KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství
*KUMSX01ANB3J*
28. října 117, 702 18 Ostrava
Čj: Sp. zn.: Vyřizuje: Odbor: Telefon: Fax: E-mail: Datum:
MSK 173972/2013 ŽPZ/38409/2013/Ště 209.1 V50 Ing. Mgr. Jana Štěpánková Odbor životního prostředí a zemědělství 595 622 480 595 622 396
[email protected] 2013-12-18
Rozhodnutí Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, ve věci vydání změny č. 18 integrovaného povolení pro zařízení „Výroba sulfitové buničiny“.
Výroková část Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále „krajský úřad“), jako věcně a místně příslušný správní úřad podle § 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a podle § 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů (dále „zákon o integrované prevenci“), po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, (dále „správní řád“), rozhodl, že integrované povolení čj. 8279/2005/ŽPZ/Klv/0015 ze dne 8.9.2005, ve znění pozdějších změn (dále „integrované povolení“), vydané pro zařízení „Výroba sulfitové buničiny“ provozované právnickou osobou Biocel Paskov a.s. se sídlem Zahradní 762, 739 21 Paskov, IČ 26420317 (účastník řízení dle § 27 odst. 1 správního řádu, dále „provozovatel zařízení“), podle § 13 odst. 3 zákona o integrované prevenci se v souladu s § 19a odst. 3 zákona o integrované prevenci mění takto: (1) V části I. výrokové části integrovaného povolení první odstavec nově zní: „Společnost Biocel Paskov a.s. je producentem sulfitové buničiny vyráběné ze smrkového dřeva, prodávané pod obchodními názvy „VIAN“ pro papírenskou výrobu a „BIOCEL“ pro výrobu viskózy, s kapacitou 300 000 t/rok v součtu pro oba typy vyráběné buničiny. Produkt s obchodním názvem „VIANPLAST“ představuje lignosulfonové plastifikátory v množství 100 tis. t/ rok, v nichž je zhodnocena část výluhu. Při spalování výluhu na sodném kotli vzniká soda.“ (2) V části I. výrokové části integrovaného povolení se v druhém odstavci čárka za slovy „sekundární regenerace“
Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14:30; Pá 9.00–13:00
www.kr-moravskoslezsky.cz
Čj: MSK 173972/2013
Sp. zn.: ŽPZ/38409/2013/Ště
mění v tečku a následující text „výroba krmných kvasnic.“ se ruší. (3) V části I. písm. a) výrokové části integrovaného povolení v tabulce „Energetické jednotky (kategorie 1.1.) – spalování paliv za účelem výroby tepla a elektřiny“ hodnoty výkonu a příkonu pro „Parní kotel K2“ nově zní: výkon (MWt) „45“ příkon (MWt) „50“ (4) V části I. písm. a) výrokové části integrovaného povolení v odstavci „Výroba sulfitové buničiny“ třetí odrážka nově zní:
„ - Sekundární regenerace (PC 22), zde se nachází regenerační kotel RK1, RK2 a sodný kotel, sloužící ke spalování vzniklého výluhu.“ (5) V části I. písm. a) výrokové části integrovaného povolení se v odstavci „Výroba sulfitové buničiny“ poslední odrážka „ – Výroba krmného droždí (PC 23)“ ruší. (6) V části II. kapitole 1. výrokové části integrovaného povolení v bodu 1.1.1. se písm. a) a písm. d) vypouští a původní písm. b), c), e), f), g), h) a i) se nově označují jako písm. a) – g). (7) V části II. kapitole 1. výrokové části integrovaného povolení v bodu 1.1.1. v nově označeném písm. a) se z nadpisu tabulky vypouští text „platné od uvedení RK2 do zkušebního provozu“ (8) V části II. kapitole 1. výrokové části integrovaného povolení v bodu 1.1.1. v nově označeném písm. e) se ruší část tabulky vztahující se k uhelnému provozu kotle K2, včetně vysvětlivek uvedených pod tabulkou. Současně se ruší sloupec „Emisní limit (mg/m3) do 1.7.2010“ a text „od 1.7.2010“ u sloupce s názvem „Emisní limit (mg/m3) od 1.7.2010“. (9) V části II. kapitole 1. výrokové části integrovaného povolení v bodu 1.1.2. se ruší písm. a) a stávající písm. b) se nově označuje jako písm. a) (10) V části II. kapitole 1. výrokové části integrovaného povolení v bodu 1.1.2. se v nově označeném písm. a)
vypouští text „ ,Sušárna (výroba krmného droždí)´ “ (11) V části II. kapitole 3. výrokové části integrovaného povolení se vypouští text „Podmínky z hlediska nakládání s odpady pro stavbu ,Sulfitového regeneračního kotle RK2 včetně sekundární regenerace´“ a body 3.5. a 3.6., stávající body 3.7. a 3.8. se nově označují jako 3.5. a 3.6.
