Fietsroute door Oog in Al via Everard Meijsterlaan

Fietsroute door Oog in Al via Everard Meijsterlaan

in het kader van de Fietsbrug Amsterdam Rijnkanaal Integraal Programma van Eisen - plus, maart 2012

IpvE_EMlaan_WB_2012-03-05 definitief.indd 1

22-3-2012 9:15:59

luchtfoto plangebied

Integraal Programma van Eisen plus fietsroute Everard Meijsterlaan


22-3-2012 9:16:01

Inhoudsopgave 1

Inleiding

4

Aanleiding Doel Participatie Plangebied Opbouw

4 4 4 4 4

2

6

Uitgangspunten

Eisen Stedelijke Hoofdfietsverbinding Kwaliteitskader wijk

6 6

3

Route

7

4

Inrichtingsprincipes

8

Everard Meijsterlaan Aanpassing maximum snelheid Kruising Everard Meijsterlaan–Lessinglaan Everard Meijsterlaan met middenberm Everard Meijsterlaan met brede stoepen Muntbrug

8 8 8 10 12 14

5

15

Fietsroute in aangrenzende projecten

Meijsters Buiten Kanaalweg

15 15

6

16

Beantwoording advies klankbordgroep


7

Planning en financiering

Financiën Proces en planning

18 18 18

Bijlagen Bijlage 1: Afweging varianten Bijlage 2: Ontwerpschetsen Muntbrug Bijlage 3: Advies klankbordgroep

22-3-2012 9:16:01

1

Inleiding Aanleiding In 2010 is de planontwikkeling van de fietsbrug over het Amsterdam Rijnkanaal ter hoogte van het Victor Hugoplantsoen uitgewerkt in een doorstartdocument. Voor achtergrondinformatie over de nut- en noodzaak van de fietsbrug en de onderbouwing van het gekozen scenario wordt verwezen naar dit document. Op 28 juni 2011 heeft de gemeenteraad na inspraak een besluit genomen over dit doorstartdocument. Hierin staat waarom het college de fietsbrug wil realiseren, dat deze aan zal landen in het Victor Hugoplantsoen en dat gekozen wordt voor het scenario waarbij de scholen worden verplaatst. In het raadsbesluit is dit als volgt omschreven: In het scenario ‘verplaatsen scholen’ kunnen fietsers ononderbroken (zonder afstappen) gebruik maken van de fietsverbinding. Aan de raad is toegezegd dat de fietsbrug niet toegankelijk wordt voor brommers en snorfietsen. Daarnaast is in de commissievergadering van 16 juni 2011 toegezegd dat de uitwerking van de vervolgroute aan de raad wordt voorgelegd, bij de raadsbehandeling van het Integraal Programma van Eisen (IPvE) van het Victor Hugoplantsoen. Doel Dit IPvE-plus beschrijft de inrichtingsprincipes voor de fietsroute door Oog in Al. Het bestaat uit uitgangspunten en eisen, daarnaast zijn keuzes gemaakt voor wegprofielen en verkeersmaatregelen. Dit IPvE-plus wordt hierna verder uitgewerkt in een ontwerp.

Plangebied De fietsroute tussen Muntbrug en aanlanding in Leidsche Rijn is onderdeel van het opgave om een goede hoofdfietsverbinding tussen Leidsche Rijn en bestaande stad aan te leggen. Het plangebied van het project fietsbrug omvat drie deegebieden: de aanlanding in Leidsche Rijn, de brug en aanlanding in het Victor Hugoplantsoen en tot slot de fietsroute in Oog in Al. Dit IPvE-plus gaat in op de fietsroute, de plangrens loopt vanaf de Lessinglaan, via de Everard Meijsterlaan en de Kanaalweg tot en met de Muntbrug. Binnen de route zijn twee onderdelen in planvorming. Ter plekke van Meijsters Buiten (Cereol terrein) wordt momenteel door de ontwikkelaar van het gebied gewerkt aan een Definitief Ontwerp voor de buitenruimte. In dit IPvE-plus nemen we de eisen en wensen voor dit traject op. Een ander deel van de route is in planvorming bij de gemeente en kent momenteel een Functioneel Ontwerp (FO) status. Opbouw Dit document is als volgt opgebouwd: in het volgende hoofdstuk worden de uitgangspunten benoemd. Hoofdstuk 3 gaat vervolgens in op de gekozen route waarna in hoofdstuk 4 de inrichtingsprincipes beschreven worden. In hoofdstuk 5 worden de aangrenzende projecten behandeld. In hoofdstuk 6 beantwoordt de gemeente het advies van de klankbordgroep om af te sluiten met planning en financiering in het laatste hoofdstuk.

Participatie De inhoud van dit IPvE-plus is tot stand gekomen in samenspraak met de klankbordgroep. In de periode september 2011 tot januari 2012 is de klankbordgroep 4 keer als totaal bijeen gekomen en de werkgroep fietsroute eveneens 4 maal. De deelname en betrokkenheid vanuit de klankbordgroep heeft plaatsgevonden op basis van participatieniveau adviseren. Het advies van de klankbordgroep is als bijlage toegevoegd en in hoofdstuk 6 wordt dit advies behandeld. Integraal Programma van Eisen plus fietsroute Everard Meijsterlaan


22-3-2012 9:16:01

Leeuwensteijn Noord

AMSTERDAMRIJNKANAAL

dakpark A2

Rijn nn

ke er em laan

deelgebied 1

deelgebied 2

deelgebied 3 Park Oog in Al

Plandelen

55 IpvE_EMlaan_WB_2012-03-05 definitief.indd 5

22-3-2012 9:16:05

2

Uitgangspunten Het hoofduitgangspunt is één herkenbare en logische hoofdfietsroute vanaf de nieuwe fietsbrug tot en met de Muntbrug.

Specifieke aandachtspunten zijn de kruisingen van de Everard Meijsterlaan met de Händelstraat, de Goethelaan, de Mozartlaan en de Lessinglaan.

