Model spolufinancování adiktologických služeb obcemi v Libereckém kraji
VI. ADIKTOLOGICKÁ KONFERENCE JIHOČESKÉHO KRAJE 18/10 – 19/10 2012
Protidrogová politika - výchozí situace v r. 2009
• I. pol. 2009 – předpoklad snížení dotací MPSV na 2010 • 6. 6. 2009 – na jednání VZRe informace sRVKPP o snížení objemu dotací RVKPP na rok 2010 • LK každoročně podporuje protidrogové služby Χ propad financování ze státních zdrojů nelze pokrýt z krajského rozpočtu
Co hrálo roli – výchozí situace
• Existující síť kvalitních protidrogových služeb – minimální přehledná • Podpora těchto služeb krajskou samosprávou • Existující systém plánování sociálních služeb –
kraj – SPRSS, KPS regiony – KP, PS obce – KP, PS • Ve všech ORP řízena funkce MPK
Kroky k zajištění financí službám Červen 2009: • info poskytovatelům protidrogových služeb – výzva k hledání řešení • info zástupcům samospráv obcí na KPS – doporučeno vytvoření klíče ke spolufinancování V následujících měsících: • návrh klíče finanční participace obcí LK zástupců obcí Frýdlant, Česká Lípa a Liberec • na jednání KPS – kraj doporučil obcím podporu protidrogových služeb dle klíče • kraj písemná výzva všem 215 obcím k podpoře služeb • jednání se samosprávami jednotlivých obcí (LK+NNO)
Klíč k financování protidrogových služeb v LK ze strany obcí • Kritéria: typ obce a počet obyvatel obce • Dohoda poskytovatelů služeb o způsobu rozdělení příspěvků obcí Typ obce - stupeň
Výše dotace na 1 obyvatele dle typu služby [Kč] celkem
terénní
ambulantní
pobytová
III.
11,50
6,00
4,00
1,50
II.
6,00
3,00
3,00
0,00
I.
4,00
2,00
2,00
0,00
Dotace protidrogových služeb v LK obcemi Region
plán 2010
2010
2011
% plnění 2011
Českolipsko
621 300
593 951
529 868
85
Frýdlantsko
173 984
175 014
170 836
100
Jablonecko
557 181
420 000
460 000
83
Jilemnicko
136 142
0
0
0
1 359 284 1 228 195
1 105 035
81
Liberecko Novoborsko
206 379
113 076
107 800
52
Semilsko
182 787
100 901
0
0
Tanvaldsko
140 259
0
0
0
Turnovsko
235 909
221 872
216 020
92
97 953
0
0
0
3 711 178 2 853 009
2 589 559
70
Železnobrodsko Celkem
Dotace protidrogových služeb obcemi 1600 000 1400 000 1200 000 1000 000 800 000 plán 600 000
skutečnost 2010 skutečnost 2011
400 000 200 000 0
Dotace protidrogových služeb obcemi – souhrnné % plnění 4000 000 100 % 3500 000 3000 000
plnění 76 % plnění 70 %
Kč
2500 000 2000 000 1500 000 1000 000 500 000 0
•
Plán financování protidrogových služeb obcemi v roce 2011 dle regionů Tanvaldsko Turnovsko 6% 4% Semilsko 5%
Železnobrodsko 3%
Českolipsko 17%
Českolipsko
Frýdlantsko 5%
Novoborsko 5%
Frýdlantsko Jablonecko Jilemnicko Liberecko Novoborsko
Jablonecko 15%
Semilsko Tanvaldsko Turnovsko Železnobrodsko
Liberecko 36% Jilemnicko 4%
Financování protidrogových služeb obcemi v roce 2011 - skutečnost Novoborsko 4%
Turnovsko 8% Českolipsko 20% Českolipsko
Frýdlantsko 7%
Frýdlantsko Jablonecko Liberecko Novoborsko
Liberecko 43%
Turnovsko
Jablonecko 18%
Financování protidrogových služeb v LK – dle zdrojů [tis. Kč] zdroj
RVKPP
rok
MPSV
LK
obce
jiné
2010
4 002
4 178
3 200
2 853
478
2011
4 895
3 555
3 200
2 589
1 051
= služby podporované RVKPP (Advaita, Laxus, MONA)
- nezahnuty další služby pracující s UNL: REP, o. s. CIPS LK, p. o. – Poradny pro rodinu a mezilidské vztahy Advaita, o. s. – Podpora samostatného bydlení KNL, a. s. – Detox, Stanice pro léčbu alko závislosti, Centrum léčby závislosti na tabáku
Financování protidrogové politiky v LK v roce 2010 a 2011 RVKPP 26% 0%
jiné 3% obce 19%
LK 22%
jiné 7% RVKPP 27%
MPSV 29%
obce 17%
RVKPP 32%
LK 21% MPSV 23%
Vývoj objemu dotací protidrogových služeb v LK v letech 2007 - 2011
rok zdroj
LK
2007
2008
2009
2010
2011
2 400
2 860
3 000
3 200
3 200
778
1 646
1 388
2 853
2 590
RVKPP
4 728
3 900
3 900
4 002
4 895
MPSV
2 608
3 205
3 568
4 178
3 555
obce
[v tis. Kč]
tis. Kč
Vývoj dotací protidrogových služeb v LK v letech 2007 - 2011
Principy klíče
-
Dobrovolnost Zodpovědnost Partnerství Spoluúčast Protidrogová politika = součást komunální politiky Podpora kvalitních služeb – registrace MPSV certifikace RVKPP
Formy poskytování dotací z obecních rozpočtů
→ různé – zcela v kompetenci jednotlivých obcí: – – – –
přímá podpora z rozpočtu obce grantová politika, dotační řízení obce (fondy…) podpora prostřednictvím mikroregionu jedno a víceleté smlouvy obcí s poskytovateli (Liberec)
Přínos realizace financování dle klíče - Finanční zajištění služeb - Rozšíření služeb v území - Navázání/zlepšení komunikace mezi službami, státní správou a samosprávou (kraj, obce) - Prezentace protidrogových služeb - Zvýšení informovanosti o drogové problematice a o naléhavosti jejího řešení v regionech - Šíření osvěty - drogový problém týká se každé obce - Zhodnocení existující struktury KP SS - Význam funkce MPK
Ohrožení systému financování dle klíče - Nezapojení se některých obcí – především ORP - Odklon obcí nakloněných podpoře dle klíče v budoucnosti (změna priorit, politické reprezentace) - Velká časová náročnost pro poskytovatele služeb (oslovování obcí, jednání, prezentace služeb, zpracovávání monitorovacích zpráv pro obce, vyúčtování dotace….) - Jednoletý systém podpory služeb - Změna politické reprezentace – kraj, obce
Pozvánka
V. AT seminář Libereckého kraje Drogy a vězeňství 29. – 30. XI. 2012 Malá Skála, Hotel Kavka
Závěr
Děkuji vám za pozornost Ing. Jitka Sochová krajská protidrogová koordinátorka Liberecký kraj
[email protected] tel. 485 226 338
