KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství
*KUMSX00YCWUV*
28. října 117, 702 18 Ostrava
Čj: Sp. zn.: Vyřizuje: Odbor: Telefon: Fax: E-mail: Datum:
MSK 164102/2011 ŽPZ/43096/2011/Kro 209.1 V50 Ing. Ondřej Kroupa Odbor životního prostředí a zemědělství 595 622 998 595 622 396
[email protected] 20.9.2011
Rozhodnutí Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, ve věci vydání změny č. 3 integrovaného povolení pro zařízení „Středisko chovu prasat Kunčičky“.
Výroková část Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále „krajský úřad“), jako věcně a místně příslušný správní úřad podle § 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a podle § 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů (dále „zákon o integrované prevenci“), po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále „správní řád“), rozhodl, že integrované povolení čj. MSK 66503/2006 ze dne 5.9.2006, ve znění pozdějších změn (dále „integrované povolení“), vydané pro zařízení „Středisko chovu prasat Kunčičky“ provozované právnickou osobou Beskyd Agro a.s. Palkovice se sídlem Palkovice 619, 739 41 Palkovice, IČ 61974765 (účastník řízení dle § 27 odst. 1 správního řádu, dále „provozovatel zařízení“), podle § 13 odst. 3 zákona o integrované prevenci se v souladu s § 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci mění takto: (1) V části I. „Popis zařízení a s ním přímo spojených činností“ písm. b) „Technické a technologické jednotky mimo rámec přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci“ výrokové části integrovaného povolení, je v závěru odstavce „bioplynová stanice“ upravena jednotka skladovací kapacity silážního žlabu z původních „tun“ na „m3“. (2) V části II. výrokové části integrovaného povolení kapitola 7. nově zní: „ Opatření pro předcházení haváriím z hlediska ochrany ovzduší budou řešena v souladu se schváleným provozním řádem, opatření pro předcházení haváriím z hlediska ochrany vod budou řešena v souladu
tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt a Pá 9.00–14.30
www.kr-moravskoslezsky.cz
Čj: MSK 164102/2011
Sp. zn.: ŽPZ/43096/2011/Kro
se schválenými havarijními plány. Dokumenty jsou schváleny v části III. kapitole A. bodech 1) a 2) výrokové části tohoto rozhodnutí. “ (3) V části II. výrokové části integrovaného povolení kapitola 8. nově zní: „ V případě havárií a jakýchkoliv dalších situací odlišných od podmínek běžného provozu bude postupováno v souladu se schváleným provozním řádem a havarijními plány schválenými v části III. kapitole A. výrokové části tohoto rozhodnutí. “ (4) V části III. kapitole A. bodu 2) schvaluje výrokové části integrovaného povolení, se stávající odstavec nově označuje písmenem a) a zároveň se za něj doplňuje nové písmeno, které zní: ‚ b) „Plán opatření pro případy havárie při nakládání se závadnými látkami (havarijní plán) - Zemědělská bioplynová stanice Hodoňovice SO 03 SILÁŽNÍ ŽLAB“, přiděleno č. 164102/2011/I; ‘ (5) V části III. kapitole A. bodu 3) povoluje výrokové části integrovaného povolení, se stávající odstavec nově označuje písmenem a) a zároveň se za něj doplňuje nové písmeno, které zní: ‚
b) Uvedení stavby „Silážní žlab“ v rámci záměru „Zemědělská bioplynová stanice Hodoňovice“ do provozu dle § 17 odst. 1 písm. d) zákona o ochraně ovzduší; ‘
(6) V části III. kapitole C. výrokové části integrovaného povolení, se za bod 6) doplňuje nový bod, který zní: „
7) povolení k uvedení stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší do zkušebního a trvalého provozu dle § 17 odst. 1 písm. d) zákona o ochraně ovzduší; “
Odůvodnění Krajský úřad obdržel dne 23.8.2011 od provozovatel zařízení ohlášení plánované změny v provozu zařízení dle § 16 odst. 1 písm. b) zákona o integrované prevenci (dále „ohlášení“), spočívající v žádosti o povolení k uvedení stavby „Silážního žlabu“ do provozu. Silážní žlab je součástí velkého stacionárního zdroje znečišťování ovzduší „Výroba bioplynu“ v rámci záměru „Zemědělská bioplynová stanice Hodoňovice“. Současně s žádostí byla předložena kopie dokumentu „Veřejnoprávní smlouva o provedení stavby“ Sp. Zn. MMFM_S 6762/2011/OÚRaSŘ/MarJ, Č.j. MMFM 52356/2011. Dále provozovatel zařízení požádal krajský úřad o schválení havarijního plánu „Plán opatření pro případy havárie při nakládání se závadnými látkami (havarijní plán) - Zemědělská bioplynová stanice Hodoňovice SO 03 SILÁŽNÍ ŽLAB“ zpracovaný z hlediska ochrany vod dle § 39 odst. 2 písm. a) zákona č. 254/2001 Sb. o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále „Vodní zákon“), vypracovaného dle vyhlášky č. 450/2005 Sb., o náležitostech nakládání se závadnými látkami a náležitostech havarijního plánu, 2/5 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt a Pá 9.00–14.30
