MTNL 2009 - 2012 Primair lokaal
1
Inhoudsopgave
Voorwoord
3
Inleiding
4
Samenvatting
5
Terugblik 2005 – 2008
6
Programmakoers 2009 – 2012
8
Organisatie
10
Begroting
11
Toelichting op de begroting
15
Overzicht bestuur en medewerkers
18
2
Voorwoord Het moest er een keer van komen. Eind 20e eeuw was het maar de vraag of er programma’s met of over ‘gastarbeiders en hun gezinnen’ moesten komen. Veel keuze was er overigens niet: een groeiend deel van de bevolking kwam uit andere culturen en woonde en werkte al jaren in de grote steden terwijl de media blank bleef en zonder vooropgezette bedoelingen onverstoorbaar hun eigen invalshoek bleven belichten. Begin 21ste eeuw nam MTNL de uitdaging verder naar een volgende niveau. Aanvankelijke afzonderlijke programma’s vanuit verschillende nationaliteiten ging over in nieuwe interculturele programmering. Logisch ook, de nieuwkomers kwamen eerst als vreemdelingen in een nieuw land, maar groeiden in de laatste jaren tot medelanders. Vandaar de grotere verantwoordelijkheid voor MTNL om voort te bouwen op robuust fundament van programma’s die inmiddels hun plek in de lokale televisie hebben gevonden. Een nieuwe fase in, think global act local. Primair lokaal, als onafscheidelijk en vanzelfsprekend onderdeel van de medelanders in de steden. Andra Leurdijk beschrijft dit proces in ‘van marge naar mainstream’. De titel van een essay opgetekend na een onderzoek over mediabeleid en culturele diversiteit, zou bijna de titel van ons beleidsplan kunnen zijn. Herkenbaarheid van de media voor deze medelanders is cruciaal. Maar niet alleen voor hen, ook voor andere Nederlanders, die even betrokken zijn bij de ontwikkeling van hun stad in een multicultureel oord, waar ze samen in vertroeven, de nodige gevechten uitvechten, onenigheden proberen op te lossen, en samen op nieuwe ideeën en oplossingen komen. MTNL kan een dergelijke taak niet alleen volbrengen. Samenwerkingspartners die de visie delen, bij blijven dragen aan het realiseren ervan zijn van eminent belang. De grote steden, stuk voor stuk zelf actieve vormgevers en trekkers van participatie en begrip, als vaste sponsoren zijn onmisbaar in deze partnerships. Maar ook andere (lokale) omroepen voor een effectief uitzendschema, toegankelijkheid voor de doelgroep zijn belangrijke elementen. Ook wordt het belangrijker om kwalitatief en kwantitatief onderzoek op dit terrein serieus op te pakken, ter onderbouwing, maar ook tot een scherpere vaststelling van welke investeringen beter effect hebben, dan wel aanpassingen behoeven. Kortom, het is tijd voor een mainstream kwaliteit, met bijbehorende investeringen en samenwerking. Yasemin Tümer Voorzitter CPO
3
Inleiding De missie en doelstellingen die MTNL zich in de afgelopen jaren gesteld heeft blijven onverkort van kracht. MTNL levert met zijn programma’s een bijdrage aan het grootstedelijk klimaat, waarin alle inwoners, van welke afkomst dan ook, zich thuis voelen én waar men als burger een actieve bijdrage aan levert. Met de programma’s informeert MTNL de bewoners die in de grote steden van ons land leven en voedt het debat. MTNL biedt een podium aan de verschillende culturele uitingen en levert daarmee een belangrijke bijdrage aan integratieprocessen. Nederland is blijvend een immigratieland en in de grote steden is dit een niet weg te denken fenomeen dat telkens tot nieuwe inzichten en ontwikkelingen leidt. Om de ontwikkelingen in de samenleving op de voet te kunnen volgen is lokale gerichtheid in de vier grote steden een belangrijk instrument, voor burgers, voor opiniemakers, voor beleidsmakers en niet in de laatste plaats voor de media als venster op dit Nieuwe Nederland. Naast de grootste gemeenschappen van nieuwe Nederlanders kent Nederland ook permanent een invoer van nieuwe doelgroepen, daarbij moet men denken aan o.a. Polen en Bulgaren, aan Somaliërs en Irakezen. MTNL levert een belangrijke bijdrage aan het ontwikkelen van burgerschap van specifieke doelgroepen en van breed publiek in de grote steden. MTNL is in de grote steden ruim 70 uur per week te zien en daarmee een factor van betekenis in het lokale medialandschap.