Eisen hoofdfietsverbinding Deze hoofdfietsroute moet voldoen aan de in de Fietsnota Verder met de fiets (2002) gestelde eisen: • Samenhang: de fietsinfrastructuur vormt een samenhangend geheel en sluit aan op alle herkomsten en bestemmingen van fietsers (netwerkstructuur); • Directheid: de fietsinfrastructuur biedt de fietser steeds een zo direct mogelijke route (omrijden blijft tot een minimum beperkt); • Aantrekkelijkheid: de fietsinfrastructuur is zodanig vormgegeven en in de omgeving geïntegreerd, dat deze samen met deze omgeving een harmonieus geheel vormt, waardoor fietsen in deze omgeving aantrekkelijk is; • Veiligheid: de fietsinfrastructuur waarborgt de verkeersveiligheid van fietsers en overige weggebruikers; • Comfort: de fietsinfrastructuur maakt een vlotte en comfortabele doorstroming van het fietsverkeer mogelijk.

De uitgangspunten zijn als volgt gedefinieerd: • Behoud van brede stoepen met bomen blijven behouden (met minimaal huidige breedte); • Het groen blijft behouden en/of het groen beeld wordt versterkt; • Het aantal parkeerplaatsen langs de Everard Meijsterlaan blijft gelijk; • De groene middenberm op de Everard Meijsterlaan blijft behouden; • Verkeersveilige situatie voor alle weggebruikers.

Kwaliteitskader wijk Daarnaast moet de route voldoen aan de in de klankbordgroep besproken wensen die de wijk heeft ten aanzien van veiligheid en leefbaarheid in de wijk en met name langs de fietsroute. De klankbordgroep ziet de route als een groene verbinding, waarin het karakter van de wijk Oog in Al naar voren komt. De leefkwaliteit en het woongenot van omwonenden langs deze verbinding worden in grote mate bepaald door de brede stoepen langs de Everard Meijsterlaan, de groenvoorzieningen in de straat en de parkeervoorzieningen. Daarnaast wordt een verkeersveilige situatie voor alle deelnemers van het verkeer belangrijk gevonden. Het gaat om zowel autoverkeer (bestemmingsverkeer, doorlopen verkeer en vrachtauto’s), doorgaande fietsers, schoolgaande kinderen op de fiets en te voet en spelende kinderen.



22-3-2012 9:16:05

3

Route Het hoofduitgangspunt is één herkenbare en eenduidige hoofdfietsroute, die via een logische route van fietsbrug richting het centrum loopt. Op deze route van fietsbrug naar centrum is een aantal varianten te onderscheiden en beoordeeld.

deelgebied 1

AMSTERDAMRIJNKANAAL

Leeuwensteijn Noord

Deze zijn: a. E. Meijsterlaan – Meijsters Buiten – Kanaalweg - Muntbrug; b. E. Meijsterlaan – Shakespearelaan – Kanaalweg - Muntbrug; c. E. Meijsterlaan – Mozartlaan – Leidseweg – Muntbrug; d. E. Meijsterlaan – Park Oog in Al – Kanaalweg – Muntbrug; e. E. Meijsterlaan – verlengde Mozartlaan – brug naar sluisjes – Kanaalweg (Fietsersbond variant).

e

b

De varianten zijn aan de hand van de uitgangspuntenafgewogen. Deze afweging staat in een tabel in bijlage 1. Samengevat voldoet route a, via Everard Meijsterlaan, parkpad Meijsters Buiten via de Kanaalweg de Muntbrug het meest aan de uitgangspunten. deelgebied 3 deelgebied naar 2 Het is de meest logische en ‘organische’ route en heeft de meest directe aansluiting op het hoofdfietsnetwerk met de hoofdfietsroute Kanaalweg. Ook loopt deze route via het (zoveel mogelijk) autovrije parkpad langs Meijsters Buiten. De route langs de verlengde Mozartlaan/Shakespearelaan (route b) is met name vanuit verkeersveiligheid geen goede hoofdfietsroute. De route langs de Mozartlaan is een veilig en goed alternatief, al is ook hier veel autoverkeer. De route door het Park Oog in Al kan de veiligheid en kwaliteit van het park aantasten. De wijk heeft grote bezwaren tegen deze variant. De route met een extra brug over het kanaal naar de muntsluisjes en dan naar de Kanaalstraat is een variant die door de Fietsersbond is gepresenteerd aan de klankbordgroep. Deze route gaat echter richting de Kanaalstraat en niet de Leidseweg (hoofdfietsnetwerk). Daarnaast moet een extra brug worden aangelegd.

a d Park Oog in Al

c

c

Rijroutes hoofdopties


22-3-2012 9:16:08

4

Inrichtingsprincipes Op basis van de in hoofdstuk 2 geformuleerde uitgangspunten zijn een aantal inrichtingsprincipes uitgewerkt.

vormgeving hiervan wordt mede bepaald door het ontwerp van de aanlanding in het Victor Hugoplantsoen.

Everard Meijsterlaan De Everard Meijsterlaan gaat met de komst van de fietsbrug een belangrijke functie vervullen als fietsroute van en naar het centrum. Op de schaal van Oog in Al verbindt de route twee groene parkgebieden: het Park Oog in Al en het Victor Hugoplantsoen. De laan is een van de hoofdassen van de wijk Oog in Al. Het is een stedenbouwkundig ruim opgezette laan met aan weerszijden woningen met voortuinen. De laan is wat betreft ruimtelijke opbouw verdeeld in twee delen; het gedeelte met de groene middenberm, onderbroken door een met verkeerslichten geregeld kruispunt met de Joseph Häydnlaan en het gedeelte met een rijbaan en brede stoepen. In dit IPvE-plus worden twee inrichtingsprincipes gehanteerd waarbij het knooppunt bij de Händelstraat ligt, daar ligt de overgang tussen het gedeelte met een middenberm en de rest van de laan. Voor de vormgeving van dit knooppunt zijn meerdere varianten mogelijk, die in de volgende ontwerpfase nader worden uitgewerkt. Daarbij speelt mee dat in de huidige topografie over de lengte van de laan drie lichte as-verschuivingen te zien zijn.

Aanpassing maximum snelheid Voor de Everard Meijsterlaan wordt ten bate van de fietsroute en leefbaarheid een 30 km/uur zone ingevoerd. Parallel hieraan start een traject om voor de hele wijk Oog in Al deze maatregel in te voeren. Voor het invoeren van de 30 km/uur zones is een verkeersbesluit nodig. Het eerste stuk, tussen de Lessinglaan en Händelstraat, heeft een zwaardere verkeerskundige functie vanwege de hoeveelheid verkeer en het bevoorradingsverkeer. De richtlijn is dat bij inrichting met apart aangegeven fietsstroken een 50 km regime geldt. Op de Joseph Häydnlaan/Lessinglaan, dit is een secundaire stadsas, blijft een snelheidsbeperking van 50 km/uur gelden.

