MĚSTO JABLUNKOV 2. PLÁN SOCIÁLNÍCH SLUŽEB MĚSTA JABLUNKOVA NA OBDOBÍ LET

MĚSTO JABLUNKOV

2. PLÁN SOCIÁLNÍCH SLUŽEB MĚSTA JABLUNKOVA NA OBDOBÍ LET 2013 – 2017

2. Plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let 2013-2017

OBSAH ÚVOD, ohlédnutí za historií komunitního plánování v Jablunkově......................................3

1 PROCES PLÁNOVÁNÍ NA ÚROVNI MĚSTA JABLUNKOVA ..................................7 1.1

Zodpovědnost samosprávy za plánování rozvoje sociálních služeb .......................7

1.2

Organizační struktura komunitního plánování sociálních služeb ...........................8

1.3

Poslání a vize plánu.................................................................................................9

1.4

Územní a časová působnost plánu ..........................................................................9

1.5

Schválení závaznosti plánu .....................................................................................9

2 MĚSTO JABLUNKOV ..................................................................................................10 2.1

Základní charakteristika města, obyvatelstvo a jeho struktura ............................10

2.2

Síť poskytovatelů sociálních služeb ......................................................................13

2.3

Návazné služby a aktivity .....................................................................................19

2.4

Financování sociálních služeb, rozpočet města.....................................................23

3 PRIORITY MĚSTA JABLUNKOVA NA ÚSEKU SOCIÁLNÍCH SLUŽEB..............29 3.1

Priorita č. I. Udržení stávající sítě sociálních služeb............................................29

3.2

Priorita č. II. Rozvoj sociálních služeb .................................................................32

3.3

Priorita č. III. Podpora návazných služeb a aktivit ................................................33

4 AKTUALIZACE, ZPŮSOB SLEDOVÁNÍ A VYHODNOCOVÁNÍ PLÁNU.............37

ZÁVĚR ................................................................................................................................37 PŘÍLOHY.............................................................................................................................39

2


ÚVOD, ohlédnutí za historií komunitního plánování v Jablunkově Sociální politika, kterou uplatňují představitelé veřejné správy (státní správa a samospráva) vůči občanům, se více či méně dotýká každého z nás. K nástrojům sociální politiky každého státu patří i poskytování sociálních služeb. Smyslem sociální politiky v současném pojetí je zejména čelit všem situacím sociálního oslabení lidí. Toto sociální oslabení může pramenit z nemoci, stáří, pracovní neschopnosti, zdravotního postižení, existenční nejistoty, chudoby, sociálního vyloučení, drogové závislosti, rodinných problémů nebo problémů s bydlením. Sociální služby jsou poskytovány v zájmu veřejnosti a měly by bezprostředně reagovat na měnící se potřeby občanů. Na rozdíl od služeb komerčních jsou sociální služby financovány z veřejných rozpočtů, jsou podrobně definovány legislativou a díky tomu jsou více závislé na politickém rozhodování státu, krajů a obcí. Jedním z nástrojů pro rozhodování a efektivní plánování sociálních služeb je metoda komunitního plánování (dále také jen „KPSS“). V podmínkách České republiky (dále také jen „ČR“) se jedná o dynamicky se rozvíjející nástroj pro plánování rozvoje sociálních služeb. Jde o metodu, pomoci níž lze na úrovni obcí nebo krajů plánovat sociální služby tak, aby odpovídaly místním specifikům, struktuře obyvatelstva a potřebám jednotlivých občanů. Oldřich Matoušek a kol. v publikaci Sociální služby vymezuje komunitní plánování jako: „Postup, který má zmapovat místní potřeby sociálních služeb a porovnat je s místními zdroji, což jsou v první řadě existující organizace, jež služby poskytují. Zdrojem však jsou i veřejné peníze, které se na služby vynakládají, případně by mohly být vynaloženy v budoucnu. Zdrojem jsou také občané ochotní a schopní přispět svou prací nebo kapitálem, mohou jím však být i subjekty produkující ekonomický zisk nebo finanční fondy a projekty určené k rozvoji sociálních služeb.“1 Město Jablunkov se začalo zajímat o komunitní plánování sociálních služeb už od roku 2005 a intenzivněji pak zejména v období roku 2006, tj. v době připomínkování návrhu zákona o sociálních službách, kdy původní návrh tohoto zákona ukládal všem obcím povinnost zpracovat střednědobý plán rozvoje sociálních služeb. Přesto, že tato povinnost nakonec obcím uložena nebyla, město od svého záměru komunitně plánovat v oblasti sociálních služeb už neupustilo. Jedním z prvních kroků bylo dne 15.11.2005 schválení realizace projektu „Komunitní plánování sociálních služeb v Jablunkově“ Zastupitelstvem města Jablunkova (usnesení č. 21/305, zahájení bylo stanoveno na leden 2006). Celý projekt KPSS se doposud v Jablunkově realizoval postupně ve třech etapách: I. etapa (11/2005–12/2006) zahrnovala přípravnou a analyticko-popisnou část, II. etapa ( 1/2007–12/2007) byla zaměřena na zapojení jednotlivých aktérů do procesu, činnost pracovních skupin, přípravu plánu sociálních služeb, III. etapa ( 1/2008–12/2012) představuje realizaci střednědobého plánu sociálních služeb v Jablunkově, hodnocení jeho naplňování a přípravu plánu sociálních služeb pro následující období. 1

MATOUŠEK, O. a kolektiv. 2007. Sociální služby. s. 113.

3

2. Plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let 2013-2017 Zavedení metody KPSS do praxe přineslo např.: Zavedení metody KPSS ve městě - zahájení procesu partnerství a spolupráce v oblasti sociálních služeb, vytvoření triády složené ze zástupců zadavatele, poskytovatelů a uživatelů sociálních služeb při zachování principu rovnosti. Politická i finanční podpora projektu KPSS ze strany vedení města a členů zastupitelstva (schválení plánu sociálních služeb, schválení grantového systému v sociální oblasti, financování procesu KPSS, stanovení výhodnějších pronájmů v prostorách, které poskytovatelé sociálních služeb ve městě využívají). Zapojení starosty města, místostarosty města a radních do pracovních skupin (jejich přehled o řešené problematice v pracovních skupinách a následně jejich podpora při projednávání výstupů z pracovních skupin v orgánech města - rada, zastupitelstvo, strategický výbor, finanční výbor). Zapojování místního společenství - o podobě služeb ve městě se začalo diskutovat, potřeby, priority a směry rozvoje jsou stanoveny lidmi, kteří ve městě žijí (možnost jejich zapojení do pracovních skupin KPSS, zpětná vazba formou dotazníkového šetření). Zapojení poskytovatelů sociálních služeb – možnost podílet se na utváření celkového systému sociálních služeb ve městě, příležitost prosazovat vlastní zájmy a cíle, příležitost k navázání nové spolupráce, informace o aktivitách, potřebách a trendech v oblasti sociálních služeb. Zlepšení informování veřejnosti o sociálních službách ve městě – vydávání „Průvodce sociálními a souvisejícími službami pro občany města Jablunkova“, který je všem zájemcům bezplatně k dispozici, zavedení pravidelné rubriky ze sociální oblasti ve zpravodaji JABKO, pořádání každoročního Dne sociálních služeb ve městě odborem SVaZ ve spolupráci s poskytovateli v rámci Jabkového dne. Zpracování a schválení „Plánu sociálních služeb města Jablunkova na období let 2008–2010“ a postupné naplňování jednotlivých cílů a opatření obsažených v plánu. Zřízení a zahájení provozu nové služby sociální prevence – nízkoprahové zařízení pro děti a mládež; využití možnosti financování této služby v rámci individuálního projektu Moravskoslezského kraje. Poměrně nízké finanční náklady na realizaci procesu KPSS, ale o to větší osobní nadšení a angažovanost zejména členů realizačního týmu řídící skupiny, ale i členů jednotlivých pracovních skupin. Zapojení manažerky KPSS do pracovní skupiny krajského úřadu pro plánování sociálních služeb v Moravskoslezském kraji – možnost zpětné vazby kdy „město ví, co se v kraji děje“ a „kraj ví, co se děje v obci“, tzn. možnost oboustranně získávat relevantní informace v této oblasti. Využití nabídky zapojení do individuálních projektů kraje (individuální projekt na úseku služeb sociální prevence, na úseku podpory procesů plánování rozvoje sociálních služeb). Ochota lidí Odboru sociálních věcí a zdravotnictví Městského úřadu Jablunkově dělat něco navíc; vyzkoušet si různé techniky v praxi (dotazníkové šetření, SWOT analýza). Zvýšení povědomí okolí o tom, že práce sociálních pracovníků není jen o tom, „že berou děti do dětských domovů“.

4

2. Plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let 2013-2017 Participace i ostatních odborů a úseků Městského úřadu v Jablunkově při naplňování jednotlivých cílů a opatření plánu rozvoje sociálních služeb ve městě (např. strážníci městské policie, pracovníci odboru místního hospodářství a odboru dopravy). Společná snaha všech účastníků KPSS udržet kvalitu sociálních služeb tam, kde již existuje a navrhovat a zavádět změny tam, kde jsou ještě určité rezervy. V této souvislosti stojí za zmínku, že za zavedení metody komunitního plánování sociálních služeb byla Městskému úřadu Jablunkov udělena Ministerstvem vnitra ČR „Cena za kvalitu ve veřejné správě za rok 2008“. Při realizaci KPSS se však objevovaly i určité problémy, např.: Chybějící ucelená metodika KPSS v době zahájení realizace projektu. Poměrně nízká návratnost dotazníků ve dvou případech – realizační tým řídící skupiny to zpočátku hodnotil jako určitý neúspěch, ale i v rámci diskuze v pracovních skupinách došel k závěru, že zpravidla ti, kterých se daná oblast netýká (tzn. lidé, kteří sociální služby zatím nepotřebují) se o tuto problematiku zajímají málo - nevnímají potřebu plánovat sociální služby ve městě. O to cennější byly názory a připomínky těch, kteří se do dotazníkového šetření aktivně zapojili. Nedostatek finančních prostředků, a to zejména na realizaci jeho výstupů (dům se zvláštním režimem, bezbariérové přístupy u veřejnosti přístupných budov), ale i na udržení nové služby – nízkoprahového zařízení pro děti a mládež. V průběhu realizace projektu KPSS došlo dvakrát za sebou ke změně na postu koordinátora KPSS (z důvodu odchodu těchto pracovníků na jiné pracoviště) a změna koordinátora s sebou vždy přinesla minimálně zbrzdění nastartovaného procesu a práci navíc u ostatních členů realizačního týmu řídící skupiny. Technicko-organizační zajištění procesu KPSS na odboru sociálních věcí a zdravotnictví (všichni členové řídící skupiny vykonávají kumulovanou funkci) skloubení všech pracovních povinností členů realizačního týmu řídící skupiny v rámci své každodenní pracovní činnosti s prací navíc v rámci projektu KPSS (nejen z pohledu celkové náročnosti procesu, ale i např. z pohledu času - stanovení termínů pravidelných schůzek zasedání realizačního týmu řídící skupiny tak, aby nedocházelo k překrývání s ostatními povinnostmi a mohli se jednání zúčastnit apod.). Realizace procesu plánování rozvoje sociálních služeb je činnost náročná, přinášející s sebou ne vždy očekávané výsledky. Na druhou stranu využití této metody ve městě mělo a má svoje pozitivní efekty a konkrétní výsledky. Plán byl ve městě na úseku jeho sociální politiky první svého druhu. Nebyl koncipován jako dokument řešící detailně všechny potřeby identifikované na místní úrovni, nýbrž jako dokument rámcový, určující základní cíle a opatření pro rozvoj sociálních služeb ve městě. Město Jablunkov se tak snaží prostřednictvím KPSS dosáhnout na svém území prostředí, které odpovídá reálným potřebám občanů města, a možnostem, které město jako zadavatel sociálních služeb má. Existencí plánu se obci podařilo naplnit jedno z hlavních kritérií, které bude hrát v následujících letech významnou roli v otázce podpory sociálních služeb formou finanční dotace. Podle koncepce Moravskoslezského kraje totiž služby, jejichž potřebnost nebude obcí deklarována v jejím střednědobém plánu, budou v získávání finančních prostředků z veřejných zdrojů znevýhodněny.

