Návrh nového nástroje na zvýšení fyzické dostupnosti bydlení a snížení regionálních rozdílů ve fyzické dostupnosti bydlení

Fakulta stavební VŠB–TUO

Fakulta stavební VŠB–TUO Katedra městského inženýrství

Aktivita A 1005

Návrh nového nástroje na zvýšení fyzické dostupnosti bydlení a snížení regionálních rozdílů ve fyzické dostupnosti bydlení


Aktivita A 1005 Návrh nových nástrojů státu, regionů či obcí, které budou zaměřeny na zvýšení fyzické dostupnosti bydlení a snížení regionálních disparit ve fyzické dostupnosti bydlení. Datum zahájení aktivity: Datum ukončení aktivity:

01.01.2010 30.06.2010

Koordinační schůzka řešitelů projektu, Hnanice u Znojma 11.- 12.3.2010

2/12


Cíl aktivity V případě existujících opatření, u kterých bude zjištěna nízká efektivita nebo efektivnost (viz A 0903) bude navržena jejich reformulace, resp. budou navržena zcela nová opatření odpovídající aktuální situaci, která by mohla přispět ke zvýšení fyzické dostupnosti bydlení. Při návrhu bude přihlédnuto k: - Legislativě ČR (resp. EU), - Reálnosti jejich zavedení, - Výši finančních nákladů a efektů spojených se zavedením nových opatření Koordinační schůzka řešitelů projektu, Hnanice u Znojma 11.- 12.3.2010

3/12


Náměty k novým nástrojům – obecné možnosti nástroj

druh dotační tituly (MMR, SFRB)

finanční povahy

úvěrové formy daňové formy

nefinanční povahy

legislativní povahy

cíl

cílová skupina

nájemní byty družstevní byty

specifická skupina obyvatel dle potřeb krajů,obcí, …

podnikové byty PPP

specifická skupina dle subjektu neziskový sektor …

metodické nástroje

konzultace, metodické pokyny

referenční příklady

zveřejnění dobrých příkladů

stavební standardy cílené na ekon.provozu

zefektivnění výstavby z veřejných zdrojů

SZ + prováděcí předpisy

stavebně technické parametry

uživatelé

zefektivnění a zprůhlednění financování bydlení

obce kraje … …

zákon o obcích zákon o krajích změny kompetencí státní správy v oblasti bydlení zákon o neziskových organizacích


investor zadavatel

4/12


Návrh možných nových nástrojů – konkrétní možnosti - regenerace bytů - nová výstavba (nástavby a přístavby BD a RD) - přeměny a využití brownfieldů - vytvoření základního registru bytů, (lepší databáze a informace) - metodický postup, vzdělávací projekt - převod nebytového fondu zpět na bytový fond - podnikové byty


5/12


Očekávané výsledky aktivity Výsledkem aktivity bude zejména: - zhodnocení efektivity a efektivnosti fyzické dostupnosti bydlení,

navrženého opatření na zvýšení

-zhodnocení dalších zamýšlených i nezamýšlených efektů navrženého opatření, -Sledování a celkové poznání možnosti a pojetí navrhovaných úprav, které povedou k trvalé péči a zkvalitnění bydlení v bytových domech i v budoucnu -Doporučení nezbytnosti péče o vystavěné obytné prostředí i o trvale udržitelný rozvoj bydlení. -Názory na dosavadní vývoj, současný stav a budoucnost bytového fondu a mezinárodní zkušenosti s problematikou bytových domů a sídlišť.


6/12


Plánované prostředky ověření - forma zpracování -Výsledky aktivity budou publikovány na internetových stránkách projektu www.disparity.cz, -Prezentace na třetím národním workshopu k otázce nástrojů ke zvýšení finanční a fyzické dostupnosti bydlení a snížení regionálních disparit ve finanční a fyzické dostupnosti bydlení v roce 2010. -V podobě článku do odborného časopisu pro širší odbornou veřejnost a zástupce veřejné správy (Stavební obzor, Stavebnictví). - (Zveřejněny budou rovněž ve formě paperu na mezinárodní konferenci European Network for Housing Research). Koordinační schůzka řešitelů projektu, Hnanice u Znojma 11.- 12.3.2010

7/12


Dílčí závěr Výsledkem aktivity bude:

- návrh nového nástroje bytové politiky který by po otestování z hlediska efektivity, efektivnosti, politické průchodnosti, legálního rámce byl nejvhodnější pro posílení fyzické dostupnosti bydlení v bytové výstavbě skupin domácností nejvíce zasažených (ohrožených) hospodářskou krizí.


8/12


Cíl vzdělávacího projektu Cílem je zvýšení úrovně poznání v oblasti ekonomiky správy majetku a v oblasti managementu udržitelného rozvoje životního cyklu staveb. Zejména : I. Přehled a analýza metod a modelů managementu udržitelného rozvoje životního cyklu staveb. II. Využití nástroje Facility Managementu (FM) jako nové metody řízení integrovaného managementu v oblasti správy a údržby stavebních objektů i bytového fondu. III. Optimalizace rozhodovacího procesu v konkrétních situacích pomocí informačních technologií. UDRŽITELNÁ VÝSTAVBA

STAVEBNÍ AKTIVITY

DLOUHODOBÝ UŽITEK


STAVBY

9/12


Cílem A 1005 není vytvoření dokonale přesného modelu údržby a obnovy staveb a konstrukcí pomocí matematického modelování a aplikačních softwarů, ale použití a aplikace inovativních, méně obvyklých metod FM v rámci životního cyklu staveb. Jako moderní postupy současnosti, splňující požadavky předpisů platných i do budoucna, byla použita (analyzována) tzv. „triáda metod FM“, a to: modifikovaný dynamický model (MDM), model technicko-ekonomické analýzy (Buildpass), grafická analýza dat (GRAC). Plochy bydlení

Výrobní plochy

Budoucí vývoj

Dopravní infrastruktura


10/12



11/12



12/12


Hodnota objektu v časové závislosti


13/12


Prodloužení užitku staveb Dosavadní vývoj technicko-ekonomických řešení správy,údržby a provozu staveb je formován snahou zvyšovat prioritně efektivnost těchto řešení. Objevuje se stále větší prostor na uplatnění Facility managementu v kontextu nákladů životního cyklu stavby, užitků a zachování dlouhodobého, udržitelného rozvoje.