Kruising Everard Meijsterlaan – Lessinglaan Op het kruispunt van de Everard Meijsterlaan met de Lessinglaan kruisen verschillende verkeersstromen elkaar. Dit is nu geregeld met een VRI (verkeersregelinstallatie). Deze VRI zal opnieuw worden ingesteld. In de verkeersregeling dient een optimum te worden gezocht naar de doorstroming van het verkeer op de Joseph Häydnlaan/Lessinglaan en de fietsroute. In het ontwerp van de verkeerslichtenregeling wordt de kans op roodlicht negatie zoveel mogelijk beperkt. De regeling moet voor alle weggebruikers duidelijk en begrijpbaar zijn, zonder dat er lange wachttijden ontstaan voor het verkeer. Het profiel aan de oostzijde van de Lessinglaan wordt doorgetrokken naar de andere zijde: de fietsers steken het kruispunt dus rechtdoor over. Daarna zullen beide fietsrichtingen richting Victor Hugoplantsoen samenkomen. De



22-3-2012 9:16:08

Everard Meijsterlaan met brede stoepen Everard Meijsterlaan met groene middenberm

Muntbrug

Huidige situatie Everard Meijsterlaan

Doorsnede Everard Meijsterlaan met middenberm; huidige situatie

Doorsnede Everard Meijsterlaan met brede stoepen; huidige situatie


22-3-2012 9:16:18

4

Inrichtingsprincipes Everard Meijsterlaan met middenberm Het eerste gedeelte van de Everard Meijsterlaan – met de middenberm - ligt binnen de invloedsfeer van het met verkeerslichten geregelde kruispunt en heeft bovendien een belangrijke rol in de ontsluiting van het winkelgebied in de wijk. Het principe voor dit deel is de fietser een duidelijke plek op de weg te geven. Hier is, binnen de huidige breedte van de weg, op de rijbaan een fietsstrook aangegeven. De middenberm met de karakteristieke zilveresdoorns is het vertrekpunt voor het vergroenen van de route en het mogelijk vergroten van de ecologische waarde. Groen als ontwerpmiddel kan worden ingezet voor het verfraaien van de straat, het verhelderen van de route en het veraangenamen van het wandelen, het spelen en het verblijven.

Doorsnede Everard Meijsterlaan met middenberm; huidige situatie

Doorsnede Everard Meijsterlaan met middenberm; maatvoering met aangeduide fietsstroken



22-3-2012 9:16:22

Huidige situatie en impressie mogelijk toekomstbeeld


22-3-2012 9:16:27

4

Inrichtingsprincipes Everard Meijsterlaan met brede stoepen Op het tweede gedeelte van de Everard Meijsterlaan wordt een fietsstraatprofiel gemaakt. Door twee, halve meter brede, stroken aan de zijkanten worden de functies parkeren en rijbaan gescheiden en krijg de fietser een centrale plek op het midden van de rijbaan. De functionele maten van het huidige profiel blijven grotendeels gehandhaafd met het verschil dat de functies een duidelijke positie krijgen. Door het realiseren van parkeerstroken in tegenstelling van het huidige parkeren op de rijbaan ontstaat een smaller beeld van de weg zonder dat dit ten koste gaat van de effectieve rijbaanbreedte. De verbredingen naar de kruispunten toe worden recht getrokken waardoor er een constant wegprofiel ontstaat. Bij de functie van een fietsstraat hoort een inrichting als 30 km/uur straat. De forse versmalling van het profiel ter hoogte van de Händelstraat ondersteunt de overgang naar een 30 km/uur gebied/fietsstraat. Verkeersveiligheid kruisingen Händelstraat, Goethelaan, Mozartlaan De fietsstraat heeft voorrang op de zijstraten. Dat kan bereikt worden door de aansluitende straten als uitritten op de Everard Meijsterlaan aan te sluiten. Een andere mogelijkheid is het toepassen van haaietanden.

Doorsnede Everard Meijsterlaan met brede stoepen; huidige situatie

Doorsnede Everard Meijsterlaan met brede stoepen; maatvoering volgens fietsstraatprofiel



22-3-2012 9:16:29

Oversteken Een smaller profiel (5 meter oversteek), een lagere snelheid en verkeersremmende maatregelen maakt veilig oversteken mogelijk. De inrichting van de straat, de kruisvlakken en de stoepen (inclusief groen) moet ervoor zorgen dat de oversteekplaatsen overzichtelijk en voor alle verkeergebruikers duidelijk zijn. Groen Hagen langs de parkeervakken zorgen voor geleiding van de verschillende gebruikers en voor afscherming vanuit de speelfunctie van de stoepen. Nieuwe bomen en plantvakken zorgen voor een gevarieerd beeld in de straat.

Huidige situatie en impressie mogelijk toekomstbeeld


22-3-2012 9:16:34

4

Inrichtingsprincipes Muntbrug De Muntbrug is een monumentale brug. De brug is nu al alleen toegankelijk voor fietsers en voetgangers. Op de brug is een ruimte tussen de constructie van 5,50 meter. De huidige indeling dient te worden geoptimaliseerd. De scheidingsbalk tussen fiets en voetpad komt te vervallen. De nieuwe scheiding tussen voetpad en fietspad kan worden vormgegeven met een klein hoogteverschil, of visueel (kleurverschil, belijning). Met een voetpad van 2,00 meter een schrikafstand van 0,50 meter voor de fiets is er een effectief fietspad van 3,00 meter. De huidige inrijdbarrières worden verwijderd en vervangen door maatregelen verder van de brug af. De aanlanding bij de Rijksmunt zou tevens kunnen worden aangepast, zodat het nog duidelijker is dat de fietser voorrang heeft.