5

2. Plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let 2013-2017 Plán je „živý“ dokument, se kterým se pracuje („nezůstal někde v šuplíku“) a jsou uskutečňovány reálné činnosti směřující např. k rozšíření nabídky sociálních služeb v Jablunkově a ke spolupráci různých subjektů při zajišťování potřebných sociálních služeb a souvisejících aktivit. V této době se celý plánovací proces opakuje. Příprava druhého „Střednědobého plánu sociálních služeb v Jablunkově na období let 2013 – 2017“ probíhala za spolupráce zástupců města, poskytovatelů sociálních služeb, uživatelů sociálních služeb a občanů. Touto cestou patří poděkování všem, kteří se na tvorbě dokumentu, a to v jakékoliv formě, podíleli.

Mgr. Růžena Ježowiczová manažerka KPSS

6


1.

PROCES STŘEDNĚDOBÉHO PLÁNOVÁNÍ NA ÚROVNI MĚSTA JABLUNKOV 1.1 Zodpovědnost samosprávy za plánování rozvoje sociálních služeb

Zodpovědnost samosprávy v ČR za plánování rozvoje sociálních služeb vyplývá zejména z příslušných ustanovení zákona o sociálních službách č. 108/2006 Sb., ve znění pozdějších změn a doplnění. Obec:

zjišťuje potřeby poskytování sociálních služeb osobám nebo skupinám osob na svém území, zajišťuje dostupnost informací o možnostech a způsobech poskytování sociálních služeb na svém území, spolupracuje s dalšími obcemi, kraji a s poskytovateli sociálních služeb při zprostředkování pomoci osobám, popřípadě zprostředkování kontaktu mezi poskytovatelem a osobou,

může zpracovat střednědobý plán rozvoje sociálních služeb ve spolupráci s krajem, poskytovateli sociálních služeb na území obce a za účasti osob, kterým jsou poskytovány sociální služby,

spolupracuje s krajem při přípravě a realizaci střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb kraje; za tím účelem sděluje kraji informace o potřebách poskytování sociálních služeb osobám nebo skupinám osob na území obce, o možnostech uspokojování těchto potřeb prostřednictvím sociálních služeb a o jejich dostupných zdrojích.

Kraj:

2

zjišťuje potřeby poskytování sociálních služeb osobám nebo skupinám osob na svém území, zajišťuje dostupnost informací o možnostech a způsobech poskytování sociálních služeb na svém území, spolupracuje s obcemi, s dalšími kraji a s poskytovateli sociálních služeb při zprostředkování pomoci osobám, popřípadě zprostředkování kontaktu mezi poskytovatelem a osobou,

zpracovává střednědobý plán rozvoje sociálních služeb ve spolupráci s obcemi na území kraje, se zástupci poskytovatelů sociálních služeb a se zástupci osob, kterým jsou poskytovány sociální služby, a informuje obce na území kraje o výsledcích zjištěných v procesu plánování; při zpracování plánu kraj přihlíží k informacím obce a k údajům uvedeným v registru poskytovatelů sociálních služeb, sleduje a vyhodnocuje plnění plánů rozvoje sociálních služeb za účasti zástupců obcí, zástupců poskytovatelů sociálních služeb a zástupců osob, kterým jsou sociální služby poskytovány, informuje ministerstvo o plnění plánů rozvoje sociálních služeb, zajišťuje dostupnost poskytování sociálních služeb na svém území v souladu se střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb.“ 2

Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších změn a doplnění, § 94-95

7

2. Plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let 2013-2017 1.2 Organizační struktura komunitního plánování sociálních služeb v Jablunkově Organizační strukturu KPSS lze graficky znázornit takto:

Rada a zastupitelstvo města zadavatelé, politická rozhodnutí

Řídící pracovní skupina manažer projektu, koordinátor a kontaktní osoba, vedoucí pracovních skupin (celkem 4 členové)

Pracovní skupina 1

Pracovní skupina 2

Senioři a zdravotně postižení občané (celkem 11 členů + vedoucí pracovní skupiny a zapisovatelka)

Rodiny s dětmi a ostatní občané ohrožení sociálním vyloučením (celkem 9 členů + vedoucí pracovní skupiny a zapisovatelka)

Zdroje informací statistické a demografické údaje, dotazníková šetření, práce v pracovních skupinách

ROLE JEDNOTLIVÝCH SUBJEKTŮ V PROCESU KOMUNITNÍHO PLÁNOVÁNÍ Rada a Zastupitelstvo města: - politické projednávání a schvalování Řídící pracovní skupina (manažer, koordinátor, vedoucí pracovních skupin): - koordinace činností celého procesu komunitního plánování - prezentace komunitního plánování u představitelů obcí - kompletace výstupů obou pracovních skupin - práce s návrhy pracovních skupin a vytváření konečné podoby materiálů komunitního plánování - předkládání výstupů ke schválení Radě a Zastupitelstvu Města Jablunkova Pracovní skupiny 1 a 2: - navrhování postupů, opatření za pracovní skupinu a nové členství v pracovní skupině - připomínkování střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb - podávání návrhů pro jednání pracovní i řídící skupiny

8

2. Plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let 2013-2017 1.3 Poslání a vize plánu Posláním plánu sociálních služeb je zmapovat síť poskytovatelů sociálních služeb a návazných služeb na území města Jablunkova; zároveň pomocí priorit „stanovit směr“, kterým se budou sociální služby v Jablunkově dále ubírat – tzn. identifikovat služby (sociální, návazné), které má město zájem udržet, dále rozvíjet či omezit. Tato deklarace pak bude mimo jiné podkladem pro jednání zástupců Města Jablunkov a Moravskoslezského kraje o sociální síti ve městě a způsobu jejího financování. Vize: „Komunitní plánování sociálních služeb – cesta k poznání a zlepšení životních podmínek potřebných občanů“

1.4 Územní a časová působnost plánu Plánování sociálních služeb je realizováno na území města Jablunkova. Druhý střednědobý plán sociálních služeb Města Jablunkova je zpracován na období let 2013 – 2017.

1.5 Schválení závaznosti plánu Druhý „Střednědobý plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let 2013 – 2017“ byl projednán a schválen na 25. jednání Zastupitelstva města Jablunkov dne 18.06.2013.

9


2.

MĚSTO JABLUNKOV 2.1 Základní charakteristika města, obyvatelstvo a jeho struktura

Město Jablunkov leží v okrese Frýdek-Místek a je nejvýchodnějším městem v České republice, je součástí Moravskoslezského kraje. Rozprostírá se na rozloze 1276,61 ha, má 5666 obyvatel (stav k 1.1.2013) a podle posledního sčítání lidu z roku 2011 se 64% obyvatel hlásí k národnosti české, 17% k národnosti polské, 1% k národnosti slovenské, 2% k národnosti moravské a slezské, 1% k ostatním národnostem a 15% obyvatel svou národnost neuvedlo. Počet obyvatel se dlouhodobě pohybuje nad hranicí 5600. V tabulce níže uvádíme vývoj počtu obyvatel od roku 2001 do roku 2011 dle Českého statistického úřadu. Vývoj počtu obyvatel v Jablunkově od roku 2001 (vždy k poslednímu dni kalendářního roku) 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 5878 5818 5782 5805 5762 5750 5692 5669 5665 5649 5759 V Jablunkově za období 2001 - 2011 činí přirozený úbytek -119 osob. Počet obyvatel

5759

2008

2009

5600

5649

5665

5650

5669

5692

5750

5700

5762

5750

5805

5782

5800

5818

5850

5878

5900

5550 5500 2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2010

2011

Město Jablunkov je základní územní samosprávný celek (obec) zřízen dle zákona č.128/2000 Sb., o obcích. Tyto územní samosprávné celky jsou územní společenství občanů, která mají právo na samosprávu (úst. zákon č. 1/1993 Sb., Ústava, hlava sedmá). Město Jablunkov je veřejnoprávní korporace (právnická osoba), která disponuje vlastním majetkem a hospodaří podle vlastního rozpočtu. Městu je zákonem svěřena moc samostatně plnit veřejné úkoly.3 V rámci své samostatné působnosti uspokojuje plněním veřejných úkolů potřeby města a jeho občanů zejména na úseku zdraví, bydlení, infrastruktury, výchovy a vzdělávání, 3

Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších změn a doplnění, § 38

10

2. Plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let 2013-2017 kultury, sportu, odpadového hospodářství obce, ochrany veřejného pořádku a v neposlední řadě i na úseku sociální péče. Při plnění těchto úkolů spolupracuje s celou řadou subjektů, které ve městě v jednotlivých oblastech působí. Strukturu obyvatelstva v Jablunkově lze hodnotit z více hledisek při posuzování různých ukazatelů. Nejdůležitějšími hledisky dělení obyvatelstva je v rámci komunitního plánování rozdělení obyvatel podle věku. Obyvatelstvo podle věku k 20.11.2012 Obyvatelstvo celkem k 20.11.2012 celkem 0-6 muži ženy celkem v tom 7-15 muži ve věku ženy celkem 16-26 muži ženy celkem 27-65 muži ženy celkem v tom 66-80 muži ve věku ženy celkem 81 a více let muži ženy

Muži 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0

5667 410 207 203 523 258 265 844 445 399 3105 1567 1538 609 220 389 176 51 125

Ženy 1567 1538

445 399 207 203

389

258 265

220 51

0-6

7-15

16-26

27-65

66-80

125

81 a více

11

2. Plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let 2013-2017 Dalším důležitým kritériem, jež vypovídá o struktuře obyvatel Jablunkova, je dělení dle ekonomické aktivity. Ze Sčítání lidu, domů a bytů v roce 2011 vyplynulo, že v Jablunkově je cca 47,95 % ekonomicky aktivních a cca 48,23 % ekonomicky neaktivních obyvatel. Obyvatelstvo podle ekonomické aktivity dle sčítání lidu, domů a bytů v roce 2011 Obyvatelstvo celkem k 26.03.2011 Ekonomicky aktivní zaměstnaní zaměstnanci v tom z toho zaměstnavatelé osoby pracující na vlastní účet nezaměstnaní Ekonomický neaktivní Neuvedeno