4
Samenvatting Primair Lokaal Jezelf herkennen in de media is voor veel burgers steeds belangrijker aan het worden. Door primair lokaal te opereren kan MTNL heel dicht bij mensen komen en de wereld door de ogen van bewoners van de grote steden laten zien. Door een flexibel netwerk van lokale correspondenten is MTNL in staat om de verschillende samenlevingen dicht te benaderen en de overeenkomsten en verschillen in de Randstad te laten zien. Utrecht Overvecht lijkt in weinig op Amsterdam Zuidoost en Rotterdams Oude Westen niet op de Haagse Schilderswijk. Internet Niet alleen jongeren, maar meerdere jonge generaties zijn tegenwoordig actief op het internet. Onder groepen jongeren zien we dat ze minder tijd besteden aan televisie kijken dan aan het internet. Gezien de demografische ontwikkelingen in de grote steden is een actieve en moderne internetstrategie voor MTNL noodzakelijk. Reden genoeg om in de komende periode volop te investeren in nieuwe media, in een bruisende website voor jongeren, twintigers en dertigers in de grote steden met een continue nieuwsstroom van lokaal nieuws, met volop de gelegenheid om zelf actief nieuws toe te voegen en verbonden met debatten en gesprekken op locaties in de stad. Samenwerken MTNL heeft zich de afgelopen periode succesvol ontwikkeld tot samenwerkingspartner van verschillende media, zowel audiovisueel als in print. De expertise van MTNL is een interessant product voor partners bij lokale, regionale en landelijke partners. De producten van MTNL krijgen zo meer distributiemogelijkheden, wat bijdraagt aan meer bereik, bekendheid en een grotere impact van de programma’s van MTNL. Kweekvijver In de G4 zijn meer dan 50 projecten die jongeren laten kennismaken met de media als mogelijkheid je stem te laten horen en het bieden van een beroepsperspectief. MTNL wil de mogelijkheid creëren om jongeren, na kennismaking en oriëntatie in deze projecten, een opleiding te laten volgen gecombineerd met een periode ‘training on te job’ waarin het ontwikkelen van vakbekwaamheid centraal staat. MTNL biedt leerlingen van ROC’s en scholen voor journalistiek stagemogelijkheden. Werknemers van MTNL stromen na een periode van een aantal jaren, door naar landelijke publieke omroepen, regionale omroepen en andere mediaorganisaties.
5
Terugblik 2005 – 2008 Interculturele aanpak In 2004 besloot MTNL een nieuwe koers in te zetten die in de periode 2005 – 2008 verder gestalte kreeg en succesvol werd uitgewerkt. Er werd afgezien van het maken van programma’s voor monoculturele doelgroepen en er werden nieuwe interculturele programma’s ontwikkeld voor een brede doelgroep, die geïnteresseerd is in diverse culturen. De ambities van MTNL voor de periode 2005-2008 luidden als volgt: het investeren in aantrekkelijke en levendige programma’s, goede samenwerkingsverbanden tot stand brengen en het opleiden van jong mediatalent. Deze ambities heeft MTNL in de achterliggende periode ruimschoots weten waar te maken. MTNL heeft zich gespecialiseerd in het laten horen van een ander geluid uit de grote stad en is daarmee een belangrijke factor geworden in het publieke debat. Gericht op het vergroten van de samenhang, de cohesie, in de samenleving. In het eerste kwartaal van 2008 maakte MTNL de Tegenfilm als reactie op film van Geert Wilders die toen nog moest verschijnen. In de processen van meningsvorming zijn de media enorm belangrijk en doorgaans wordt er over nieuwe Nederlanders uit de grote steden weinig goed nieuws gebracht. Radicalisering, schooluitval en armoede versluieren dat er veel mensen zijn met wie het goed gaat, die hun plek in de samenleving weten te vinden en heel diverse meningen hebben over heel veel verschillende zaken. MTNL laat de diversiteit van Nieuw Nederland zien in programma’s als BRUJA! & Co, een programma speciaal voor jongeren, de MIX nieuws en human interest voor en over de grote stadsbewoner en de tafel van Babel waarin actuele ontwikkelingen tegen het licht worden gehouden door gasten aan tafel die we weinig bij andere talkshows zien. In programma’s als Utopics, het Andere Oog en MTNL in de Stad spreken gasten niet alleen over, maar primair vanuit hun specifieke perspectieven. Deze nieuwe programma’s worden gemaakt door een jonge groep programmamakers van cultureel diverse afkomst die dichtbij de doelgroepen staan en daarom in staat zijn om goed door te dringen, vertrouwen te winnen en een ander geluid te laten zien en horen. Bovendien zijn deze makers de afgelopen jaren goed journalistiek getraind door media professionals. “MTNL is laagdrempeliger dan de landelijke media en heeft een uniek netwerk in de grote steden” aldus Andra Leurdijk in haar essay van Marge naar Mainstream. Samenwerkingspartner MTNL heeft een hecht netwerk in de grote steden waar ze mee samenwerkt. In Den Haag zendt MTNL uit via de Stadsomroep en RTV West, in Rotterdam via de SLOR en ETV, in Utrecht via RTV Utrecht lokaal en in Amsterdam via salto A1 en At5. FunX en MTNL zijn elkaar partners in marketing. Het unieke netwerk van MTNL werd de afgelopen jaren ook fors uitgebreid richting nieuwe samenwerkingspartners en zij ontdekten MTNL als expertisecentrum en kweekvijver. De RVU startte met het uitzenden van het programma Boter, kaas en eieren, waardoor voor het eerst een programma van MTNL landelijk te zien was. De programma’s van MTNL zijn opnieuw te bekijken op Uitzending Gemist, het digitale herhaalkanaal van de landelijke publieke omroepen.
