Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. november 27-én 16:00 órai kezdettel megtartott soros, nyilvános ülésének Tárgysorozata: Jegyzőkönyve: Rendelete: 11-13 Határozatai: 142-152 Tárgysorozata Interpellációk Polgármesteri tájékoztató a két ülés közötti fontosabb eseményekről és intézkedésekről, valamint a lejárt határidejű testületi határozatok végrehajtásáról 1.) Előterjesztés a köztisztaságról és a szervezett köztisztasági szolgáltatásról szóló 5/2006. (X. 01.) Kt. rendelet módosítására Előterjesztő: Szente Béla polgármester 2.) Előterjesztés Monorierdő Község Önkormányzat 2015. évi átmeneti gazdálkodásáról szóló rendelet-tervezetre Előterjesztő: Szente Béla polgármester 3.) Előterjesztés Monorierdei Fekete István Általános Iskola Szülői Szervezetének kérelmére Előterjesztő: Szente Béla polgármester 4.) Előterjesztés járdaépítéssel kapcsolatos feladatokra Előterjesztő: Szente Béla polgármester 5.) Előterjesztés haszonbérleti díjak megállapítására Előterjesztő: Szente Béla polgármester 6.) Előterjesztés az EDF által benyújtott ajánlatra Előterjesztő: Szente Béla polgármester 7.) Jegyző beszámolója a Polgármesteri Hivatal 2014. évi tevékenységéről Előterjesztő: Vargáné Vass Éva jegyző 8.) Tájékoztatás a 2015. évre módosítani tervezett helyi adóról, valamint a bevezetni tervezett települési adóról szóló rendelet előkészítéséről Előterjesztő: Szente Béla polgármester 9.) Tájékoztatás az Önkormányzat jogásza által írt összefoglalóról Előterjesztő: Szente Béla polgármester 10.) Szóbeli tájékoztatás a 68/2014. (V. 29.) Kt. határozatban foglalt feladatokról Előterjesztő: Szente Béla polgármester 1
11.) Előterjesztés szerződések felülvizsgálatára Előterjesztő: Szente Béla polgármester 12.) Egyebek Monorierdő, 2014. november 27. Szente Béla polgármester
2
JEGYZŐKÖNYV Készült: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. november 27-én 16:00 órai kezdettel a Polgármesteri Hivatal tanácskozótermében megtartott soros, nyilvános üléséről. Jelen van: Szente Béla polgármester, dr. Páczi Antal alpolgármester, Balogh Gábor, Dzsupin Imréné, Borbás Elvira, Nagy Lászlóné, Fehér István képviselők (7 fő) Tanácskozási joggal megjelent: Vargáné Vass Éva jegyző, Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető Szente Béla polgármester: Nagyon sok szeretettel köszönt mindenkit. A Képviselő-testület soros, nyilvános ülését 16:00 órakor megnyitja. Megállapítja, hogy a Képviselő-testület ülése határozatképes, mert az ülés kezdetekor 7 képviselő jelen van. Jegyzőkönyv vezetőnek felkéri Vargáné Vass Éva jegyzőt, jegyzőkönyv-hitelesítőnek Balogh Gábor és Borbás Elvira képviselőt. A meghívót és a napirendi pontokat mindenki megkapta. A soros, nyilvános ülésnek 13 napirendi pontja van. Borbás Elvira képviselő: ügyrendi kérdése van. A jegyzőkönyv-vezető és a hitelesítők személyével egyetért, azonban nem ért egyet a javasolt napirendi pontokkal. Javasolja, hogy a Csicsergő Óvoda beszámolóját a 2013/2014-es nevelési évről vegyék le napirendi pontról. Nem tudták bizottsági ülésen tárgyalni, hiszen a dolgozók továbbképzésen voltak, nem tudták megtartani a bizottsági ülést. Másrészről nincs itt az óvodavezető, harmadik részt pedig nem tudták átnézni a beszámolót, nem tudják, mi van benne. Javasolja ezt a december OKÜB ülésen tárgyalni és a decemberi testületi ülésen tárgyalni. Szente Béla polgármester: aki egyetért a képviselő asszony által javasolt módosítással, hogy a Csicsergő Óvoda beszámolóját a 2013/2014-es nevelési évről vegyék le napirendi pontról, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal – egyhangúlag – levette napirendről a Csicsergő Óvoda beszámolóját a 2013/2014-es nevelési évről. Szente Béla polgármester: ezen kívül a megkapott napirendi pontokkal, a jegyzőkönyvvezető és a hitelesítők személyével, aki egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal – egyhangúlag – az ülés napirendjét, a jegyzőkönyv-vezető és a jegyzőkönyv-hitelesítők személyét elfogadta. Elfogadott napirend és azok sorrendje: Interpellációk Polgármesteri tájékoztató a két ülés közötti fontosabb eseményekről és intézkedésekről, valamint a lejárt határidejű testületi határozatok végrehajtásáról
3
1.) Előterjesztés a köztisztaságról és a szervezett köztisztasági szolgáltatásról szóló 5/2006. (X. 01.) Kt. rendelet módosítására Előterjesztő: Szente Béla polgármester 2.) Előterjesztés Monorierdő Község Önkormányzat 2015. évi átmeneti gazdálkodásáról szóló rendelet-tervezetre Előterjesztő: Szente Béla polgármester 3.) Előterjesztés Monorierdei Fekete István Általános Iskola Szülői Szervezetének kérelmére Előterjesztő: Szente Béla polgármester 4.) Előterjesztés járdaépítéssel kapcsolatos feladatokra Előterjesztő: Szente Béla polgármester 5.) Előterjesztés haszonbérleti díjak megállapítására Előterjesztő: Szente Béla polgármester 6.) Előterjesztés az EDF által benyújtott ajánlatra Előterjesztő: Szente Béla polgármester 7.) Jegyző beszámolója a Polgármesteri Hivatal 2014. évi tevékenységéről Előterjesztő: Vargáné Vass Éva jegyző 8.) Tájékoztatás a 2015. évre módosítani tervezett helyi adóról, valamint a bevezetni tervezett települési adóról szóló rendelet előkészítéséről Előterjesztő: Szente Béla polgármester 9.) Tájékoztatás az Önkormányzat jogásza által írt összefoglalóról Előterjesztő: Szente Béla polgármester 10.) Szóbeli tájékoztatás a 68/2014. (V. 29.) Kt. határozatban foglalt feladatokról Előterjesztő: Szente Béla polgármester 11.) Előterjesztés szerződések felülvizsgálatára Előterjesztő: Szente Béla polgármester 12.) Egyebek Interpellációk Szente Béla polgármester: megkérdezi, hogy kinek van interpellációja? Dzsupin Imréné képviselő: neki több is van. Szeretné, ha a polgármester úr felvenné a posta vezetésével a kapcsolatot, mert a posta épületének a tisztasági festése eléggé hagy kívánni valót maga után és a fényviszonyok sem igazán megfelelőek az armatúrákkal kapcsolatban. Szeretné, ha a posta egy picit több időt és pénzt fordítana erre és az állagmegóvásra. Semmi baja nincs az ott dolgozók munkájával, de a külső térben olyan állapotok uralkodnak, aminek nem kellene a falaknál, a bútorzatnál. Elég nagy forgalmú a posta ahhoz, hogy egy kicsit korszerűsítsen. Felvetődött már, a postai dolgozók is jelezték, hogy lenne ott még olyan helyiség, amit nem vettek ki bérbe, ezt fel lehetne ajánlani a postának esetleg. Szente Béla polgármester: felveszi a vezetővel a kapcsolatot, a tisztasági festés, a fényviszonyok és az állagmegóvás tekintetében. Háromszor beszélt a vezetőséggel és felajánlotta, hogy ott lenne az a helyiség és azt mondták, hogy jelen pillanatban nem élnek vele, mert nekik ez plusz költséggel jár. Dzsupin Imréné képviselő: a temető utcájának, a Gólya utcának a rendbetételét meg kellene oldani, mert olyan körülmények vannak néhány teleknél, hogy nem lehet elmenni. Kéri, hogy a tulajdonosokat szólítsák fel a rendbetételre. A Harmat és a Fecske utca sarkán van egy ház, ott szeméthegyek és patkányhegyek vannak, a környéken lakók is szóltak neki és ő is látta, 4
hogy az egész udvar tényleg patkányfészek. A Fecske utcában több olyan elhanyagolt telek van, ahol fel kellene szólítani a tulajdonosokat, hogy tegyék rendbe. Ugyan ezt mondaná el a Csalogány utcánál, szintén a Harmat utcánál, ahogy visszafelé jönnek, ott is nagyon sok olyan telek van, amin szintén nem lehet közlekedni, kihajlanak a gallyak, stb., se kocsival se mással nem lehet ott elmenni. Kapott egy pár hete Régió újságot, amit nem tud, hogy hova tette, de abban szépen le volt írva, hogy a Nagykátai vonalon nagyon szép régi épület volt valamelyik állomásnál, ami külföldi díjat is kapott. A Monorierdői MÁV állomásnál is megígérték, hogy két beállót meg fognak csinálni az idei évben. Erre több tanú is van. November vége van, az egyik rendbetétele megtörtént, de a másik oldalon nem. Fel kell hívni a MÁV figyelmét arra, hogy nagyon szép és nagyon jó, hogy milliárdok elmennek más vonalon, de Monorierdőnél is legyenek szívesek egy kicsikét fejleszteni, mert többen voltak tanuk rá, amikor megígérték. A Csingi téren le vannak rakva a kerékpárok, szégyen szemre a MÁV állomásnál a kopjafánál is van egy vas és oda vannak lakatolva. Szorgalmazza, hogy egy kerékpár tárolót építsenek. Ha van vasanyaguk, akkor abból, ha nincs, akkor vásárolnának és a Csingi térnél megbeszélnék, hogy hová helyeznék el, hogy legalább ahhoz lakatolnák oda a kerékpárokat, mert borzasztó látvány a kerítésnél és mindenhol kerékpárok vannak. Fontos lenne, hogy egy 50 kerékpárnak szükséges kerékpártárolót hozzanak létre. Tervezve van, hogy a túl oldalon majd építenek egyet, de nem tudja, hogy az mikor fog megvalósulni. Ennek a lehetőségét fel kellene mérni, hogy anyagilag mennyibe kerülne, de mindenféleképpen szorgalmazza ennek a lehetőségét. Szente Béla polgármester: felírta az elhanyagolt telkeket és fel fogják szólítani a tulajdonosokat, hogy tegyék rendbe. Fültanúja volt, jelen volt azon az egyeztetésen, amikor a MÁV megígérte a vasúti beállók rendbetételét. Fel volt hatalmazva arra, hogy erőteljesen lépjen ebben az ügyben a MÁV felé. Azt mondták, hogy nincsen pénz fejleszteni. A Nagykátai vonal egy másik vonal, vonalakra van leosztva a fejlesztés. Azt mondanak, amit akarnak, nem látnak bele a fejlesztési koncepciójukba. Azt ígéri, hogy folyamatosan hallatni fogja a hangját és felszólítja őket, hogy legalább azt, amit megígértek, azt teljesítsék. A Csingi téri kerékpártárolóval kapcsolatban szeretne beszélni a közmunka programmal kapcsolatban, nem csak a munkaügyi hivatal vezetőjével, hanem az államtitkár úrral is. A gazdasági programot úgy szeretné összeállítani, ami folyamatban van, hogy abba pontosan az ilyen megvalósítandó feladatok benne vannak. Van vas anyaguk, de nem erre tervezve, de azért megoldható. Jelen pillanatban az árkok takarításától kezdve, minden olyan feladatot, ami hosszú távra van tervezve, a költségcsökkentés érdekében meg lehetne oldani úgy, hogy betervezik ezt a település gazdasági programjába. A kerékpártároló is be van tervezve, nem biztos, hogy a Csingi térre, mert az egy utca, de lehetséges lenne a piac mellé betervezni egy 50 férőhelyes kerékpártárolót, ahol a piac üzemeltetésénél mindig tartózkodik ott valaki és őrzött tároló lenne. Ha engedi az idő, akkor már jövőre februárban vagy márciusban el kezdenék a kerékpártároló megépítését a piac területén. Tudnának ezzel munkát adni a közmunkásoknak is. Folyamatosan érkezik panasz a Darida úrtól, mert odaláncolják a kerítéséhez a kerékpárokat és leverik a festéket ezzel. Jó a felvetés, a helyet kell eldönteni, hogy pontosan hová tegyék. Borbás Elvira képviselő: megkérdezi, hogy megtörtént-e a piacra nyert pályázati összeg lehívása? A javaslata pedig az, hogy a következő soros képviselő-testületi ülésre polgármester úr hívja meg a projekt menedzsert, Valló Pétert, hogy számoljon be az elvégzett munkáról. Szente Béla polgármester: az egyik kapcsolódik a másikhoz. Tudomása szerint ez év december végén lehet az utolsó összeget lehívni a piac beruházással kapcsolatban, ha jól tudja. Erre pontos választ Valló Péter tudna adni, nem titkolja, hogy fél éve nem tudja telefonon elérni, sem emailon. Tudtával a múlt héten érkezett volna ide az önkormányzathoz, 5
de nem jött. Megpróbálja felvenni vele a kapcsolatot és megkéri, hogy tartson beszámolót, mert pontos összegekkel és tényekkel csak ő tudnak szolgálni. Borbás Elvira képviselő: a másik kérdése kapcsolódna a MÁV-hoz, már többször elmondta ő is, hogy fontos lenne a beálló mindkét oldalon, de itt nagyon nagy probléma van, magával az automatával is, ugyanis most már a vonaton nem lehet venni jegyet, aki jegy nélkül utazik, azt megbírságolják. Az automatából megvenni a jegyet az kb. 3 perc, már többször maga is mérte az időt. Nagyon sokan kimennek 10 perccel előbb az állomásra, és hosszú sor áll. A lakosok nem tudtak jegyet venni, felszálltak a vonatra, nagy nehezen elengedték a bírságot, de valóban bírságolni fognak most már. Ahol nincs állomás, ildomos lenne megengedni, hogy a vonaton is vásárolhassanak jegyet a lakosok. Ahol van jegypénztár és automata is, ott nyílván ez nem lehetséges, azonban Monorierdőn más a helyzet. Amikor tárgyalásra kerül sor a MÁV-val, arra kéri polgármester urat, hogy ebben az ügyben is tárgyaljon. Adjanak lehetőséget a lakosoknak arra, hogy a vonaton is vásárolhassanak jegyet. Szente Béla polgármester: igaz, hogy két különböző szakosztályhoz tartozik a MÁV-nál, de meg fog történni. Balogh Gábor képviselő: neki egy észrevétele van, igaz, hogy már ilyenkor nem lehet kátyúzni, de a postához vezető út is igen nagy forgalmat bonyolít le, rengetegen járnak a postára, de az út borzalmas állapotban van. Amint lehet, ott kátyúzni kell. Szente Béla polgármester: felírta. Fehér István képviselő: okulva az előző héten történő DÉMÁSZ projektből, azt szeretné kérni, hogy a képviselő-testületnek biztosítani kellene az összes önkormányzati szerződést, hogy mennyire előnyösek, illetve nem. Át szeretné nézni az összes olyan szerződést, ami kiadással jár az önkormányzatnak, ha ez lehetséges. Illetve az önkormányzatnál van-e olyan személy, aki folyamatosan figyeli az éves szerződéseket? Szente Béla polgármester: ha jól értelmezi, arról van szó, hogy valaki figyeli-e azt, hogy a szerződések mikor járnak le. Fehér István képviselő: pontosan erről van szó. Szente Béla polgármester: az önkormányzattal kötött hivatalos szerződéseket, hivatalos szolgáltatóval Kövál Zrt., EDF DÉMÁSZ, stb., ez nyilvános. Ezek a szerződések megtekinthetők, mint ahogy az előzőekben is ez megtekinthető volt. A tekintetben nem érti a kérdést, hogy hogyan szeretné képviselő úr, hogy legyen megvalósítva ennek a figyelése? Ha megkötnek egy szerződést egy évre, pl. január 1-től, akkor az egy évig érvényes. Onnantól kezdve maga a szolgáltató úgyis felhívja a figyelmet, hiszen nem lesz érvényes szerződése, ami kötelezi őt arra, hogy ismét kössenek egy újabb szerződést, miután nem lesz bevétele, szabad országban élnek, köthetne az önkormányzat mással is szerződést pl. az elektromos áramszolgáltatásra vonatkozóan is. Erre mindig előjelzés van, azért nem érti a kérdést. A szerződések értelem szerűen megtekinthetők és látja is a testület. Fehér István képviselő: előnyösebb feltételekkel lehetne szerződést kötni. Majdnem minden önkormányzatnál van egy ilyen ember, aki ezekkel foglalkozik, neki ez a dolga. Amikor tudja, hogy nemsokára lejár a szerződés, el kezdi más szolgáltatókkal felvenni a kapcsolatot és a legelőnyösebb kerül a képviselő-testület elé. 6
