Mogelijkheden Brede Impuls Buurtsportcoaches Gemeente Doesburg
Gelderse Sport Federatie Gemeente Doesburg 1e versie 16-04-2014 2e versie 10-6-2014 3e versie 4-7-2014
Ward Terpstra en Larisa Lentjes Cluster samenleving, beleid en ontwikkeling
Visiedocument Brede Impuls Buurtsportcoaches
Inhoud Samenvatting ....................................................................................................................................... 3 Buurtsportcoaches ............................................................................................................................... 3 Financiën................................................................................................................................4 Buurtsportcoaches in Doesburg ........................................................................................................ 4 Visie gemeente Doesburg .................................................................................................................. 5 Algemene doelstellingen Impuls in Doesburg ............................................................................... 6 Financiële consequenties .................................................................................................................... 8 Dekking ................................................................................................................................................ 14 Vervolgstappen ................................................................................................................................... 15
2
Mogelijkheden buurtsportcoach(es) Doesburg Samenvatting Het kabinet wil samen met gemeenten in totaal 2.900 nieuwe en structurele buurtsportcoaches in 2016 realiseren. Buurtsportcoaches zijn coaches (functies) die in minimaal twee sectoren werkzaam zijn en ze dragen eraan bij dat meer mensen in hun eigen omgeving kunnen sporten en bewegen (o.a. vanuit gezondheidsoverwegingen). Zij hebben als specifieke opdracht het organiseren van sport- en beweegaanbod in de buurt en het maken van een verbinding tussen sport- en beweegaanbieders en andere sectoren zoals zorg, welzijn, jeugdzorg en kinderopvang en onderwijs. Er is altijd sprake van een combinatie met sport en bewegen. De gemeente Doesburg heeft de intentie uitgesproken om met ingang van het jaar 2013 in te zetten op 1,8 fte (€ 90.000,- salariskosten) buurtsportcoaches en € 10.000,activiteitengeld te realiseren. In dit document formuleren wij - na gesprekken met ambtenaren van diverse beleidsterreinen- de wijze waarop buurtsportcoaches kunnen bijdragen aan het beleid van de gemeente Doesburg en hoe mogelijk de cofinanciering vanuit het werkveld ingezet kan gaan worden. De doelen van de Impuls sluiten goed aan bij de ontwikkelingen in Doesburg op verschillende beleidsterreinen. Voorbeelden hiervan zijn: jeugd-, WMO-, gezondheid-, sport- en onderwijsbeleid. De verwachting is dat de maatschappelijke organisaties in Doesburg (scholen, sportverenigingen, kinderopvang welzijns- en gezondheidsinstellingen) positief tegenover dit initiatief staan aangezien dit aansluit bij hun behoefte aan een bredere maatschappelijke taak. De impuls is structureel en gaat uit van 40% financiering vanuit het rijk en 60% cofinanciering door de gemeente en/of derden partijen vanaf het eerste jaar van deelname. Vanaf 2014 is er een start gemaakt met de inzet op de buurtsportcoaches o.a. op sport en onderwijs. Door het ombuigen van bestaande projecten en activiteiten binnen genoemde beleidsterreinen en de mogelijke financiering vanuit de werkveldpartners moet de noodzakelijke cofinanciering op de langere termijn (vanaf 2015) worden gerealiseerd.
Buurtsportcoaches Om gemeenten te ondersteunen in het creëren van voldoende sport- en beweegaanbod voor alle inwoners van jong tot oud, investeert het ministerie van VWS in de uitbreiding en een bredere inzet van combinatiefuncties met extra buurtsportcoaches. Dit bouwt voort op de Impuls waarbij combinatiefuncties worden ingezet voor de sectoren onderwijs, sport en cultuur. Doel is om totaal 2.900 buurtsportcoaches aan het werk te hebben. Doordat deze mensen werkzaam zijn in minimaal twee sectoren, dragen zij eraan bij dat meer mensen in hun eigen omgeving kunnen sporten en bewegen. Alle gemeenten zijn in februari 2012 door het Projectbureau Sport en Bewegen in de Buurt (uitgevoerd door Vereniging Sport en Gemeenten) benaderd met de vraag of zij willen deelnemen aan de Impuls. Gemeenten hebben van de VNG bestuurlijk in januari 2012 een ledenbrief ontvangen. Alle gemeenten, dus ook gemeenten die nog niet deelnemen aan de Impuls maar dit onder de nieuwe voorwaarden wel zouden willen, kunnen zich aanmelden. Gemeenten kunnen meedoen voor 60, 80, 100, 120 of 140% van het aan hen toegewezen budget. Hiervoor wordt dezelfde verdeelsleutel gebruikt als voor de Impuls Brede scholen, Sport en Cultuur (combinatiefuncties), namelijk het aantal inwoners tot 18 jaar. De toekenning van 140% aanvragen is mede afhankelijk van het beschikbare 3