Huidig beeld Muntbrug



22-3-2012 9:16:37

5

F ietsroute in aangrenzende projecten Meijsters Buiten In het kader van het project Meijsters Buiten (Cereol terrein) dient het laatste stukje Everard Meijsterlaan een parkpad voor fietser en wandelaar te worden, waarbij het pad een geheel of gedeeltelijk autovrije route is. In het (nog niet vastgestelde) Definitief Ontwerp van Meijsters Buiten is de ruimte opengelaten om de oude directeursvilla bereikbaar te houden voor expeditieverkeer en bijvoorbeeld vuilnisdienst, via het parkpad. Bij het nog verder uit te werken inrichtingsprofiel, staat de verkeersveiligheid van de fietsers en voetgangers voorop. Een ander aandachtspunt in dit ontwerp – wat nog concreet zal worden uitgewerkt - is voorkomen dat fietsers over de wandelpaden in het park gaan fietsen. Fietsroute Kanaalweg De route door het park sluit aan op de Kanaalweg-route en de sluizen. De Kanaalweg-route maakt onderdeel uit van een veel groter plan voor de hele route langs het Merwedekanaal van de Spinozabrug tot de Liesboschbrug. De lengte van de route beslaat ca. 5 km. Evenals de Everard Meijsterlaan is de basis voor de planvorming de kwaliteitseisen uit de Fietsnota. Basis idee bij dit plan is een vergelijkbaar fietsstraatprofiel van 4 meter met aanliggende wandelstrook/kantstrook van 0,5 meter. Aan de zijde van het kanaal is de kantstrook verbreed met 1,5 meter. Deze extra ruimte is een voetpad die benut kan worden door wandelaars, joggers en roeicoaches. Bij het kruispunt Leidseweg/Kanaalweg kruisen twee hoofdfietsroutes elkaar. Dit kruispunt is onderdeel van het FO Kanaalweg en aangeven als knelpunt. In een dergelijke situatie is het uitgangspunt dat de radiale hoofdfietsroute voorrang heeft. Dit betekent dat de Leidseweg voorrang heeft op de Kanaalweg. Met een nieuwe vormgeving van het kruispunt (zie bijlage voor een schetsontwerp) wordt dit ondersteund.

15 15 IpvE_EMlaan_WB_2012-03-05 definitief.indd 15

22-3-2012 9:16:37

6

Beantwoording advies klankbordgroep Bijlage 1: reactie per onderdeel advies klankbordgroep

Advies klankbordgroep (in volgorde waarin de onderwerpen in het advies zijn behandeld) Advies om een integraal wijkverkeersplan op te stellen, waarbij de verkeerskundige consequenties van verschillende projecten in en om de wijk, op elkaar worden afgestemd en beoordeeld.

Bij gladheidsbestrijding ervoor zorgen dat deze hoofdfietsroute sneeuw- en ijsvrij blijft. Meerderheid klankbordgroep onderschrijft voorkeursroute. Aandachtspunt is verkeersveiligheid fietsers bij parkpad Meijsters Buiten en maatregelen ter voorkoming dat fietsers gebruik maken van wandelpaden park Oog in Al.

Maak van de fietsroute een groene verbinding. Inventariseer en beoordeel bestaande bomen. Advies om indien kappen noodzakelijk is, bomen te verplaatsen of te vervangen door gelijkwaardige bomen. Klankbordgroep onderschrijft invoeren 30 km/uur zone, mits veilig oversteken mogelijk is. Waarom in 30 km/zone wel de fietsroute in voorrang? Behoud huidige zebrapaden

Antwoord In de wijk West vinden meerdere projecten plaats en de gemeente zet zich in om deze zoveel mogelijk in onderlinge samenhang te ontwikkelen en uit te voeren. Daarbij vindt reeds afstemming plaats over verschillende onderwerpen – waaronder de verkeerskundige consequenties van de projecten op elkaar en op de wijk. Uit uw advies maken wij op dat deze afstemming onvoldoende is, of onvoldoende zichtbaar is. Het college heeft daarom de opdracht gegeven om op korte termijn alle projecten goed in samenhang te bekijken en hen hierover te adviseren. Uiteraard wordt de klankbordgroep over de resultaten ervan geïnformeerd. Bij gladheidbestrijding ligt de eerste prioriteit bij de wegen die van wezenlijk belang zijn voor het woon-werkverkeer. Het gaat hierbij om zowel routes voor autowegen als routes voor fietspaden. Vanzelfsprekend vallen de hoofdfietsroutes onder deze prioriteiten. In het (nog niet vastgestelde) Definitief Ontwerp van Meijsters Buiten is de ruimte opengelaten om de oude directeursvilla bereikbaar te houden voor expeditieverkeer en bijvoorbeeld vuilnisdienst, via het parkpad. Bij het nog verder uit te werken inrichtingsprofiel, staat de verkeersveiligheid van de fietsers en voetgangers voorop. Een ander aandachtspunt in dit ontwerp – wat nog concreet zal worden uitgewerkt - is voorkomen dat fietsers over de wandelpaden in het park gaan fietsen. De bestaande bomen (zowel in het Victor Hugoplantsoen als direct langs de fietsroute) worden– zoals u ook adviseert –geïnventariseerd en beoordeeld, om te bepalen hoe wij om kunnen gaan met verwijderen, verplaatsen of vervangen. In een 30 km/uur zone is er in principe geen aanleiding voorrangsregels in te voeren, tenzij het bijvoorbeeld gaat om een hoofdfietsroute (Fietsnota Verder met de Fiets: directheid, veiligheid, doorstroom), en er de fysieke mogelijkheid is om dit te faciliteren. Dit is hier het geval. De veiligheid van overstekende voetgangers kan met een goed ontwerp zo veel mogelijk worden verbeterd. Naar aanleiding van uw advies, is het uitgangspunt dat er geen zebrapaden komen, geschrapt uit de tekst. Wij blijven wel van mening dat in een 30 km/uur zone en met een juist ontwerp een zebrapad niet meer nodig is, maar willen dit gezamenlijk met de klankbordgroep tijdens de ontwerpfase bepalen.



22-3-2012 9:16:37

Kruising Lessinglaan/E. Meijsterlaan: klankbordgroep onderschrijft uitgangspunt van rechte oversteek voor fietser, uitgangspunten instelling verkeersregelinstallatie, en geeft wensen over verdere instelling VRI (voorrang fietsers en wandelaars) en voetgangersoversteek. Tevens advies voor permanente controle snelheid en roodlichtnegatie. Inrichtingsprincipes E. Meijsterlaan, gedeelte middenberm: wensen voor markering fietsroute en middenberm Inrichtingsprincipes E Meijsterlaan, gedeelte brede stoep: bomenbeleid, voldoende doorsteken, uniform straatbeeld, veilige oversteek, herinrichting stoepen

Kanaalweg: advies voor inrichtingsprincipes.

