\muwB§mn
MMMMn
2öh$CfUff
Fietsroute, regionale oost-w&stverblfialng via de J%^$sferu£
- Kennis te v&mm vao «te aoneiaaJa var* f$et <mtierzQ$fe «aar fte&fóM&eé van de ra$on$5s oosfc-west raatsvary nd*n| v$a de
gart-Pater van Asse^fPtfisÊ&aan
H. Reuscr*
integraal openbaar
'.
24meï28ii
'
g-yeatösïft lateïe t*f*l*i|ö
- O p temriift ^e on&#kkaHng ¥3f5 de route W F de M&Bpertttreg nta&af^k: i& matei sfe onckjrdsoï van hg* *Bn#te#«*$l &e§eM Itesen de nïomentiaej op *» ze^^ï not» ^Jaov^egeHi fletssté^ ♦ öp de fcotta termp, de reglortëfla oost-west fïofever&Hidmn vJs de noofda$jfes ro«te ontsWtenen onderzoeken hm 4&k route z» verkearsv8i% njoaafik ingericht kan wordenï * Het jKtet&ft naar synargtevoordee* voor $a noordeHjka iefcsro&ta bH de ontwikkeling: w de Ftefcs FfevtlJ routa Houten - fóieowogeïn - ïftrecfet West ~ öo/ de kortetermijn-oe guÊdeiglse route vanaf de nieste aan te lesbon ftet&rug WfifijSafc let ontetel&ftft er* onderzoeken hoe #e&o route zo vfcrkeersveig msgaïïjit kat? worsten ingetfghk $&mmv&fflm »oo* 8StW*beiïefet; MeuwegeSn neeft in samenwerking n$ei een idgnk&üFiJgFöefl met DeianghalteïderJ onderzoek gedaan mw $B beste lietsroutes om de oa^-westfjetsverfeindinn tü^a» de Ffof&iois en de idjnnyizertsrug fee nersteUen* üft dit ondeïgoek komt tiaar voren datde oeste mute voer het waort-werk ffetsverkeer en voor het ftteresöe? fiat$ve?*«eer yi» ds Maïapertweg loopt, Door tsat ontbraken va» financiering voor 4e route over da Heiapertweo: f$ net nietroogeü$fcdeze op korte termijn ©aft te ieggen, W net onderzoek komt naar vera» dat de mmé^kB rmjte sis beste aftematiaf aeklt, ¥oor da korte termijn wordt niervoer gekozen, ©radjentoetit ^ordt hoe doze- route zo y«r$£gaF$vaïlkj mega^jpïfe?mwordonfcngericbfcrweik^ IfWSfstoringskost^i nJeraarï Afbonden zijn en hea dekking hiervoor km wördeo; $&emüm< tlst onderzoak m®r JKB* ^ ^ r t op HotsgebruJk tüj aenleg v§n de Riaup^ fiat$or«p ?tefe5ujs komt naar voren dat voer weeï fr^^srs dk» ir* ïtót 2s^tó|k deaJ van Niauwègeln most zijn l^rpnjt ïmbfom van da nieuwe fiatsbro^. Oak hteryoor wordt aodaras^t haa deae rmite zo veïtaersv^likj mogs^jk kan worden fnaarkfofc, v^k^s ïovrfistermgsSco^ben ftferaort vetUandèr* zijn en hoe dekkingfcfervoorkar» worden gevonden,
ffits&eiten tM 7 juni 2011
■ * * * < "
-TL. rut rmf-mrrt rH*» -vy>y.w^
Nieuwe ge
*/m \\\ \ • *> X
B&W voorstel
1
Burgemeester en Wethouders
Onderwerp Fietsroute regionale oost-westverbinding via de Plofsluis Datum 13 mei 2011
Afdeling Ingenieursbureau Portefeuillehouder H. Reusch
Onderwerp
Fietsroute regionale oost-westverbinding via de Plofsluis 2
Gevraagd besluit
Beslispunten: - Kennis te nemen van de conclusie van het onderzoek naar fietsroutes van de regionale oost-west fietsverbinding via de Plofsluis; - Op termijn de ontwikkeling van de route over de Malapertweg mogelijk te maken als onderdeel van het structureel beleid binnen de momenteel op te zetten nota 'Nieuwegein Fietsstad'; - Op de korte termijn, de regionale oost-west fietsverbinding via de noordelijke route ontsluiten en onderzoeken hoe deze route zo verkeersveilig mogelijk ingericht kan worden; - Het zoeken naar synergievoordeel voor de noordelijke fietsroute bij de ontwikkeling van de Fiets Filevrij route Houten - Nieuwegein - Utrecht West. - Op de korte termijn de zuidelijke route vanaf de nieuw aan te leggen fietsbrug Plofsluis te ontsluiten en onderzoeken hoe deze route zo verkeersveilig mogelijk kan worden ingericht. 3
Aanleiding en probleembeschrïjving
Nieuwegein wil een fietsbrug bij de Plofsluis over het Amsterdam Rijnkanaal, omdat dit de fietsroute tussen Houten en Nieuwegein aanzienlijk verkort ten opzichte van de huidige fietsroutes. De verwachting is dat het oplossen van deze ontbrekende schakel bijdraagt aan een toename van het fietsverkeer tussen Nieuwegein en Houten en andersom. De fietsbrug maakt onderdeel uit van het herstel van de regionale oostwestfietsroute. Een onderdeel van de oost-westfietsroute is een veilige kruising bij de Lekkanaaldijk, Structuurbaan en Malapertweg en een route over de Malapertweg met een tunnel onder de Plettenburgerbaan door. Echter, op dit moment zijn voor de aanleg hiervan geen financiële middelen beschikbaar. Uitkomst onderzoek routes herstel regionale oost-westfietsroyte (2010) Samen met de Provincie Utrecht en belanghebbenden, die zich georganiseerd hebben in een klankbordgroep, is onderzocht op welke manier de regionale oost-westfietsroute het beste hersteld kan worden.