budget dat er overblijft nadat alle gemeenten hun keuzes hebben gemaakt binnen de reikwijdte van 60 tot 120%. De gemeente Doesburg heeft voor 100% gekozen, omdat er mogelijkheden zijn om de buurtsportcoaches in te zetten voor een bredere groep inwoners. Dit wordt verder uitgelegd onder de visie van de gemeente Doesburg. Financiën Er geldt een normbedrag van 50.000 euro per aangestelde fte buurtsportcoach. De rijksoverheid keert structureel 20.000 euro per fte uit aan gemeenten. Deelnemende gemeenten organiseren 60% cofinanciering vanaf het eerste jaar van deelname. De bedragen worden via een decentralisatie-uitkering aan gemeenten beschikbaar gesteld. Buurtsportcoaches in Doesburg In 2012 heeft het college de intentie uitgesproken om de Buurtsportcoaches te realiseren in de gemeente Doesburg. Deze Impuls sluit goed aan op de impulsen waar de gemeente Doesburg al eerder op in heeft gestoken. Zo zijn opeenvolgend de Breedtesportimpuls, Buurt Onderwijs en Sport impuls en Nationaal Actieplan Sport en Bewegen uitgevoerd. Met de buurtsportcoaches wordt er structureel vervolg gegeven aan de sport- en beweegactiviteiten van bovengenoemde impulsen die uitgevoerd worden door Breedtesport Doesburg. Om de buurtsportcoaches in te zetten binnen de gemeente, zullen eerst de gemeentelijke kaders bepaald moeten worden waarbinnen de buurtsportcoaches moeten gaan werken. Deze rapportage bestrijkt deze eerste stap. Met betrokken beleidsmedewerkers is geïnventariseerd waar de buurtsportcoaches een waardevolle bijdrage kunnen leveren aan het beleid van de gemeente Doesburg. De volgende stap zal bestaan uit het aangaan van de dialoog met het veld over de inhoudelijke en financiële uitwerking van deze notitie. De laatste stap is het daadwerkelijk aanstellen van de buurtsportcoaches. De gemeente heeft de Gelderse Sport Federatie (GSF) gevraagd de genoemde stappen op te pakken. Voorbeelden van mogelijke buurtsportcoaches Bij de profielen van de buurtsportcoaches wordt er altijd een combinatie gemaakt met sport en een andere sector, bijvoorbeeld sport & zorg, sport & buurt, sport & ouderen etc. Voorbeelden zijn: -
Fitnessinstructeur/ fysiotherapeut/ MBvO1 begeleider; Bewegingsonderwijzer / aanbieden beweeginterventies naschoolse sport o.a. door het inzetten van het beweegteam2; Coördinator die met verschillende organisaties (bijv. Buurtacademie, GGD) een programma ontwikkelt voor mensen met een beperking Aanjager sport in de brede school (integraal kindcentrum) Coördinator die in het kader van begeleiding ism zorginstelling en
1
MBvO: Meer bewegen voor Ouderen en staat voor bewegingsactiviteiten voor mensen van 65 jaar en ouder. De activiteiten zijn aangepast aan de wensen en mogelijkheden van ouderen. Het gaat om gymnastiek, spel (sporten), dansen en zwemmen. Deze activiteiten worden gegeven door specialisten die daarvoor de rijkserkende MBvOopleiding hebben gevolgd. MBvO heeft als doel een bijdrage te leveren aan het zo optimaal en zelfstandig mogelijk functioneren van ouderen. Belangrijk is het plezier en de gezelligheid door de mogelijkheid tot ontmoeting en contact. 2 Het beweegteam is een team dat Breedtesport Doesburg ondersteunt bij het uitvoeren van sport- en beweegactiviteiten en bewegingsonderwijs en bestaat uit stagiaires van de opleidingen sport en bewegen en Algemeen Lichamelijke Opvoeding.
4
-
-
sportverenigingen activiteiten voor mensen met een beperking en ouderen organiseert Fysiotherapeut die in samenwerking met sportverenigingen/zorginstellingen aanbod biedt voor ouderen met chronische ziekten Een jongerenopbouwwerker die samen met jongeren en hun directe leefomgeving sportieve activiteiten realiseert
Visie gemeente Doesburg De gemeente Doesburg wil de buurtsportcoaches voornamelijk inzetten bij het voortzetten wat de afgelopen jaren is opgebouwd:
met het kwalitatief verbeteren van bewegingsonderwijs; naschoolse sportactiviteiten op de basisscholen; het B-fit programma om overwicht tegen te gaan; kennismakingstrajecten voor verschillende doelgroepen; laagdrempelig sportaanbod creëren; ondersteuning bieden aan verenigingen; fittesten voor 55 plussers; activiteiten organiseren tijdens de Nationale Sportweek; scholentoernooien realiseren in samenwerking met verenigingen en het onderwijs; wijktoernooien organiseren; heel Doesburg bewust maken van een gezonde levensstijl.
