel 62 lid 4 van de Spoorwegwet artikel 62 lid 5 van de Spoorwegwet artikel 62 lid 6 van de Spoorwegwet artikel 62 lid 7 van de Spoorwegwet


Pagina 70 van 141

Keyrail waarborgt dat de tarifering voldoet aan de eisen van de Spoorwegwet. Keyrail geeft spoorwegondernemingen geen inzage in de bedrijfsadministratie van Keyrail.

6.3 Tarieven In deze paragraaf volgt de tarifering van de producten en diensten van Keyrail, te weten  treinpaden (inclusief prestatieregelingen en annuleringsregeling);  gebruik emplacementen voor de functies parkeren en huren;  overige producten.

6.3.1 Tarifering treinpaden De tarifering van de treinpaden geschiedt op basis van het aantal gereden treinkilometers. Differentiatie vindt in 2014 plaats voor  het type treinpad;  het traject (Havenspoorlijn/Kijfhoek/A15-tracé);  het moment waarop een treinpad wordt gereserveerd. Het basistarief per gereden treinkilometer bedraagt in 2014 € 2,88 voor treinen < 3000 ton en € 2,99 voor treinen ≥ 3000 ton, zowel op de Havenspoorlijn als op het A15-tracé. Het basistarief per gereden treinkilometer voor het rijden met een losse locomotief bedraagt in 2014 € 1,52 voor de Havenspoorlijn en € 2,88 voor het A15-tracé. Alle tarieven zijn nominaal, dat wil zeggen inclusief prijspeilcorrectie. Goederentreinen die kort voor het gewenste vertrek worden gepland (bijvoorbeeld voor spotvervoer) kennen een tariefopslag van maximaal 25% ten opzichte van treinen die in de jaardienst en/of wijzigingsbladfase worden aangevraagd. Voor goederenvervoer dat zich enkel op de Havenspoorlijn afspeelt, is een aparte tariefcategorie beschikbaar; het kort voor vertrek plannen van dit verkeer is mogelijk vanaf vier uur voor het gewenste vertrek. Voor de uiteindelijke berekening van de gebruiksvergoeding worden de genoemde basistarieven vermenigvuldigd met het van toepassing zijnde percentage in onderstaande tabel.


Pagina 71 van 141

ordermoment en (effect op) tarief Ordermoment/tarief

Standaard Lokaal HVSL Losse Lok* patroonpad* pad*

Gepland jaardienst / wijzigingsblad Gepland (in dagplan) tot 4 uur voor vertrek Gepland (in VL-fase) vanaf 4 uur voor vertrek Gepland (in VL-fase) < 1 uur voor vertrek * t.o.v. basistarief

100 % 110 % 125 % n.v.t

n.v.t. n.v.t. 100 % 100 %

n.v.t.

52,5%

Overwegingen hierbij zijn:  Aansluiten bij vier logische ordermomenten, voor drie pad typen met duidelijk onderscheid voor haven-gebonden en niet haven-gebonden spoorprocessen.  Het Losse Lok-tarief is uitsluitend van toepassing op de Havenspoorlijn; op het A15 Tracé worden losse locomotieven als goederentrein (< 3000 ton) afgerekend.  Losse loks die worden gepland in het jaarplan dienen een aantoonbare relatie met een vervoersmodel te hebben.

6.3.2 Annuleringsregeling In de onderstaande tabellen staan de tarieven behorende bij de annuleringsregeling. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen annuleren door de vervoerder en het te laat aanbieden van een alternarief pad door Keyrail. annuleringskosten voor vervoerder Annuleren vervoerder/malus

Standaard patroonpad

Gepland jaardienst / wijzigingsblad Gepland (in dagplan) tot 4 uur voor vertrek Gepland (in VL-fase) vanaf 4 uur voor vertrek Gepland (in VL-fase) < 1 uur voor vertrek Na vertrek/uitvoering

n.v.t. n.v.t. € 55 € 110 € 220

Lokaal HVSL Losse Lok pad

n.v.t.

n.v.t.

€ 110

52,5% € 110

malus voor Keyrail bij te laat aanbieden alternatief treinpad Aanbieden alternatief pad

Standaard patroonpad

Binnen 2-8 uur Na > 8 uur

€ 250 € 500

De effecten van de ordermomenten en de gemonetariseerde annuleringsregeling zijn niet begrensd.


Pagina 72 van 141

6.3.3 Het gebruik van emplacementen ten behoeve van parkeren Het parkeertarief is niet afhankelijk van de lengte en de uitrusting van het spoor. Parkeren op een Lok-spoor is kosteloos; dit geldt voor alle locaties. De indeling van alle sporen is terug te vinden in RMS-cliënt. De eerste 150 minuten is zonder kosten. Het basistarief verschilt per locatie conform onderstaande tabel. prijsdifferentiatie parkeren per locatie Emplacementen Tarief per minuut A: € 0,044 Maasvlakte West, Waalhaven Zuid B: € 0,018 Maasvlakte Oost, Europoort, Botlek, Pernis C: € 0,009 Esso Buiten (Botlek), Waalhaven Oost, Waalhaven West, IJsselmonde, Kijfhoek, Cup (Valburg) D: € 0,005 Verdeelsporen Kijfhoek (sporen 105 t/m 148

6.3.4 Het gebruik van emplacementen ten behoeve van huren Huursporen worden voorafgaand aan het jaardienstverdelingsproces aangevraagd en verdeeld. Over de tarieven en termijnen worden bilaterale afspraken tussen Keyrail en de betreffende spoorwegonderneming gemaakt.

6.3.5 Gebruik van openbare laaden losplaatsen Voor het gebruik van openbare laaden losplaatsen behoudt Keyrail zich het recht voor een vergoeding in rekening te brengen. Hierover zullen vervoerders te allen tijd van te voren worden geïnformeerd.

6.3.6 Toegang tot/gebruik van bovenleiding Voor de toegang tot/het gebruik van de bovenleiding (gebruik van het tractie-energievoorzieningssysteem) is de Spoorwegonderneming een gebruiksvergoeding verschuldigd. De vergoeding voor het gebruik van de dienst "Toegang tot de bovenleiding" bedraagt in 2014 € 0,029649 per afgenomen kWh. In de vergoeding zijn inbegrepen de transportkosten die de openbare netbeheerders in rekening brengen.

6.3.7 Toegang tot tankinstallaties De toegang tot tankinstallaties is onderdeel van het basistarief.


Pagina 73 van 141

6.3.8 Buitengewoon vervoer De additionele inspanningen van Keyrail voor de voorbereiding en uitvoering van Buitengewoon Vervoer, worden op basis van offerte overeengekomen. Het betreft een vergoeding van uren die Keyrail heeft besteed en een vergoeding van de overige kosten die Keyrail heeft gemaakt (zie ook bijlage 6).

6.3.9 Ondersteunende diensten De vergoeding voor ondersteunende diensten (zoals bedoeld in hoofdstuk 5.7) geschiedt op basis van offerte.

6.3.10 Overige tariefonderdelen Keyrail kan, ter afronding van de coördinatiefase (zie hoofdstuk 4), als gevolg van schaarste een verhoging van de gebruiksvergoeding toepassen50. Keyrail kan een toeslag in rekening brengen in verband met gedane uitgaven voor specifieke investeringsprojecten51.

6.4 Prestatieregelingen Zie hoofdstuk 6.3.

6.5 Omzetbelasting en wijzigingen op regelingen uit de Netverklaring Alle tarieven genoemd in dit hoofdstuk zijn exclusief BTW. Als Keyrail essentiële onderdelen van de in deze Netverklaring omschreven gebruiksvergoedingsregelingen wil wijzigen zal Keyrail het concept van de gewijzigde regeling ter consultatie aan gerechtigden voorleggen; de gewijzigde regeling wordt van kracht tenminste drie maanden nadat die in een aanvulling op de Netverklaring bekendgemaakt is.

6.6 Facturering Keyrail factureert de gebruiksvergoedingen, de effecten van de annuleringsregeling en de prestatieregelingen, de kosten voor stilstand en de kosten van andere diensten op nacalculatiebasis per kalendermaand. Keyrail factureert huurvergoedingen per maand vooraf. De factuur dient uiterlijk dertig dagen na de factuurdatum te worden betaald. Het is niet toegestaan om tegenvorderingen van spoorwegondernemingen op Keyrail te verrekenen met de gebruiksvergoeding.

50 51

zie Spw artikel 62 lid 3 en artikel 7 van het Besluit Capaciteitsverdeling hoofdspoorweginfrastructuur. Artikel 8 lid 2 van Richtlijn 2001/14/EG


Pagina 74 van 141

BIJLAGE 1: Beheersgrenzen tussen ProRail en Keyrail Overgangen aangaande capaciteitsverdeling en verkeersleiding van de Keyrail Betuweroute naar het ProRail Gemengde net:

Locatie

Spoor-ID

IJsselmonde EF

in verbinding Brdv

Rtst

km 42.000

wsl 135 - wsl 911A

Brdv

Rtst

tussen wsl 135 en de kruising met het spoor tussen wsl 903 en wsl 907B

267e

Rtz

IJsm

sein 960

266c

Rtz

IJsm

sein 962

Zwijndrecht 37

Zwd

Kfh

km 33.700

67

Kfhz

Zwd

sein 1380

68

Kfhz

Zwd

sein 1382

69

Kfhz

Zwd

sein 1384

CC

BRMet Gdm

DD

Gdm

EE

BRMet Zbm

FF

Zbm

BRMet km 346.600

KK

CUP

Nm

km 290.000

HH

CUP

Est

km 190.000

GG

Est

CUP

km 190.000

ZN

BRValo Zv

km 107.200

ZM

BRValo Zv

km 107.200

KL

Zv

Meteren

Elst

Zevenaar

km 147.000

BRMet km 247.000 km 346.600

BRValo km 107.200


Pagina 75 van 141

BIJLAGE 2: Lijst van begrippen

Naam, begrip Ad-hocaanvraag

Aslast Baanvak

Besloten personenvervoer

Buitengewoon Vervoer

Capaciteitsovereenkomst

Definitie Capaciteitsaanvraag voor infrastructuur t.b.v. vervoer en voor beheer, als ook voor het afhandelen van verstoringen in de vorm mutaties op het verdelingsplan dat binnen de ad-hocfase actueel is. Toelichting: Dit zijn aanvullingen op de capaciteitsverdeling die vastgelegd zijn in het verdelingsplan van de Jaardienst. Aslast is het gewicht (in tonnen) per as van een spoorvoertuig inclusief eventuele belading. Een baanvak is een opeenvolging van aaneengesloten dienstregelpunten en vrije banen, beginnend en eindigend in een dienstregelpunt. Toelichting: De begrippen baanvak en traject worden in de praktijk doorgaans beide en soms ook door elkaar gebruikt. Besloten personenvervoer is het vervoer van personen per trein, anders dan openbaar vervoer zoals bedoeld in de Wet personenvervoer. Buitengewoon vervoer is vervoer waarbij afmetingen, gewicht of aard van de lading of het materieeltype bijzondere technische of exploitatieve maatregelen vergen. Voor buitengewoon vervoer is een vervoersregeling vereist. Capaciteitsovereenkomst is een toegangsovereenkomst waarin alleen de capaciteit, waarop de gerechtigde aanspraak kan maken, is vastgelegd zonder recht op toegang en gebruik van de spoorweginfrastructuur. Toelichting: Een capaciteitsovereenkomst kan worden gesloten met een partij die volgens de wet gerechtigd is tot het sluiten van een toegangsovereenkomst (bijvoorbeeld een provincie die vervoerconcessies verleent, of een verlader), maar die niet beschikt over een bedrijfsvergunning.


Pagina 76 van 141

Naam, begrip Centraal bediend gebied

Conventioneel goederenvervoer Dienstregelingsplanning

Emplacement

ERTMS

ETCS

Definitie Een centraal bediend gebied is een gebied op het spoorwegnet, waarbinnen de samenhang van rijweginstelling en spoorbezetting vanuit één systeem wordt bewaakt en waar de bediening van individuele infraobjecten en de rijweginstelling plaatsvindt vanuit één centraal punt. Conventioneel goederenvervoer is goederenvervoer per trein in een pad met karakteristieken die beantwoorden aan de specificaties van het standaardpatroonpad van Keyrail. . Dienstregeling Een dienstregeling is een overzicht van het geplande railverkeersproduct van alle vervoerders in termen van vertrek-, doorkomst- en aankomsttijden van treinen op dienstregelpunten. Een dienstregeling heeft altijd een bepaalde geldigheid. Toelichting: Het blijkt dat de term dienstregeling voor van alles en nog wat wordt gebruikt: soms voor de productgerelateerde activiteiten, soms voor het totaal incl. procesgerelateerde activiteiten. Een dienstregeling/Infraplan geeft op het gebruik van het productiemiddel “Infra” invulling aan een dienstregeling.. Tot een emplacement behoren: a. alle sporen, aangeduid met een cijfer; b. de spoorgedeeltes van het wisselcomplex; c. alle aan de sporen als bedoeld sub a en b grenzende sporen tot een maximale afstand van 200 meter * voor het toegangssein van dat emplacement, tenzij door de beheerder is aangegeven middels een bord (SR 302) dat op dit spoor niet kan worden gerangeerd of beperkingen gelden ten aanzien van het rangeren. Toelichting: Dit is de definitie conform de spoorwegwet. ERTMS is het Europese gestandaardiseerde beveiligingsysteem voor het treinverkeer. Zie ook ETCS en GSM-R ETCS is een onlosmakelijk onderdeel van het ERTMS en heeft betrekking op de signalering, zowel naast het spoor als in de cabine.


Pagina 77 van 141

Naam, begrip FTE

Gebruiksbeperking

Gerechtigde

Gevaarlijke stoffen

GSM-R

Huursporen, huren

Definitie Het Forum Train Europe (www.fte-rail.com) is een europees forum van spoorwegondernemingen voor de internationale productieplanning en de coördinatie van hun dienstregelingen en productieplanning in het europese spoorverkeer. Een gebruiksbeperking is een afwijking van de normale gebruikwaarde van de railinfrastructuur, zoals: tijdelijke snelheidsbeperkingen (TSB’s), toelatingsnormen en vervoersregelingen, materieel-spooruitsluiting, materieelwisseluitsluiting, belastingbeperking, beperking stroomafname, beperking milieuvergunning/omgevingsvergunning, vervoersbeperking, geluidbeperking. Voorbeelden: vervoersbeperking: Uitgesloten van reizigersvervoer (Betuweroute); beperking milieu/omgevingsvergunning: gevaarlijke stoffen van klasse 1 mogen niet geheuveld worden. Volgens de Spoorwegwet is een gerechtigde een natuurlijk persoon of een rechtspersoon die bevoegd is tot het sluiten van een toegangsovereenkomst met Keyrail; zie artikel 57 van de Spoorwegwet Gevaarlijke stoffen zijn stoffen, die door hun eigenschappen in geringe hoeveelheid al gevaar opleveren voor mens, dier of milieu, gedefinieerd naar - vervoer (conform RID) - externe veiligheid (conform Wet Milieubeheer) GSM-R is het draadloze telecommunicatienetwerk voor de spoorsector. Toelichting: GSM-R wordt gebruikt als communicatiemedium zowel spraak (machinist en treindienstleider) als data (tussen de beveiligingssystemen aan wal en in de trein). Het gebruik van infrastructuur zonder dat daarbij sprake hoeft te zijn van een aantoonbare relatie met het vervoersproces.


Pagina 78 van 141

Naam, begrip Knooppunt

Laad- en losplaatsen (openbare -) Netwerkconfiguratie

Niet-centraal bediend Gebied

Opstellen

Overloopvoorzieningen

Definitie Een knooppunt is een dienstregelpunt of een verzameling (naburige) dienstregelpunten die een rol spelen bij de processen van treindienst. Er zijn drie soorten knooppunten: - infraknooppunt: proces = planning, verdeling en vrijgeven van infra; een knooppunt, waar minimaal drie vrije banen samenkomen is ook een infraknooppunt. - materieelknooppunt: proces = planning en uitvoering van materieelbehandelingen en rangeren. - personeelknooppunt: proces = planning en besturing van de personeelsdiensten. Openbare laaden losplaatsen zijn locaties niet zijnde private terminals waar goederen op of in wagons kunnen worden geladen en/of gelost. De netwerkconfiguratie (macro topologie) is de weergave van het netwerk van de railinfrastructuur op het niveau van dienstregelpunten (emplacementen, stations, haltes, aansluitingen, bruggen etc.) en de vrije banen. Hierin fungeren de dienstregelpunten als knopen en de vrije banen als de takken. Hierin is een extra verfijning aan te brengen door de takken (hier de vrije banen) nader te preciseren tot de afzonderlijke vrijebaansporen. Deze verfijning is voor sommige plannings- en capaciteitsverdelingsfuncties nuttig wegens het iets verhoogde detailniveau, ter voorkoming van conflictsituaties. Zie ook de Definitie van “vrije baan”. Een niet centraal bediend gebied is een gebied op het spoorwegnet, waarbinnen de samenhang van rijweginstelling en spoorbezetting niet vanuit één systeem wordt bewaakt en waar de bediening van individuele infraobjecten en de rijweginstelling lokaal plaatsvindt onder de supervisie van de treindienstleider met minimale bevoegdheid. Opstellen is het tijdelijk laten staan van materieel dat tijdens die stilstand niet opgenomen is in de dienstregeling en geen rangeerbewegingen uitvoert. Een overloop is een voorziening om op een vrije baan van spoor te wisselen via (minimaal 2) wissels.


Pagina 79 van 141

Naam, begrip Pad

Prestatieregeling

Rangeerbeweging RNE

Slot

Spoor

Spooraansluiting

Spoorwegonderneming

Spoor- en Baanvakgeometrie

Definitie Een pad is een beweging als conflictvrije invulling voor een slot. Volgens Richtlijn 2001/14/EG is een treinpad: De infracapaciteit die nodig is om een trein in een bepaald tijdvak tussen twee plaatsen te laten rijden. Synoniem:treinpad, standaardpatroonpad. Toelichting: De lijn voor een trein op de tijd-weggrafiek tussen begin- en eindpunt en de daarbij behorende vertrek- en aankomsttijdstippen, binnen de daarvoor beschikbare infracapaciteit (dus in die zin conflictvrij). Een regeling inzake de wederkerige prestaties van de beheerder c.q. de exploitant en de spoorwegonderneming; een vergoedingssysteem kan daarvan deel uitmaken. Een verkeersbeweging binnen de begrenzing van een emplacement of een materieelknooppunt. RailNetEurope is een Europees samenwerkingsverband van beheerders van spoorweginfrastructuur op het gebied van capaciteitsverdeling en operatie. Binnen RNE worden o.a. de internationale dienstregelingsaanvragen gecoördineerd en afgestemd. (www.railneteurope.com). Een slot is een in tijd en ruimte aaneengesloten samenstel van één of meer infracapaciteitseenheden, dat ruimte biedt aan een geldig infragebruiksdoel van de railinfrastructuur. Een spoor is een ononderbroken, benaamd deel van een spoortak, eenduidig begrensd door daarvoor geldige spoorgrenzen en bedoeld als van- of naar-locatie voor een beweging, danwel als opstelplaats voor materieel. Een spooraansluiting is een aansluiting van het terrein van één bedrijf door middel van een spoor en een wissel aan het spoorwegnet Een onderneming waarvan de (voornaamste) activiteit bestaat uit het leveren van spoorwegvervoerdiensten voor goederen of reizigers en die beschikt over tractie om de bedoelde diensten te verzorgen alsmede iedere andere onderneming die gebruik maakt of beoogt te maken van de spoorweg en ook beschikt over tractie. Synoniem: Vervoerder. Spoor- en baanvakgeometrie is de ligging van sporen en baanvakken uitgedrukt in meetkundige termen.