Szente Béla polgármester: pontosan az EDF DÉMÁSZ-nál, mivel, hogy nem egyeduralkodó, mint a Kövál Zrt., azért van az, hogy megkeresik az önkormányzatot minden évben, hogy jobb ajánlatot tegyenek. Annak idején tárgyalt egy céggel, hogy energiatakarékos LED világítás lesz és kikérték a közvilágítási díjakat. Kiderült, hogy milyen magas. Az első lépés az volt, hogy újabb árajánlatot kértek, most már harmadszor ajánlott jobb árajánlatot az EDF DÉMÁSZ. Olyan nincs, hogyha beajánlja, és rajta keresztül, az ő tudta nélkül egy másikat bead úgy, hogy az nincs kidolgozva. Kidolgozott szerződéssel lehet, de csak akkor, ha többféle alternatíva van. Egy cégtől egy árajánlatot tudnak bekérni. Fehér István képviselő: nem is erre gondolt. Ő más konkurens cégtől gondolta. Szente Béla polgármester: de ahhoz kell az EDF DÉMÁSZ beleegyezése. Fehér István képviselő: nem kell, miért kellene? Vargáné Vass Éva jegyző: nem értette eddig a kérdést, de most már érti. Egyszerűbb lett volna, ha úgy kérdezi meg képviselő úr, hogy az általa becsatolt MVM sorsa mi lett? Fehér István képviselő: tudja, hogy mi lett a sorsa. Azt kérdezte, hogy az önkormányzatnál van-e valaki, aki figyeli, hogy mikor járnak le a szerződések, és a szerződés lejárta előtt egy hónappal legyen a testületnek ideje dönteni, nyilván az olcsóbb az előnyösebb ajánlat. Van-e olyan ember, aki tárgyal az esetleges szolgáltatókkal, hogy melyik ad előnyösebb ajánlatot és ezt meg lehet tenni nyugodtan, akár novemberben is. Vargáné Vass Éva jegyző: hogy mindenki számára világos legyen a történet, mert úgy látja, hogy nem igazán értik a dolgot. A következő történt: november 21-ig a képviselő-testület úgy döntött, hogy vagy a Fehér István által hozott MVM ajánlatot, vagy az EDF DÉMÁSZ által becsatolt szerződést írja alá a polgármester úr, méghozzá azt, amelyik kedvezőbb az önkormányzat számára. Mivel a testületi ülés 21-e után volt, képviselő úr behozta a szerződés tervezetét és itt volt az EDF DÉMÁSZ szerződés tervezete is. A két szerződést pontról pontra hasonlították össze. Az EDF DÉMÁSZ ajánlata valóban 1 Ft-tal rosszabb, 16,50Ft/kW, az MVM ajánlata 15,50 Ft/kW. Összehasonlították a szerződéses paramétereket. Az MVM szerződés-tervezete úgy szólt, hogy 2014. október 1-jétől 2015. december 31-ig. Az EDF DÉMÁSZ ajánlata úgy szólt, hogy 2015. január 1-jétől 2015. december 31-ig. A megadott teljesítést összehasonlították a két ajánlatnál. Az EDF DÉMÁSZ 2015. évre vonatkozó ajánlata az 1 Ft-tal drágábban kedvezőbb az önkormányzat számára, mint az MVM 15,50 Ft-os ajánlata, a következő miatt: az MVM október 1-jétől december 31-ig kötött volna ebben az évben szerződést, amit visszamenőlegesen kellett volna megkötni, ez az egyik probléma. Ettől sokkal nagyobb probléma az, ha felmondják az EDF DÉMÁSZ-szal a szerződésüket ez év október 1-jével, mivel határozott a szerződés, a hátralévő időben a havi költség 80 %-át meg kell fizetni. Ezért nem került aláírásra az MVM ajánlata. Azt hiszi, hogy így most már érthető. Fehér István képviselő: ezt elfogadja, de ez egy tervezet volt. Nem tudta eljuttatni senkinek sem azt az információt, hogy a hölgyek vegyék fel a kapcsolatot az MVM-nél, mert tervezet volt. Szente Béla polgármester: az a lényeg, hogy november 21-ig döntést kellett hozni a képviselő-testületnek. Mivel az MVM szerződése, csak egy tervezet volt, valószínű, hogy fel 7
kellett volna mondani a szerződést az EDF DÉMÁSZ-szal. Lehet, hogy jobban jártak volna, de azzal, hogy ez évben a hátralévő időre meg kellett volna téríteni az EDF DÉMÁSZ-nak a 80 %-át a költségeknek, már nem jártak volna jobban. Fehér István képviselő: nem kellett volna megtéríteni. Szente Béla polgármester: ez már elmúlt, október 1-től visszamenőleg nem tudtak volna szerződést kötni és a november 21-i határidő kötötte a képviselő-testületet. Fehér István képviselő: elmúlt. Végül is magánszorgalomból próbált meg egy olcsóbbat keresni. Szente Béla polgármester: a kérése az, hogy a jövő év november elsejéig legyen a tarsolyukban egy kidolgozott tervezet és odanyomják az orra alá, hogy van itt egy kedvezőbb ajánlat. Kéri, hogy mivel Fehér István a kapcsolattartó, ezt jövőre tegye meg. Fehér István képviselő: köszöni, de most szerette volna visszatestálni az önkormányzatra, hogy van-e itt olyan személy, akinek az a feladata, hogy munkaidőben a szerződéseket figyeli, hogy előnyösebb árba, pozícióba tudjon kerülni Monorierdő. Vargáné Vass Éva jegyző: az EDF DÉMÁSZ-szal van egy külön megállapodásuk, hogy visszatérít és abból az önkormányzat fejlesztéseket végezhet. Ez legutóbb 860.000 Ft körüli összeg volt. Ez az ajánlat sem volt benne az MVM-be. Figyelik egyébként a szerződések lejártát természetesen. Az elmúlt évek tapasztalata azt mutatta, hogy ez a piaci erőfölény, amivel a DÉMÁSZ ezen a területen van, ezt nem nagyon tudta senki überelni. Most már ezután, arra külön figyelnek, hogy az MVM-től is kérjenek be ajánlatot a következő években. Fehér István képviselő: egy szó, mint száz, jó gazda módjára figyeljen oda az önkormányzat arra, hogy minél előnyösebb szerződéseket kössön. Ez lenne a kérése. Vargáné Vass Éva jegyző: jó, rendben van, köszönik szépen. Polgármesteri tájékoztató a két ülés közötti fontosabb eseményekről és intézkedésekről, valamint a lejárt határidejű testületi határozatok végrehajtásáról Szente Béla polgármester: mindenki megkapta,végig nézte, van-e kérdés ezzel kapcsolatban? Dzsupin Imréné képviselő: szeptember hónapban tárgyalták a gyermekorvossal kapcsolatban, ide az új önkormányzati épületbe való áthelyezését. Azt hiszi, hogy a novemberi ülés volt a határidő. Szente Béla polgármester: szólt az ÁNTSZ-nek, de még nem válaszoltak. Most más ügyben is megkereste őket, az egészségház építésével kapcsolatban. Ismételten rá fog kérdezni. Aki a tájékoztatót a két ülés közötti fontosabb eseményekről, valamint a lejárt határidejű testületi határozatok végrehajtásáról elfogadja, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal – egyhangúlag – elfogadta a polgármesteri tájékoztatót a két ülés közötti fontosabb eseményekről és intézkedésekről, valamint a lejárt határidejű testületi határozatok 8
végrehajtásáról. 1.) Előterjesztés a köztisztaságról és a szervezett köztisztasági szolgáltatásról szóló 5/2006. (X. 01.) Kt. rendelet módosítására Előterjesztő: Szente Béla polgármester Szente Béla polgármester: a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság tárgyalta és azzal a módosítással javasolja elfogadásra a képviselő-testületnek, hogy a rendelet 3. bekezdésébe bekerül, hogy „kizárólagos jogosultja a szolgáltatás közvetítésének a Kövál Zrt.” A rendelet-tervezet ezzel a módosítással kiegészült és kiküldésre került mindenkinek. Kéri a képviselő-testületet, hogy előterjesztés szerint fogadja el. Aki ezzel egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen egyhangúlag – az alábbi rendeletet alkotta meg:
szavazattal –
Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2014. (XII. 01.) önkormányzati rendelete a köztisztaságról és a szervezett köztisztasági szolgáltatásról szóló - a 15/2006. (XII.07.), a 26/2007. (XII.28.), a 4/2008. (IV.02.), a 21/2008. (XII.28.) a 24/2009. (XII.21.) Kt. rendeletekkel és a 4/2011. (II.28.), a 20/2011. (XII.12.), a 9/2012. (V.31.), a 11/2012. (VII.27.), a 12/2012. (VII.27.), a 8/2013. (VIII. 01.) önkormányzati rendeletekkel módosított - 5/2006. (X.01.) Kt. rendelet módosításáról Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 11. pontjában kapott felhatalmazás, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a köztisztaságról és a szervezett köztisztasági szolgáltatásról szóló 5/2006. (X.01.) Kt. rendelet (továbbiakban: R.) módosításáról a következőket rendeli el: 1.§ A R. 11.§ (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(3) Az önkormányzat a kötelező közszolgáltatás végzésére kizárólagos közszolgáltatóként a Kövál Zrt.-ét, 2200 Monor, Kossuth Lajos u. 147. jelöli ki. A kötelező közszolgáltatás körébe tartozó tevékenységet csak az érvényes közszolgáltatási szerződéssel rendelkező közszolgáltató végezhet.” 2.§ Ez a rendelet 2014. december 1-jén lép hatályba, és 2014. december 2. napján hatályát veszti. Szente Béla polgármester: a képviselő-testületi ülést 16:35 órakor berekeszti és a közmeghallgatás után folytatják. A képviselő-testület ülése 18.00 órakor folytatódik. Az ülésteremben 7 képviselő van jelen. 2.) Előterjesztés Monorierdő Község Önkormányzat 2015. évi átmeneti gazdálkodásáról szóló rendelet-tervezetre Előterjesztő: Szente Béla polgármester Szente Béla polgármester: ezt is tárgyalta a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság és javasolja a Képviselő-testületnek, hogy Monorierdő Község Önkormányzat 2015. 9
évi átmeneti gazdálkodásáról szóló rendeletét az előterjesztés szerint fogadja el. Kérdés, hozzászólás nem volt. Szavazásra bocsátja előterjesztés szerint Monorierdő Község Önkormányzat 2015. évi átmeneti gazdálkodásáról szóló rendelet-tervezetét. Aki ezzel egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal – egyhangúlag – az alábbi rendeletet alkotta meg: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének 12/2014. (XII. 01.) önkormányzati rendelete Monorierdő Község Önkormányzat 2015. évi átmeneti gazdálkodásáról Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138. § (1) bekezdés l) pontjában és az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. 25. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (1) bekezdés e) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 111. §-ban meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: I. Általános rendelkezések 1. § Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete felhatalmazza a polgármestert, hogy Monorierdő Község Önkormányzatának (a továbbiakban: Önkormányzat) bevételeit a hatályos jogszabályi keretek között beszedje, és kiadásait – külön eljárás nélkül – az előző évi kiadási előirányzatokon belül folytatólagosan teljesítse. II. Kiadások teljesítése és bevételek beszedése 2. § (1) Az Önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervek, a saját hatáskörű önkormányzati működési feladatok, a működési támogatásban részesülő gazdasági társaság, az évente ismétlődő rendszeres és egyéb támogatások, pénzeszköz-átadások 2015. évi finanszírozása az átmeneti gazdálkodás időszakában az előző évi eredeti kiadási előirányzatok alapján időarányosan teljesülhet. (2) A 2015. január 1-jétől esedékes bérintézkedések a költségvetési intézmények, a polgármesteri hivatal és az önkormányzat dolgozóit érintően az átmeneti gazdálkodás időszakában végrehajthatóak. A meghatározott Hivatali létszám az állam által elismert hivatali létszámhoz igazodva, nem emelkedhet. (3) Az eseti önkormányzati támogatás csak akkor folyósítható, ha a támogatásban részesülő a vele kötött megállapodásban rögzített – törvény által előírt – előző évről szóló számadási kötelezettségnek eleget tett, és nyilatkozik arról, hogy esedékessé vált és még meg nem fizetett köztartozása nincs. (3) Az Önkormányzat gazdálkodásának átmeneti időszakában a szociális ellátás keretében a rendszeres segélyezési feladatok és az eseti segélyezési feladatok a 2014. évi szinten időarányosan teljesíthetőek. 3. § Az átmeneti gazdálkodás időszakában: a) Az önkormányzat 2014. évi költségvetésében szereplő beruházási, felújítási feladatokra kifizetések a 2014. évre jóváhagyott előirányzatok maradványain belül teljesíthetők a már megkötött szerződések pénzügyi áthúzódásainak megfelelően. 10
b) A folyamatban lévő, több éves pénzügyi kihatással járó, pályázathoz kapcsolódó feladatok tárgyévi ütemére kifizetések a korábbi években vállalt kötelezettségeknek megfelelően teljesíthetőek. 4. § A 2015. évi költségvetési rendelet megalkotásáig új működtetési, beruházási, felújítási feladat nem indítható, azokra kötelezettség nem vállalható a hiba- és balesetveszély-elhárítási, valamint a Képviselő-testület által elhatározott feladatok kivételével. 5. § A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a központi szabályozással, forrásbővítő pályázatokkal összefüggő, illetőleg a Képviselő-testület által korábban elhatározott, pénzügyi kihatással járó intézkedéseket a 2015. évi költségvetési rendelet megalkotása előtt megtegye. 6. § A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a folyamatos városüzemeltetési és eredményes közbeszerzési szerződéseket a 2015. évi költségvetési rendelet megalkotása előtt megkösse. 7. § Az új költségvetési rendeletbe az átmeneti gazdálkodás időszakában teljesített kiadásokat és beszedett bevételeket be kell illeszteni. III. Záró rendelkezések 8. § (1) Ez a rendelet 2015. január 1-jén lép hatályba, rendelkezéseit a Monorierdő Község Önkormányzatának 2015. évi költségvetéséről szóló rendelet hatályba lépéséig kell alkalmazni. (2)A rendelet kihirdetéséről és közzétételéről a jegyző köteles gondoskodni a helyben szokásos módon. 3.) Előterjesztés Monorierdei Fekete István Általános Iskola Szülői Szervezetének kérelmére Előterjesztő: Szente Béla polgármester Szente Béla polgármester: ezt is tárgyalta a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság és javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a Monorierdei Fekete István Általános Iskola Szülői Szervezetének kérelmét – miszerint a Monorierdei Fekete István Általános Iskola tornatermét, díjmentesen bocsássa rendelkezésre a 2014. november 29-én tartandó jótékonysági rendezvényhez – támogassa. Aki ezzel egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal – egyhangúlag – az alábbi határozatot hozta: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 142/2014. (XI. 27.) Kt. határozata Monorierdei Fekete István Általános Iskola Szülői Szervezetének kérelméről Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete – figyelemmel a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság javaslatára - a Monorierdei Fekete István Általános Iskola Szülői Szervezetének kérelmét – 11
miszerint a Monorierdei Fekete István Általános Iskola tornatermét, díjmentesen bocsássa rendelkezésre a 2014. november 29-én tartandó jótékonysági rendezvényhez – támogatja. Határidő: azonnal Felelős: Szente Béla polgármester 4.) Előterjesztés járdaépítéssel kapcsolatos feladatokra Előterjesztő: Szente Béla polgármester Szente Béla polgármester: ezt is tárgyalta a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság és javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a Monorierdő Polgármesteri Hivatal épületéhez tartozó gyalogos járda építését, amely a faluközpont tervrajzában foglalt járda építését tartalmazza, valósítsa meg. A gyalogos járda megépítésére vonatkozó fedezetet javasolja a karbantartások előirányzat terhére biztosítani. Aki azzal ért egyet, hogy az eredeti tervek szerint, ami a tervrajzon is szerepel, azokkal a paraméterekkel valósuljon meg, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal – egyhangúlag – az alábbi határozatot hozta: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 143/2014. (XI. 27.) Kt. határozata Monorierdő Polgármesteri Hivatal épületéhez tartozó gyalogos járda építéséről Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete – figyelemmel a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság javaslatára - a Monorierdő Polgármesteri Hivatal épületéhez tartozó gyalogos járda építését, amely a faluközpont tervrajzában foglalt járda építését tartalmazza, megvalósítja. A gyalogos járda megépítésére vonatkozó fedezetet a karbantartások előirányzat terhére biztosítja. Határidő: azonnal Felelős: Szente Béla polgármester 5.) Előterjesztés haszonbérleti díjak megállapítására Előterjesztő: Szente Béla polgármester Szente Béla polgármester: ezt is tárgyalta a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság és javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a haszonbérleti díjakat a 2015. évre vonatkozóan a 2014. évben megállapított szinten tartsa. Felolvassa a határozati javaslatot, mely szerint Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete a haszonbérleti díjakat 2015. évre vonatkozóan az alábbiak szerint állapítja meg: - külterületen 15.- Ft/m2/év, belterületen 20.- Ft/m2/év. Határidő: 2015. január 1. Felelős: Szente Béla polgármester. Aki ezzel egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal – egyhangúlag – az alábbi határozatot hozta: Monorierdő Község Önkormányzat 12