6
Op het gebied van talentontwikkeling werd er samengewerkt met Roots en Routes en samen met de Media Academie in Hilversum werd, in samenwerking met de RVU en IDTV een Summerschool georganiseerd. AT5 is regelmatig programma’s van MTNL gaan uitzenden. Er werd een samenwerkingsproject gestart met Colorfull Magazine, dat een bereik van 25.000 abonnees heeft, waarmee weer nieuwe doelgroepen worden aangeboord door MTNL. Het merk MTNL is daarmee de afgelopen jaren aanzienlijk versterkt. De uitstraling van de MTNL programma’s is helder geworden, een jong, intercultureel en positief geluid uit de grote steden. Bij de oprichting van MTNL in 2001 is voor productie en uitzending van de lokale programmering heel bewust gekozen voor samenwerking met de regionale omroepen in de steden buiten Amsterdam. Voor de productie en distributie in Amsterdam lag het, gezien de jarenlange ervaring en prominente aanwezigheid in het Amsterdamse medialandschap van Migranten Televisie Amsterdam (MTV), voor de hand dat MTNL de productie zelf ter hand zou nemen. De belangrijkste redenen voor samenwerking met de regionale omroepen waren: • Inbedding van de lokale redactie in een professionele organisatie met een professionele infrastructuur • Door de instroom van allochtone redacteuren en programmamakers zou de overwegend witte redactie worden ingekleurd en binnen de omroep een meer interculturele programmering worden gestimuleerd, die meer een afspiegeling zou zijn van het Randstedelijke kijkerspubliek. • Een groter verspreidingsgebied van de programmering en daardoor een groter bereik van de interculturele programmering. De praktijk was weerbarstiger. De bedoelde synergie met de bestaande redacties en de MTNL redacties bleef grotendeels uit. Ook het verwachte grote bereik bleef uit omdat de interculturele programmering op onaantrekkelijke uren werden uitgezonden en veelal niet in de herhalingscarrousel op werden genomen. Om dit laatste te compenseren is waar mogelijk intensieve samenwerking gezocht met de lokale omroepen en landelijke omroepen, waardoor programma’s wel op aantrekkelijke tijden werden uitgezonden en herhaald. De programma’s van MTNL pasten qua professioneel niveau en look-and-feel goed in de professionele context van zenders als AT5 en Nederland 2. Ook gezien het aantal reacties van kijkers èn de kijkcijfers heeft dit goed gewerkt. Het meest recente kwantitatieve kijkersonderzoek is gedaan in 2004. dr.Andra Leurdijk van TNO heeft in 2007/2008 kwalitatief onderzoek gedaan naar de effecten van intercultureel beleid in de media en legde haar bevindingen vast in het essay van Marge naar Mainstream.
7
Programmakoers 2009 -2012 Een nieuwe strategie: Primair Lokaal Voor de periode 2009-2012 kiest MTNL voor drietal hoofdlijnen, lokaal gerichte programma’s, de ontwikkeling van internet, en het verder uitbouwen van de diverse samenwerkingsrelaties. Primair Lokaal MTNL kiest primair voor samenwerking met de lokale omroepen in de regio’s en voor een directere eigen aansturing van de lokale programmering. De programma’s worden in eerste instantie door de lokale omroepen uitgezonden, waardoor de lokale omroepen substantieel inhoudelijk worden versterkt. De regionale omroepen kunnen zo zij dat wensen, de programma’s herhalen in eigen zendtijd. Vanaf 2009 zal gewerkt gaan worden met een nieuw, flexibel team met in iedere stad lokale correspondenten. Deze lokale correspondenten werken lokaal gericht, zitten dicht op de huid van de burger, op grass roots niveau. De ongemakkelijke spagaat tussen regio en stad wordt zo structureel vermeden, terwijl tegelijkertijd de relevantie voor de beoogde stedelijke kijkersgroepen omhoog gaat. De correspondenten worden aangestuurd door een centrale eind- en bureauredacteur en uit hun bijdragen wordt een programma samengesteld van 30 minuten, dat in alle 4 steden wordt uitgezonden. Vanwege deze centrale aansturing zal er meer samenhang en eenheid ontstaan binnen het programma, dan tot nu toe het geval is geweest met de onafhankelijk van elkaar werkende stadsredacties. Gedacht wordt aan een format dat het midden houdt tussen ‘van gewest tot gewest’, ‘berichten uit de grote stad’ en ‘Man bijt hond’. Dit uitgangspunt betekent dat er inhoudelijk journalistiek gewerkt wordt, maar dat de insteek in principe ‘human interest’ zal zijn. Primaire duiding en informatieoverdracht ligt dus vooral op het menselijk vlak en niet zozeer op het bestuurlijk vlak. Daarnaast worden de bijdragen van de correspondenten, los van de grootstedelijk aangeleverde programma’s, ook als zelfstandig lokaal programma in iedere stad uitgezonden. De lokale correspondenten leveren iedere week 15 minuten lokaal programma, waarvan 10 minuten geschikt is voor grootstedelijke uitzending en 5 minuten een meer strikt lokaal karakter heeft. Denkbaar is dat bij invulling van de 5 minuten, binnen de grenzen van de journalistieke onafhankelijkheid de gemeenten inhoudelijke thema’s aandragen. MTNL wil graag met de gemeentes een jaarlijks evaluatief overleg, waarbij wordt besproken welke issues en thema’s spelen in de steden die aandacht behoeven in de programma’s. Daarnaast zorgen de correspondenten voor compacte items van hooguit twee minuten, speciaal voor internet. Minimaal 2 nieuwe items per stad per week. De nieuwe strategie zorgt er dus voor dat het lokale nieuws uit de steden niet enkelvoudig via televisie de kijkers bereikt, maar dat er in continuïteit autonoom lokaal nieuwsaanbod te zien zal zijn via de website van MTNL. Waarbij er consequent wordt doorgelinked met de websites van de vier grote steden, de lokale omroepen en elke andere relevante partner van MTNL. De komende periode wil MTNL graag haar beleid toetsen en onderbouwen door middel van nieuw kwantitatief onderzoek.