Bladnummer 2/1 B&W voorstel 13 mei 2011
De conclusie van dit onderzoek is dat de route via de Malapertweg het kortste en aantrekkelijkste is voor woon-werk en recreatief fietsverkeer. Echter, deze route kan op korte termijn niet aangelegd worden door het ontbreken van financiële middelen. Door het ontbreken van een logische doorgaande route over de Malapertweg zullen de meeste fietsers die van de fietsbrug bij de Plofsluis afkomen naar verwachting de noordelijke of de zuidelijke route kiezen. Het is dan noodzakelijk de kruising(en) van de Lekkanaaldijk en de Structuurbaan veiliger te maken. Uitkomst onderzoek fietsgebruik nieuwe fietsbrug Plofsluis (2011) Aanvullend onderzoek naar het fietsbewegingen van de nieuw aan te leggen fietsbrug Plofsluis op basis van herkomst en bestemmingen, zonder route over de Malapertweg, heeft aangetoond dat: - de meeste gebruikers van de fietsbrug te vinden zijn in Houten en Nieuwegein en bestaan uit scholieren en woon-werkfietsverkeer; - een deel van de fietsers de brug voor recreatieve doeleinden zal gebruiken; - gebruikers met een bestemming en herkomst in het zuidelijk deel van Houten en het zuidelijk deel van Nieuwegein profeit hebben van de brug. 4
Gewenst maatschappelijk effect
Een van de doelen is het realiseren van een toename van fietsverkeer tussen Nieuwegein en Houten en andersom door het ontwikkelen van een snelle en aantrekkelijke regionale oost-westfietsroute voor het woonwerk en recreatieve fietsverkeer. Dit moet ook bijdragen aan een afname van het autoverkeer tussen deze plaatsen. De route kan daarnaast gezien worden als alternatief voor de snelweg A12 tussen Montfoort en Bunnik. Dit kan een stimulans betekenen voor het fietsgebruik. 5
Bestaand beleidskader
Aansluiting bij de Structuurvisie De regionale oost-west route via de Plofsluis sluit goed aan bij de Structuurvisie "Nieuwegein Verbindt" waarin is opgenomen dat fietsgebruik in relatie tot autoverkeer bevorderd moet worden. Aansluiting bij de Collegeprogramma 2010-2014 Het voorstel sluit goed aan bij het Collegeprogramma: "De negatieve effecten die het autogebruik heeft, willen we inperken. Daarom zetten we in op maatregelen die de verkeersveiligheid bevorderen en het gebruik van de fiets en het openbaar vervoer stimuleren. Deze zijn in veel situaties een goed alternatief voor de auto als vervoermiddel, het alternatief is kennelijk niet aantrekkelijk genoeg." "Onder de noemer Nieuwegein Fietsstad treffen we maatregelen die het veilig en doelmatig gebruik van de fiets bevorderen. Er komt een plan de campagne waarmee we in de loop van de tijd - met behulp van een structureel budget - maatregelen kunnen invoeren. Voorbeelden van mogelijke maatregelen zijn het creëren van veilige fietsoversteekplaatsen, versterken van regionale fietsverbindingen, het van wegen gescheiden fietspaden aanleggen." Nota Fiets In de Fietsnota die in 2004 is vastgesteld is opgenomen dat het aantal verplaatsingen
Bladnummer 3/2 B&W voorstel 13 mei 2011
per fiets tot een afstand van 7,5 kilometer in Nieuwegein aan de lage kant is en dat gezien de zeer hoge stedelijke dichtheid een hoger fietsgebruik verwacht zou worden. Het tegendeel is waar en het moet mogelijk zijn om het fietsgebruik te verhogen. De voorgestelde maatregel past binnen dit streven. Het voornaamste doel van de Fietsnota is om het fietsgebruik te stimuleren. Het fietsgebruik kan het best worden gestimuleerd door te zorgen voor onder meer een hoogwaardig fietsnetwerk en het wegnemen van ontbrekende schakels. In deze nota wordt het ontbreken van een verbinding tussen Houten en Nieuwegein bij de Plofsluis als een ontbrekende schakel gezien. Fiets File Vrij Het vastgestelde B&W besluit (2010/14812) Fiets Filevrij dat gaat over de subsidieaanvraag voor de Fiets Filevrij route Houten- Nieuwegein - Utrecht West heeft een belangrijk raakvlak met de regionale oost-west route via de Plofsluis. Verwacht wordt dat de Fiets Filevrij route bijdraagt aan de afwikkeling van het fietsverkeer vanaf en naar de Plofsluis. 