www.kr-moravskoslezsky.cz
Čj: MSK 164102/2011
Sp. zn.: ŽPZ/43096/2011/Kro
způsobu a rozsahu hlášení havárií, jejich zneškodňování a odstraňování jejich škodlivých následků (dále „vyhlášky č. 450/2005 Sb.“). Na základě výše uvedeného krajský úřad zahájil dopisem č.j. MSK 149938/2011 ze dne 26.8.2011 přezkum závazných podmínek integrovaného povolení dle § 18 odst. 3 zákona o integrované prevenci, ve kterém zároveň požádal Českou inspekci životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava (dále „ČIŽP“), o zaslání vyjádření dle § 46 odst. 1 písm. k) zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů (dále „zákon o ochraně ovzduší“), k povolení uvedení stavby silážního žlabu do provozu. Dne 13.9.2011 krajský úřad obdržel vyjádření ČIŽP zn. ČIŽP/49/IPP/1103537.006/11/VKM ze dne 12.9.2011, ve kterém v závěru uvedla, že nemá připomínky a doporučuje udělení povolení dle § 17 odst. 1 písm. d) zákona o ochraně ovzduší. Dále krajský úřad obdržel dne 30.8.2011 pod zn. 12514/51.2/922/11 ze dne 24.8.2011 „Vyjádření k Havarijnímu plánu“ od Povodí Odry, státní podnik, ve kterém uvedlo, že po zapracování jejich požadavků nemá k předmětnému dokumentu další připomínky. Krajský úřad provedl dne 15.9.2011 šetření v místě provozu zařízení. Za účasti zástupců provozovatele zařízení proběhla vizuální kontrola předmětné stavby. Výše uvedené bylo projednáno v rámci přezkumu integrovaného povolení, který proběhl v termínu 26.8.2011 – 19.9.2011. Závěry z přezkumu jsou obsaženy v protokolu o kontrole č.j. MSK 163198/2011. Na základě předložených podkladů a závěru přezkumu integrovaného povolení došel krajský úřad k závěru, že výše popsaná změna v provozu zařízení nepředstavuje podstatnou změnu v provozu zařízení, která by měla významné nepříznivé účinky na člověka nebo životní prostředí ve smyslu § 2 písm. j) zákona o integrované prevenci, je však nezbytné ji zohlednit ve vydaném integrovaném povolení. Dopisem č.j. MSK 162027/2011 ze dne 19.9.2011 zahájil krajský úřad správní řízení o změně integrovaného povolení a zároveň dal, v souladu s § 36 odst. 3 správního řádu, účastníku řízení možnost před vydáním rozhodnutí vyjádřit se k jeho podkladům. Provozovatel zařízení, jako jediný účastník řízení, se vzdal práva možnosti vyjádřit se k podkladům rozhodnutí, a to dne 19.9.2011. Byl sepsán protokol o vzdání se práva vyjádřit se k podkladům rozhodnutí před jeho vydáním pod č.j. MSK 164024/2011. V rámci řízení ve věci vydání 2. změny integrovaného povolení vydaného pod č.j. MSK 77791/2011 ze dne 9.5.2007, které nabylo právní moci dne 10.5.2011, byla ve výroku (1) výrokové části rozhodnutí v rámci popisu bioplynové stanice chybně uvedena jednotka skladovací kapacity silážního žlabu. Množství tj. „8 500“ zůstane nezměněno. Ve výkresové dokumentaci a v textu projektové dokumentace je jednotka uvedená v „m3“. Krajský úřad tuto chybu v psaní opravil tak, jak je uvedeno ve výroku (1) výrokové části tohoto rozhodnutí. Předmětem řízení je uvedení stavby „Silážního žlabu“ do provozu. Jak již bylo uvedeno výše, je silážní žlab součástí velkého stacionárního zdroje znečišťování ovzduší „Výroba bioplynu“ v rámci záměru „Zemědělská bioplynová stanice Hodoňovice“. Jedná se nový silážní žlab (v projektové dokumentaci označený SO 03), jednokomorový, v těsné blízkosti bioplynové stanice postavený na pozemcích parcelní číslo 1138, 1145/39 a 1145/44 v katastrálním území Kunčičky u Bašky. Celková kapacita žlabu je cca 8 500 m3 siláže. V projektové dokumentaci je uvedeno, že tato kapacita je dostatečná pro pokrytí spotřeby substrátů v bioplynové stanici přes celé nevegetační období. Kromě navážení a vyvážení bude siláž uzavřena fólií, aby nedocházelo k degradaci siláže. Pro zachycování silážních šťáv je vybudována dvojitá kanalizace, která bude silážní šťávy odvádět přímo do předjímky bioplynové stanice. V době, kdy bude komora žlabu prázdná, je možné takto zachycovat vodu potřebnou pro fermentaci. V případě dostatku vody je dešťová voda odváděna druhým 3/5 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt a Pá 9.00–14.30
www.kr-moravskoslezsky.cz
Čj: MSK 164102/2011