8
Internet, hét medium voor jongere generaties stadsbewoners Demografische ontwikkelingen laten zien dat jongeren in de grote steden een cultureel diverse achtergrond hebben. Jongere generaties spenderen steeds minder tijd aan televisie kijken, terwijl de computer en het internet een steeds prominentere rol in hun leven speelt. Wie jongere generaties wil bereiken, doet dat via het internet. Bovendien laten de crossmediale digitale ontwikkelingen zien dat televisie en computergebruik steeds meer één gaan worden. Binnen enkele jaren zal de televisie als apparaat niet meer een aparte entiteit in de woonkamer zijn, maar hebben we een screen, een harddisk en een afstandsbediening. Bovendien bieden de nieuwe media mensen de gelegenheid om zelf bij te dragen aan de media, door middel van eigen filmpjes, weblogs, foto’s en audio die makkelijk zelf te uploaden zijn. Vooral bij jongeren is dit zeer populair. Reden genoeg voor MTNL om fors te willen investeren in de website en de crossmedialiteit van haar producten. Een zelfstandige webredactie zal, naast het creëren van een continue stroom van lokaal nieuwsaanbod via de website gaat MTNL ook speciale evenementen rondom nieuws en actuele ontwikkelingen in de stad organiseren voor jongeren in de vorm van debatten en stadsgesprekken, die streaming en on demand via het internet worden aangeboden. Alle uitzendingen van MTNL zullen actief verwijzen naar de site. Ook via alle uitingen van samenwerkingspartners zullen mensen actief naar de website verwezen worden. Samenwerkingspartner MTNL heeft geen eigen distributiekanaal en is voor de doorgifte van haar producten afhankelijk van andere lokale, regionale en landelijke netten en zenders. MTNL heeft deze partners ook iets te bieden waar ze naar op zoek zijn, een netwerk en bereik in de grote steden, een kweekvijver van jong talent en expertise op het gebied van diversiteit en media. MTNL wil zich in de periode 2009-2012 primair lokaal manifesteren en daarom blijft het versterken en het verder uitbouwen van het lokale netwerk de primaire doelstelling. Tevens werkt MTNL steeds door aan het vergroten van het bereik. In 2007 en 2008 heeft dat vorm gekregen door samenwerkingsverbanden met de landelijke omroep RVU – met als hoogtepunten de Summerschool op de Media Academie, de serie ‘Mijn Tante in Marokko’ en het volwaardig aanwezig zijn op Uitzendinggemist.nl van de NPO. Recent is MTNL de initiërende partner van het programma ‘Op de Bazaar’ op Nederland 2 waarin de NPS, AVRO, OHM, NMO en RVU samenwerken met MTNL. Naast bovenstaande ontwikkelingen heeft ook het uitzenden van twee van onze programma’s bij AT5 en een samenwerkingsverband met het blad Colorfull Magazine, het bereik van MTNL substantieel verhoogd. Naar het programma ‘Mijn tante in Marokko’ met de RVU, keken rond de 400.000 kijkers per aflevering, en bij AT5 kijken er 12.500 (voor MTNL extra) kijkers per uitzending van MTNL In de Stad en de Tafel van Babel. (4x in het weekend) . MTNL wordt nu door diverse partijen meer en meer gezien als een volwaardige mediapartner, maar dat heeft als consequentie dat men ook verwacht dat MTNL naar rato bijdraagt. De afgelopen twee jaar hebben aangetoond dat op deze wijze MTNL in staat is het bereik substantieel te vergroten met behulp van zeer efficiënte investeringen. In de periode 2009-2012 wil MTNL proberen de voordelen van samenwerking structureel te consolideren en daar waar mogelijk uit te breiden.
