KRAJSKÝ ÚŘAD
MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství
*KUMSX01KWFAT*
28. října 117, 702 18 Ostrava
Čj: Sp. zn.: Vyřizuje: Odbor: Telefon: Fax: E-mail: Datum:
MSK 117883/2015 ŽPZ/25771/2015/Kos 245.1 V5 Ing. Marek Bruštík Odbor životního prostředí a zemědělství 595 622 479 595 622 396
[email protected] 21.12.2015
Rozhodnutí
Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen „krajský úřad“), jako věcně a místně příslušný správní orgán podle § 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a podle § 27 odst. 1 písm. e) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o ochraně ovzduší“), po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), rozhodl takto: Právnické osobě UPIA International s.r.o., sídlem Hradní 27/37, Slezská Ostrava, 710 00 Ostrava, IČO:019 89 383 (účastník řízení podle § 27 odst. 1 správního řádu), zastoupené právnickou osobou EKOLPOR Ing. Roman Holý, s.r.o., sídlem Krasnoarmejců 2092/5, Zábřeh, 700 30 Ostrava, IČO: 022 72 075, se vydává povolení provozu stacionárního zdroje podle § 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší, umístěného v obci Studénka, v katastrálním území Butovice, parcelní číslo 2110: Termické čistící zařízení - Stacionární zdroj označený kódem 4.12. přílohy č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší. Stacionární zdroj představuje odstraňování práškových plastů nebo nátěrových hmot z povrchu kovových předmětů technologií nízkoteplotní pyrolýzy v zařízení TD 70 výrobce KZ spol. s r.o., Bratislava tvořeného pracovní komorou typu TKS 700.PKZVO vybavenou hořákem typu Weishaupt WG30 N/1-C ZM-LM o jmenovitém tepelném příkonu 389 kW t spalujícím zemní plyn. Stacionární zdroj je vybaven technologií ke snižování emisí, kterou je dopalovací komora vybavená hořákem typu Weishaupt WG30 N/1-C ZM-LM o jmenovitém tepelném příkonu 389 kW t spalujícím zemní plyn, do níž je veden odpadní plyn z pracovní komory. Za dopalovací komorou je odpadní plyn vnášen do vnějšího ovzduší komínem ve výšce 10 m nad okolním terénem. Projektovaná kapacita stacionárního zdroje je 35 kg nátěrové hmoty/vsázku nebo 70 kg práškového plastu/vsázku. Celkový roční projektovaný počet vsázek stacionárního zdroje je 600.
Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14.30; Pá 9.00–13.00
www.msk.cz
Čj: MSK 117883/2015
Sp. zn.: ŽPZ/25771/2015/Kos
Závazné podmínky povolení provozu podle § 12 odst. 4 zákona o ochraně ovzduší: I. Specifické emisní limity: a) Pro tuhé znečišťující látky (TZL) ve výši 10 mg/m3 (vztažné podmínky: normální stavové podmínky a vlhký plyn při referenčním obsahu kyslíku v odpadním plynu 11 %); b) Pro oxidy dusíku vyjádřené jako oxid dusičitý (NO X jako NO2) ve výši 250 mg/m3 (vztažné podmínky: normální stavové podmínky a vlhký plyn při referenčním obsahu kyslíku v odpadním plynu 11 %); c) Pro oxid uhelnatý (CO) ve výši 250 mg/m3 (vztažné podmínky: normální stavové podmínky a vlhký plyn při referenčním obsahu kyslíku v odpadním plynu 11 %); d) Organické látky vyjádřené jako celkový organický uhlík (TOC) ve výši 50 mg/m3 (vztažné podmínky: normální stavové podmínky a vlhký plyn při referenčním obsahu kyslíku v odpadním plynu 11 %). II. Způsob, podmínky a četnost zjišťování úrovně znečišťování: a) do 3 měsíců od uvedení stacionárního zdroje do provozu bude provedeno jednorázové měření emisí na komínu pro odvod vyčištěného odpadního plynu v rozsahu následujících znečišťujících látek:
tuhé znečišťující látky (TZL)
organické látky vyjádřené jako celkový organický uhlík (TOC);
oxidy dusíku vyjádřené jako oxid dusičitý (NOX jako NO2);
oxid uhelnatý (CO);
V protokolu o výše uvedeném jednorázovém měření budou detailně uvedeny podmínky, za kterých bylo provedeno, včetně provozních parametrů stacionárního zdroje a přesného popisu množství, druhu, znečištěné vstupní suroviny a množství jejího znečištění; b) jednorázové měření emisí podle bodu a) bude provedeno v souladu s požadavky na způsob, podmínky a vyhodnocení jednorázového měření emisí podle zákona o ochraně ovzduší a vyhlášky č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší, ve znění vyhlášky č.155/2014 Sb. (dále jen „vyhláška č. 415/2012 Sb.“); c) nejpozději od 1.5.2016 bude prováděno kontinuální měření emisí tuhých znečišťujících látek (TZL). Kontinuální měření emisí TZL bude prováděno v souladu s požadavky na způsob, podmínky a vyhodnocení kontinuálního měření emisí podle zákona o ochraně ovzduší a vyhlášky č. 415/2012 Sb.