Képviselő-testülete 144/2014. (XI. 27.) Kt. határozata a haszonbérleti díjak megállapításáról Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete – figyelemmel a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság javaslatára – a haszonbérleti díjakat 2015. évre vonatkozóan az alábbiak szerint állapítja meg: - külterületen 15.- Ft/m2/év, - belterületen 20.- Ft/m2/év. Határidő: 2015. január 1. Felelős: Szente Béla polgármester 6.) Előterjesztés az EDF által benyújtott ajánlatra Előterjesztő: Szente Béla polgármester Szente Béla polgármester: ezt is tárgyalta a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság és javasolja a Képviselő-testületnek az EDF DÉMÁSZ Zrt. beérkezett, a 2015. évre szóló közvilágítási szerződéses, előterjesztés mellé csatolt ajánlatának elfogadását. Érkezett egy megkeresés az EDF DÉMÁSZ-tól, hogy számukra kedvezőbb árat fog biztosítani kilowatt árban, 1.05 Ft-tal kilowattonként. Ehhez volt egy határidő, a szerződés november 21én megköttetett, ezt csak tudomásul kell venni a Képviselő-testületnek. Dr. Páczi Antal alpolgármester úr írta alá a szerződést, ő helyettesítette, mivel akkor nem volt bent a hivatalban. Aki utólag ezt a tájékoztatást elfogadja, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal – egyhangúlag – az alábbi határozatot hozta: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 145/2014. (XI. 27.) Kt. határozata EDF DÉMÁSZ Zrt. 2015. évre szóló közvilágítási ajánlatáról Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete – figyelemmel a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság javaslatára – az EDF DÉMÁSZ Zrt. beérkezett, a 2015. évre szóló közvilágítási szerződéses, előterjesztés mellé csatolt ajánlatát elfogadja. Tudomásul veszi, hogy a szerződés 2014. november 21-én aláírásra került. Határidő: 2014. november 21. Felelős: Szente Béla polgármester 7.) Jegyző beszámolója a Polgármesteri Hivatal 2014. évi tevékenységéről Előterjesztő: Vargáné Vass Éva jegyző Vargáné Vass Éva jegyző: az írásos előterjesztésben az általa fontosnak ítélt dolgokat írásban eljuttatta a képviselő-testülethez. A beszámolóját mindössze néhány adattal szeretné kiegészíteni, ami annak okán maradt ki, hogy az anyagkészítés és postázás időszakában az iktatórendszerük éppen lefagyott és néhány adat kimaradt belőle, ami a képviselő-testületi és 13
bizottsági ülések előterjesztések a számát illeti. A képviselő-testület részére 144 előterjesztést készítettek, a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság részére 90 előterjesztést, a Szociális és Környezetvédelmi Bizottság részére 136-ot, az Oktatási, Kulturális és Ügyrendi Bizottság részére pedig 59-et. Ezek maradtak ki. Ezen kívül mással nem kívánja kiegészíteni a beszámolóját. Köszönetét fejezi ki a képviselő-testületnek a biztosított feltételekért, ami a számítástechnikai és a programok meglétét illeti. Azt gondolja, hogy az október 12-én létrejött új képviselő-testület, hogy legalább olyan jól fogja magát érezni az új épületben és az új ciklusban, mint amilyen lelkesedéssel ők hozzáfogtak ebben az évben a munkához. Kéri a képviselő-testülettől, ha kérdés van, szíveskedjenek feltenni és, ha megnyugtató a válasz, akkor a jegyzői beszámolót a Polgármesteri Hivatal 2014. évi tevékenységéről szíveskedjenek elfogadni. Borbás Elvira képviselő: a 19. oldalon elírás van, 2013. év szerepel, de gondolja, hogy ez 2014. év, csak ki kell javítani. Vargáné Vass Éva jegyző: elnézést kér, ez tényleg elírás. Dzsupin Imréné képviselő: a 2. oldalon van egy kiegészítés, hogy önmagában a választási feladat is többletterhet jelent a szakmai szervezet számára, mely tényt tovább nehezített, hogy valamennyi választásra vonatkozó anyagi és eljárásjogi szabályozás megváltozott. Megkérdezi, hogy ez mit takar? Vargáné Vass Éva jegyző: ez azt jelenti, hogy az országgyűlési képviselők választásánál már nem a választási eljárásra vonatkozó 1997. évi C. törvényt alkalmazták, hanem egy új, 2013. évben elfogadott jogszabályt, ami szintén a választási eljárásra vonatkozik, ez egy teljesen új szabály. Az anyagi szabályok azt jelentik, hogy hány képviselőt lehet választani, az eljárásjogi szabályok pedig azt jelentik, hogy milyen módon, milyen határidők vannak. Az eljárásjogi szabályok változása miatt már nem ajánló szelvényeket, hanem ajánlóíveket adtak ki az őszi választásoknál. Ezek azt jelentik, hogy a választás teljes rendszere megváltozott. Olyan, mintha vettek volna egy telket, van rajta egy kis házikó, a házikót elbontották és építettek helyette egy újat. Nagyjából ezt így kell elképzelni, a technológia is megváltozott, ez az eljárási szabály, az anyag pedig azt jelenti, hogy már nem téglából, hanem ytongból készítették. Dzsupin Imréné képviselő: a 4. oldalon a szervezet szakmai működéséről a 7. pontban van egy megjegyzés, a gazdálkodási feladatellátás adminisztrációja 300 %-kal nőtt. Könnyen belátható ez a korábbi egy költségvetés beszámoló és házipénztár helyett 3-3 működtetéséről kell gondoskodni. Igaz ez a megállapítás a könyvelés vonatkozásában is. Itt olvasható, hogy történt ugyan feladat átcsoportosítás a Járási Hivatalhoz pl: a szabálysértési ügyek esetében, ugyanakkor megkapták feladatként a telepengedélyezési eljárást. 2013. január 1-től bevezették a kommunális adót. A hivatal látja el az iskola működtetésével kapcsolatos gazdasági feladatellátást, az eb nyilvántartás összeírását is a hivatalnak kell elvégezni. Fel van sorolva, hogy a 2013. évben és a 2014. évben hány dolgozó van. Olvashatták az előterjesztésben, hogy jönnek, de mennek is az emberek. A pénzügyön fel lett töltve a létszám, szakmailag ez megfelelő. Megkérdezi, hogy nem lenne-e ildomos, hogy még egy adós kollégát felvegyenek, ez az egy adós kolléga mindent el tud intézni egymaga? Vargáné Vass Éva jegyző: ha valóban a szakma csúcsán szeretnék ellátni a feladatot, akkor még két létszámra lenne szükségük. Tudják, hogy ez nem lehetséges, hiszen 12,32 század fő 14
az, amit a Magyar Állam megfinanszíroz. Tudják, hogy az önkormányzat nincs abban a helyzetben, hogy plusz létszámot megfinanszírozzon. Azt is tudják, hogy 2015. január 1-jétől elkerülnek a hivataltól bizonyos feladatok, most kivételesen nagyobb volumenű feladatok, mint a foglalkoztatást helyettesítő támogatás, megszűnik a lakásfenntartási támogatás. Előkészítés alatt van a hivatalban a munkakörök átszervezése. Ezt nem felejtette el, plusz létszámban nem tud gondolkodni, abban tud gondolkodni, hogy feladatköröket, munkaköröket megosszon. Most is van olyan kolléga, aki osztott munkakörben dolgozik, félig ide, félig oda dolgozik be. Teljesen igaz, amit képviselő asszony mondott, hogy egy ekkora adónemnél, valóban indokolt lenne még legalább egy fél állás. Ha az adók módjára történő behajtást is hozzávennék, akkor egy teljes létszámra lenne szükség, hiszen emlékeznek rá, hogy egy egyszerű szabálysértési behajtás mekkora adminisztratív munkát jelent. Ez minimálisan négy ügyirat, ami azt jelenti, hogy négyszer kell elővenni egy ügyet és négy ügyiratot készít benne, akkor 100 %-os hatékonysággal dolgozik. Ha nem fizet az illető, olyan is van, hogy egyszerűen nem hajlandó átvenni az iratokat, mert tudja, hogy mit küldenek ki neki. Ezek a dolgok generálódnak. Igen, valóban átszervezés fog történni a munkaköröket illetően, 2016. januárban várják vissza a gyesen lévő kolléganőt, addig még egy kicsit feszítettebb lesz a tempó. A 300 %-ot úgy kell elképzelni, hogy eddig volt egy kasszájuk, a hivatali kassza. Volt egy költségvetésük, volt egy beszámolójuk. Az elmúlt évben már külön kellett tervezni az önkormányzatot, külön kellett tervezni a hivatalt, külön az óvodát és egy külön feladat az iskolának a működtetése. Ez könyveléstechnikailag jelent a hivatalnak többletterhet. Ami megítélésük szerint nagy gondot jelentett és ő ezt a keszthelyi jegyzői és közigazgatási konferencián a Magyar Államkincstár elnökének el is mondta felszólalásában, hogy a Magyar Államnak három éve volt arra, hogy jogszabályt alkosson arra vonatkozóan, hogy az Uniós normatíváknak megfeleljen az állami szabályozás. Nekik hagytak rá 3 hónapot, hogy felkészüljenek erre. Azt gondolja, hogy ez nem volt egy átgondolt lépés, a dolognak ez az egyik része. A másik része az, hogy technikai szempontból elvárható lett volna, hogy a régi TTG könyvelési programot meghagyja ebben az évben és párhuzamosan kell dolgozniuk az új rendszerrel a DOKK-kal, ezt így hívják, könyvelési program, akkor nincs semmi bajuk, mert pillanatok alatt bedolgozza a kolléganő a TTG-t, úgy ismeri, hogy már a fejében van minden, és kiküszködi év végére, hogy az újnak hogyan is feleltesse meg. Ugyanis már nem szakfeladatok számok, hanem Cofogok vannak, rovatszámok vannak, megváltozott minden és nem csak nekik, hanem másoknak is óriási problémát jelentett ez. Vannak olyan önkormányzatok a környékben is, akik hajlandóak voltak Excel táblából adatot szolgáltatni a Magyar Államkincstár információs rendszerébe. Ő ezt nem merte megkockáztatni. Kizárólag azt merte a polgármester úr elé odatenni aláírásra, ami könyveléssel alátámasztott, felszerelt számla volt, ami utalványozva, érvényesítve, teljesítés igazolva volt, ami szabályosan volt. Nagyon sokan nem így csinálták, el kezdtek össze-vissza könyvelni. Tudják tapasztalatból, mert nagyon sokszor hívják a hivatalt. A kolléganő olyan speciális tudást szerzett a DOKKban, hogy szerinte a megyében a párját ritkítja, gyönyörű szépen megtanulta, szerinte az év végére, teljes egészében utolérik magukat és a 2015. évnél nem lesz problémájuk, hogy mit, hová könyveljenek át, meg újra felnyittassák a rendszert, meg itt meg ott van eltérés marad, mert pontosan azt hajtották végre, amit a szabály előírt. Igaz, hogy késtek sokszor, nem tudtak határidőre adatot szolgáltatni, de azt, amit elveszítettek ott, most az évek során meg fogják itt nyerni és örömmel jelenti, hogy van egy monorierdői mérlegképes könyvelőjük. Nagy Lászlóné képviselő: kapcsolódik az előtte felszólalóhoz, számolta is. Ha jól érti, akkor feltöltött minden hely a hivatalban? Itt az van, hogy igazgatási területen 5 álláshely, 5 betöltött, gazdálkodás 6 álláshely, 6 betöltött, ez 11, és 12.23 a rendszeresített. 15
Vargáné Vass Éva jegyző: egy üres állása van most. A betöltött álláshely megvan, nincs üres álláshely, csak egy kolléganő gyesen van. Nagy Lászlóné képviselő: a 14. oldalon van a befejezett viziközmű beruházással kapcsolatos rész és ott van egy utolsó mondat, hogy a régi tartozások nagy része már nem elérhető, meghalt, ismeretlen helyre költözött, nem kereste visszajelöléssel érkezik vissza a levél. Megkérdezi, hogy itt történik valami még vagy nem? A munkaügyi igazgatás résznél a feladatot osztott munkakörben a pénzügyi munkatárs látta el, ezért a köztisztviselőtől a tervezés, szervezés túlmunkát igényel. Alatta szerepel, hogy 2013. november közepétől egy fő teljes munkakörben foglalkozik a munkaügyi feladatokkal. Tehát akkor ez a gond megoldódott. Vargáné Vass Éva jegyző: így van, felsőfokú szakképesítéssel rendelkező kollégájuk van. Nagy Lászlóné képviselő: hasonlót az adókkal kapcsolatosan is lehetett olvasni. Ott is osztott munkakörben egy fő igazgatási főelőadó látta el és ez is túlmunkát igényelt. Ez a továbbiakban még fennáll, vagy megoldódott, hogy ne igényeljen ennyi túlmunkát a feladat ellátása? Még egy utolsó kérdése van, a 19. oldalon található a táblázat alatt, a rendeletek nyilvántartásba vétele, kihirdetése és a település honlapján való elhelyezése megtörtént, illetőleg az új honlapon folyamatos feltöltés alatt van. Ott azért még nagyon sok minden hiányzik. Azt a mondatot, hogy elhelyezése megtörtént, ebben a formában nem tudja elfogadni, inkább azt, hogy folyamatos feltöltés alatt van. Ez már elég régóta húzódik, el kellene egyszer érni oda, kéri, hogy ne adjanak ezzel okot támadásra, legyen feltöltve minden, aki akarja, hagy érjen el minden adatot és akkor ezt legalább egyszer és mindenkorra meg lehet szüntetni, ha ott folyamatos lesz az adatfeltöltés. Vargáné Vass Éva jegyző: a viziközművel kapcsolatban, ez nem azt jelenti, hogy abbahagyták a behajtást. Ha ötévente egyszer legalább egy behajtási cselekményt foganatosítanak, addig ez nem fog elévülni, mert az adók módjára behajtandó köztartozás. Próbálkoznak, nagyon sok mindent be tudtak már hajtani, nagyon sok mindent már eddig is beszedtek. 1.050.000 Ft körüli összeg van a viziközmű számlán. Az már a saját bevételük, az már nem megy sehová. Nem kell a Kövál Zrt.-nek átutalni, nem kell az OTP Bank Zrt.-nek a hitelre fizetni, mert az már lezáródott régen. Ezt a csatornaszemek besüllyesztésére vagy kiemelésére lehet majd fordítani, ilyenekben lehet gondolkodni. A kérdésre röviden az a válasza, hogy nem felejtik el, nem évülnek el ezek a dolgok. A kolléganő a pénzügyön havi rendszerességgel legalább egyszer megnézi. Minden hónap 20áig kell könyvelni, ezt muszáj is megnézni. Az adó osztott munkakör. Nem maga az adó osztott munkakör, lehet, hogy félreérthetően írta le, hanem az adók módjára történő behajtás került máshova. Ez elég nagy feladat, rengeteg bírság van, nagyon szépen haladnak vele, soha, ennyi bevételük még nem volt, mióta itt dolgoznak.Kifutné nagyon szépen dolgozik ebben. Egy része itt marad a hivatalnál ez a saját bevételük, ez is növeli az önkormányzatnál a saját bevételeket. Remélhetőleg el fogják érni azt az állapotot legkésőbb január 31-ére, hogy valamennyi hatályos önkormányzati rendelet, jegyzőkönyv és határozat fent legyen, mindent meg fog tenni ennek az érdekében, hogy a honlap teljes feltöltöttségű legyen. dr. Páczi Antal alpolgármester: jó, szép beszámoló. Őt is az zavarta kicsit, hogy a honlap feltöltöttsége. Megkérdezi, hogy mi az, amit jegyző asszony meg tud tenni és mi az, ami hiányzik, hogy utolérjék magukat?