6 Yoorgestelde oplossing De beste keuze is de voorgestelde oplossing voor de lange termijn: het herstellen van de regionale oost-westfietsroute via een route over de Malapertweg met een tunnel onder de Plettenburgerbaan. Hierbij wordt de kruising Lekkanaaldijk-Structuurbaan aangepast en veiliger gemaakt. Echter, een groot nadeel van deze oplossing is de financiële haalbaarheid op dit moment. Dit past in het structureel beleid van de momenteel op te zetten nota 'Nieuwegein Fietsstad'; Voorgesteld wordt om voor de korte termijn in te zetten op de twee alternatieven: De eerste is de noordelijke ontsluitingsroute. Deze loopt van de Structuurbaan naar Rond 't Fort en/of het Rijnhuizerpad. De voordelen van dit alternatief zijn onder meer relatief lage investeringskosten doordat de route over bestaande infrastructuur loopt. Bovendien is de verwachting dat deze route door veel scholieren zal worden gebruikt. Nadeel van deze route is onder meer de verkeersveiligheid bij het oversteken van de Structuurbaan. Onderzocht moet worden hoe dit zo veilig mogelijk kan en in hoeverre dit project en het project Fiets Filevrij elkaar kunnen versterken. Hierbij moeten de investeringskosten inzichtelijk worden gemaakt. De tweede is de zuidelijke ontsluitingsroute. Deze loopt over de Structuurbaan verder via de Hollandhaven of de Martinbaan. Hiervoor gelden de dezelfde voor- en nadelen als bij de noordelijke route. Onderzocht moet worden hoe dit zo veilig mogelijk kan en ook hierbij moeten de investeringskosten inzichtelijk worden gemaakt. Deze route zuidelijk zal met name gebruikt worden door lokaal verkeer tussen Nieuwegein-Zuid en HoutenZuid.
7
Aiternafiewen
Een alternatief voor de noordelijke ontsluitingsroute van oost-westfietsroute is de zuidelijke ontsluitingsroute van de oost-westfietsroute. Deze loopt via een hellingbaan van de Lekkanaaldijk naar de Structuurbaan, en Martinbaan en sluit vervolgens aan op
Bladnummer 4/3
B&W voorstel 13 mei 2011 bestaande infrastructuur. De verwachting is dat deze route in veel mindere mate gebruikt zal worden dan de noordelijke ontsluitingsroute, aangezien scholieren vooral op het noordelijke deel georiënteerd zijn.
8
Financiële aspecten
Het verkeersveilig inrichten van de noordelijke en zuidelijke ontsluitingsroute moet onderzocht worden. De kosten hiervoor volgen uit het onderzoek. De kosten worden gedekt uit het budget van de fietbrug Plofsluis en waar synergievoordeel wordt gevonden deels uit de subsidie van Fiets FileVrij.
9
Communicatie aspecten
Gezien de betrokkenheid van Provincie Utrecht en de leden van de klankbordgroep worden zij van dit besluit op de hoogte gesteld. Daarnaast worden de overige betrokkenen middels een brief geïnformeerd.
10 Juridische aspecten Niet van toepassing.
11 Risico's Op dit m o m e n t is niet duidelijk welke investeringskosten voor de optimalisatie van de noordelijke route nodig zijn. Het ontbreken van financiële middelen houdt in dat de noordelijke fietsroute met name knelpunten zal hebben op het gebied van verkeersveiligheid.
12
Bedrijfsvoeringsaspecten
Indien het besluit akkoord wordt bevonden, moeten de afdelingen Beheer, Ruimtelijke Ontwikkeling en Duurzame Ontwikkeling hiervan op de hoogte worden gesteld.
13 Betrokken afdelingen en disciplines RO, DO, Beheer, Ingenieursbureau stemmen in met dit B&W voorstel.
14 Bijlagen - Variantenstudie regionale oost-westfietsroute Nieuwegein, IPV Delft, eindrapportage - Potentie fietsstromen Plofsluisbrug Nieuwegein, SOAB Breda, eindrapportage
Ondertekening behandelend ambtenaar
B.P. van Asselt Projectmanager Fietsbrug Plofsluis