Met de inzet van de buurtsportcoaches wil de gemeente Doesburg haar inwoners bewuster maken van een gezonde leefstijl3 met als uiteindelijke doel gedragsverandering en het voorkomen van een ondersteuning- en hulpvraag. Door het creëren van een laagdrempelig (beweeg)aanbod en kennisvoorziening is het voor iedereen toegankelijk en kan er preventief te werk worden gegaan. Door de buurtsportcoaches in te zetten op een brede doelgroep, basisonderwijs, jong volwassenen, volwassenen en ouderen, biedt de gemeente Doesburg haar inwoners de mogelijkheid om fit en gezond (fysiek en mentaal) te zijn. Door bewegen op een jonge leeftijd al aantrekkelijk te maken is de kans groter dat er later op een ongeorganiseerde of georganiseerde wijze bewogen wordt. Hierbij wordt gezocht naar combinaties waarbij sport en participatie gelijk opgaan. Dit blijkt onder andere uit onderzoek (zie citaten hieronder vermeld). ‘Research points out the first 10 years of any life provide a critical window for creating a lifelong commitment to physical activity. If you miss the opportunity, you will probably never get as attached than when you were able to use it. Therefore children must be enabled to experiment on the practice of many sports.’ Richard Bailey (UK),Professor of Sport, Physical Activity and Public Policy
3
Definitie leefstijl: Leefstijl bestaat uit diverse factoren, waaronder beweging, voeding, ontspanning, roken en alcohol gebruik. De effecten van leefstijl op gezondheid staan buiten kijf. Zo heeft iemand die voldoende beweegt minder kans op chronische ziekten zoals hart- en vaatziekten en type 2 diabetes en is ontspanning goed voor de bloeddruk, terwijl roken de kans op longkanker vergroot. Definitie gezondheid: Een veelgebruikte definitie van gezondheid is die van de World Health Organization. Volgens deze definitie is gezondheid een toestand van volledig lichamelijk, geestelijk en maatschappelijk welzijn en niet slechts de afwezigheid van ziekten of andere lichamelijke gebreken. Met het woord gezondheid wordt dus ook welzijn aangeduid. Dit begrip hangt weer nauw samen met vitaliteit.
5
‘If we manage to reach children within the first 10 years of their life, we can stimulate them to form a blueprint of a life that will be longer lasting and active. To reach those goals we have to: - Provide opportunities for children to have positive experience in their early life (below 10 years of age), consisting of school and education programs that use the best coaches and teachers. - Integrate physical activity into every day life, that will establish a set of common behavior and values that can last a lifetime.’ Mandy Ayres (UK), Senior Director Access to Sport- Europe at Nike
Daarnaast richt de gemeente zich op vraaggericht aanbod voor met name ouderen. De sterke vergrijzing en daarmee toename van een aantal chronische aandoeningen maakt dat er extra inzet nodig is om ook deze groep fit en gezond te houden zodat zij, ondanks ouderdom en chronische ziekte toch zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen en participeren. Hierbij wordt gekeken naar het aanbod wat er al binnen de gemeente is voor de doelgroep om zo combinaties te leggen tussen het bestaande aanbod en de vraag. Sport en bewegen is voor de gemeente een belangrijk middel om de participatie van kwetsbare groepen te vergroten. De buurtsportcoach richt zich vooral op het initiëren, coördineren en uitvoeren van initiatieven. Verder zal de buurtsportcoach ook stimuleren, verbinden en faciliteren om de participatie van de inwoners te verhogen. Het inzetten van buurtsportcoaches vormt een meerwaarde ter versterking van het ingezette beleid op het gebied van gezondheid (b.v. specifieke aandacht voor een gezonde levensstijl), onderwijs (b.v. kwalitatief verbeteren bewegingsonderwijs), jeugd & jongeren (b.v. stimulering verantwoordelijkheid en participeren in de maatschappij), sport (stimulering Nederlandse Norm Gezond Bewegen en zorgdragen voor verbindingen tussen doelgroepen & sport), en WMO (stimulering participatie, zelfredzaamheid en preventief werken om ondersteuning en hulpvraag in een later stadium van het leven te voorkomen of beperken). Algemene doelstellingen Impuls in Doesburg Wanneer we kijken naar de kaders van de Impuls en we vertalen dit naar algemene doelstellingen voor de gemeente Doesburg, dan zijn deze als volgt:
Alle inwoners hebben de mogelijkheid om dichtbij huis mee te doen aan activiteiten in relatie tot sport, bewegen en gezondheid; Het versterken van de verbindingen tussen vrijwilligersorganisaties, - en zorg en gezondheidsinstellingen (met name fysiotherapeuten), sport –en beweegaanbieders, onderwijsinstellingen en jongerenwerk ; Preventie van gezondheidsrisico’s, zoals overgewicht en andere gezondheidsklachten, door deelname aan sport- en beweegaanbod dichtbij huis; Bevorderen van zelfredzaamheid bij alle inwoners van Doesburg; Het bevorderen van een gezonde leefstijl; Het bevorderen van de participatie; Op alle Doesburgse scholen dat een integraal binnen –en buitenschools programma organiseren in relatie tot sport, bewegen en gezondheid teneinde een duurzaam aanbod te realiseren.