Pagina 80 van 141

Naam, begrip Definitie Stilstaan (parkeren, huren) Stilstaan is het gebruik van infrastructuur voor logistieke processen die geen rechtstreeks verband hebben met een dienstregeling en/of vervoersproces. Er is sprake van parkeren buiten procestijden. Storing Niet- of niet juist werkende functionaliteit van de spoorweginfrastructuur. Tankplaat Een tankplaat is een bodembeschermende voorziening ten behoeve van het tanken van spoorvoertuigen, al of niet voorzien van een tankinstallatie. Tankinstallatie Een tankinstallatie is een installatie voor de opslag van brandstof, inclusief de mogelijkheden om spoorvoertuigen van brandstof te voorzien op een milieuverantwoorde wijze. Toegangsovereenkomst Een toegangsovereenkomst is een overeenkomst tussen Keyrail en een gerechtigde over het gebruik van capaciteit en bevat in ieder geval bedingen over: a. de door Keyrail te bieden kwaliteit van de hoofdspoorweginfrastructuur; b. de gebruiksvergoeding. Zie ook art. 59 van de Spoorwegwet Tonmetergewicht Een tonmetergewicht is het gewicht in tonnen dat een trein gemiddeld per strekkende meter weegt. Traject Verbinding tussen twee plaatsen met betrekking tot voer- of vaartuigen die die weg geregeld afleggen Treindienst- en Organisatie van mensen en systemen, die gericht is op het: Verkeersleiding - zorgen voor spoorwegveiligheid; - toedelen en verdelen van railinfracapaciteit in de operationele fase; - vrijgeven van rijwegen aan infragebruikers; - bij verschil tussen gevraagde en beschikbare rijwegen het procesplan rijwegen opnieuw vaststellen en hierover informatie verstrekken; - bij een calamiteit nemen van de juiste maatregelen en vervolgens melden van de calamiteit. Treinpad Synoniem: zie pad


Pagina 81 van 141

Naam, begrip Verkeersgebruik

Definitie Verkeersgebruik is het gebruik van de capaciteit van de infrastructuur voor verkeer. Dit in tegenstelling tot het gebruik van de infrastructuur voor beheer. Toelichting: Verkeer is te onderscheiden in rijdend en stilstaand verkeer. Beheer is het maken, onderhouden en vernieuwen van de infrastructuur. Verkeersinformatie Informatie over de verkeersstatus op de hoofdspoorweginfrastructuur, zonder specifieke informatie op treinniveau. Dit betekent dat Keyrail aangeeft hoe de situatie is en zal zijn (bijv. twee sporen versperd, geen treinverkeer mogelijk), waarbij tevens het aanbod/realisatie van vervoer wordt aangegeven; aanbod/realisatie wordt daarbij treinseriegewijs/treinnummergewijs aangegeven. Dit is een verantwoordelijkheid van Keyrail (bijsturing treinverkeer). Keyrail verstrekt deze verkeersinformatie aan de spoorwegondernemingen in het kader van het Basistoegangspakket volgens de bij de Toegangsovereenkomst overeengekomen communicatieafspraken. Verstoring Een verstoring is een afwijking van een trein op het verdelingsplan op een dienstregelpunt boven een vastgestelde normwaarde. Er zijn drie soorten verstoringen: 1. vertragingen groter dan of gelijk aan de onregelmatigheidvertragingsnorm; 2. opheffing waarvoor geen order normale treindienst is ingediend; 3. omleiding waarvoor geen order normale treindienst is ingediend. Toelichting: Zie artikel 23 lid 1 van het Besluit Spoorverkeer. Voorverwarming Voorverwarming is het inschakelen van de verwarming voor dieselmotoren in een spoorvoertuig. Wielbandonregelmatigheid Een wielbandonregelmatigheid is een beschadiging in het loopvlak van een treinwiel.


Pagina 82 van 141

BIJLAGE 3: Consultatieverslag

Consultatieverslag NV2014 versie 1.0 Op 23 oktober 2012 heeft Keyrail de Netverklaring Betuweroute 2014 v0.2 verstuurd aan rechthebbenden ter consultatie. Alleen KNV heeft hierop gereageerd, met brief van 3 december 2012. Een overzicht van de reactie van Keyrail op alle opmerkingen van KNV is verstuurd aan KNV en tevens opvraagbaar bij de OSS Keyrail: [email protected]. De reactie van KNV heeft niet geleid tot wijzigingen, inhoudelijk is de formeel gepubliceerde Netverklaring Betuweroute 2014 v1.0 dus gelijk aan de versie die ter consultatie was aangeboden.


Pagina 83 van 141

BIJLAGE 4: Baanvakken met gebruiksbeperkingen In deze bijlage zijn alle situaties vermeld, waarin, in afwijking van het interoperabiliteitsprincipe, een bepaalde soort verkeer of vervoer op een baanvak is uitgesloten. Daarnaast kunnen bij het gebruik van baanvakken ook nog andere – niet in deze bijlage vermelde – beperkingen van toepassing zijn (zoals snelheidsbeperkingen of beperkingen in rijwegkeuze) die evenwel geen uitsluitend karakter hebben. Keyrail verschaft spoorwegondernemingen op verzoek nadere informatie over alle geldende functionele/capacitaire beperkingen voor het gebruik van baanvakken en emplacementen. nr 1

Baanvak Botlek-Maasvlakte

object Botlekspoortunnel

2

Barendrecht aansluiting – Kijfhoek

3

Rotterdam Lombardijen – Kijfhoek aansluiting Noord

aansluiting Noord goederensporen (BE, CE en DE) in overkluizing Barendrecht reizigerssporen (HJ, JJ, KJ en LJ) in overkluizing Barendrecht

Gebruiksbeperking - Personenvervoer niet toegestaan (beperking geldt niet voor alternatieve rijweg via Botlekbrug). - Treinen/materieel met maximumsnelheid lager dan 80 km/h zijn in de Botlekspoortunnel alleen toegelaten onder de voorwaarden van buitengewoon vervoer. - Tijdens de neergaande helling mag alleen de tractie ingeschakeld worden wanneer de snelheid van de trein lager is dan de ter plaatse aangegeven adviessnelheid. De spoorwegonderneming zorgt ervoor dat de maximumsnelheid geldende op het diepste punt van de tunnel niet overschreden wordt. Personenvervoer niet toegestaan

Sporen alleen te gebruiken door treinen ten behoeve van: - personenvervoer; - het overbrengen van ledig reizigersmaterieel; - losse-loc-ritten; - overbrenging van onderhoudsmachines (zonder goederenwagens); - meetritten; - werktreinen voor plaatselijke werkzaamheden.


Pagina 84 van 141

4

Kijfhoek – Zevenaar tunnels en geluidsschermen Betuweroute

5

Valburg-Nijmegen Betuweroute

6

Valburg-‘sHertogenbosch Betuweroute

spoor in verbindingsboog nabij Elst richting Nijmegen v.v. sporen in verbindingsboog nabij Meteren ri. ’s-Hertogenbosch (v.v.)

- Personenvervoer niet toegestaan. - Bij extreme weersomstandigheden kan Keyrail aanwijzingen geven terzake van verkeer in verband met bijvoorbeeld de beschikbaarheid van bluswater. Extreme weersomstandigheden worden aangemerkt als storingen zoals bedoeld in artikel 7.1 van de Algemene Voorwaarden. Treinlengte inclusief tractie ten hoogste 513 m.

Treinlengte inclusief tractie ten hoogste 495 m (spoor E) resp 634 m (spoor F).

Beperkingen personenvervoer De spoorwegen op het baanvak IJsselmonde – Maasvlakte kunnen alleen na voorafgaand overleg met Keyrail worden gebruikt voor treinen ten behoeve van besloten personenvervoer; de betrokken spoorwegen leiden niet naar of langs stations die voor personenverkeer zijn geopend. Het overleg dient tenminste 14 dagen tevoren plaats te vinden.


Pagina 85 van 141

BIJLAGE 5: Algemene klachten- en geschillenregelingen Artikel 1. 1. Indien één der partijen meent dat de andere partij de Toegangsovereenkomst niet of niet juist nakomt en getracht is om het vermeende al dan niet nakomen van de Toegangsovereenkomst door mondeling overleg met de wederpartij te verhelpen, kan deze partij een schriftelijke klacht indienen bij de persoon van de wederpartij die verantwoordelijk is voor dat deel van de uitvoering van de Toegangsovereenkomst waarop de klacht betrekking heeft. 2. Na ontvangst van de klacht als bedoeld in het vorige lid reageert de ontvangende partij schriftelijk binnen vijf werkdagen met, indien de klacht gegrond wordt geacht, een voorstel ter oplossing van de klacht waarbij tevens aangegeven wordt binnen welke termijn de klacht opgelost wordt. 3. Een klacht is naar tevredenheid afgehandeld indien beide partijen instemmen met de gekozen oplossing van de klacht. 4. Indien een klacht niet naar tevredenheid wordt opgelost is sprake van een geschil indien zulks schriftelijk aan de wederpartij gemeld wordt. In de schriftelijke melding van het geschil wordt het geschil en de ontstaansgeschiedenis van het geschil omschreven waarbij wordt aangegeven wat de standpunten van beide partijen met betrekking tot het geschil zijn. 5. De partij die de melding als bedoeld in het vorige lid ontvangen heeft, dient binnen vijf werkdagen na ontvangst daarvan het geschil in behandeling te nemen. Afhandeling van geschillen geschiedt bij Keyrail op het niveau van afdelingsmanagement en bij de Spoorwegonderneming op een daartoe door de Spoorwegonderneming gekozen managementniveau. Indien partijen ervoor kiezen kan een geschil aan een ander managementniveau worden voorgelegd. 6. Een geschil is opgelost indien beide partijen kunnen instemmen met de gekozen oplossing. 7. Indien sprake is van een klacht en/of geschil spannen beide partijen zich in om tot een oplossing van de klacht en/of het geschil te komen. Artikel 2. 1. Alle geschillen, met uitzondering van de geschillen als bedoeld in de geschillenregeling capaciteitsverdeling, welke mochten ontstaan naar aanleiding van de Toegangsovereenkomst en die niet op grond van Artikel 1 van deze Algemene Klachten- en Geschillenregeling minnelijk geschikt kunnen worden, worden beslecht overeenkomstig Artikel 28 van de Algemene Voorwaarden Toegangsovereenkomst. 2. Deze klachten- en geschillenregeling laat het recht van partijen onverlet om in spoedeisende zaken een geschil direct aanhangig te maken bij de daartoe in Artikel 28 van de Algemene Voorwaarden aangewezen instantie.


Pagina 86 van 141

Artikel 3. 1. Indien een belanghebbende meent, dat Keyrail hem oneerlijk heeft behandeld, gediscrimineerd of anderszins heeft benadeeld bij de vaststelling van de Netverklaring, in het bijzonder bij de verwerking van de zienswijze, die hij naar aanleiding van het ontwerp van de Netverklaring aan Keyrail heeft kenbaar gemaakt, kan deze belanghebbende een schriftelijke klacht indienen bij de Directie van Keyrail. 2. Na ontvangst van de klacht als bedoeld in het vorige lid reageert Keyrail schriftelijk binnen vijf werkdagen met, indien de klacht gegrond wordt geacht, een voorstel ter oplossing van de klacht waarbij tevens aangegeven wordt binnen welke termijn de klacht opgelost wordt. 3. Een klacht is naar tevredenheid afgehandeld indien klager en Keyrail instemmen met de gekozen oplossing van de klacht. 4. Indien een klacht niet naar tevredenheid wordt opgelost is sprake van een geschil indien zulks schriftelijk aan de wederpartij gemeld wordt. In de schriftelijke melding van het geschil wordt de het geschil en de ontstaansgeschiedenis van het geschil omschreven waarbij wordt aangegeven wat de standpunten van beide partijen met betrekking tot het geschil zijn. 5. De partij die de melding als bedoeld in het vorige lid ontvangen heeft, dient binnen vijf werkdagen na ontvangst daarvan het geschil in behandeling te nemen. 6. Een geschil is opgelost indien beide partijen kunnen instemmen met de gekozen oplossing. 7. Indien sprake is van een klacht en/of geschil spannen beide partijen zich in om tot een oplossing van de klacht en/of het geschil te komen. Artikel 4. 1. Alle geschillen omtrent de Netverklaring, welke niet op grond van artikel 3 minnelijk geschikt kunnen worden, kunnen overeenkomstig artikel 71, lid 1 Spoorwegwet worden voorgelegd aan de NMa. 2. Deze klachten- en geschillenregeling laat het recht van partijen onverlet om in spoedeisende zaken een geschil direct aanhangig te maken bij de daartoe in artikel 71, lid 1 Spoorwegwet aangewezen NMa.


Pagina 87 van 141

BIJLAGE 6: Operationele voorwaarden, Procedure onrechtmatig gebruik sporen, operationele spelregels ketenregie, huisregels, bedrijfsvergunningen DEEL A: ALGEMEEN Onderstaande voorwaarden zijn Betuweroutespecifiek. Voor de overige onderwerpen gelden de operationele voorwaarden van ProRail zoals vermeld in de Netverklaring Gemengde Net.

1. Capaciteitsplanning 1.1 Verantwoordelijkheidsverdeling rijwegplanning De opsteller (of aanpasser) van een treinplanning is verantwoordelijk voor het voldoen aan de door Keyrail in de Netverklaring vastgelegde planningen belastingnormen en eventueel geldende inzetbeperkingen voor spoorvoertuigen. Indien een gerechtigde gebruik maakt van de diensten van de Keyrail One Stop Shop (OSS) moeten zij inzetbeperkingen opgeven bij de OSS. De spoorwegonderneming die een pad plant of laat plannen voor een trein met specifieke kenmerken (zoals lengte, profiel, aslast, tractievorm) toetst of het hem aangeboden pad bepaalde gebruiksbeperkingen kent (zoals max. treinlengte, profiel, wel of geen bovenleiding) en waarborgt (o.a. via instructies aan het betrokken uitvoerend personeel) dat de trein die van dat pad gebruik maakt past bij de beperkingen. 1.2 Buitengewoon vervoer In een aantal gevallen is een Regeling voor Buitengewoon vervoer noodzakelijk. Dit betreft:  het rijden met goederentreinen langer dan 750 meter (inclusief trekkracht);  het rijden met treinen die niet geschikt zijn om te rijden met een snelheid van tenminste 60 km/h op baanvakken met een baanvaksnelheid van ≥ 80 km/h  het rijden met spoorvoertuigen waarvan het omgrenzingsprofiel niet past binnen het voertuigomgrenzingsprofiel van het te berijden baanvak;  het rijden met treinen waarin voertuigen zijn opgenomen die zwaarder zijn beladen dan overeenkomt met beladingklasse D4;  het rijden met treinen waarvan het laatste voertuig onberemd is;


Pagina 88 van 141



  

het rijden met treinen of voertuigen onder een onder de Spoorwegwet verleende ontheffing waarin in de ontheffingsvoorwaarden een nadere regeling met de beheerder is voorgeschreven52; het rijden met treinen met een lading die aangepaste snelheid en/of aangepaste afhandeling noodzakelijk maakt; het rijden met spoorvoertuigen die in de UIC regelgeving (Fiche 502-1) als buitengewoon vervoer gekenmerkt worden53. het rijden van treinen waar op de Havenspoorlijn reizigers mee worden vervoerd (daar hier aanvullende beperkingen voor gelden). NB op het gedeelte van het A15-tracé en door de goederentunnel te Barendrecht is in het geheel geen reizigers verkeer toegestaan.

Spoorwegondernemingen kunnen een aanvraag voor een Buitengewoon-Vervoerregeling indienen bij de One Stop Shop van KeyraiI. ProRail voert vervolgens op verzoek van Keyrail het onderzoek uit. Zie verder de Netverklaring Gemengde Net.

2. Verkeersafwikkeling 2.1. Bijsturing Bij ontregelingen herverdeelt Keyrail Procescontrol de beschikbare infracapaciteit over de betrokken vervoerders. De technische ontwerpnormen (zie bijlage 16 van de Netverklaring) en de treinpadencatalogus vormen hiervoor het kader. Keyrail kan op verzoek van individuele spoorwegondernemingen of combinaties daarvan specifieke afhandelingsafspraken maken, mits de afspraken zich in positieve zin verhouden tot de in artikel 16 lid b54 van de Spoorwegwet genoemde verplichting van de beheerder. Indien zich een ontregeling voordoet waarover op voorhand een specifieke afhandelingsafspraak is gemaakt, herverdeelt Keyrail Procescontrol de beschikbare infracapaciteit volgens deze afspraak. In geval van ontregelingen waarover géén specifieke afspraken zijn gemaakt, herverdeelt Keyrail Procescontrol de beschikbare infracapaciteit volgens de basisafspraken. Het aspect Bijsturing heeft raakvlakken met enkele Prestatieregelingen; zie hoofdstuk 6.

2.1.1. Basisregels bijsturing Betuweroute algemeen 52 53

Art 36 Spw UIC Fiche 502-1

54

“Het beheer omvat de zorg voor een eerlijke, niet-discriminerende verdeling van de capaciteit van de infrastructuur […] ten behoeve van de spoorwegondernemingen”.


Pagina 89 van 141

Vertraging kan diverse oorzaken hebben. De basisregels voor bijsturing staan echter los van die oorzaken zo lang het dienstregelingsysteem van dat moment geen aanpassing behoeft anders dan een tijdelijk aangepaste tijdligging. Overschrijdt een trein zijn vertragingsmarge, dan vervalt het recht op het geplande treinpad en maakt Keyrail Procescontrol een herplanning voor deze trein op specificatie van de betrokken vervoerder. Een herplande trein heeft dezelfde status als andere treinen in het actuele verdelingsplan. basisregels De “basisregels” dekken een substantieel deel van de voorkomende ontregelingen af. Keyail hanteert drie niveaus van bijsturing. Niveau 1: zo lang er voldoende capaciteit is (cq voldoende beschikbare treinpaden zijn) handelt Keyrail het actuele dienstregelingsmodel vertraagd af conform het beginsel van het “minimaliseren van de integrale vertraging”, totdat het systeem na verloop van tijd weer in zijn oorspronkelijke planning terugkeert. Niveau 2: indien voldoende capaciteit ontbreekt (dit kan zich voordoen op lokaal niveau maar ook op het niveau van het gehele net van Keyrail) treedt Keyrail in overleg met ProRail Verkeersleiding en/of DB Netze om te bezien of herroutering via andere netten mogelijk is. Niveau 3: indien voldoende capaciteit ontbreekt, en op het gemengde net is geen geschikte capaciteit voor handen (zie niveau 2), hanteert Keyrail het beginsel van “fair share”. Binnen dit beginsel krijgen uitgaande treinen voorrang boven binnenkomende treinen. Treinen van andere spoorwegondernemingen hebben voorrang op de vertraagde of gestrande trein van de ene vervoerder. Keyrail streeft er naar om verdringing tussen treinen in het gebruik van geplande infracapaciteit te voorkomen, tenzij verdringing bijdraagt tot een sneller herstel van de gewone dienstregeling. Van verdringing is sprake als:  de afhandeling van een vertraagde trein er toe leidt dat aanliggende (benutte) treinpaden hinder ondervinden;  de treinen in een andere volgorde (moeten) gaan rijden. Bijzondere omstandigheden Wanneer Keyrail Procescontrol zich genoopt ziet (of door een of meer partijen daartoe verzocht wordt) van de Basisregels af te wijken geschiedt dit uitsluitend na overleg met alle betrokken partijen. 2.1.2

Trajectgedeelte Zevenaar – Zevenaar Grens


Pagina 90 van 141

Bijsturing op dit trajectgedeelte vindt plaats volgens de SLA ProRail-Keyrail. Zie voor een samenvatting van de daarin genoemde basisprincipes bijlage 7. 2.1.3 Monitoring Keyrail zal het resultaat van het te voeren overleg met de betrokken spoorwegondernemingen opnemen in deze NV. 2.1.4 Beslisboom zie volgende bladzijde. 2.1.5 Wijzigingsprocedure bijsturingsafspraken De noodzaak voor de invoering van een specifieke afhandelingsstrategie of wijziging van de in deze paragraaf genoemde basisregels kan worden geconstateerd door een spoorwegonderneming of door Keyrail. Een spoorwegonderneming kan een verzoek tot wijziging indienen bij de One Stop Shop van Keyrail. Keyrail zal een concept voor een nieuwe afhandelingsstrategie opstellen en die voorleggen aan alle betrokken belanghebbenden. De spoorwegondernemingen hebben de gelegenheid om binnen 10 werkdagen te reageren op het voorstel van Keyrail, waarna Keyrail de nieuwe afhandelingsstrategie vaststelt. De nieuwe strategie wordt van kracht met ingang van een nieuwe wijzigingsbladperiode. Tot het moment dat de nieuwe afhandelingsstrategie definitief is hanteert Keyrail de bestaande regels. 2.1.6 Nieuw toetredende spoorwegondernemingen Nieuw toetredende spoorwegondernemingen vallen onder de vigerende afhandelingsstrategieën. Indien een nieuw toetredende spoorwegonderneming van mening is dat de afhandelingsstrategie moet worden gewijzigd, kan hij een verzoek tot wijziging als bedoeld in paragraaf 2.1.5 indienen bij Keyrail.


Pagina 91 van 141

1

Berijdbaar aangepaste snelheid?

nee

Treindienst stopt op dit deel van de infra

nee

Gewone systeemstoring Import van vertragingen

Infrastoring sein, wissel, brug, bladval

Andere rijwegen mogelijk?

Materieelstoring, trein blijft staan

Staat trein in de weg?