16
Vargáné Vass Éva jegyző: ha a szociális feladatok egy része átkerül, akkor a kis kolléganő, aki ezzel meg van bízva, néha előfordul, hogy feltölti és elküldi neki és ő továbblép azon az emailon, ahol fel kell tölteni, ha már egyszer megnyitotta az emailt és nem jelöli meg, hogy leengedélyezi a közzétételt, ilyen adminisztratív hiba miatt kimarad a feltöltés. Ilyen is előfordul sajnos, ami a leterheltségből adódik, de igyekeznek ezeket a hibákat kiküszöbölni. Legkésőbb január végére megpróbálják teljes egészében feltölteni a honlapot. Szente Béla polgármester: felolvassa a határozati javaslatot a Polgármesteri Hivatal működésére vonatkozó beszámoló elfogadásáról, mely szerint Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete a jegyző által elkészített és benyújtott a Polgármesteri Hivatal 2014. évi működésére vonatkozó beszámolót megtárgyalta, a szakmai beszámolót elfogadja. Határidő: azonnal, felelős: Vargáné Vass Éva jegyző. Aki ezzel egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal – egyhangúlag – az alábbi határozatot hozta: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 146/2014. (XI. 27.) Kt. határozata a Polgármesteri Hivatal működésére vonatkozó beszámoló elfogadásáról Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete a jegyző által elkészített és benyújtott a Polgármesteri Hivatal 2014. évi működésére vonatkozó beszámolót megtárgyalta, a szakmai beszámolót elfogadja. Határidő: azonnal Felelős: Vargáné Vass Éva jegyző 8.) Tájékoztatás a 2015. évre módosítani tervezett helyi adóról, valamint a bevezetni tervezett települési adóról szóló rendelet előkészítéséről Előterjesztő: Szente Béla polgármester Szente Béla polgármester: az előzőekben tárgyalta a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság és a 19/2012. (XI. 26.) önkormányzati rendeletet a Képviselőtestületnek úgy javasolja módosítani, hogy a rendelet 7. §-ában meghatározott adómértéket évi 5.000 Ft-ról évi 10.000 Ft-ra emelje meg 2015. január 1-től. Arra kéri képviselőtársait, hogy a döntésük meghozatalánál a józan észre és a képviselői mivoltukra tekintettel, racionális döntést hozzanak és nem biztos, hogy a szívre hallgatva a megfelelő döntés, hanem a józan észre hallgatva, hiszen itt nem csak a lakókért, hanem a település fenntartásáért is felelősséggel tartoznak. Kéri a képviselő-testület tagjait, hogy így hozza meg döntését. Nagy Lászlóné képviselő: újabb nincs, nem folytattak róla további tárgyalást, ott maradtak, ami javaslatot tettek a képviselő-testületnek. Balogh Gábor képviselő: nem emelné meg egyből ekkora mértékkel. Két lépcsőbe vezetné be az adó emelését. Hirtelen nagyon nagy teher lesz egy 100 %-os emelés. Javasolja, hogy első lépcsőben emeljék fel 7.000 - 7.500 Ft-ra. Utána javasolna egy második lépcsőt, későbbi időpontban, mert azaz indoka, hogy hirtelen ez nagyon nagy teher lenne. 17
Szente Béla polgármester: a következő lépcső egy év múlva van, itt nincs más lehetőség. Vagy most kell dönteniük, ami 2015. január 1-től lesz hatályos, utána hozhatnak egy másik döntést, de az már 2016. január 1-től lesz hatályos. Balogh Gábor képviselő: ez hirtelen semmi másra nem elegendő, csak tűzoltásra, ebből maradvány pénz nem igazán lesz, ha ezt bevezetik. 7.500 Ft-ot javasol. Szente Béla polgármester: érkezett egy módosító javaslat a 10.000 Ft ellenében 7.500 Ft, először a módosító javaslatot teszi fel szavazásra. Ki az, aki egyetért azzal, hogy 2015. január 1-től a kommunális adó mértékét 5.000 Ft-ról 7.500 Ft-ra emeljék meg. Aki ezzel egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Vargáné Vass Éva jegyző: van egy javaslat, ami kialakult a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság ülésén, az alapjavaslat 10.000 Ft/év 2015. január 1-től. Most az ülésen egy módosító indítvány érkezett a képviselő úrtól az alapjavaslathoz képest. Most nem rendeletet alkotnak, csak egy közbenső döntés születik. dr. Páczi Antal alpolgármester: egyetért teljes mértékben Balogh Gábor képviselőtársával, tényleg a 100 %-os emelés elég nagy terhet ró a lakosságra. Neki is az a véleménye, mint évekkel ezelőtt is volt, hogy fokozatosan vezessék be. Elfogadja a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság elnökének véleményét, hogy tényleg keressék meg azt a lehetőséget, hogy hol lehetne még spórolni. Ő is a fokozatosság elvét vallja, úgy gondolja, hogy időt nyernek egy részben, meg tudják nézni, hogy majd mennyit kell emelni, hogyan kell létrehozni. Balogh Gábor képviselőtársa is hezitált, hogy 7.000 Ft-ot vagy 7.500 Ft-ot javasoljon, ő 7.000 Ft-ot javasol. Szente Béla polgármester: ez egy másik javaslat volt, először alpolgármester úr javaslatát teszi majd fel, szavazásra. Nagy Lászlóné képviselő: a két javaslathoz kapcsolódóan szeretné a saját véleményét ismételten kinyilvánítani. Sem az első, sem a második javaslatot nem tudja támogatni, ugyan úgy, mint az eredeti javaslatot. Mindaddig, amíg nem volt idejük arra, hogy áttekintsék pontosan a költségvetést, áttekinthessék azt, hogy hogyan tudnak, tudnak-e egyáltalán spórolni, addig nem tudja megszavazni, hogy adót vessenek ki a lakosságra. Először az önkormányzat saját háza táján kellene vizsgálatot folytatni. Szente Béla polgármester: megértette képviselő asszony, amit elmondott. Ismételten csak megismételni tudja saját magát. A költségvetésről szóló rendeletüket csak úgy tudják megalkotni, ha most arra várnak, mindig egy évet fognak csúszni, hiszen azt lehet, hogy csak februárban fogják tudni megalkotni. Ezt a döntést viszont most kell meghozni, december 1-ig be kell nyújtani, hogy módosítják vagy nem. Most már kezd világossá válni, hogy milyen terhekkel fogják az önkormányzatot sújtani, mivel fognak szembesülni. A település fenntartása sokkal fontosabb dolog, és ezt kellene szem előtt tartani, mint személyes érintettségből valakikkel vagy valakivel szemben, hiszen ők mindannyian kötelezettséget vállaltak arra, hogy a település fenntartását mindenképpen vállalják. Ha a költségvetést elfogadták és megemelik az adót is x mértékben, ennek a pénznek az összege a településre fordítandó, nem máshová. Megérti elnök asszony álláspontját, azért mondta, hogy racionálisan és ésszerűen döntsenek, ne a szívükre hallgassanak. Ha lakosként nézi, akkor ő is a szívére hallgat, és nem javasolja, ha viszont képviselőként, polgármesterként nézi, a 18
településért felelős, akkor a józan eszére kell hallgatni és igen is, indokolt az adóemelés. Így kellene meggondolni és átértékelni ezeket a döntéseket, azért kérte, hogy megfontoltan, és mint képviselők, hozzák meg a döntésüket, nem, mint lakos. Balogh Gábor képviselő: felhívja elnök asszony figyelmét arra, hogy ezzel az önkormányzat működését veszélyezteti, ha egy évet vár azzal, hogy adót emeljenek. Sajnos eljutottak arra a szintre, hogy a kormányuk rájuk testálta azt, hogy amit ő nem szeretne véghezvinni, azt vigye véghez az önkormányzat. Ezért sajnos muszáj ezt meglépni. Neki sem tetszik és gondolja, hogy a többi képviselőtársának sem, de eljutottak arra a szintre, hogy valóban az önkormányzat működését fogja ez veszélyeztetni, hogyha nem emelnek adót. Az átcsoportosításokra annyit tud mondani, hogyha egyszer elvon tőlük az állam pénzt, akkor nem nagyon fognak tudni csoportosítani. Ott kezdődik a probléma, hogy minden pénz egyre kevesebb lesz. Amióta bent van a képviselő-testületben mást sem hall, csak azt, hogy egyre kevesebb pénz jön le az önkormányzathoz. Nem fognak tudni olyat találni, hogy innen- oda átcsoportosítsanak, mert ez olyan kevés pénz lesz, amivel nem fogják tudni elérni azt, hogy az önkormányzat rendesen működjön. Szente Béla polgármester: elnök asszonynak még válaszol, mert az előzőekben elhangzott az, hogy most szembesültek vele és most tárgyalják. Nem, ez 2008 óta folyamatban van, 2012-ben hozott a képviselő-testület döntést, és azóta is folyamatosan terítéken van. Az igaz, hogy Ő most találkozott ezzel először, mert mint új képviselő most rázódik be, de találkozni fog ezzel jövőre is és az azt követő években is. Ha mindig csak tologatják maguk előtt, biztos abban, hogy ellehetetlenítik az önkormányzat működését és a település fenntartását. Az nem lesz megfelelő megoldás, hogy széttárják a kezüket, hogy rossz döntést hoztak. Az nem lesz megoldás. Igen, mindannyian a lakosságot képviselik és a települést, csak nem biztos, hogy az a jó megoldás, ha nem emelnek adót, mondván, hogy ezzel óvják a településnek és a lakóknak az érdekeit, mert nem biztos, hogy az jó lesz, hogy nem marad arra sem pénz, hogy az aszfalt útjaikat kifoltozzák és javítják, vagy esetleg nem fognak tudni indulni pályázaton, stb. Az a település biztos, hogy hátrányban indul egy pályázaton, amelyik adósságokkal küzd és mint elmondta, nem küzdenek adósságokkal, még. Így kell meghozni a döntést. Nagy Lászlóné képviselő: megkérdezi, hogyha évek óta napirenden van ez és tudta a képviselő-testület, hogy ez előbb-utóbb nem lesz elodázható, akkor a tavalyi évben miért nem hozott ebben döntést? A tavalyi évben ugyan úgy lehetett volna adót emelni, persze az a választási év előtti év lett volna, ami valószínűleg nem kedvező dolog. Most idén már egyre szorítóbbnak érzik a dolgot. Elmondta a bizottsági ülésen is, hogy amióta képviselő, kettő olyan javaslata volt, hogyha meghozzák a döntést, költségcsökkentést eredményezett volna. Egyikben sem látta a szándékot arra, hogy átgondolják és valóban, amivel azt lehet mutatni, hogy felelősen, önkormányzati berkeken belül azon gondolkoznak, hogy hogyan lehetne csökkenteni a költségeket. Nem győzte meg ez a dolog arra vonatkozóan, hogy mindent megtesznek annak érdekében, hogy csökkentsék a költségeket. Szente Béla polgármester: ugyan ilyen indokokból kifolyólag nem hozta meg tavaly a képviselő-testület a döntését. Nem akarták megterhelni a lakosságot. Most viszont olyan lépéskényszerben vannak, hogy rákényszeríti őket a kormány, és kénytelenek meghozni. Jövőre sem lesznek jobb helyzetben, és biztos abban, hogy jövőre ugyan ilyen aggályai lesznek, ha csak nem fog racionálisan gondolkodni a képviselő-asszony. A másik, amiről Ön beszélt, hogy javaslatai vannak, igen azt tárgyalhatják a költségvetésben, de most adónemekről beszélnek. A költségvetésbe a költségcsökkentő javaslatait simán be lehet építeni, de most arról van szó, hogy adót emelnek, vagy sem. A költségcsökkentő 19
költségvetés, valamint egy adónem emelése megalapozhatja, erősebb vázat, gerincet adhat a település fenntartásának, működésének. Ez két dolog, el kellene választani egymástól a kettőt. Jövőre is ilyen helyzetben fognak lenni, nem fogják tudni, hogy mennyi lesz a költségvetésük, mennyi állami normatívát ad az állam, viszont a képviselő-testületnek el kell tudni dönteni, hogy adót emel-e vagy sem. Évről-évre szigorításokat és nehézségeket gördítenek az önkormányzatok elé, ebből most már látják, hogy úgyis elkerülhetetlen. Nem kétli, hogy képviselő asszony is elég sok időt fordít erre, hogy utána nézzen és számolgasson és nem hallomásból, hanem megfelelő forrásból, hozzáértő emberektől, internetről, innen-onnan tájékozódik. Vallják be azt, hogyha azon múlna, akkor simán indokolt lenne, hogy nekik most adót kell emelni. Még náluk jobb helyzetben lévő településeknél is sokkal magasabb az adónem. Vannak olyan települések, ahol nem vesznek fel ezt és azt a képviselők, de ott milyen magas az adónem, nézzenek utána. Ő tudja körbe az összes településnek, hogy hogyan áll a település, mindegyiknél tájékozódott, az nyilvános adat, hogy a településeken mennyi az adómérték, és sokkal magasabb adónemek is vannak. Ha nem vezetnek be semmit a működésük meddő gödörben fog állni és itt fognak ellehetetlenülni, így gondolja. Két dologról beszélnek, az egyik, az adó emelésről, a másik a költséghatékony, megfontolt döntéshozatalról. Dzsupin Imréné képviselő: nem igazán szoktak személyeskedni, meg, hogy az előző testület mit csinált, miért nem emelt, stb. Egy pár képviselő már a harmadik ciklusát tölti itt. Ez egy nagyon nehéz helyzet, de 2012. decemberében is nagyon nehéz helyzetben voltak, amikor meghozták az adóról szóló rendeletüket. Amikor 2012-ben meghozták az adóról szóló rendeletet, nem gondolták azt, hogy 2013. januárban lemond a polgármester és vannak olyan dolgok, amit ki kell fizetni. De ettől függetlenül 2013-ban a falu, attól függetlenül, hogy voltak rendkívüli kiadásaik, fejlődött és az épület átadása megtörtént. 2014-ben is voltak olyan dolgok, ami megint sok pénzükbe került, felújításokra stb.-re. Itt egymásra nem mutogathatnak meg az előző testületre. Szeretne kérni 5 perces szünetet, ha a polgármester úr elrendelné, mert lenne egy javaslata az adóval kapcsolatban és a képviselőkkel szeretné ezt megosztani. Szente Béla polgármester: 19.50 órakor 5 perc szünetet rendel el. A képviselő-testületi ülés 19.55 órakor folytatódik, az ülésteremben 7 képviselő van jelen. Az utolsó módosító javaslat dr. Páczi Antal alpolgármester úré volt. Borbás Elvira képviselő: megkérdezi jegyző asszonytól, hogyha azt szeretnék, hogy a külterületen kevesebb legyen az adó, a fele annak, mint belterületen, akkor ebben a pillanatban kell rendeletet módosítaniuk, vagy pedig ráérnek a következő ülésen? Vargáné Vass Éva jegyző: nem, ezt most kell. Borbás Elvira képviselő: akkor viszont azt javasolja, hogy ne legyen a külterületen adó. dr. Páczi Antal alpolgármester: ezzel nem ért egyet, mert a külterületen is nagyon sokan laknak. Azzal egyetért, hogy külterületen nem olyan komfortos a lakás, mint belterületen, bár az illető tudta, mikor külterületen vett lakást, hogy azért kapta olcsóbban a házát, azért kapott nagyobb területet, mert külterületen van. Tudta, hogy mit vesz meg, nem úgy van, hogy belterület volt és egyszer csak eltűnt onnan az aszfaltos út. Azzal egyet tud érteni, hogy kevesebbet fizessen, mint egy belterületi lakos, de, hogy egyáltalán ne fizessen adót, azzal nem ért egyet.
20
Balogh Gábor képviselő: 7.000 Ft legyen a belterület, és a külterület annak a fele legyen. Vargáné Vass Éva jegyző: ahhoz, hogy ne 5.000.- Ft legyen a kommunális adó, ahhoz most kell döntést hozni a képviselő-testületnek november 30-ig, hogy december 1-jéig ki tudja hirdetni. Az MVM tájékoztató azt mondja, hogyha módosítani szeretnének, és nem azt mondja, hogy lefelé vagy felfelé, csak annyit mond, hogyha módosítani akarják, akkor december 1-jén ki kell hirdetni. Borbás Elvira képviselő: azt is most kell eldönteni, hogy a külterületen akár nulla százalék legyen az adó, vagy akár 50 százalék. Bodó László monorierdői lakos: módosítva lett ezelőtt négy évvel az építési szabályzat és a zárt kerteket, mint fogalmat eltüntette. Hiába van külterületen, az belterületnek számít. Nézzék meg a rendezési tervben. Vargáné Vass Éva jegyző: észrevétele van. Jelzi a képviselő-testületnek, hogy ez az információ nem valós, az Építési törvény szerint a zártkert mint olyan nem létezik, a zártkert az külterület. Nem nullás helyrajzi számmal kezdődik, mint általában a külterület, hanem 12 vagy 14 ezres számmal, de attól az még külterület. Nem véletlen, hogy a bankok sem adnak hitelt lakóház vásárlására. Nem véletlen, hogy a beépítési százalék, ami nem tőlük függ, ezt az építésügyről szóló törvény állapítja meg, az OTÉK mondja ki a szabályokat. Ezt nem a képviselő-testület találta ki, csak igazodott a szabályhoz. Szente Béla polgármester: az utolsó javaslat dr. Páczi Antal alpolgármester úrtól érkezett. 5.000 Ft-ról 7.000 Ft-ra emelnék a kommunális adót 20105. január 1-től. Borbás Elvira képviselő: a maga részéről a tiszteletdíja 10 %-áról lemond az önkormányzati ciklus végéig, 5 évre. Ezt javasolja a többieknek is megfontolni. Nagy Lászlóné képviselő: csatlakozik a maga részéről. Fehér István képviselő: ő is csatlakozik, természetesen. Balogh Gábor képviselő: ő is csatlakozik. Dzsupin Imréné képviselő: ő is csatlakozik. dr. Páczi Antal alpolgármester: ő is csatlakozik. Szente Béla polgármester: a maga részéről is csatlakozik a 10 % lemondásához. Vargáné Vass Éva jegyző: azt nem lehet, polgármester úr nem mondhat le. Szente Béla polgármester: megkérdezi, hogyan képzelte el ezt képviselő asszony? Borbás Elvira képviselő: úgy képzelte el, hogy egy külön számlán kezelje az önkormányzat, amennyiben lehetséges és automatikusan oda utalja az önkormányzat. Szente Béla polgármester: ez így kivitelezhető?