Beleidsmatige en bestuurlijke verankering De doelen van de Impuls sluiten goed aan bij het plan Gezond Doesburg en op de verschillende beleidsterreinen. In het hiernavolgende wordt hier dieper op ingegaan en is er een concrete vertaalslag gemaakt op welke manier de buurtsportcoaches ingezet kunnen worden. Deze vertaalslag is naar aanleiding van gezamenlijke bijeenkomsten bepaald.
6
Doelstellingen Sportbeleid Door het aanbieden van laagdrempelige activiteiten worden Doesburgers in beweging gebracht, zowel in groepsverband, binnen verenigingen, als individueel. Daarnaast worden bewoners geïnformeerd over voeding, bewegen en gezondheid. Gezondheid blijft een speerpunt, waaronder bewegen de norm wordt. Deze doelstellingen sluiten geheel aan bij de inzet van de buurtsportcoaches. Doelstellingen Gezondheidsbeleid De gemeente heeft in haar lokaal gezondheidsbeleid aandacht voor voeding/beweging/overgewicht, problematisch alcoholgebruik en psychosociale gezondheid. Bij de aanpak van deze thema’s moet de nadruk op de mensen met een lage Sociaal Economische Status (SES) liggen en dient er integraal beleid gevoerd worden. Verder is bewegen en informeren over en voor een gezonde levensstijl belangrijk om er zo voor te zorgen dat de burger in een later stadium van het leven ondersteuning of hulpvraag heeft. Regio Arnhem gaat voor een sterke, gezonde en sociale regio. Een regio waar het leven veilig en gezond is, waar het fysiek en sociaal aantrekkelijk is om te wonen en waar iedereen mee kan doen. De doelstellingen die aansluiten bij het gezondheidsbeleid in het kader van de buurtsportcoaches zijn: 1. het terugdringen van het percentage jeugdigen met overgewicht; 2. jongeren die kampen met hun psychische gezondheid zo vroeg mogelijk hulp (interventies, trainingen, begeleiding) aanbieden; 3. het belangrijkste element van het gezondheidsbeleid voor ouderen is het bewegings-stimuleringsprogramma. Een groot deel van de ouderen voldoet niet aan de landelijke beweegnorm voor ouderen. Dat is een belangrijke oorzaak van het overgewichtprobleem. Door ouderen te stimuleren tot bewegen pakken we de overgewichtproblematiek aan. Door deelname aan programma’s komen ze onder de mensen, wat de eenzaamheidsproblemen kan verminderen. Bewegen heeft ook een positieve invloed op depressieproblematiek. Doelstellingen jongerenwerk Het bevorderen van het opgroeien van jongeren (11 t/m/ 21 jaar) tot volwaardige burgers in onze maatschappij. Daarnaast moeten jongeren geactiveerd worden door hen mee te laten werken binnen werkervaringsteams. Dit is met name gericht op voortijdig schoolverlaters en werkloze jongeren tot 27 jaar. De doelstellingen die aansluiten bij het jongerenwerk in het kader van de buurtsportcoaches zijn: 1. Participatie: jongeren worden gestimuleerd en gefaciliteerd om hen een actieve rol te laten nemen bij de totstandkoming van activiteiten. 2. Informatie: zorgdragen voor goede informatie voor de jongeren en hun opvoeders, inspelend op actualiteiten. 3. Preventie: Het vroegtijdig signaleren en doorverwijzen van persoonlijke en sociale problemen bij jongeren en waar mogelijk het ontwikkelen van activiteiten ter voorkoming daarvan. 4. Activering: Binnen werkervaringsteams zijn in totaal 12 werkervaringsplaatsen beschikbaar die worden ingevuld door voortijdig schoolverlaters en/of werkloze jongeren (leeftijd tot 27 jaar) die meedraaien in werkervaringstrajecten. Doelstellingen WMO beleid Het is belangrijk dat de burgers doormiddel van bewegen kan participeren in de maatschappij.