Ekonomicky aktivní

5743 2754 2539 2107 98 192 219 2770 219

Ekonomicky neaktivní

2800 2750

2770

2754

2700 Obyvatelstvo

Nezaměstnanost je jedním z faktorů, které mohou ovlivnit sociální politiku ve městě. Od roku 2007 klesla průměrná roční nezaměstnanost v Jablunkově pod hranicí 10 %. Vývoj průměrné míry nezaměstnanosti v Jablunkově v letech 1995 – 2011 (v %) 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 7,19 9,78 12,17 11,85 11,71 14,97 16,04 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 16,20 14,43 12,58 9,98 6,93 8,09 7,74

2003 16,20 2011 6,74

Míra nezaměstnanosti v Jablunkově (roční průměr v %) 20 14,97

15

12,17 11,85 11,71 9,78

10 7,19

16,04

16,2 14,43 12,58 9,98 6,93

8,09 7,74

6,74

4,28

5

0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

12

2. Plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let 2013-2017 2.2 Síť poskytovatelů sociálních služeb

Územní a správní uspořádání, počet obyvatel, velikost města a znalost organizací, které poskytují sociální služby na území města Jablunkova, jsou předpokladem pro individuální přístup k plánování. Poskytovatelé sociálních služeb Jde o subjekty, které služby poskytují a nabízejí, bez ohledu na to, zda se jedná o nestátní neziskové organizace, organizace zřízené obcí nebo krajem, případně státem. Poskytovatelé nejlépe vědí, jak služby fungují, znají systémové i provozní záležitosti. Dokážou popsat stávající poptávku i předpokládané trendy a obecně se v celé problematice dobře orientují. Jejich přínos pro komunitní plánování je proto v tomto ohledu nenahraditelný. Do kategorie poskytovatelů sociálních služeb řadíme také fyzické osoby poskytující péči svým blízkým – jde zejména o rodinné příslušníky, sousedy, ale i osoby cizí, zajišťující potřebnou péči. Registrovaní poskytovatelé sociálních služeb Pro město Jablunkov bylo k 31.12.2012 zaregistrováno 5 organizací, které poskytují 6 registrovaných sociálních služeb. Od ledna 2013 získala registraci i Slezská diakonie, která poskytuje Sociálně aktivizační službu pro rodiny s dětmi. Mimo to ve městě působí i organizace Podané ruce, o. s. a dalších 5 organizací poskytuje návazné služby a aktivity. Město Jablunkov se spolupodílí na fungování sociálních služeb několika způsoby. S Domovem sv. Alžběty má město uzavřenou dlouhodobou smlouvu o spolupráci, která řeší i otázku finanční spoluúčasti města, které každoročně přispívá na provozní náklady domova ze svého rozpočtu. (V současné době částkou 200 tis. Kč ročně). Denní stacionář sv. Josefa se nachází v nebytových prostorách města (samostatná část křídla objektu mateřské školy), a to za symbolické nájemné. Potřebnost tohoto zařízení je potvrzována trvalým zájmem klientů a jejich blízkých. Kapacitně je stacionář prakticky po celou dobu naplněn. Odborné poradenství Centra pro zdravotně postižené Moravskoslezského kraje o. s. využívá zdarma prostory (1 kancelář) v objektu městského úřadu a navíc město přispívá na jeho činnost ročně 3-5 tis. Kč. Terénní služba Osobní asistence a odlehčovací služba Tabita dostává z rozpočtu města ročně příspěvek ve výši 10-20 tis. Kč. Osobní asistentky dochází k uživatelům přímo do jejich domácnosti a poskytují jim individuální pomoc při úkonech soběstačnosti a péče o vlastní osobu. Služba je zajišťována nepřetržitě 24 hodin denně, včetně víkendů a svátků. Odlehčovací služba zastupuje pečující osobu a poskytuje jí tak čas k odpočinku nebo vyřízení potřebných záležitostí. U pečovatelské služby je zřizovatelem služby přímo Město Jablunkov, které ji rovněž spolufinancuje. Prostřednictvím pečovatelské služby (nyní 3 pečovatelky) je zajišťován zejména rozvoz obědů, nákupy a nutné pochůzky, práce spojené s udržováním domácnosti, běžné úkony osobní hygieny, doprovod na vyšetření, praní a žehlení prádla apod. Pečovatelská služba je poskytována na území města Jablunkova v domácnostech občanů, včetně domácností v Domě s pečovatelskou službou Jablunkov. 13

2. Plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let 2013-2017 Dům s pečovatelskou službou postavilo Město Jablunkov v letech 2004–2006, celkové náklady činily cca 25 mil. Kč, z toho 16 mil. Kč město získalo jako dotaci od Ministerstva pro místní rozvoj ČR a zbývající náklady ve výši 9 mil. Kč město financovalo formou úvěru. Roční výdaje města jsou u pečovatelské služby cca 1,1 mil. Kč, příjmy (úhrady od uživatelů za nasmlouvané úkony) představují částku cca 480 tis. Kč ročně, od Ministerstva práce a sociálních věcí činí roční dotace na provoz cca 85-100 tis. Kč. V následující části jsou chronologicky (podle příslušných §§ zákona o sociálních službách) uvedené jednotlivé registrované sociální služby (včetně cílových skupin a poskytovatelů, kteří je zajišťují - stav registrace k 01.01.2013).

Sociální poradenství (§ 37) (Pobytové služby, které se poskytují osobám, které mají sníženou soběstačnost zejména z důvodu věku, jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby).

Centrum pro zdravotně postižené Moravskoslezského kraje, o. s., poradna pro osoby se zdravotním postižením Frýdek-Místek Zřizovatel služby/poskytovatel služby: Územní působnost služby: Občanská sdružení: správní obvod Města Jablunkova Národní rada osob se zdravotním postižením ČR, Svaz neslyšících a nedoslýchavých v ČR, Svaz tělesně postižených v ČR, o. s., Národní institut pro integraci osob se sníženou schopností pohybu a orientace. Cílové skupiny služby: Věková kategorie uživatelů služby: - zdravotně postižení občané osoby od 15 let - senioři (+ jejich blízcí) Kapacita služby: 42 uživatelů služby (jen pracoviště Jablunkov) Využitelnost služby v %: 100% Rok 2011 Rok 2012 Uživatelé Obec Rok 2011 MPSV Finanční náklady a zdroje na zajištění služby/činností: Jiné (v tis. Kč) Uživatelé Obec Rok 2012 MPSV Jiné

369,4 368,3 0,9 83,3 243,0 43,1 0,0 92,4 275,0 3,0

14


Osobní asistence (§ 39) (Terénní služby poskytované osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postižení, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby).

Podané ruce, o. s., Projekt OsA Zřizovatel služby/poskytovatel služby: Podané ruce, o.s. – Projekt OsA Cílové skupiny služby: - osoby s chronickým duševním onemocněním - osoby s chronickým onemocněním - osoby s jiným zdravotním postižením - osoby s mentálním postižením - osoby s tělesným postižením - osoby se sluchovým postižením - osoby se zdravotním postižením - osoby se zrakovým postižením Kapacita služby: 5 uživatelů v jeden okamžik Využitelnost služby v %: 65%

Územní působnost služby: Moravskoslezský, Olomoucký, Zlínský a Jihomoravský kraj Věková kategorie uživatelů služby: bez omezení věku

Rok 2011 Rok 2012 Rok 2011 Finanční náklady a zdroje na zajištění služby/činností: (v tis. Kč) Rok 2012

Uživatelé Obec MPSV Jiné Uživatelé Obec MPSV Jiné

150,4 63,2 62,0 4,0 84,4 0,0 30,3 0,0 32,9 0,0

15


Osobní asistence (§ 39) (Terénní služby poskytované osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postižení, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby).

Osobní asistence TABITA Zřizovatel služby/poskytovatel služby: Územní působnost služby: Slezská diakonie, církevní právnická osoba správní obvod Města Jablunkova Cílové skupiny služby: Věková kategorie uživatelů služby: - děti a mládež od 16 let - senioři - osoby s duševním onemocněním - osoby s mentálním postižením - osoby se zdravotním postižením - osoby s kombinovaným postižením Kapacita služby: 4 uživatelé služby v jeden okamžik Využitelnost služby v %: 100% Rok 2011 Rok 2012 Uživatelé Obec Rok 2011 MPSV Finanční náklady a zdroje na zajištění služby/činností: Jiné (v tis. Kč) Uživatelé Obec Rok 2012 MPSV Jiné

495,1 562,3 208,8 10,0 230,0 0,0 269,3 40,0 253,0 0,0

Pečovatelská služba (§ 40) (Terénní nebo ambulantní služba poskytovaná osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postižení, a rodinám s dětmi, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby).

Pečovatelská služba Jablunkov Zřizovatel služby/poskytovatel služby: Město Jablunkov Cílové skupiny služby: - senioři - osoby se zdravotním postižením

Územní působnost služby: katastrální území Města Jablunkova Věková kategorie uživatelů služby: 27 – 64 let 65 – 80 let nad 80 let Kapacita služby: 3 uživatelé služby v jeden okamžik Využitelnost služby v %: 100% Rok 2011 Rok 2012 Uživatelé Obec Rok 2011 MPSV Finanční náklady a zdroje na zajištění služby/činností: Jiné (v tis. Kč) Uživatelé Obec Rok 2012 MPSV Jiné

1.139,5 1.115,1 452,2 608,8 96,0 0,0 482,6 527,5 105,0 0,0

16


Odlehčovací služby (§ 44) (Terénní, ambulantní nebo pobytové služby poskytované osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu zdravotního postižení nebo chronického onemocnění, včetně duševního onemocnění, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby).

Odlehčovací služby TABITA Zřizovatel služby/poskytovatel služby: Územní působnost služby: Slezská diakonie, církevní právnická osoba správní obvod Města Jablunkova Cílové skupiny služby: Věková kategorie uživatelů služby: - děti a mládež od 16 let - senioři - osoby s duševním onemocněním - osoby s mentálním postižením - osoby se zdravotním postižením - osoby s kombinovaným postižením Kapacita služby: 4 uživatelé služby v jeden okamžik Využitelnost služby v %: 100% Rok 2011 Rok 2012 Uživatelé Obec Rok 2011 MPSV Finanční náklady a zdroje na zajištění služby/činností: Jiné (v tis. Kč) Uživatelé Obec Rok 2012 MPSV Jiné

308,6 185,4 73,9 7,5 158,0 0,0 8,4 6,0 171,0 0,0

Denní stacionář (§ 46) (Ambulantní služba poskytována osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku nebo zdravotního postižení, a osobám s chronickým duševním onemocněním, jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby).

