Ministerie van Infrastructuur en Milieu
>
Retouractres Postbus 20901 2500 EX Den Haag
Ministerie van Infrastructuur en Milieu Piesmanweg 1-6 Den Haag Postbus 20901 2500 EX Den Haag
Contactpersoon
Ons kenmerk IenM/BSK-2015/151704
Datum Betreft
28 juli 2015 Wob-besluit
Geachte heer Bij brief van 6 mei 2015 heeft u bij de provincie Noord-Holland een verzoek ingediend als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de Wet openbaarheid van bestuur (hierna: Wob). U vraagt om openbaarmaking van “alle door de provincie Noord-Holland ontvangen facturen van Duke Faunabeheer te Lelystad over de periode 2013 tot heden”. Uw verzoek is door de provincie Noord-Holland aan het ministerie van Infrastructuur en Milieu doorgestuurd ter behandeling. Procedure De ontvangst van uw verzoek is schriftelijk bevestigd op 22 mei 2015. In de brief van 16 juni 2015 (kenmerk IenM/BSK-2015/158351) is de beslister mijn met vier weken verdaagd. Wettelijk kader Uw verzoek valt onder de reikwijdte van de Wob. Voor de relevante Wob-artikelen verwijs ik u naar bijlage 1 bij dit besluit. Inventarisatie documenten Op basis van uw verzoek zijn 10 (tien) documenten aangetroffen. De documenten zijn opgenomen in een inventarislijst die deel uitmaakt van dit besluit. U treft de inventarislijst aan als bijlage 2 bij dit besluit. Zienswijzen U bent er over geïnformeerd in de brief van 23 juni 2015 dat de betrokken derde belanghebbende in de gelegenheid wordt gesteld een zienswijze te geven. Deze heeft hiervan geen gebruik gemaakt. Besluit Ik heb besloten uw verzoek gedeeltelijk te honoreren door de documenten met nummers 1-10 deels openbaar te maken. Voor de motivering verwijs ik naar het onderdeel Overwegingen van dit besluit.
Pagina 2 ven 7
Overwegingen Eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer (artikel 10, tweede lid, onder e) Op grond van artikel 10, tweede lid, aanhef en onder e, van de Wob blijft verstrekking van informatie achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen het belang dat de persoonlijke levenssfeer wordt geëerbiedigd. In documenten zijn persoonsgegevens opgenomen van ambtenaren en van derden. Hoewel ambtenaren en andere bij de besluitvorming betrokken personen in hun beroepshalve functioneren als zodanig niet ten volle een beroep kunnen doen op de persoonlijke levenssfeer geldt dit volgens vaste rechtspraak wel voor gegevens als namen, telefoonnummers (werk en privé), e-mailadressen en handtekeningen en parafen van ambtenaren of personen van andere organisaties. Namen en andere naar een persoon herleidbare gegevens zijn immers persoonsgegevens en het belang van eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer kan zich tegen het openbaar maken van dergelijke informatie verzetten. Van openbaarmaking van deze informatie wordt in beginsel afgezien indien het ambtenaren en derden betreft die niet uit hoofde van hun functie in de openbaarheid treden. Een uitzondering hierop geldt voor namen van ambtenaren in besluiten die zij krachtens mandaat hebben ondertekend, omdat volgens de jurisprudentie deze ambtenaren in beginsel hebben te aanvaarden dat met deze bevoegdheid hun namen naar buiten komen (ABRvS 12 juni 2013, 201112236/1/A3).