7
Voor het WMO beleid gelden de volgende algemene doelstellingen in relatie tot de buurtsportcoaches: Het vergroten van de maatschappelijke participatie onder meer door: Het versterken van de sociale binding m.b.v. sport; Het ondersteunen van mensen met een beperking bij het in aanraking komen met cultuur- en/of beweegaanbod en het toe leiden naar verenigingen; het stimuleren van de leefbaarheid in de verschillende kernen d.m.v. het uitvoeren van activiteiten op het gebied van cultuur en sport. Sport als vorm van begeleiding bij het participeren in de maatschappij. Sport als preventief middel om ouderen langer fit en gezond te laten blijven. Het stimuleren van de Algemeen Dagelijkse Levenshandelingen (ADL) om zo ouderen langer zelfredzaam en zelfstandig te laten zijn. Begeleiding dichtbij de inwoners regelen. Rol en taak van de gemeente De gemeente Doesburg zet binnen de Impuls een breed instrumentarium aan taken en rollen in. Allereerst is zij aanvrager en ontvanger van de rijksmiddelen en dient zij deze te verantwoorden. Vanuit haar regietaak formuleert zij vanuit een integraal beleidskader de strategische (WAT vraag) en de tactische (HOE vraag) doelstellingen. Beide zijn richtinggevend voor de implementatie van de Impuls. De gemeente vertaalt de doelstellingen van de Impuls naar de gemeente Doesburg. Voorts formuleert de gemeente aanvullende specifieke doelstellingen op basis van bestaande programma’s waaruit een deel van de noodzakelijke cofinanciering wordt bekostigd. Het overige deel van de cofinanciering wordt gevraagd bij het werkveld, de maatschappelijke partners (scholen, kinderopvang, (sport)verenigingen, welzijnsinstellingen, zorginstellingen, fitnesscentra en andere lokale sportaanbieders). Daarnaast worden zij door de gemeente uitgenodigd om met concrete voorstellen te komen om deze doelstellingen te operationaliseren uitgaande van de omschreven activiteiten en functies van de buurtsportcoaches. Hiervoor is een regisserende, stimulerende en faciliterende rol nodig om het maatschappelijk veld te interesseren hieraan een bijdrage te leveren, de cofinanciering. Vooral de faciliterende rol is belangrijk aangezien samenwerking een belangrijke voorwaarde is voor de inzet van de buurtsportcoaches. De ervaring leert dat bijvoorbeeld scholen en sportverenigingen en kinderopvang elkaar onvoldoende kennen. Ondersteuning vanuit de gemeenten is hierbij gewenst of zelfs noodzakelijk Financiële consequenties De Impuls is structureel en op basis van cofinanciering door de gemeente en het werkveld. Op basis van het aantal inwoners onder de 18 jaar, is het aantal minimaal beschikbare fte’s voor Doesburg door het Rijk op 1,1 en het maximaal beschikbare fte’s op 2,5 vastgesteld. Gemeenten kunnen meedoen voor 60%, 80%, 100%, 120% of 140% van het toegewezen budget. De toekenning van 140% is mede afhankelijk van het beschikbare budget dat er overblijft nadat alle gemeenten hun keuzes hebben gemaakt binnen de reikwijdte van 60 tot 120%. De middelen worden deels door het rijk (40%) gefinancierd en de gemeenten moeten zorgdragen dat de overige 60% cofinanciering vanaf het eerste jaar van deelname georganiseerd wordt. De cofinanciering kan dus ook uit het werkveld komen, maar de gemeente blijft hiervoor verantwoordelijk. De bedragen worden via een decentralisatie-uitkering aan gemeenten beschikbaar gesteld. Zoals eerder benoemd heeft de gemeente Doesburg de intentie uitgesproken om 1,8 fte buurtsportcoaches te willen realiseren (100%). In het onderstaande tabel staan de financiële consequenties hiervan weergegeven.
8
Kosten totaal jaar/ fte)
2013 en verder
Rijksbijdrage
Benodigde cofinanciering
€ 35.200
€ 54.800
(40%)
(60%)
1,8 fte € 90.000,00
€ 9.000,00 Activiteiten gelden
€ 9.000,00
(€ 5.000,00 per fte)
Totaal € 99.000,-
€ 35.200,-
€ 63.800,-