9
Organisatie De specifieke positie van Amsterdam Vanaf het begin van MTNL/CPO neemt Amsterdam een bijzondere plaats in. Amsterdam eiste destijds dat MTNL, onder andere vanuit werkgelegenheidsoogpunt, in Amsterdam gevestigd zou worden. Ook wilde zij de bijdrage die MTV aan Amsterdamse interculturele programmering leverde op peil houden. De substantieel hogere financiële bijdrage die Amsterdam levert is op bovenstaande noties gebaseerd. Zo levert Amsterdam een substantiële bijdrage aan de huisvestingskosten en vindt zij een innige samenwerking met Salto en de professionele poot van AT5 van groot belang. De bestaande programmatische en functionele synergie tussen MTNL, Salto en AT5 is vanaf het begin succesvol geweest en in de loop van de tijd alleen maar toegenomen. MTNL neemt een belangrijke positie in op Salto’s nieuwskanaal A1. MTNL • • •
wil daarom de vigerende Amsterdamse situatie behouden. Te weten: Hoogwaardige werkgelegenheid voor ca 40 fte Een substantieel intercultureel programma-aanbod in de regio groot Amsterdam. Een stimulerende inbedding in het lokale medialandschap, waarin Salto, AT5 en MTNL de grootste en belangrijkste spelers.
Efficiency Door te stoppen met het werken met verschillende lokale redactie en deze te vervangen door een flexibel netwerk van lokale correspondenten, aangestuurd door een centrale eindredactie wil MTNL meer synergie creëren tussen de lokale uitzendingen en werken aan een helder en herkenbaar profiel van haar programma’s. Alle redacteuren van MTNL gaan ook materiaal voor de website maken. Omwille van het versterken van de internetactiviteiten zullen een eindredacteur en een webredacteur voor de website worden aangesteld. De Mediakweekvijver MTNL neemt een speciale positie in op het gebied van talentontwikkeling. Er zijn, vooral in de 4 grote steden (G4), ruim vijftig initiatieven gericht op jongeren en media. Dat zijn bijna allemaal projecten waarin media worden ingezet als middel bij het persoonlijke ontwikkelingsproces van de jongeren. MTNL wil jongeren de kans geven om hun vakbekwaamheid te ontwikkelen en daarna door te stromen naar regionale en landelijke omroepen en andere media organisaties. MTNL en de RVU nemen een voortrekkersrol in om het gat te dichten tussen ‘wit televisieaanbod’ en ‘gekleurde maatschappij’. Er is een aantal redenen aan te wijzen waarom er binnen de media momenteel nauwelijks cultureel en etnisch diverse professionals werken. De media hebben een slecht imago bij de migrantengemeenschappen. Het beroep van journalist heeft volgens hun beleving geen status, je verdient er te weinig mee en het is risicovol. Men kiest dus ook zelden voor de School voor Journalistiek. Migranten maken te weinig deel uit van de in het mediavak zo belangrijke netwerken. Er is geen aansluiting op bestaande opleidingen voor jongeren die via mediaprojecten door willen stromen en intensieve trajecten in de vorm van begeleiding ontbreken. MTNL wil een kweekvijver creëren om nieuwe aanwas gedegen te trainen in het vak van redacteur/programmamaker, zodat de inmiddels ervaren werknemers kunnen doorstromen naar de andere mediaorganisaties. Dit wordt gerealiseerd in de vorm van een summerschool aan de Media Academie aangevuld met training on the job.
