Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal
Szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi ügyek elektronikus ügyintézője (TÁMOP 5.4.2.) 2011. december 12 – 2012. február 29.
Kormányzati elvárás és cél a közigazgatással szemben Cél: • Szociális ágazat működésének modernizálása • A szolgáltatások átlátható működéséhez, ellenőrzéséhez, tervezéséhez , a döntéstámogatáshoz szükséges elektronikus szolgáltatások központi fejlesztése • Hatékonyság növelése Legfontosabb eszköz: • Infokommunikációs eszközök használatának elterjesztése
2
A TÁMOP 5.4.2. „Központi szociális információs fejlesztések” projekt célja
• Az e-közigazgatási szolgáltatások körének bővítése, • A szolgáltatások minőségének javítása, • Az ügyfelek és a tisztviselők munkájának megkönnyítése, • Az eljárások, szervezeti folyamatok egyszerűbbé, gyorsabbá, hatékonyabbá tétele.
3
„Szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi ügyek elektronikus ügyintézője” című képzés Résztvevők: • Szociális és gyámhivatalok hatósági munkatársai, szakemberei • Polgármesteri hivatalok/körjegyzőségek szociális ügyintézői • Polgármesteri Hivatalok és a szociális és gyámhivatalok ellenőrzéssel foglalkozó munkatársai, szakemberei • Szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatások és intézmények munkatársai és szakemberei (engedélyező és ellenőrző hatóság – fenntartók és fenntartói ellenőrzést végzők – szolgáltatások, intézmények képviselői) Összesen: 600 fő képzése. A képzés FAT akkreditációval rendelkezik.
4
Közreműködők • A Gyámhivatalok vezetői és munkatársai közül elméleti vagy gyakorlati oktatás megtartására akik felkérést kaptak, • Szolgáltatásban dolgozó szakemberek,
• NRSZH munkatársai, • Informatikai fejlesztők. 5
Képzési modul konkrét célja Cél: – Az elkészült szoftverek és adatlapok, iratminták elektronizálási lehetőségeinek megismerése – A működési engedélyezés, ellenőrzés, nyilvántartás és tevékenység online ügyintézése – Önálló alkalmazási készség kialakítása a mindennapi munkában – A tevékenységadminisztráció elektronizált lehetőségének elsajátítása
6
A képzés moduljai I.
A szociális és gyermekvédelmi ágazat jogi szabályozása II. Hatósági, fenntartói és a szolgáltatást nyújtók elektronizált feladatai az ágazati szabályozás mentén III. Elektronizált eljárások a működési engedélyezés, ellenőrzés és tevékenységadminisztráció folyamatában IV. Szociális ügyintézés elektronikus alkalmazásai 7
I. Modul: A szociális és gyermekvédelmi ágazat jogi szabályozása Témakörök: – A szociális és gyermekvédelmi ágazat ellátási formáinak rendszerszerű áttekintése, hasonlóságok, eltérések kiemelése (Szt., Gyvt. és végrehajtási rendeletei) – Jogalkalmazást segítő elektronikus eszközök, alkalmazások ismerete (pl: regiszter, pályázatkezelő rendszer, SZÁP, egyéb szakmai honlapok) – Jogszabályi háttér a működés engedélyezéséről és ellenőrzésről (a résztvevők szempontjából lényeges ismeretek frissítése, hatósági eljárások egységesítése, közös ellenőrzések) – Nyilvántartás, ágazati azonosító – Jogszabályok a tevékenységadminisztráció vezetésében (gyermekvédelem, gyermekjólét, idősek otthona, családsegítés) Időtartam: 4 óra Módszer: előadás, konzultáció
8
II. Modul: Hatósági, fenntartói és a szolgáltatást nyújtók elektronizált feladatai az ágazati szabályozás mentén