21
Vargáné Vass Éva jegyző: jelentős többletmunkával jár, de természetesen kivitelezhető. Ha számfejtik és utána a letéti számlára utalják a nettó 10 %-át a tiszteletdíjaknak, akkor a képviselő-testület majd dönt róla, hogy mire használja fel. Borbás Elvira képviselő: megkérdezi Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezetőt, hogy az önkormányzat hogyan jár jobban, hogy marad több pénz itt? Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: ehhez rendelet-módosítás kell. Szente Béla polgármester: megkérdezi, hogy a nettó illetményének a 10 %-át be tudja-e fizetni erre a számlára? Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: oda utalja mindenki, ahová akarja és ők is oda utalják, ahová kérik a képviselők, a nettó összeggel mindenki szabadon rendelkezik. A nettóhoz nem kell rendeletet módosítani, azt csak egyénileg nyilatkozza minden képviselő, hogy hová legyen utalva. A 10 % plusz a járuléka. Fehér István képviselő: mennyi a járulék? Vargáné Vass Éva jegyző: 27 % a járulék. Ez azt jelenti, hogy 10 Ft után 2,7.-Ft a járulék. Ez azt jelenti, hogy összesen 12,70.- Ft a bruttó összeg. A 10.-Ft még mindig csak bruttó, ebből lejön a nyugdíj járulék, meg kinek, mi van, nem tudja, ez az SZJA köteles és úgy lesz „sima” nettó. Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: ami a munkavállaló részére kifizetésre kerül. Borbás Elvira képviselő: ők annak idején nem foglalkoztak ezzel, csak ment egy számlára, nem módosítottak rendeletet. Szerinte maradjanak ennél a verziónál, ez bevált. Szente Béla polgármester: akkor mondja ő is a képviselő-testületnek, hogy a fizetése 10 %át ő is erre a számlára kéri utalni 5 éven keresztül, a ciklus végéig, ezzel hozzájárul ő is a település előmeneteléhez. Vargáné Vass Éva jegyző: a magánszemélyek kommunális adójáról rendeletet kell alkotni a képviselő-testületnek. Rendelet-tervezetet fogalmaz meg. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének 13/2014. (XI. …) önkormányzati rendelete a magánszemélyek kommunális adójáról szóló 19/2012. (XI. 26.) önkormányzati rendelet módosításáról. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete (a továbbiakban: önkormányzat) a Helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 1. §-ában kapott felhatalmazás alapján a magánszemélyek kommunális adójáról szóló 19/2012. (XI. 26.) önkormányzati rendeletének (továbbiakban: R.) módosításáról a következőket rendeli el: 1. §. A R. 7. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: Az adó mértéke a 2. §. 1-3 bekezdéseiben meghatározott adótárgyanként, illetve lakásbérleti jogonként évi 7.000 Ft. 2. §. Ez a rendelet 2014. december 1. napján lép hatályba. Rendelkezéseit 2015. január 1. napjától kezdődően kell alkalmazni. A rendelet kihirdetéséről a helyben szokásos módon a jegyző gondoskodik. És akkor a két aláírás Polgármester, Jegyző. Nagy Lászlóné képviselő: nincs előtte a jogszabály, így nem látja. Annyit nem elég mondani, hogy a képviselő-testület úgy határozott, hogy 7.000.- Ft-ra emeli meg az 5.000.- Ft helyett?
22
Vargáné Vass Éva jegyző: nem elég egy mondat, azért nem, mert egy mondat elég lenne abban az esetben, ahogy az előbb döntöttek egy közbenső döntéssel, hogy azt fogadták el, hogy a magánszemélyek kommunális adójának mértéke 2015. január 1-jétől 5.000.- Ft-ról 7.000.- Ft-ra emelkedjen. Ez jó egy határozatban. A képviselő-testületnek a kommunális adó módosításáról rendeletet kell alkotnia. Ez a rendeletalkotás megtörtént. Ha azt szeretnék, hogy a kommunális adó mértéke, ami a 19/2012. (XI. 26.) önkormányzati rendelet 7. §-ában foglalt rendelkezés, ha ezt szeretnék módosítani, akkor ezt csak egy rendeletmódosítással tehetik meg. Határozattal rendeletet nem tudnak módosítani. Borbás Elvira képviselő: tulajdonképpen a jelenleg hatályban lévő rendelethez képest, mi változik ebben? Vargáné Vass Éva jegyző: a 7. § változik. Borbás Elvira képviselő: tehát a rendelet 7. §-a változik azzal, amit most felolvasott a jegyző asszony. Ezt nem lehetne most kinyomtatni, hogy mindenkinek világos legyen, hogy mi volt és mire változik? Nyugodtabb szívvel szavazná meg mindenki. Szente Béla polgármester: a rendelet áttekintésére rövid szünetet rendel el 20.20 órakor. A testületi ülés 20.32 órakor folytatódik. Vargáné Vass Éva jegyző: ismételten felolvassa a rendelet-tervezet szövegét. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének 13/2014. (XI. …) önkormányzati rendelete a magánszemélyek kommunális adójáról szóló 19/2012. (XI. 26.) önkormányzati rendelet módosításáról. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete (a továbbiakban: önkormányzat) a Helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 1. §-ában kapott felhatalmazás alapján a magánszemélyek kommunális adójáról szóló 19/2012. (XI. 26.) önkormányzati rendeletének (továbbiakban: R.) módosításáról a következőket rendeli el: 1. §. Az R. 7. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: 7. § Az adó mértéke a 2. §. 1-3 bekezdéseiben meghatározott adótárgyanként, illetve lakásbérleti jogonként évi 7.000 Ft. 2. §. (1) Ez a rendelet 2014. december 1. napján lép hatályba. Rendelkezéseit 2015. január 1. napjától kezdődően kell alkalmazni. (2) A rendelet kihirdetéséről a helyben szokásos módon a jegyző gondoskodik. És akkor a két aláírás Polgármester, Jegyző. Így szól a rendelet-módosítás. Fehér István képviselő: az eredeti rendelet szövegét veszik figyelembe, vagy a helyesbítéssel történő rendelet szövegét, mert nem mindegy. Vargáné Vass Éva jegyző: nem lehet mást figyelembe venni, szabályszerűen történt meg a helyesbítés. Fehér István képviselő: helyes volt-e a helyesbítés vagy nem? Nagy Lászlóné képviselő: ennek eldöntése még most van folyamatban. Vargáné Vass Éva jegyző: ő pedig válaszolt. Szente Béla polgármester: 7.000.- Ft volt javasolva adómérték emelésre 2015. január 1jével. Van még valakinek kérdése vagy szavazásra bocsáthatja? Borbás Elvira képviselő: itt át van húzva, hogy bel- most akkor mit szavaznak meg, nincs 23
vele tisztában? Annak idején a kormányhivatal állásfoglalását kérték. Most nem tudják, hogy mit fog válaszolni a kormányhivatal, ha ezt megszavazzák, akkor elfogadták. Jól érti? dr. Páczi Antal alpolgármester: nem tudnak elmenni rajta, azért kértek állásfoglalást a kormányhivataltól. Javasolja, hogy az egész rendeletet, ami itt van előttük, helyezzék hatályon kívül és december 1-től egy teljesen új szövegezésű, teljesen új rendeletet alkosson a képviselő-testület, amibe jól legyen megfogalmazva, minden a helyén legyen, hogy a képviselő-testület mit akar, mit szeretne, neki ez a javaslata. Szente Béla polgármester: ha jól értelmezi, akkor alpolgármester úr azt javasolta, hogy ezt a rendeletet a képviselő-testület vonja vissza és most hozzanak egy teljesen új rendeletet. Nagy Lászlóné képviselő: nem kövezi meg alpolgármester urat, de nem tartja jó ötletnek. Úgy gondolja, hogy most hatályos jogszabályként a 19/2012. (XI. 26.) önkormányzati rendelet van hatályban, amit a képviselő-testület alkotott. A képviselő-testület módosíthatja. Ez a helyesbítés az eddigi ismeretei és tudása szerint is nem a jogalkotás megfelelő keretei között történő módosítás lenne. Ez gyakorlatilag nem egy létező jogszabályi szöveg, hiszen nem a jogalkotásra előírt keretek között született meg. Ez csak akkor lenne jó, ha azt a testület módosította volna. Ez a rendelet úgy van a mai napig hatályban, hogy az eredeti szöveggel, itt hiába van a bel- szó áthúzva ebből a szövegből és mellé téve a helyesbítés a képviselő-testület által megalkotott szöveg az eredeti élő szöveg a mai napig, a hatályos rendelet a magánszemélyek kommunális adójáról. Mindattól függetlenül, hogy a helyesbítés itt van mellette, és ide van mellé téve. Ezt a rendeletet a képviselő-testület módosíthatta volna csak. Vargáné Vass Éva jegyző: ha módosítás lett volna, de nem módosítás volt, hanem helyesbítés. A két jogi fogalom, az nem ugyan az. Nagy Lászlóné képviselő: de nem is lehet a rendeletet helyesbítéssel módosítani. Vargáné Vass Éva jegyző: miért ne lehetne? Elírt szöveget? Nagy Lászlóné képviselő: az államigazgatásról szóló rendelkezések, igen, lehetőséget adnak kis szám, betű elírás esetében módosításra, de azért a rendelet szövegében, ami a rendelet lényegét határozza meg, azt nem lehet ilyen módon végrehajtani. Ez a rendelet úgy van hatályban, ahogy a képviselő-testület 2012-ben megalkotta, az a hatályos szöveg. Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: ügyrendi kérdése van. A képviselő-testület módosítani kívánja ezt a rendeletet? Szente Béla polgármester: az alapfelállás az, hogy a képviselő-testület 7.000 Ft/évben szeretné meghatározni a kivetett adót Monorierdő területére. Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: illetékességi területére? Fehér István képviselő: részéről a belterületi részre. Borbás Elvira képviselő: az eredeti rendelethez igazodjanak szerinte. Nagy Lászlóné képviselő: végül is, ki lehet azt mondani, nem is szabad kerülgetni a dolgot, mivel úgy tudják, hogy ezt a szakaszt érintően vizsgálat folyik egy hatóság előtt, ilyen módon 24
ennek a módosítására nem kellene most intézkedni. Pont egy eldöntendő kérdés előtt áll ez az egész rendelet. Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: akkor a végrehajtása a rendeletnek 2015. január 1-től hogy szólna? Nagy Lászlóné képviselő: ahogy eredetileg szól ennek a rendeletnek a szövege, amit a képviselő-testület megalkotott a 2. §, a 7. § változik, ami azt mondja, hogy az adó mértéke változik. A területi hatályt nem módosította, nem volt szándéka a képviselő-testületnek, csak az adómérték emelés. dr. Páczi Antal alpolgármester: ő jegyző asszonynak is hisz, hogy ez olyan adómódosítás, hogy ez így jó, de mégis csak vita van, és úgy tudja, hogy még nem válaszoltak a feltett kérdésükre a kormányhivatalból, hogy ezt utólag megszavazhatják, stb. Ezért mondta azt, hogy ezzel nem kellene foglalkozni, ez a rendelet érvényes december 1-jéig, egy teljesen új rendeletet hozzanak, amivel nem kell nagy dolgokat csinálni, hanem az egészet hatályon kívül helyezik és szinte ugyan ezt be lehet tenni, csak itt már egyértelműsíteni kell ezeket a dolgokat. A jelenlegi hatályos rendeletet vissza kell vonni. Sajnos még nem kaptak választ a kormányhivataltól, hogy megszavazhatják vagy sem. Vargáné Vass Éva jegyző: polgármester úr járt bent a kormányhivatalban. Szente Béla polgármester: járt bent, és azt mondták, hogy írásban fogják értesíteni az önkormányzatot. Történt egy javaslat, mely szerint a képviselő-testület a meglévő rendeletét vonja vissza és egy új rendeletet alkossanak 7.000 Ft-ra kivetve. De milyen feltételekkel? dr. Páczi Antal alpolgármester: olyan feltételekkel, hogy most megszövegezik a rendeletet. Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: azért kérdezte a képviselő-testületet, hogy ha módosítani kívánja, egy szóval vagy egy mondattal, vagy öt mondattal, akkor az véghezvihető. Ha az egészet új feltételekkel, vagy új alapokra kívánja helyezni, az most nem megoldható. Ha az eredeti szöveghez képest pici módosítások vannak, a szövegében mennyire szeretnének mást, ezt kell eldönteni a képviselő-testületnek. dr. Páczi Antal alpolgármester: a szövegével teljes mértékben szinte egyetért. Ezt hatályon kívül kell helyezni és a vitatott dolgokat most eldöntik, hogy 2015. január 1-jétől mi legyen az érvényes. Nagy Lászlóné képviselő: akkor javasolja a holnapi napot, most hirtelen nem tudja, utána kellene néznie, hogy mi a joghatása annak, ha most ezt hatályon kívül helyezik és újat alkotnak. dr. Páczi Antal alpolgármester: javasolja, hogy ne vitatkozzanak, mert nem fogják tudni úgysem eldönteni. Ő a következőképpen javasolna, az adómértéke belterületen 7.000.- Ft, külterületen 5.000.- Ft legyen 2015. január 1-jétől. Egyébként minden áll. Szente Béla polgármester: megkérdezi, hogy most is meg lehet-e ezt csinálni, mert ha nem, akkor holnap teljes egészében dr. Páczi Antal alpolgármester úrnak kell levezetni a testületi ülést, mert ő holnap nem lesz.
