Možnosti čerpání finančních prostředků pro obce v OP Zaměstnanost

Možnosti čerpání finančních prostředků pro obce v OP Zaměstnanost 2014 – 2020

Konference „Evropské fondy 2014-2020: Jednoduše pro lidi“

Ing. Petr Chuděj Ostrava 11. prosince 2014

Současný stav přípravy OPZ

Současný stav přípravy OPZ  Schválení návrhu OPZ vládou ČR - 9. 7. 2014

 Zaslání návrhu OPZ Evropské komisi (začátek formálního vyjednávání OPZ) - 15. 7. 2014  Obdržení připomínek EK k návrhu OPZ - 16. 10. 2014

 Formální vyjednávání s EK - 11/2014  Zaslání finální verze OPZ na EK - 12/2014  Schválení OPZ (komplexní procedura EK) - cca 06/2015

 Dokončení řídicí dokumentace OPZ + konzultace s MMR – 11/2014 – 01/2015 •

Operační manuál a pracovní postupy pro ŘO

•

Pravidla pro žadatele a příjemce

 Audit designace – 02/2015 – 04/2015

Věcné zaměření OP Zaměstnanost

OPZ – prioritní osy Č.

Prioritní osa OPZ

1

Podpora zaměstnanosti a adaptability pracovní síly

59 %

2

Sociální začleňování a boj s chudobou

30 %

3

Sociální inovace a mezinárodní spolupráce

2%

4

Efektivní veřejná správa

5%

5

Technická pomoc

4%

Alokace OPZ celkem: cca 2 568 mil. Eur (cca 69 mld. Kč)

Podíl na alokaci programu

Srovnání OPZ 2014 - 2020 s OP LZZ 2007- 2013 Prioritní osa OPZ

Zaměření prioritní osy OPZ Analogie s OP LZZ

1 Podpora zaměstnanosti Posílení aktivních politik a adaptability pracovní síly zaměstnanosti

Současná oblast podpory 2.1 + částečně 3.3 Současná oblast podpory 2.2

Modernizace služeb zaměstnanosti Zvýšení adaptability Současná oblast podpory 1.1 + zaměstnanců a rozšíření o potenciální konkurenceschopnosti podniků zaměstnance

2 Sociální začleňování a boj s chudobou 3 Sociální inovace a mezinárodní spolupráce

Rovné příležitosti žen a mužů na trhu práce a sladění pracovního a rodinného života

Současná oblast podpory 3.4

Podpora sociální integrace a boj s chudobou

Současné oblasti podpory 3.1 + 3.2 + částečně 3.3

Sociální inovace a mezinárodní spolupráce

Současná oblast podpory 5.1, doplněny sociální inovace

4 Efektivní veřejná správa Podpora reformy veřejné správy Současná oblast podpory 4.1 (měkké investice)

OPZ a obce jako příjemci (1/2) Investiční priorita

Aktivity

PO 1, IP 1.1 Přístup k zaměstnání pro osoby hledající zaměstnání a neaktivní osoby, … prostřednictvím místních iniciativ na podporu zaměstnanosti

Spolupráce s ÚP na realizaci nástrojů APZ - zejm. veřejně prospěšné práce, společensky účelná místa

PO 1, IP 1.2 Rovnost žen a mužů zejm. pokud jde o přístup k zaměstnání a kariérní postup, sladění pracovního a soukromého života

Rozvoj služeb péče o děti , vzdělávání, poradenství, zavádění flexibilních forem práce, odstraňování projevů diskriminace na základě pohlaví atd.

PO 2, IP 2.1 Aktivní začleňování, včetně začleňování s ohledem na podporu rovných příležitostí a aktivní účast a zlepšení zaměstnatelnosti

Sociální služby, realizace (komunitní) sociální práce, propojování podpory bydlení, zaměstnání, sociální práce a zdravotní péče, terénní a ambulantní péče, vzdělávání a poradenství, aktivizační, asistenční a motivační programy, prevence sociálně patologických jevů a prevence kriminality, programy prevence pro osoby závislé a osoby s chronickým duševním onemocněním, podpora mladých ze sociálně znevýhodněného prostředí, podpora místních samospráv při plánování sociálních služeb/bydlení, sociální podnikání …

OPZ a obce jako příjemci (2/2) Investiční priorita

Aktivity

PO 2, IP 2.2 Zlepšování přístupu k dostupným, udržitelným a vysoce kvalitním službám, včetně zdravotnictví a sociálních služeb obecného zájmu