Denní stacionář sv. Josefa pro mladé lidi se zdravotním postižením Zřizovatel služby/poskytovatel služby: Územní působnost služby: Biskupství ostravsko-opavské/Charita Jablunkov správní obvod Města Jablunkova Cílové skupiny služby: Věková kategorie uživatelů služby: - osoby s mentálním postižením 16 – 26 let - osoby se zdravotním postižením 27 – 50 let - osoby s kombinovaným postižením Kapacita služby: 15 uživatelů služby v jeden okamžik Využitelnost služby v %: 100% Rok 2011 Rok 2012 Uživatelé Obec Rok 2011 MPSV Finanční náklady a zdroje na zajištění služby/činností: Jiné (v tis. Kč) Uživatelé Obec Rok 2012 MPSV Jiné

1.308,0 1.366,1 140,8 28,5 700,0 444,6 149,6 27,1 770,0 419,4

17


Domovy pro seniory (§ 49) (Pobytové služby, které se poskytují osobám, které mají sníženou soběstačnost zejména z důvodu věku, jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby).

Domov sv. Alžběty Zřizovatel služby/poskytovatel služby: Konvent sester alžbětinek v Jablunkově, církevní právnická osoba Cílové skupiny služby: - senioři - invalidní důchodci Kapacita služby: 75 uživatelů služby Využitelnost služby v %: 100%

Územní působnost služby: bez omezení Věková kategorie uživatelů služby: osoby starší 60 let



18.255.9 19.325,6 12.738,3 223,0 3.773,0 1.505,6 12.896,5 223,0 3.773,0 1.952,7

Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi (§ 65) (Terénní, popřípadě ambulantní služby poskytované rodině s dítětem, u kterého je jeho vývoj ohrožen v důsledku dopadů dlouhodobě krizové sociální situace, kterou rodiče nedokáží sami bez pomoci překonat, a u kterého existují další rizika ohrožené jeho vývoje).

Sociálně aktivizační služba pro rodiny s dětmi Zřizovatel služby/poskytovatel služby: Slezská diakonie, církevní právnická osoba

Územní působnost služby: rozvoj v celém území vymezeném působností úřadu obce s pověřeným úřadem Věková kategorie uživatelů služby: rodiny s dětmi

Cílové skupiny služby: - rodiny s dětmi, jejichž vývoj je ohrožen z důvodu dlouhodobé krizové situace Kapacita služby: 22 klientů Moravskoslezský kraj z IP kraje: a) v letech 2013 – 2014 z prostředků čerpaných z individuálního projektu kraje „Optimalizace sítě služeb sociální prevence v Moravskoslezském kraji“ v rámci Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost, a to maximální částkou 800.000,-Kč (tj. 2x400.000,-Kč).

Finanční náklady a zdroje na zajištění služby/činností: (v Kč)

b) v letech 2015 – 2016 z rozpočtových prostředků kraje podpořit vybrané sociální služby poskytované v území správního obvodu obce s pověřeným obecním úřadem Jablunkov, a to maximální částkou 800.000,-Kč (tj. 2x400.000,-Kč). Obec s pověřeným obecním úřadem Jablunkov: a) v letech 2013 – 2014 bez spolupodílení. b) v letech 2015 – 2016 se bude spolupodílet na podpoře vybraných sociálních služeb, které kraj v uvedeném období podpoří ze svého rozpočtu, a to formou účelové dotace do rozpočtu kraje v maximální částce 400.000,-Kč (tj. 2x200.000,-Kč).

18

2. Plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let 2013-2017 Z výše uvedeného přehledu je patrné, že ve městě Jablunkov je na úseku sociální infrastruktury lépe pokryta oblast registrovaných sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené občany než pro rodiny s dětmi. Zároveň je nutno uvést, že město Jablunkov patří počtem obyvatel mezi poměrně malá města a ne všechny služby zde mohou být dostupné (mít ve městě svou pobočku). Hodně služeb pro rodiny s dětmi a ostatní osoby ohrožené sociálním vyloučením (např. azylové domy pro matky s dětmi, azylové domy pro dospělé, raná péče pro děti apod.) tak občané Jablunkova využívají v přilehlých větších městech (Třinec, Frýdek-Místek, Český Těšín, Ostrava a další).

2.3 Návazné služby a aktivity Ve městě Jablunkov rovněž aktivně působí organizace, které sice nejsou registrované jako poskytovatelé sociálních služeb, ale podílejí se na aktivitách pro jednotlivé cílové skupiny, ať už formou poradenství nebo nabídkou smysluplného trávení jejich volného času. Jablunkovský Svaz tělesně postižených občanů je organizace, která do své působnosti zahrnuje i spádové obce (Bocanovice, Bukovec, Hrčavu, Hrádek, Horní i Dolní Lomnou, Mosty u Jablunkova, Milíkov, Návsí, Písek, Písečnou). Svaz pořádá pro své členy kulturní akce, sportovní akce přizpůsobené jejich možnostem, zájezdy, rekondiční a relaxační pobyty a rovněž navštěvuje dlouhodobě nemocné členy v jejich domácnostech. Klub důchodců v Jablunkově oslavil v roce 2010 již 25 let od svého vzniku. Senioři se scházejí v prostorách, za které město platí nájem a energie ve výši cca 28 tis. Kč ročně (rok 2012). Jedná se o nebytové prostory, které město na své náklady zrekonstruovalo a senioři zde mají svou klubovou místnost, kuchyňku, kancelář a sociální zařízení. Členové klubu jsou velmi aktivní, pořádají různé kulturní akce, sportovní soutěže přizpůsobené této cílové skupině, zájezdy za kulturními památkami či výšlapy a výjezdy do přírody. Dům dětí a mládeže Jablunkov, příspěvková organizace je školské zařízení, které v době mimo vyučování uskutečňuje výchovně vzdělávací, relaxační a rekreační činnost s dětmi, mládeží a dalšími zájemci ve všech zájmových oblastech. V sociální oblasti pravidelně za finanční podpory města pořádá pro děti ve věku od 7 – 15 let sportovní den, bowlingový turnaj a víkendové pobyty v TS v Jasení, kde se kromě her, soutěží a různých výletů zabývají také socializací dětí ve skupině, nejrůznějšími problémy, které děti provázejí ve škole, v rodině, mezi kamarády. Kvalifikační a personální agentura kapa, o.p.s., byla založena v roce 2000 jako obecně prospěšná společnost. Posláním společnosti je zvyšování zaměstnatelnosti občanů mikroregionu Třinecka, Českotešínska a Jablunkovska rozšiřováním jejich znalostí a dovedností. Přímo v Jablunkově zajišťuje KaPA, o. p. s. svou pobočku, která je financována v rámci fondů EU, OP LZZ, projekty pro cílovou skupinu více na www.kapa-ops.cz, provoz pobočky v současnosti zajištěn do 02/2015. Nabízené vzdělávací aktivity zvyšují vzdělanostní i dovednostní úroveň klientů. Společnost je držitelem akreditací vydaných Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy, Ministerstvem práce a sociálních věcí a Ministerstvem vnitra. Realizuje projekty Evropské

19

2. Plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let 2013-2017 unie – Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost, Operačního programu vzdělávání a konkurenceschopnost. Návazné služby zajišťuje i samotné Město Jablunkov, a to zejména prostřednictvím svého odboru sociálních věcí a zdravotnictví. Dle § 94 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, v platném znění, obec: a) zjišťuje potřeby poskytování sociálních služeb osobám nebo skupinám osob na svém území, b) zajišťuje dostupnost informací o možnostech a způsobech poskytování sociálních služeb na svém území, c) spolupracuje s dalšími obcemi, kraji a s poskytovateli sociálních služeb při zprostředkování pomoci osobám, popřípadě zprostředkování kontaktu mezi poskytovatelem a osobou. Na základě výše uvedeného Město Jablunkov např. pořádá pravidelně Dny sociálních služeb, na kterých poskytovatelé sociálních a souvisejících služeb z Jablunkova a blízkého okolí prezentují své služby. Zároveň pro lepší informovanost Město Jablunkov vydalo již druhého Průvodce sociálními a souvisejícími službami pro občany Města Jablunkova. V oblasti prevence sociálně patologických jevů Město Jablunkov realizuje na doporučení komise sociálně-právní ochrany dětí a v rámci procesu komunitního plánování sociálních služeb, např. tato přijatá opatření: - Od roku 2006 probíhají kontroly prodeje návykových látek nezletilým v restauračních zařízeních, obchodech a na veřejně přístupných akcích na území města. Děje se tak v rámci meziresortní spolupráce mezi odborem sociálních věcí, městskou policií a Policii ČR. - Kontroly městského lesa a jiných lokalit – dle pracovního harmonogramu Městská policie provádí dvakrát denně kontroly v areálu městského lesa na dodržování veřejného pořádku, ochrany majetku, záškoláctví, vandalismu a potírání alkoholismu a jiné toxikomanie. Kontroly jsou prováděny i ve spolupráci s vedením SOŠ, SOU podnikání a služeb, p. o., Jablunkov, a to v nepravidelných intervalech dle nařízení velitele a harmonogramu v denních a nočních hodinách. Spolupráce s Policií ČR při kontrole lokality je využívána hlavně při konání kulturních akcí a plánovaných opatřeních před vandalismem. - Na webových stránkách města Jablunkova jsou umístěné v sekci činnosti kurátora pro mládež a dospělé příspěvky protidrogové prevence („Mé dospívající dítě užívá drogy. Co teď s tím? Osm rad pro děti jak se vyhnout užívání návykových látek. Informace rodičům a dalším blízkým osobám uživatelů drog.“). Návazné služby a jejich základní charakteristika jsou dále uvedeny v tabulkách.

20


Náplň volného času ve smyslu vzdělávání, odpočinku a výchovy dětí a mládeže, kurzy pro dospělé. Dům dětí a mládeže Jablunkov, příspěvková organizace Zřizovatel služby/poskytovatel služby: Dům dětí a mládeže Jablunkov, p. o. Cílové skupiny služby: - děti a mládež - osoby s kombinovaným postižením Kapacita služby: denně 200 osob Využitelnost služby v %: 92%

Územní působnost služby: správní obvod Města Jablunkova Věková kategorie uživatelů služby: všechny věkové kategorie



3.685,2 3.832,4 907,2 290,0 2.458,0 147,7 964,6 290,0 2.466,0 195,7

Základní poradenství, sociálně aktivizační služby, společenské, kulturní a sportovní akce, zájezdy, návštěvy dlouhodobě nemocných členů v domácnostech. Svaz tělesně postižených v ČR, o. s. Zřizovatel služby/poskytovatel služby: Svaz tělesně postižených v ČR, o. s. Cílové skupiny služby: - zdravotně postižené osoby a senioři Kapacita služby: neomezená Využitelnost služby v %: 100%




29,0 33,2 11,0 18,0 0,0 0,0 10,2 23,0 0,0 0,0

21


Aktivizace seniorů. Pořádání kulturních, sportovních a společenských akcí. Klub důchodců Jablunkov Zřizovatel služby/poskytovatel služby: MěÚ Jablunkov Cílové skupiny služby: - senioři Kapacita služby: neomezená Využitelnost služby v %: 100%

Územní působnost služby: Jablunkov Věková kategorie uživatelů služby: všechny věkové kategorie



30,2 30,2 5,3 6,4 0,0 0,0 10,1 9,0 0,0 0,0

Služby v oblasti vzdělávání a poradenství. Kvalifikační a personální agentura, o.p.s. Zřizovatel služby/poskytovatel služby: Kvalifikační a personální agentura, o.p.s. Cílové skupiny služby: - všechny cílové skupiny Kapacita služby: neomezená Využitelnost služby v %: 100%




9.553,0 12.483,0 46,0 0,0 0,0 7.488,0 47,0 5,0 0,0 9.730,0

Činnosti v oblasti informovanosti (Dny sociálních služeb, Průvodce sociálními službami, informace v JABKU a na webových stránkách města, projekt KPSS apod.)