2/6 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14:30; Pá 9.00–13:00
www.kr-moravskoslezsky.cz
Čj: MSK 173972/2013
Sp. zn.: ŽPZ/38409/2013/Ště
(12) V části II. kapitole 4. výrokové části integrovaného povolení se vypouští body 4.1.1. a 4.1.5., stávající body 4.1.2., 4.1.3., 4.1.4., 4.1.6. a 4.1.7. se nově označují jako 4.1.1. – 4.1.5. (13) V části II. kapitole 5. výrokové části integrovaného povolení se ruší bod 5.1. a stávající bod 5.2. se nově označuje jako 5.1. (14) V části II. kapitole 7. výrokové části integrovaného povolení nově zní: „Opatření pro předcházení haváriím z hlediska ochrany ovzduší budou řešena v souladu se schválenými provozními řády, opatření pro předcházení haváriím z hlediska ochrany vod budou řešena v souladu se schválenými havarijními plány. Dokumenty jsou schváleny v části III. kapitole A. bodech 1) a 2) výrokové části tohoto rozhodnutí.“ (15) V části II. kapitole 9. výrokové části integrovaného povolení v bodu 9.1. se ruší část tabulky vztahující se k uhelnému provozu kotle K2. (16) V části III. kapitole A. výrokové části integrovaného povolení bod 1) písm. e) se ruší. (17) V části III. kapitole A. výrokové části integrovaného povolení bod 2) nově zní: „ a) ,Provozní řád technologických zdrojů znečišťování ovzduší Biocel Paskov a.s.´, přiděleno č. 173972/2013/I b) ,Provozní řád energetických zdrojů znečišťování ovzduší Biocel Paskov a.s.´, přiděleno č. 173972/2013/II “
Odůvodnění Dne 11.12.2013 krajský úřad obdržel od provozovatele zařízení ohlášení plánované změny v provozu zařízení dle § 16 odst. 1 písm. b) zákona o integrované prevenci, spočívající v žádosti o prodloužení povolení provozu regeneračního kotle RK2 a aktualizaci provozních řádů. Krajský úřad posoudil ohlášenou změnu v provozu zařízení a dopad této plánované změny na jednotlivé složky životního prostředí a s ohledem na podmínky vydaného integrovaného povolení zjistil, že se nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení podle § 2 písm. i) zákona o integrované prevenci, ale je nezbytné provést změnu integrovaného povolení. Dopisem čj. MSK 173106/2013 ze dne 16.12.2013 krajský úřad zahájil správní řízení ve věci vydání změny integrovaného povolení a současně dal účastníku řízení, ve smyslu § 36 odst. 3 správního řádu, před vydáním rozhodnutí možnost vyjádřit se k podkladům předmětného rozhodnutí a ke způsobu jejich zjištění, popřípadě navrhnout možnost jejich doplnění. Provozovatel zařízení, jako jediný účastník řízení, se svého práva dopisem zn. OOŽPaBP/Sl-33/2013 ze dne 17.12.2013 vzdal. Výrokem (1) výrokové části rozhodnutí čj. MSK 173972/2013 o změně č. 18 (dále „toto rozhodnutí“) je upraven popis zařízení tak, že je vyňata již ukončená výroba krmných kvasnic a doplněno spalování výluhu v sodném kotli.
3/6 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14:30; Pá 9.00–13:00
www.kr-moravskoslezsky.cz
Čj: MSK 173972/2013
Sp. zn.: ŽPZ/38409/2013/Ště
Výrokem (2) výrokové části tohoto rozhodnutí je zrušená výroba krmných kvasnic vypuštěna z výčtu provozních celků. Výrokem (3) výrokové části tohoto rozhodnutí jsou sníženy hodnoty výkonu a příkonu u kotle K2. Snížení souvisí s ukončením uhelného provozu kotle. Výrokem (4) výrokové části tohoto rozhodnutí byl do popisu technologické jednotky „Výroba sulfitové buničiny“ v sekci „Sekundární regenerace (PC 22)“ přidán sodný kotel, výrokem (5) byl z téže technologické jednotky vyňat provozní celek „Výroba krmného droždí (PC 23)“. Výrokem (6) byla z integrovaného povolení vyňata tabulka emisních limitů vztahující se k regeneračnímu kotli RK1 před uvedením RK2 do zkušebního provozu. Regenerační kotel RK2 byl uveden do provozu bez časového omezení, tabulka je pro neaktuálnost z integrovaného povolení vypuštěna. Dále je tímto výrokem z integrovaného povolení vypuštěna tabulka emisních limitů vztahující se k Sušárně (výrobě krmného droždí) z důvodu ukončení výroby krmného droždí. Rovněž je upraveno značení tabulek emisních limitů pro jednotlivé zdroje znečišťování ovzduší. Výrokem (7) výrokové části tohoto rozhodnutí je aktualizován popis tabulky emisních limitů pro regenerační kotle. Výrokem (8) výrokové části tohoto rozhodnutí byly z integrovaného povolení vyňaty emisní limity pro uhelný provoz kotel K2 z důvodu jeho ukončení v roce 2012. Kotel K2 zůstává v provozu pouze na zemní plyn. Současně je zrušen sloupec časově omezených emisních limitů, který se vztahoval k uhelnému provozu kotle, a text označující počátek platnosti současných emisních limitů. Výrokem (9) výrokové