Témakörök: – Az elektronizált működési engedélyezési eljárás. Az intézmények működésének ellenőrzésére folytatott elektronizált eljárások (engedélyezés elektronizálható lépései, iratminták – ellenőrzés adatainak rögzítése) – Elektronizálható hatósági eljárási szakaszok (eljárási lépések specialitásai a különböző szolgáltatási formák esetén – alapszolgáltatások és szakosított ellátások, szakellátások) – Kitölthető elektronizált nyomtatványok. Fenntartói alkalmazások az ellenőrzés során (elektronizált ellenőrzési eljárások ismertetése) – Szociális regiszter szerepe, célja (új funkciók, jelentési kötelezettség) – Tevékenységadminisztráció vezetése (kidolgozott adminisztrációs lapok megismerése) Időtartam: 6 óra Módszer: előadás, konzultáció, demonstráció
9
III. Modul: Elektronizált eljárások a működési engedélyezés, ellenőrzés és tevékenységadminisztráció folyamatában Cél: az elméleti ismeretek és a programok alkalmazásának elsajátítása, példák megoldása mind az elméleti ismeretek, mind a felhasználói készségek fejlesztésére Témakörök: – Elektronikus kapcsolattartás (közreműködő hatóságokkal – szakhatóságok, módszertani intézmények) – Elektronikus űrlapok használata az engedélyezésben (engedélyezési kérelmek benyújtásának, mellékletek csatolásának gyakorlása) – Elektronikus űrlapok használata az ellenőrzésben (ellenőrzési típusoknak megfelelő iratminták kitöltésének, feltöltésének gyakorlása) – Adatgyűjtés a regiszterből (új funkciók gyakorlása, engedély, jelentés, adatváltozás rögzítése) – Tevékenységadminisztráció gyakorlati megvalósítása (űrlapok kitöltése, a lehetséges összehasonlítások elvégzése) Időtartam: 10 óra Módszer: egyéni munka, számítógép használattal
10
IV. Modul Szociális ügyintézés elektronikus alkalmazásai Cél: az elméleti ismeretek és a programok alkalmazásának elsajátítási szintjének ellenőrzése, megadott feladatok elvégzésének értékelése Feladatok: Elektronizált esetfeldolgozás – a működési engedélyezésben – az ellenőrzésben – a tevékenységadminisztrációban – nyilvántartás vezetésében – rögzítés a regiszterben Időtartam: 4 óra Módszer: e-learning alapú egyéni esetfeldolgozás Sikeres elvégzés: tanúsítvány kiadása
11
I/1. Ágazati szabályozások alapjai Vonatkozó jogszabályok • A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. (Szt.) • A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. (Gyvt.) • Végrehajtási rendeleteik 12
I/1. Az Szt. ellátási formái Pénzbeli és természetbeni
ellátások Csak pénzben nyújthatók • Időskorúak járadéka • Aktív korúak ellátása • Ápolási díj Csak természetben nyújthatók • Köztemetés • Közgyógyellátás • Eü. szolgáltatásra való jogosultság • Adósságkezelési szolgáltatás • Energiafelhasználási támogatás • Gazdálkodást segítő támogatás Vegyesek • Átmeneti segély • Lakásfenntartási támogatás • Temetési segély • Aktív korúak ellátása - feltételekkel
Szociális szolgáltatások Alapszolgáltatások • Falu és tanyagondnoki szolgáltatás • Étkeztetés • Házi segítségnyújtás • Családsegítés • Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás • Közösségi ellátások – Pszichiátriai betegek közösségi ellátása – Szenvedélybetegek közösségi ellátása – Szenvedélybetegek alacsonyküszöbű ellátása • Támogató szolgáltatás • Utcai szociális munka • Nappali ellátások
13
I/1. Szakosított ellátási formák • • • • •
Ápolást-gondozást nyújtó intézmények Rehabilitációs intézmények Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények Lakóotthonok Integrációs formák 14
I/1. Szakosított intézményi formák Ápolást-gondozást nyújtó intézmények • Idősek otthona • Pszichiátriai betegek otthona • Szenvedélybetegek otthona • Fogyatékos személyek otthona (kiskorúak, nagykorúak) • Hajléktalanok otthona
Rehabilitációs intézmények • Pszichiátriai betegek r.i. • Szenvedélybetegek r.i. • Fogyatékos személyek r.i. • Hajléktalan személyek r.i. Lakóotthonok • Fogyatékos személyek lo. – Rehabilitációs célú – Ápoló-gondozó célú • Pszichiátriai betegek lo. • Szenvedélybetegek lo.