Muntbrug: suggesties voor andere afscheiding tussen wandelaars en fietsers (anders dan verhoging), aandachtspunten voor kruising Leidseweg en Kanaalweg (expliciet voorrangssituatie regelen).

Klankbordgroep adviseert om bestrating Leidseweg aan te passen, omdat de inrichting ongelijk en onduidelijk is.


Bij de herinrichting en vormgeving van de kruising proberen we de voetgangersoversteek beter te laten aansluiten op de bushalte, mits dat niet tot aanvullende investeringen leidt. In het ontwerp van de verkeerslichtenregeling wordt de kans op roodlichtnegatie zoveel mogelijk beperkt. We verwachten dan ook dat handhaving niet nodig is. Handhaving is een taak die bij de politie ligt, derhalve zal de verkeersveiligheid van het kruispunt in het wijkverkeersoverleg met de politie gemonitord worden. Uw wensen en aandachtspunten voor de markering van de fietsroute nemen we mee in de ontwerpfase. De exacte indeling en ontwerp voor het gedeelte aan de westzijde van de Lessinglaan wordt grotendeels wordt bepaald door het ontwerp en herinrichting van de aanlanding in het Victor Hugoplantsoen. Uw wensen nemen we mee in de ontwerpfase. We kunnen u niet toezeggen dat het zebrapad bij de Händelstraat blijft bestaan – hiervoor willen we samen met u tijdens de ontwerpfase bekijken wat de meest veilige oversteek is. Bij de nadere invulling van de extra ruimte die ontstaat bij de verbreding van de stoepen, vinden wij het belangrijk dat dit ten goede komt aan de hele wijk en de groene verbinding langs de Everard Meijsterlaan Het beoogde profiel voor de Kanaalweg komt grotendeels overeen met uw wensen. In het IPvE-plus hebben we aanvullende informatie over dit profiel opgenomen. Keuzes voor dit stukje Kanaalweg hangen nauw samen met de keuzes voor het profiel langs de hele hoofdfietsroute Merwedekanaal, derhalve is het FO Kanaalweg leidend. Uw wensen voor de inrichtingsprincipes voor de Muntbrug nemen we mee in de volgende fase. Naar aanleiding van uw advies is de tekst in het IPvE aangevuld met uw suggesties. Bij het kruispunt Leidseweg / Kanaalweg kruisen twee hoofdfietsroutes elkaar. Dit kruispunt is onderdeel van het FO Kanaalweg en aangeven als knelpunt. Hoewel dit kruispunt onderdeel is van het FO Kanaalweg, zullen we naar aanleiding van uw specifieke wensen (duidelijke voorrangssituatie invoeren) dit kruispunt in de volgende ontwerpfase expliciet met u bespreken. De gemeente investeert in de aanpak van de Top 5 hoofdfietsroutes en Fietsfilevrijroutes, de vervolgroute op de Kanaalweg en de Leidseweg maken hier onderdeel van uit. De prioritering voor de maatregelen op de Top 5 hoofdfietsroute De Meern-Centrum- De Uithof ligt op dit moment bij andere trajecten dan de Leidseweg, bijvoorbeeld bij de aansluiting van de Leidseweg op het Westplein. 17 17 22-3-2012 9:16:37

7

P lanning en financiering Financiën De noodzakelijke aanpassingen dienen te worden gerealiseerd binnen de beschikbare financiële ruimte en worden gedekt vanuit het deelprogramma Fiets van het Programma Bereikbaarheid en Luchtkwaliteit. Proces en planning Na besluitvorming door het college, wordt dit IPvE-plus vrijgegeven voor inzage. Bewoners en belanghebbenden hebben de mogelijkheid om te reageren. De reacties worden verwerkt in een tweekolommenstuk en een aangepast IPvE-plus. Hierover neemt het college voor de zomer 2012 een definitief besluit. Op basis van het vastgestelde IPvE-plus wordt een ontwerp gemaakt. De planning is als volgt: Besluitvorming inrichtingsprincipes Ontwerpfase Uitvoering

- maart 2012 – september 2012 - 2e helft 2012 – 1e helft 2013 - 2014



22-3-2012 9:16:37

B1

Bijlage 1: Afweging route A Via Meijsters Buiten

B Shakespearelaan

C Mozartlaan

D Park Oog in Al

E Kanaalstraat

Samenhang & Directheid

Logische en 'organische' route en directe aansluiting op hoofdfietsnetwerk (Kanaalweg)

Minder directe route naar hoofdfietsnetwerk (Kanaalweg) Haakse bocht op onlogische plek.

Logische route en vrijwel directe aansluiting op hoofdfietsnetwerk (Leidseweg) Haakse bocht op onlogische plek.

Geen directe aansluiting op hoofdfietsnetwerk,(Kanaalstraat is geen hoofdfietsroute) Aanpassingen zijn nodig (brug bouwen) om deze route mogelijk te maken.

Aantrekkelijkheid fietser

Aantrekkelijke route in het groen Verkeersveilig, want geen tot minimaal autoverkeer. (risico op bestemmingsverkeer)

Route door woonstraat.

Aantrekkelijke route langs het Park Oog in Al Veel autoverkeer, met inschatting klankbordgroep dat dit eerder toe- dan af zal nemen i.v.m. verkeersmaatregelen elders.

Hemelsbreed de meest directe route naar de Muntbrug Aanpassingen zijn nodig (herontwerp Park) om deze route mogelijk te maken. Aantrekkelijke route in het groen Ontwerptechnische uitdaging om voor gebruikers park als fietsers een verkeersveilige situatie te maken.

Kwaliteitseisen Fietsnota

Veiligheid & comfort

Minder verkeersveilig want ontsluitingsverkeer Meijster Buiten (in&uit) en ingang parkeergarage aan die weg. Daarnaast door extra haakse bocht minder comfortabel dan A.

Mogelijk aantrekkelijke route vanwege de vele winkels Niet verkeersveilig vanwege het (vele) autoverkeer op de Kanaalstraat. De Kanaalstraat is geen hoofdfietsroute.