2/8 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14.30; Pá 9.00–13.00
www.msk.cz
Čj: MSK 117883/2015
Sp. zn.: ŽPZ/25771/2015/Kos
III. Technické podmínky provozu stacionárního zdroje: a) vstupní surovinou bude výlučně jen kovový materiál znečištěný práškovým plastem nebo nátěrovou hmotou pocházející pouze z provozoven, ve kterých se provádí aplikace nátěrových hmot nebo nanášení práškových plastů, který neobsahuje halogenované látky a který současně nebude odpadem podle platné legislativy v oblasti nakládání s odpady nebo materiálem znečištěným povlakem z polymerů, olejem, spalinami, olejovou emulzí nebo jinou ropnou látkou; b) do pracovní komory nebude vsazena vstupní surovina, která nebude před jejím vsazením doložena bezpečnostním nebo materiálovým listem určujícím druh jejího znečištění; c) pro každou přijatou vstupní surovinu bude vedena evidence o jejím dodavateli, jejím přijatém množství, druhu jejího znečištění doloženého bezpečnostním nebo materiálovým listem, hmotnosti znečištění, datu jejího přijetí a datu zpětného odevzdání dodavateli. Pokud dodavatel není totožný s provozovatelem provozovny, ve které se provádí aplikace nátěrových hmot nebo nanášení práškových plastů, bude současně u dodavatele uveden i název a adresa provozovny tohoto provozovatele; d) teplota v pracovní komoře nepřesáhne hodnotu 630 °C; e) teplota v dopalovací komoře nepřesáhne hodnotu 1020 °C; f)
pracovní komora bude uvedena do provozu nejdříve až po dosažení teploty v dopalovací komoře minimálně 820 °C;
g) od uvedení stacionárního zdroje do provozu bude prováděno kontinuální měření teploty v pracovní komoře a dopalovací komoře. IV. Podmínky provádění činností a provozu technologií souvisejících s provozem nebo zajištěním provozu stacionárního zdroje, které mají vliv na úroveň znečištění: a) k žádosti o povolení provozu předmětného stacionárního zdroje po datu 31.12.2016 bude předložen protokol o jednorázovém měření emisí tuhých znečišťujících látek (TZL), organických látek vyjádřených jako celkový organický uhlík (TOC), oxidů dusíku vyjádřených jako oxid dusičitý (NOX jako NO2) a oxidu uhelnatého (CO) a vyhodnocení kontinuálního měření emisí TZL; b) zahájení provozu stacionárního zdroje bude písemně oznámeno České inspekci životního prostředí, oblastnímu inspektorátu Ostrava (dále jen „ČIŽP“) do 5 kalendářních dnů ode dne jeho uvedení do provozu. V. Povolení provozu se vydává na dobu do 31.12.2016. Provozovatel stacionárního zdroje musí před uplynutím lhůty požádat krajský úřad o nové povolení provozu, přičemž součástí žádosti bude vyhodnocení provozu časově omezeného tímto rozhodnutím.