Ministerie van Infrastructuur en Milieu Ons kenmerk !enM/BSK-2015/151704
Bij de informatie die in de documenten in dit geval in het geding zijn, weegt naar mijn oordeel de persoonlijke levenssfeer van de betrokkenen zwaarder dan het algemene, publieke belang van openbaarheid van deze informatie. In alle documenten die onder de reikwijdte van uw verzoek vallen zijn de persoonsgegevens van betrokken personen dan ook onleesbaar gemaakt. Ten overvloede merk ik op dat deze handelwijze in lijn is met de huidige jurisprudentie. Ik verwijs naar de uitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 18juli 2007 (UN: BA9807), van 19 december 2012 (UN: 8Y6746) en van 12juni 2013 (zaaknr. 201112236/1/A3). Met inachtneming van het bovenstaande blijft verstrekking van deze informatie bij de stukken die (deels) openbaar worden gemaakt achterwege. Economische of financiële belangen van de Staat (artikel 10, tweede lid, onder b) Op grond van artikel 10, tweede lid, aanhef en onder b, van de Wob blijft verstrekking van informatie achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen de economische of financiële belangen van de Staat en van andere publiekrechtelijke lichamen. Alle ter beschikking gestelde documenten bevatten behalve informatie over de opdrachten aan Duke Faunabeheer tevens tariefinformatie. Deze informatie kan, indien die openbaar wordt gemaakt de daadwerkelijke mededinging voor toekomstige overheidsopdrachten schaden. Potentiële inschrijvers kunnen alsdan hun inschrijving afstemmen op de bekendgemaakte financiële gegevens in plaats van op concurrentieoverwegingen en een eigen analyse gebaseerde kostenramingen. Dit kan ertoe leiden dat de Staat minder keuze heeft uit verschillende aanbiedingen die op kwaliteit en prijs met elkaar concurreren. Daarmee kunnen de economische en financiële belangen van de Staat worden Pagina 2 van 5
geschaad. De tarieven zijn daarom onleesbaar gemaakt. Wijze van openbaarmaking De documenten die ik bij dit besluit openbaar maak, treft u bij dit besluit in kopie aan.
Ministerie van Infrastructuur en Milieu Ons kenmerk IenM/BS(-2O15/1517O4
Plaatsing op internet De openbaar gemaakte stukken worden geanonimiseerd op www.rijksoverheid.nI geplaatst. Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, DE STAATSSCRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU, namens deze, DE SE4RETARIS-GENERAAL,
drs.
Ci&conerin..
Voor nadere informatie over dit besluit kunt u terecht bij de hierboven genoemde contactpersoon. Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kan een belanghebbende tegen dit besluit binnen zes weken na de dag waarop dit is bekendgemaakt een bezwaarschrift indienen. Het bezwaarschrift moet worden gericht aan de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, ter attentie van Hoofddirectie Bestuurlijke en Juridische Zaken, afdeling Algemeen Bestuurlijk Juridische Zaken, postbus 20901, 2500 EX Den Haag. Het bezwaarschrift dient te zijn ondertekend en ten minste te bevatten: a. naam en adres van de indiener; b. de dagtekening; c. een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaarschrift zich richt (datum en nummer of kenmerk); d. een opgave van de redenen waarom men zich met het besluit niet kan verenigen.
Pagina 3 van 5
Bijlage 1 Relevante artikelen uit de Wob Artikel 10 1. Het verstrekken van informatie ingevolge deze wet blijft achterwege voor zover —
Ministerie van Infrastructuur en Milieu Ons kenmerk
dit
a. b. c.