Město Jablunkov; poskytovatelé; uživatelé Zřizovatel služby/poskytovatel služby: Město Jablunkov Cílové skupiny služby: - všechny cílové skupiny Finanční náklady a zdroje obce na zajištění služby/činností: (v tis. Kč)

Územní působnost služby: správní obvod Města Jablunkova Věková kategorie uživatelů služby: všechny věkové kategorie Rok 2011 Obec

21,8

Rok 2012

12,1

Obec

22

2. Plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let 2013-2017 2.4 Financování sociálních služeb, rozpočet města

Financování sociálních služeb je v ČR založeno na tzv. principu vícezdrojového financování. Poskytovatelé sociálních služeb získávají finanční prostředky na provozování sociální služby z několika zdrojů. Mezi nejvýznamnější zdroje finančních prostředků patří veřejné rozpočty a úhrady od uživatelů. Veřejné rozpočty Do oblasti veřejných rozpočtů patří zejména státní rozpočet ČR, ale rovněž i rozpočty krajů, měst a obcí. Největší objem finančních prostředků z této oblasti financování plyne poskytovatelům sociálních služeb ze státního rozpočtu, a to na základě každoročně vyhlašovaných dotačních řízení. Nejvýznamnějším vyhlašovatelem dotačního řízení ze státního rozpočtu pro poskytovatelé sociálních služeb je Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR. Finanční prostředky MPSV ČR získané v rámci dotačního řízení jsou určeny na úhradu běžných provozních výdajů souvisejících s poskytováním sociální služby. Příjemci dotací ze státního rozpočtu mohou být jen poskytovatelé sociálních služeb registrovaní podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Úhrada od uživatelů Podle zákona o sociálních službách se poskytují sociální služby osobám bez úhrady nebo za částečnou nebo plnou úhradu nákladů. Úhradami od uživatelů jsou myšleny úhrady od osob, kterým je poskytována sociální služba podle zákona o sociálních službách. Pro posílení finanční soběstačnosti uživatelů některých sociálních služeb byl zaveden příspěvek na péči, na který má nárok osoba, která z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu potřebuje pomoc jiné fyzické osoby při péči o vlastní osobu a při zajištění soběstačnosti v rozsahu stanoveném stupněm závislosti. Náklady na příspěvek se hradí ze státního rozpočtu. Kromě výše uvedených zdrojů vstupují do systému financování sociálních služeb rovněž finanční prostředky ze strukturálních fondů EU, z dotačních programů Úřadu vlády ČR v oblasti protidrogové politiky a v oblasti podpory začleňování sociálně vyloučených romských lokalit/komunit, z jiných dotačních titulů MPSV ČR (např. program podpory rodiny, program podpory integrace cizinců), z dotací jiných rezortů státní správy, z dotací rozpočtu krajů a obcí, z veřejných sbírek, z prostředků fondů a nadací, z příspěvků individuálních dárců, z vlastní hospodářské činnosti, ale rovněž i platby od zdravotních pojišťoven za vykázané zdravotní výkony u některých druhů poskytovaných služeb.4

4

Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb v Moravskoslezském kraji na léta 2010-2014

23

2. Plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let 2013-2017 Financování sociálních služeb z pohledu Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, obecné principy financování, vyjednávání veřejného závazku V souladu se Střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb v Moravskoslezském kraji jsou podmínky financování nových sociálních služeb v letech 2011 – 2014 stanoveny takto: 1. deklarace potřebnosti dané služby 2. minimální míra spoluúčasti na financování sociální služby ze strany obce • odborné sociální poradenství – minimálně 30 % z oprávněné provozní ztráty, • pobytové sociální služby – minimálně 30 % z oprávněné provozní ztráty, • ambulantní sociální služby – minimálně 25 % z oprávněné provozní ztráty, • terénní sociální služby – minimálně 20 % z oprávněné provozní ztráty. Výjimku míry spolufinancování tvoří služby: vycházející z transformace, určené osobám s chronickým duševním onemocněním, určené osobám se specifickými potřebami, včetně osob s poruchou autistického spektra, u nichž dochází k převodu zřizovatelských funkcí, u nichž dochází ke změně registrace stávající služby. 3. místní dostupnost služby • vznik v primárně nepokrytých oblastech. Oprávněnou provozní ztrátou se rozumí rozdíl mezi celkovými rozpočtovanými náklady dané sociální služby a rozpočtovanými úhradami uživatelů včetně rozpočtovaných jiných zdrojů (např. úhrady ZP, dotace ÚP, tržby z vlastní činnosti, dary apod.) vyjma dotací ze státního rozpočtu poskytnutých dle zákona 108/2006 Sb., přičemž musí být zachována podmínka přiměřenosti a hospodárnosti rozpočtovaných nákladů sociální služby a jejich srovnatelnosti pro daný druh sociální služby v rámci příslušného území, vyplývající z Metodiky MPSV ČR.

Obecné principy v oblasti financování sociálních služeb na léta 2010 – 2014 1. Financovány jsou ty služby, které jsou poskytovány na základě potřeb identifikovaných obcemi či krajem. 2. Obec deklaruje podporu potřebným sociálním službám nejlépe ve střednědobém plánu rozvoje sociálních služeb, případně usnesením orgánů obce. 3. Po podání žádosti o poskytnutí finančních prostředků ze strany poskytovatele nové sociální služby kraj projednává s obcemi potřebnost této služby. 4. Financovány jsou prioritně sociální služby zařazené do základní sítě sociálních služeb. 5. V případě výrazného poklesu finančních prostředků na zabezpečení sítě sociálních služeb bude preferována podpora takových cílových skupin, které jsou odkázány na pomoc druhé osoby a nedokáží nebo nemohou svou situaci řešit vlastními silami a stejně tak i cílové skupiny, u nichž by v případě neposkytnutí pomoci mohlo dojít k ohrožení zdraví či ohrožení samotného života. 6. Kraj deklaruje kritéria financování, dle kterých budou sociální služby po decentralizaci dotačního řízení (spolu)financovány.

24

2. Plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let 2013-2017 7. V letech 2010 – 2013 bude probíhat vyjednání veřejného závazku ve smyslu vymezení služeb realizovaných jako služby veřejného zájmu včetně nastavení spolufinancování oprávněných provozních nákladů jejich jednotlivými zadavateli. Předpokladem pro vytvoření dohody o financování sociálních služeb jednotlivými zadavateli na území MSK je uskutečnění decentralizace dotačního řízení, kdy rozdělení finančních prostředků bude v kompetenci kraje. 8. Podíly financování sociálních služeb budou se zadavateli vyjednávány do konce roku 2013 tak, aby se s nimi začalo od roku 2015 pracovat, tj. v rámci dotačního řízení na rok 2016. 9. U registrovaných sociálních služeb, kde nebude nejpozději do konce roku 2013 deklarována ze strany obce či kraje jejich potřebnost, včetně případné spoluúčasti na jejich financování, může docházet k útlumu ve směru financování služby. 10. Kraj podporuje investiční záměry, které jsou v souladu s Koncepcí kvality a střednědobým plánem. Rozpočet města Jablunkov Pro zabezpečení jednotlivých činností schvaluje zastupitelstvo města každoročně rozpočet města. V následující tabulce jsme uvedli orientační přehled o příjmech a výdajích města v letech 2009 -2012, včetně výdajové částky na sociální oblast. Základní ukazatele rozpočtu Města Jablunkov

2009

2010

2011

Příjmy (celkem)

202.296,5

249.511,1

232.165,9

99.650,2

222.717,9

211.879,6

260.190,1

92.741,9

20.421,4

-37.631,5

28.024,2

-6.908,3

1.473,4

1.377,9

1.451,9

1.430,6

2012

v tis. Kč

Výdaje (celkem) v tis. Kč

Financování (celkem) v tis. Kč

z toho výdaje v sociální oblasti (bez soc. dávek)

Výdaje v sociální oblasti města tvoří zejména: Provozní výdaje pečovatelské služby Poskytování grantů pro sociální oblast Dotace Domovu sv. Alžběty v Jablunkově Příspěvek na provoz Klubu důchodců v Jablunkově Projekt Komunitní plánování sociálních služeb Návštěvy dětí v dětských domovech v rámci soc. právní ochrany dětí

V následujících tabulkách je uveden přehled o poskytnutých grantech města v letech 2009-2013 a přehledy finančních zdrojů pro zajištění potřeb sociálních služeb a návazných služeb v letech 2011 a 2012.

25

2. Plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let 2013-2017 PŘEHLED O POSKYTNUTÝCH GRANTECH Z ROZPOČTU MĚSTA JABLUNKOVA (2009-2013) Poř. č.

Žadatel (název a sídlo; jméno a adresa)

Celková poskytnuta dotace v roce 2009





CELKEM (2009-2013)

1.

ADRA, o. s., Praha

1.000,00 Kč

1.000,00 Kč

2.

Bunkr, o. s., Třinec

10.000,00 Kč

10.000,00 Kč

5.

Centrum pro zdravotně postižené Moravskoslezského kraje, o. s., Kolaříkova 653, 738 02 Frýdek-Místek Dům dětí a mládeže, příspěvková organizace, Dukelská 145, 739 91 Jablunkov Charita Jablunkov, Bezručova 130, 739 91 Jablunkov

6.

Klub důchodců při MěÚ Jablunkov, 739 91

3. 4.

7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.