2

nee

Treindienst gaat ongehinderd verder

ja

Andere rijwegen mogelijk?

ja

Treindienst stopt op dit deel van de infra

nee

ja ja

Treindienst gaat ongehinderd verder

Potentiële effecten op treindienst?

nee

= als andere treinen buiten hun pad (moeten) gaan rijden

ja

Specifiek afhandelingsscenario?

ja

Voldoende capaciteit?

nee

Specifiek afhandelingsscenario?

ja

ja nee

Toepassing specifiek scenario

Basisregels: vertraagd in stand houden

nee

Overleg met ProRail daarna Fair Share principe

Toepassing specifiek scenario

1

Proces Control zet parallel proces in gang: functieherstel. Dit proces eindigt met een vrijgavemelding door de procesaannemer

2

Proces Control geeft – indien nodig – aanwijzing aan spwo tot herstel. Eventueel trein weg laten zetten om probleem te isoleren buiten de normale treind


Pagina 92 van 141

2.2 Vertrekprocedure stap 1: Levering wagenlijst uiterlijk 5 minuten voor vertrek De spoorwegonderneming draagt er zorg voor dat de wagenlijst uiterlijk 5 minuten voor vertrek in bezit van Keyrail is. De wagenlijst wordt ingediend via OVGS. Keyrail ontvangt automatisch een bevestigingsmail van OVGS in verband met ontvangst wagenlijst. De wagenlijst dient de informatie te bevatten zoals omschreven in de de ‘Handleiding aanleveren beladingsgegevens’ zoals gepubliceerd op www.prorail.nl (>Vervoerders > Netverklaring >Operationele voorwaarden). Keyrail beschouwt treinen waarvan 5 minuten voor vertrek geen wagenlijst aanwezig is als geannuleerd door de spoorwegonderneming. Keyrail belegt de afweging voor het spoorgebruik, op basis van de wagenlijst, bij Procescontrol. Procescontrol geeft een eventuele beperking van de rijweginstelling mee aan de treindienstleider. Procescontrol hanteert de wagenlijst voor zowel vertrekkend als binnenkomend verkeer55.

stap 2: Gereedmelding door de spoorwegonderneming (5 minuten voor vertrek) De machinist meldt zich uiterlijk 5 minuten voor vertrek gereed. Een gereedmelding betekent een kennisgeving dat de trein ook echt gereed is om te gaan rijden, dat alle controles gedaan zijn en dat de trein daadwerkelijk kan vertrekken. Na de gereedmelding draagt Keyrail zorg voor het leveren van het treinpad. De gereedmelding wordt gedaan door de machinist van de trein aan de Treindienstleider. Keyrail beschouwt een trein, die niet op tijd is gereedgemeld door de machinist als geannuleerd door de spoorwegonderneming (Keyrail annuleert de trein). stap 3: Levering treinpad door Keyrail (30 seconden voor vertrek) Van levering van een treinpad is sprake als Keyrail uiterlijk 30 seconden voor het laatstelijk overeengekomen vertrektijdstip het sein uit de ‘stand stop’ zet. stap 4: Daadwerkelijk vertrek door de spoorwegonderneming De spoorwegonderneming is verplicht om binnen drie minuten, na levering van het treinpad door Keyrail, daadwerkelijk te vertrekken. Indien de trein niet binnen 3 minuten vertrekt is Keyrail gerechtigd om het sein in bijzondere omstandigheden te herroepen (zie hierna). Bijzondere omstandigheden Keyrail mag het sein terugbrengen in de stand stop:  bij gevaar;  in geval van bijsturing, nadat er contact is geweest met de machinist; 55

Voor wat betreft binnenkomend verkeer zal Keyrail overleg voeren met de andere beheerders om de wagenlijst uit te breiden met treinlengtegegevens


Pagina 93 van 141

wanneer de treindienstleider er zeker van is dat er geen machinist aanwezig is op of bij de trein. In het laatste geval dient de spoorwegonderneming een nieuwe capaciteitsvraag in te dienen. 

2.3 Gebruik van Niet Centraal Bediende Gebieden Onmiddellijk voorafgaand aan de uitvoering van rangeer- of treinbewegingen moet de bestuurder van een trein zich via een gelogde spreekverbinding melden bij de treindienstleider om hiervoor toestemming te vragen en om regelingen te treffen over de uitwisseling van veiligheidsinformatie. De treindienstleider kan daarbij aan de bestuurder aanwijzingen omtrent het gebruik geven. De bestuurder dient deze aanwijzingen op te volgen. Ook voor het parkeren van spoorvoertuigen op sporen in niet-centraal bediende gebieden is voorafgaande toestemming van de treindienstleider vereist. De toestemming om sporen in een niet-centraal bediend gebied te gebruiken kan worden aangevraagd:  Als aanvraag van een enkelvoudige rijweg waarbij begin, einde en eventuele tussengelegen punten worden opgegeven via sein-, spoor- en/of wisselnummers;  Als aanvraag voor gebruik van een tijd-ruimteslot voor meerdere opeenvolgende bewegingen, waarbij de ruimtelijke grenzen van het gebied waarbinnen die bewegingen plaatsvinden worden opgegeven via sein-, spoor- en/of wisselnummers, en de tijdgrenzen via gewenste begin- en eindtijdstippen. Nadat een aangevraagde enkelvoudige en geheel binnen een NCBG gelegen rijweg is afgelegd, meldt de bestuurder zich bij de treindienstleider met de mededeling dat het aangevraagde gebruik beëindigd is, en of de rijweg (inclusief beginpuntspoor, exclusief eindpuntspoor na gebruik conform aanvraag weer vrij en onbelemmerd is). Nadat een aangevraagde enkelvoudige rijweg is afgelegd, beginnend in een NCBG en eindigend in centraal bediend gebied (CBG) behoeft de bestuurder zich bij de treindienstleider alleen af te melden indien er sprake is van een afwijking van de aanvraag met betrekking tot het al of niet achterblijven van voertuigen op het beginpuntspoor zijn. Na het gebruik van het tijd-ruimteslot meldt de bestuurder zich bij de treindienstleider met de mededeling of het slot conform aanvraag is gebruikt, op welk spoor de bestuurder met zijn trekkracht zich bevindt, alsmede welke sporen in het slot vrij en onbelemmerd beschikbaar zijn, en op welke sporen voertuigen zijn opgesteld. 2.4 Onderlinge communicatie van veiligheidsberichten Over de wijze waarop veiligheidsberichten tussen treindienstleider en machinist worden gecommuniceerd gelden de regels zoals vastgelegd in de handboeken en werkwijzen van treindienstleider en machinisten en in de TSI Operations (Beschikking 2006/920/EG, Bijlage


Pagina 94 van 141

Technische specificatie inzake interoperabiliteit subsysteem: exploitatie en verkeersleiding, Bijlage C Methodologie veiligheidscommunicaties). 2.5 Waarborging detectie, roestrijden Roestvorming op spoorstaven tast de betrouwbare werking van het detectiesysteem aan. Ter voorkoming van roestvorming op deze sporen wijst Keyrail treinen aan waarmee roest wordt gereden. Keyrail hanteert daarbij de volgende werkwijze:  Keyrail wijst sporen en rijwegen aan die bij de normale dienstuitvoering niet regelmatig worden bereden maar die voor de bijsturing van de verkeersafwikkeling van belang zijn;  Keyrail Operations houdt bij dat deze sporen en infra-elementen regelmatig worden bereden;  Het aanwijzen van roestrijdende treinen vindt niet planmatig plaats, maar wordt in de bijsturingsfase vastgesteld door Keyrail na overleg met de betrokken vervoerder(s) (soort trein, actuele situatie van verkeersafwikkeling, enz);  Spoorwegondernemingen aanvaarden dat ze in beperkte mate over ongebruikelijke rijwegen worden geleid en dat wellicht met aanwijzing moet worden gereden;  De Beheerder streeft ernaar het roestrijden met goederentreinen zwaarder dan 3000 ton en met goederentreinen die stofcategorie A vervoeren (tot vloeistof verdichte brandbare gassen herkenbaar aan de cijfercombinatie 23 in de GEVI-code) waar mogelijk te vermijden.

3. Milieu Bij afspraken voor informatielevering in het kader van de aanvraag of wijziging van c.q. het opereren onder een milieuvergunning/omgevingsvergunning wordt van de spoorwegonderneming verwacht dat die binnen de per geval gestelde termijnen de gevraagde informatie gaat leveren. Deze informatie betreft de voor milieuvergunning/omgevingsvergunning relevante processen en activiteiten die de spoorwegonderneming op het desbetreffende emplacement uitvoert, c.q. wil gaan uitvoeren.

4. Overig 4.1 Procedure voor de bediening van infra-elementen (inclusief ERTMS) Alle spoorwegondernemingen die een toegangsovereenkomst hebben gesloten met Keyrail dienen er voor te zorgen dat in voorkomende situaties het bedienen van infra-elementen door het betrokken personeel (rechtmatige gebruikers) van de spoorwegondernemingen plaatsvindt op oordeelkundige wijze. De wijze van bediening is vastgelegd in gebruiksvoorschriften. Spoorwegondernemingen dienen er voor te zorgen dat de desbetreffende medewerkers de betrokken gebruiksvoorschriften kennen en dat zij deze voorschriften naleven. Iedere


Pagina 95 van 141

spoorwegonderneming dient zich dan ook via de OSS van Keyrail op de hoogte te stellen van de voor zijn medewerkers van toepassing zijnde gebruiksvoorschriften. Het betreft hier bijvoorbeeld de bediening van een wisselgrendel, maar ook procedures rondom ERTMS, zoals ERTMS Keymanagement. De gebruiksvoorschriften richten zich tot de directe en indirecte gebruikers, en omvatten ook de maatregelen ter waarborging van de veiligheid en de vertrouwelijkheid van de specifiek informatie die bij het gebruik van bepaalde infrastructuurelementen wordt gewisseld. 4.2 Lokale bedrijfsregels Keyrail hanteert specifieke bedrijfsregels ter bevordering van een veilige en efficiënte afwikkeling van het treinverkeer rekening houdend met lokale omstandigheden. Deze lokale bedrijfsregels zijn gebundeld en voor vervoerders beschikbaar via www.keyrail.nl. Vervoerders leven deze regels na.

DEEL B PROCEDURE ONRECHTMATIG GEBRUIK HUURSPOREN Indien een onderneming een spoor bij Keyrail huurt, betekent dit dat de betreffende onderneming het gehuurde spoor exclusief mag gebruiken, met uitzondering van calamiteiten. Andere partijen hebben geen recht en toegang tot gebruik van het gehuurde spoor. Het betreft gebruik van infrastructuur zonder dat daarbij sprake hoeft te zijn van een aantoonbare relatie met het vervoersproces. Een huurspoor wordt door middel van een huurovereenkomst overeengekomen tussen Keyrail BV en een spoorwegonderneming. Indien een andere spoorwegonderneming met toestemming van de initiële huurder gebruik maakt van het gehuurde spoor dan geeft initiële huurder dit schriftelijk aan bij Keyrail door middel van mail aan [email protected]. Indien een andere spoorwegonderneming zonder toestemming van de initiële huurder een huurspoor gebruikt zal onderstaande van toepassing zijn:    

de huurder geeft het onrechtmatig gebruik bij Keyrail aan door middel van mail aan [email protected]; Keyrail neemt contact op met de onrechtmatig gebruiker (indien bekend); de onrechtmatig gebruiker heeft 24 uur om het spoor te verlaten; indien de onrechtmatig gebruiker niet aan de opgelegde termijn kan/wil voldoen, dan zal Keyrail zorgdragen voor shunting van de aanwezige treindelen (tenzij uit etikettering van voertuigen blijkt dat deze beladen zijn met gevaarlijke stoffen): o Keyrail neemt contact op met een tractieleverancier welke shuntingcapaciteit heeft en laat de trein/treindelen shunten naar een door Keyrail te bepalen locatie; o de tractieleverancier stuurt de factuur naar Keyrail, conform de prijzen uit het Convenant Shunting; Keyrail zal deze betalen en vervolgens doorbelasten aan de onrechtmatige gebruiker en deze bovendien het gebruik van het treinpad plus 10 % administratiekosten in rekening brengen;


Pagina 96 van 141



indien de voertuigen niet te shunten zijn (om wat voor reden dan ook) dan is de onrechtmatig gebruiker verplicht om de rechtmatige huurder de volgende kosten te vergoeden: één maand huurkosten, plus een vergoeding per dag conform onderstaande tabel: Overschrijding 1-6 dagen 7-13 dagen 14- dagen

Tarief per dag of gedeelte daarvan, ongeacht locatie 3*Dagtarief parkeren locatie A 5*Dagtarief parkeren locatie A 7*Dagtarief parkeren locatie A

Op www.keyrail.nl vindt u een actueel overzicht van verhuurde en nog beschikbare sporen voor langdurige bezetting.

DEEL C OPERATIONELE SPELREGELS KETENREGIE Zie www.keyrail.nl

DEEL D HUISREGELS Zie www.keyrail.nl

DEEL E BEDRIJFSVERGUNNINGEN Op grond van artikel 57 lid a van de Spoorwegwet moet een onderneming die gebruik wil maken van de hoofdspoorwegen beschikken over een bedrijfsvergunning. Afhankelijk van de aard van de bedrijfsactiviteiten van de betrokken spoorwegonderneming kunnen bij de verlening van de bedrijfsvergunning bepaalde vereisten buiten toepassing blijven, zoals in onderstaande tabelweergegeven. type bedrijfsvergunning

bedrijfsvergunning, geldend als vergunning zoals bedoeld in Richtlijn 95/18/EG beperkte bedrijfsvergunning t.b.v. uitsluitend: . lokale rangeerwerkzaamheden,

van toepassing zijnde vereisten m.b.t. beroepsbekwaamheid Ja

goede naam Ja

financiële draagkracht Ja

Ja

Nee

Nee


Pagina 97 van 141

. verrichten eigen vervoer, . verkeersdeelname zonder vervoer beperkte bedrijfsvergunning t.b.v. uitsluitend: . gebruik hoofdspoorweg voor uitsluitend overgavefaciliteiten binnen station, of . gebruik van buitendienstgestelde hoofdspoorweg met voertuigen voor verrichten werkzaamheden aan of nabij de spoorweg

Nee

Nee

Nee

Voor inlichtingen met betrekking tot vergunningen kunt u zich wenden tot: Inspectie Verkeer en Waterstaat, Toezichteenheid Rail, St. Jacobsstraat 16, 3511 BS Utrecht Postbus 1511, 3500 BM Utrecht Telefoon +31 30 236 3131, fax +31 30 236 3199


Pagina 98 van 141

BIJLAGE 7: SLA-afspraken ProRail – Keyrail betreffende het traject Zevenaar – Zevenaar grens

Regelgeving De uitvoering van de processen vindt plaats volgens de werkwijzen en handboeken zoals die door het MT van ProRail vastgesteld worden voor het gemengde net. De uitvoering van de processen vindt plaats volgens de afspraken die ProRail hierover maakt met haar klanten (T.A.D.’s, versperringsmaatregelen, T.I.S.’n, enzovoorts) of conform de afspraken zoals vermeld in de SLA ProRail-Keyrail. Communicatie DB Netze (Duisburg) is voor de grensovergang Keyrail het operationeel aanspreekpunt voor alle goederentreinen. Voor alle reizigerstreinen (ICE) zal ProRail aanspreekpunt zijn voor DBNetze. In alle gevallen zal de Keyrail-treindienstleider contact onderhouden en afstemmen met de Fahrdienstleiter Emmerich. Grensbaanvakovereenkomst Voor beleidszaken zal ProRail initiatiefnemer zijn. Daar Keyrail het, gedeeltelijk, moet uitvoeren zal zij wel participeren in overleggen met DB aangaande de grensovergang Zevenaar – Emmerich. Orderacceptatie  orders van treinen vanaf Emmerich over het gemengde net worden door Keyrail via ISVL doorgezet naar ProRail; ProRail handelt deze order geheel af (eventueel tot het overgavepunt van Keyrail) en is verantwoordelijk voor de tijdige afhandeling en terugkoppeling aan de Spoorwegonderneming;  orders van treinen vanaf Emmerich over de Betuweroute worden in het geheel afgehandeld door Keyrail;  orders van treinen vanaf het gemengde net richting Emmerich worden door ProRail geheel tot Emmerich afgehandeld, na toetsing bij Keyrail;  orders van treinen vanaf de Betuweroute richting Emmerich worden in het geheel afgehandeld door Keyrail;  in principe wordt er alleen gebruik gemaakt van beschikbare goederen BUP-paden.


Pagina 99 van 141

Bijsturing De bijsturing geschiedt door Keyrail. De bijsturing van treinen die over gemengd net verder rijden zal geschieden in nauw overleg tussen Keyrail en ProRail. In dit geval is Keyrail verantwoordelijk voor communicatie richting spoorwegonderneming. De treindienstleider A15-tracé is verantwoordelijk voor het baanvak Zvo-Zvg. Calamiteitenafhandeling door treindienstleider A15-tracé Keyrail is verantwoordelijk voor:  juiste en tijdige afhandeling van calamiteiten;  juiste en tijdige communicatie aan Back Office;  juiste en tijdige communicatie richting spoorwegondernemingen aangaande eventuele gevolgen voor de treindienst.


Pagina 100 van 141

BIJLAGE 8: Standaardoverzichten treindienstafwikkeling

Keyrail levert aan spoorwegondernemingen, als onderdeel van de dienst ‘leveren treinpad’, een aantal standaard informatieproducten over de treindienstafwikkeling. In onderstaande tabel is opgenomen welke informatieproducten en met welke frequentie en in welk format geleverd kunnen worden. Dit formulier is opvraagbaar via [email protected]


Pagina 101 van 141

BIJLAGE 9: Specificatie van rapportages De spoorwegonderneming die gebruik maakt van het door Keyrail beheerde net, verplicht zich via de Toegangsovereenkomst en de daarbij behorende Algemene Voorwaarden tot het periodiek verschaffen van statistische informatie aan Keyrail over het verkeer en vervoer dat de spoorwegonderneming over het net heeft afgewikkeld.Keyrail vraagt en gebruikt de statistische informatie uitsluitend voor het uitvoeren van de Beheerconcessie en wettelijke verplichtingen (waaronder verplichtingen uit aan Keyrail verleende gebruiks- en milieuvergunningen / omgevingsvergunningen). De Algemene Voorwaarden bevatten een verplichting met betrekking tot het leveren van statistische informatie zoals bedoeld in het Besluit capaciteitsverdeling hoofdspoorweginfrastructuur56. Eigen onderzoek Keyrail De spoorwegonderneming dient Keyrail in de gelegenheid te stellen tot eigen onderzoek van vervoers- en verkeersstromen. Samenhang met andere informatieverplichtingen Naast de rapportageverplichtingen die deze bijlage beschrijft, gelden onverminderd de verplichtingen om Keyrail steeds te informeren over het momentane treinverkeer. De levering van informatie over het momentane treinverkeer ontslaat de spoorwegonderneming niet van de verplichting om soortgelijke gegevens achteraf als statistische informatie te leveren, tenzij daarover tussen de spoorwegonderneming en Keyrail expliciete afspraken zijn gemaakt in de Toegangsovereenkomst. Keyrail vraagt aan de spoorwegondernemingen statistische informatie over:  Omvang en aard van haar verkeers- en vervoersstromen op de door Keyrail beheerde infrastructuur;  Omvang en aard van haar handelingen op emplacementen. Daarnaast dienen enige (in beginsel openbare) bedrijfsgegevens te worden verstrekt. Spoorwegondernemingen die grensoverschrijdend opereren, leveren en tonkilometer-gegevens uitsluitend voor het Nederlands gedeelte van het grensoverschrijdend parcours. Gegevens over aantallen treinen en treinkilometers in Nederland, de verdeling daarvan over dagsoorten en de uren van het etmaal alsmede gegevens over ongevallen worden door Keyrail uit eigen registraties verzameld.

56

artikel 3 sub f van het Besluit capaciteitsverdeling hoofdspoorweginfrastructuur


Pagina 102 van 141

De levering van deze statistische informatie moet Keyrail in staat stellen:  te voldoen aan de uit de concessie voortvloeiende verplichting om spoorwegverkeer- en vervoerstatistieken (zoals bedoeld in de EG-verordening 91/2003 d.d. 16 dec 2002) te verstrekken;  te voldoen aan op wetgeving gebaseerde verplichtingen met betrekking tot informatieverstrekking over geluidemissies en externe risico’s vanwege het spoorverkeer;  te voldoen aan rapportageverplichtingen die zijn opgenomen in aan Keyrail verleende gebruiks- en milieuvergunningen/omgevingsvergunningen;  het beleid voor netwerkontwikkeling en verkeersfuncties adequaat te evalueren en nieuw beleid voor te bereiden. Keyrail behandelt de informatie vertrouwelijk. Keyrail zal gegevens over verkeer en vervoer in open vervoermarktsegmenten in publicaties zodanig anonimiseren dat deze niet te herleiden zijn naar een spoorwegonderneming of verlader. De spoorwegonderneming dient bij de gegevens een beschrijving te leveren van de wijze van verzamelen, de eventuele bewerkingsprocedures en de betrouwbaarheid van de geleverde gegevens. Alle gegevens moeten digitaal worden aangeleverd. Partijen komen de precieze vorm waarin de informatie wordt geleverd in de Toegangsovereenkomst nader overeen. De gevraagde informatieheeft betrekking op het kalenderjaar, tenzij anders aangegeven. De spoorwegondernemer levert de op een jaar betrekking hebbende gegevens uiterlijk binnen zes maanden na afloop van het kalenderjaar; de op een kwartaal betrekking hebbende gegevens worden binnen twee maanden na afloop van het kwartaal geleverd. De spoorwegonderneming moet na levering de daarop betrekking hebbende brongegevens nog tenminste een jaar bewaren. Ook kan Keyrail besluiten zelf aanvullend onderzoek te (laten) doen om de informatie verder aan te vullen, als dat voor de uitvoering van zijn taken nodig is. De gevraagde informatie over de verkeer- en vervoersomvang is als volgt gespecificeerd: Naleving geluidproductieplafonds Met betrekking tot de daadwerkelijk gerealiseerde treinenloop en –samenstelling dient inzicht gegeven te worden in de mate van gebruik van de wagencategorie ‘stil materieel’. Aard en omvang van de vervoersstromen De vervoersomvang in tonnen en intermodale vervoerseenheden, uitgesplitst naar herkomst/bestemming en onderscheiden naar goederensoort en soort vervoerseenheid, te weten:  Goederensoort: NST/R indeling op een detailniveau van 2 digit, conform CBS-indeling;  soort vervoerseenheid: bij intermodaal vervoer: het aantal beladen resp. ledig vervoerde transporteenheden, voor containers en wissellaadbakken tevens uitgedrukt in TEU;


Pagina 103 van 141



de vervoeromvang per kwartaal van gevaarlijke stoffen, in aantallen wagens en tonnage per baanvak en per UN nummer zoals bedoeld in het RID.