10
CPO begroting 2009-2012
CPO begroting 2009-2012
2009
Inkomsten CPO
2010
2011
2012
2009-2012
1,02
1,02
1,02
3.000.000
3.060.000
3.121.200
3.183.624
12.364.824
Amsterdam
570.000
581.400
593.028
604.889
2.349.317
Den Haag
185.000
188.700
192.474
196.323
762.497
Rotterdam
202.500
206.550
210.681
214.895
834.626
Utrecht
168.000
171.360
174.787
178.283
692.430
40.000
40.000
0
0
80.000
4.165.500
4.248.010
4.292.170
4.378.014
17.083.694
OCW
Extra subsidies en inkomsten Totaal inkomsten CPO Uitgaven CPO Exploitatie MTNL
4.151.000
4.233.000
4.278.000
4.364.000
17.026.000
BTW niet verrekenbaar
9.000
9.000
9.000
9.000
36.000
Algemene kosten
5.000
5.100
5.202
5.306
20.608
4.165.000
4.247.100
4.292.202
4.378.306
17.082.608
Saldo boekjaar
500
910
-32
-292
1.086
Toevoegen/onttrekken aan Risicoreserve
500
910
-32
-292
1.086
500
1.410
1.378
1.086
1.086
Totaal uitgaven CPO
Risicoreserve
0
11
Begroting MTNL 2009-2012
Begroting MTNL 2009-2012
Exploitatie
2009
2010
2011
2012
2009-2012
2007 Inkomsten Opdracht CPO
3.794.911
4.151.000
4.233.000
4.278.000
4.364.000
17.026.000
Eigen inkomsten
57.202
50.000
50.000
50.000
50.000
200.000
Rentebaten
22.921
3.000
3.000
3.000
3.000
12.000
Totaal inkomsten
3.875.034 4.204.000 4.286.000 4.331.000 4.417.000 17.238.000
Uitgaven Personeelskosten algemeen
696.485
742.163
758.615
776.007
793.799
3.070.584
Organisatiekosten
421.338
507.822
506.438
513.834
518.722
2.046.815
60.571
137.003
124.279
78.167
44.833
384.282
1.588.393
2.104.334
2.156.837
2.210.702
2.265.891
8.737.764
221.378
460.000
469.200
478.584
485.732
1.893.516
20.116
405.000
158.100
161.262
164.487
888.849
50.500
51.510
52.540
53.591
208.141
Faciliteiten Personeelskosten Programma's Programmakosten Projecten Lokale redacties Den Haag en Utrecht Uitzendkosten Totaal uitgaven
717.560 46.175
3.772.016 4.406.822 4.224.979 4.271.096 4.327.055 17.229.952
Saldo boekjaar Toevoegen/onttrekken aan risicoreserve Risicoreserve
350.000
-202.822
61.021
59.904
89.945
8.048
-202.822
61.021
59.904
89.945
8.048
147.178
208.200
268.103
358.048
12
Correspondenten per stad
Den Haag, Rotterdam, Utrecht 2009
2012
2011
2012
126.922
129.539
132.218
134.961
523.640
Looncomponenten
96.515
99.266
102.092
104.997
402.870
Organisatiekosten
20.880
21.298
21.724
22.158
86.059
8.750
8.750
8.750
8.750
35.000
34.000
34.680
35.374
36.081
140.135
177.645
181.493
185.439
189.487
734.064
532.936
544.480
556.317
568.460
2.202.193
Eindredacteur en bureauredacteur 3 steden
Faciliteiten Productiekosten Totaal kosten per stad excl eind/bureauredactie Totaal 3 steden
2009-2012
Uren verantwoording programma’s MTNL maakt het gehele jaar door (52 weken) twee grootstedelijke programma’s van een half uur: de tafel van Babel en BRUJA! & Co. Daarnaast is er het programma de MIX, dat gedurende 40 weken per jaar wordt samengesteld uit items van de correspondenten in Den Haag, Rotterdam en Utrecht. Ook dit programma duurt een half uur. Deze drie programma’s worden in alle steden uitgezonden. Naast de 10 minuten “lokaal materiaal in grootstedelijk perspectief” die de correspondenten in Den Haag, Rotterdam en Utrecht voor de MIX maken, produceren zij ook 5 strikt lokale minuten per stad, die alleen in de betreffende stad worden uitgezonden. Dit gedurende 40 weken per jaar. Voor Amsterdam produceert MTNL gedurende 42 weken een 30 minuten durend lokaal programma Mtnl in de Stad. Speciaal voor internet worden gedurende 40 weken per jaar 10 minuten aan grootstedelijke items gemaakt en per stad 2 minuten lokaal. Verder zijn alle televisieprogramma’s op internet te bekijken. Dit resulteert in het volgende plaatje: In Amsterdam worden 81 uur beeldmateriaal per jaar geproduceerd en worden 101 uur aan programma’s uitgezonden (herhalingen niet meegeteld en inclusief internetmateriaal). In de drie andere steden worden 12,7 uur beeldmateriaal per jaar geproduceerd en worden 84,7 uur aan programma’s uitgezonden (exclusief herhalingen en inclusief internetmateriaal). De subsidiebedragen zijn vervolgens afgezet tegen het aantal geproduceerde uren beeldmateriaal per stad en het aantal uren programma’s dat in de betreffende stad te zien is. Daarbij is de subsidie OCW toegerekend aan de grootstedelijke programma’s.