Kvalifikační a personální agentura, o.p.s., Závodní 815, 739 61 Třinec Místní skupina PZKO Jablunkov, Mariánské nám. 18, 739 91 Jablunkov - Klub kobiet Místní skupina PZKO Jablunkov, Mariánské nám. 18, 739 91 Jablunkov - Klub seniora Podané ruce, o. s. - projekt OSA, Zborovská 465, 738 02 FRÝDEK-MÍSTEK Poradna pro ženy a dívky, Náměstí Míru 551, 739 61 TŘINEC Renarkon, o.p.s-, Mariánskohorská 1328/29, 702 00 Ostrava Sdružení Linka bezpečí, nezisková org., Ústavní 91/95, 181 21 Praha 8 Slezská diakonie, Na Nivách 259/7, Český Těšín, 737 01 Středisko rané péče SPRP Ostrava, občanské sdružení Svaz tělesně postižených v ČR, o. s., 739 91 Jablunkov

Celkem za jednotlivé roky

5.000,00 Kč

3.000,00 Kč

2.000,00 Kč

3.000,00 Kč

4.000,00 Kč

17.000,00 Kč

15.000,00 Kč

20.000,00 Kč

5.000,00 Kč

9.000,00 Kč

19.000,00 Kč

68.000,00 Kč

22.000,00 Kč

15.000,00 Kč

10.000,00 Kč

20.000,00 Kč

20.000,00 Kč

87.000,00 Kč

8.000,00 Kč

6.000,00 Kč

2.400,00 Kč

4.000,00 Kč

12.000,00 Kč

32.400,00 Kč

5.000,00 Kč

5.000,00 Kč

13.000,00 Kč

4.000,00 Kč

22.600,00 Kč

3.000,00 Kč 1.500,00 Kč

6.000,00 Kč

800,00 Kč

1.000,00 Kč

1.500,00 Kč

6.000,00 Kč

800,00 Kč

1.000,00 Kč 5.000,00 Kč

5.000,00 Kč 2.000,00 Kč

5.000,00 Kč

11.000,00 Kč

4.000,00 Kč 1.000,00 Kč

1.000,00 Kč

3.000,00 Kč

2.000,00 Kč

2.000,00 Kč 10.000,00 Kč

12.000,00 Kč

9.000,00 Kč

5.000,00 Kč

16.000,00 Kč

20.000,00 Kč

67.000,00 Kč

1.000,00 Kč

4.000,00 Kč

5.000,00 Kč

7.000,00 Kč

7.000,00 Kč

4.000,00 Kč

7.000,00 Kč

9.000,00 Kč

34.000,00 Kč

80.000,00 Kč

80.000,00 Kč

50.000,00 Kč

70.000,00 Kč

100.000,00 Kč

380.000,00 Kč

26

2. Plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let 2013-2017 PŘEHLED FINANČNÍCH ZDROJŮ PRO ZAJIŠTĚNÍ POTŘEB V ROCE 2011

Poskytovatel - sociální služba, aktivita Centrum pro zdravotně postižené MSK - poradna pro OZP Podané ruce, Projekt OsA - osobní asistence Slezská diakonie - osobní asistence Město Jablunkov - pečovatelská služba Slezská diakonie - odlehčovací služby Charita Jablunkov - denní stacionář Konvent sester alžbětinek - domov pro seniory

SOCIÁLNÍ SLUŽBY DLE ZÁKONA č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, v platném znění z toho PŘÍJMY (v tis. Kč) Celkové Celkové příspěvky úhrady výdaje příjmy státní příspěvky sponzorské zdravotní obce není-li od v tis. Kč v tis. Kč dotace zřizovatele dary pojišťovny zřizovatelem) klientů

granty

úřad práce

jiné

369,4

370,3

243,0

0

83,3

13,0

0,9

0

0

30,0

0,1

20.613,7

20.049,0

10.040,0

0

4

148,0

8.511,3

0

740,0

224,4

381,3

495,1

448,8

230,0

0

10,0

0

208,8

0

0

0

0

1.139,5

1.157,0

96,0

608,8

0

0

452,2

0

0

0

0

308,6

239,4

158,0

0

7,5

0

73,9

0

0

0

0

1.308,0

1.313,9

700,0

0

28,5

19,4

140,8

0

170,3

0

254,9

18.255,9

18.239,9

3.773,0

0

223,0

0

12.738,3

1.245,3

75,0

0

185,3

NÁVAZNÉ SLUŽBY A AKTIVITY Dům dětí a mládeže - prevence Kvalifikační a personální agentura - služby v oblasti vzdělávání a poradenství MěÚ Jablunkov - klub důchodců Svaz tělesně postižených v ČR, o. s. - základní poradenství, sociálně aktivizační služby apod. CELKEM

3.685,2

3.802,9

2.458,0

290,0

0

27,3

907,2

0

88,1

0

32,3

9.553,0

9.914,0

0

170,0

0

0

46,0

0

7.318,0

0

2.380,0

30,2

11,7

0

0

0

0

5,3

0

6,4

0

0

29,0

29,0

0

0

18,0

0

11,0

0

0

0

0

55.787,6

55.575,9

17.698,0

1.068,8

374,3

207,7

23.095,7

1.245,3

8.397,8

254,4

3.233,9

27

2. Plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let 2013-2017 PŘEHLED FINANČNÍCH ZDROJŮ PRO ZAJIŠTĚNÍ POTŘEB V ROCE 2012

Poskytovatel - sociální služba, aktivita Centrum pro zdravotně postižené MSK - poradna pro OZP Podané ruce, Projekt OsA - osobní asistence Slezská diakonie - osobní asistence Město Jablunkov - pečovatelská služba Slezská diakonie - odlehčovací služby Charita Jablunkov - denní stacionář Konvent sester alžbětinek - domov pro seniory

SOCIÁLNÍ SLUŽBY DLE ZÁKONA č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, v platném znění z toho PŘÍJMY (v tis. Kč) Celkové Celkové příspěvky úhrady výdaje příjmy státní příspěvky sponzorské zdravotní obce není-li od v tis. Kč v tis. Kč dotace zřizovatele dary pojišťovny zřizovatelem) klientů

granty

úřad práce

jiné

368,3

370,4

275,0

0

92,4

3,0

0

0

0

0

0

20.650,5

20.144,8

10.339,2

0

0

97,0

8.722,6

0

655,5

96,3

234,2

562,3

562,3

253,0

0

40,0

0

269,3

0

0

0

0

1.115,1

1.115,1

105,0

527,5

0

0

482,6

0

0

0

0

185,4

185,4

171,0

0

6,0

0

8,4

0

0

0

0

1.366,1

1.407,1

770,0

0

27,1

18,7

149,6

0

130,6

0

270,1

19.325,6

18.845,2

3.773,0

0

223,0

167,5

12.896,5

1.213,6

165,0

32,0

374,6

NÁVAZNÉ SLUŽBY A AKTIVITY Dům dětí a mládeže - prevence Kvalifikační a personální agentura - služby v oblasti vzdělávání a poradenství MěÚ Jablunkov - klub důchodců Svaz tělesně postižených v ČR, o. s. - základní poradenství, sociálně aktivizační služby apod. CELKEM

3.832,4

3.916,3

2.466,0

290,0

0

34,0

964,6

0

106,5

0

55,2

12.483,0

12.943,0

0

100,0

5,0

45,0

47,0

0

9.580,0

0

3.166,0

30,2

19,1

0

0

0

0

10,1

0

9,0

0

0

33,2

33,2

0

0

23,0

0

10,2

0

0

0

0

59.952,1

59.541,9

18.152,2

917,5

416,5

365,2

23.560,9

1.213,6

10.646,6

128,3

4.100,1

28

2. Plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let 2013-2017 3.

PRIORITY MĚSTA JABLUNKOVA NA ÚSEKU SOCIÁLNÍCH SLUŽEB 3.1

Priorita č. I. Udržení stávající sítě sociálních služeb

Opatření č. 1 – Udržení sociální služby na zajištění poskytování kvalifikovaných informací osobám se zdravotním postižením § 37 Aktivity: Sociální poradenství v oblasti: - systému státní sociální podpory, - dávek pro osoby se zdravotním postižením, - systému sociálním služeb a zákona o sociálních službách, - invalidních důchodů, - pomoci v hmotné nouzi. Poradenství v oblasti omezení nebo zbavení způsobilosti k právním úkonům apod.. Zodpovědné osoby (realizátoři): Centrum pro zdravotně postižené MSK Předpokládané náklady v tis. Kč: 370 tis. Kč / ročně - MPSV - obec - sponzorské dary Finanční zdroje: - úhrady od klientů - ÚP - jiné Ukazatel plnění (hodnotící - počet uživatelů na Jablunkovsku, z toho z Jablunkova indikátory): - počet poskytnutých poradenství Opatření č. 2 – Udržení poskytování terénní sociální služby osobní asistence § 39 Aktivity: Terénní asistenční služby, poskytování individuální pomoci a podpory seniorům a lidem se zdrav.postižením či chronickým onemocněním při úkonech soběstačnosti a péče o vlastní osobu. Zodpovědné osoby (realizátoři): Slezská diakonie Předpokládané náklady v tis. Kč: 511 tis. Kč / ročně - MPSV Finanční zdroje: - obec - úhrady od klientů Ukazatel plnění (hodnotící - počet uživatelů na Jablunkovsku, z toho z Jablunkova indikátory): - počet poskytnutých úkonů v hodinách

29

2. Plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let 2013-2017 Opatření č. 3 – Udržení poskytování terénní sociální služby osobní asistence § 39 Aktivity: Terénní asistenční služby, poskytování individuální pomoci a podpora seniorů a lidem se zdrav.post. či chronickým onemocněním při úkonech soběstačnosti a péče o vlastní osobu. Zodpovědné osoby (realizátoři): Podané ruce, o.s. – Projekt OsA Předpokládané náklady v tis. Kč: 34 tis. Kč / ročně (Jablunkov) - uživatelé Finanční zdroje: - MPSV Ukazatel plnění (hodnotící - počet uživatelů na Jablunkovsku indikátory): - počet poskytnutých úkonů v hodinách Opatření č. 4 – Udržení pečovatelské služby pro občany Jablunkova § 40 Aktivity: Pečovatelská služba zajišťuje tyto základní činnosti: - pomoc při zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu, - pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu, - poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy, - pomoc při zajištění chodu domácnosti, - zprostředkování kontaktu se společenským prostředím. Zodpovědné osoby (realizátoři): Město Jablunkov Předpokládané náklady v tis. Kč: 1.039 tis. Kč / ročně - MPSV Finanční zdroje: - příspěvky zřizovatele - úhrady od klientů Ukazatel plnění (hodnotící - počet uživatelů indikátory): - počet rozvezených obědů - počet ostatních úkonů Opatření č. 5 – Udržení poskytování odlehčovací služby § 44 Aktivity: Zastupování pečující osoby, které je poskytnut čas k odpočinku a regeneraci nebo čas vyřídit si potřebné osobní záležitosti. Zodpovědné osoby (realizátoři): Slezská diakonie Předpokládané náklady v tis. Kč: 164 tis. Kč / ročně - MPSV Finanční zdroje: - obec - úhrady od klientů Ukazatel plnění (hodnotící - počet uživatelů na Jablunkovsku, z toho z Jablunkova indikátory): - počet poskytnutých úkonů v hodinách

30

2. Plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let 2013-2017 Opatření č. 6 – Udržení poskytování sociální služby v Denním stacionáři sv. Josefa pro mladé lidi se zdravotním postižením § 46 Aktivity: Denní aktivity (terapie, dílny, modelové situaci atd.), podpora klientů k samostatnosti v běžném životě. Zodpovědné osoby (realizátoři): Charita Jablunkov Předpokládané náklady v tis. Kč: 1.370 tis. Kč / ročně - MPSV - obec - sponzorské dary Finanční zdroje: - úhrady od klientů - granty - jiné Ukazatel plnění (hodnotící - počet uživatelů na Jablunkovsku, z toho z Jablunkova - počet poskytnutých úkonů v hodinách indikátory): Opatření č. 7 – Udržení pobytové sociální služby v Domově sv. Alžběty § 49 Aktivity: Poskytování sociálních služeb (ubytování, stravování, pomoc při zvládání běžných úkonů péče o svou osobu ...). Zodpovědné osoby (realizátoři): Konvent sester alžbětinek v Jablunkově Předpokládané náklady v tis. Kč: 20.300 tis. Kč / ročně - MPSV - obec - úhrady od klientů Finanční zdroje: - zdravotní pojišťovny - granty - jiné Ukazatel plnění (hodnotící - počet uživatelů na Jablunkovsku, z toho z Jablunkova indikátory): - počet poskytnutých úkonů v hodinách Opatření č. 8 – Udržení sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi § 65 Aktivity: Výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti; zprostředkování kontaktu se společenským prostředím; sociálně terapeutické činnosti; pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí. Zodpovědné osoby (realizátoři): Slezská diakonie Předpokládané náklady v tis. Kč: 800 tis. Kč / ročně - IP MSK Finanční zdroje: - obec Ukazatel plnění (hodnotící - počet uživatelů na Jablunkovsku, z toho z Jablunkova indikátory): - počet intervencí - počet kontaktů