3/8 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14.30; Pá 9.00–13.00
www.msk.cz
Čj: MSK 117883/2015
Sp. zn.: ŽPZ/25771/2015/Kos
Odůvodnění Krajský úřad obdržel dne 22.9.2015 žádost právnické osoby UPIA International s.r.o. zastoupené právnickou osobou EKOLPOR - Ing. Roman Holý, s.r.o., o vydání povolení podle zákona o ochraně ovzduší. Dnem obdržení tohoto podání bylo u krajského úřadu zahájeno správní řízení ve věci vydání povolení provozu stacionárního zdroje podle § 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší. Krajským úřadem bylo usnesením čj. MSK 121940/2015 ze dne 2.10.2015 správní řízení přerušeno z důvodu řízení o předběžné otázce, a to posouzení vlivu předmětného záměru na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých dalších zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o EIA“). Dne 8.10.2015 bylo krajskému úřadu doručeno účastníkem řízení sdělení vydané krajským úřadem čj. MSK 123652/2015 ze dne 7.10.2015, že tento záměr nepodléhá posuzování dle zákona o EIA. Dnem vydání výše uvedeného sdělení krajský úřad v řízení o vydání povolení provozu stacionárního zdroje z hlediska zákona o ochraně ovzduší pokračoval. Dopisem č.j. MSK 129414/2015 ze dne 15.10.2015 požádal krajský úřad Českou inspekci životního prostředí (ČIŽP) o vyjádření, jakožto dotčený orgán státní správy ve smyslu § 12 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší. Dne 22.10.2015 bylo krajskému úřadu doručeno vyjádření ČIŽP zn. ČIŽP/49/OOO/1514634.002/15/VJS ze dne 22.10.2015. ČIŽP ve svém vyjádření vznesla pochybnost ve smyslu, že by výše uvedenému řízení mělo předcházet vydání závazného stanoviska k umístění stavby stacionárního zdroje podle ustanovení § 11 odst. 2 písm. b) zákona o ochraně ovzduší a závazného stanoviska ke stavbě nebo změně stavby stacionárního zdroje podle ustanovení § 11 odst. 2 písm. c) zákona o ochraně ovzduší. Krajský úřad ve věci výše uvedené pochybnosti ČIŽP požádal dopisem pod č.j. MSK 134239/2015 ze dne 27.10.2015 Městský úřad Studénka, Odbor stavebního řádu, územního plánování a rozvoje – SŘÚPaR, jakožto věcně a místně příslušný správní orgán, o sdělení, zda pro výše uvedený stacionární zdroj bude vedeno řízení z hlediska zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“), k němuž by krajský úřad vydával některé z výše uvedených závazných stanovisek. Městský úřad Studénka, Odbor stavebního řádu, územního plánování a rozvoje – SŘÚPaR vydal v dané věci sdělení pod č.j. MS 12392/2015/SŘÚPaR/Kk ze dne 9.11.2015, které bylo krajskému úřadu doručeno 9.11.2015, v němž je konstatováno, že jím nebude pro výše uvedený stacionární zdroj vedeno řízení z hlediska stavebního zákona, k němuž by krajský úřad byl povinen vydávat závazné stanovisko k umístění stavby stacionárního zdroje podle ustanovení § 11 odst. 2 písm. b) zákona o ochraně ovzduší nebo závazné stanovisko ke stavbě nebo změně stavby stacionárního zdroje podle ustanovení § 11 odst. 2 písm. c) zákona o ochraně ovzduší. Závazné stanovisko k umístění a stavbě, popř. změny stavby stacionárního zdroje znečišťování ovzduší je podkladovým materiálem pro stavební nebo obdobné řízení a podmínky z tohoto závazného stanoviska z hlediska ochrany ovzduší jsou vynutitelné jen v případě „překlopení“ těchto podmínek např. do výrokové části stavebního povolení. Proto prvním úkonem krajského úřadu je v tomto případě povolení provozu, nicméně omezené na dobu určitou, jak je stanoveno ve výroku tohoto rozhodnutí. Jako podklad pro vydání povolení provozu byl předložen mj. odborný posudek č. P-305/2015 ze dne 21.9.2015 zpracovaný autorizovanou osobou Ing. Karlem Kořínkem a návod na použití vydaný výrobcem zařízení pro provoz předmětného stacionárního zdroje. Výše uvedený odborný posudek byl zpracován dle zákona o ochraně ovzduší s kladným doporučením s uvedením základních podmínek pro provoz stacionárního zdroje, které byly zohledněny ve výrokové části tohoto rozhodnutí. Návod na použití a technické parametry v něm uvedené výrobcem daného zdroje jsou rovněž zohledněny ve výroku tohoto rozhodnutí. 4/8 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14.30; Pá 9.00–13.00