Rapportages met betrekking tot aard en omvang van handelingen en activiteiten op emplacementen Per kwartaal, te leveren binnen een maand na einde van het kwartaal, wordt per emplacement een rapportage verlangd, gerubriceerd naar  soort behandeling waarbij onderscheid gemaakt wordt naar “samenstellen / koppelen van treindelen”, “omhalen van treinen”, “plaatsen / stoten / heuvelen”, “overstand”;  risicocategorieën volgens onderstaande tabel: Risicocategorie A Brandbare gassen B2 Giftige gassen B3 Zeer giftig gas-chloor

GEVI-nummer 23, 263, 238, 239 26, 265, 268 (exclusief chloor) 265 (enkel chloor UN 1017)

C3 Zeer brandbare vloeistoffen D3 Acrylnitril

33, 333, 336 (exclusief Acrylnitril), 338, 339, Hexaan X333, X338 336 (enkel acrylnitril UN 1093) Acrylnitril

D4 Zeer giftige vloeistoffen

66, 663, 664, 665, 668, 669, 88, 883, 884, 885, 886, X668, X88, X886



Voorbeeldstof(fen) Propaan Ammoniak Chloor

Waterstoffluoride

als volgt uitgesplitst:  het aantal wagens per risicocategorie per type behandeling;  het gemiddeld aantal wagens per aankomende en per vertrekkende trein per risicocategorie;  het aantal gelijktijdig aanwezige wagens per risicocategorie per emplacement;  de gemiddelde verblijftijd van de behandelde wagens in de risicocategorie ‘brandbaar gas’;  overstand/parkeren van wagens (niet zijnde stilstand van een trein in verband met de verkeersafwikkeling, zoals voorbijrijden); gemiddelde duur van wachttijden voor, na of zonder andere behandelingen.

Rapportage geluidsbelasting door activiteiten op emplacementen Het algemeen format voor de rapportage over de geluidsbelasting door activiteiten op emplacementen is thans nog in ontwikkeling; in elk geval dienen tenminste de gegevens te worden geleverd zoals beschreven in de voor het desbetreffende emplacement toepasselijke vergunning.


Pagina 104 van 141

BIJLAGE 10: Informatieverstrekking door spoorwegondernemingen over de samenstelling van rangeerdelen op havenemplacementen en Kijfhoek Wettelijke basis van deze operationele voorwaarde In het kader van deze operationele voorwaarde moet onder een rangeerdeel worden verstaan: een losse goederenwagen of een groep van meerdere gekoppelde cq. bij elkaar geplaatste goederenwagens, opgesteld op een emplacementsspoor in afwachting van verdere behandeling in het trein- of rangeerproces. De samenstelling van een rangeerdeel is niet in OVGS bekend. De grondslag voor deze operati0nele voorwaarde is tweeërlei: specifieke voorschriften uit milieuvergunningen/omgevingsvergunningen, en verplichtingen voortkomend uit de aanwijzing tot het hebben van een bedrijfsbrandweer op emplacementen. Milieuvergunningen/omgevingsvergunningen Kortheidshalve wordt verwezen naar de tekst van de betreffende voorschriften uit devergunning Wm: voorschrift 3.14 (Pernis), 9.12 (Maasvlakte), 4.14 en 4.15 (Waalhaven), 4.12 en 4.13 (zowel Europoort als Botlek) en 2.5.7 (Kijfhoek). Bedrijfsbrandweer Vanwege de (onherroepelijke) aanwijzing tot het hebben van een bedrijfsbrandweer zijn daarmee (ook) de Algemene bepalingen voor Bedrijfsbrandweren Rotterdam van toepassing. Algemene bepaling 9.2 hierin zegt: de overheidsbrandweer wordt bij aankomst voorzien van informatie om doeltreffend te kunnen optreden. Letterlijk schrijft de brandweer in een handhavingsbrief:‘De huidige procedure voorziet er niet in om bij een calamiteit direct te kunnen aangeven welke stoffen en hoeveelheden aanwezig zijn in de calamiteitenwagon danwel omliggende wagons die zich bevinden in de effectcontouren.’ Ook de bedrijfsbrandweeraanwijzing voor Kijfhoek zegt: ‘de overheidsbrandweer wordt bij aankomst voorzien van informatie en begeleiding om doeltreffend te kunnen optreden.’ Werkwijze De wijze van aanleveren van bedoelde informatie is beschreven in de ‘Handleiding aanleveren beladingsgegevens’ zoals gepubliceerd op www.prorail.nl (>Vervoerders > Netverklaring >Operationele voorwaarden). Ontwikkeling IGS Keyrail en ProRail zullen in de loop van 2013, in overleg met de spoorwegondernemingen, een (deels geautomatiseerd) systeem ontwikkelen (Informatie Gevaarlijke Stoffen) dat er in voorziet dat op elk moment een overzicht kan worden gegenereerd van wagens met gevaarlijke stoffen die op een emplacement zijn opgesteld. Spoorwegondernemingen zullen dit systeem ‘real time’ moeten voeden met meldingen naar aanleiding van trein/rangeerbewegingen die een verandering van de ‘voorraad’ (aanwezigheid sec dan wel de precieze locatie) op een emplacement tot gevolg hebben. Het gebruik van dit IGS systeem zal uiterlijk vanaf dienstregelingsjaar 2014 in de plaats treden van bovengenoemde werkwijze.


Pagina 105 van 141

BIJLAGE 11: Overbelaste infrastructuur Binnen het exploitatiegebied van Keyrail zijn twee emplacementen overbelast verklaard: Waalhaven Zuid en Maasvlakte Oost, en daarnaast de sporen 791 en 792 tussen emplacement Maasvlakte Oost en de bedrijven EMO en Kramer. Zie www.keyrail.nl en klik op de links voor: - capaciteitsanalyse Waalhaven Zuid - capaciteitsanalyse Maasvlakte Oost - capaciteitsanalyse spoor 791 en 792 - capaciteitsvergrotingsplan Waalhaven Zuid - Versie 2 [3 mei 2010] - capaciteitsvergrotingsplan Maasvlakte Oost 2 [3 mei 2010] - capaciteitsvergrotingsplan spoor 791 en 792


Pagina 106 van 141

BIJLAGE 12: Geëlektrificeerde baanvakken; bovenleidingsspanning

Baanvak Maasvlakte -Vaanplein Vaanplein – Sophiatunnel Sophiatunnel – Zevenaar Zevenaar – Emmerich

Van km

Tot km 42.000 202.145 3.400 103.750

202.145 3.400 103.750 110.936

Bovenleidingspanning 25 kV 1500 V 25 kV 1500 V

Op de drie overgangspunten conform bovenstaande tabel zijn spanningssluizen aanwezig met een lengte van de tractieloze zone van 186 m. In de verbindingsboog Geldermalsen – Meteren vv. is een spanningssluis aanwezig met een tractieloze zone van 30 m. Spanning en stroomafname zijn conform EN 50367.


Pagina 107 van 141

BIJLAGE 13: Beweegbare spoorbruggen in het gebied van de Betuweroute

Brugnaam Suurhoffbrug Calandbrug Botlekbrug

Afkorting SHB CLB BOTBR

Waterweg Hartelkanaal Calandkanaal Oude Maas


Gemeente Rotterdam Rotterdam Rotterdam

Baanvak Havenspoorlijn Havenspoorlijn Havenspoorlijn

Pagina 108 van 141

BIJLAGE 14: Openbare laaden losplaatsen

Emplacement Ter hoogte van spoor Waalhaven Zuid 379 en 378* * 378 is naar het stootjuk toe gezien, vanaf de hoogte van het dwergsein 226 van spoor 385 veilig te gebruiken


Pagina 109 van 141

BIJLAGE 15: Tankinstallaties binnen het gebied van de Betuweroute Informatie m.b.t. debiet, opslagcapaciteit en exploitant van tankinstallaties locatie Maasvlakte Botlek Waalhaven Zuid Kijfhoek

opslagcapaciteit in m3

debiet in l/min

1*100 1*25 1*100 2*50

2*120 1*80 1*120 2*125

exploitant DBS DBS DBS DBS

Voor informatie ten aanzien van levering van brandstoffen en exploitatie van de hierboven genoemde vaste tankinstallaties: www.vivens.info


Pagina 110 van 141

BIJLAGE 16: Dienstregelingsontwerpnormen 1. Rijtijden (afkeurnorm) DONNA levert rijtijden Goederentreinen Keyrail definieert de specificaties voor snelheid en tonnage van de goederenpaden. Standaardpatroonpad Een standaardpatroonpad voldoet aan de specificaties zoals omschreven in paragraaf 5.2. 2. Speling in rijtijd (streefnorm) Goederentreinen: 0% toeslag op de kale rijtijden. Speling aangebracht door plannen van inleg-/inhaalsnelheid en maximaal tonnage. Verdeling van de speling “onderweg” volgens de door VPT/DONNA geadviseerde tijden (via optie “herberekenen”). Afronding van de speling t.b.v. planning bij doorrijdpunten (berekende rijtijden op één decimaal):  kleiner dan 0,5 naar beneden;  tussen 0,5 en 0,6 afhankelijk van de situatie op het baanvak;  groter dan 0,6 naar boven. Afronding van de speling ten behoeve planning bij minimale stationnementen is altijd naar beneden. Op deze manier wordt voorkomen dat een trein moet wachten op zijn vertrekmoment en daarbij kostbare speling verbruikt. 3. Baanvakbelasting (toetsnorm) De baanvakbelasting wordt berekend op grond van de geplande rijtijden (inclusief speling) en de technisch minimale opvolgtijden. Voor de Havenspoorlijn en het A15-tracé geldt een maximale baanvakbelasting van 85%.  lager dan 75% Baanvakbelasting geen probleem (wit gebied);  tussen 75% en 85% Dienstregeling moet nauwkeurig onderzocht worden op spelingen en buffers (grijs gebied);  hoger dan 85% Baanvakbelasting onaanvaardbaar hoog (zwart gebied). Belastingen worden uitgerekend m.b.v. de minimale opvolgen overkruistijden waarin geen buffers zijn opgenomen. Omdat het voor iedere situatie opnieuw uitrekenen van de minimale opvolgen overkruistijden onwerkbaar is, gezien de tijd die hiermee gemoeid is, worden er bepaalde aannames gedaan voor deze tijden.


Pagina 111 van 141

4. Perronspoorbelasting (toetsnorm) Niet van toepassing. 5. Opvolgingstijden t.b.v. de planning (afkeurnorm) Standaard opvolgingstijden bij vertrek en aankomst tussen twee treinen is > 4 minuten De opvolging tussen twee rijdende goederentreinen is minimaal 3 minuten. 6. Overkruistijden ten behoeve van de planning (afkeurnorm) Standaard overkruistijd:  op een splitsing > 3 minuten  op een emplacement > 4 minuten (bij twijfel berekenen) Zowel bij opvolgings- als overkruistijden worden waarden genoemd die inclusief een zekere buffertijd zijn. De reden dat er een buffer inzit is om de restcapaciteit op een baanvak zoveel mogelijk over het uur te verdelen. Wanneer er een opvolg- of overkruistijd wordt uitgerekend, moet er bij de planning een buffer van minimaal 0,5 minuut worden meegenomen. 7. Halteringstijden t.b.v. de planning (streefnorm) Minimale halteringstijden voor goederentreinen: 3 minuten 8. Combineren en splitsen (streefnorm) Niet van toepassing. 9. Kopmaken en keren (streefnorm) Minimale procestijden (in minuten): Getrokken mat 7,0 tot 12,0, afhankelijk van wel of geen wisselloc en mogelijkheden emplacement. De minimaal benodigde tijden voor kopmaken of keren zijn technisch gezien gelijk. De plantijd voor keren hangt echter niet alleen af van de technische mogelijkheden van het materieel. Bij een kering moet er ook rekening worden gehouden met een buffer om vertragingen te kunnen opvangen. 10. Overstaptijden (streefnorm) Niet van toepassing. 11. Bruggen (streefnorm) NB – De (3) beweegbare bruggen in het Betuweroutegebied kennen geen brugopeningregimes met vaste openingstijden.


Pagina 112 van 141

Bij de planning moet worden rekening gehouden met de status quo. Mocht een van de partijen behoefte hebben aan een ander brugopeningregime dan moet dat worden behandeld in overleg met alle betrokken patijen (waaronder de waterwegbeheerder). 12. Dienstregelingaanpassingen bij buitendienststellingen Bij dienstregelingen, waarbij treinen in verband met onttrekkingen (onderhoudsrooster en/of werkzaamheden aan of nabij de infrastructuur) in twee richtingen op één spoor worden gepland (enkelspoorraster), wordt de gewijzigde dienstregeling ontworpen zonder niet-reguliere stops op de vrije baan. Bij voorgenoemde dienstregelingsaanpassingen worden de geldende normen voor overkruisen opvolgtijd gehanteerd. Als reguliere stopplaatsen gelden alle sporen waarop in goederenpaden commerciële en nietcommerciële stops plaatsvinden, en daarnaast ook inhaalsporen en zijsporen aan de vrije baan en doorrijdsporen op emplacementen. Deze regel geldt uitsluitend voor baanvakken beveiligd met ATB-EG en is voor de Betuweroute dus alleen van toepassing op de baanvakken IJsselmonde – Barendrecht vork en Zevenaar oost – Zevenaar grens.


Pagina 113 van 141

BIJLAGE 17: Aanvraagformulier dienstregelingsontwerp

De van toepassing zijnde aanvraagformulieren zijn via de website www.keyrail.nl te downloaden.


Pagina 114 van 141

BIJLAGE 18:


Pagina 115 van 141

BIJLAGE 19:


Pagina 116 van 141

BIJLAGE 20: Inkoop en levering van tractie-elektriciteit en voorwaarden met betrekking tot de dienst “Toegang tot de bovenleiding” Levering van tractie-elektriciteit voor de Betuweroute De inkoop en levering van tractie-elektriciteit voor de Betuweroute wordt verzorgd door de inkooporganisatie CIEBR (Coöperatieve Inkoopvereniging Elektriciteit Betuweroute u.a.) Voor meer informatie over tarieven en voorwaarden voor leveren van tractiestroom, kunt u contact opnemen met: CIEBR, gevestigd aan het Spui 188, 2511 BW, ’s-Gravenhage, www.ciebr.nl . Voorwaarden met betrekking tot de dienst “Toegang tot de bovenleiding”:  De Spoorwegonderneming doet aan Keyrail opgave van haar leverancier van tractieelektriciteit.  De Spoorwegonderneming benoemt gezamenlijk met de andere Spoorwegondernemingen, die tractie-elektriciteit via het door Keyrail beheerde tractie-elektriciteitssysteem verbruiken, één programmaverantwoordelijke met volledige erkenning, zoals bedoeld in de Systeemcode van de Nederlandse Mededingingsautoriteit. De programmaverantwoordelijke dient volledige programmaverantwoordelijkheid voor de aansluitingen van het tractieelektriciteitssysteem, inclusief de gevolgen van onbalans, te aanvaarden en Keyrail te vrijwaren van elke aansprakelijkheid die verband houdt met programmaverantwoordelijkheid voor de aansluitingen van het tractie-elektriciteitssysteem.  De Spoorwegonderneming levert eenmaal per jaar (voor 15 oktober ) opgave van het verwachte verbruik van tractie-elektriciteit per jaar voor de komende zeven jaren; voor het komende jaar levert de Spoorwegonderneming een opgave van het verwachte verbruik per kwartaal.  De spoorwegonderneming levert eenmaal per jaar (voor 15 december) een zo nauwkeurig mogelijke opgave van het verwachte gebruik van tractie-elektriciteit voor het komende kalenderjaar.  De Spoorwegonderneming verstrekt aan Keyrail jaarlijks opgave met betrekking tot het gerealiseerde verbruik van tractie-elektriciteit via het door Keyrail beheerde tractieelektriciteitssysteem. Uiterlijk op 1 april doet Spoorwegonderneming opgave over het afgelopen kalenderjaar. De opgave is voorzien van een goedgekeurde accountantsverklaring.  Indien de spoorwegonderneming lid is van de inkooporganisaties CIEBR, kan CIEBR namens spoorwegonderneming bovengenoemde opgaven aan Keyrail verstrekken.  Keyrail brengt maandelijks een voorschotbedrag voor het gebruik van de dienst in rekening bij de Spoorwegondernemingen die tractie-elektriciteit verbruiken. Keyrail berekent het maandelijks voorschotbedrag op basis van het geschatte verbruik van tractie-elektriciteit door de Spoorwegonderneming in de desbetreffende maand. Keyrail bepaalt het geschatte verbruik door het totale verbruik via het tractie-elektriciteitssysteem pro rate parte op basis van het opgegeven gebruik toe te rekenen aan de Spoorwegonderneming.


Pagina 117 van 141









Na afloop van een kalenderjaar berekent Keyrail indien alle Spoorwegondernemingen die tractie-elektriciteit verbruiken opgave hebben gedaan zoals bedoeld bij de vijfde bullet, de definitieve vergoeding voor de dienst voor het desbetreffende kalenderjaar en verrekent de voorschotbedragen. De Spoorwegonderneming verstrekt op verzoek van Keyrail kopieën van leveringsfacturen aan Keyrail en verklaart zich bereid mee te werken aan een jaarlijkse controle van verbruiksgegevens door een onafhankelijke partij. Indien de inkooporganisatie CIEBR ten behoeve van de vaststelling van het verbruik van tractie-elektriciteit per Spoorwegonderneming informatie van Keyrail verlangt over het gebruik van de infrastructuur, zal Keyrail deze informatie verstrekken. Spoorwegonderneming geeft Keyrail toestemming om deze informatie te verstrekken. Keyrail zal CIEBR verplichten tot geheimhouding van de verstrekte gegevens en het gebruik van de gegevens beperken tot het doel waarvoor zij zijn verstrekt. De stroomsterkte per trein is begrensd tot maximaal de stroomsterkte zoals per baanvak omschreven in de Netverklaring, bijlage 12.


Pagina 118 van 141

BIJLAGE 21: Algemene Voorwaarden Toegangsovereenkomst Betuweroute 2014 I. Algemene bepalingen Artikel 1.

Definities

Voor de toepassing van de Algemene Voorwaarden wordt verstaan onder: 1. “(Aanvullende) vergunning voor indienststelling”: de vergunning zoals bedoeld in artikel 36, derde lid dan wel vijfde lid, Spoorwegwet. 2. “Algemene Voorwaarden”: deze algemene voorwaarden. 3. “Bedrijfsvergunning”: de vergunning als bedoeld in artikel 28 Spoorwegwet. 4. “Behandelingskosten”: extra bureau- en communicatiekosten, administratiekosten ter afhandeling van het Schadegeval, kosten van herplanning van de bedrijfsproductie en de kosten van personeel dat extra benodigd is gedurende de tijd dat het schadeveroorzakend voorval de normale bedrijfsproductie belemmert. 5. “Concessie”: de concessie als bedoeld in artikel 16, eerste lid Spoorwegwet. 6. “CUI”: de Uniforme Regelen betreffende de overeenkomst inzake het gebruik van de infrastructuur bij internationaal spoorwegvervoer (CUI – Aanhangsel E bij het Verdrag betreffende het internationale spoorwegvervoer (COTIF), Tractatenblad 277 2011 d.d. 28 december 2011). 7. “Derde”: elke andere natuurlijke – en/of rechtspersoon dan Exploitant, Spoorwegonderneming dan wel hun Hulppersonen. 8. “Exploitant”: Keyrail B.V. die krachtens een door ProRail B.V. d.d.12 december 2008 verleende volmacht de bevoegdheden van ProRail als de houder van een Concessie mag uitoefenen zoals in die volmacht omschreven . 9. “Hulppersoon”: de ondergeschikte of andere natuurlijke – en/of rechtspersoon, van wier diensten Spoorwegonderneming of Exploitant gebruik maakt als bedoeld in boek 6 van het Burgerlijk Wetboek (hierna: BW). 10. “Inzetcertificaat”: het certificaat als bedoeld in artikel 36, vierde lid, Spoorwegwet, zoals dit luidde op 19 juli 2008. 11. “Minister”: de minister van Infrastructuur en Milieu. 12. “Netverklaring”: de geldende netverklaring als bedoeld in artikel 58 Spoorwegwet, inclusief de Aanvullingen op die Netverklaring die zijn bekendgemaakt tot en met de dag vóór de dag van ondertekening van de Toegangsovereenkomst. 13. “Operationele Voorwaarden”: de Operationele Voorwaarden zoals opgenomen in bijlage 6 van de Toegangsovereenkomst; 14. “Partij”: Exploitant of Spoorwegonderneming. 15. “Partijen”: Exploitant en Spoorwegonderneming. 16. “Proefattest”: het attest als bedoeld in artikel 34 Spoorwegwet. 17. “Schadegeval”: een schade of een reeks van schades als gevolg van één en dezelfde oorzaak. 18. “Spelregels Ketenregie”: de spelregels ketenregie, opgesteld door de Exploitant, zoals die zijn gepubliceerd op de website van de Exploitant (www.keyrail.nl), inclusief aanvullingen op en wijzigingen van die spelregels van tijd tot tijd. 19. “Spoorvoertuig”: een voertuig bestemd voor het verkeer over spoorwegen. 20. “Spoorwegen”: spoorwegen en daartoe behorende spoorweginfrastructuur als bedoeld in artikel 1 onder c van de Spoorwegwet in beheer bij Exploitant, alsmede andere infrastructurele voorzieningen die gerelateerd zijn aan het spoorverkeer en in beheer bij Exploitant, omschreven in de Netverklaring paragraaf 3.2.1. 21. “Spoorwegonderneming”: een spoorwegonderneming als bedoeld in artikel 1 sub f Spoorwegwet zijnde de wederpartij van Exploitant bij de Toegangsovereenkomst. 22. “Spoorwegwet”: wet van 23 april 2003 houdende nieuwe algemene regels over de aanleg, het beheer, de toegankelijkheid en het gebruik van spoorwegen alsmede over het verkeer over spoorwegen (Staatsblad 2003, 264) zoals nadien gewijzigd. 23. “Toegangsovereenkomst”: de overeenkomst, inclusief de daarbij behorende bijlagen, als bedoeld in artikel 59 Spoorwegwet.