15
I/1. Szakosított intézményi formák Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények • Időskorúak gondozóháza • Fogyatékos személyek gondozóháza • Pszichiátriai betegek átmeneti otthona • Szenvedélybetegek átmeneti otthona • Éjjeli menedékhely • Hajléktalan személyek átmeneti szállása
16
I/1. A Gyvt. ellátási formái Pénzbeli és természetbeni ellátások • Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény – Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás – óvodáztatási támogatás • Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás • Gyermektartásdíj megelőlegezése • Otthonteremtési támogatás
17
I/1. Személyes gondoskodást nyújtó ellátások (Gyvt.) Gyermekjóléti alapellátások
Gyermekvédelmi szakellátások
• •
• Otthont nyújtó ellátás
Gyermekjóléti szolgáltatás Gyermekek napközbeni ellátása – – – – –
Bölcsőde, hetes bölcsőde Családi napközi Családi gyermekfelügyelet Házi gyermekfelügyelet Alternatív napközbeni ellátás (2012. jan.1-től)
•
Gyermekek átmeneti gondozása – Helyettes szülő – Gyermekek átmeneti otthona – Családok átmeneti otthona, krízisközpont
– – – –
Nevelőszülő Gyermekotthon Lakásotthon Utógondozó otthon
• Területi gyermekvédelmi szakszolgáltatás
18
I/1. Hasonlóságok, eltérések szociális
• Pénzbeli, természetbeni ell. • Szociális szolgáltatások
• • • •
Alapszolgáltatások Szakosított ellátások Átmeneti elhelyezés Lakóotthon
gyermekvédelem • Pénzbeli, természetbeni ell. • Személyes gondoskodást nyújtó ellátások • Alapellátások • Szakellátások • Átmeneti gondozás • Lakásotthon
19
I/1. Jogszabályi változások • Megyei önkormányzat fenntartásában működő intézmények átvétele állami fenntartásba 2012. január 1-től (2011. évi CLIV. tv. és 258/2011. (XII.7.) Korm. rend.) – Megyei intézményfenntartó központ (MIK) a fenntartó – Ellátási szerződéssel teljesíthető feladatellátás – Működési engedély módosítás: 2012. január 31-ig • Megyei szolgáltatástervezési koncepció
20
I/1. Jogszabályi változások 2012. évi költségvetési tv. (2011. évi CLXXXVIII. tv.) • Az egyházi kiegészítő normatíva mértéke 94,5 % 3. Melléklet: • A normatívák összege megegyezik az idei évivel, kivétel • emelt színvonalú bentlakásos ellátás: 127.130 Ft • látás-, mozgás-, értelmi és halmozottan fogyatékos személyek ápoló-gondozó célú lakóotthonainak támogatása 808.450 Ft/főre nő • pszichiátriai és szenvedélybetegek, valamint látás-, mozgás-, értelmi és halmozottan fogyatékos személyek rehabilitációs célú lakóotthonainak támogatása 610.650 Ft/főre csökken
21
I/1. Jogszabályi változások 2012. évi költségvetési tv. • Módszertani feladatok ellátásra kevesebb jut • A finanszírozási körbe tartozó szolgáltatásokra jutó összeg is csökken • Továbbképzést teljesítők egy havi juttatása nem kötelező – megszűnik ( Szt. 92/D.§ hatályon kívül) • Bírság bevételek központosítása – szociális igazgatási bírság felhasználásának speciális formája megszűnik
22
I/1. Az Szt. változásai • Piaci alapú idősotthoni ellátás szabályainak megteremtése • Nem állami fenntartású házi segítségnyújtást biztosítók kapacitásnövelésének korlátozása - befogadás • Egyházi kiegészítő támogatás megfizetése alóli mentesülés megszüntetése • Intézményi térítési díj számításának módosítása: az önköltséget az előző év adatai helyett a tárgyévre tervezett adatok alapján kell számítani • Egyéb pontosító szabályok
23
I/1. Kapacitásszabályozás A közfoglalkoztatástól és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvény Szt. 58/A. § (2) bek., Gyvt. 145. § (2) bek.
Végrehajtási rendeletek módosítása: Szmr., Gymr., (331/2010.(XII.27.) Korm. rendelet) • A működési engedélyezési eljárás része • NRSZH szakhatóságként jár el • Befogadási kérelem • Mentesülési okok, amelyek automatikus befogadást jelentenek • Működési engedélyben feltüntetésre kerül a befogadási eljárás eredménye
24
I/1. KENYSZI – TAJ alapú nyilvántartás A közfoglalkoztatástól és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvény Szt. 20/C. § és Gyvt. 139. § (2)-(3) bek. 226/2006.(XI.20.) Korm. rendelet módosítása (329/2011.)XII.29.) Korm.r.) • Napi szinten vezetendő nyilvántartás az igénybevevőkről • A szolgáltatás igénybevételét követő munkanap 24 óráig kell adatot szolgáltatni • Fél év felkészülési idő, jogkövetkezmények 2012. július 1-jétől • Az országos jelentési rendszerbe fél/negyedévente szolgáltatandó adatok köre jelentősen szűkül Tájékoztató a www.nrszh.hu honlapon a feladatokról.