31

2. Plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let 2013-2017 3.2

Priorita č. II. Rozvoj sociálních služeb

Opatření č. 1 – Rozvoj canisterapie na území města Jablunkova § 39 Aktivity: Zodpovědné osoby (realizátoři): Předpokládané náklady v tis. Kč: Finanční zdroje: Ukazatel plnění (hodnotící indikátory):

Canisterapie - léčebné působení psa. Podané ruce, o.s. 800 tis. Kč / ročně (celá organizace) 50 tis. Kč / ročně (Jablunkov) - úhrady od klientů - dotace - členské příspěvky - dary - počet uživatelů na Jablunkovsku - počet poskytnutých úkonů v hodinách

Opatření č. 2 – Rozvoj poskytování sociální služby v Denním stacionáři sv. Josefa pro mladé lidi se zdravotním postižením § 46 Aktivity: Rozvoj zahrady, vznik nové dílny. Rozvoj spolupráce se školami (ZŠ, SŠ – společné aktivity a akce). Spolupráce s jinými zařízeními s podobnou klientelou (společné aktivity a organizace akcí, stáže a exkurze pracovníků i klientů, apod.). Vzdělávání pracovníků, rozvoj terapeutických činností DS. Zodpovědné osoby (realizátoři): Charita Jablunkov 25 tis. Kč - 60 tis. Kč (rozvoj zahrady, vznik nové dílny) Předpokládané náklady v tis. Kč: 5 tis. Kč - 20 tis. Kč / ročně (rozvoj spolupráce se školami) 5 tis. Kč / ročně (spolupráce s jiným zařízeními) 20 tis. Kč / ročně (vzdělávání pracovníků) - Tříkrálová sbírka - granty města Jablunkov Finanční zdroje: - obce - dary - částečně dotace MPSV Ukazatel plnění (hodnotící - vznik nové dílny, získání nových schopností a dovedností indikátory): klientů, nové výrobky - počet společných aktivit, počet zúčastněných - počet společných aktivit, počet zúčastněných subjektů, počet zúčastněných klientů - počet absolvovaných kurzů, aplikace v DS

32

2. Plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let 2013-2017 Opatření č. 3 – Rozvoj pobytové sociální služby v Domově sv. Alžběty § 49 Aktivity: Nákup rehabilitačních pomůcek, vzdělávání zaměstnanců. Zodpovědné osoby (realizátoři): Konvent sester alžbětinek v Jablunkově Předpokládané náklady 146 tis. Kč (nákup rehabilitačních pomůcek) v tis. Kč: 82 tis. Kč / ročně (podpora vzdělávání KÚ MSK) 1.140 tis. Kč / 3 leté období (povinné vzdělávání pracovníků) - KÚ MSK Finanční zdroje: - Evropské fondy Ukazatel plnění (hodnotící - počet nakoupených rehabilitačních pomůcek indikátory): - počet proškolených zaměstnanců

3.3

Priorita č. III. Podpora návazných služeb a aktivit

Opatření č. 1 – Spolufinancování sociálních a návazných služeb Aktivity: Grantový systém města. Zodpovědné osoby (realizátoři): Město Jablunkov Předpokládané náklady v tis. Kč: 100 tis. Kč / ročně Finanční zdroje: - Město Jablunkov - počet žádostí o neinvestiční dotaci Ukazatel plnění (hodnotící indikátory): - počet podpořených žádostí - vyplacené neinvestiční dotace v tis. Kč Opatření č. 2 – Zajištění informovanosti (dle zákona) občanů o sociálních službách Aktivity: Den sociálních služeb, katalog sociálních služeb, webové stránky, zpravodaj „Jabko“, pořádání Dne otevřených dveří v DPS. Zodpovědné osoby (realizátoři): Město Jablunkov Předpokládané náklady v tis. Kč: 50 tis. Kč / ročně Finanční zdroje: - Město Jablunkov Ukazatel plnění (hodnotící - počet zveřejněných článků v „Jabku“ a na webových indikátory): stránkách města - počet vydaných katalogů sociálních služeb a jejich aktualizací - počet uspořádaných Dnů sociálních služeb - počet uspořádaných Dnů otevřených dveří v DPS Jablunkov

33

2. Plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let 2013-2017 Opatření č. 3 – Zvyšování gramotnosti v oblasti KPSS; Aktivity vzdělávání členů řídící skupiny – zejména využití individuálních projektů MSK Aktivity: Zapojování se do individuálních projektů v oblasti vzdělávání. Zodpovědné osoby (realizátoři): řídící skupina KPSS Předpokládané náklady v tis. Kč: 5 tis. Kč / ročně - Město Jablunkov - KÚ MSK Finanční zdroje: - organizace zajišťující vzdělávání Ukazatel plnění (hodnotící - počet proškolených pracovníků indikátory): - počet proškolených hodin Opatření č. 4 – Udržení činnosti Kvalifikační a personální agentury, o. p. s. Aktivity: Služby individuálního a skupinového poradenství v rámci efektivního hledání zaměstnání na trhu práce, vzdělávání v oblasti počítačové a finanční gramotnosti, rekvalifikační kurzy v oblasti pracovníků sociální péče, provoz bezplatného internetového kabinetu – využití Internetu a emailu s možností využití služeb poradce. Zodpovědné osoby (realizátoři): Kvalifikační a personální agentura, o. p. s. Předpokládané náklady v tis. Kč: 550 tis. Kč / ročně - OP LZZ, projekt“ Cílem je zaměstnání“ – do 02/2015 - projekt v rámci dalšího programového období EU (v případě nezískání dalšího grantu z EU, případně jiných zdrojů, včetně možnosti spolufinancování Města Jablunkova Finanční zdroje: a okolních obcí - vlastní financování NNO není možné) - spolufinancování Města Jablunkov a okolních obcí - granty - ostatní Ukazatel plnění (hodnotící - počet hodnotících dotazníků indikátory): - počet vytvořených brožur dobré praxe - počet rekvalifikací, kurzů a seminářů - počet návštěv cílové skupiny v rámci individuálního poradenství - počet návštěv internetového kabinetu Opatření č. 5 – Udržení činnosti Klubu důchodců Aktivity: Týdenní schůzky, výlety po okolí, zájezdy, oslavy při různých příležitostech, veselé olympiády, výroční schůze a jiné. Zodpovědné osoby (realizátoři): Klub důchodců při MěÚ Jablunkov Předpokládané náklady v tis. Kč: 40 tis. Kč / ročně Finanční zdroje: - Město Jablunkov - počet členů Ukazatel plnění (hodnotící indikátory): - počet uspořádaných akcí za rok

34

2. Plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let 2013-2017 Opatření č. 6 – Udržení Střediska pro volný čas dětí a mládeže v době mimo vyučování Aktivity: Výchovně vzdělávací, relaxační a rekreační činnost s dětmi, mládeži a dalšími zájemci ve všech zájmových oblastech. Zodpovědné osoby (realizátoři): Dům dětí a mládeže Jablunkov, p. o. Předpokládané náklady v tis. Kč: 3.850 tis. Kč / ročně - MPSV - Město Jablunkov Finanční zdroje: - sponzorské dary - úhrady od klientů - granty, jiné Ukazatel plnění (hodnotící - počet uživatelů - počet aktivit indikátory): Opatření č. 7 – Udržení činnosti Svazu tělesně postižených v ČR, o. s. Aktivity: Základní poradenství, sociálně-aktivizační služby, společenské, kulturní a sportovní akce, zájezdy, návštěvy dlouhodobě nemocných členů v domácnostech. Zodpovědné osoby (realizátoři): Svaz tělesně postižených v ČR, o. s. Předpokládané náklady v tis. Kč: 35 tis. Kč / ročně - příspěvky obce Finanční zdroje: - úhrady od klientů Ukazatel plnění (hodnotící - počet členů na Jablunkovsku; z toho z Jablunkova indikátory): - počet uspořádaných akcí - počet návštěv zdravotně postižených osob Opatření č. 8 – Podpora prevence sociálně-patologických jevů Aktivity: Realizace kontrol na podávání alkoholu dětem a mladistvým, kontroly městského lesa. Informovanost veřejnosti – webové stránky. Spolupráce s Renarkon, o.p.s. – pravidelná informovanost o činnosti terénního programu. Spolupráce s bezpečnostní komisi města Jablunkov v rámci prevence kriminality ve městě. odbor Svaz, MěP, PČR Zodpovědné osoby (realizátoři): Renarkon, o.p.s. Předpokládané náklady v tis. Kč: 58 tis. Kč / ročně - MPSV - Město Jablunkov, vlastní zdroje Finanční zdroje: - Ministerstvo zdravotnictví, Rada vlády pro koordinaci protidrogové politiky, sponzorské dary Ukazatel plnění (hodnotící - počet uživatelů na Jablunkovsku indikátory): - počet provedených kontrol na podávání alkoholu dětem a mladistvým - počet intervencí

35

2. Plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let 2013-2017 Opatření č. 9 – Poskytování služby Taxi senior Aktivity: Zvýšení kvality života seniorů a zdravotně postižených osob v oblasti dopravy. Zajištění lepší dostupnosti osobní dopravy občanům, kteří se nedokáží sami bez pomoci druhé osoby dopravit na místo určení (např. úřady, lékaři, kostel, obchody apod.), jsou osamělí nebo jejich rodinní příslušníci nemohou vždy službu zajistit, řešení absence městské hromadné dopravy. Zodpovědné osoby (realizátoři): Město Jablunkov / Taxislužba dle výběrového řízení Předpokládané náklady v tis. Kč: 60 tis. Kč / ročně Finanční zdroje: - Město Jablunkov Ukazatel plnění (hodnotící - počet uživatelů indikátory): - počet jízd Opatření č. 10 – Poskytování služby humanitární pomoci Aktivity: Zprostředkování konkrétní pomoci mezi lidmi: - Osobní - návštěvy nemocných, seniorů, atd., - Služba - hlídání dětí, doučování, brigáda, atd., - Materiální - darování použitelných věcí (nábytek, vybavení domácnosti, elektronika, dětské kočárky, atd.), - Finanční - zaplacení konkrétní služby rodině (např. kroužku dítěti, školních obědů, opravy, služby, boty pro děti, atd.). Poskytnutí oblečení, obuvi, apod. z humanitárního skladu Charity Jablunkov. Poskytnutí pomoci po mimořádné události (povodeň, požár, apod.). Zodpovědné osoby (realizátoři): Charita Jablunkov Předpokládané náklady v tis. Kč: 30 tis. Kč -70 tis. Kč / ročně - dary Finanční zdroje: - Tříkrálová sbírka - obce Ukazatel plnění (hodnotící - počet případů zprostředkované/uskutečněné pomoci indikátory): - počet rodin - počet pomáhajících dobrovolníků - předané/zprostředkované dary

Doporučení přijaté na jednáních pracovních skupin dne 13. a 15.5.2013: •

Na úseku bezbariérových přístupů do veřejně přístupných nebytových prostor ve městě Jablunkov (vč. např. přístupu k bankomatům) – členové pracovních skupin KPSS budou spolupracovat s odborem MH při zpracovávání jejich dílčího strategického plánu v této oblasti.