Sp. zn.: ŽPZ/43096/2011/Kro
potrubím do dešťové kanalizace v areálu společnosti. Systém se skládá z odtokových kanálů a dvojitého potrubí – potrubí na silážní šťávy a potrubí na dešťovou vodu. Dokud je v příslušné komoře silážního žlabu skladována siláž, je uzavřeno potrubí na dešťovou vodu a veškeré silážní šťávy, případně prosakující voda je odváděna patřičným potrubím do jímky na silážní šťávy. Když dojde k vyprázdnění příslušné komory silážního žlabu, uzavře se potrubí na silážní šťávy a zároveň se otevře potrubí na dešťovou vodu. Dešťová voda, která dopadne na plochu silážního žlabu je pak odváděna tímto potrubím až do kanalizace na dešťovou vodu. Na základě výše uvedeného krajský úřad ve výroku (5) výrokové části tohoto rozhodnutí povolil uvedení předmětné stavby do provozu. S tím souvisí nahrazení právního aktu dle § 17 odst. 1 písm. d) zákona o ochraně ovzduší, jak je uvedeno ve výroku (6) výrokové části tohoto rozhodnutí. Z důvodu nakládání provozovatele zařízení se závadnými látkami vodám krajský úřad provozovateli zařízení schválil v souladu s ust. § 39 odst. 2 písm. a) vodního zákona, plán opatření pro případy havárie (havarijní plán) pro předmětnou stavbu, zpracovaný dle vyhlášky č. 450/2005 Sb., jak je uvedeno ve výroku (4) výrokové části tohoto rozhodnutí a zároveň jeho plnění je uděleno ve výroku (2) výrokové části tohoto rozhodnutí. Současně s uvedeným krajský úřad aktualizoval kapitolu 8. výrokové části integrovaného povolení [viz výrok (3) tohoto rozhodnutí]. Rozhodnutí o změně integrovaného povolení je vydáno v souladu s § 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci, ustanovení příslušných souvisejících zákonů tím nejsou dotčena. Integrované povolení č.j. MSK 40982/2006 ze dne 25.9.2006 bylo změněno v částech uvedených ve výrokové části tohoto rozhodnutí, v ostatních částech zůstává integrované povolení beze změn. Vydání tohoto rozhodnutí o změně integrovaného povolení není předmětem poplatku ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, protože vydání rozhodnutí o změně integrovaného povolení je činěné z podnětu správního úřadu (položka 96 sazebníku správních poplatků). Jedno vyhotovení schvalovaného havarijního plánu je žadateli zasíláno současně s tímto rozhodnutím. Bude-li o to požádán, může krajský úřad po nabytí právní moci tohoto rozhodnutí, kterým byl předmětný havarijní plán schválen, opatřit žadatelem znovu předložené vyhotovení havarijního plánu doložkou osvědčující jeho schválení.
Poučení Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u zdejšího krajského úřadu ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho doručení (§ 83 odst. 1 správního řádu), a to v souladu s § 82 odst. 2 správního řádu. Odvolání se podává v počtu jednoho stejnopisu. Včas podané odvolání má v souladu s § 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné (§ 82 odst. 1 správního řádu).
„otisk úředního razítka“ Ing. Marek Bruštík, v.r. vedoucí oddělení ochrany ovzduší a integrované prevence Za správnost vyhotovení: Ing. Ondřej Kroupa 4/5 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt a Pá 9.00–14.30
www.kr-moravskoslezsky.cz
Čj: MSK 164102/2011
Sp. zn.: ŽPZ/43096/2011/Kro
Rozdělovník 1. Účastník řízení: • Beskyd Agro a.s. Palkovice, Palkovice 619, 739 41 Palkovice [zaslán dokument schválený ve výroku (4)] 2. Příslušný správní úřad (po nabytí právní moci): •
Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, Valchařská 15, 702 00 Ostrava [zaslán dokument schválený ve výroku (4)]
2. Na vědomí (po nabytí právní moci rozhodnutí): • • • • • • • • •
Obec Baška, Baška 420, 73901 Baška Moravskoslezský kraj, 1. náměstek hejtmana kraje p. Miroslav Novák, zde Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, zde Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, Na Bělidle 7, 702 00 Ostrava Krajská veterinární správa pro moravskoslezský kraj, Inspektorát Frýdek Místek, Sadová 1158, 738 01 Frýdek Místek Magistrát města Frýdku-Místku, odbor životního prostředí a zemědělství, Radniční 1148, 738 22 Frýdek-Místek [zaslán dokument schválený ve výroku (4)] Magistrát města Frýdku-Místku, odbor územního rozvoje a stavebního úřadu, Radniční 1148 738 22 Frýdek-Místek Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, 100 10 Praha Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy IX, Čs. legií 5, 702 00 Ostrava
5/5 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt a Pá 9.00–14.30
www.kr-moravskoslezsky.cz