www.msk.cz
Čj: MSK 117883/2015
Sp. zn.: ŽPZ/25771/2015/Kos
Dopisem č.j. MSK 140203/2015 ze dne 10.11.2015 opětovně požádal krajský úřad ČIŽP o vyjádření, jakožto dotčený orgán státní správy ve smyslu § 12 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší. Dne 25.11.2015 bylo krajskému úřadu doručeno vyjádření ČIŽP zn. ČIŽP/49/OOO/1514634.004/15/VJS ze dne 23.11.2015. Ve svém vyjádření ČIŽP popisuje zjištění získaná z jejího dosavadního výkonu kontrolní činnosti provedené na předmětném stacionárním zdroji, na základě kterých konstatuje, že předmětný stacionární zdroj byl provozován bez povolení provozu a v rozporu s podmínkami pro jeho provoz stanovenými výrobcem, které neodpovídaly výrobcem určeným vstupním surovinám. ČIŽP požaduje, aby předmětný stacionární zdroj byl výhradně považován za stacionární zdroj označený kódem 2.1. „Tepelné zpracování odpadu ve spalovnách“ uvedeným v příloze č.2 k zákonu o ochraně ovzduší s ohledem na to, že je provozován za účelem termického zpracování materiálů přejímaných od jiných společností, a tudíž s absencí přímé technické nebo technologické návaznosti na konkrétní výrobní linku žadatele, čímž by, jak se uvádí ve vyjádření ČIŽP, byla garantována stabilní jakost přijímaných vstupních surovin a vyloučena možnost přijímání odpadů, k čemuž v daném případě údajně dle konstatování ČIŽP došlo a dále s ohledem na to, že dle jejího zjištění v rámci konkrétního výkonu kontrolní činnosti provozní režim stacionárního zdroje neodpovídal podmínkám pro jeho provoz stanovených výrobcem. Krajský úřad se shoduje s ČIŽP ve věci, že pokud byl provoz stacionárního zdroje provozován bez povolení provozu nebo v rozporu s podmínkami pro jeho provoz mj. stanovenými jeho výrobcem je tato činnost definovaná podle zákona o ochraně ovzduší jako správní delikt. Pokud tedy ČIŽP shledala pochybení v provozu stacionárního zdroje a zjistila termickou úpravu jiného materiálu, než uvádí výrobce zařízení pro provoz předmětného stacionárního zdroje, je v plné kompetenci ČIŽP vedení správního deliktu dle zákona o ochraně ovzduší, nicméně toto není důvod pro „povinnou“ kategorizaci stacionárního zdroje pod kód 2.1. „Tepelné zpracování odpadu ve spalovnách“ uvedený v příloze č.2 k zákonu o ochraně ovzduší. Rovněž výše uvedený argument ČIŽP o přímé technické nebo technologické návaznosti a tím zamezení příjmu odpadů, jakožto vstupní suroviny, je z pohledu krajského úřadu zavádějící, poněvadž vyloučit spalování odpadu u těchto souvisejících provozů rovněž nelze, přičemž se v takovém případě stále jedná podle zákona o ochraně ovzduší o spáchání správní deliktu s uložením opatření k nápravě případně vedoucí až k zastavení provozu, obdobě jako by to bylo i v tomto případě. Krajský úřad dále uvádí, že účastník řízení v rámci podané žádosti a odstranění jejích nedostatků vylučuje přijímání jiných vstupních surovin, než těch, které jsou určeny výrobcem stacionárního zdroje a které vylučují příjem jakéhokoli jiného materiálu nebo odpadu. Krajský úřad ve výroku tohoto rozhodnutí současně vymezil rozsah vstupních surovin, které mohou být provozovatelem stacionárního zdroje