25
I/1. A Gyvt. változásai • A megállapodások számára vonatkozó szabályozás egyértelműsítése családi napközi és családi gyermekfelügyelet esetében • Az alternatív napközbeni ellátás fogalmának pontosítása • Térítési díj szabályok átalakítása • Az ellátás igénybevételével kapcsolatos módosítások • Egyházi kiegészítő támogatás megfizetése alóli mentesülés megszüntetése • Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményhez kapcsolódó támogatás természetbeni formában történő nyújtása • Egyéb pontosító javaslatok – A közalkalmazottakra irányadó munkaidőre, pihenőidőre, előmeneteli, valamint illetményrendszerre vonatkozó feltételeket - az egyházi intézményekben is – A gyermekjóléti alapellátások keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátása formáinak nevesítése – Társulási fenntartás esetében térítési díj és igénybevételi szabályozás az Szt-hez hasonlóan
26
I/1. Szociális vhr-ek módosításai • 9/1999.(XI.24.) SzCsM r. – összhang az 1/2000-el - orvosi igazolás • 1/2000.(I.7.) SzCsM r. – nem kell SZMSZ az egyszemélyes szolgáltatók esetében – nincs gondozási terv készítési kötelezettség ha nincs gondozási szükséglet – nappali ellátásnál pontosításra került a látogatási és eseménynapló – csak a 10. sz. melléklet szerinti a kötelező normatíva szempontjából is – utcai szociális munka több szabálya 104. § (1), (7) – 2-3 sz. melléklete (lakóotthoni és hajléktalan létszámszükséglet)
• 36/2007.(XII.22.) SzMM r. 3. sz. melléklet – 0-10 pont között nincs gondozási szükséglete, 11-20 pont között 1 óra, a többi változatlan
• 3/2008.(IV.15.) SzMM r. - módszertani intézetek szakértői díjai változnak
27
I/1. Gyermekvédelmi vhr-ek módosításai • 15/1998.(IV.30.) NM r. – – – – – – – – – –
Az alternatív napközbeni ellátás tartalmának meghatározása A saját gyermeket ellátó személyi kör meghatározása Családi napközik: állandó segítő rendelkezésre állási idejének meghatározása Egy épületen belül működő több családi napközi működési feltételeinek meghatározása A bölcsődei gyermek csoportszoba hasznos alapterületének meghatározása A módszertani intézmények részére fizetendő szakértői díj bevezetése Szervezeti és működési szabályzat készítési kötelezettség pontosítása A családi pótlék felhasználása a gyermekotthonban 1. sz. melléklete – létszámnormák, 2 sz. melléklete képesítési előírások (alt napközi) 7. sz. mell. – csp felhasználás elszámolás adminisztrációja
• 1/2004.(I.5.) ESZCSM rendelet – Jogvédők szervezeti keretének pontosítása – Közalapítvány helyett NRSZH
28
I/2. Jogalkalmazást segítő elektronikus eszközök, alkalmazások NRSZH által működtetett informatikai rendszerek • Regiszter • Pályázatkezelő rendszer • Szociális ágazati portál • Egyéb szakmai honlapok
29
I/2. Regiszter A Szociális Ágazati Regiszter tartalmazza azokat a szociális hatóság által kiadott és rögzített engedélyeket, melyeket szociális, illetve gyermekvédelmi-gyermekjóléti szolgáltatásokra adtak ki. Tartalmazza továbbá a szociális szolgáltatásokat fenntartók adatszolgáltatását az országos jelentési rendszer keretében. Kiegészül az igénybevevők adataival 2012. év során. A Szociális Regiszter tartalma: megközelítőleg 4.200 fenntartó, 14.000 engedélyes, 8.500 működési engedély, ebből 2.800 gyermekvédelmi-gyermekjóléti szolgáltatásra kiadott.