13
Verantwoording uren
Aantal uren
Aantal uren
productie
programma's
per jaar
per jaar
52,0
52,0
0,0
20,0
22,3
22,3
Internet grootstedelijk
6,7
6,7
Internet lokaal
1,3
1,3
81,0
101,0
Grootstedelijke programma's
0,0
52,0
Interstedelijk programma
6,7
20,0
Lokaal programma
4,7
4,7
Internet grootstedelijk
0,0
6,7
Internet lokaal
1,3
1,3
12,7
84,7
€ per uur productie
€ per uur programma
51.136
51.136
24.085
5.644
14.605
2.185
15.987
2.392
13.263
1.984
Amsterdam Grootstedelijke programma's Interstedelijk programma Lokaal programma
Totaal Den Haag, Rotterdam, Utrecht
Totaal Subsidie per uur Subsidie OCW
3.000.000
Grootstedelijk Amsterdam
570.000
lokaal Den Haag
185.000
lokaal Rotterdam
202.500
lokaal Utrecht lokaal
168.000
14
Toelichting bij de begroting CPO/MTNL voor de periode 2009-2012 In de begroting is een indexering gehanteerd van 2% per jaar voor de uitgaven en de inkomsten, met uitzondering van de loonkosten. Die zijn gebaseerd op ontwikkelingsverwachtingen in de CAO omroep, die door MTNL wordt gevolgd wat betreft de functieschalen en de loonontwikkelingen. Als referentie is het recent afgesloten exploitatiejaar 2007 naast de vierjarenbegroting geplaatst. De beginsaldi bedragen respectievelijk € 0 bij CPO en € 350.000 bij MTNL. Het saldo van € 350.000 bij MTNL wordt door de Raad van Toezicht als noodzakelijke minimumbuffer beschouwd. CPO Inkomsten CPO De dekking van de begroting MTNL wordt gezocht in subsidies waarbij die van OCW en Amsterdam blijven op het peil 2008. Het grootstedelijk aanbod en het internetaanbod samen blijven in 2009-2012 globaal in evenwicht met 2008. Het lokale aanbod Amsterdam verandert niet. De lokale programma’s in Den Haag, Rotterdam en Utrecht worden niet meer gemaakt door lokale redacties, maar door een centrale eind/bureauredactie met correspondenten in deze steden. Dat levert een kostenbesparing op die vertaald wordt in een besparing in de financiële bijdragen van deze steden. Er is een post van € 180.000 (peil 2009) gereserveerd voor nieuwe, journalistieke internetactiviteiten: € 160.000 aan personeelskosten en € 20.000 aan nieuwe programmatuur per jaar. Subsidie OCW Uitgangspunt is het subsidie 2008 van € 3.000.000. Subsidie Amsterdam Uitgangspunt is het subsidie 2008 van € 570.000, inclusief de uitzendkosten bij Salto ad € 22.000. Subsidies Den Haag, Rotterdam en Utrecht Voor Den Haag, Rotterdam en Utrecht is het uitgangspunt een bijdrage die gerelateerd is aan het commitment in 2001, rekening houdend met de veranderde productie in die steden in 2009-2012. Ons voorstel is een rato van € 170.000, € 200.000 resp. € 150.000. Daarbovenop komen de uitzendkosten bij Stadsomroep Den Haag, Slor en RTV Utrecht van resp. € 15.000, € 2.500 en € 15.000, peil 2009. Vooralsnog zijn alleen in 2009 en 2010 extra subsidie-inkomsten voorzien, die verband houden met internetontwikkeling. Uitgaven CPO Naast de kosten van de MTNL programma’s is er een post niet verrekenbare BTW voor die programma’s. Deze BTW wordt op basis van de printprijsregeling berekend. Er is een aparte post algemene kosten voor de formele afhandeling van activiteiten van en namens het CPO bestuur.
15
MTNL Inkomsten MTNL Naast de opdrachten CPO blijkt MTNL in de praktijk gemiddeld € 50.000 per jaar te kunnen genereren aan inkomsten die direct gerelateerd zijn aan haar core business. In de praktijk is het daadwerkelijk genereren van substantiële inkomsten niet realistisch gebleken. Het leidt af van de hoofdzaak en levert inkomsten waartegenover teveel verwervings- en afhandelingskosten staan om daarvoor speciaal activiteit te ontplooien. Extra subsidies zijn niet opgenomen. Als die verworven worden, zullen zij alleen dienen als suppletie van intern vrijgemaakte gelden in het kader van een nieuw project, om de kosten van een dergelijk project te dekken. Dergelijke subsidies zouden overigens ook beter via CPO verworven kunnen worden. Uitgaven MTNL Personeelskosten Er is geen verhoging in fte’s bij het vast personeel behalve de beleidsmatige uitbreiding van de webredactie met 2,8 fte. De belangrijkste verhogingen van de personeelskosten ten opzichte van de begroting 2008 zijn de gemiddelde periodieken van 2,75% en de extra CAO verhoging van de lonen per 1 april 2008 met 2,75%. MTNL wordt hiermee geconfronteerd met de problematiek van lonen die sneller stijgen dan de indexering van de subsidies. Organisatiekosten Stijgen niet noemenswaardig; alleen komen er organisatiekosten rondom de 2 correspondenten per stad in Den Haag, Rotterdam en Utrecht bij van ca 20.000 per stad; peil 2009. Faciliteiten Investeringen gaan met horten en stoten. In de praktijk blijkt gefaseerde vervanging lastig, omdat er sprake is van stappen die elkaar snel, maar ook onvoorspelbaar opvolgen. Daardoor is het beter stappen over te slaan, maar ook nodig om bij een volgende stap gehele systemen te vervangen en niet enkele elementen, dit om intern compatibel te blijven. In 2008 wordt een belangrijke investering gedaan in 16:9, waarna er in principe voor de periode 2009-2012 geen grote investeringen hoeven plaats te vinden. Dat resulteert in een scherpe afname van de faciliteiten in 2011 en 2012. Programmakosten De programmakosten stijgen door verhoging van de tarieven van freelancers (i.c. cameramensen, geluidsmensen, regie, visagie en editing). Daarnaast zijn er productiekosten rondom de 2 correspondenten per stad in Den Haag, Rotterdam en Utrecht bij van ca 34.000 per stad; peil 2009. Deze kosten zijn separaat zichtbaar gemaakt. Projecten In de post projecten zijn twee eenmalige posten opgenomen. In het kader van hervormingen in de productieprocessen van MTNL is voorzien in een post frictiekosten van 100.000 in 2009. De productionele stroomlijning van MTNL vereist ook het opheffen van de scheiding van redactie/productie en studio/ENG uitgifte/montages in twee panden. Een verhuizing zal op basis van 4 jaar budgetneutraal moeten worden uitgevoerd, maar de directe kosten worden in 2009 genomen. De overige projecten zijn activiteiten die niet rechtstreeks met de core business van MTNL te maken hebben, maar onderdeel uitmaken van essentiële bijkomende aspecten van het bestaansrecht van MTNL: samenwerkingsverbanden en talentscouting/kweekvijver.