přijímány, a tak stacionární zdroj nemůže být stacionárním zdrojem označeným kódem 2.1. uvedeným v příloze č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší, má-li být stacionární zdroj provozovatelem provozován v souladu s tímto povolením. Krajský úřad přihlédl z k návrhu zařazení stacionárního zdroje dle návrhu provozovatele, odborného posudku, a rozhodnutí Krajského úřadu Olomouckého kraje č.j. KUOK 63162/2014 ze dne 3. července 2014, nicméně s ohledem na skutečnost, že se v daném případě technologicky jedná o proces nízkoteplotní pyrolýzy probíhající za nepřístupu vzduchu, nelze stacionární zdroj označit kódem 3.1. uvedeným v příloze č.2 k zákonu o ochraně ovzduší, který se týká spalovacích jednotek přímých procesních ohřevů, jejichž technologickou podstatou je oxidační prostředí vyžadující přítomnost vzduchu nebo jiného oxidačního media. Krajský úřad při určení kategorie tohoto stacionárního zdroje znečišťování ovzduší přihlédl ke skutečnosti, že ve výroku tohoto rozhodnutí vymezil jednoznačný zákaz spalování jakéhokoli jiného materiálu, než stanovuje výrobce zdroje tj. stanovil, že vstupní surovinou bude výlučně jen kovový materiál znečištěný práškovým plastem nebo nátěrovou hmotou pocházející pouze z provozoven, ve kterých se provádí aplikace nátěrových hmot nebo nanášení práškových plastů. Tudíž dle názoru krajského úřadu lze kategorizovat stacionární zdroj jako povrchovou úpravu kovů (procesy bez použití lázní) a zařadit daný zdroj pod kód 4.12. uvedený v příloze č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší. Krajský úřad přihlédl ke kontrolním zjištěním ČIŽP, která konstatuje, že dosavadním provozem stacionárního zdroje znečišťování ovzduší (termické čistící zařízení), docházelo k vědomé termické úpravě jiného vsázkového materiálu, než který udává výrobce daného zdroje. Z tohoto důvodu krajský úřad přistoupil ke zpřísnění emisního 5/8 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14.30; Pá 9.00–13.00
www.msk.cz
Čj: MSK 117883/2015
Sp. zn.: ŽPZ/25771/2015/Kos
limitu pro tuhé znečišťující látky (TZL) a současně ke stanovení kontinuálního měření této znečišťující látky jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. Krajský úřad je toho názoru, že pokud budou dodržovány vstupní suroviny, které jsou vymezeny výrokem tohoto rozhodnutí, nemůže docházet ke zvýšeným koncentracím TZL nad hodnotu emisního limitu uvedenou ve výroku tohoto rozhodnutí. Toto tvrzení rovněž potvrzuje protokol z měření č. 282/14, ze dne 25.9.2014, která prováděla autorizovaná měřící skupina EKOME, spol. s r.o. na obdobném typu stacionárního zdroje, kde hodnoty emisí TZL byly naměřeny hluboko pod stanoveným limitem uvedeným ve výroku tohoto rozhodnutí. Zároveň má zpřísněný emisní limit s kontinuálním měřením emise této znečišťující látky ochrannou funkci, a to takovou, že provozovatel zdroje pokud by vložil jinou vsázku než takovou, která je uvedena ve výroku tohoto rozhodnutí, dojde ke zvýšení koncentrace TZL, která se projeví na kontinuálním měření s rizikem překročení tohoto emisního limitu. Ve věci vydání závazného stanoviska k umístění stavby stacionárního zdroje podle ustanovení § 11 odst. 2 písm. b) zákona o ochraně ovzduší nebo závazného stanoviska ke stavbě nebo změně stavby stacionárního zdroje podle ustanovení § 11 odst. 2 písm. c) zákona o ochraně ovzduší, které ČIŽP opětovně zmiňuje ve svém vyjádření krajský úřad konstatuje, že příslušná závazná stanoviska krajský úřad podle zákona o ochraně ovzduší nemůže vydat, poněvadž Městským úřadem Studénka, Odborem stavebního řádu, územního plánování a rozvoje – SŘÚPaR nebudou vedena příslušná řízení podle