Transformace a deinstitucionalizace pobytových sociálních a zdravotních služeb, psychiatrické péče a zařízení ústavní péče pro děti, ambulantní a terénní péče, sociální bydlení, systémová a metodická opatření v oblasti (kvality) sociálních služeb, využívání dobrovolníků, vzdělávání poskytovatelů, vzdělávání lékařů v oborech vyznačujících se regionálními rozdíly

PO 2, IP 2.3 Strategie komunitně vedeného místního rozvoje

Na základě schválených Strategií komunitně vedeného místního rozvoje např. zaměstnanost, vzdělávání venkovského obyvatelstva, terénní a ambulantní služby, sociální komunitní práce, nástroje k prevenci a řešení problémů v sociálně vyloučených lokalitách, vznik sociálních podniků, prorodinná opatření

PO 3 Sociální inovace a mezinárodní spolupráce

Podpora kapacit a infrastruktury pro vývoj a šíření inovací; výměna zkušeností a přenos dobré praxe mezi členskými státy EU v otázkách týkajících se aktivní politiky zaměstnanosti, sociálního začleňování a veřejné správy

PO 4, IP 4.1 Investice do institucionální kapacity a efektivnosti veřejné správy a veřejných služeb

Procesní modelování agend a následná realizace doporučených změn; zjednodušení přístupu veřejnosti ke službám a informacím veřejné správy; snižování administrativní a regulační zátěže; vzdělávání pracovníků, moderní metody řízení lidských zdrojů ve veřejné správě

Prioritní osa 1 Věcné zaměření

PO 1 Podpora zaměstnanosti a adaptability pracovní síly IP 1.1: Přístup k zaměstnání pro osoby hledající zaměstnání a neaktivní osoby, včetně dlouhodobě nezaměstnaných a osob vzdálených trhu práce, také prostřednictvím místních iniciativ na podporu zaměstnanosti a mobility

 obecně zaměřena: na aktivity zaměřené na pomoc při zvýšení zaměstnatelnosti, na řešení příčin nízké míry zaměstnanosti a rostoucí míry nezaměstnanosti  cílová skupina: především uchazeči o zaměstnání, zájemci o zaměstnání, OZP, osoby s kumulací handicapů na trhu práce a ekonomicky neaktivní osoby, včetně osob vracejících se na trh práce po návratu z MD/RD. Zvláštní důraz je kladen na osoby znevýhodněné na trhu práce (osoby 55-64 let, osoby do 25 let, příslušníci etnických menšin a osoby s nízkou úrovní kvalifikace)  podporované aktivity: např. zprostředkování zaměstnání, poradenské a informační činnosti a programy, APZ (rekvalifikace, VPP, SÚPM), rozvoj základních kompetencí, podpora vytváření nových pracovních míst, umístění na uvolněná pracovní místa, motivační aktivity atd.  příjemci (bude vždy konkretizováno ve výzvě): MPSV a jím řízené/zřízené instituce, poradenské a vzdělávací instituce, NNO, obce a svazky obcí, atd.

PO 1 Podpora zaměstnanosti a adaptability pracovní síly IP 1.2: Rovnost žen a mužů ve všech oblastech, a to i pokud jde o přístup k zaměstnání a kariérní postup, sladění pracovního a soukromého života a podpora stejné odměny za stejnou práci

 obecně zaměřena: na snížení rozdílů v postavení žen a mužů na trhu práce  cílová skupina:  jednotlivci - jsou především ženy ohrožené na trhu práce, rodiče s malými dětmi, osoby pečující o jiné nezávislé osoby, ženy začínají podnikání/vykonávající podnikání a zaměstnanci a zaměstnankyně obecně  organizace – zaměstnavatelé, orgány veřejné správy (zejm. orgány veřejné správy působící v oblasti rovnosti žen a mužů a slaďování soukromého a pracovního života), poskytovatelé služeb péče o děti, vzdělávací a poradenské instituce a NNO





podporované aktivity: např. DPV pro ženy a osoby pečující o jiné závislé osoby, vzdělávání a poradenské aktivity pro osoby na MD a RD a pečující o závislé osoby iči ženy ve starším věku, podpora opatření pro odstranění diskriminace na trhu práce na základě pohlaví a pro snížení horizontální a vertikální segregace na trhu práce za účelem odstraňování genderových stereotypů a diskriminace na základě pohlaví, advokační služby na pomoc obětem diskriminace, flexibilní formy práce, podpora SVČ, podpora a rozvoj služeb péče o děti, podpora aktivit na větší zapojení mužů do péče o děti a další závislé osoby, doprovodná opatření, zlepšení koordinace místních a celostátních politik týkajících se rovných příležitostí žen a mužů atd. příjemci (bude vždy konkretizováno ve výzvě): OSS a jimi zřízené příspěvkové organizace, zaměstnavatelé, kraje a obce, poradenské a vzdělávací instituce, NNO, sociální partneři atd.

