Natura 2000 en Ammoniak Afsprakenkader Brabant en Limburg
Waar lopen we tegen aan? • Europese Vogel en Habitatrichtlijn • Natura 2000; 162 gebieden in Nederland o O.a De Kampina, Leenderbos, Kempenland-West
• Strenge interpretatie door RvS o Omgekeerde bewijslast (bewijzen dat je onschuldig bent) o Voorzorgsbeginsel
Jurisprudentie • Strikte interpretatie door RvS • Tot 1 april 2009 o Iedere stijging in ammoniak op ieder punt van het gebied werd niet vergund
• Na 1 april 2009 o Ook bestaand gebruik moet getoetst worden en er is juridische onzekerheid:
Wat wil ZLTO • Mogelijkheden voor bedrijfsontwikkeling • Integrale oplossing voor alle sectoren • Rechtszekerheid voor bedrijven
Aanpak tot nu toe Brabant/Limburg o o o o o
ZLTO/LLTB Gemeenten LNV zuid Terreinbeherende organisaties en Milieufederaties Provincies
Landelijk • LTO en crisis- herstelwet • Programmatische aanpak stikstof
Kern van plan • Ruimte voor bedrijfsontwikkeling o Vergunningverlening o Opzetten van een gratis salderingsbank
• Tegenprestatie o Extra inzetten op techniek o Niet alleen nodig voor Natura 2000 Disussie over gezondheid, schaalvergroting etc.
Crisis en herstelwet • • •
Bestaand gebruik goed geregeld: peildatum 7 december 2004 Als stikstofdepositie niet omhoog gaat, door techniek toe passen of salderen dan geen nb-vergunning nodig Programmatische aanpak Stikstof - Landelijke eisen aan veehouderij en andere sectoren - Dierenaantallen - Ecologische onderbouwing
•
Is Brabant/Limburg aanpak nog nodig? o Juridisch noodzakelijk o Behoefte aan salderingsbank
Ammoniakdoelen in de Peel: extra inspanningen in ruil voor flexibiliteit 2800 mol Ndepositie autonoom
1500 mol
400 mol jaar
2027
Brabant/Limburgse aanpak • Geldt voor: o Vogel en habitatrichtlijngebieden o Overige gebieden die vallen onder NB wet? o Buitenland?
• Geld niet voor: o Gebieden of deelgebieden waar habitattypen geen last hebben van ammoniak
Werkwijze verordening • Geen Natuurbeschermingswetvergunning • Meldingsplicht en salderingsverzoek • Eisen o Techniek (geldt voor heel Brabant) o Saldering.
• Alternatief: zelf passende beoordeling maken ?
Salderen • Provincie saldeert o Geen kosten o Efficient en effectief
• Twee banken: o Bank boven de 5 mol (A) en een bank onder de 5 mol (B) o Uitruil van boven de 5 mol naar onder de 5 mol is mogelijk, andersom niet
Salderen op habitattype
Salderen (2) • Salderen vanaf het gecorrigeerd emissieplafond. • Zijn er voldoende rechten in de bank ? o De meeste gebieden geen probleem o Afgelopen jaren veel bedrijven gestopt in de buurt van Natura 2000 gebieden
• Reserveren eigen depositie voor voorlopers
Techniekeisen • Doelstelling voor 2028 o 85 % voor varkens en kippen o 70 % reductie voor vee in meer open stalsystemen o 40 % reductie vee met weidegang.
• Doelstelling ook haalbaar met andere maatregelen • Eisen aan techniek bij nieuwe stallen o Zijn techniek beschikbaar en betaalbaar o Commissie van deskundigen
Eisen pluimveestallen Legkippen (grond/voliere) = 0,055 - 50 % rooster met mestband twee keer in de week afdraaien Vleeskuikens 0,037 Mix ventilatielucht systeem Vleeskuikenouderdieren 0,250 - Vleeskuikenstal met mixventilatiie. Bij betere techniek beschikbaar wordt die vereist.
Vier categorieën • a) Bedrijven met een depositie 5 mol of minder • b) bedrijven met een depositie tussen 5 mol en 50 mol • c) bedrijven met een depositie tussen 50 mol en 200 mol • d) bedrijven van meer dan 200 mol
Bedrijven met minder dan 5 mol • Eisen aan techniekVoorbeeld • Salderen op basis van het gecorrigeerd emissieplafond • Salderen gebeurd via bank A en B
Wat is 5 mol ? • 150.000 vleeskuikens met norm AmvB o Op 2850 meter W van N 2000 = 4,9 mol o Op 1950 meter O van N 2000 = 5,2 mol
• 75.000 legkippen volière met norm AmvB o 3500 meter w van N2000 = 6 mol
Bedrijven tussen 5 en 50 mol • Eisen aan techniek • Salderen via bank A • Maximale verdubbelen in 6 jaar.
Bedrijven boven de 50 mol • Uitbreidingen boven gecorrigeerd plafond:
• Alleen mogelijk via toepassen techniek
Wat is 50 mol ? • 64.000 legkippen voliere op norm van 0,125 op 800 meter grens habitat. • 125.000 vleeskuikens op 0,045 op 750 meter van habitat • 315.000 vleeskuikens op 0.045 op 700 meter op grens van een habitat * 45.000 vleeskuikenouderdieren op 0,250 1400 meter p grens van een habitat
Kan ik ontwikkelen binnen gecorrigeerd plafond Voorbeeld 1 - Bedrijf met 50.000 grond/voliere kippen - Gecorrigeerd emissieplafond van 6250 kilogram - Wat is mogelijk ? - 113.600 grond/voliere kippen met rooster met mestband twee keer in de week afdraaien
bedrijf met 25.000 vleeskuikenouderdieren • Gecorrigeerd plafond van 10.875 (25.000 * 0.435) • Alle dieren op mestbeluchting van bovenaf = 43.500 (norm =0,25)
bedrijf met 80.000 vleeskuikens • Gecorrigeerd plafond = 3600 kg ammoniak • Alle dieren in een mix ventilatiestal = 97.800 stuks * Alle dieren in een Terra Seastal = 156.000 stuks
Saneren piekbelastingen • Crisis en herstel wet o Geen actief ingrijpen Provincie Brabant
• Bedrijven worden schadeloos gesteld o beëindigen (op termijn) o Verplaatsen o Toepassen techniek
• Geen schadeloosstelling dan geen actieve ingreep.
Monitoren • Doelstelling wordt jaarlijks geëvalueerd • Komt einddoelstelling in gevaar dan volgen extra maatregelen, o.a. o Extra techniek o Stopzetten vergunningverlening.
Overgangsrecht • Uitbreiders tussen 7 december 2004 en 1 februari 2009 o Achteraf salderen o Op basis van Crisis en herstelwet o Nader bezien uitbreiders dicht tegen natuurgebieden
• Uitbreiders tussen 1 februari 2009 en 25 mei 2010 o Milieu- bouw of natuurbeschermingswetvergunning aanvraag voor 25 mei 2010 o Geen eisen aan techniek o Provincie saldeert op basis van het gecorrigeerd plafond o Geen consequenties voor individuele aanvragers.
Gaat de salderingsbank werken • Indicatie in meerdere gebieden • Er zit voldoende in om van start te gaan • Er zit voldoende in om uitbreiders tussen 7 december 2004 en 1 februari 2009 te faciliteren. • Druk blijft noodzakelijk om lege vergunningen/meldingen in te trekken.