22-3-2012 9:16:37

B2

Bijlage 2: Schetsontwerpen Muntbrug

optie herindeling Muntbrug; omwisselen voetpad en fietspad

Optie herindeling Muntbrug; huidige indeling handhaven



22-3-2012 9:16:38

B3

Bijlage 3: Advies klankbordgroep Tijdens de 4 bijeenkomsten van de klankbordgroep en de 4 bijeenkomsten van de werkgroep fietsroute zijn veel aspecten van deze nieuwe fietsroute bediscussieerd. Bij de discussies ging het niet alleen over de aanpassingen in het gedeelte vanaf de aanlanding van de nieuwe brug in Oog in Al via de Everard Meijsterlaan richting het centrum van Utrecht, maar ook over de impact van alle te nemen maatregelen. De klankbordgroep wil graag schriftelijk reactie op alle gestelde opmerkingen en adviezen, die hierna gegeven worden. Bovendien wil de klankbordgroep graag betrokken worden bij het opstellen van het FO.

• •

• •

Integraal verkeersplan Het doel dat we met zijn allen (bewoners en gemeente) nastreven is dat de leefbaarheid in de gemeente Utrecht West, m.n. in de wijk Oog in Al, minimaal voldoet aan de gestelde normen, maar de ambitie is om de leefbaarheid zo optimaal mogelijk te maken. Om het doel te bereiken is een integraal verkeersplan een vereiste. Het bevreemdt de klankbordgroep in hoge mate dat er, ondanks herhaaldelijk aandringen, geen gehoor is gegeven aan het verzoek tot oplevering van een integraal verkeersplan. De noodzaak van dit plan is bij veel discussies naar voren gekomen. Zo is in de klankbordgroep onder meer discussie gevoerd over het voorstel van de gemeente om de rijbaan van de Everard Meijsterlaan te versmallen ter realisatie van een fietsstraat. Onze zorg hierbij is dat er verkeersopstoppingen op de Everard Meijsterlaan zullen ontstaan, waardoor uitgeweken zal worden naar andere straten. Hierdoor verwachten wij dat in de hele wijk de verkeersonveiligheid zal toenemen. Wij adviseren de gemeente het integraal verkeersplan op te stellen vóórdat gestart wordt met geplande werkzaamheden in en om de wijk. In dit plan moet rekening houden worden met: • Fietsbrug over het Amsterdam Rijnkanaal. Deze heeft invloed op de doorstroming en veiligheid op de Pijperlaan/Haydnlaan/Lessinglaan-route; • Vervolgroute fietsbrug door Oog in Al; • Bouw supermarkt en parkeergarage in de Händelstraat; • Plan Meijsters Buiten: bouw woningen en appartementen; • Realisatie van de multifunctionele accommodatie Cereol, met o.a.

bibliotheek,school, horeca en het Wilde Westen; Nieuwbouw Welgelegen; Fly-over bij het 24 oktoberplein: Linksafverbod vanaf de Martin Luther Kinglaan. Hierdoor zal het (sluip)verkeer via de “Casinoroute” toenemen, waardoor meer verkeersbewegingen op de Mozartlaan en Everard Meijsterlaan ontstaan. Dit staat een veilige fietsroute over deze wegen in de weg; Groei Leidsche Rijn. Hierdoor nemen verkeersbewegingen in het algemeen toe; Westplein: De huidige inrichting van het Westplein zal de te verwachten stroom fietsers niet kunnen verwerken.

Gladheidbestrijding De afgelopen jaren is duidelijk geworden dat het met het winterse weer bijzonder glad kan worden. Op de Everard Meijsterlaan wordt als ‘wijkontsluitingsweg’ momenteel als een van de eerste wegen adequate gladheidbestrijding toegepast. Gezien de toekomstige intensiteit van het fietsverkeer en gezien de vraag of en in hoeverre het autoverkeer op de Everard Meijsterlaan zal afnemen, vertrouwen wij erop dat dit zo blijft. Daarnaast adviseren wij deze gehele fietsroute tot aan het centrum (dus inclusief de brug vanaf Leidsche Rijn, de Everard Meijsterlaan, de Kanaalweg, de Muntbrug en de Leidse weg) op te nemen in de prioriteitenlijst van de te strooien routes. Het lijkt ons, gezien de wens van het College om het fietsverkeer te bevorderen en het autogebruik terug te dringen, ook niet meer dan logisch dat deze route sneeuw- en ijsvrij blijft. Route De meerderheid van de klankbordgroep onderschrijft de voorkeursroute van de gemeente: Optie a: Everard Meijsterlaan – Parkpad Meijsters Buiten – Kanaalweg – Muntbrug. Deze route heeft momenteel de minste knelpunten, waarvan wij wel verwachten dat de gemeente deze allemaal oplost. Een voorwaarde die de klankbordgroep aan deze variant stelt, is dat voor het Parkpad Meijsters Buiten (langs de directeursvilla en a.s. MFA Cereol), wanneer


22-3-2012 9:16:38

dit deel van de route niet autovrij wordt, een dusdanig inrichtingsprofiel wordt gekozen dat de veiligheid van fietsers en voetgangers gewaarborgd is. Wij adviseren de gemeente ook nadrukkelijk maatregelen te treffen om te voorkomen dat fietsers gebruik gaan maken van de voetpaden in het park Oog in Al. In de klankbordgroep is gediscussieerd over welke alternatieve route wél een goede keuze zou kunnen zijn. Een alternatieve route waarbij gebruikt gemaakt zal worden van de Shakespearelaan vindt het merendeel van de klankbordgroep geen goede keuze, vanwege de aldaar geplande in- en uitritten van de parkeergarage. Over de alternatieve routes via de Mozartlaan (optie c)) of de Kanaalstraat (optie e) zijn de meningen van de klankbordgroep verdeeld en kan zij geen eenduidig advies geven. Beide routes hebben als nadeel dat er aanpassingen nodig zullen zijn om een veilige fietsroute te garanderen. Bij de route via de Mozartlaan moeten fietsers linksafslaan naar de Leidseweg op een nu al drukke kruising. (zie ook de opmerking bij Integraal Verkeersplan). De route via de Kanaalstraat heeft als nadelen dat er een brug moet komen en de Kanaalstraat aangepast moet worden. Inrichting De gehele fietsroute moet zich voegen c.q. aanpassen aan de bijzondere karakteristieken van onze wijk, waarbij de kwaliteit van uitvoering hoge prioriteit heeft. Oog in Al is ontworpen als tuin-stad, naar een concept van Berlage, met veel groen in de vorm van parken, plantsoenen en tuinen met hagen. De fietsroute kan hiertoe bijdragen door een groene verbinding te vormen tussen het Victor Hugoplantsoen en het park Oog in Al. De klankbordgroep adviseert om alle bestaande bomen van de fietsroute op gezondheidskenmerken en ruimtelijke kwaliteit te onderzoeken en beoordelen; de kwalitatief goede bomen moeten gehandhaafd blijven. Indien bomen in de weg staan vanwege de nieuwe inrichting bij het Victor Hugoplantsoen, adviseren wij deze niet te kappen, maar te verplaatsen. Wij gaan ervan uit dat als bomen toch gekapt worden, deze vervangen worden door gelijkwaardige exemplaren.