Mogelijke inzet buurtsportcoaches in Doesburg Hieronder zijn de functies van de buurtsportcoaches weergegeven die volgens de interne werkgroep vanuit de gemeentelijke behoeften ingezet kunnen worden. De financiering komt uit bestaande middelen vanuit bestaand beleid dat omgebogen zal moeten worden, of aangevuld moeten worden door de mogelijkheden die de Impuls heeft. Hierbij gaat het zowel om de inzet van de buurtsportcoaches als de financiële inzet van gemeentelijke en externe middelen. Wij stellen voor om de beschikbare fte’s op de volgende manier te verdelen: Algeheel Coördinator Sport; Buurtsportcoach Sport & School (onderwijs/vakdocent LO); Buurtsportcoach Sport & Buurt (Jongerenwerk); Buurtsportcoach Sport & Ouderen (ouderenwerk/ MBvO); Buurtsportcoach Sport & Zorg (fitnessinstructeur/ fysiotherapeut) Taak- en functie omschrijvingen
Algeheel Coördinator Sport (0,6 fte) o Maandplanning maken van werkzaamheden voor andere buurtsportcoaches en het Beweegteam Doesburg. o Het opzetten, coördineren en uitvoering geven aan binnen schoolse sportkennismakingsactiviteiten, per schooljaar in samenwerking met tenminste 6 verschillende sportverenigingen voor de groepen 3 t/m 8. Deze activiteiten zijn verspreid over de vier basisscholen waar de buurtsportcoach Sport & School werkzaam is als vakdocent. o Het opzetten, coördineren en uitvoering geven aan buiten schoolse sportkennismakingsactiviteiten, per schooljaar bij tenminste 6 verschillende sportverenigingen uit Doesburg. o Het begeleiden van Beweegteam Doesburg dat bestaat uit stagiaires van de HAN en het Graafschap College bij uitvoering van naschoolse en ouderen activiteiten. 9
o
o
o
o o
o
o o o
o
o o o o o o o o o o o o o o o o
Afstemming initiëren en het voeren van overleg met de overige buurtsportcoaches en samenwerkingspartners om de integrale samenwerking te bevorderen en integraal sport- en beweegaanbod te creëren. Brengt vraag en aanbod bij elkaar en maakt daarvan een jaarprogramma sport voor vier basisscholen in nauwe samenwerking met de buurtsportcoach Sport & School. Het voorbereiden en verzorgen van naschoolse sportieve activiteiten voor jeugd van 4 t/m 12 jaar in de verschillende wijken in samenwerking met vertegenwoordigers van de sectoren onderwijs, sport en opvang. Werkt nauw samen met sportverenigingen om in te spelen op specifieke situaties en behoeften daarin. Het bieden van praktische ondersteuning van kader bij tenminste vier sportverenigingen per jaar. Hierbij kan gedacht worden aan ondersteuning op beweegaanbod voor specifieke doelgroepen. Het mede voorbereiden en verzorgen van sportdagen en (overkoepelende) sporttoernooien in samenwerking met de scholen, Beweegteam Doesburg en buurtsportcoach Sport & School. Het opzetten en uitvoeren van activiteiten in de Nationale Sportweken. Het betrekken en begeleiden van HAN stagiair(e)s bij de sportactiviteiten die er toe leiden dat doelgroep naar sportverenigingen gaat. Het ondersteunen bij werving en begeleiding van vrijwilligers voor sport- en beweegactiviteiten in Doesburg. Dit zowel voor activiteiten van Breedtesport Doesburg als voor sport- en beweegactiviteiten van andere Doesburgse organisaties. Het onderhouden van de relatie met SSD en het representeren van zowel het samenwerkingsverband als de individuele organisaties bij activiteiten voor de gemeente; Het verrichten van administratieve werkzaamheden ten behoeve van de activiteiten. Het opzetten, coördineren en uitvoeren van kennismakingstrajecten voor minimaal 3 verschillende doelgroepen via het platform actiefingelderland.nl Het opzetten, coördineren en uitvoeren van een fittest voor de doelgroep 55 plussers uit Doesburg. Het bijwerken en up-to-date houden van de website www.sportenindoesburg.nl Het creëren van een leeromgeving voor stagiaires van het Beweegteam Doesburg. Het opzetten, coördineren en uitvoeren van de sport en spel uitleen. Het opzetten, coördineren en uitvoeren van maandelijkse sportstimuleringsactiviteiten in de wijken. Ondersteunen en begeleiden van de Coach Actief. Maken van evaluatie en één keer per jaar verantwoording afleggen aan commissie. Jaarlijks met de beleidsadviseur sport de voortgang en functioneren bespreken. Bijhouden financiële status activiteitengeld. Lokaal aanspreekpunt Jeugdsportfonds Doesburg. Aanspreekpunt voor sport en gezondheid in de gemeente. Zes wekelijks afstemming met de beleidsadviseur sport . Communicatie beweegactiviteiten in de gemeente. Bijhouden en uitbreiden netwerk.