16
Voor de duidelijkheid zijn de kosten voor het lokale programma in Den Haag en Utrecht in 2007 ook zichtbaar gemaakt. Uitzendkosten De uitzendkosten zijn apart zichtbaar gemaakt. Toelichting correspondenten per stad De eindredactie/bureauredactie voor de correspondenten is apart aangegeven. Per stad is dat extra ca. € 40.000 boven op de kosten van de correspondenten. De kosten van de correspondenten bedragen per stad € 177.645 in 2009. Toelichting bij de productie Er worden 2 grootstedelijke programma’s gemaakt van 30 minuten, gedurende 52 weken per jaar. Deze programma’s worden in alle steden uitgezonden. Er wordt een grootstedelijk programma samengesteld uit items van correspondenten in Den Haag, Rotterdam en Utrecht. Elke stad levert 10 minuten gedurende 40 weken per jaar. Dit programma van 30 minuten wordt in alle steden uitgezonden. In Amsterdam wordt iedere week een Amsterdams programma van 30 minuten gemaakt gedurende 40 weken. Dat wordt alleen in Amsterdam uitgezonden. In de andere steden worden per week 5 minuten puur lokaal programma gemaakt gedurende 40 weken. Ieder lokaal programma wordt alleen in de eigen stad uitgezonden. Voor internet wordt iedere week 10 minuten grootstedelijke items gemaakt en per stad 2 minuten lokaal, dit gedurende 40 weken. De totalen die bij de uitzenduren staan betreffen uniek programma. Maar afhankelijk van de uitzendstraten in de verschillende steden worden de programma’s vele malen herhaald. Over het exacte aantal herhalingen is momenteel geen exacte schatting te geven. De huidige afspraken zijn globaal: • Amsterdam 9 herhalingen • Den Haag 5 herhalingen • Rotterdam 14 herhalingen • Utrecht 2 herhalingen Op internet zullen de programma’s in ieder geval te zien zijn op de MTNL site en op Uitzending gemist. Op Nederland-e zal een specifieke selectie te zien zijn.
17
Overzicht medewerkers, Raad van Toezicht en Programmabeleidsraad MTNL Medewerkers Seref Acer Mohamed El Aissati Ebru Baskan Carin Bazuin Dostor Ben Ayad Niels Berghmans Annemarie Broersen Esther Buitendorp Ozgur Canel Meryem Dipdere Juliette Fer Rikash Gobardhan Teklay Haile Geeske Hendriksen Mara Jansen Barry Janssen Saydan Karaman Melek Karasu Aydin Konyali Ayshea Lageweg Leo Lankhuijzen Vincent van der Lem Jermain Lobato Kirk Lowe Sidney Lucas Esther Mangnus Khadija Massaoudi John Mendonca Erik Oostwoud Patricia van Rijswijk Bart Römer Oscar Strik Agnes Szelejak Jopke Thijssen Chantal Tjin Walther Tjon Pian Gi Richard Troelstra Karin Verbeek Albitha Wambrauw Joan de Windt Hatice Yavuz Fleur Zandwijken
18
Raad van Toezicht Mw. Yasemin Tümer - voorzitter Dhr. Cees Vis - penningmeester Dhr. Dowlatram Ramlal - secretaris Mw. Vijdan Yildirim Dhr. Bouchta El Otmani Dhr. Harlow Brammerloo Dhr. Ruud Ramkisoen Chander Mw. Ida Does Dhr. Ruben S. Gowricharn Leden Programma Beleidsraad Mw. Mr. Philo Weyenborg-Pot - voorzitter Dhr. Ricardo Lemmer Dhr. Faisal Ghaleb Dhr. Sherman de Jesus Dhr. M. Abdoelrahman Mw. Mirjam Jasmin Shatanawi Dhr. Özkan Golpinar
19