I/2. Az Ágazati Regisztert használók Engedélyek rögzítése:
Korábban a kijelölt városi jegyzők
Statisztikai adatszolgáltatás
NAPRAKÉSZ TARTALOM
SZOCIÁLIS ÉS GYÁMHIVATALOK KSH
NRSZH MÁK
Normatíva felhasználás ellenőrzése Ágazati tervezés
FENNTARTÓK
ENGEDÉLYESEK NEFMI KIM
Szociális szakemberek érdeklődők
JELENTÉS Információ szerzés
szakmai segítségnyújtás, azonosító jóváhagyása, törlése
I/2. A rendszer felépítése, hierarchiája Fenntartó – engedélye(k), ha közvetlenül nyújt szolgáltatást Intézmény/ Szolgáltató – székhely engedélye(i) ha a székhelyen nyújt szolgáltatást vagy központi iroda – ha a székhelyen nincs szolgáltatás Telephely (ha van, egy vagy több) – szolgáltatás nyújtás helye és a hozzá kapcsolódó engedély(ek) A fenntartó, intézmény, telephely akkor kap ágazati azonosítót, ha az adott helyen szociális vagy gyermekvédelmi, gyermekjóléti szolgáltatást nyújtanak, és erről működési engedélyt rögzít be az engedélyt kiadó hatóság.
I/2. Az engedélyező hatóságok feladatai • Új engedélyes számára ágazati azonosító kérése és határozatba foglalása • A jóváhagyott kérelem végleges állapotba juttatása a szükséges adatok kiegészítésével • A hiányzó elérhetőségek pótlása (pl. telefon szám, kapcsolattartó neve stb.) • Fenntartó váltás, intézménycsere átvezetése a változások követése céljából
• A visszavont és megszűnt engedélyek esetén az engedély hatályon kívül helyezése és a jogerős visszavonó/ megszüntető határozat megküldése az NRSZHnak, amennyiben ágazati azonosító törlése szükséges • A hibás , többszörös rögzítések kijavítása, vagy típustól függően kijavíttatás a munkatársakkal • Ismételt engedélyezés, engedély módosítás esetén a módosult adatok átvezetése
I/2. Szociális szolgáltatást fenntartók, engedélyesek feladatai • 329/2011.(XII.29.) Korm. rendelet – jelentős változások – – – –
igénybevevői nyilvántartással bővül (TAJ alapú) kiterjed az igénybevevői adatszolgáltatás a gyermekvédelemre is határidők a bevezetésre a féléves, negyedéves jelentések adattartalma csökkent
• Adataik pontosítása, hiányzó adataik rögzítése • Jelzés téves rögzítésről az engedélyező felé • Pontos, időbeni jelentések megtétele
I/2. Regiszter fejlesztése • Új felület • Könnyebb kezelhetőség • Adatok átemelése más, kapcsolódó rendszerekbe – engedélyezés, ellenőrzés, • KENYSZI-nek az alapja • Jelentések adattartalma csökken • Lekérdezések és riport funkciók megmaradnak 35
I/2. Pályázatkezelő rendszer Jogszabályi háttér • 191/2008. (VII.30.) Korm. rendelet • 112/2006. (V.12.) Korm. rendelet Pályázatos szolgáltatások • Támogató szolgáltatás – 2012. január 1-től új ciklus • Közösségi ellátások – 2012. január 1-től új ciklus • Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás – 2012. december 31-ig • Szociális foglalkoztatás – 2012. december 31-ig • Utcai szociális munka – 2012. január 1-től 3 évre • Krízisközpont – 2012. január 1-től 3 évre
36
I/2. A pályázat benyújtásának módja • Pályázat kizárólag elektronikus úton nyújtható be • Pályázatot benyújtani a pkr.nrszh.hu (interneten keresztül elérhető) címen, elektronikusan kitölthető űrlap kitöltésével lehet • Érvényes pályázatot kizárólag a fenntartó nyújthat be
I/2. A pályázatkezelő rendszer használata • • • •
Regisztráció – csak újaknak Bejelentkezés Pályázatok kezelése Nyitólap után - regisztráció – belépés – felhasználónév – jelszó • Nyitólapon – új pályázat benyújtása – pályázat szerkesztése – mentés, ellenőrzés – véglegesítés
• • • • • • • • • •
I/2. Pályázati űrlapok Általános adatok Fenntartó és szolgáltató Működési engedély Szolgáltatás ismertetése Szolgáltatási adatok Tárgyi feltételek Személyi feltételek Pénzügyi gazdálkodási terv Nyilatkozatok Mellékletek