Daarnaast adviseert de klankbordgroep hen te betrekken bij de architectenkeuze voor wat betreft de bouw van de brug, school en woningen. De gemeente wil een 30 km/uur zone invoeren op de Everard Meijsterlaan, en parallel hieraan in de hele wijk Oog in Al. Volgens de uitvoeringsvoorschriften BABW heeft een 30 km/uur zone alleen maar gelijkwaardige kruisingen, waar geen voorrangsmaatregelen getroffen hoeven te worden. Dit strookt niet met wat de gemeente wil, nl dat de fietsroute voorrang heeft. Het voorstel van de gemeente om de zijstraten als ‘uitrit’ in te richten, heeft tot gevolg dat al het verkeer op de Everard Meijsterlaan voorrang heeft. De klankbordgroep is het in principe eens met het inrichten van de 30 km/ uur zone, mits de veiligheid van de voetgangers die de Everard Meijsterlaan oversteken gewaarborgd is en dat er niet te lang gewacht hoeft te worden. Wij denken dat dit alleen bereikt kan worden door het handhaven van de huidige zebrapaden. Dit wordt onderschreven door een advies van Veilig Verkeer Nederland om in een 30 km/uur zone een uitzondering op de regel te maken als bij belangrijke oversteeklocaties voor voetgangers behoefte is aan een zebrapad. Daarnaast staat in het BABW (Hoofdstuk IV, paragraaf 2, art 9) dat een zebrapad wordt toegepast op wegen binnen de bebouwde kom met een max snelheid van 30 km/u of 50 km/u. Dit impliceert dat op de Everard Meijsterlaan de zebrapaden gehandhaafd kunnen worden, ook als dit een 30 km/uur zone wordt. In Utrecht is deze uitzondering ook toegepast op de Van Bijnkershoeklaan in Kanaleneiland. De klankbordgroep adviseert de huidige zebrapaden op de Everard Meijsterlaan te handhaven. Inrichtingprincipes Het advies over de inrichting heeft de klankbordgroep opgedeeld in kleinere stukken. Kruising Everard Meijsterlaan – Lessinglaan/Haydnlaan De klankbordgroep hecht voor deze kruising met name grote waarde aan de verkeersveiligheid. Een ‘rechte oversteek’ zoals de gemeente voorstelt, is wat ons betreft randvoorwaarde daarvoor.



22-3-2012 9:16:38

Bij de uitwerking naar een FO zien we graag dat de fietsers en voetgangers zowel fysiek (opstelplaatsen) als in de tijd (eerder groen) voorrang krijgen op de automobilisten. Een ‘aftel’-verkeerslicht zal bijdragen aan het terugdringen van de roodlichtnegatie. De klankbordgroep onderschrijft dat bij het afstemmen van de VRI een optimum zal moeten worden gevonden tussen doorstroming van en naar de fietsbrug. Daarbij is ook van belang dat: • Er niet alleen een grote stroom fietsers door de Everard Meijsterlaan zal gaan, maar ook door de Lessinglaan/Haydnlaan; • De wachttijd voor auto’s voor de stoplichten (vanuit alle richtingen) niet te hoog mag oplopen i.v.m. geluids-, stank- en milieuoverlast, en productie van fijnstof. Een aanvullende wens voor bij de uitwerking van het kruispunt is de voetgangersoversteek beter te laten aansluiten op de bushalte aan de westzijde van de Lessinglaan/Haydnlaan. Om het kruispunt goed te kunnen vormgeven is het voor de klankbordgroep essentieel dat de veranderingen in verkeersstromen door de wijk (zie hiervoor onze opmerkingen bij het integraal verkeersplan) worden meegenomen in de berekeningen en ontwerpafwegingen voor het kruispunt. Wij maken ons zorgen over de veiligheid van m.n. voetgangers en fietsers op dit kruispunt. De klankbordgroep adviseert voor permanente controle op snelheid en roodlichtnegatie. Everard Meijsterlaan – gedeelte met groene middenberm De plannen voor het dit deel van de Everard Meijsterlaan beantwoorden aan de door de klankbordgroep gestelde randvoorwaarden: behoud van de parkeergelegenheid en behoud/versterking van de groene middenberm . Voor de uitwerking naar een FO zien wij graag dat op basis van een inventarisatie van de kwaliteit/gezondheid van de bomen een plan voor de begroeiing voor de lange termijn wordt gemaakt. De afgelopen jaren zijn reeds enkele van de oude statige bomen om gezondheidsredenen gekapt en vervangen door jonge

aanplant; graag zien wij dat nu reeds extra bomen aangeplant worden zodat deze meer volgroeid zijn tegen de tijd dat de overige bomen (ze zijn allen even oud) van ouderdom sterven. Om de eenheid van de Everard Meijsterlaan (fietsroute) te benadrukken adviseert de klankbordgroep de inrichting van de middenberm aan beide zijden van de Lessinglaan/Haydnlaan op elkaar te laten aansluiten. Wat de markering van de fietsroute betreft zijn voor de klankbordgroep drie dingen van aanvullend belang: • Het optisch versmallen van de rijbaan; • Een markering te kiezen die herkenbaar is, past bij de monumentale wijk Oog in Al (niet rood) en comfortabel is om te fietsen (geen gladde gebakken klinkers e.d.); • De markering van de overgang naar een fietsstraat ondersteunen door het gebruik van verkeersborden. Voor de ‘doorsteek’ van de middenberm tegenover de Dantelaan is het voor de omwonenden van belang dat deze voor fietsers bruikbaar blijft en dat deze in bijzondere omstandigheden (bv werkzaamheden aan de kruising met de Lessinglaan/Haydnlaan) ook te gebruiken is voor automobilisten zodat het verkeer vanuit de Dantelaan op een veilige manier de wijk uit kan. Everard Meijsterlaan vanaf de kruising met de Händelstraat/Petrarcalaan, gedeelte zonder middenberm Het beeld dat de gemeente schetst voor de herinrichting van dit gedeelte van de Everard Meijsterlaan is door de klankbordgroep positief ontvangen. De extra bomen en hagen zien we als een kwaliteitsverbetering, waarmee de groenverbinding naar het park Oog in Al wordt versterkt. De klankbordgroep adviseert huidige bomen te onderzoeken en indien mogelijk te behouden; • Rekening te houden met voldoende doorsteken tussen de hagen t.b.v. de parkeerders; • Een uniform straatbeeld te realiseren over de gehele Everard Meijsterlaan (vanaf de aanlanding van de fietsbrug tot aan het park Oog in Al).