Pagina 119 van 141

24. “Toerekenbaar”: te wijten aan schuld of aan een oorzaak die krachtens wet, rechtshandeling, regelgeving of aan in het verkeer geldende opvattingen voor rekening en risico komt van de schadeveroorzakende partij. 25. “Veiligheidsattest”: het attest als bedoeld in artikel 32 Spoorwegwet.

Artikel 2. 1. 2. 3.

4. 5.

De contractuele rechtsverhouding tussen Partijen betreffende de toegang tot en het gebruik van de Spoorwegen is schriftelijk vastgelegd in de Toegangsovereenkomst, de Algemene Voorwaarden en de Operationele Voorwaarden. Door Partijen overeengekomen aanvullingen en/of afwijkingen op de Algemene Voorwaarden en/of op de Operationele Voorwaarden binden Partijen slechts voor zover deze schriftelijk in de Toegangsovereenkomst zijn vastgelegd. In de Toegangsovereenkomst wordt opgenomen wie namens Spoorwegonderneming en wie namens Exploitant optreedt als contractbeheerder. Partijen kunnen in de Toegangsovereenkomst tevens categorieën van functionarissen benoemen die bevoegd zijn namens hen uitvoering te geven aan de Toegangsovereenkomst. In de Toegangsovereenkomst kan de wijze waarop wordt omgegaan met klachten over operationele aangelegenheden nader overeengekomen worden. Indien en voor zover Spoorwegonderneming op grond van een daartoe met Exploitant gesloten overeenkomst van aanneming van werk of opdracht handelt als Hulppersoon van Exploitant ter uitvoering van de aan Exploitant verleende volmacht en daarbij schade ontstaat aan een buitendienst gesteld gedeelte van de Spoorwegen en/of het buitendienst gestelde gedeelte van de Spoorwegen niet voor Spoorwegonderneming beschikbaar is en/of schade ontstaat bij Spoorwegonderneming tijdens het gebruik van het buitendienst gestelde deel van de Spoorwegen, zijn op die schade en/of de niet beschikbaarheid de aansprakelijkheidsbepalingen van de hiervoor bedoelde overeenkomst van toepassing, met uitsluiting van toepasselijkheid van de aansprakelijkheidsbepalingen van Toegangsovereenkomst, Algemene Voorwaarden en Operationele Voorwaarden.

Artikel 3. 1.

2. 3. 4.

5.

Wijzigingsprocedure Toegangsovereenkomst, Operationele Voorwaarden en/of Algemene Voorwaarden

Een verzoek tot wijziging van de Toegangsovereenkomst, Algemene Voorwaarden en/of Operationele Voorwaarden welk wijzigingsvoorstel niet dwingend voortvloeit uit weten/of regelgeving dan wel een gerechtelijke of arbitrale uitspraak, wordt schriftelijk gedaan en bevat in ieder geval een beschrijving van de voorgestelde wijziging(en) en de gevolgen van de wijziging(en) voor de rechten en plichten van Partijen. Exploitant beoordeelt in ieder geval of door Spoorwegonderneming voorgestelde wijziging(en) non-discriminatoir is (zijn) jegens andere gerechtigden als bedoeld in artikel 57 Spoorwegwet. Partijen spannen zich in om uiterlijk binnen dertig kalenderdagen na ontvangst van een wijzigingsvoorstel tot overeenstemming te komen. Wijziging van de Toegangsovereenkomst, Algemene Voorwaarden en/of Operationele Voorwaarden kan uitsluitend plaatsvinden door middel van een door Partijen ondertekende schriftelijke aanvulling op de Toegangsovereenkomst. Indien krachtens wet- of regelgeving, de Concessie of gerechtelijke of arbitrale uitspraak de Toegangsovereenkomst, de Algemene Voorwaarden en/of de Operationele Voorwaarden dienen te worden gewijzigd, voert Exploitant, indien daartoe in staat gesteld, vooraf overleg met de wet- of regelgever of de concessieverlener, c.q. voert verweer in de gerechtelijke of arbitrale procedure, en spant zich daarbij in om de voor Partijen mogelijk nadelige gevolgen zoveel als mogelijk te voorkomen of te beperken. In geval van een wijziging doet Exploitant daarvan schriftelijk mededeling aan Spoorwegondernemingen onder toevoeging van een voorstel voor wijziging. Exploitant doet dit voorstel met inachtneming van de redelijke belangen van Spoorwegonderneming en spant zich in om eventuele voor Spoorwegonderneming nadelige gevolgen van de wijziging zoveel als mogelijk te voorkomen of te beperken. Indien Spoorwegonderneming niet instemt met de voorgestelde wijziging is Exploitant desondanks gerechtigd de voorgestelde wijziging eenzijdig vast te stellen. In spoedeisende gevallen kan bij toepassing van het voorafgaande lid het in dit lid voorgeschreven overleg en voorstel tot wijziging achterwege blijven.

Artikel 4. 1.

Toegangsovereenkomst, Algemene Voorwaarden en Operationele Voorwaarden

Vernietiging bepalingen

Bij een rechtens onaantastbare vernietiging van één of meerdere bepalingen uit de Toegangsovereenkomst, de Algemene Voorwaarden, dan wel de Operationele Voorwaarden door een daartoe bevoegde instantie, dien(en)t deze bepaling(en) te worden vervangen door een bepaling of


Pagina 120 van 141

bepalingen die zoveel mogelijk overeenkom(en)t met de oorspronkelijke bedoeling van Partijen. Vernietiging van één of meerdere bepalingen tast de geldigheid van de overige bepalingen niet aan.

II. Informatie en geheimhouding Artikel 5. 1.

2.

3. 4. 5.

Partijen stellen elkaar in kennis van elke gebeurtenis die nakoming van de essentiële verplichtingen uit de Toegangsovereenkomst zou kunnen verhinderen, waaronder in elk geval moet worden verstaan iedere relevante wijziging, schorsing en intrekking van de Concessie van volmachtverlener van Exploitant dan wel het Veiligheidsattest en/of de Bedrijfsvergunning van Spoorwegonderneming. Partijen komen in de Toegangsovereenkomst overeen op welke wijze (waaronder mede begrepen tijdstip en frequentie) Spoorwegonderneming de gegevens levert als bedoeld in paragraaf 2.9 van de Netverklaring alsmede welke overige informatie en/of gegevens zij elkaar leveren in het kader van de uitoefening van hun werkzaamheden. Partijen informeren elkaar tijdig indien zij over andere informatie dan bedoeld in het vorige lid beschikken en waarvan zij weten of in redelijkheid behoren te weten dat Spoorwegonderneming dan wel Exploitant deze informatie nodig heeft voor het naar behoren uitvoeren van de Toegangsovereenkomst. Indien één der Partijen schade lijdt als gevolg van gedragingen van een Derde of een Hulppersoon verlenen Partijen elkaar, indien mogelijk en voor zover redelijkerwijs te verlangen, medewerking bij het achterhalen van de identiteit van deze Derde of Hulppersoon. Spoorwegonderneming verstrekt aan Exploitant om niet informatie die Exploitant nodig heeft: a. voor het opstellen van een ontwerp-geluidbelastingkaart als bedoeld in artikel 7 van richtlijn 2002/49/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 25 juni 2002 inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai (Pb EG L 189) met betrekking tot de geluidsbelasting vanwege de hoofdspoorwegen; b. om de voor Nederland geldende verplichtingen na te leven van Verordening (EG) nr. 91/2003 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 16 december 2002 betreffende de statistieken van het spoorvervoer (PbEG L 14); c. voor het opstellen van het nalevingsverslag geluidproductieplafonds als bedoeld in artikel 11.22 Wet milieubeheer.

Artikel 6. 1. 2. 3. 4.

5.

6. 7.

Informatieverstrekking

Geheimhouding

Partijen zijn verplicht tot geheimhouding van de van elkaar ontvangen gegevens die als vertrouwelijk zijn medegedeeld of waarvan het vertrouwelijke karakter begrepen moest worden. In het kader van de uitvoering van de Toegangsovereenkomst ontvangen informatie dient alleen gebruikt te worden voor de doeleinden waarvoor zij werd verstrekt. Partijen verstrekken de Toegangsovereenkomst, een deel daarvan of daaruit voortvloeiende gegevens, niet aan Derden zonder toestemming van de wederpartij. Onverminderd het bepaalde in de leden 1, 2 en 3 van dit artikel, kan vertrouwelijke informatie zonder toestemming van de wederpartij aan een Derde verstrekt en door deze gebruikt worden indien dit bij of krachtens wettelijke regeling, de Concessie of een gerechtelijke of arbitrale uitspraak, bepaald is. Eveneens mogen Partijen vertrouwelijke informatie gebruiken ten behoeve van hun operationele bedrijfsvoering en voor verzekeringsdoeleinden. Voor zover Spoorwegonderneming via informatiesystemen van Exploitant toegang krijgt tot informatie met betrekking tot capaciteitsaanvragen en/of tot de treindienstafwikkeling van andere gerechtigden behandelt Spoorwegonderneming die informatie vertrouwelijk en onthoudt Spoorwegonderneming zich van het verzamelen, bewerken, doorleveren of anderszins gebruiken van die informatie. Onder voorwaarde van toepassing van een overeenkomstige vertrouwelijkheidclausule verzet Spoorwegonderneming zich niet tegen het via informatiesystemen van Exploitant beschikbaar komen bij andere gerechtigden van informatie over capaciteitsaanvragen of over treindienstafwikkeling van Spoorwegonderneming. Partijen nemen gepaste maatregelen voor de bescherming van vertrouwelijke gegevens die zijn opgenomen in informatiesystemen. Na beëindiging van de Toegangsovereenkomst blijven de verplichtingen ingevolge dit artikel bestaan.


Pagina 121 van 141

III. Rechten en verplichtingen van Exploitant en Spoorwegonderneming Artikel 7. 1.

2.

3.

4.

5.

6.

Artikel 8. 1. 2. 3. 4.

5.

Toegang tot en gebruik van Spoorwegen door Spoorwegonderneming

Spoorwegonderneming heeft toegang tot de Spoorwegen en het recht tot gebruik daarvan onder de voorwaarden en op de wijze als bepaald in: a. de toepasselijke nationale en internationale wettelijke bepalingen en de daaruit voortvloeiende aan Exploitant opgelegde voorschriften en gerechtelijke en/of arbitrale uitspraken; b. de Toegangsovereenkomst. Voorafgaand aan de ondertekening van de Toegangsovereenkomst heeft de Spoorwegonderneming de hierna vermelde documenten aan Exploitant overgelegd: a. een geldige Bedrijfsvergunning of elk gelijkwaardig document als bedoeld in artikel 30, eerste lid, Spoorwegwet; b. een geldig Veiligheidsattest of Proefattest; c. een bewijs dat is voldaan is aan het gestelde in artikel 55 Spoorwegwet. Spoorwegonderneming doet onverwijld, doch in elk geval binnen 14 dagen, schriftelijk melding aan Exploitant van elke gebeurtenis die de geldigheid van de genoemde documenten beperkt of beëindigt. Spoorwegonderneming meldt Exploitant schriftelijk elke wijziging in haar aansprakelijkheidsverzekering voordat deze van kracht wordt, voor zover redelijkerwijs moet worden aangenomen dat zij gevolgen heeft of kan hebben voor de Bedrijfsvergunning. Het is Spoorwegonderneming niet toegestaan de Spoorwegen te wijzigen, te beschadigen, te verontreinigen of op een andere manier te gebruiken dan waarvoor zij bedoeld, ingericht of beschikbaar gesteld zijn. Onder verontreinigen als bedoeld in dit lid wordt niet verstaan het storten of doen storten van vaste stoffen of vloeistoffen die vrijkomen bij de normale bedrijfsvoering van Spoorvoertuigen als bedoeld in artikel 19 eerste lid onder b van de Spoorwegwet. Partijen dragen er zorg voor dat hun Hulppersonen voor zover zij betrokken zijn bij de uitvoering van de Toegangsovereenkomst, daaromtrent voldoende geïnstrueerd zijn en dat zij over de daarvoor benodigde kennis en vaardigheden beschikken. Hulppersonen die blijken niet te beschikken over de benodigde kennis en vaardigheden worden –al dan niet op verzoek van een der Partijen- onverwijld van de aan hen opgedragen werkzaamheden ontheven. Spoorwegonderneming is jegens Exploitant verantwoordelijk voor gedragingen van afzenders en geadresseerden als bedoeld in het vervoerrecht die werkzaamheden (doen) verrichten op openbare laaden losplaatsen en/of emplacementen voor zover Spoorwegonderneming in staat is om de gedragingen feitelijk dan wel juridisch te beïnvloeden. Indien door gedragingen als bedoeld in het vorige lid schade wordt veroorzaakt, is Spoorwegonderneming hiervoor slechts aansprakelijk als de schadeveroorzakende gebeurtenis te wijten is aan het gedrag van een Derde en Spoorwegonderneming feitelijk en/of juridisch in staat was om de schadeveroorzakende gebeurtenis te vermijden en de gevolgen daarvan te verhinderen. Deze bepaling laat de aansprakelijkheid van geadresseerden en afzenders voor de door hen te verrichten activiteiten op deze openbare laaden losplaatsen en/of emplacementen onverlet.

Verdeling van capaciteit

Exploitant draagt zorg voor de verdeling van capaciteit conform de daartoe in de Netverklaring, paragraaf 4.4. en in de Toegangsovereenkomst opgenomen procedures en met inachtneming van het gestelde in het besluit als bedoeld in artikel 61, eerste lid, van de Spoorwegwet. Voor zover de capaciteit in de vorm van paden wordt verdeeld, worden zulke paden voor maximaal de duur van één dienstregelingperiode verdeeld. Het is Spoorwegonderneming niet toegestaan de met haar overeengekomen capaciteit over te dragen aan of te laten gebruiken door een Derde. In geval van nood en indien dit absoluut noodzakelijk is ten gevolge van een storing die de Spoorwegen tijdelijk onbruikbaar maakt, vervalt de verdeelde capaciteit. Op korte termijn dreigende storingen worden daarbij gelijkgesteld met storingen. In geval van een op korte termijn dreigende storing dient Exploitant deze concreet aan te duiden en te motiveren dat herstel op korte termijn noodzakelijk is om te voorkomen dat daadwerkelijk een storing optreedt die de veilige berijdbaarheid van de Spoorwegen en/of een ongestoord verloop van het treinverkeer zou kunnen aantasten. Indien Spoorwegonderneming gedurende een periode van tenminste vier aaneengesloten weken binnen één dienstregelingjaar voor minder dan de in de Netverklaring paragraaf 4.6 te noemen drempelwaarde een treinpad heeft gebruikt, levert Spoorwegonderneming dit treinpad in gedurende de resterende looptijd van dat dienstregelingjaar, tenzij dit te wijten is aan niet economische redenen buiten de wil van Spoorwegonderneming. Exploitant neemt hierbij een opzegtermijn van twee weken in acht.


Pagina 122 van 141

6.

7.

Exploitant behoudt zich het recht voor verdeelde capaciteit te onttrekken of te wijzigen: a. op last van het bevoegd overheidsgezag dan wel ter voorkoming van een dergelijke last indien de last schriftelijk aan Exploitant is medegedeeld voor een voldoende concreet aangeduide situatie; b. in het belang van de openbare orde; c. naar aanleiding van een melding als bedoeld in artikel 7, tweede lid, van deze Algemene Voorwaarden; d. voor zover het capaciteit betreft die benodigd is voor de uitvoering van diensten voor personenvervoer per trein, en Spoorwegonderneming niet langer overeenkomstig de Wet personenvervoer 2000 gerechtigd is die diensten te verrichten. Indien Exploitant gebruik maakt van de bevoegdheid bedoeld in het vorige lid, spant Exploitant zich in om de nadelige gevolgen daarvan zoveel als mogelijk in duur en omvang voor Spoorwegonderneming te beperken. Indien Exploitant van de bevoegdheid bedoeld in het vorige lid gebruik wenst te maken ter voorkoming van een last van een bevoegd gezag, zal hij daarover vooraf overleg voeren met Spoorwegonderneming.

Artikel 9. 1.

2.

3.

4. 5.

6. 7.

Exploitant is gerechtigd in verband met de aan Exploitant op grond van de relevante nationale en internationale wettelijke bepalingen opgelegde voorschriften en/of de uitvoering van de Concessie en/of een gerechtelijke dan wel arbitrale uitspraak een aanvullende beoordeling van (herstelde) Spoorvoertuigen uit te voeren ten aanzien van die aspecten die in het onderzoek voor het Inzetcertificaat of de (Aanvullende) vergunning voor indienststelling buiten beschouwing zijn gebleven. Exploitant kan naar aanleiding van de in het eerste lid bedoelde aanvullende beoordeling aanwijzingen geven en/of voorwaarden en/of beperkingen verbinden aan het gebruik van Spoorwegen of het gebruik van Spoorwegen door de betreffende Spoorvoertuigen uitsluiten. Het resultaat van de beoordeling wordt schriftelijk aan Spoorwegonderneming meegedeeld. Tot de in het tweede lid bedoelde voorwaarden en beperkingen kunnen o.a. behoren: a. het stellen van een herbeoordelingstermijn; b. een herbeoordeling bij wijziging van het Spoorvoertuig; c. het (tijdelijk) toepassen van een klassenindeling; d. het (tijdelijk) toepassen van redelijkerwijs noodzakelijke maatregelen aan de infrastructuur op kosten van Spoorwegonderneming. Spoorwegonderneming stelt aan Exploitant de gegevens beschikbaar met betrekking tot identificatie en inzetmogelijkheden en –beperkingen van de door Spoorwegonderneming ingezette Spoorvoertuigen. Op eerste verzoek van Exploitant toont Spoorwegonderneming van het door haar te gebruiken Spoorvoertuig een geldige EG-keuringsverklaring en/of, voor spoorvoertuigen zoals bedoeld in artikel 39a, onderdeel b, Besluit spoorverkeer, een geldig Inzetcertificaat en/of een ontheffing als bedoeld in artikel 46 Spoorwegwet zoals dit luidde tot 1 april 2012 of een (Aanvullende) vergunning voor indienststelling. De verantwoordelijkheid van Spoorwegonderneming voor een Spoorvoertuig dat Spoorwegonderneming heeft aangebracht, vervalt als een andere spoorwegonderneming dat voertuig vervoert of verplaatst, of aan Exploitant heeft medegedeeld de verantwoordelijkheid voor het voertuig over te nemen. Indien Spoorwegonderneming, behoudens een verkregen ontheffing als bedoeld in artikel 36, negende en tiende lid, van de Spoorwegwet, het verbod als bedoeld in artikel 36, eerste lid, van de Spoorwegwet overtreedt of niet in het bezit is van een geldig Inzetcertificaat of een (Aanvullende) vergunning voor indienststelling en/of Spoorwegen niet gebruikt overeenkomstig de beoordeling als bedoeld in dit artikel, is Exploitant gerechtigd Spoorwegonderneming terstond het gebruik van het desbetreffende Spoorvoertuig op Spoorwegen te ontzeggen en daadwerkelijk te beëindigen. De hiermee verband houdende kosten komen voor rekening van Spoorwegonderneming. Exploitant is eveneens gerechtigd tot gebruiksontzegging ten aanzien van Spoorvoertuigen die voor wat betreft de aspecten waarop zij in het kader van de toelating zijn beoordeeld, niet meer voldoen aan de daarbij toepasselijke technische specificaties. Zulke Spoorvoertuigen mogen, indien verblijvend op de Spoorwegen, uitsluitend na verkregen toestemming van Exploitant en onder daarbij te stellen voorwaarden worden verplaatst door Spoorwegonderneming, onder verantwoordelijkheid van Spoorwegonderneming.

Artikel 10. 1.

Gebruik Spoorvoertuigen door Spoorwegonderneming

Milieu en veiligheid

De Spoorwegonderneming mag op een emplacement andere activiteiten dan voor aankomend, vertrekkend of doorrijdend treinverkeer of voor kopmaken of locwisseling, alleen uitvoeren als voor die activiteiten een omgevingsvergunning is afgegeven. Spoorwegonderneming moet Exploitant in de gelegenheid stellen om vooraf te beoordelen of voorgenomen activiteiten op emplacementen passen binnen de verplichtingen van de Wet Milieubeheer en de toepasselijke omgevingsvergunning. De


Pagina 123 van 141

2. 3. 4.

5.

6. 7.