stavebního zákona, což uvádí ve svém sdělení vydaném pod č.j. MS 12392/2015/SŘÚPaR/Kk ze dne 9.11.2015, a tudíž by takové závazné stanovisko krajského úřadu z hlediska ochrany ovzduší bylo nevymahatelné. Vzhledem k tomu, že žádost nesplňovala všechny náležitosti podání, krajský úřad výzvou č.j. MSK 149627/2015 ze dne 2.12.2015, v souladu s § 37 odst. 3 správního řádu, vyzval k doplnění požadovaných podkladů. Krajský úřad současně usnesením č.j. MSK 149625/2015 ze dne 2.12.2015, v souladu s § 45 odst. 2 správního řádu, předmětné řízení přerušil. Požadované podklady byly krajskému úřadu doručeny dne 4.12.2015. Tímto dnem krajský úřad v řízení pokračoval. - K závazné podmínce I. tohoto rozhodnutí krajský úřad konstatuje následující: Krajský úřad při stanovení emisních limitů přihlédl k návrhu uvedeného v odborném posudku a současně v rozhodnutí Krajského úřadu Olomouckého kraje č.j. KUOK 63162/2014 ze dne 3. července 2014, přičemž se odchýlil jen u znečišťující látky TZL, kde jak odůvodnil výše, zpřísnil emisní limit na hodnotu 10 mg/m 3 včetně stanovení kontinuálního měření této znečišťující látky. Krajský úřad k tomu dále uvádí, že je povinen dle § 12 odst. 1 zákona o ochraně ovzduší při vydávání závazného stanoviska a povolení provozu podle § 11 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší, vycházet z programů ke zlepšení kvality ovzduší a z úrovně znečištění znečišťujícími látkami, které mají stanoven imisní limit v bodech 1 a 2 přílohy č. 1 k tomuto zákonu. Jedním z hlavních cílů (Priorita 1) nařízení Moravskoslezského kraje č. 1/2009, kterým se vydává Krajský integrovaný program ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje (dále „program“) je snížení imisní zátěže suspendovanými částicemi PM10, a to mj. pomocí opatření 1.1: Snížení primárních emisí tuhých znečišťujících látek z bodových a plošných zdrojů. V případě kdy jsou budovány nové nebo rekonstruovány stávající stacionární zdroje, které produkují znečišťující látky, které je dle programu nutné snižovat, musí být produkce těchto znečišťujících látek minimální a voleny takové technologie, které tuto minimální produkci emisí znečišťujících látek mohou zabezpečit. Krajský úřad proto v souladu s § 4 odst. 3 zákona o ochraně ovzduší zpřísnil výše uvedenou hodnotu emisního limitu TZL na úroveň, která je technická možná a zabezpečí nezhoršení současného stavu v okolí daného zdroje. Vztažné podmínky jsou stanoveny s ohledem na skutečnost, že výstupní koncentrace znečišťujících látek z dopalovací komory musí být spáleny s přebytkem kyslíku, aby došlo k dokonalé likvidaci těchto znečišťujících látek. - K závazné podmínce II. tohoto rozhodnutí krajský úřad konstatuje následující: 6/8 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14.30; Pá 9.00–13.00
www.msk.cz
Čj: MSK 117883/2015
Sp. zn.: ŽPZ/25771/2015/Kos
Podmínka provést jednorázové měření emisí v uvedeném rozsahu znečišťujících látek je krajským úřadem stanovena za účelem zjištění míry úrovně znečišťování z předmětného stacionárního zdroje a v souladu se zákonem o ochraně ovzduší a vyhláškou č. 415/2012 Sb. Uvedený rozsah znečišťujících látek byl stanoven s přihlédnutím k doporučeným podmínkám provozu uvedeným v odborném posudku přiloženém v rámci podané žádosti. Posouzením závěru předloženého odborného posudku a v jeho příloze předloženého protokolu o autorizovaném měření emisí z obdobného stacionárního zdroje a při zohlednění požadavků na vstupní suroviny stanovené výrobcem stacionárního zdroje, které byly promítnuty do závazné podmínky III. tohoto rozhodnutí, je vyloučena přítomnost dalších znečišťujících látek v odpadním plynu. Pro