Nová etapa v zadávání veřejných zakázek – revoluce v roce 2016, aneb taky co nového v elektronizaci přezkumu a auditu
Národní elektronický nástroj, jeho vztah k IEN a uživatelská práva k NENu ze strany jiných osob Stanislav Bogdanov Ministerstvo pro místní rozvoj
Obsah • • • •
Aktuální stav využívání NEN Návrh MMR - Budoucnost NEN NEN a Externí administrátoři NEN a Audit
2
Aktuální stav využívání NEN • Hodnota zakázek v NEN k 30.9.2015 • Zahájeno – 310 000 000Kč • Vyhodnoceno – 2 900 000Kč
• Aktivní zadavatelé • MMR • Ministerstvo kultury • Česká televize
• Počet registrovaných subjektů • Zadavatelé – 179 • Dodavatelé – 49 • Externí administrátoři - 6 3
Aktuální stav využívání NEN Vývoj registrace subjektů – mezní veličiny 16
14
Počet schválených subjektů
12
10
Zadavatel Dodavatel Lineární (Zadavatel)
8
Lineární (Dodavatel) 6
4
2
0 1.8-7.8
8.8-15.8
16.8-22.8
23-29.8
30.8-5.9.
6.9-12.9
13-19.9
20-26.9
4
Návrh MMR - Budoucnost NEN • Využívání NEN bude pro všechny zadavatele povinné s výjimkou těch, co budou využívat certifikovaný a schválený IEN
Postupný náběh: 1.7.2017 ÚOSS 31.12.2018 povinný profil zadavatele v NEN 31.12.2020 všichni zadavatelé dle NZVZ –Výjimky: IEN ve shodě s certifikační vyhláškou a vytvořeným rozhraním pro zasílání detailních dat o VZ do NEN 5
Externí administrátoři (EA) a NEN Hlavní principy 1. Veškerá činnost spojená s veřejnými zakázkami realizovaná přímo ze svého účtu • •
Administrace veřejných zakázek a koncesí Řízení přístupů pracovníků EA k veřejným zakázkám
2. Omezení úkonů činěných EA dle § 151 3. Možnost využívat vlastní šablony dokumentů a vzory zakázek 4. NEN je i pro EA zdarma 6
Administrace veřejných zakázek a koncesí
ZP 1 Přímé zadání u VZMR ZP 2 Uzavřená výzva ZP 3 Otevřená výzva ZP 4 E-aukce malého rozsahu ZP 5 Zadávání VZ na základě RS s jedním uchazečem (mimo režim ZVZ) ZP 6 Zadávání VZ na základě RS s více uchazeči (mimo režim ZVZ) ZP 7 Otevřené řízení ZP 8 Zavedení DNS v otevřeném řízení ZP 9 Zadávání VZ v DNS ZP 10 Užší řízení ZP 11 Zjednodušené podlimitní řízení ZP 12 Jednací řízení s uveřejněním ZP 13 Jednací řízení s uveřejněním (bez uveřejnění) - dle § 22 odst. 2 ZVZ ZP 14 Jednací řízení bez uveřejnění ZP 15 Přímé zadání (v případě aplikace zákonné výjimky dle § 18-20 ZVZ) ZP 16 Soutěžní dialog
ZP 17 Zadávání VZ na základě RS s jedním uchazečem v režimu ZVZ ZP 18 Zadávání VZ na základě RS s více uchazeči v režimu ZVZ ZP 19 Koncesní řízení (bez koncesního dialogu) ZP 20 Koncesní řízení s koncesním dialogem ZP 21 Výběr subdodavatele stavebních prací v koncesích ZP 22 Otevřená výzva subdodavateli ZP 23 Uzavřená výzva subdodavateli ZP 24 Přímé zadání subdodavateli ZP 25 Otevřená soutěž o návrh ZP 26 Užší soutěž o návrh ZP 27Průzkum trhu
7
Řízení přístupů pracovníků EA k veřejným zakázkám 1. Způsoby přiřazení k veřejné zakázce – Realizuje zadavatel – Oprávnění uděluje: • •
Organizaci EA Konkrétnímu pracovníku EA
2. Řídící pracovník externího administrátora – Administrativní role – Přiřazuje externí administrátory k zpřístupněným zakázkám
3. Externí administrátor zadávacího postupu – Výkonná role – Administruje přiřazené veřejné zakázky 8
Omezení úkonů činěných EA dle § 151 • • • • •
Výběr nejvhodnější nabídky Vyloučení dodavatele Zrušení zadávacího řízení v režimu zákona Vyřízení námitky Ukončení námitkového řízení
9
Možnost využívat vlastní šablony dokumentů a vzory zakázek • Šablony dokumentů • K dispozici přes 100 přednastavených šablon, a to od zadávací dokumentace po zápis z jednání komise • Každá šablona editovatelná ve word
• Vzory • Možnost vytvořit si vzory a následně je využít při administraci jiné zakázky • Vzor pouze pro „hodnotící kritéria“ • Vzor pro celou specifikaci veřejné zakázky, atd.
• Možnost vytvářet vzory až na úroveň každého pracovníka 10
NEN je i pro EA zdarma • I pro externí administrátory jsou veškeré funkce zdarma
11
NEN a Audit Hlavní principy • funkce „Pozorovatel“ • oprávnění vždy přiřazuje kontrolovaný subjekt (tj. neexistuje speciální přístup pro auditory jako u EA)
12
NEN a Audit možnosti Pozorovatele • Pozorovatel má k dispozici: – Veškerá strukturovaná i nestrukturovaná data • Informace na webových formulářích • Dokumenty
– Auditní data o veřejné zakázce • Elektronické úkony (uveřejnění na profilu zadavatele, podání a příjem nabídky, podání a příjem žádosti o dodatečné informace, atd.) • Uživatelské operace (kdy, kdo, co a jak změnil)
– Všechnu dokumentaci a auditní data si může samostatně stáhnout 13
Děkuji za pozornost Stanislav Bogdanov
[email protected]
https://nen.nipez.cz https://nen-ref.nipez.cz http://www.portal-vz.cz
14