de eenheid van de Kroon in gevaar zou kunnen brengen; de veiligheid van de Staat zou kunnen schaden; bedrijfs- en fabricagegegevens betreft, die door natuurlijke personen of rechtspersonen vertrouwelijk aan de overheid zijn meegedeeld; d. persoonsgegevens betreft als bedoeld in paragraaf 2 van hoofdstuk 2 van de Wet bescherming persoonsgegevens, tenzij de verstrekking kennelijk geen inbreuk op de persoonlijke levenssfeer maakt. 2. Het verstrekken van informatie ingevolge deze wet blijft eveneens achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen de volgende belangen: a. de betrekkingen van Nederland met andere staten en met internationale organisaties; b. de economische of financiële belangen van de Staat, de andere publiek rechtelijke lichamen of de in artikel la, onder c en d, bedoelde bestuursor ganen; c. de opsporing en vervolging van strafbare feiten; d. inspectie, controle en toezicht door bestuursorganen; e. de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer; f. het belang, dat de geadresseerde erbij heeft als eerste kennis te kunnen nemen van de informatie; g. het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel van derden. 3. Het tweede lid, aanhef en onder e, is niet van toepassing voorzover de betrokken persoon heeft ingestemd met openbaarmaking. 4. Het eerste lid, aanhef en onder c en d, het tweede lid, aanhef en onder e, en het zevende lid, aanhef en onder a, zijn niet van toepassing voor zover het milieuinformatie betreft die betrekking heeft op emissies in het milieu. Voorts blijft in afwijking van het eerste lid, aanhef en onder c, het verstrekken van milieuinformatie uitsluitend achterwege voor zover het belang van openbaarmaking niet opweegt tegen het daar genoemde belang. 5. Het tweede lid, aanhef en onder b, is van toepassing op het verstrekken van milieu-informatie voor zover deze handelingen betreft met een vertrouwelijk karakter. 6. Het tweede lid, aanhef en onder g, is niet van toepassing op het verstrekken van milieu-informatie. 7. Het verstrekken van milieu-informatie ingevolge deze wet blijft eveneens achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen de volgende belangen: a. de bescherming van het milieu waarop deze informatie betrekking heeft; b. de beveiliging van bedrijven en het voorkomen van sabotage. 8. Voor zover het vierde lid, eerste volzin, niet van toepassing is, wordt bij het toepassen van het eerste, tweede en zevende lid op milieu-informatie in aanmerking genomen of deze informatie betrekking heeft op emissies in het milieu.
IenM/BSK-2015/15 1704
Pagina 4 van 5
Biilaae 2 Inventarislijst Nr. Document Datum 1. Factuur 15 juni 2012 2. Factuur 25 september 2012 3. Factuur 12 juni 2013 4. Factuur 17 juni 2013 5. Factuur 21 juni 2013 6. Factuur 28 mei 2014 7. Factuur 2 juni 2014 8. Factuur 10 juni 2014 9. Factuur 16 juni 2014 10. Factuur 9 juli 2014 —
Bedrag € 38.080,00 € 297,50 € 25.966,60 € 28.357,56 € 19.195,44 € 12.281,50 € 19.571.75 € 23.897,50 € 2.389,75 € 2.389,75
Ministerie van Infrastructuur en Milieu Ons kenmerk
IenM/BSK-2015/151704
Pagina 5 van 5
ontvangen )p:
18•JUNI 212
1
Duke faunabeheer Schoepenweg 24 8243 PX Lelystad
SSO/F
UKE FAUNABEREER
Bureau voor advies en uitvoering van faunabeh eer en bestrijding van vogeknierlast
Ministerie van Infrastructuur en Milieu SSO-F&I / 087 Postbus 20906 2500 EX Den Haag
Lelystad, 15Juni 2012 FACflJVRNr. 12)128 Betreft: Bestrijding ganz.enoverlast Bestelnurnmer 4500196781v Pos.nr.: 00010
Naar aanleiding van uw opdracht brengen wij u het volgende ii rekenhig:
€ BTW
€
Totaal
Uw betaling binnen 14 dagen op én der bovenstaande rekeningen zien wij met belangstelling tegemoet. Gelieve bij betaling thctuurnummer en debiteumummer vermelden. Op al onze aanbiedingen, verkopen en leveringen zijn onze algemene voorwaarden van toepasing. Deze zijn 27juli 2000 onder nummer 60/20(N) gedeponeerd ter griffie van de arrondissementsrechtbank te Haarlem en worden op verzoek toegezonden.