PO 1 Podpora zaměstnanosti a adaptability pracovní síly  Dále PO 1 obsahuje IP 1.3, 1.4 a 1.5, v nichž se možnost projektů krajů a obcí nepřepokládá.  Jedná se o:  IP 1.3 Pomoc pracovníkům, podnikům a podnikatelům přizpůsobovat se změnám  IP 1.4 Modernizace institucí trhu práce, jako jsou veřejné a soukromé služby zaměstnanosti a přispívání k adaptaci na potřeby trhu práce, včetně prostřednictvím opatření pro zlepšení nadnárodní mobility pracovníků a programů mobility a lepší spolupráce mezi institucemi a příslušnými zúčastněnými stranami  IP 1.5 Trvalé začlenění mladých lidí na trh práce, mimo jiné pomocí „záruky pro mladé lidi“, a to zejména těch, kteří nejsou ve vzdělávání, v zaměstnání nebo v profesní přípravě, včetně těch mladých lidí, kterým hrozí sociální vyloučení a mladých lidí z marginalizovaných komunit

Integrované nástroje v OPZ V rámci PO 1 a PO 2 se předpokládá využití:  Integrovaných územních investic (ITI)  Integrovaných plánů rozvoje území (IPRÚ)  Komunitně vedený místní rozvoj (CLLD) Základním principem pro uplatnění integrovaných nástrojů bude věcná (vhodně a logicky provázané a potřebné tematické/sektorové intervence), územní (realizace intervencí ve vhodném, geograficky a ekonomicky spojeném území) a časová (realisticky připravený harmonogram a časové a věcné sladění předpokládaných intervencí) provázanost intervencí realizovaná na základě kvalitní strategie rozvoje území. Alokace na každý z těchto integrovaných nástrojů je stanovena ve výši 1% (ITI a IPRÚ) a 3% (CLLD) z alokace na OPZ. Investiční priority vhodné pro realizaci také prostřednictvím integrovaných nástrojů:  PO 1 IP 1.1 (SC1) Zvýšit míru zaměstnanosti podpořených osob, zejména starších, mladších, nízkokvalifikovaných a znevýhodněných  PO 2 IP 2.1 (SC1) Zvýšit uplatnitelnost osob ohrožených sociálním vyloučením nebo sociálně vyloučených ve společnosti a na trhu práce

Integrované nástroje v OPZ 

Integrované územní investice – 7 ITI uvedených v Dohodě o partnerství (Praha-Střední Čechy, Brno, Ostrava, Plzeň, Ústí n. Labem – Chomutov, Hradec Králové – Pardubice, Olomouc). Podpora je směřována na uvedená města a jejich aglomerace.



Integrované plány rozvoje území (IPRÚ) - Liberec, České Budějovice, Karlovy Vary, Zlín, Jihlava, a dále Mladá Boleslav. Podpora je směřována na uvedená města a jejich zázemí.



Komunitně vedený místní rozvoj (CLLD) - realizace projektů v rámci schválených integrovaných strategií Místních akčních skupin (venkovské území, zaměřeno s ohledem na místní potřeby a potenciál).

V rámci integrovaných strategií musí být zajištěna vazba projektů z OPZ na ostatní projekty financované z jiných OP. Nutná koncentrace na nejdůležitější problémy území řešeného integrovanou strategií.

Prioritní osy 2 a 3 Věcné zaměření

PO 2 Sociální začleňování a boj s chudobou IP 2.1: Aktivní začleňování, včetně začleňování s ohledem na podporu rovných příležitostí a aktivní účast a zlepšení zaměstnatelnosti  obecně zaměřena na intervence vůči sociálně vyloučeným jednotlivcům nebo těm, kteří jsou sociálním vyloučením ohroženi  cílová skupina: zejména osoby sociálně vyloučené, osoby sociálním vyloučením ohrožené  specifické cíle:  Specifický cíl 1: Zvýšit uplatnitelnost osob ohrožených sociálním vyloučením nebo sociálně vyloučených ve společnosti a na trhu práce  Specifický cíl 2: Rozvoj sektoru sociální ekonomiky

 cílena na celé území ČR (včetně Prahy)  výzvy – pro kraje na zajištění vybraných soc. služeb, poskytovatele služeb, NNO a další na podporu různých aktivit a programů v oblasti soc. začleňování, podporu soc. podnikání, integrované nástroje a výzvy v rámci koordinovaného přístupu pro řešení SVL