25
dr. Páczi Antal alpolgármester: ő most is kész megcsinálni. Ezzel, nyugodt szívvel nem tud mit mondani, mert nem tudja, hogy melyik is érvényes. Ezért december 31-ig ez így érvényes, ahogy van 5.000 Ft-tal. 2015. január 1-től új rendelet, ugyan ezzel a szövegezéssel, kivéve azt, hogy nem az illetékességi belterületén, hanem azzal, hogy külterületen 5.000 Ft/év, belterületen 7.000 Ft/év. Ez igazságos is, a külterület fizessen kicsit kevesebbet. Az nem lehet, hogy külterületen csökkentsenek, eddig fizettek 5.000 Ft-ot most meg 3.500 Ft-ot, belterületen meg fizessenek 7.000 Ft-ot. Nem tudja, hogy a külterületet miért kell annyira védeni, tudta, amikor megvette, hogy külterületet vesz meg. Senki sem ígérte neki azt, hogy oda fog járni a 4-es villamos. Tudta, hogy szűk az utca, nincs gáz, stb. Szente Béla polgármester: aki egyetért dr. Páczi Antal alpolgármester úr javaslatával, hogy a meglévő rendeletüket 2014. december 31-ével helyezzék hatályon kívül, valamint a felsorolt feltételekkel, hogy 2015. január 1-jétől új rendelet lép hatályba, miszerint belterületen 7.000 Ft/év, külterületen 5.000 Ft/év lenne a magánszemélyek kommunális adójának kiszabott mértéke, kézfelemeléssel jelezze. Nagy Lászlóné képviselő: ha hatályon kívül helyezik ezt a rendeletet, akkor gyakorlatilag nincs is rendeletük. Vargáné Vass Éva jegyző: de van, mert az 1990. évi LXV. törvény, vonatkozó rendelkezései szerint született meg a rendelet helyesbítése. Az október 30-i képviselő-testületi ülésen a képviselő-testület jelenlévő tagjai még mindannyian egyetértettek abban, hogy a közigazgatási területre akarták kivetni az adót, bizony, bizony ezt így szerették volna, bizony, bizony még meg is kérdezte és kapott is rá választ. A feladat akkor az ő adminisztrációjuknak a következő: van egy javaslat, miszerint a képviselő-testület a következő rendeletet alkossa meg az alpolgármester úr javaslatára. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének 13/2014. (XII. 01.) önkormányzati rendelete a magánszemélyek kommunális adójáról. Az adó bevezetése, célja: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete (a továbbiakban: önkormányzat) a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 1. §-ában kapott felhatalmazás alapján 2015. január hó 1. napjától kezdődően meghatározatlan időre a magánszemélyek kommunális adójáról a következőket rendeli el: 1. § E rendelet célja, hogy az önkormányzat saját bevételeit növelje. Adókötelezettség az adó alanya. 2. § (1) Adókötelezettség terheli az önkormányzat illetékességi területén magánszemély tulajdonában, bérleményében, használatában lévő építményt (lakás, nem lakás céljára szolgáló épület), a lakással azonos helyrajzi számon szereplő garázs, üzlet, műhely kivételével, továbbá a beépítetlen földrészlet (telek) tulajdonosát. (2) Az adó alanya az a magánszemély, aki a naptári év első napján a.) az építmény, telek tulajdonosa, b.) vagyoni értékű jog gyakorlására jogosult, amennyiben az építményt, telket az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzett vagyoni értékű jog terheli, c.) az önkormányzat illetékességi területén álló lakás, bérleti jogával rendelkezik. (3) Valamennyi tulajdonos által írásban megkötött és az adóhatósághoz benyújtott megállapodásban a tulajdonosok az adó alanyisággal kapcsolatos jogokkal és kötelezettségekkel egy tulajdonost is felruházhatnak. Az adókötelezettség keletkezése, változása, megszűnése. 3. § (1) Adókötelezettség keletkezése. a.) Építmény esetén a használatbavételi, illetve fennmaradási engedély jogerőre emelkedését követő év első napján. Az engedély nélkül épült, vagy a nélkül használatba vett építmény esetén, a tényleges használatbavételt. b.) Lakásbérleti jog esetén a lakásbérleti jogviszony létrejöttét követő év első napján. 4. § Az adókötelezettség megszűnik: a.) az építmény megszűnése évének utolsó napján. b.) lakásbérleti jogviszony megszűnése évének utolsó napján. 5. § Az adókötelezettségben bekövetkező a 4. §-ban nem említett változást a következő év első napjától kell figyelembe venni. 6. § Az építmény használatának 26
szünetelése az adókötelezettséget nem érinti. 7. § Az adó mértéke: a.) adótárgyanként, illetve lakásbérleti jogonként belterület esetében 7.000 Ft/év, b.) külterület esetében 5.000 Ft/év. Az adó bevallása. 8. § (1) A Rendelet 2. §-ában meghatározott adózó a kommunális adókötelezettségének alapjáról a tárgyév január hó 15. napjáig köteles adóbevallást benyújtani a Polgármesteri Hivatalhoz. (2) Ha az adóalapját képező tulajdonjogban, illetve bérleti jogviszonyban változás történik, akkor a változást követő 15 napon belül az adózó köteles bejelentést tenni. Az adó megfizetése 9. § (1) A magánszemélyek kommunális adóját az adózó két egyenlő részletben, minden adóév március hó 15., illetve szeptember hó 15. napjáig fizetheti meg késedelmi pótlék mentesen. (2) A fizetési határidő be nem tartása késedelmi pótlék felszámítását vonja maga után. Adómérséklés, adóelengedés. 10. § (1) A kivetett kommunális adót az I. fokú adóhatóság mérsékelheti vagy elengedheti. Illetőleg részletfizetési kedvezményt biztosíthat, ha annak megfizetése az adózó és a vele közeli hozzátartozók megélhetését súlyosan veszélyezteti. (2) A kommunális adó mérséklésére, illetőleg elengedésére csak az adó megfizetésére kötelezett adóalany kérelme alapján kerülhet sor. A kérelemben pontosan meg kell határozni azt az okot, körülményt, amely a méltánylást megalapozhatja. Egyéb rendelkezések 11. § Az e Rendelettel bevezetett magánszemélyek kommunális adójával kapcsolatos minden e Rendeletben nem szabályozott kérdésben a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény, az adózás rendjéről szóló 2003. évi LXXXXII. törvény rendelkezései az irányadók. Záró rendelkezések. 12. § (1) Ez a rendelet 2014. december 1. napján lép hatályba. Rendelkezéseit 2015. január hó 1. napjától kell alkalmazni. (2) A magánszemélyek kommunális adójáról szóló 19/2012. (XI. 26.) önkormányzati rendelet 2014. december 31. napján 24:00 órakor hatályát veszti. (3) E rendelet kihirdetéséről a helyben szokásos módon a jegyző gondoskodik. Megkérdezi, hogy így elfogadható-e? dr. Páczi Antal alpolgármester: úgy gondolja, hogy igen, erre gondolt. Nagy Lászlóné képviselő: ismételten felhívja arra a figyelmet, hogy ezzel a rendelettel kapcsolatban büntető eljárás van folyamatban. Meggondolandónak tartja, hogy ez a rendelet hatályon kívül helyezésre kerüljön. Nem tudja, hogy hatályon kívül helyezhet-e a képviselőtestület egy olyan rendeletet, aminek kapcsán büntető eljárás van folyamatban. Szente Béla polgármester: a testület jogalkotó, tehát mindenféleképpen hatályon kívül helyezheti, csak ő az előbbi tervezettel nem ért egyet, mert nem tenne különbséget kül- és belterületen. Ebben a formában nem, nem erről szólt az eredeti előterjesztés. Megfontolná a képviselő-testületnek, hogy milyen döntést hoz. Ezt valamilyen szinten diszkriminációnak tartja, hogy kül- és belterületet külön válasszanak. Ugyan olyan lakos, mint a belterületen. Vannak előnyei, vannak hátrányai, ugyanúgy, mint a belterületnek is. Elkanyarodtak az eredeti felállástól. dr. Páczi Antal alpolgármester: neki az a véleménye, akármi folyik ez ellen, ha visszavonják ezt a rendeletet, ez a rendelet megvan, és december 31-ig él. Utána már a képviselő-testület egy olyan rendeletet alkot, amilyet akar, mert most nem tudják tulajdonképpen, hogy milyen rendeletük van, bármit módosítanak. Neki ez a véleménye. Ezt már hamarabb kellett volna tisztába tenni, de egyszer tisztába kell tenni, ezt le kell zárni szerinte. Polgármester úr módosító javaslatát a képviselő-testület megvitatja és dönt róla. Szente Béla polgármester: az önkormányzatnak jelenleg a 19/2012. (XI. 26.) önkormányzati rendelete él és élni fog ez januártól is, ha nem módosítják. Ez a rendelet a mai napig hatályban van. Most hatályon kívül helyezik vagy nem, elkanyarodtak attól, hogy adónemet emelnek vagy újat vezetnek be, most már teljesen másról szól az egész. Történt egy javaslat 27
alpolgármester úr részéről egy teljesen új rendelet. Holnap is határozatképes a képviselőtestület, de neki megyei közgyűlésre kell mennie, akkor dr. Páczi Antal alpolgármester úrnak kell levezetni a testületi ülést, vagy pedig ő hajlandó most akár hajnalig is itt ülni, ha most szeretne a képviselő-testület ebben döntést hozni. Vargáné Vass Éva jegyző: minősített többség szükséges a rendelet módosításához, illetve a rendeletalkotáshoz. Dzsupin Imréné képviselő: szerinte ezt a holnapi napra rakják el. Mindenki gondolja át magában. Fehér István képviselő: nem akarnak rosszat maguknak, sem másnak, igazából azt nem tudják, hogy mit jelent az, hogy büntetőeljárás folyik egy rendelet helytelen helyesbítése ellen. Milyen nyomozás folyik, ügyészségi vagy milyen? Vargáné Vass Éva jegyző: nem, rendőrségi nyomozás folyik. Fehér István képviselő: ennek mi az oka, gondolja, hogy jegyző asszony tudja? Vargáné Vass Éva jegyző: elmondta már az előző képviselő-testületi ülésen, de, ha szükséges, megismétli. Fehér István képviselő: az a baj, hogy olyan rendeletet vonnak vissza, ami ellen büntető eljárás folyik, gondolja, hogy már bekerült a rendőrséghez a dolog. Vargáné Vass Éva jegyző: beszámolt az október 30-i ülésen mindenről, hogy mi történt. Mikor, milyen cselekmények történtek és azt is elmondta, hogy a helyesbítést ugyan olyan formában tették meg és azt is megküldték a kormányhivatalnak és észrevétel nem érkezett. Szente Béla polgármester: megkérdezi a képviselő-testülettől, hogy kíván-e ebben most dönteni, hogy a legutolsó módosító javaslatot tegye fel szavazásra? Aki egyetért azzal, hogy ne a mai nap folyamán, hanem holnap döntsön ebben a képviselő-testület, de holnap hány órakor, azt is meg kell határozni. dr. Páczi Antal alpolgármester: lehetőleg akkor tárgyalja a holnapi nap folyamán a képviselő-testület, amikor polgármester úr már vissza fog érkezni, mert ez egy fontos döntés és örülne, ha polgármester úr is részt venne a döntéshozatalban. Szente Béla polgármester: du. 14.00 óra előtt nem ér vissza. Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: pusztán csak ügyrendi kérdése van. Nem érti a problémát. Tisztán látszik, hogy mi a képviselő-testület szándéka, az, hogy mit szeretne 2015. január 1-től. Meghatározta a képviselő-testület a hatályát, idejét, mértékét, tárgyát, személyét. Abban van bizonytalanság, hogy módosítsák, vagy helyezzék hatályon kívül. Nem tudja és nem tiszte eldönteni, hogy kinek, milyen logikája szerint, hogy függ össze a módosítás vagy, hogy függ össze a hatályon kívül helyezés. A képviselő-testület szándéka az előző rendeletben is tisztán látszott és a mostaniban is tisztán látszik. Alpolgármester úr jobbnak ítéli meg azt, biztonságosabbnak, kevesebb kockázat rejlik abban véleménye szerint, hogy vonják vissza az előzőt, vagy helyezzék hatályon kívül és hozzanak egy új rendeletet, ami tiszta, letisztult formában új. Meg van minden ahhoz, hogy rendeletet alkossanak. A most élő rendelet még 28
vizsgálati szakaszban van, lehet, hogy lesz belőle valami, de lehet, hogy semmi. dr. Páczi Antal alpolgármester: azért javasolta az egészet, mert ezzel az üggyel, amivel foglalkoznak, továbbra is foglalkozni fognak, mert ez megvan. Most egy nulla pontról 2015. január 1. napjától hoznak egy másik rendeletet. Ez az ügy ezzel nem fog megszűnni, ez az ügy marad. 2015. január 1-jével alkalmaznak egy új rendeletet, amiből egyértelműen kiderül, hogy hová vonatkozik. Egyébként a most élő rendeletet is tudták, hogy mire vonatkozik, mert az egész területre vonatkozik, csak nagyon rosszul volt megfogalmazva. Vargáné Vass Éva jegyző: rosszul is volt megfogalmazva, és nem is lett minden átvezetve, nem lett minden kijavítva annak a döntésnek megfelelően. dr. Páczi Antal alpolgármester: ezzel most nem azt mondják, hogy ez a rendelet sosem volt, ez a rendelet volt december 31-ig. Vargáné Vass Éva jegyző: De nem fogják, nyugodjanak meg, mert nem követett el a jegyző sem okirat, sem közokirat hamisítást. Ebben a jegyző halálosan biztos. dr. Páczi Antal alpolgármester: mindenkinek az ártatlanság vélelme áll, ezt majd el fogják dönteni azok. Valaki tett feljelentést, az a valaki úgy gondolja, a rendőrség kivizsgálja, de ezzel, hogy most hatályon kívül helyezik, nem mentették fel a jegyzőt a felelősség alól. Vargáné Vass Éva jegyző: a Szervezeti és Működési Szabályzatuk 40 § (7) bekezdése a következőképpen rendelkezik: Az elnök vagy bármely képviselő javasolhatja a vita bezárását, továbbá a napirendi pont tárgyalásának elnapolását, melyről a képviselő-testület vita nélkül, egyszerű többséggel határoz. 22.00 óra után új napirendi pont tárgyalását nem lehet elkezdeni. Az e rendelkezéstől való eltéréshez minden további napirendi pont megkezdése előtt a testület minősített többségű egyetértését tanúsító ügyrendi szavazása szükséges. Az elmaradt napirendi pontokat a képviselő-testületnek a következő rendes, soros ülésen kell tárgyalnia. Szente Béla polgármester: ezzel neki van problémája, hiszen egyebekben van olyan, amiről a képviselő-testületnek döntenie kellene. Dönteni kell abban, hogy december 1-jétől kivel kötnek hó eltakarításra, síkosság mentesítésre szerződést, mert mi van, ha 5-én leszakad a hó. Vargáné Vass Éva jegyző: egyebek napirendi pont keretében az iskolai körzetesítésről is dönteni kell, mert a döntést továbbítani kell. Szente Béla polgármester: az utolsó módosító javaslat az volt, hogy napolják el a döntést, de ha elnapolják, nem tudják tárgyalni csak a következő soros ülésen. Dzsupin Imréné képviselő: visszavonja a javaslatát. Szente Béla polgármester: akkor alpolgármester úr, módosító javaslata él, hogy a meglévő rendeletet december 31-ével helyezzék hatályon kívül. 2015. január 1-jétől egy teljesen új rendelkezés fog életbe lépni, miszerint belterülete 7.000.- Ft/év a kommunális adó mértéke, külterületen pedig 5.000.- Ft/év. dr. Páczi Antal alpolgármester: polgármester úrnak is volt egy módosító javaslata, hogy egységes legyen, ne legyen különbség kül- és belterületen a kommunális adó mértékében.