I/2. Szociális Ágazati Portál (SZÁP) A portál egy olyan web alapú alkalmazás, amely a felhasználói számára egységes prezentációs felületet, valamint személyre szabott hozzáférést biztosít az információkhoz, szolgáltatásokhoz és alkalmazásokhoz. Információk gyűjtése és közzététele – a lakosságnak – a szolgáltatóknak és fenntartóknak – az önkormányzatoknak – a szociális szakembereknek – a szociális hatóságoknak tartalmaz információkat
www.szocialisportal.hu
40
I/2. Szociális Ágazati Portál (SZÁP) Az ágazati portál kiemelt célja, hogy mind a közigazgatás, a szakmai szervezetek, szociális intézmények, mind pedig a szociális szolgáltatásokat igénybevevők, vagy egyéb érdeklődő számára biztosítsa az igényelt információtartalmakat. Azaz egyszerre szolgálja ki a laikus érdeklődőket, igénylőket, a szolgáltatásokat biztosító, szervező, ellenőrző rendszereket, továbbá a kutató, döntés előkészítő csoportokat Cél: az ágazat működésének modernizációjához, az ágazati szolgáltatások átlátható működéséhez, ellenőrzéséhez, tervezéséhez, a döntéstámogatáshoz szükséges központi elektronikus szolgáltatások fejlesztése, azaz az ágazati adminisztráció központi rendszereinek kialakítása, korszerűsítése.
I/3. Jogszabályi háttér a működés engedélyezéséhez, ellenőrzéséhez • • • • • •
Szt. 321/2009.(XII.29.) Korm. rendelet (Szmr.) 112/2006.(V.12.) Korm. rendelet (Szfr.) Gyvt. 259/2002.(XII.18.) Korm. rendelet (Gymr.) 2004. évi CXL. tv. (Ket.)
42
I/3. Működési engedélyezés Eljárási lépések • Kérelem benyújtása – elektronikusan letölthető nyomtatvány • Kötelező mellékletek csatolása • Szakhatóságok bevonása • Szakértő bevonása – módszertani intézmény • Helyszíni szemle • Határozathozatal • Regiszterben rögzítés • Tanúsítvány kiadása
43
I/3. Kötelező mellékletek Szociális •
• • • • •
Fenntartó alapdokumentumai – társulási megállapodás, – vállalkozói igazolvány, – cégkivonat, – társadalmi szervezet bírósági nyilvántartás adatainak kivonata, – egyházi nyilvántartásba vételről végzés, kivonat – egyházi nyilatkozat a szervezeti egységről Adószámról igazolás Köztartozás mentességről igazolás Alapító okirat Felelősségbiztosítás – ha kell Befogadással kapcsolatos dokumentumok
Gyermekvédelem •
• • • • •
Fenntartó alapdokumentumai – társulási megállapodás, – vállalkozói igazolvány, – cégkivonat, – társadalmi szervezet bírósági nyilvántartás adatainak kivonata, – egyházi nyilvántartásba vételről végzés, kivonat – egyházi nyilatkozat a szervezeti egységről Adószámról igazolás Köztartozás mentességről igazolás Alapító okirat Felelősségbiztosítás – ha kell Befogadással kapcsolatos dokumentumok
44
I/3. Kötelező mellékletek • •
• • •
Szociális Szakmai program Személyi feltételek igazolása – létszámfeltételről nyilatkozat – szakképesítések, tanfolyamok okiratai Ingatlan tulajdoni lapja, használat jogcíme Építéshatósági engedély Speciális mellékletek – jogosítvány – forgalmi engedély – kötelező és casco biztosítás
• •
Gyermekvédelem
Szakmai program Személyi feltételek igazolása – létszámfeltételről nyilatkozat – szakképesítések, tanfolyamok okiratai – vezetők és egyéb dolgozók speciális nyilatkozatai • Ingatlan tulajdoni lapja, használat jogcíme • Építéshatósági engedély A személyi feltételeknél egyes szolgáltatási formáknál eltérő nyilatkozatok!
45
I/3. Szakhatóságok bevonása Szociális •
•
Gyermekvédelem
Élelmiszerlánc és Biztonsági és Állategészségügyi Igazgatóság kerületi hivatala
•
(étkeztetés, nappali ellátás, lakóotthon, ha meleg-étkeztetés van, bentlakásos int.)