10
Buurtsportcoach Sport & School (onderwijs/vakdocent LO)
Doelstelling De buurtsportcoach Sport & School heeft als doelstelling om een fijne beweegomgeving te creëren die de doelgroep laat ervaren hoe leuk en gezond bewegen is. Door goed aanbod en individuele aandacht moet de doelgroep met plezier hun talenten kunnen ontdekken. Taken o Verzorgen van lessen bewegingsonderwijs met als doel de doelgroep laten ervaren hoe leuk bewegen is. o Doelgroep ondersteunen bij motorische achterstand, met als doel mee te kunnen met de groep en daardoor te ervaren hoe leuk bewegen kan zijn. o Coachen en begeleiden van groepsleerkrachten op vier basisscholen op het gebied van bewegingsonderwijs. o Jaarplannen opstellen ten aanzien van het bewegingsonderwijs op vier basisscholen. o Advies geven ten aanzien van het sport- en beweegbeleid op school. o Per traject een aaneengesloten planning maken en deze bewaken. o De vraag naar sport- en bewegingsactiviteiten bij de scholen vaststellen. o Verbindingen leggen tussen scholen en sportverenigingen en waar mogelijk andere lokale partijen. o Beweegactiviteiten en evenementen ondersteunen en begeleiden zoals sportdagen en (overkoepelende) schooltoernooien in samenwerking met het beweegteam. o Het nauw samenwerken met de coördinator in het jaarprogramma schoolsport, waarin na- en buitenschoolse activiteiten centraal staan. o Zorgt gezamenlijk met de coördinator voor de koppeling van de binnen schoolse sportkennismaking en de na- en buitenschoolse activiteiten. o Mede zorgdragen voor (door)ontwikkeling van (bestaande) sport- en beweegprojecten. o Het begeleiden van stagiaires van de HAN en Graafschap College (beweegteam)die uitvoerende handjes bieden binnen de lessen bewegingsonderwijs. Dit levert efficiëntere en effectievere invulling aan het professionele bewegingsonderwijs. o Het uitvoeren van B-Fit op de basisscholen. (optioneel)
Buurtsportcoach B-fit (2014 en 2015) Vanaf 2016 kan de buurtsportcoach Sport & School het mogelijk overnemen door het volgen van de B-Fit coach opleiding o o o o o o o
Het opzetten, coördineren en uitvoeren van fittesten. Activiteiten organiseren om ouders te laten participeren. Bewustmaken van een gezonde levensstijl, voeding en bewegen. Afstemming met scholen wat betreft aanbod. Afstemming met coördinator en CF-er Sport en School. Stagiaires van Beweegteam Doesburg meenemen in processen en activiteiten. Het opzetten, coördineren, uitvoeren en counselen van pleinactiviteiten op de scholen.
Buurtsportcoach Sport & Buurt ( Sportcoach/jongerenwerker)
Doelstelling Met CoachActief (zie bijlage 1) wordt een groep kansarme jongeren nieuw perspectief geboden, door ze op te leiden tot assistent sportcoach en ze in te zetten bij de organisatie en uitvoering van sport- en spelactiviteiten voor hun leeftijdsgenoten in
11
de wijk, zodat dit de leefbaarheid en sociale samenhang in wijken uiteindelijk ten goede komt. Doelgroep Binnen CoachActief staan jongeren tussen de 16 en 21 jaar centraal, die problemen hebben op het gebied van voortijdig schoolverlaten, werkloosheid en/of jongeren zonder startkwalificatie voor de arbeidsmarkt. Taken o Jongeren werven voor project Coach Actief. Hierbij wordt een koppeling gemaakt met ‘metgezellen’ van het jongerencentrum. o Begeleiden van 6 sportcoaches gedurende 12 uur per week voor een periode van een jaar. o Een competentiemeting en plan opstellen per sportcoach. o Creëren van activiteitenaanbod en het ondersteunen van de sportcoaches bij het uitvoeren van het activiteitenaanbod. o Logboek bijhouden van het project Coach Actief. o Het opstellen van een jaarlijks activiteiten- en uitvoeringsprogramma voor de sportcoaches. o Organiseren en uitvoering geven aan wekelijkse wijkactiviteiten. o Verzorgen van informatie aan jongeren en hun opvoeders over een gezonde leefstijl, zoals roken, gebruik van drugs en alcohol. o Aansluiten bij preventieteams jongeren en waar nodig signaleren en doorverwijzen van jongeren met persoonlijke en/of sociale problemen.
Buurtsportcoach Sport & Ouderen
Doelstelling en doelgroep Het aandeel ouderen in de maatschappij groeit de komende jaren aanzienlijk. Tevens is het een doelgroep die gemiddeld genomen te weinig beweegt. In het bevorderen van deelname aan sport- en bewegingsactiviteiten speelt de buurtsportcoach een belangrijke rol. Daarnaast speelt de buurtsportcoach een belangrijke rol bij het vervullen in sociale activering en participatie van deze groep en hiermee de sociale cohesie en eenheid in de buurt versterken. Preventie van zorg en integratie voor ouderen spelen hierbij ook een rol. Taken Tijdens de sport- en beweegactiviteiten worden spel- en sportvormen en muziek gebruikt. De wekelijkse sport- en beweegactiviteiten bestaan uit bijeenkomsten van ongeveer één uur. Tijdens de activiteiten worden Algemeen Dagelijkse Levenshandelingen behandeld. De sport- en beweegactiviteiten zijn aangepast aan de wensen en mogelijkheden van ouderen. Deze activiteiten worden gegeven door (MBvO/ GALM-)docenten die daarvoor de erkende MBvO-opleiding hebben gevolgd. MBvO heeft als doel een bijdrage te leveren aan het zo optimaal en zelfstandig mogelijk functioneren van ouderen. Belangrijk is het plezier en de gezelligheid door de mogelijkheid tot ontmoeting en contact. o o o o
Het opzetten, coördineren en uitvoeren van activiteiten voor de doelgroep binnen de bestaande MBvO groep. Het opzetten, coördineren en uitvoeren van activiteiten voor de doelgroep binnen de dagopvang voor ouderen. Het opzetten, coördineren en uitvoeren van activiteiten voor de doelgroep binnen de zorgcentra. Het opzetten en coördineren van valpreventie. 12
o
Het opzetten en uitvoeren van de jaarlijkse fitheidstesten van de interventie GALM.