části tohoto rozhodnutí je z integrovaného povolení pro neaktuálnost vyňata tabulka emisních stropů vztahující se k uhelnému provozu kotle K2, který již byl ukončen. Výrokem (10) výrokové části tohoto rozhodnutí je z výčtu zdrojů znečišťování ovzduší, pro které platí stanovený emisní strop, vyjmut zdroj Sušárna (výroba krmného droždí), jejíž provoz byl ukončen. Výrokem (11) výrokové části tohoto rozhodnutí se z integrovaného povolení pro neaktuálnost vypouštějí již splněné podmínky pro nakládání s odpady při realizovaných stavbách Sulfitového regeneračního kotle RK2 včetně sekundární regenerace a Sodné odparky. Výrokem (12) výrokové části tohoto rozhodnutí se z integrovaného povolení vypouštějí splněné podmínky pro povolení provozu regeneračního kotle RK2 a rovněž neaktuální podmínky k povolení ke změně stavby stacionárního zdroje znečišťování ovzduší „Regenerační kotel RK1“ v rámci stavby „4. stupeň sekundární regenerace. Výrokem (13) výrokové části tohoto rozhodnutí se z integrovaného povolení vypouští již neaktuální povinnost provozovatele zařízení předložit krajskému úřadu aktualizovanou hlukovou studii do 31.12.2012. Výrokem (14) výrokové části tohoto rozhodnutí je přeformulována povinnost provozovat zařízení v souladu se schválenými provozními řády a havarijními plány. Výrokem (15) výrokové části tohoto rozhodnutí byl z integrovaného povolení vyjmut monitoring znečišťujících látek předepsaný pro uhelný provoz kotle K2. Výrokem (16) výrokové části tohoto rozhodnutí byl z integrovaného povolení vypuštěn Havarijní plán PC 23 – Výroba krmného droždí, z důvodu ukončení této výroby. Výrokem (17) výrokové části tohoto rozhodnutí je uloženo plnění energetické a technologické zdroje znečišťování ovzduší.
aktualizovaných provozních řádů pro
4/6 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14:30; Pá 9.00–13:00
www.kr-moravskoslezsky.cz
Čj: MSK 173972/2013
Sp. zn.: ŽPZ/38409/2013/Ště
Touto změnou integrovaného povolení nedošlo ke změně v posouzení zařízení v jednotlivých hlediscích pro určování nejlepších dostupných technik podle přílohy č. 3 zákona o integrované prevenci provedeného a popsaného v řízení o vydání integrovaného povolení. Předmětná změna v provozu zařízení „Výroba sulfitové buničiny“ je v souladu s platným referenčním dokumentem „Průmysl papíru a celulózy, prosinec 2001“. Rozhodnutí o změně integrovaného povolení je vydáno v souladu s § 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci, ustanovení příslušných souvisejících zákonů tím nejsou dotčena. Integrované povolení bylo změněno v části uvedené ve výrokové části tohoto rozhodnutí, v ostatních částech zůstává integrované povolení beze změn. Vydání tohoto rozhodnutí o změně integrovaného povolení není předmětem poplatku ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, protože vydání rozhodnutí o změně integrovaného povolení je činěné z podnětu správního úřadu (položka 96 sazebníku správních poplatků).
Poučení Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u zdejšího krajského úřadu, a to ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho doručení (§ 83 odst. 1 správního řádu). Odvolání musí mít náležitosti uvedené v § 37 odst. 2 správního řádu a musí obsahovat údaje o tom, proti kterému rozhodnutí směřuje, v jakém rozsahu ho napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává v počtu jednoho stejnopisu. Podané odvolání má v souladu s § 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné
Ing. Silvie Součková vedoucí odboru životního prostředí a zemědělství
5/6 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14:30; Pá 9.00–13:00
www.kr-moravskoslezsky.cz
Čj: MSK 173972/2013
Sp. zn.: ŽPZ/38409/2013/Ště
Rozdělovník Účastník řízení: • Biocel Paskov a.s., Zahradní 762, 739 21 Paskov Na vědomí: • • • • • • • • •
Moravskoslezský kraj, náměstek hejtmana kraje, Mgr. Daniel Havlík Obec Paskov, Nádražní 700, 739 21 Paskov Obec Žabeň, Žabeň 62, 738 01 Frýdek-Místek Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, Valchařská 15, 702 00 Ostrava Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, Na Bělidle 7, 702 00 Ostrava Povodí Odry státní podnik, Varenská 49, 701 26 Ostrava Magistrát města Frýdku-Místku, odbor životního prostředí a zemědělství, Radniční 1148, 738 22 FrýdekMístek Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy IX, Čs. legií 5, 702 00 Ostrava Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, 100 10 Praha
6/6 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14:30; Pá 9.00–13:00
www.kr-moravskoslezsky.cz