22-3-2012 9:16:38

In dit gedeelte van de Everard Meijsterlaan heeft de klankbordgroep als prioriteit dat de verkeersveiligheid van de overstekende voetgangers bij de kruisingen gegarandeerd wordt. Momenteel zijn hier zebrapaden om de oversteekbaarheid te benadrukken (route naar scholen, winkels en gezondheidscentrum) en te beveiligen. Wij gaan ervan uit dat het zebrapad ter plekke van de Händelstraat kan blijven bestaan (50 km regime). We willen nogmaals benadrukken dat wij bij de oversteek Goethelaan/Frans Schubertstraat de zebrapaden willen handhaven. Wij vinden dat ter plekke van deze oversteek, in de herinrichting, duidelijk moet worden gemaakt dat de overstekende voetganger hier voorrang krijgt. Veel schoolgaande kinderen moeten te allen tijde veilig kunnen oversteken op de kruisingen Goethelaan/Schubertstraat en Händelstraat/Petrarcalaan.

klankbordgroep gaat uit naar handhaving van de huidige indeling voetpad versus fietsbrug zodat voetgangers de mogelijkheid hebben om ‘rond’ het mooiste gedeelte van het Merwedekanaal te lopen. Bij de kruising Leidseweg/Kanaalweg, waar 2 hoofdfietsroutes samen gaan komen, dient de voorrangssituatie expliciet gemaakt te worden. De gemeente heeft aangegeven dit niet te willen regelen, de klankbordgroep is het hier niet mee eens en wil duidelijke voorrangsregels om onveilige situaties te voorkomen. Wij verwijzen hierbij naar een vergelijkbare situatie op het Smakkelaarsveld waar het niet geregeld is, en daardoor onveilig.

Inrichting Muntbrug Een klein hoogteverschil tussen fietsen voetpad kan leiden tot onveilige In de klankbordgroep is gediscussieerd over de extra ruimte die ontstaat door situaties, vergelijk de Hogeweidebrug en het fietspad bij de Bijenkorf (Lange het versmallen van de Everard Meijsterlaan. Er zijn 2 manieren om deze ruimte te Viestraat). Wij adviseren een scheiding aan te brengen die hoog genoeg is om benutten, waarbij de minimale breedte van de huidige stoep gehandhaafd blijft: te voorkomen dat fietsers toch de stoep gaan gebruiken. Een variant kan zijn 1. De extra ruimte wordt aan de stoepen toegevoegd; dat gebruik gemaakt wordt van een doorgetrokken streep en verschillende 2. De extra ruimte wordt bij voortuinen van bewoners getrokken. kleuren, om duidelijk onderscheid te maken tussen voet- en fietspad. Over de exacte invulling van deze extra ruimte adviseren wij de gemeente de huidige bewoners te consulteren. Vervolgroute richting centrum Gezien de verwachte toename in het aantal fietsers, willen we graag dat ook Kanaalweg de vervolgroute vanaf de Muntbrug aangepast wordt. De fietsroutes vanaf De Kanaalweg is ook een onderdeel van een (nieuw te ontwikkelen) Leidsche Rijn naar de stad moeten zo aantrekkelijk mogelijk zijn. Hiertoe zien hoofdfietsroute. Gezien het voorstel om de vervolgroute via de Kanaalweg we graag dat de bestrating van de Leidseweg (niet alleen het gedeelte vanaf naar de Muntbrug te leiden, adviseert de klankbordgroep om de Kanaalweg in de Muntbrug naar het centrum, maar ook het stuk tussen de Haydnlaan en de zijn geheel te verbeteren. Een fietsstraat met voldoende parkeerruimte voor Muntbrug) wordt aangepast. de bewoners en een verbreding van het wandelstrookje (ca 1 meter) naar de We zijn ons ervan bewust dat de huidige inrichting in samenspraak met de minimale standaardbreedte van 1.80 meter. Voor de herinrichting van dit deel toenmalige bewoners van de Leidseweg tot stand is gekomen. Wij willen van de hoofdfietsroute moet contact opgenomen worden met de bewoners aan opmerken dat de inrichting nu onduidelijk is en ongelijk door het gebruik van de Kanaalweg. verschillende klinkers. Fietsers richting centrum maken vaak gebruik van het meest egale stuk, aan de linkerkant, van de weg. Door de gehele Leidseweg De Muntbrug in afstemming met de huidige bewoners, aan te passen, kan hier een veilige De klankbordgroep onderschrijft het plan van de gemeente om de huidige fietsroute van en naar het centrum van Utrecht ontstaan. scheidingsbalk tussen fietsen voetpad weg te halen. De voorkeur van de Integraal Programma van Eisen plus fietsroute Everard Meijsterlaan


22-3-2012 9:16:38

Projectmanagement Leo Janssen, SO/PMB Jennie Tissingh, SO/PMB Projectteam Ton Beuving, SW/IBU/OOR Mintske Sijsma, SW/IBU/OOR Diana van Sloten, SW/IBU/OOR Eric Rossen, SO/S&M Leon Peeters, SO/V&V

Opdrachtgever SO/Bereikbaarheid Programma Fiets Versiedatum maart 2012


22-3-2012 9:16:38

Dit Integraal Programma van Eisen plus voor de fietsroute door Oog in Al is gekoppeld aan de opgave voor de nieuwe fietsbrug over het Amsterdam Rijnkanaal. Dit produkt is vervaardigd in opdracht van Stadsontwikkeling, Programma Fiets van de Gemeente Utrecht.


22-3-2012 9:16:38

Fietsroute door Oog in Al via Everard Meijsterlaan

Recommend Documents