29
Szente Béla polgármester: az nem módosító javaslat volt, csak vélemény nyilvánítás volt a részéről, azért szavazni fog. Vargáné Vass Éva jegyző: a rendelet-tervezetről kell a képviselő-testületnek döntést hoznia. Szente Béla polgármester: aki egyetért a jegyző által felolvasott, dr. Páczi Antal alpolgármester úr által előterjesztett rendelet-tervezettel, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete tartózkodással az alábbi rendeletet alkotta meg:
5
igen
szavazattal,
2
Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének 13/2014. (XII. 01.) önkormányzati rendelete a magánszemélyek kommunális adójáról Az adó bevezetése, célja: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete (a továbbiakban: önkormányzat) a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 1. §-ában kapott felhatalmazás alapján 2015. január hó 1. napjától kezdődően meghatározatlan időre a magánszemélyek kommunális adójáról a következőket rendeli el: 1. § E rendelet célja, hogy az önkormányzat saját bevételeit növelje. Adókötelezettség az adó alanya 2. § 2.§ (1) Adókötelezettség terheli az önkormányzat illetékességi területén magánszemély tulajdonában, bérleményében, használatában lévő építményt (lakás, nem lakás céljára szolgáló épület), a lakással azonos helyrajzi számon szereplő garázs, üzlet, műhely kivételével, továbbá a beépítetlen földrészlet (telek) tulajdonosát. (2) Az adó alanya az a magánszemély, aki a naptári év első napján a.) az építmény, telek tulajdonosa, b.) vagyoni értékű jog gyakorlására jogosult, amennyiben az építményt, telket az ingatlannyilvántartásba bejegyzett vagyoni értékű jog terheli, c.) az önkormányzat illetékességi területén álló lakás, bérleti jogával rendelkezik. (3) Valamennyi tulajdonos által írásban megkötött és az adóhatósághoz benyújtott megállapodásban a tulajdonosok az adó alanyisággal kapcsolatos jogokkal és kötelezettségekkel egy tulajdonost is felruházhatnak. Az adókötelezettség keletkezése, változása, megszűnése 3. § 3. § Adókötelezettség keletkezése. a.) Építmény esetén a használatbavételi, illetve fennmaradási engedély jogerőre emelkedését követő év első napján. Az engedély nélkül épült, vagy a nélkül használatba vett építmény esetén, a tényleges használatbavételt. 30
b.) Lakásbérleti jog esetén a lakásbérleti jogviszony létrejöttét követő év első napján. 4. § Az adókötelezettség megszűnik: a.) az építmény megszűnése évének utolsó napján. b.) lakásbérleti jogviszony megszűnése évének utolsó napján. 5. § Az adókötelezettségben bekövetkező a 4. §-ban nem említett változást a következő év első napjától kell figyelembe venni. 6. § Az építmény használatának szünetelése az adókötelezettséget nem érinti. 7. § Az adó mértéke: a.) adótárgyanként, illetve lakásbérleti jogonként belterület esetében 7.000 Ft/év, b.) külterület esetében 5.000 Ft/év. Az adó bevallása 8. § 8. § (1) A Rendelet 2. §-ában meghatározott adózó a kommunális adókötelezettségének alapjáról a tárgyév január hó 15. napjáig köteles adóbevallást benyújtani a Polgármesteri Hivatalhoz. (2) Ha az adóalapját képező tulajdonjogban, illetve bérleti jogviszonyban változás történik, akkor a változást követő 15 napon belül az adózó köteles bejelentést tenni. Az adó megfizetése 9. § 9. § (1) A magánszemélyek kommunális adóját az adózó két egyenlő részletben, minden adóév március hó 15., illetve szeptember hó 15. napjáig fizetheti meg késedelmi pótlék mentesen. (2) A fizetési határidő be nem tartása késedelmi pótlék felszámítását vonja maga után. Adómérséklés, adóelengedés 10. § 10. § (1) A kivetett kommunális adót az I. fokú adóhatóság mérsékelheti vagy elengedheti. Illetőleg részletfizetési kedvezményt biztosíthat, ha annak megfizetése az adózó és a vele közeli hozzátartozók megélhetését súlyosan veszélyezteti. (2) A kommunális adó mérséklésére, illetőleg elengedésére csak az adó megfizetésére kötelezett adóalany kérelme alapján kerülhet sor. A kérelemben pontosan meg kell határozni azt az okot, körülményt, amely a méltánylást megalapozhatja. Egyéb rendelkezések 11. §
31
11. § Az e Rendelettel bevezetett magánszemélyek kommunális adójával kapcsolatos minden e Rendeletben nem szabályozott kérdésben a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény, az adózás rendjéről szóló 2003. évi LXXXXII. törvény rendelkezései az irányadók. Záró rendelkezések 12. § 12. § (1) Ez a rendelet 2014. december 1. napján lép hatályba. Rendelkezéseit 2015. január hó 1. napjától kell alkalmazni. (2) A magánszemélyek kommunális adójáról szóló 19/2012. (XI. 26.) önkormányzati rendelet 2014. december 31. napján 24:00 órakor hatályát veszti. (3) E rendelet kihirdetéséről a helyben szokásos módon a jegyző gondoskodik. Szente Béla polgármester: nem értett egyet azzal, hogy különbséget tesznek külterülettel és belterülettel. Mondta is a véleményét és azért nem tett újabb módosító javaslatot, mert úgysem ment volna át. Ő a mai napig vállalja, hogy az adó emelése indokolt és indokolt lett volna egységesen a 7.000 Ft bevezetése. Vargáné Vass Éva jegyző: jelzi, hogyha most elkezdik a következő napirendet, nem kell minősített többség. 9.) Tájékoztatás az Önkormányzat jogásza által írt összefoglalóról Előterjesztő: Szente Béla polgármester Szente Béla polgármester: a Pénzügyi, Településfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság tárgyalta és Dr. Rajnai Csaba írásos jogi összefoglalóját a Monorierdő Község Önkormányzatával kapcsolatos folyamatban lévő jogi és peres ügyek állásáról javasolja elfogadásra a Képviselő-testületnek. Felolvassa a határozati javaslatot. Aki ezzel egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal – egyhangúlag – az alábbi határozatot hozta: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 147/2014. (XI. 27.) Kt. határozata Dr. Rajnai Csaba írásos jogi összefoglalójáról Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete Dr. Rajnai Csaba írásos jogi összefoglalóját a Monorierdő Község Önkormányzatával kapcsolatos folyamatban lévő jogi és peres ügyek állásáról elfogadja. Határidő: azonnal Felelős: Szente Béla polgármester, Vargáné Vass Éva jegyző
32
10.) Szóbeli tájékoztatás a 68/2014. (V. 29.) Kt. határozatban foglalt feladatokról Előterjesztő: Szente Béla polgármester Szente Béla polgármester: ez a régi iskolának az ügye, tárgyalta a bizottság. Borbás Elvira képviselő: az Oktatási, Kulturális és Ügyrendi Bizottság javaslata az volt, hogy a régi iskola épületének védelembe vétele kerüljön le napirendről. Szente Béla polgármester: aki a határozati javaslattal egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal – egyhangúlag – az alábbi határozatot hozta: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 148/2014. (XI. 27.) Kt. határozata a 68/2014. (V. 29.) Kt. határozatban foglalt feladatokról Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete – figyelemmel az Oktatási, Kulturális és Ügyrendi Bizottság javaslatára - a 68/2014. (V. 29.) Kt. határozatban foglalt feladatot, a régi iskola épületének védelembe vételéről leveszi napirendről. Határidő: azonnal Felelős: Szente Béla polgármester 11.) Előterjesztés szerződések felülvizsgálatára Előterjesztő: Szente Béla polgármester Szente Béla polgármester: a képviselő-testület a 11. napirendi pont tárgyalását megkezdi. Aki ezzel egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal – egyhangúlag – a napirendi pont tárgyalásával egyetért. Szente Béla polgármester: ezt is tárgyalta a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság. Nagy Lászlóné képviselő: amit megkaptak, abban nincsenek benne a módosított adatok. Sikerült-e a Szomorú Szív Állatmentő Szolgálattal és a Kövál Zrt.-vel egyeztetni? Nem látja benne a módosítást, amit tett a bizottság a kedvezőbb feltételekre. Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: ez az eredeti ajánlat, ez került kiküldésre a képviselőtestületnek is, úgy, mint a bizottságnak. Nem kapott a képviselő-testület más anyagot, mint amit a bizottság kapott. Újra el kell mondani, hogy mit javasolt a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság. Szente Béla polgármester: volt egyszer a Szomorú Szív Állatmentő Szolgálat szerződése. Módosítást javasolt a bizottság a képviselő-testületnek, mely szerint 1.) Monorierdő Község 33
Önkormányzat Képviselő-testülete felkéri a polgármestert, hogy a Szomorú Szív Állatmentő Szolgálat 2230 Gyömrő, Állomás u. 72/a, képviseli Herczig József, által benyújtott árajánlat alapján folytasson tárgyalást a gyepmesteri feladatellátásra vonatkozó szerződés tárgyában a következő feltételekkel: gyepmesteri és állatmentési feladatok elvégzésére 140.000 Ft + ÁFA/év összegben, 24 órás ügyelet tartásával, továbbá kisállat tetem (kutya, macska) elszállítása közterületről 15.000 Ft + ÁFA/hó összegben, valamint, ha a megfigyelt ebnek nincs tulajdonosa, akkor az önkormányzatot terhelő költség javasolt összege 10.000 Ft + ÁFA. A többit változatlanul javasolja hagyni. Az erre vonatkozó szerződés-tervezetét a vállalkozó nyújtsa be. Határidő decemberi soros PTKB és Kt. ülés, felelős: Nagy Lászlóné bizottság elnöke, Szente Béla polgármester. A határozati javaslat 2.) pontja: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Kövál Zrt. 2200 Monor, Kossuth Lajos u. 147. képviseletében Takács Endre elnök-igazgató, mint vállalkozó közszolgáltatóval szerződést köt a település szilárd hulladékkezelési közszolgáltatásra, mint kizárólagos közszolgáltatásra kijelölt közszolgáltatóval, azzal a feltétellel, hogy a díjtételre vonatkozó megállapodást a közszolgáltatást végző és a közszolgáltatást megrendelő a szerződés mellékletében állapítja meg 2015. január 1. – 2015. december 31. időponttal. A díjtételen kívül a szerződés egyéb feltételei változatlanul maradnak. Határidő: a díjtétel ismeretté válását követő soros PTKB és Kt. ülés, Felelős: Nagy Lászlóné bizottság elnöke, Szente Béla polgármester. Nagy Lászlóné képviselő: a 15. ponttal kapcsolatban lenne kérdése a Kövál Zrt. szerződéstervezetében. Ez mit takar? Szente Béla polgármester: ez azt takarja, hogy a Kövál Zrt. felvállalja, hogy továbbra is a szelektív hulladékszállítást elvégzi. Eddig a Hírös Kft. végezte, most pedig a Kövál Zrt. végzi ezt a feladatot. Balogh Gábor képviselő: neki fél órán belül el kell indulnia otthonról dolgozni, sajnos mennie kell. Ő az egyik jegyzőkönyv-hitelesítő. Vargáné Vass Éva jegyző: két hitelesítő van. Szente Béla polgármester: úgyis átolvassa a jegyzőkönyvet és egyeztet a polgármesterrel és a másik hitelesítővel, valamint bárkivel, nem kell erre a két napirendi pontra másik hitelesítőt választani. Balogh Gábor képviselő: így van. A testületi ülésről 22.05 órakor eltávozott. Az ülésteremben 6 képviselő van jelen. Nagy Lászlóné képviselő: az a kérdése, hogy akkor benne van a szelektív hulladékszállítás költsége? A szelektív hulladékszállításban benne van a zöld hulladék elszállítása is, nem? Szente Béla polgármester: igen, benne van, most is szállítja. A zöld hulladék elszállítását önként vállalta a Kövál Zrt. A határozati javaslat arról szól, hogy ezekkel a feltételekkel aláírható a szerződés a díjtételeken kívül, mert azt még nem tudják. Holnap lett volna egy egyeztetés Takács Endre úrral, ő nem ér rá. A jövő héten folyamatosan egyeztetni fognak, a szerződést december 31-ig kell megkötni, be tudja hozni a következő soros képviselő-testületi ülésre. Azt még nem tudja, hogy bevállalja-e továbbra is a zöld hulladékot vagy nem vállalja be. Aki a felolvasott határozati javaslattal egyetért, kézfelemeléssel jelezze.
34
Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 6 igen egyhangúlag – az alábbi határozatot hozta:
szavazattal –
Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 149/2014. (XI. 27.) Kt. határozata a szerződések meghosszabbításáról 1.) Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete felkéri a polgármestert, hogy a Szomorú Szív Állatmentő Szolgálat 2230 Gyömrő, Állomás u. 72/a, képviseli Herczig József, által benyújtott árajánlat alapján folytasson tárgyalást a gyepmesteri feladatellátásra vonatkozó szerződés tárgyában a következő feltételekkel: gyepmesteri és állatmentési feladatok elvégzésére 140.000 Ft + ÁFA/év összegben, 24 órás ügyelet tartásával, továbbá kisállat tetem (kutya, macska) elszállítása közterületről 15.000 Ft + ÁFA/hó összegben, valamint, ha a megfigyelt ebnek nincs tulajdonosa, akkor az önkormányzatot terhelő költség javasolt összege 10.000 Ft + ÁFA. A többit változatlanul hagyja. Az erre vonatkozó szerződés-tervezetét a vállalkozó nyújtsa be. Határidő decemberi soros PTKB és Kt. ülés Felelős: Szente Béla polgármester, Nagy Lászlóné bizottság elnöke 2.) Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Kövál Zrt. 2200 Monor, Kossuth Lajos u. 147. képviseletében Takács Endre elnök-igazgató, mint vállalkozó közszolgáltatóval szerződést köt a település szilárd hulladékkezelési közszolgáltatására, mint kizárólagos közszolgáltatásra kijelölt közszolgáltatóval, azzal a feltétellel, hogy a díjtételre vonatkozó megállapodást a közszolgáltatást végző és a közszolgáltatást megrendelő a szerződés mellékletében állapítja meg 2015. január 1. – 2015. december 31. időponttal. A díjtételen kívül a szerződés egyéb feltételei változatlanul maradnak. Határidő: a díjtétel ismeretté válását követő soros PTKB és Kt. ülés Felelős: Szente Béla polgármester, Nagy Lászlóné bizottság elnöke Szente Béla polgármester: a képviselő-testület az Egyebek napirendi pont tárgyalását megkezdi. Aki ezzel egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 6 igen szavazattal – egyhangúlag – a napirendi pont tárgyalásával egyetért. 12.) Egyebek Dr. Páczi Antal alpolgármester 22.16 órakor kiment az ülésteremből. Az ülésteremben 5 képviselő van jelen. Szente Béla polgármester: elmondta a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság ülésén, hogy van az önkormányzatnak egy igen lerobbant gépjárműve, amit gazdaságilag nem éri meg fenntartani, a műszaki vizsga lejár róla, hengerfejes, úgy tönkrement a karosszériája, hogyha egy egeret elengednének benne, 100 macska nem fogná 35
meg. Érkezett a Csiló és Társától egy vételi szándék, melyben megjelölte a Skoda Felícia gépkocsit és a rendszámot is és 70.000.- Ft-ban állapította meg a vételi szándékát. Mindenképpen tárgyalni kell, mert az önkormányzat tulajdonában van. Amennyiben nem kívánják értékesíteni, ez költséggel fog járni, amikor jövő év elején lejár a műszaki vizsga, hogy kivonassák a forgalomból. Nem tudják felhasználni még alkatrésznek sem, a Csiló és Társa viszont alkatrésznek használná fel. Mind motorikusan, mind szerkezetileg, mind műszakilag gond van vele. Ha leadják a forgalmi engedélyét, fizetni kell érte, hogy kivonják a forgalomból és 25.000.- Ft-ot kapnának érte a MÉH-ben vasban, mert már megkérdezte. Adásvételi szerződéssel vásárolnák meg. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselőtestületének Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottsága javasolja a Képviselőtestületnek, hogy az Önkormányzat tulajdonát képező Skoda Felícia HVP 863 forgalmi rendszámú, alvázszámú, motorszámú, működésképtelen állapotban lévő gépjárművét értékesítse a Csiló és Társa KFT számára bruttó: 70.000.-, Ft, azaz: hetvenezer forintért. Hatalmazza fel a polgármestert a szerződés aláírására. Határidő: azonnal, felelős: Szente Béla polgármester, Nagy Lászlóné bizottság elnöke. Aki ezzel egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5 igen szavazattal – egyhangúlag – az alábbi határozatot hozta: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 150/2014. (XI. 27.) Kt. határozata az Önkormányzat tulajdonát képező HVP 863 forgalmi rendszámú gépjármű értékesítéséről Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete – figyelemmel a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság javaslatára - az Önkormányzat tulajdonát képező Skoda Felícia HVP 863 forgalmi rendszámú, alvázszámú, motorszámú, működésképtelen állapotban lévő gépjárművét értékesíti a Csiló és Társa KFT számára bruttó: 70.000.-, Ft, azaz: hetvenezer forintért. Felhatalmazza a polgármestert a szerződés aláírására. Határidő: azonnal Felelős: Szente Béla polgármester, Nagy Lászlóné PTKB elnöke dr. Páczi Antal alpolgármester 22.19 órakor visszajött, az ülésteremben 6 képviselő van jelen. Szente Béla polgármester: van az önkormányzatnak egy kötelezően vállalt feladata, mely szerint síkosság mentesítést és hó eltakarítást kell végezniük. Arról döntött annak idején a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság és a Képviselő-testület is, hogy kérjenek be három árajánlatot. A Gerje Forrás Kft.-t keresték meg, valamint Nagy Sándortól és a Kép Kom Kft.-től kértek be árajánlatot. Jelen pillanatban az utolsótól érkezett be árajánlat. A szerződést december 1-jétől kötnék meg. Kérdezi a képviselő-testülettől, hogy mivel idő nem nagyon van még két árajánlat bekérésére, annyit el tud mondani, hogy átalánydíjas szerződést kötnének. A tavalyira nem emlékszik, de azt tudja, hogy annyival volt jobb a többinél a Kövál Zrt.-vel kötött szerződés, hogy átalánydíjas szerződést kötöttek vele és nem fix összegest, mint az előző évben. A szerződést négy hónapra kötnék meg. Ha jó idő van, akkor szerencséjük van, mint tavaly volt, ha nem, akkor van ennek gépüzemórája meg a 36