•
Népegészségügyi intézet
•
(családi napközi, átmenti gondozási formák, gyermekotthon)
Tűzvédelmi szakhatóság
•
Építéshatóság (nappali, bentlakásos intézmény) Megyei főjegyző
•
•
(kiskorú fogyatékos otthon)
•
NRSZH befogadás kérdésében
Építéshatóság (bölcsőde, átmeneti gondozási formák, gyermekotthon)
(nappali, bentlakásos intézmény)
•
Tűzvédelmi szakhatóság (bölcsőde, átmeneti gondozási formák, gyermekotthon)
(nappali, bentlakásos intézmény)
•
Népegészségügyi intézet
•
Élelmiszerlánc és Biztonsági és Állategészségügyi Igazgatóság kerületi hivatala (családok átmeneti otthona, utógondozó otthon, ha van meleg étk., egyébként bölcsőde, gyermekek átmeneti otthona, gyermekotthon ) Megyei főjegyző (bölcsőde – korai fejlesztés, gyermekotthon)
NRSZH befogadás kérdésében
46
I/3. Szakértő bevonása • • • •
Módszertani intézmény kirendelése Szakértőként vesz részt az eljárásban Véleményezi a szakmai programot 30 napon belül, indokolt esetben a hatóság 15 nappal hosszabbíthat • Szakértői díjat a fenntartó köteles megfizetni • A díj összege: 16.000 Ft, illetve 24.000 Ft (2012. január 1-től)
47
I/3. Helyszíni szemle • Mindkét ágazatban kötelező • Ket. szabályai – Előzetes értesítés – Rendeltetésszerű működést nem akadályozhatja – Szemlét végző személy jogosultságai – Jegyzőkönyv készül – Eljárási bírság az akadályoztatásért 48
I/3. Határozat – működési engedély Szociális •
•
• • • • • • • •
Fenntartó adatai – Neve, székhelye, adószám – Fenntartó típusa Intézmény, szolgáltató adatai – Neve, székhelye, – Telephely, nyitva álló helyiség címe – Ágazati azonosító – Adószám, ha eltér a fenntartótól Szociális szolgáltatás megnevezése Férőhelyek száma Gépkocsi rendszáma, típusa Ellátási terület Működés kezdő időpontja Ellátási szerződés Működési engedély hatálya Befogadás ténye
•
•
• • • • • • •
Gyermekvédelem
Fenntartó adatai – Neve, székhelye, adószám – Fenntartó típusa Intézmény, szolgáltató adatai – Neve, székhelye, – Telephely, területi iroda címe – Ágazati azonosító – Adószám, ha eltér a fenntartótól Tevékenység típusa, formája Férőhelyek száma – speciális Ellátási terület Működés kezdő időpontja Ellátási szerződés Működési engedély hatálya Befogadás ténye
49
I/3. Működési engedélyek • • • • • • • •
Ket. szerinti határozat Jogerősítés Regiszterben rögzítés Tanúsítvány kiadása Működési engedély módosítás esetei Bejelentési kötelezettség Működési engedély visszavonása Engedély nélkül végzett szolgáltatások
50
Engedélyezés elektronizálása (folyamatábra 1.)
51
Engedélyezés elektronizálása (folyamatábra 2.)
52
I/3. Ellenőrzés Gyermekvédelem
Szociális • Legalább kétévente • Éves ellenőrzési terv: felügyeleti szervnek, szakhatóságoknak, módszertannak • Helyszíni ellenőrzés • Módszertan szakértőként kirendelése • Szakhatóságok megkeresése • Jegyzőkönyv, hivatalos feljegyzés
• • •
• • • •
Kétévente: gyermekjóléti szolgáltatás, napközbeni ellátás, átmeneti gondozás Évente: otthont nyújtó ellátás, utógondozói ellátás, TGYSZ Éves ellenőrzési terv: felügyeleti szervnek, szakhatóságoknak, módszertannak Helyszíni ellenőrzés Módszertan bevonása – 4 évente Szakhatóságok megkeresése Jegyzőkönyv, hivatalos feljegyzés
53
I/3. Ellenőrzés - intézkedések Közös az intézkedési lehetőség a két ágazatban • Felszólít a jogszerű működés helyreállítására 15 nap - 4 hónap határidő
• • • • •
Kötelezettséget előíró végzés Felvételi tilalom elrendelése Hatósági szerződés kötése : max. 3 évre Bírság kiszabása Egyéb intézkedések – – – – –
Engedély visszavonása – nem szolgáltat, vagy megszűnt Férőhelyszám csökkentés, törlés Épületrész lezárása Engedély visszavonása – súlyos veszélyeztetés, alapvető jogsértések Működési engedély hatályának megváltoztatása
54
Ellenőrzés elektronizálása (folyamatábra 1.)