zabezpečení a prokázání provozování daného zdroje v souladu s tímto rozhodnutím (především s povolenou vsázkou) je stanovena podmínka kontinuálního měření emisí TZL. Jelikož zprovoznění a instalace kontinuálního měření emisí TZL nelze instalovat okamžitě, a to především s ohledem na skutečnost, že dané kontinuální měření není skladem, ale je nutné jej vyrobit, přistoupil krajský úřad k odkladu realizace kontinuálního měření tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. Do této doby bude jediným kontinuálním parametrem měření teploty, které může rovněž indikovat změnu vsázky, byť bez přímého zjištění překročení emisního limitu. - K závazné podmínce III. tohoto rozhodnutí krajský úřad konstatuje následující: Podmínka v bodech a) až c) je stanovena pro upřesnění rozsahu vstupních surovin za účelem zajištění jejich odpovídající jakosti a s ohledem vstupní suroviny stanovené výrobce zařízení. Dále je podmínka doplněna stanovením rozsahu vedené evidence vstupní suroviny. Podmínka v bodech d) až f) je stanovena pro zajištění optimálních provozních parametrů stacionárního zdroje. Podmínka upřesňuje teplotní parametry a provozní režim zařízení stacionárního zdroje na základě podmínek pro provoz stacionárního zdroje stanovených jeho výrobcem. Zároveň je podmínkou g) zabezpečeno kontinuální sledování provozního parametru (teplota v pracovní komoře a dopalovací komoře) tak, aby mohlo být jednoznačně dokladováno splnění podmínek d) až f) tohoto bodu. - K závazné podmínce IV. tohoto rozhodnutí krajský úřad konstatuje následující: Podmínka uvedená v bodu a) a b) souvisí s podmínkami v bodech a) a c) závazné podmínky II. uvedené ve výrokové části tohoto rozhodnutí. - K závazné podmínce IV. tohoto rozhodnutí krajský úřad konstatuje následující: Lhůtu pro splnění požadavku stanoveného závazné podmínky II a III. uvedené ve výrokové části tohoto rozhodnutí krajský úřad zohlednil při stanovení doby platnosti tohoto rozhodnutí. Další závazné podmínky podle § 12 odst. 4 zákona o ochraně ovzduší krajský úřad nestanovil, neboť nejsou relevantní vzhledem k typu předmětného stacionárního zdroje a množství znečišťujících látek vnášených do ovzduší, případně vyplývají z právních předpisů (a tudíž je bezpředmětné je stanovovat tímto rozhodnutím) nebo nejsou právními předpisy vyžadovány. Krajský úřad umožnil účastníku řízení v souladu s § 36 správního řádu, vyjádřit se k podkladům tohoto rozhodnutí v rámci ústního jednání, o něhož by sepsán protokol č.j. MSK 152955/2015 ze dne 18.12.2015. K předloženým podkladům účastník řízení neměl připomínky a nenavrhoval jejich doplnění.
7/8 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14.30; Pá 9.00–13.00
www.msk.cz
Čj: MSK 117883/2015
Sp. zn.: ŽPZ/25771/2015/Kos
Poučení Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u zdejšího krajského úřadu, a to ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho doručení (§ 83 odst. 1 správního řádu) v souladu s ustanovením § 82 odst. 2 správního řádu. Podané odvolání má v souladu s § 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné.
Ing. Marek Bruštík vedoucí oddělení ochrany ovzduší a integrované prevence
Rozdělovník 1. Účastník řízení: UPIA International s.r.o., Hradní 27/37, Slezská Ostrava, 710 00 Ostrava, zastoupený EKOLPOR - Ing. Roman Holý, s.r.o., Krasnoarmejců 2092/5, Zábřeh, 700 30 Ostrava (písemnost je doručována pouze zmocněnci) 2. Dotčené správní orgány: Česká inspekce životního prostředí OI Ostrava, oddělení ochrany ovzduší, Valchařská 15, 702 00 Ostrava (po nabytí právní moci)
8/8 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14.30; Pá 9.00–13.00
www.msk.cz