36

2. Plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let 2013-2017 4.

AKTUALIZACE, ZPŮSOB SLEDOVÁNÍ A VYHODNOCOVÁNÍ PLÁNU

Součástí realizace plánu sociálních služeb je i průběžné sledování naplňování stanovených priorit. Členové pracovních skupin se budou scházet na svých schůzkách (min. 2 x ročně), kde jim budou předány od členů řídící skupiny a zástupců poskytovatelů informace o postupu naplňování jednotlivých cílů a opatření. V rámci těchto schůzek bude moci pracovní skupina v reakci na aktuální dění (např. možnost získání grantu na realizaci služeb apod.) pružně reagovat a navrhovat doplnění či úpravu stávajícího plánu sociálních služeb v Jablunkově. Tyto návrhy pak budou formou dodatku předloženy k projednání a schválení orgánům města. Zastupitelstvu města Jablunkov bude předložena 1 x ročně, a to vždy do 30.6. následujícího roku, zpráva o průběhu realizace schváleného plánu.

ZÁVĚR Problematika komunitního plánování sociálních služeb je poměrně široká a v různých obcích ČR ukotvena různě. Vždy záleží na danostech obce (regionu), na politické podpoře a na komunikaci a spolupráci realizátorů KPSS, na získání zpětné vazby o tom, zda jsou občané se stávající sítí sociálních služeb spokojeni a naopak k čemu mají připomínky či podněty na zlepšení či změnu. Komunitní plánování sociálních služeb města Jablunkova je v souladu se Strategickým plánem města Jablunkova a jeho okolí – Opatření C.2.1. Péče o seniory a zkvalitnění sociálních služeb.

Kontakty na řídící pracovní skupinu komunitního plánování sociálních služeb: Mgr. Růžena Ježowiczová manažerka projektu komunitního plánování sociálních služeb vedoucí odboru SVaZ : 558 340 650 E-mail: [email protected]

Táňa Čmielová, DiS. vedoucí pracovní skupiny Senioři a zdravotně postižení občané pracovnice odboru SVaZ : 558 340 652 E-mail: [email protected]

Bc. Sylva Martynková koordinátor projektu, kontaktní osoba KPSS pracovnice odboru SVaZ : 558 340 618 E-mail: [email protected]

Mgr. Marie Lupinská vedoucí pracovní skupiny Rodiny s dětmi a ostatní občané ohrožení soc. vyloučením pracovnice odboru SVaZ : 558 340 651 E-mail: [email protected]

37


SEZNAM POUŽITÝCH ZDROJŮ 1. 2. 3.

4. 5. 6. 7. 8.

KOLEKTIV AUTORŮ. 2007. Metodiky pro plánování sociálních služeb. 1. vyd. Praha : Centrum pro komunitní práci, 2007. ISBN 80-86902-44-9. MATOUŠEK, O. a kol. 2007. Sociální služby. 1. vyd. Praha : Portál, s.r.o., 2007. ISBN 80-7367-310-9. ZATLOUKAL, L. 2008. Plánování rozvoje sociálních služeb metodou komunitního plánování. 1. vyd. Olomouc : Univerzita Palackého v Olomouci, 2008. 256 s. ISBN 80-244-2128-5. Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších změn a doplnění. Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích , ve znění pozdějších změn a doplnění. Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb v Moravskoslezském kraji na léta 2010-2014. Zprávy o průběhu realizace Plánu sociálních služeb města Jablunkova na období let 2008-2010. Český statistický úřad : http://www.czso.cz/.

SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK ČR - Česká republika DPS - Dům s pečovatelskou službou EU - Evropská unie IP - Individuální projekt KPSS - Komunitní plánování sociálních služeb MěP - Městská policie MěÚ - Městský úřad MPSV - Ministerstvo práce a sociálních věcí MSK - Moravskoslezský kraj OZP - Osoby zdravotně postižené PČR - Policie České republiky SOU - Střední odborné učiliště SOŠ - Střední odborná škola SVaZ - Sociálních věcí a zdravotnictví TS - Turistické středisko ÚP - Úřad práce ZP - Zdravotní pojišťovna

PŘÍLOHY 1. VÝSLEDKY ANKETY KOMUNITNÍ PLÁNOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB. 2. VÝSLEDKY ANKETY PEČOVATELSKÁ SLUŽBA.

38

2. Plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let 2013-2017 Příloha 1 Výsledky ankety – Komunitní plánování sociálních služeb v Jablunkově ze dne 21.09.2012, která proběhla v rámci 3. ročníku Dne sociálních služeb v Jablunkově

Počet platných anketních lístků

89

Věková hranice účastníků ankety

od 24 do 84 let

Počet zúčastněných osob z Jablunkova a ostatních obcí, počet mužů a žen Jablunkov Ostatní obce

64 25

Muži Ženy

11 78

Jablunkov

Ostatní obce

28%

72%

Muži

Ženy

12%

88%

39

2. Plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let 2013-2017 Na anketní otázku č. 1: Myslíte si, že sociální služby v Jablunkově dostatečně pokrývají potřebu občanů na úseku sociálních služeb? Odpovědělo: 89 respondentů Z toho: odpověď „ano“ 63 respondentů odpověď „ne“ 19 respondentů odpověď „nevím“ 7 respondentů ANO

NE

NEVÍM

7% 22%

71%

Poznámky k odpovědi NE (krátce zdůvodněte):

-

Nejsou pokryty potřeby pro lidi, kteří vyžadují zvláštní režim. Nízká kapacita a dlouhá čekací doba. Tato služba bude stále potřebná.

-

Málo sociálních služeb. Větší počet žadatelů než volných míst. Málo pečovatelek.

Závěr: 71 % dotázaných občanů si myslí, že sociální služby v Jablunkově dostatečně pokrývají potřebu občanů.

40

2. Plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let 2013-2017 Na anketní otázku č. 2: Komu by podle Vašeho názoru mělo Město Jablunkov věnovat největší pozornost při řešení sociálních problémů?(respondenti mohli zaškrtnout více cílových skupin) Odpovědělo: 89 respondentů Z toho: Osobám se Rodinám s zdravotním dětmi postižením 50

Seniorům

Osobám v krizi

Mládeži

Jiné cílové skupině

39

26

11

3 (neuvedeno)

40

Osobám se zdrav. post.

Rodinám s dětmi

Seniorům

Osobám v krizi

Mládeži

Jiné cílové skupině

7%

2% 29%

15%

23% 24%

Závěr: 29 % dotázaných občanů si myslí, že největší pozornost při řešení sociálních problémů by se měla věnovat osobám se zdravotním postižením.

41

2. Plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let 2013-2017 Příloha 2 Výsledky ankety Pečovatelská služba Jablunkov (21.09.2012) Počet platných anketních lístků Věková hranice účastníků ankety

83 od 11do 84 let

Počet zúčastněných osob z Jablunkova a ostatních obcí

Jablunkov

Počet zúčastněných žen a mužů

Ostatní obce

Muži

Ženy 18

21

62

65

Na anketní otázku č. 1: Co si představujete pod pojmem „Pečovatelská služba“? Odpovědělo: 80 respondentů. Neodpověděli: 3 respondenti. Většina dotázaných si pod pojmem „Pečovatelská služba“ představuje mj.:

-

Pomoc starým, nemocným a dalším potřebným. Péče o občany jak v pečovatelském domě, tak hlavně péče o seniory, zdrav. postižené aj. v místě jejich bydliště. Opatrování. Pomoc. Služba pro postižené občany, nákup, úklid, pomoc v domácnosti. Péče o staré lidi. Služba občanům. Pomoc ve stáří a osamělým. Pomoc starším lidem. Pečovat. Péče o různé druhy lidí. Pomáhají nemocným lidem. Péče o nemocné, staré lidi. Přívoz obědu. Rozvoz jídel. Čas, který je věnován potřebným, povykládat, pomoci.

-

Pomáhá seniorům a zdravotně postiženým se zvládáním každodenních úkonů. Péče o nemocné, seniory, pomoc v domácnosti – úklid, nákup. Pomoc při úklidu, při nákupu. Někdo se o někoho stará. Starost. Pomocná ruka podaná potřebným. Pomáhat bezmocným lidem. Péče o lidi v důchodu. Veškeré služby (přístupné) seniorům a nemocným spoluobčanům i dětem. Někdo se pomáhá starat o někoho. Denní služba seniorům a lidem se zdravotním postižením. Úklid v domácnosti, nákupy, doprovod k lékaři, topení.

Závěr: 96% dotázaných občanů má představu o tom, co znamená pojem „Pečovatelská služba.“ 42

2. Plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let 2013-2017 Na anketní otázku č. 2: Víte, jak je zajišťována pečovatelská služba v našem městě? Odpovědělo: 78 respondentů. Z toho: odpověď „ano“ 23 respondentů odpověď „ne“ 8 respondentů jiná odpověď 47 respondentů Neodpovědělo:

5 respondentů.

Vyjádření občanů k zajištění pečovatelské služby ve městě Jablunkov ano, vím, jak je zajištěna

nevím, jak je zajištěna

jiná odpověď

neodpovědělo 6%

28%

10%

56%

Zde jsou některé z odpovědí respondentů, kteří se k otázce vyjádřili „jinou odpovědí“:

-

Odborem soc. služeb, MěÚ Jablunkov. Formou úklidu, rozvážka jídla a podobně. Myslím, že dobře. Pečovatelský domov, dovoz obědů. Je velmi dobře zajištěna. Prostřednictvím DPS a diakonie. Informovat na MĚÚ, rozvoz. Bohužel ne, pobytové zařízení.

-

Prozatím nemám, ještě jsem se neinformovala. Prostřednictvím odboru soc. služeb Jablunkov. Něco málo ano. Dostatečně. Docházkou do domácnosti. Rozvoz obědů. Obědy, pečovatelství. Domem + autem.

Závěr: Pouze 28% dotázaných občanů ví, jakým způsobem je pečovatelská služba ve městě Jablunkov zajišťována. 56% občanů svou odpověď nevyjádřilo jednoznačně.

43

2. Plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let 2013-2017 Na anketní otázku č. 3: Myslíte si, že je pečovatelská služba pro občany města Jablunkova potřebná? Odpovědělo: 83 respondentů. Z toho: odpověď „ano“ 82 respondentů odpověď „ne“ 1 respondentů Potřebnost pečovatelské služby pro občany Jablunkova ano

ne

1%

99%

Závěr: 99% dotázaných občanů vnímá pečovatelskou službu pro občany Jablunkova jako potřebnou.

44

MĚSTO JABLUNKOV 2. PLÁN SOCIÁLNÍCH SLUŽEB MĚSTA JABLUNKOVA NA OBDOBÍ LET

Recommend Documents