55
Ellenőrzés elektronizálása (folyamatábra 2.)
56
Ellenőrzés elektronizálása (folyamatábra 3.)
57
Ellenőrzés elektronizálása (folyamatábra 4.)
58
I/4. Ágazati nyilvántartás 226/2006. (XI.20.) Korm. rendelet • Nyilvántartás célja: állampolgárok, hatóságok, jogalkotó tájékoztatása • Adattartalma: Szt. és a Gyvt. rögzíti • Hozzáférési szintek: – – – – –
Érdeklődők: publikus , belépési kód nélkül ad információt Engedélyesek Fenntartók Hatóságok NRSZH
59
I/4. Ágazati azonosító Tartalmazza: • Működési engedélyeket • Ágazati azonosítót • Fenntartói jelentéseket • Fenntartói, intézményi adatokat, elérhetőségeket • Nyújtott szolgáltatásokat • 2012-től az igénybevevőket 60
I/4. Ágazati azonosító Azonosító képzése • Az ágazati azonosító nyolcjegyű. Az első jegye konstans „S” betű. • A 2-7. jegye: a szolgáltató (intézmény, hálózat, telephely) sorszáma. • A 8. jegye a 2-7. számjegyek felhasználásával képzett ellenőrző szám. Ezt úgy kell képezni, hogy a 2-7. jegyek mindegyikét szorozni kell azzal a sorszámmal, ahányadik helyet foglalja el az azonosítón belül (a konstans „S” betű utáni első számjegy szorozva kettővel, második számjegy szorozva hárommal stb.). • Az így kapott szorzatok összegét el kell osztani 10-zel, és a 8. jegy az osztás maradéka lesz. • Telephely azonosítója 16 jegyű.
61
I/4. Szolgáltatási jelentési rendszer • Fenntartó kötelezettsége • Csak szociális szolgáltatásokra • Félévente – Nappali intézmények – Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények – Tartós bentlakásos intézmények, idősek otthona kivételével
• Negyedévente – – – – –
Támogató szolgáltatás Közösségi ellátások Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Idősek otthona Szociális foglalkoztatás
62
I/5. Tevékenységadminisztráció • KENYSZI felületén rögzített ellátottak a törzsadatok • Az ellátottak körében végzett gondozási tevékenység rögzítése • Önálló alrendszer -TEVADMIN • Napi, heti, féléves, éves rendszerességgel rögzített űrlapok • Űrlapok: jogszabályban előírt kötelező dokumentációk
63
I/5. Tevékenységadminisztráció Feldolgozott szolgáltatási területek • Családsegítés • Idősek otthona • Gyermekvédelemben: „macis lapok”
64
I/5. Tevékenységadminisztráció űrlapok Családsegítés • Esetnapló/cselekvési terv • Forgalmi napló • Családgondozói megállapodás • Eset átadási jegyzék
65
I/5. Tevékenységadminisztráció űrlapok
Családok átmeneti otthona • I.sz adatlap: T-Törzslap • XII. sz. adatlap: ÁTG-2 – Egyéni gondozási-nevelési terv átmeneti gondozás esetén • XIII. sz. adatlap: ÁTG-3 – Családgondozási lap átmeneti gondozásban • XIV. sz. adatlap: ÁTG-4 –Helyzetértékelési lap átmeneti gondozás esetén
66
I/5. Tevékenységadminisztráció űrlapok
Idősek otthona • • • • • • •
Előgondozás I Előgondozás II Gondozási szükséglet vizsgálat Felvételi űrlap Igénybevételi űrlap Jövedelem adatok Ápolási gondozási alapápolás űrlap • Ápolási gondozási szakápolás űrlap
• • • • • • • • •
Gondozási terv Ápolási tevékenység dokumentáció Ápolási terv Egészségügyi ellátás Egyéni gyógyszernyilvántartó lap Gyógyszerbiztosítás Gyógyászati segédeszköz biztosítás Ellátotti mentálhigiéniás űrlap Ellátotti foglalkoztatási űrlap
67
Köszönjük a figyelmet!
68