Spoorwegonderneming die op emplacementen activiteiten uitvoert of wil uitvoeren die vallen onder de vergunningsverplichting, moet zich op de hoogte stellen van de beperkingen en voorschriften die uit de vergunning voortvloeien en deze in acht nemen. Spoorwegonderneming neemt bij het gebruik van Spoorwegen de in paragrafen 3.4.1 tot en met 3.4.3 en bijlage 4 van de Netverklaring vermelde gebruiksbeperkingen en –voorschriften in acht. Spoorwegonderneming aanvaardt dat Exploitant de naleving door Spoorwegonderneming van gebruiksbeperkingen en –voorschriften vanwege aan Exploitant verleende omgevings- en gebruiksvergunningen controleert. Indien het gevaar bestaat dat schade door Spoorwegonderneming aan Spoorwegen en/of het milieu wordt toegebracht of reeds is toegebracht en/of de veiligheid van Derden en/of het spoorwegverkeer in gevaar komt of reeds is gekomen door Spoorwegonderneming, dient Spoorwegonderneming zodra zij hiermee bekend is, Exploitant daarvan zo spoedig mogelijk in kennis te stellen. De inkennisstelling laat de wettelijke en contractuele verplichtingen van Spoorwegonderneming onverlet. Exploitant is bevoegd om op grond van relevante nationale en internationale wettelijke bepalingen, de daaruit voortvloeiende aan Exploitant opgelegde voorschriften en gerechtelijke en/of arbitrale uitspraken te bepalen, dat op Spoorwegen of op een gedeelte daarvan, door Exploitant aangewezen spoorgebonden bedrijfsprocessen van Spoorwegonderneming niet, dan wel uitsluitend op door hem daarvoor aangewezen plaatsen en/of onder door hem te geven voorwaarden en/of met gebruikmaking van de daarvoor ter plaatse aanwezige voorzieningen, mogen worden uitgevoerd. Onder bedrijfsprocessen wordt onder meer verstaan: a. in- en uitwendige reiniging van Spoorvoertuigen; b. beproeving van Spoorvoertuigen; c. innemen van brandstoffen; d. opstellen van Spoorvoertuigen; e. afvoer van afval van bedrijfsprocessen en van afval uit Spoorvoertuigen; f. het plegen van inspectie, onderhoud en/of herstellingen aan Spoorvoertuigen. Spoorwegonderneming onthoudt zich van handelen dat overschrijding van de krachtens de Wet milieubeheer geldende geluidproductieplafonds of overtreding van de van belang zijnde voorschriften behorende bij de krachtens de Wet milieubeheer verleende vergunningen tot gevolg heeft. Bij dreigende overschrijding van de in het vorige lid bedoelde geluidproductieplafonds of dreigende overtreding van de in vorige lid bedoelde voorschriften, kan Exploitant aanwijzingen geven aan Spoorwegonderneming.

Artikel 11. 2.

Artikel 12. 1. 2. 3.

2.

Maatregelen voor herstel van het treinverkeer

Bij een verstoring van het treinverkeer stellen Partijen alles wat redelijkerwijs verwacht kan worden in het werk om zo spoedig mogelijk de verstoring op te heffen en de nadelige gevolgen daarvan zoveel als mogelijk te beperken. Met het oog hierop kan Exploitant onder andere treinen ophouden, langzamer of sneller laten doen rijden, omleiden, inleggen of paden opheffen. Exploitant past daarbij de in de Toegangsovereenkomst vastgelegde regelingen zoals vermeld in onderdeel 2.1 van de Operationele Voorwaarden toe. Indien Exploitant in gevallen zoals bedoeld in het tweede lid en in artikel 8, zesde lid, een vervangend treinpad aanbiedt, is de gebruiksvergoeding voor het vervangende pad niet hoger dan die voor het oorspronkelijke treinpad.

Artikel 13. 1.

Overslaan vloeistoffen ten behoeve van het laten rijden van Spoorvoertuigen

Het is Spoorwegonderneming -buiten de situaties zoals omschreven in de Operationele Voorwaarden uitsluitend toegestaan voor het milieu schadelijke vloeistoffen ten behoeve van de tractie van Spoorvoertuigen en het in werking stellen en hebben van werktuigen, over te slaan op de daartoe bestemde en door Exploitant aangewezen plaatsen, zoals genoemd in bijlage 15 van de Netverklaring (tankinstallaties).

Medewerking van Spoorwegonderneming

De Spoorwegonderneming is gehouden aan de Spelregels Ketenregie. De Exploitant behoudt zich het recht voor de Spelregels Ketenregie eenzijdig te wijzigen. Wijzigingen zijn van kracht vanaf de datum waarop de Exploitant de wijziging op haar website (www.keyrail.nl) bekend heeft gemaakt. Op aanwijzing van de Exploitant is de Spoorwegonderneming gehouden tot het verlenen van bijstand bij (i) het opheffen van een verstoring ongeacht de oorzaak daarvan, en (ii) het wegslepen van Spoorvoertuigen, die niet of niet tijdig door een Spoorwegondernemer bij enige (container)terminal zijn opgehaald conform de Spelregels Ketenregie en het plaatsen van die Spoorvoertuigen op een door de Exploitant aan te wijzen


Pagina 124 van 141

3. 4.

5.

6.

7.

emplacementspoor. Indien naar het oordeel van de Exploitant noodzakelijk, stelt de Spoorwegonderneming hem daarvoor geschikt materieel en/of daartoe geschikte ondergeschikte Hulppersonen ter beschikking. De partij die bijstand verleent bij het wegslepen van Spoorvoertuigen als hiervoor in dit lid 2 bedoeld, zal zich in daarbij dienen te houden aan de normale voorwaarden voor het rijden met een trein van een terminal naar een emplacement. De kosten van de in lid 2 bedoelde bijstand die worden gemaakt door de Spoorwegonderneming die (i) de verstoring niet zelf heeft veroorzaakt, of (ii) in dit geval niet nalatig was in de naleving van de Spelregels Ketenregie, komen ten laste van de Exploitant. De Spoorwegonderneming die de verstoring veroorzaakt heeft casu quo nalatig was in de naleving van de Spelregels Ketenregie, is gehouden om de in lid 3 bedoelde kosten en andere kosten die de Exploitant ter opheffing van de verstoring casu quo de nalatigheid heeft moeten maken, op eerste verzoek aan de Exploitant te vergoeden. De Exploitant kan in dat verband een de partijen bindende regeling met standaardtarieven opstellen. Indien de bijstand verlenende Spoorwegonderneming, ondanks het in acht nemen van de benodigde zorgvuldigheid bij het verlenen van bijstand, schade veroorzaakt bij de bijstand ontvangende Spoorwegonderneming en/of de Exploitant, of zelf schade lijdt, is deze schade voor rekening en risico van de partij voor wiens rekening en risico de verstoring casu quo de nalatigheid in de naleving van de Spelregels Ketenregie is. Indien de bijstand verlenende Spoorwegonderneming, ondanks het in acht nemen van de benodigde zorgvuldigheid bij het verlenen van bijstand, schade veroorzaakt bij een Derde niet zijnde de andere bij de verstoring betrokken partijen casu quo de partijen die uitvoering geven aan de Spelregels Ketenregie en deze Algemene Voorwaarden, dan komt deze schade voor rekening en risico van de veroorzaker van de verstoring casu quo de Spoorwegondernemer die nalatig was in de naleving van de Spelregels Ketenregie. De veroorzaker van de storing casu quo de Spoorwegondernemer die nalatig was in de naleving van de Spelregels Ketenregie vrijwaart, indien noodzakelijk, de andere bij de verstoring betrokken partijen casu quo de partijen die uitvoering geven aan de Spelregels Ketenregie en deze Algemene Voorwaarden voor aanspraken tot schadevergoeding van deze Derde(n). Spoorwegonderneming is gehouden tot deelname aan de calamiteitenorganisatie overeenkomstig de in de Toegangsovereenkomst vastgelegde regelingen zoals vermeld in onderdeel 4.1 van de Operationele Voorwaarden Netverklaring Gemengde net.

Artikel 14. 1. 2. 3.

Artikel 15. 1.

2. 3.

4.

Betreden Spoorwegen

Voor zover Spoorwegonderneming (Hulp)personen toestaat de Spoorwegen te betreden, geschiedt dit voor risico van Spoorwegonderneming. Spoorwegonderneming draagt er zorg voor dat de in het eerste lid bedoelde (Hulp)personen voldoende geïnstrueerd zijn met het oog op het ordentelijk en veilig betreden van de Spoorwegen. Hulppersonen van Spoorwegonderneming die werkzaam zijn op Spoorwegen dienen zich via dienstkaart of schriftelijke opdracht te kunnen legitimeren als Hulppersoon van Spoorwegonderneming.

Controle en aanwijzingen

Exploitant is gerechtigd om, met het oog op de door hem uit te voeren taken en zijn verantwoordelijkheden ingevolge toepasselijke nationale en internationale wettelijke bepalingen, de daaruit voortvloeiende aan Exploitant opgelegde voorschriften en gerechtelijke en/of arbitrale uitspraken, controles uit te voeren en/of noodzakelijke aanwijzingen te geven aan (de Hulppersoon van) Spoorwegonderneming die deze aanwijzingen onverwijld dient op te volgen. In de Toegangsovereenkomst worden de categorieën van functionarissen van Exploitant aangeduid aan wie de uitoefening van de hier bedoelde bevoegdheid toekomt. De bevoegdheid van Exploitant als bedoeld in het eerste lid kan uitsluitend worden gebruikt met het oog op de bescherming van Spoorwegen, het voorkomen dan wel beheersen van hinder die andere gebruikers van Spoorwegen en de omgeving ondervinden en het veilig en doelmatig gebruik van Spoorwegen. De controles en aanwijzingen dienen de normale bedrijfsvoering van Spoorwegonderneming zo min mogelijk te hinderen en, indien mogelijk, voor Spoorwegonderneming op de minst bezwarende wijze worden uitgevoerd respectievelijk gegeven. Exploitant heeft uitsluitend toegang tot de voor controle relevante Spoorvoertuigen, installaties en uitrustingen van Spoorwegonderneming. Spoorwegonderneming is gehouden gevolg te geven aan door Exploitant gegeven aanwijzingen als bedoeld in deze Algemene Voorwaarden. Bij het niet onverwijld opvolgen van een rechtmatig gegeven aanwijzing als bedoeld in deze Algemene Voorwaarden, verbeurt Spoorwegonderneming een direct opeisbare boete van € 5.000,- per overtreding, onverminderd het recht van Exploitant om schadevergoeding te vorderen. Indien een serie van overtredingen bestaat uit het niet opvolgen van één


Pagina 125 van 141

5.

en dezelfde aanwijzing, dan is het recht van Exploitant om een direct opeisbare boete van € 5.000,- per overtreding te vorderen beperkt tot maximaal € 25.000,- voor die serie van overtredingen. Indien Spoorwegonderneming geen gevolg geeft aan een door Exploitant gegeven aanwijzing en het direct opvolgen van de aanwijzing door Exploitant noodzakelijk wordt geacht in verband met het voorkomen van schade, dreigend gevaar, beëindigen van een onrechtmatige situatie, overlast en/of spoedige herstel van het treinverkeer als bedoeld in artikel 12, eerste lid, van deze Algemene Voorwaarden, kan Exploitant de uit de aanwijzing voortvloeiende handelingen en/of werkzaamheden voor rekening en risico van Spoorwegonderneming zelf uitvoeren.

IV. Aansprakelijkheid Artikel 16. 1. 2.

3. 4.

5.

Algemene bepalingen met betrekking tot aansprakelijkheid

Het bepaalde in CUI, Titel III, is van overeenkomstige toepassing op de Toegangsovereenkomst gesloten tussen Spoorwegonderneming en Exploitant, voor zover daarvan in deze Titel IV van de Algemene Voorwaarden niet is afgeweken. De in deze Titel IV omschreven beperkingen van de aansprakelijkheid van een Partij zijn niet van toepassing, indien de schade is ontstaan uit een handeling of nalaten van die partij, geschied hetzij met de opzet die schade te veroorzaken, hetzij roekeloos en met de wetenschap dat die schade er waarschijnlijk uit zal voortvloeien. Exploitant en Spoorwegonderneming zijn aansprakelijk voor hun Hulppersonen. Elke vordering van Hulppersonen van Spoorwegonderneming wegens aansprakelijkheid jegens Exploitant met betrekking tot door Exploitant veroorzaakte schade, alsmede elke vordering van Hulppersonen van Exploitant wegens aansprakelijkheid jegens Spoorwegonderneming met betrekking tot door Spoorwegonderneming veroorzaakte schade kan, ongeacht de rechtsgrond, slechts worden ingesteld onder de voorwaarden en beperkingen van de Algemene Voorwaarden. De Behandelingskosten zijn gerelateerd aan het schadebedrag, dat voor de bepaling van de hoogte van de Behandelingskosten bestaat uit personenschade (letsel en overlijden), zaakschade, ladingschade, kosten voor berging en bereddering, deskundigenkosten alsmede kosten van vervangend vervoer, en wel zoals in navolgende tabel is aangegeven: Schadebedrag van € 0,- tot € 100.000,van € 100.000,- tot € 250.000,van € 250.000,- tot € 1.000.000,van € 1.000.000,- tot € 5.000.000,van € 5.000.000,-

Behandelingskosten 2,5% van het schadebedrag 2,0% van het schadebedrag 1,5% van het schadebedrag 1,0% van het schadebedrag werkelijke kosten

In gevallen dat de schade uitsluitend vermogensschade omvat kunnen de Behandelingskosten bepaald worden op basis van werkelijk gemaakte kosten. Daarbij worden de administratiekosten ter afhandeling van het Schadegeval aan de hand van de volgende tabel vastgesteld, waarbij de referentieschade bestaat uit extra bureau- en communicatiekosten, kosten van herplanning van de bedrijfsproductie en de kosten van personeel dat extra benodigd is gedurende de tijd dat het schadeveroorzakend voorval de normale bedrijfsproductie belemmert: Referentieschade € 5.000,€ 10.000,€ 30.000,€ 50.000,-

tot tot tot tot

€ 10.000,€ 30.000,€ 50.000,---------

Administratiekosten € 350,€ 375,€ 475,1% van de referentieschade

Indien aansprakelijkheid voor het Schadegeval prompt zonder discussie wordt erkend door Exploitant en prompt betaling van de schade volgt, worden de administratiekosten beperkt tot 50% van de in bovenstaande tabel genoemde bedragen.

Artikel 17. 1.

Aansprakelijkheid Exploitant jegens Spoorwegonderneming

Exploitant is jegens Spoorwegonderneming aansprakelijk:


Pagina 126 van 141

a. voor personenschade, te weten dood, verwonding of elk ander lichamelijk of geestelijk letsel; b. voor zaakschade, te weten vernieling of beschadiging van roerende en onroerende zaken; c. voor vermogensschade waarvan de oorzaak in de Spoorwegen ligt en toegebracht aan Spoorwegonderneming of haar Hulppersonen gedurende het gebruik van de Spoorwegen. Tenzij in de Toegangsovereenkomst anders is overeengekomen geldt dezelfde aansprakelijkheid ook bij het gebruik van door Exploitant beheerde bijkomende voorzieningen en bij door Exploitant geleverde bijkomende en aanvullende diensten. 2. De in het eerste lid bedoelde aansprakelijkheid voor vermogensschade is beperkt tot uitsluitend de hierna te noemen schadecomponenten, steeds onder de daarbij per component vermelde voorwaarden en met uitdrukkelijke uitsluiting van omzet- en winstderving: a. voor de vermogensschade bestaande uit schadevergoedingen die Spoorwegonderneming verschuldigd is aan wederpartijen bij haar vervoerovereenkomsten of aan andere Derden: uitsluitend de schadevergoedingen die Spoorwegonderneming op grond van de wettelijke, Europeesrechtelijke of verdragsrechtelijke regelgeving en binnen de grenzen en voorwaarden van die regelgeving gehouden is uit te keren aan wederpartijen bij haar vervoerovereenkomst(en) of aan andere Derden; b. voor de vermogensschade bestaande uit de in redelijkheid gemaakte redelijke kosten van berging en bereddering met inbegrip van de kosten van tijdelijke faciliteiten voor het daarbij betrokken personeel, uit de kosten van deskundigen, uit Behandelingskosten en uit de redelijke kosten voor de vaststelling van de aansprakelijkheid en de omvang van de schade: alle daarvoor gemaakte kosten; c. voor de vermogensschade bestaande uit de kosten van vervangend vervoer alsmede de Behandelingskosten, evenwel uitsluitend in het geval dat door een aan Exploitant Toerekenbare oorzaak Spoorwegonderneming gedurende een tijdvak van meer dan 8 (acht) aaneengesloten uren gerekend vanaf het begin van het optreden van die oorzaak geen of slechts gedeeltelijk gebruik kon maken van de aan haar verdeelde capaciteit: de kosten van vervangend vervoer, alsmede de Behandelingskosten; d. voor de vermogensschade bestaande uit de kosten van railvervangend vervoer in Nederland ten behoeve van de direct bij het schadeveroorzakend voorval betrokken reizigers en goederenzendingen: de kosten van vervangend vervoer voor die reizigers en goederenzendingen, waarbij onder ‘direct bij het schadeveroorzakend voorval betrokken reizigers en goederenzendingen’ wordt verstaan de reizigers en/of de goederenzendingen die gebruik maken van een Spoorvoertuig dat bij het schadeveroorzakend voorval is betrokken alsmede de reizigers en de goederenzendingen die gebruik maken van Spoorvoertuigen die een zelfde mate van hinder ondervinden van het schadeveroorzakend voorval in die zin dat de gevolgen voor de betrokken reizigers en/of goederenzendingen in die Spoorvoertuigen dezelfde zijn en op dezelfde manier zijn verholpen. 3. Exploitant is van de in het eerste lid bedoelde aansprakelijkheid ontheven: a. in geval van personenschade en vermogensschade voortvloeiend uit de door Spoorwegonderneming krachtens de Uniforme Regelen CIV verschuldigde schadevergoeding: 1. indien de schadeveroorzakende gebeurtenis is veroorzaakt door omstandigheden buiten de bedrijfsuitoefening van Exploitant, die Exploitant, ondanks de zorgvuldigheid vereist in de omstandigheden van het geval, niet kon vermijden en waarvan hij de gevolgen niet kon verhinderen; 2. voor zover de schadeveroorzakende gebeurtenis te wijten is aan schuld van de persoon die de schade heeft geleden; 3. indien de schadeveroorzakende gebeurtenis te wijten is aan het gedrag van een Derde, dat Exploitant, ondanks de zorgvuldigheid vereist in de omstandigheden van het geval, niet kon vermijden en waarvan hij de gevolgen niet kon verhinderen; b. in geval van zaakschade en vermogensschade voortvloeiend uit de door Spoorwegonderneming krachtens de Uniforme Regelen CIM verschuldigde schadevergoeding, wanneer de schade is veroorzaakt door schuld van Spoorwegonderneming of door een opdracht van Spoorwegonderneming die niet aan Exploitant kan worden toegerekend of door omstandigheden die Exploitant niet kon vermijden en waarvan hij de gevolgen niet kon verhinderen; c. in geval van andere vermogensschade dan hiervoor bij sub a en b bedoeld: 1. wanneer de schadeveroorzakende gebeurtenis is veroorzaakt door schuld van Spoorwegonderneming of door een opdracht gegeven door Spoorwegonderneming die niet Toerekenbaar is aan Exploitant;


Pagina 127 van 141

2.

4.

5.

wanneer de schadeveroorzakende gebeurtenis is veroorzaakt door omstandigheden, zoals overmacht of het gedrag van een Derde die Exploitant, ondanks de zorgvuldigheid vereist in de omstandigheden van het geval, niet kon vermijden en waarvan hij de gevolgen niet kon voorkomen. Exploitant is niet aansprakelijk voor schade die Spoorwegonderneming lijdt vanwege een door Exploitant op grond van de Toegangsovereenkomst rechtmatig en met inachtneming van het bepaalde in artikel 15 van de Algemene Voorwaarden gegeven aanwijzing en voor de gevolgen van toepassing van artikel 8, vijfde lid, van de Algemene Voorwaarden. Spoorwegonderneming dient geen verzoeken tot schadevergoeding in bij Exploitant voor schades kleiner dan € 5.000,- per Schadegeval, met uitzondering van de gevallen: a. waarin Exploitant aansprakelijk is op de voet van artikel 6:175 BW; b. waarin de schade ontstaat bij het in welke vorm dan ook aan Exploitant Toerekenbaar overtreden van een van overheidswege aan het gebruik van Spoorwegen verbonden voorschrift.

Artikel 18. 1.

2.

3.