PO 2 Sociální začleňování a boj s chudobou IP 2.2: Zlepšování přístupu k dostupným, udržitelným a vysoce kvalitním službám, včetně zdravotnictví a sociálních služeb obecného zájmu:  obecně obsahuje intervence systémového charakteru, zaměřena na lepší dostupnost, udržitelnost, kvalitu služeb, zvyšování efektivity služeb apod.  cílovou skupinou jsou zejména „tvůrci politik“, poskytovatelé služeb, zadavatelé služeb, pracovníci apod.  specifické cíle:  Specifický cíl 1: Zvýšit kvalitu a udržitelnost systému sociálních služeb, služeb pro rodiny a děti a dalších navazujících služeb podporujících sociální začleňování  Specifický cíl 2: Zvýšit kvalitu péče o duševní zdraví a přispět k udržitelnosti systému zdravotnictví cílenou podporou zdraví, zdravého životního stylu a prevence nemocí

 cílena na celé území ČR  výzvy – zaměření na pokračování procesu transformace zařízení, oblast plánování služeb (zj. na obecní úrovni), pro poskytovatele služeb zaměřená na procesy ve službě ve vazbě na kvalitu, včetně profesního rozvoje zaměstnanců, posílení výkonu soc. práce, sociálně právní ochranu dětí, systémové projekty MPSV a ostatních rezortů, atd.

PO 2 Sociální začleňování a boj s chudobou IP 2.3: Komunitně vedené strategie místního rozvoje:  podpoří sociální začleňování prostřednictvím komunitně vedených strategií místního rozvoje, který přispívá k lepšímu zacílení podpory na místní potřeby daného území  specifický cíl 1: Zvýšit zapojení lokálních aktérů do řešení problémů nezaměstnanosti a sociálního začleňování ve venkovských oblastech  aktivity zaměřené na oblast sociálního začleňování (IP 2.1) a zaměstnanosti (IP 1.1) – např. vytváření nových pracovních míst na lokální úrovni, soc. podnikání, podpora soc. začleňování osob prostřednictvím aktivit zaměřených na prevenci sociálního vyloučení osob, služeb poskytovaných terénní a ambulantní formou, podpora komunitní sociální práce, podpora prorodinných opatření  cílena na území pokrytá MAS, kterým byla schválena Komunitně vedená strategie místního rozvoje  vyhlašovány průběžné výzvy pro realizací schválených strategií MAS (nejdříve 10/2015)

PO3 – Sociální inovace a mezinárodní spolupráce Specifický cíl PO 3 - zvýšit kvalitu a kvantitu využívání sociálních inovací a mezinárodní spolupráce v tematických oblastech OPZ Obecně zaměřena na vývoj (včetně přenosu ze zahraniční), ověření a šíření nových řešení pro definované cílové skupiny Cílové skupiny – zejména uchazeči a zájemci o zaměstnání, ekonomicky neaktivní osoby, osoby sociálně vyloučené nebo ohrožené sociálním vyloučením a chudobou, pečující osoby, poskytovatelé služeb sociální integrace a navazující pracovní integrace, sociální pracovníci poskytovatelů služeb, zaměstnanci NNO/VPO a sociálních podniků, zaměstnavatelé a zaměstnanci, vzdělávací a poradenské instituce, orgány ústřední státní správy a územních samospráv a jejich zaměstnance

Příjemci - NNO, kraje, obce, svazky obcí a jejich asociace, organizační složky státu a jimi zřízené příspěvkové organizace, sociální partneři, zaměstnavatelé, poskytovatelé sociálních služeb a jejich zastřešující organizace, vzdělávací a poradenské instituce a výzkumné organizace Cílena na celé území ČR

Harmonogram prvních výzev OPZ (rok 2015) Integrované nástroje (projekty ze strategií ITI/IPRU/MAS)

3. – 4. Q 2015

PO1 Podpora zaměstnanosti a adaptability pracovní síly: •

Podpora zaměstnanosti cílových skupin

11/2015

•

Podpora dětských skupin

4/2015

PO2 Sociální začleňování a boj s chudobou •

Podpora aktivit a programů v rámci sociálního začleňování

8/2015

•

Koordinovaný přístup k SVL

8 a 12/2015

•

Podpora sociálního podnikání

8/2015

PO3 Sociální inovace a mezinárodní spolupráce •

Sociální inovace

6/2015

•

Mezinárodní spolupráce

9/2015

PO4 Efektivní veřejná správa •

Výzva pro ÚSC (vzdělávání, řízení lidských zdrojů)

7/2015

Děkuji za pozornost. Ing. Petr Chuděj vedoucí Oddělení koordinace a svodných agend ESF, MPSV ČR

[email protected] www.esfcr.cz