só tonnánkénti szállítási költsége. Megkérdezi, hogy elfogadható-e az, hogy a három kért árajánlatból csak egy érkezett be és ezzel a Kép Kom Kft.-vel megkötheti-e a szerződés a képviselő-testület szerint? Van benne egy olyan, hogy Monorierdő belterületére vonatkozik. Megkérdezi, hogy eddig, hogy kötötték a szerződést. Dzsupin Imréné képviselő: bel- és külterületén, így volt kötve a szerződés. Szente Béla polgármester: de ott is ki kell kötni, mert külterületre nem tud bemenni a gép. Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: külterületre vékonyabb gépjárművel jártak. Szente Béla polgármester: az idő rövidsége miatt ez az árajánlat elfogadható akkor. Azzal kiegészítve a szerződést, hogy Monorierdő bel- és külterületére vonatkozik. Vagy megszabnak tól-ig határokat vagy joggal lesz felháborodás a lakosság részéről, hogy abba az utcába nem végezte el, pedig lehet, hogy csak lapáttal lehet ellapátolni, olyan keskeny az utca. Fehér István képviselő: 3 méternél szélesebb utakra, ezt ki lehet kötni. Vargáné Vass Éva jegyző: az árajánlat semmi másra nem vonatkozik, csak Monorierdő belterületére. Borbás Elvira képviselő: mi az, hogy fő aszfaltos? Fehér István képviselő: a fő utakat akarja takarítani csak, azt jelenti. A fő út az, aminek elsőbbsége van a többihez képest. Szente Béla polgármester: akkor javasolja, hogy úgy szóljon a módosítás, hogy Monorierdő közigazgatási területén. Vargáné Vass Éva jegyző: hát akkor abba belefoglalták a dűlő utakat is. Ezt úgy szokták, ahogy a Kövál Zrt.-vel kötött szerződésnél csinálták, hogy mellékletként egy utca jegyzéket szoktak elfogadni. Az összes utcát fel szokták a belterületen tüntetni, plusz az Imre utcát, a Monori utat, stb. A Vladárnak is így csinálták. Ahol nincs utcanév, ott helyrajzi számot szoktak megadni. Szente Béla polgármester: tehát akkor térkép melléklettel ellátott utcanévjegyzék szerint. Vargáné Vass Éva jegyző: javasolja, hogy fogadják el az ajánlatot utcajegyzék szerint, ettől a naptól, ilyen átalánydíjjal. Szente Béla polgármester: azt vegyék bele, hogy bejelentéstől számított 1 órán belül. Az illető a Tölgyfa utcában lakik, de maga a cég Budapestre van bejegyezve. Nagy Lászlóné képviselő: megkérdezi, hogy a többiek mikor lettek felkérve? Szente Béla polgármester: ugyanakkor. Sőt, azóta telefonos egyeztetést is folytatott mindkettővel, de a mai napig nem küldték az árajánlatukat. Nagy Lászlóné képviselő: akkor nekik is lett volna ugyan annyi idejük, nem tegnap kapták meg és azért nem válaszoltak. Akkor ennyi. Ez is egyfajta szándéknyilatkozat, hogy nem 37
adtak be árajánlatot. Szente Béla polgármester: a leírtak az alábbiakkal kiegészítve: utcanévjegyzék szerint, valamint bejelentéstől számított 1 órán belül ki kell állnia, átalánydíj, gépüzemóra, ezekkel a feltételekkel aláírható a szerződés, tehát felhatalmazza őt a képviselő-testület, hogy megkötheti Almási Józseffel, a Kép Kom Kft. képviselőjével 2014. december 1-jétől 2015. március 31-ig a szerződést. Vargáné Vass Éva jegyző: neki már csak egy kérdése van, hogy a kiszórt só mennyiségét ki fogja leellenőrizni? Szente Béla polgármester: erre biztos, hogy nem fognak tudni embert találni. Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: a Vladáros szerződésre emlékszik, az 1 millió Ft + ÁFA volt és 17.000.- Ft tonnánként a kiszórt só ára. Szente Béla polgármester: a Kövál Zrt.-vel átalánydíjas szerződésük volt, jól jártak, mert kb. 60.000 Ft-ot fizettek havonta. Dzsupin Imréné képviselő: ha 10 órát dolgozik naponta az 170.000.- Ft, szerinte ez nagyon sok. Volt 3-4 millió Ft-os árajánlat tavaly és tavaly előtt is. Szente Béla polgármester: felhatalmazhatja őt a képviselő-testület úgy, mint a Szomorú Szívnél, hogy kezdjen el alkudozni, ők kaptak egy árajánlatot. A gépüzemórát vagy az átalánydíjat meghatározhatja a képviselő-testület. Dzsupin Imréné képviselő: ez az ajánlat elég drága. Nagy Lászlóné képviselő: ez a tárolási költség mit takar? Vargáné Vass Éva jegyző: megvesz 40 mázsa sót és betárolja, vagy az önkormányzatnak megvesz 5 mázsát és azt mondja, hogy tárolja. Fenn kell tartani a telepet, azt őriztetni kell. A sónak az ára 10.- Ft, a szállítási költség 3.- Ft, a tárolási költség 2.- Ft, tehát akkor a só ára 15.- Ft + ÁFA. Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: arra kell számítani, hogy egy télen 6-8, ha szerencse, akkor csak 4 napig van olyan, ahol sózni kell, ha nincs szerencséjük, akkor kb. 8 nap, amit sózni kell. A havat és a jeget nem sózzák, csak akkor sóznak, amikor ónos eső van. A gépüzemóra díjat nem csak akkor kell fizetni, amikor sóznak, hanem a toláskor is. Szente Béla polgármester: tavaly volt olyan, amikor két napon keresztül sóztak és többször jött a gép, de nem emlékszik rá, hogy mennyi volt az üzemóradíja a gépnek. Alkudjon a gépüzemóra díjából? Ha igen, akkor mennyit? Többen mondják egyszerre, hogy 6.000.- Ft-tól 12.000.- Ft-ig alkudjon polgármester úr. Dzsupin Imréné képviselő: tavaly a só ára fele volt, nehogy már felmenjen a só ára tavaly óta, a kétszeresére. Szente Béla polgármester: tehát azzal kiegészítve, hogy utcanévjegyzék szerint, bejelentéstől számított 1 órán belül kiáll, átalánydíj 45.000.- Ft/hó + ÁFA, gépüzemóra díja 6.000.- Ft, de 38
maximum 12.000.- Ft, só tonnánkénti ára, + szállítási költség + tárolási költség 17.000.- Ft, maximum 25.000.- Ft + ÁFA. Mi van, ha azt mondja, hogy nem? December 1-jével meg kellene kötni a szerződést. Ha leesik a hó? Ez az önkormányzatnak kötelező feladat és ne adj Isten, december 2-án, 3-án valaki ezért elesik, az, az önkormányzatnak elég komoly összegbe fog kerülni. Nem biztos, mert nem olyan időjárást mondanak, de változhat. Fehér István képviselő: fizetési mód nincs odaírva. Amikor lejárt a szerződés 2015. március 31-én egy összegben. dr. Páczi Antal alpolgármester: volt olyan vállalkozó, aki a só eltakarításnál verte a tamtamot hogy mikor fizeti már neki ki. Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető: volt olyan, aki kérte előre, hogy abból vehesse meg. Szente Béla polgármester: jó, de így bármire tud vállalkozni, lehet síugró is. Nagy Lászlóné képviselő: költséghelyet meg kell határozni? Vargáné Vass Éva jegyző: be van tervezve a költségvetésbe. Szente Béla polgármester: fizetési feltételt, mit határozzanak meg? Havi lebontásban? Fehér István képviselő: mindenképpen havi lebontást javasol. Kössenek ki egy minőségi dolgot, hogy megcsinálta-e, teljesítette-e, amit vállalt. Szente Béla polgármester: ki lesz megbízva azzal, hogy kiértesíti? Fehér István képviselő: polgármester úr legyen az. Szente Béla polgármester: akkor legyen ő és a helyettese pedig alpolgármester úr. dr. Páczi Antal alpolgármester: ő Fehér István képviselőt javasolja. Fehér István képviselő: fizetési mód havi lebontásban és 15 napos átutalással. Szente Béla polgármester: akkor utcanévjegyzék szerint, bejelentéstől számított 1 órán belül kiáll, átalánydíj 45.000.- Ft + ÁFA/hó, gépüzem óra díja 6..- Ft, maximum 12.000.- Ft, só tonnánkénti ára, plusz szállítási költség, plusz tárolási költség 17.000.- Ft +ÁFA, maximum 25.000.- Ft + ÁFA. Fizetési feltételek: havi lebontásban, 15 napos átutalással. A figyelő, aki leadja az értesítést Szente Béla polgármester és dr. Páczi Antal alpolgármester. Aki ezzel egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal – egyhangúlag – az alábbi határozatot hozta: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 151/2014. (XI. 27.) Kt. határozata téli hó eltakarítás, síkosság mentesítési munkálatokról Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete felhatalmazza Szente Béla polgármestert, tárgyaljon Almási Józseffel, a Kép Kom Kft. képviselőjével a téli hó eltakarítás, síkosság mentesítési munkálatokra beadott árajánlatával 39
kapcsolatban az alábbi feltételek elfogadásáról: utcanévjegyzék szerint, bejelentéstől számított 1 órán belül kiáll, átalánydíj 45.000 Ft + ÁFA/hó, gépüzem óra díja 6.000 Ft, maximum 12.000 Ft, só tonnánkénti ára, plusz szállítási költség, plusz tárolási költség 17.000 Ft +ÁFA, maximum 25.000 Ft + ÁFA. Fizetési feltételek: havi lebontásban, 15 napos átutalással. A figyelő, aki leadja az értesítést Szente Béla polgármester és dr. Páczi Antal alpolgármester. Amennyiben a Kft. a kiegészítéseket elfogadja, felhatalmazza a Képviselő-testület a polgármestert, hogy aláírja és megkösse a Kft-vel 2014. december 1-től 2015. március 31-ig a szerződést. Határidő: azonnal Felelős: Szente Béla polgármester Vargáné Vass Éva jegyző: a Pest Megyei Kormányhivatal Oktatási Főosztálya megkereste Polgármester urat azzal, hogy az általános iskolai felvételi körzethatár kijelöléséről a képviselő-testület döntsön. Borzasztó nehéz dolguk van, mert az egész településen egy általános iskola van, tehát az egész település egy körzet. Erről döntést kell hozni a 20/2012. (VIII. 31.) rendelet 24. § (1) bekezdése alapján, ami így szól: a felvételi körzetek megállapításához a kormányhivatal minden év november hó utolsó napjáig beszerzi az illetékességi területén található települési önkormányzatok véleményét, amely tartalmazza a település jegyzőjének nyilvántartásában szereplő, a településen lakóhellyel, ennek hiányában tartózkodási hellyel rendelkező halmozottan hátrányos helyzetű általános iskolába járó gyermekek létszámát intézményi és tagintézményi bontásban. A kormányhivatal február utolsó napjáig tájékoztatja a települési önkormányzatokat és az illetékességi területén működő általános iskolákat a kijelölt körzetekről. Azt kérik, hogy december 1-jéig szíveskedjenek jelezni a Pest Megyei Kormányhivatal Oktatási Főosztályának, hogy a 2014/15-ös tanévre meghatározott általános iskolai felvételi körzethatárok változtatás nélkül elfogadhatóak-e, vagy az adatszolgáltatás adatainak figyelembevételével javasolják annak megváltoztatását a 2015/16-os tanévre vonatkozó általános iskolai felvételi körzetekre vonatkozóan. A Képviselő-testület a nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/2012. (VIII. 31.) rendelet 24. § (1) bekezdése alapján a Pest Megyei Kormányhivatal Oktatási Főosztálya kérésére úgy dönt, hogy a Települési Önkormányzat a 2015/16. tanévre vonatkozó általános iskolai felvételi körzetek határát a 2014/15-ös tanévre vonatkozóan elfogadja. Tájékoztatja a Kormányhivatalt, hogy a településen halmozottan hátrányos helyzetű általános iskolába járó gyermekek száma 2 fő. Szente Béla polgármester: az elhangzottak szerint, ahogy jegyző asszony felolvasta, szavazásra bocsátja. Aki ezzel egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen egyhangúlag – az alábbi határozatot hozta:
szavazattal –
Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 152/2014. (XI. 27.) Kt. határozata az általános iskolai felvételi körzethatár kijelöléséről Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete a nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 40
20/2012. (VIII. 31.) rendelet 24. § (1) bekezdése alapján a Pest Megyei Kormányhivatal Oktatási Főosztálya kérésére úgy dönt, hogy a Települési Önkormányzat a 2015/16. tanévre vonatkozó általános iskolai felvételi körzetek határát a 2014/15-ös tanévre vonatkozóan elfogadja. Tájékoztatja a Kormányhivatalt, hogy a településen halmozottan hátrányos helyzetű általános iskolába járó gyermekek száma 2 fő. Határidő: azonnal Felelős: Szente Béla polgármester, Vargáné Vass Éva jegyző Dzsupin Imréné képviselő: november 20-án megtörtént a faültetés az önkormányzat területén, az óvodában és az iskolában. Díszfák lettek véve. Az iskolában tuják és krizantémok lettek elültetve, az óvodában egy fenyőfa, a parkban szintén egy fenyőfa került elültetésre és ide került az önkormányzathoz 6 db gömbkőris fa elültetésre. Az idén nem vettek több fát, mert a temető mögötti rész erdősítésére kellett a pénz. A gyerekekkel és a közmunkásokkal ültették el. Köszönetüket fejezik ki, kaptak 5 db leandert Bagi Ferenctől és nejétől. Az önkormányzathoz hoztak 3 nagyot és 2-őt az iskolába. Köszönik a krizantémok felajánlását Benkóné Haller Anitának, aki szintén nagyon sok krizantémot ajánlott fel. Cséfalvai Szilvikének, aki az OÁZIS-nak a helyettes vezetője, mert ő a parkban lévő fenyőfát ajánlotta fel, valamint ő is krizantémokat. Megköszönik Krajráth Jánosnak és nejének az itt látható szobapálmák felajánlását, amit kaptak. Köszönik szépen az önkormányzat nevében. Nagy Lászlóné képviselő: felolvas egy levelet a képviselő-testületnek, amelyet azzal a céllal kapott, hogy ossza meg a levél tartalmát a képviselő-testület tagjaival. Nagy Lászlóné Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság elnökének 2213 Monorierdő, Szabadság u. 50/a. Tisztelt Elnök Asszony! Megdöbbenve olvastam a Mi újság Monorierdő című lapban a tájékoztatását, amely Monorierdő Község Önkormányzatának kommunális adóról szóló vitájáról a 2014. októberi ülésen történtekről tudósít. Úgy látszik, az előző testület nem értette meg a jogszabállyal kapcsolatos Kormányhivatali állásfoglalást, a jegyző pedig szándékosan félremagyarázza a számára roppant kínos tényt. A Pest Megyei Kormányhivatal Törvényesség Felügyeleti Főosztálya a PEB/030/834-2/2014. számú tájékoztatásában leírja a: a jegyzői módosítás nem lépett hatályba, ezért csak a belterületre vonatkozó eredeti szöveg a hatályos jogszabály. Bár tájékoztatásban tévedésnek minősíti a jegyzői módosítást, de a Pest Megyei Főügyészség a Monori Járási Ügyészséghez továbbította a kérelmét, melyben a rendelet módosítását kérte a büntető jogba ütköztetni. A Monori Járási Ügyészség hivatalos személy által elkövetett közokirat hamisítás büntette miatt nyomozást rendelt el az ügyben. Az eljárást a Ceglédi Rendőrkapitányság vizsgálati osztálya 13020/1842-7/2014. büntető számon folytatja. Valószínűleg erről a tényről a Tisztelt Képviselő-testület nem tud vagy nem hajlandó tudomást venni. A továbbiakban szeretném Önt tájékoztatni a jogalkotásról szóló törvény 2010. évi CXXX. törvény 2. § (2) bekezdése alapján jogszabály a hatálybalépését megelőző időre nem állapíthat meg kötelezettséget, kötelezettséget nem tehet terhessé, valamint nem vonhat el, vagy korlátozhat jogot és nem nyilváníthat valamely magatartást jogellenessé. Tehát visszamenőleges hatállyal nem lehet adót kivetni, bár ezt valószínűleg, mint jogvégzett ember Ön is tudja. Az előző PTB vezetőt kérte a két éve jogtalanul beszedett adó visszatérítésére külterületi ingatlan tulajdonosok részére, de még csak válaszra sem méltatta. Kéri Nagy Lászlónét, mint a Pénzügyi Bizottság elnökét és mint képviselőt, hogy a törvények betartását követelje meg az önkormányzat jegyzőjétől, illetve téríttesse vissza a jogtalanul beszedett adókat. Szíves intézkedését előre is megköszönve, dátum, aláírás. dr. Páczi Antal alpolgármester: jó, hogy most tudták meg és visszavonták a rendeletüket, 41
így legalább most már tiszta víz lesz a pohárban. Köszönik a felvilágosítást és azt, hogy ilyen sokáig eltitkolta a képviselő-testület elől elnök asszony ezt a levelet. Vargáné Vass Éva jegyző: a Monorierdő Roma Nemzetiségi Önkormányzat ülést tartott és a Sólyom utca környékét szeretné rendbe rakni. Ehhez azt a segítséget kérte, hogy 4 db konténert a szemét elszállításához rendeljen meg az önkormányzat oly módon, hogy 2 db-ot kifizetnek ők akkor, amikor megérkezik az állami támogatásuk, 2 db-ot pedig vállaljon be a Települési Önkormányzat. Tájékoztatja a képviselő-testület tagjait, hogy december 4-én lesz a képviselők képzése. Szente Béla polgármester: javasolja, hogy vonattal menjenek be, ne gépkocsival, mert nem tudnak hol parkolni. Nagy Lászlóné képviselő: alpolgármester úr kiment az ülésteremből egy kis időre, pont akkor, amikor jelezte a rendelet-alkotással kapcsolatos aggályait. Polgármester úr olvasta a levelet, ő pedig nagy vonalakban elmondta, hogy miről szól a levél. Szó szerint nem olvasta fel, de ne mondja azt alpolgármester úr, hogy nem hallott róla eddig és eltitkolta. dr. Páczi Antal alpolgármester: hallotta, de oly módon, hogy majd az egyebekben fog ismertetni egy levelet. Jó, köszönik szépen. Szente Béla polgármester: több napirend nem lévén, megköszöni a képviselő-testület munkáját. A nyilvános testületi ülést 22. 44 órakor bezárja. K.m.f.
Szente Béla polgármester
Vargáné Vass Éva jegyző
Balogh Gábor jegyzőkönyv-hitelesítő
Borbás Elvira jegyzőkönyv-hitelesítő
42