Aansprakelijkheid Spoorwegonderneming jegens Exploitant

Spoorwegonderneming is ten opzichte van Exploitant aansprakelijk: a. voor personenschade, te weten dood, verwonding of elk ander lichamelijk of geestelijk letsel; b. voor zaakschade, te weten vernieling of beschadiging van roerende en onroerende zaken; c. voor vermogensschade toegebracht aan Exploitant of zijn Hulppersonen gedurende het gebruik van Spoorwegen door de gebruikte Spoorvoertuigen of door de vervoerde personen of goederen. Tenzij in de Toegangsovereenkomst anders is overeengekomen geldt dezelfde aansprakelijkheid ook bij gebruik van door Exploitant beheerde bijkomende voorzieningen en bij door Exploitant geleverde bijkomende en aanvullende diensten. De in het eerste lid bedoelde aansprakelijkheid voor vermogensschade is beperkt tot uitsluitend de hierna te noemen schadesoorten, steeds onder de daarbij vermelde voorwaarden en met uitdrukkelijke uitsluiting van schade door omzet- en winstderving: a. voor de vermogensschade bestaande uit schadevergoedingen die Exploitant verschuldigd is aan Derden: uitsluitend de schadevergoedingen die Exploitant op grond van de nationale en/of communautaire wetgeving of het internationale recht en binnen de grenzen en voorwaarden van die wetgeving of dat recht gehouden is uit te keren aan Derden; b. voor de vermogensschade bestaande uit de in redelijkheid gemaakte redelijke kosten van berging en bereddering met inbegrip van de kosten van tijdelijke faciliteiten voor het daarbij betrokken personeel, uit de kosten van deskundigen, uit Behandelingskosten en uit de redelijke kosten voor de vaststelling van de aansprakelijkheid en de omvang van de schade: alle daarvoor gemaakte kosten; c. voor de vermogensschade, uitsluitend in het geval dat door een aan Spoorwegonderneming Toerekenbare oorzaak het verkeer over de Spoorwegen of een gedeelte daarvan gedurende een tijdvak van tenminste acht aaneengesloten uren gerekend vanaf het begin van het optreden van die oorzaak niet of slechts gedeeltelijk kon plaatsvinden: de in redelijkheid gemaakte redelijke kosten van annulering en herplanning van werkzaamheden die gepland waren uitgevoerd te worden gedurende de tijd dat het schadeveroorzakend voorval de normale bedrijfsproductie belemmert en die Toerekenbaar aan dat voorval geen doorgang konden vinden, alsmede de Behandelingskosten. Spoorwegonderneming is van de in het eerste lid bedoelde aansprakelijkheid ontheven: a. in geval van personenschade: 1. indien de schadeveroorzakende gebeurtenis is veroorzaakt door omstandigheden buiten de bedrijfsuitoefening van Spoorwegonderneming, die Spoorwegonderneming, ondanks de zorgvuldigheid vereist in de omstandigheden van het geval, niet kon vermijden en waarvan zij de gevolgen niet kon verhinderen; 2. voor zover de schadeveroorzakende gebeurtenis te wijten is aan schuld van de persoon die de schade heeft geleden; 3. indien de schadeveroorzakende gebeurtenis te wijten is aan het gedrag van een Derde, dat Spoorwegonderneming, ondanks de zorgvuldigheid vereist in de omstandigheden van het geval, niet kon vermijden en waarvan zij de gevolgen niet kon verhinderen; b. in geval van zaakschade, wanneer de schade is veroorzaakt door schuld van Exploitant of door een opdracht van Exploitant die niet aan Spoorwegonderneming kan worden toegerekend of door


Pagina 128 van 141

4.

5. 6.

omstandigheden die Spoorwegonderneming niet kon vermijden en waarvan zij de gevolgen niet kon verhinderen; c. in geval van vermogensschade: 1. wanneer de schadeveroorzakende gebeurtenis is veroorzaakt door schuld van Exploitant of door een opdracht gegeven door Exploitant die niet Toerekenbaar is aan Spoorwegonderneming; 2. wanneer de schadeveroorzakende gebeurtenis is veroorzaakt door omstandigheden, zoals overmacht of het gedrag van een Derde die Spoorwegonderneming, ondanks de zorgvuldigheid vereist in de omstandigheden van het geval, niet kon vermijden en waarvan zij de gevolgen niet kon voorkomen. Exploitant dient geen verzoek tot schadevergoeding in bij Spoorwegonderneming voor schades kleiner dan € 5.000,- per Schadegeval, met uitzondering van gevallen: a. waarin Spoorwegonderneming aansprakelijk is op de voet van artikel 6:175 BW jo. 8:1670 e.v. BW; b. waarin de schade ontstaat bij het in welke vorm dan ook aan Spoorwegonderneming Toerekenbaar overtreden van een van overheidswege aan het gebruik van de Spoorwegen verbonden voorschrift. Spoorwegonderneming vrijwaart Exploitant voor alle schade die ontstaat bij het in welke vorm dan ook aan Spoorwegonderneming Toerekenbaar overtreden van een van overheidswege aan het gebruik van de Spoorwegen verbonden voorschrift. Ingeval van zaakschade aan Spoorwegen wordt enkel en alleen voordeeltoerekening toegepast indien Exploitant daadwerkelijk voordeel ondervindt van het herstel van de zaakschade. Daarvan is alleen sprake indien het herstel van de zaakschade de eerstvolgende gehele vernieuwing van het deel (niet zijnde een enkele component) van de Spoorwegen waarvan de herstelde zaak onderdeel is, met meer dan vijf jaar uitgesteld kan worden ten opzichte van de vóór het Schadegeval door Exploitant gehanteerde planning. Op verzoek van Spoorwegonderneming verstrekt Exploitant de relevante planningen aan Spoorwegonderneming. Bij een beroep op voordeeltoerekening dient Exploitant bewijs bij te brengen van deze planning(en).

Artikel 19. 1.

2.

Onderlinge aansprakelijkheid Spoorwegondernemingen

Spoorwegonderneming is jegens een andere spoorwegonderneming aansprakelijk: a. voor personenschade b. voor verlies van of schade aan eigendommen, ongeacht de eigendomspositie c. voor vermogensschade toegebracht aan een andere spoorwegonderneming of haar Hulppersonen gedurende het gebruik van de Spoorwegen door gebruikte Spoorvoertuigen of door vervoerde personen of goederen. Tenzij in de Toegangsovereenkomst anders is overeengekomen geldt dezelfde aansprakelijkheid ook bij gebruik van door Exploitant beheerde bijkomende voorzieningen. De in het eerste lid bedoelde aansprakelijkheid voor vermogensschade is beperkt tot uitsluitend de hierna te noemen schadesoorten, steeds onder de daarbij vermelde voorwaarden en met uitdrukkelijke uitsluiting van schade door omzet- en winstderving: a. voor de vermogensschade bestaande uit schadevergoedingen die de andere spoorwegonderneming verschuldigd is aan wederpartijen bij haar vervoerovereenkomsten of aan andere Derden: uitsluitend de schadevergoedingen die de andere spoorwegonderneming op grond van de nationale en/of communautaire wetgeving of het internationale recht en binnen de grenzen en voorwaarden van die wetgeving of dat recht gehouden is uit te keren aan wederpartijen bij haar vervoerovereenkomsten of aan andere Derden; b. voor de vermogensschade bestaande uit de in redelijkheid gemaakte redelijke kosten van berging en bereddering met inbegrip van de kosten van tijdelijke faciliteiten voor het daarbij betrokken personeel, uit de kosten van deskundigen, uit Behandelingskosten en uit de redelijke kosten voor de vaststelling van de aansprakelijkheid en de omvang van de schade: alle daarvoor gemaakte kosten. c. voor de vermogensschade bestaande uit de kosten van vervangend vervoer binnen Nederland alsmede de Behandelingskosten, uitsluitend in het geval dat door een aan Spoorwegonderneming Toerekenbare oorzaak het verkeer over de Spoorwegen of een gedeelte daarvan gedurende een tijdvak van tenminste acht aaneengesloten uren gerekend vanaf het begin van het optreden van die oorzaak niet of slechts gedeeltelijk kon plaatsvinden: de voor dat vervangend vervoer (door derden) in rekening gebrachte kosten: de kosten van vervangend vervoer, alsmede de Behandelingskosten. d. voor de vermogensschade bestaande uit de kosten van railvervangend vervoer in Nederland ten behoeve van de direct bij het schadeveroorzakend voorval betrokken reizigers en goederenzendingen:


Pagina 129 van 141

-

3.

4.

5.

de kosten van vervangend vervoer voor die reizigers en goederenzendingen, waarbij onder ‘direct bij het schadeveroorzakend voorval betrokken reizigers en goederenzendingen’ wordt verstaan de reizigers en/of de goederenzendingen die gebruik maken van een Spoorvoertuig dat bij het schadeveroorzakend voorval is betrokken alsmede de reizigers en de goederenzendingen die gebruik maken van Spoorvoertuigen die een zelfde mate van hinder ondervinden van het schadeveroorzakend voorval in die zin dat de gevolgen voor de betrokken reizigers en/of goederenzendingen in die Spoorvoertuigen dezelfde zijn en op dezelfde manier zijn verholpen. Spoorwegonderneming is van de in het eerste lid bedoelde aansprakelijkheid ontheven indien de schadeveroorzakende gebeurtenis is veroorzaakt door: a. schuld van de andere spoorwegonderneming of door een opdracht gegeven door de andere spoorwegonderneming die niet toerekenbaar is aan Spoorwegonderneming; b. omstandigheden, zoals overmacht of het gedrag van een Derde partij die de Spoorwegonderneming, ondanks de zorgvuldigheid vereist in de omstandigheden van het geval, niet kon vermijden en waarvan hij de gevolgen niet kan voorkomen. Spoorwegonderneming dient geen verzoek tot schadevergoeding bij een andere spoorwegonderneming in voor schades kleiner dan € 5.000,- per Schadegeval, met uitzondering van de gevallen: a. waarin aansprakelijkheid op de voet van artikel 6:175 BW jo. 8:1670 e.v. BW aan de orde is; b. waarin de schade ontstaat bij het in welke vorm dan ook aan de andere spoorwegonderneming Toerekenbaar overtreden van een van overheidswege aan het gebruik van de Spoorwegen verbonden voorschrift. Dit artikel is een derdenbeding als bedoeld in artikel 6:253 BW. Spoorwegonderneming aanvaardt dat een andere spoorwegonderneming die deze Algemene Voorwaarden eveneens heeft aanvaard zich jegens haar rechtstreeks kan beroepen op het bepaalde in deze Algemene Voorwaarden voor zover dat relevant is voor de relatie tussen Spoorwegonderneming en de andere spoorwegonderneming.

Artikel 20.

Toerekenbaar tekortschieten

Onverminderd het in deze titel IV bepaalde is een Partij in geval van een Toerekenbare niet-nakoming van zijn verplichtingen, waarbij hij eerst in gebreke is gesteld waarbij een, gegeven de feitelijke omstandigheden, redelijke termijn is gesteld om verplichtingen alsnog na te komen, maar nakoming desondanks geheel of gedeeltelijk uitbleef, aansprakelijk voor de door de andere Partij geleden schade, met dien verstande dat, behoudens in geval van opzet of bewuste roekeloosheid, de door de andere Partij geleden omzet- of winstderving niet voor vergoeding in aanmerking komt. De artikelen 17, vijfde lid, en 18, vierde lid, van de Algemene Voorwaarden zijn van overeenkomstige toepassing.

Artikel 21. 1. 2. 3. 4.

5.

6. 7.

Beperking aansprakelijkheid, verjaring en overmacht

De aansprakelijkheid van Partijen in welke vorm dan ook is beperkt tot de in titel IV opgenomen bepalingen onverlet het recht van Partijen om nakoming van het bepaalde in Toegangsovereenkomst en/of deze Algemene Voorwaarden te vorderen. Op de Toegangsovereenkomst en/of deze Algemene Voorwaarden gebaseerde rechtsvordering(en) van Spoorwegonderneming of Exploitant verjaart/verjaren door verloop van drie jaren na de gebeurtenis die de rechtsvordering(en) heeft doen ontstaan. In het geval van overlijden van personen bedraagt de verjaringstermijn drie jaar vanaf de dag volgend op de dag van het overlijden, maar niet meer dan vijf jaar vanaf de dag volgend op de dag van het ongeval. Indien de rechtsvordering van Exploitant ziet op een gebeurtenis, ter zake waarvan Spoorwegonderneming regres kan nemen op de wederpartij bij een door Spoorwegonderneming gesloten vervoerovereenkomst, verjaart de vordering van Exploitant op Spoorwegonderneming één maand vóór het verstrijken van de verjaringstermijn die krachtens wettelijke en/of verdragsrechtelijke regeling van kracht is ten aanzien van de vordering van Spoorwegonderneming op de wederpartij bij de door Spoorwegonderneming gesloten vervoerovereenkomst. Indien de rechtsvordering van Spoorwegonderneming ziet op een gebeurtenis die wordt beheerst door een door Spoorwegonderneming gesloten vervoerovereenkomst ter zake van welke vordering Spoorwegonderneming regres neemt op Exploitant verjaart de vordering van Spoorwegonderneming op Exploitant één maand na het verstrijken van de verjaringstermijn die krachtens wettelijke en/of verdragsrechtelijke regeling van kracht is ten aanzien van de vordering die wordt beheerst door de vervoerovereenkomst. De verjaring wordt opgeschort wanneer één der Partijen het geschil voorlegt aan een instantie zoals bedoeld in artikel 28 of de zaak aanhangig maakt bij een scheidsgerecht. Exploitant en/of Spoorwegonderneming zijn in geval van overmacht niet aansprakelijk voor schade in welke vorm dan ook. Onder overmacht in de zin van deze Algemene Voorwaarden wordt verstaan hetgeen daaromtrent in wet en jurisprudentie wordt begrepen. Tevens wordt onder overmacht begrepen niet door


Pagina 130 van 141

Exploitant veroorzaakte stroomstoringen, zelfdodingen of pogingen daartoe, gedragingen van dieren, landelijke of regionale, al dan niet georganiseerde, stakingen of werkonderbrekingen in het bedrijf van Exploitant en/of in het bedrijf van Spoorwegonderneming. 8. Het bepaalde in lid 7 laat de verplichting van Exploitant voortvloeiende uit artikel 7, lid 2, van de Spoorwegwet onverlet. 9. Voor het geval een Hulppersoon in zijn hoedanigheid van Hulppersoon schade lijdt, die zowel aan Exploitant als aan Spoorwegonderneming toerekenbaar is, vrijwaren Exploitant en Spoorwegonderneming elkaar reeds nu voor alsdan over en weer tegen aanspraken van de desbetreffende Hulppersoon tot vergoeding van die schade, voor zover de schade aan Exploitant respectievelijk Spoorwegonderneming toerekenbaar is. Deze vrijwaring geldt eveneens voor aanspraken tot vergoeding van schade die geheel toerekenbaar is aan Exploitant en waarvoor de Hulppersoon Spoorwegonderneming aanspreekt, en vice versa. 10. Voor het geval tussen Exploitant en Spoorwegonderneming een regeling van kracht is ten aanzien van de vergoeding van schade als gevolg van een bepaalde schadeveroorzakende gebeurtenis, vrijwaren Exploitant en Spoorwegonderneming elkaar reeds nu voor alsdan over en weer voor aanspraken van door Exploitant respectievelijk Spoorwegonderneming ingeschakelde Hulppersonen, die verband houden met de desbetreffende schadeveroorzakende gebeurtenis.

V. Financiële bepalingen Artikel 22. 1. 2.

3.

4.

5. 6. 7.

8.

Artikel 23. 1.

Gebruiksvergoeding en reserveringsvergoeding

De gebruiksvergoedingen worden berekend met inachtneming van het daaromtrent bepaalde in de Netverklaring. Voor het gebruik van de spoorweginfrastructuur in verband met de uitvoering van door Exploitant gegeven opdrachten ten behoeve van het beheer van Spoorwegen wordt een gebruiksvergoeding van nihil toegepast. Voor treinen waarvoor op basis van deze bepaling een gebruiksvergoeding van nihil verschuldigd is wordt door de One-Stop-Shop van Exploitant geen ondersteuning geboden bij het dienstregelingontwerp. Ten behoeve van de vaststelling van de gebruiksvergoeding voor de dienst als bedoeld in artikel 2, onderdeel a, van bijlage II van richtlijn 2001/14/EG verschaft Spoorwegonderneming Exploitant de facturen waaruit de door Spoorwegonderneming ingekochte hoeveelheid tractiestroom blijkt en het bijbehorende betalingsbewijs. Spoorwegonderneming machtigt Exploitant om bij de leverancier tractie-energie te verifiëren of met de aangeboden facturen het totaal van alle door die leverancier geleverde tractie-energie bestreken is. Exploitant factureert de gebruiksvergoeding en de eventuele reserveringsvergoedingen per kalendermaand. Indien Exploitant een voorlopige factuur zendt wordt deze binnen 6 maanden gevolgd door een definitieve factuur. De eindafrekening van verschuldigde bedragen op grond van een prestatieregeling wordt gefactureerd binnen 6 maanden na afloop van de periode waarop de prestatieregeling betrekking heeft. De eindafrekening van verschuldigde bedragen op grond van een prestatieregeling wordt gefactureerd binnen twee maanden na verzending van de factuur over de laatste termijn van de periode waarop de prestatieregeling betrekking heeft. De verschuldigde gebruiksvergoeding is niet vatbaar voor verrekening als bedoeld in artikel 6:127, tweede lid BW, met uitzondering van de verrekening van onbetwiste vorderingen en van vorderingen op grond van een gerechtelijke of arbitrale uitspraak. Exploitant kan bij gerede twijfel aan de financiële gegoedheid van Spoorwegonderneming te allen tijde verlangen dat Spoorwegonderneming een bankgarantie of een vergelijkbare zekerheid stelt om te garanderen dat Spoorwegonderneming aan haar uit de Toegangsovereenkomst en Algemene Voorwaarden voortvloeiende betalingsverplichtingen met betrekking tot de vergoedingen als bedoeld in artikel 22 van deze Algemene Voorwaarden zal voldoen. De kosten van de in het vorige lid bedoelde zekerheidsstelling zijn voor rekening van Spoorwegonderneming.

Betalingsvoorwaarden

Spoorwegonderneming en Exploitant voldoen de op grond van de Toegangsovereenkomst en deze Algemene Voorwaarden verschuldigde bedragen uiterlijk 30 dagen na ontvangst van de factuur. Bij girale betalingen geldt als datum van betaling de datum waarop het bedrag is ontvangen bij de bank van de ontvanger.


Pagina 131 van 141

2.

3. 4.

Indien Exploitant of Spoorwegonderneming ingevolge de Toegangsovereenkomst en deze Algemene Voorwaarden verschuldigde betalingen niet, niet tijdig of niet volledig verricht en de vertraging het gevolg is van een omstandigheid waarvoor Exploitant of Spoorwegonderneming verantwoordelijk is, is tevens verschuldigd de wettelijke rente volgens artikel 6:119a BW over het verschuldigde bedrag met ingang van de dag na de dag waarop de betaling uiterlijk had moeten geschieden. Alle bedragen welke op grond van de Toegangsovereenkomst en/of deze Algemene Voorwaarden verschuldigd zijn, zijn exclusief BTW en uitgedrukt in Euro. Spoorwegonderneming dient eventuele bezwaren tegen de hoogte van een definitieve factuur schriftelijk en binnen twee maanden na ontvangst van de factuur in te dienen bij Exploitant. Na voornoemde termijn vervalt de mogelijkheid op beroep tegen de hoogte van de factuur waarmee de hoogte van de door Exploitant gestuurde factuur in rechte vaststaat. Systematische gebreken die bij de behandeling van een tijdig ingediend bezwaar tegen een factuur aan het licht komen worden echter ook verrekend voor eerdere facturen waarvoor de bezwaartermijn reeds is verstreken.

VI. Opschorting en beëindiging Toegangsovereenkomst Artikel 24. 1. 2.

3. 4.

Artikel 25. 1.

2.

3.

Opschorting Toegangsovereenkomst

Exploitant dan wel Spoorwegonderneming kan de uitvoering van de Toegangsovereenkomst op grond van artikel 6:52 BW geheel of gedeeltelijk opschorten. In geval van betaling door Spoorwegonderneming na de in artikel 23, eerste lid van deze Algemene Voorwaarden bedoelde termijn kan de Exploitant het recht tot opschorting van de uitvoering van de Toegangsovereenkomst slechts uitoefenen indien Spoorwegonderneming voor twee achtereenvolgende periodieke betalingen of voor twee betalingen binnen twaalf maanden de betalingstermijn heeft overschreden. Gedurende de termijn van opschorting is Spoorwegonderneming dan wel Exploitant verplicht gepaste maatregelen te nemen ter voorkoming en beperking van schade. Spoorwegonderneming kan weer volledig aanspraak maken op de overeengekomen capaciteiten vanaf de vierde dag na beëindiging van de opschorting.

Beëindiging door Exploitant

Exploitant kan door een aangetekend schrijven de Toegangsovereenkomst zonder voorafgaande ingebrekestelling en zonder rechterlijke tussenkomst, onverwijld beëindigen indien: a. Volmachtverlener van Exploitant de Concessie, voor zover relevant voor de dienstverlening door Exploitant aan Spoorwegonderneming, geheel of gedeeltelijk verliest; b. Spoorwegonderneming in staat van faillissement wordt verklaard; c. Spoorwegonderneming surséance van betaling wordt verleend; d. Spoorwegonderneming gedurende tenminste één jaar geen gebruik heeft gemaakt van aan haar verdeelde capaciteitsrechten; e. Spoorwegonderneming niet langer bevoegd is aan het spoorverkeer deel te nemen; f. Spoorwegonderneming betalingsachterstanden heeft, ter grootte van: I. gedurende twee opeenvolgende betalingstermijnen en voor een bedrag groter dan de gebruiksvergoeding over één maand; II. voor meer dan twee betalingstermijnen en voor een bedrag ter grootte van de gebruiksvergoeding over twee maanden; g. Spoorwegonderneming in verzuim is van een wezenlijke contractuele verplichting, wanneer deze verplichting betrekking heeft op de veiligheid van personen of zaken waaronder ladingen; h. de in te zetten Hulppersonen of de te gebruiken Spoorvoertuigen niet langer aan de daaraan te stellen veiligheidseisen voldoen. Bij aangetekend schrijven kan Exploitant de Toegangsovereenkomst met inachtneming van een opzegtermijn van twee maanden beëindigen indien: a. een dwingende verandering in de relevante Regelgeving, waarvan de gevolgen niet konden worden voorzien, die de verplichtingen van Exploitant aantast en die Exploitant verhindert om zijn verplichtingen uit te voeren; b. Spoorwegonderneming in opzettelijk verzuim of grove nalatigheid is ten aanzien van andere essentiële contractuele verplichtingen dan bedoeld onder lid 1 sub g. Indien op grond van artikel 24, eerste lid, van deze Algemene Voorwaarden de uitvoering van de Toegangsovereenkomst is opgeschort, kan Exploitant, na een redelijke termijn gesteld te hebben waarbinnen Spoorwegonderneming het verzuim kon zuiveren, de Toegangsovereenkomst beëindigen als Spoorwegonderneming hiermee in gebreke is gebleven.