Buurtsportcoach Sport & Zorg
Doelstelling en doelgroep De buurtsportcoach heeft als taak om volwassenen te ondersteunen bij het op gezond gewicht komen en het veranderen van de levensstijl, zodat er gezonder geleefd kan worden en het in een later stadium voorkomen van een ondersteuning of hulpvraag. De partners in de ketenaanpak kunnen doorverwijzen naar deze groep. Hierbij gaat het ook om Taken o In samenwerking met sportaanbieder sport- en beweegprogramma’s opzetten voor mensen met een verhoogd gezondheidsrisico bijvoorbeeld patiënten met hart- en vaatziekten, diabetes en dergelijke. o In samenwerking met sportaanbieders sport- en bewegingsprogramma’s op voor mensen met obesitas. o In samenwerking met de zorg de doelgroep werven voor de programma’s. o Het opzetten, coördineren en uitvoeren van activiteiten voor de doelgroep.
13
Dekking a. Loonkosten De dekking van de cofinanciering (loonkosten) vanuit genoemde projecten kan op diverse manieren gedekt worden: 1. Ombuigen van structurele subsidies op de beleidsterreinen 2. Inzetten structureel ‘nieuw geld’ (vanuit nieuw beleid / algemene middelen) 3. Cofinanciering derden Er is aandacht nodig voor het ombuigen (aanpassing van bestaande afspraken over resultaat/doelen en werkwijze) van projecten en activiteiten, de communicatie met betrokken (maatschappelijke) partners en het begeleiden van het “veranderingsproces” om e.e.a. soepel en geleidelijk te laten verlopen. Het spreekt voor zich dat indien budgetten onderdeel uitmaken van verdere bezuinigingen, de totale cofinanciering niet meer kan worden gerealiseerd. Normbedrag € 50.000,00 Het kan zijn dat de loonkosten het normbedrag van € 50.000 overstijgen omdat in de praktijk veelal blijkt dat reeds actieve potentiële buurtsportcoaches al enige dienstjaren hebben en daardoor in een hogere salarisschaal zitten, hierbij dient per geval bekeken te worden in hoeverre dit door doorberekend wordt aan de betreffende (profiterende) organisatie (eigen bijdrage) of dat dit uit de cofinanciering vanuit de gemeente wordt betaald.
b. Activiteiten en functioneringskosten Aangezien de buurtsportcoaches financiële middelen nodig heeft om activiteiten uit te voeren zijn de loonkosten niet de enige kostenfactor. Functionerings- en activiteitenkosten (o.a. zaalhuur, PR, kantoorruimte, computer en kosten voor monitoring & evaluatie) zijn twee belangrijke kostenposten. Werkgeverschap De Impuls geeft aan dat het werkgeverschap zoveel mogelijk bij de maatschappelijke partners zou moeten liggen. De gemeente Doesburg ondersteunt deze visie en heeft niet de intentie om de buurtsportcoaches in dienst te nemen. Het kwartiermaken zal uit moeten wijzen bij welke maatschappelijke partners de buurtsportcoaches worden ingezet. Hierbij in ogenschouw nemend dat het goed mogelijk is dat huidig personeel bij verschillende organisaties een uitbreiding krijgen van takenpakket en (eveneens) als buurtsportcoach aan de slag gaan of dat er gekozen wordt om ZZP-ers op projectbasis een aanstelling te geven waardoor er geen enkele werkgeverschapsrisico’s er aan vast zitten.
14
Vervolgstappen In het realiseren van de buurtsportcoaches zijn de volgende fases te onderscheiden:
Fase 1
2
3
4
5
6
7
Inhoud Visie en relatie bestaand beleid Intern gemeente: bepalen doelen, kansen en mogelijke dekking. Dit document vormt de weerslag van deze fase. Voorstel opmaken college Visiedocument definitief vaststellen en voordragen aan het college om goedkeuring te krijgen voor het cofinancieringstraject. Cofinanieringstraject met lokale partijen Werkveld gesprekken starten om inventarisatie naar behoeften te doen en cofinanciering te realiseren. Samenwerkingsovereenkomst opstellen Na de werkveld gesprekken worden de samenwerkingsovereenkomsten opgesteld waarin de afspraken over de cofinanciering en de doelstellingen vastgelegd worden. Startwerkzaamheden coördinator De coördinator start zijn werkzaamheden en in het aankomende half jaar zal ook de overige 1,2 FTE gerealiseerd worden afhankelijk van de werkveldpartners Werkgeverschap Formuleren functieprofielen, definitieve verdeling fte’s en beleggen werkgeverschap. Uitvoering Buurtsportcoaches gaan aan het werk.
Tijdpad Juni 2014
Juni – Juli 2014
Sept. – nov. 2014
December 2014
Januari 2015
Januari 2015
Jan. – sept 2015
15