A1005 se zabývá analýzou současného stavu v oblasti ekonomiky správy a údržby staveb a konstrukcí a počítačovou podporou rozhodovacích procesů. Koordinační schůzka řešitelů projektu, Hnanice u Znojma 11.- 12.3.2010

14/12


Vzdělávací projekt Současný stav problematiky, jeho analýza a dosavadní praxe prokazuje, že zkušenosti s novými formami údržby a obnovy staveb a konstrukcí se dostávají do podvědomí projektantů, investorů, vlastníků, správců a pracovníků státní správy velmi obtížně. Cílem vzdělávacího projektu bude dosáhnout všeobecného podvědomí o obsahu a rozsahu problematiky ekonomiky správy majetku a zejména o významu přínosu pro všechny uživatele stavebních objektů.


15/12


Strategický záměr vzdělávacího projektu je založen na systému vytvoření programu přenosu potřebných informací a znalostí diferencovanou formou, v rozlišení na čtyři hlavní skupiny: odborníci na problematiku ekonomiky správy majetku – předávají nejnovější poznatky do praxe, zpracovatelé odborných publikací, aplikačních softwarů, metodických pokynů a odborná konzultační činnost, investoři, projektanti, autorizované osoby – uvádějí principy ekonomiky správy majetku v reálný život do technické praxe, státní správa a samospráva – kontrolní orgán základních a dalších předpisů stavebního práva, vzdělávací instituce – příprava nových odborníků pro stavební praxi.


16/12


Z charakteristiky jednotlivých skupin vyplývá, že koncepce vzdělávacího projektu musí vycházet z potřeb, vlastního uplatnění nových poznatků a rozlišení specifických požadavků. Nedílnou součástí celé vzdělávací strategie je metodické zajištění rozdílné náplně vycházející z potřeb různých druhů stavebních objektů. Při stanovení koncepce a obsahové náplně vzdělávacího projektu pro jednotlivé skupiny musí být provedeno rozlišení následujících specifických požadavků: druh a rozsah potřebných informací, způsob a specifické formy vzdělávání vhodné pro danou skupinu, samotná realizace projektu vzdělávání.


17/12


Vzdělávací projekt


18/12


Navržená metodika pro TE řešení údržby a obnovy


19/12


Navržená metodika pro TE řešení údržby a obnovy

5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 6 6.1 6.2 6.3 6.4

Předpis údržby a obnovy

Ekonomická bilance stavebního objektu Rentabilita stavebního objektu Požadavky na investice Plánování a optimalizace vynaložených nákladů Harmonogram údržby a obnovy, kontrol a revizí Zajištění smluvních vztahů a dlouhodobých objednávek

Smlouvy na dobu určitou Servisní smlouvy Dlouhodobé objednávky Poradenská činnost, konzultace, technická pomoc Územní a stavební řízení


20/12


Za významné přínosy A 1005 lze považovat: vytvoření metodického principu pro přípravu procesů údržby a obnovy staveb, návrh vzdělávání a školení autorizovaných osob vedených u profesních organizací ČKA a ČKAIT, případně další institucí, zavádění a užívání nové terminologie (neologických spojení), která lépe vystihuje a popisuje nové oblasti v dané problematice, Doporučení pro další postup: zpracování souboru metodických pokynů pro specifické druhy staveb a diferencované skupiny odborné veřejnosti, komplexní přístup k aplikaci nových forem správy stavebních objektů jako prostředku k zvýšení udržitelnosti, zvyšování obecné informovanosti o udržování, úpravách a obnovách staveb, a to nejen u odborné veřejnosti. Koordinační schůzka řešitelů projektu, Hnanice u Znojma 11.- 12.3.2010

21/12


Bez kvalitní informační podpory a efektivních komunikačních prostředků (ICT) již není možno kvalitně zajišťovat podporu správy nemovitostí a služeb pro jejich uživatele. V České republice tato podpora existuje. Správci stavebních objektů začínají využívat standardní IS komplexně podporující agendy správy majetku a nástroje FM k prodloužení užitku staveb: od jeho evidence (pasportizace) přes plánování a řízení údržbových prací, sledování nákladů na údržbu a správu majetku, řízení dodavatelsko-odběratelských vztahů, grafické prezentace dat až po vyhodnocování a optimalizaci těchto procesů.


22/12


Další postup: -vytvoření jednotlivých vzdělávacích modulů

Udržitelný rozvoj a udržitelná výstavba stavebních objektů Životní cyklus staveb Metody hodnocení životního cyklu a jeho nákladů Životnost a opotřebení stavebních objektů Plán údržby a obnovy stavebního objektu Dokumenty související s TE stavem stavebních objektů Facility Management a jeho využití při správě a údržbě staveb


23/12


Vysoká škola báňská – Technická univerzita Ostrava Fakulta stavební Katedra městského inženýrství

Děkuji za pozornost


24/12

Návrh nového nástroje na zvýšení fyzické dostupnosti bydlení a snížení regionálních rozdílů ve fyzické dostupnosti bydlení

Recommend Documents