Pagina 132 van 141

Artikel 26. 1.

2.

3. 4.

5.

Beëindiging door de Spoorwegonderneming

Spoorwegonderneming kan door een aangetekend schrijven de Toegangsovereenkomst zonder voorafgaande ingebrekestelling en zonder rechterlijke tussenkomst, onverwijld beëindigen indien: a. Volmachtverlener van Exploitant de Concessie, voor zover relevant voor de dienstverlening door Exploitant aan Spoorwegonderneming, geheel of gedeeltelijk verliest; b. Exploitant in staat van faillissement wordt verklaard; c. Exploitant surséance van betaling wordt verleend; d. Exploitant in verzuim is van een wezenlijke contractuele verplichting, wanneer deze verplichting betrekking heeft op de veiligheid van personen of zaken waaronder ladingen. Spoorwegonderneming kan de Toegangsovereenkomst beëindigen met een opzegtermijn van twee maanden indien: a. een dwingende verandering in de relevante Regelgeving, waarvan de gevolgen niet konden worden voorzien, de verplichtingen van Spoorwegonderneming aantasten en deze de Spoorwegonderneming verhinderen om haar verplichtingen uit te voeren; b. Exploitant in opzettelijk verzuim of grove nalatigheid is ten aanzien van andere essentiële contractuele verplichtingen. In gevallen anders dan bedoeld in het eerste en tweede lid kan de Spoorwegonderneming de Toegangsovereenkomst bij aangetekend schrijven en met inachtneming van de in de Toegangsovereenkomst opgenomen opzegtermijn beëindigen. Indien op grond van artikel 24, eerste lid, van de Algemene Voorwaarden de uitvoering van de Toegangsovereenkomst is opgeschort, kan Spoorwegonderneming, na een redelijke termijn gesteld te hebben waarbinnen Exploitant het verzuim kon zuiveren, Toegangsovereenkomst beëindigen als Exploitant hiermee in gebreke is gebleven. Indien Exploitant de Toegangsovereenkomst en/of Algemene Voorwaarden wijzigt, kan Spoorwegonderneming, in het geval de Spoorwegonderneming het niet met de wijziging eens is, Toegangsovereenkomst met inachtneming van 3 maanden na het moment van wijziging beëindigen.

Artikel 27.

Schadevergoeding bij beëindiging Toegangsovereenkomst

Bij beëindiging van de Toegangsovereenkomst op grond van titel VI is, behalve bij beëindiging vanwege surséance van betaling, faillissement en Toerekenbaar tekortschieten, geen schadevergoeding in welke vorm dan ook verschuldigd.

Artikel 28. 1. 2. 3.

4.

5.

Toepassingsbereik, toepasselijk recht en beslechting geschillen

De Algemene Voorwaarden zijn van toepassing op Toegangsovereenkomsten. Op de Toegangsovereenkomst en de Algemene Voorwaarden is Nederlands recht van toepassing, met inbegrip van de volgens de Nederlands recht geldende internationale verdragen waaronder ook in het bijzonder het COTIF 1999 en de daaraan verbonden Aanhangsels. Alle geschillen, met uitzondering van geschillen voortkomend uit artikel 61 Spoorwegwet en de op dat artikel gebaseerde Algemene Maatregel van Bestuur, voortvloeiende uit de Toegangsovereenkomst en/of deze Algemene Voorwaarden, worden beslecht door de daartoe bevoegde burgerlijke rechter te Utrecht indien deze geschillen niet in der minne geschikt kunnen worden door Partijen zelf dan wel een door Partijen daartoe benoemde commissie waarin elk der Partijen een gelijk aantal leden benoemt en die beproeft of tussen Partijen een minnelijke schikking tot stand kan komen. In afwijking van het derde lid kunnen Partijen nader overeenkomen dat de in dit lid bedoelde geschillen worden beslecht overeenkomstig het alsdan geldende reglement van het Nederlands Arbitrage Instituut. Het scheidsgerecht, dat beslist naar de regelen des rechts, kan uit één of drie arbiters bestaan. De plaats van arbitrage is Utrecht. De leden 1 tot en met 4 van dit artikel laten artikel 71 Spoorwegwet onverlet.


Pagina 133 van 141

BIJLAGE 22: Model-Toegangsovereenkomst 2014 De model-Toegangsovereenkomst 2014 kan worden geraadpleegd via: www.keyrail.nl.


Pagina 134 van 141

BIJLAGE 23: Gebruikershandleiding Jaardienstverdeling 2014 1. Inleiding Deze gebruikershandleiding is de leidraad voor de jaardienstverdeling 2014. Het aanvraagformulier voor emplacementscapaciteit treft u als bijlage aan op de USB-stick. De bij Keyrail bekende beheeraanvragen treft u aan als bijlage op de USB-stick. Het gaat hier zowel om het onderhoudsrooster als de aanvragen voor projecten. De treinpadencatalogus is bijgevoegd als bijlage op de USB-stick. Hierin heeft Keyrail onder andere inzichtelijk gemaakt het gebruik van het A15 tracé vanaf Amsterdam. Tevens treft u een indicatie aan van de uitsluitingen door de ICE, de verbindingen naar het hoofdnet van ProRail, de uitsluitingen door opening van de Calandbrug en de grensovergang bij Emmerich. Momenteel probeert Keyrail met DB Netze inzichtelijk te maken welke paden op het A15 tracé een aansluiting hebben op hoofdbestemmingen in Duitsland. Zodra hier meer over bekend is zullen wij contact met u opnemen. Het verdelingsproces bestaat uit de volgende fases en mijlpalen:

1 maart 2013 8 april 2013 9 t/m 15 april 2013

Start jaardienstverdelingsproces (DONNA open voor inbrengen aanvragen) Uiterste inlevermoment aanvragen jaardienst 2014 Intake van de aanvragen

16 april 2013

Start programmatie / coördinatie

18 t/m 21 juni 2013 1 juli 2013 2 augustus 2013 19 augustus 2013 26 augustus 2013

RNE Technical meeting Publicatie ontwerp dienstregeling voor consultatie Sluitingsdatum voor reacties op de ontwerpdienstregeling Publicatie jaardienstverdeling 2014 Vastleggen definitieve jaardienstverdeling in DONNA/RADAR

2. Dienstregelingaanvragen U kunt dienstregelingen aanvragen conform de in de catalogus aangeboden capaciteit. Tijdens de verdeling wordt uitgegaan van een bezetting van de paden van maximaal 80%. De overige 20% van de paden wordt in de jaardienst vrijgehouden. Om tot een evenredige verdeling over de dag te komen garanderen wij dat in blokken van 3 uur 20% van de paden vrijgehouden wordt.


Pagina 135 van 141

Het is mogelijk in de jaardienst paden aan te vragen ten behoeve van het rijden van losse locomotieven. Deze losse locomotieven dienen een aantoonbare relatie te hebben met een vervoersmodel (gelieve deze relatie aan te geven op de aanvraag). Indien zich conflicten voordoen in de jaardienstregeling die niet in onderling overleg zijn op te lossen, hanteert Keyrail de volgende prioriteiten: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Voorkeursgebruik; Aansluiting op grensovergangen; Aansluiting op terminaltijden; Aansluiting op benodigde rangeertijden; Duur van verblijf op het emplacement; Losse locomotief.

2.1 Havenspoorlijn De paden in de catalogus kunnen gebruikt worden voor verkeer van en naar ieder emplacement op de Havenspoorlijn. Bij het construeren van de paden is rekening gehouden met de standaard procestijden57 ten behoeve van de emplacementcapaciteit. Er zijn in Donna bouwstenen gemaakt vanaf Rotterdam naar de Kijfhoek. Deze zijn gepland naar de bundel 203/209 op Kijfhoek. Mocht blijken dat de emplacementcapaciteit niet toestaat dat uw trein op deze bundel binnenkomt, dan laat Keyrail uw trein overkruisen op Barendrecht aansluiting. Dit brengt een extra rijtijd van maximaal 20 minuten met zich mee. In de catalogus wordt het deel van het pad tussen Maasvlakte en Europoort in de ochtend gedurende een half uur en in de middag gedurende een half uur niet aangeboden. Uit analyse is gebleken dat rond 07:30 uur en rond 19:00 uur in meer dan 70% van de rijdagen een brugopening plaats vindt. Het is echter geen garantie dat op dit tijdstip de brug ook daadwerkelijk opent. Mocht in 2013 blijken dat deze brugopeningen qua tijdligging verplaatsen, dan zal Keyrail gezamenlijk met de vervoerders kijken naar het eventueel verplaatsen van deze treinvrije periode. 2.1.1. Onderhoud Havenspoorlijn Deze paragraaf beschrijft het onderhoud op het doorgaande traject Kijfhoek/IJsselmonde – Maasvlakte, in de wandeling ook wel genaamd de hoofdbaan van de Havenspoorlijn. In verband met onderhoud kan op maandag, dinsdag, woensdag, donderdag tussen 8.00 en 16.30 uur maximaal 50% van het aantal aangeboden standaardpaden gebruikt worden per voortschrijdende periode van 1 uur. Deze beperking geldt zowel voor het baanvak Kijfhoek/IJsselmonde - Pernis v.v. als voor het baanvak Pernis - Maasvlakte v.v.

57

Zie: Netverklaring Betuweroute, hoofdstuk 5.2


Pagina 136 van 141

Op het baanvak Kijfhoek/IJsselmonde-Maasvlakte is tussen zaterdag 23:00 uur en zondag 7:00 uur geen treinverkeer mogelijk, vanwege een repeterend onderhoudsvenster. 2.1.2 Beperkingen emplacementen Havenspoorlijn Onderstaand overzicht geeft de beperkingen per emplacement weer: Emplacement Maasvlakte West

Maasvlakte Oost Europoort

Botlek

Pernis

Waalhaven Zuid

Beperking Maximaal 11 treinen per voortschrijdende 2 uur (totaal beide richtingen) met een maximum van 8 treinen per uur; De sporen tussen het emplacement en de RTW kunnen maximaal 6 treinen per uur verwerken (totaal beide richtingen); De sporen tussen het emplacement en ORT kunnen maximaal 4 treinen per uur verwerken(totaal beide richtingen); Let op: de Euromax terminal stelt specifieke beveiligingseisen; lokken dienen hier te zijn voorzien van ERTMS/ETCS. De sporen tussen het emplacement en de Euromax-terminal kunnen maximaal 7 treinen per uur verwerken (totaal beide richtingen). De standaardpaden naar de Euromax-terminal dienen ook gebruikt te worden naar DFDS en Lyondell58. Maximaal 7 treinen per voortschrijdende 2 uur (totaal beide richtingen); Op de sporen tussen het emplacement en de EMO en/of de Firma RCT, kunnen maximaal 3 treinbewegingen plaatsvinden per uur. Maximaal 2 treinen per voortschrijdende 2 uur (totaal beide richtingen); Indien direct vanaf of naar het NCBG gereden kan worden (607/608), dan maakt dit geen onderdeel uit van de bovengenoemde 2 treinen. Het CBG van de Botlek kan 4 treinen per voortschrijdende 2 uur verwerken; Voor de NCBG-sporen 535 en 536 kan ieder pad doorgetrokken worden vanaf Pernis over de Botlekbrug. Hier is echter een maximum aan verbonden van 2 treinen per voortschrijdende periode van 3 uur. Voor treindiensten die een proces hebben op Pernis: maximaal 2 treinen per voortschrijdende 2 uur; Treindiensten ten behoeve van het in- of uitrijden van het RSC: 5 treinen per voortschrijdende 2 uur, met een maximum van 3 treinen per uur. Maximaal 7 treinen per voortschrijdende 2 uur (maximaal 6 treinen per periode van 1 uur); Voor de sporen 327 t/m 331: 2 paden per voortschrijdende 2 uur, treinen met een maximale lengte van 495 meter. Waarbij 1x in de 3 uur en 20 minuten voortschrijdend, een trein een lengte kan hebben van 580 meter; De sporen tussen het emplacement en RSC Waalhaven kunnen maximaal 4 treinen per uur verwerken.

58

N.B. Aangezien de sporen naar de terminals van Euromax, DFDS en Lyondell bij de hoofdbaan behoren, verzoeken wij u een dienstregeling tot aan de terminal aan te vragen.


Pagina 137 van 141

2.2 A15-tracé Voor het rijden op het A15-tracé vanaf Kijfhoek tot aan Zevenaar v.v. heeft u een locomotief nodig die voldoet aan de volgende voorwaarde: ERTMS level 2, seingeving door cabinesignalering via ERTMS. Op het A15-tracé is van maandag tot en met donderdag tussen 8.00 en 16.30 uur onderhoud gepland. Gedurende deze periode kunnen maximaal 6 paden per uur (totaal beide richtingen) gebruikt worden. De dienstregelingen worden in de ‘specifieke dagen’ termijn aangepast. Om deze reden kunnen vertragingen of vervroegingen van maximaal 20 minuten optreden. Het halen van uw grensovergang heeft bij het aanpassen van de dienstregeling de hoogste prioriteit. 2.3 Leidraad tonnages per loctype Paragraaf 4.3.1.1 geeft een leidraad voor de maximale tonnages per loctype. Als u wenst af te wijken van deze tonnentabel, verzoeken wij u een proef te houden in overleg met Keyrail, waarbij wordt aangetoond dat de gevraagde dienstregeling ook daadwerkelijk behaald wordt. Hiertoe wordt vooraf een testprotocol opgesteld, zodat Keyrail in staat is metingen te verrichten. Indien u de snelheid van een standaardpad niet kunt behalen (95 km p/uur), is het mogelijk hiervoor een taylor made pad aan te vragen. Indien u een dienstregeling wilt aanvragen over de bogen Elst of Meteren-Den Bosch op het A15tracé zal voor u naar een tailormade oplossing gekeken worden.

3. Emplacementaanvragen De sluitingstermijn voor het indienen van emplacementcapaciteitsaanvragen is gelijk aan die van het jaardienstverdelingsproces. Gedurende het in de agenda aangegeven emplacementenoverleg zal getracht worden eventuele conflicten tussen aanvragen op te lossen. 3.1 Aanvragen emplacementcapaciteit Wij verzoeken u alle velden op het aanvraagformulier in te vullen. Een onderbouwing voor uw aanvraag is hierbij verplicht. 3.2 Bijzonderheden In ons beheersgebied zijn enkele bijzonderheden op te merken die wij apart willen vermelden: - Per 25 wagens die per dag over de heuveltop van Kijfhoek komen ten behoeve van het uitsorteren van treinen, zal Keyrail één spoor toewijzen waarop het heuvelproces gepland kan worden.


Pagina 138 van 141

4. Beheeraanvragen De sluitingstermijn voor het indienen van beheersaanvragen in het jaardienstverdelingsproces is 8april 2013 (gelijk aan die van het jaardienstverdelingsproces voor verkeersaanvragen).

5. Het verdelingsproces In dit hoofdstuk lichten wij toe hoe het verdelingsproces eruit ziet. De basis voor de verdeling is de Netverklaring Keyrail 2014. Keyrail wil u wijzen op de mogelijkheid om een coördinerende capaciteitsverdeler aan te wijzen voor uw Europese aanvraag. Hiermee kan Keyrail u veel werk uit handen nemen bij het internationaal afstemmen van uw internationale dienstregeling. Wij verzoeken u met klem dit duidelijk kenbaar te maken bij u aanvraag. Let op! Bij aanvragen die grensoverschrijdend naar Duitsland zijn, eist DB Netze een schriftelijk ondertekende aanvraag. 5.1 Intake Het indienen van een dienstregelingaanvraag kan op de volgende manier:  De gewenste treinpaden aanvragen in het planningsysteem (DONNA, met bijgeleverde lijst van aangevraagde treindienst);  Door het indienen van een schriftelijk overzicht (bij voorkeur aan de hand van een RNE formulier59). Een RNE-formulier is verplicht indien u een coördinerende capaciteitsverdeler wenst;  Door het indienen van een aanvraag via PCS. Voor het aanvragen van emplacementcapaciteit op Keyrail-gebied kunnen we alleen aanvragen accepteren die volgens het hiervoor bedoelde formulier zijn ingediend. Dit geldt ook als de aanvraag bij een andere capaciteitsbeheerder is ingediend. Aanvragen van capaciteit in het jaardienstverdelingsproces die na de uiterste inleverdatum binnen komen, behandelen we als een “late request”60. Als wij uw aanvraag akkoord hebben bevonden, sturen we u uiterlijk een week na de uiterste inleverdatum een ontvankelijkheidsverklaring. U kunt uw aanvragen bij Keyrail indienen per e-mail of per post: Email: 59 60

[email protected]

Zie bijlage 5: RNE formulieren Zie Netverklaring 2013, www.keyrail.nl


Pagina 139 van 141

Post:

Keyrail, afdeling One Stop Shop, Postbus 108, 3330 AC, Zwijndrecht.

Indien u nog vragen heeft over het indienen van uw aanvraag, verzoeken wij u contact op te nemen met de One Stop Shop Keyrail. 5.2 Programmatie Tijdens deze fase zal er twee maal een overleg plaatsvinden, waarbij alle gemandateerde61 belanghebbenden aanwezig moeten zijn. Als u hier niet aan deelneemt, zal Keyrail naar eigen inschatting een oplossing kiezen. Op de volgende data zijn deze overleggen ingepland: ... april ochtend Overleg beheer: onderhoudsplan, vernieuwingen en grootschalig onderhoud voor het Keyrail verdeelgebied. Dit overleg is gepland van 10.00 tot 13.00 uur. .. april middag Overleg spoorverdeling: Maasvlakte, Europoort, Botlek, Pernis, Waalhaven, IJsselmonde, Kijfhoek en CUP. Dit overleg is gepland van 14:00 tot 17:00. Als reservedatum verzoeken wij u .. mei in uw agenda vrij te houden. 5.3 Ontwerp dienstregeling Keyrail verwerkt in de tussentijd alle aanvragen en brengt conflicten in kaart. Om deze op te lossen treedt Keyrail in overleg met de individuele spoorwegondernemingen en de diverse capaciteitsverdelers. In mei 2012 zullen wij individuele afspraken maken om met u de resterende conflicten in de dienstregelingen te bespreken. Conflicten waarvoor geen oplossing wordt gevonden, zal Keyrail ter coördinatie aanbieden. Op 1 juli 2013 sturen wij u de ontwerpdienstregeling toe. 5.3.1 Bezwaren Eventuele bezwaren op deze ontwerpdienstregeling kunt u kenbaar maken middels een bezwaarschrift. Uw bezwaarschrift dient uiterlijk vrijdag 2 augustus 2013 23.59 uur door Keyrail ontvangen te zijn. Bezwaarschriften kunt u als volgt indienen: Per mail: [email protected] Per post: Keyrail, afdeling Development & Logistic Solutions, Postbus 108, 3330

AC Zwijndrecht.

61

Keyrail hanteert dezelfde lijst van gemandateerden als ProRail. Indien u hiervan wilt afwijken, verzoeken wij u ons hiervan op de hoogte te stellen.


Pagina 140 van 141

Keyrail analyseert de ingediende bezwaren en beslecht geschillen. De afhandeling van de bezwaarschriften zal gebeuren volgens de Netverklaring 2014 Keyrail. 5.4 Definitieve dienstregeling Op 19 augustus 2013 zal de definitieve dienstregeling worden vastgesteld. Uiterlijk op deze datum zijn alle open aanmerkingen op de ontwerpdienstregeling behandeld en eventuele correcties verwerkt. Daarmee komt de dienstregeling voor 2014 tot stand. 5.5 Intrekken verdeelde capaciteit Keyrail heeft het recht een dienstregeling geheel of gedeeltelijk in te trekken, als:  Een spoorwegonderneming geen terminalslot kan krijgen dat aansluit bij de procestijden plus de eventueel aangevraagde parkeertijd;  Per 25 wagens die per dag over de heuveltop van Kijfhoek komen ten behoeve van het uitsorteren van treinen, zal Keyrail 1 spoor toewijzen waarop het heuvelproces gepland kan worden. Deze capaciteit zal achteraf gemeten worden. Als dit van toepassing is, zal Keyrail meer of minder capaciteit toekennen tijdens het dienstjaar als blijkt dat een spoorwegonderneming meer of minder gebruik maakt van de heuvelverdeelsporen. 5.6 Afhandeling change request en late request Na 19 augustus 2013 zal Keyrail direct starten met de behandeling van de change requests, vanuit de jaardienst 2014. Na het afhandelen van de change requests, zal Keyrail starten met het afhandelen van de late requests.


Pagina 141 van 141

Netverklaring 2014 Betuweroute

Recommend Documents