V6 -
Duke faunabeheer
Schoepenweg 24 8243 PX T
UKE FAUNABEHEER
Bureau voor advies en uitvoering van faunabeh eer en bestrijding van vogeloverlasr
Ministerie van Tnfrastructuur en Milieu SSO-F&I / DGB/087 Postbus 20906 2500 EX Den Haag
Lelystad, 25 september 2012
F’ACTUIJRNr. 121185 Betreft: Opdracht rapportage nestbehandeling gaiuen BesteInummer52000007O2-1 ./ Contactpersoon:
Naar aanleiding van uw opdracht brengen wij u het volgende in rekening:
€
BTW
€
Totaal
297.50
SSO - 081491
Uw betaling binnen 14 dagen op één der bovenstaande rekeningen zien wij met belangstelling tegemoet. Gelieve bij betaling factuurnununer en debiteuniummer vermelden. Op al onze aanbiedingen, verkopen en leveringen zijn onze algemene voorwaarden van toepassing. Deze zijn 27 juli 2000 onder nummer 60/2000 gedeponeerd ter griffie van de arwndissementsrechtbank te Haarlem en worden op verzoek toegezonden.
[Ontvngcn cp:
14
UKE FAUNABEHEER
Duke faunabeheer Schoepenweg 24
20î3
‘43PX Le
d
LSQO/F_ Bureau i’oor advies en uitvoering van faunabeheer en bestrijding van vogeloverlast
Ministerie van Infrastructuur en Milieu SSO-F&I / 087 Postbus 20906 2500 EX Den Haag
Lelystad, 12 Juni 2013 DEELFACTIJUR Nr. 13/125 Betreft: Bestrijding ganzenoverLat SAP bestelnununer 4500212284 Zaaknummer: 31082483 Contactnersoon:
Naar aanleiding van uw opdracht en conform onze offerte brengen wij u het volgende in rekening:
€ € € Subtotaal
€
BTW
€
Totaal
25.966,6l
SSO 105215 -
Uw betaling binnen 14 dagen op én der bovenstaande rekeningen zien wij met belangstelling tegemoet. Gelieve bij betaling factuurnummer en debiteumummer vermelden. Op al onze aanbiedingen, verkopen en leveringen zijn onze algemene voorwaarden van toepassing. Deze zijn 27 juli 2000 onder nummer 60/2000 gedeponeerd Ier griffie van de arrondissementsrechtbank te Haarlem en worden op verzoek toegezonden.
C caa, ,
Duke faunabeheer
Schoepenweg 24
UKE FAIJNABEI{EER
Bureau voor advies en uitvoering van faunabeh eer en bestrijding van vogeloverlast
Ministerie van Infrastructuur en Milieu SSO-F&I / 087 Postbus 20906 2500 EX Den Haag p:
18 JUNi 20V3 SSOJF
Lelystad, 17 Juni 2013
DEELFACTUUR Nr. 13/135
Betreft: Bestrijding ganzenoverlast SAP bestelnummer 4500212284 Zaaknumxner:3 1082483 Contactpersoon:
Naar aanleiding van uw opdracht en conform onze offerte brengen wij u het volgende in rekening:
€ € Subtotaal
€
BTW____
€
Totaal
€
28.37,56
Î I ÎI O
SSO 105588 -
Uw betaling binnen 14 dagen op één der bovenstaande rekeningen zien wij met belangstelling tegemoet. Gelieve bij betaling factuurnuminer en debiteurnununer vermelden. Op al onze aanbiedingen, verkopen en leveringen zijn onze algemene voorwaarden van toepassing. Deze zijn 27juli 2000 onder nummer 60/2000 gedeponeerd ter griffie van de arrondissementsrechtbank te Haarlem en worden op verzoek toegezonden
.
Duke faunabeheer Schoepenweg 24 -
UKE FAUNABEHEER
4
PX
T
Bureau voor advies en uitvoering van faunabeheer en bestrijding van vogelove,iasi
Ministerie van 1nfrasructuur & Milieu SSO-F&I / 087 Postbus 20906 2500 EX Den Haag
2
L1
JUNI 2013 Lelystad, 21 juni 2013
DEELFACTUIJRNr. 13/14 1
Betreft: Bestrijding ganzenoverlas SAP Bestelnummer 45002 12284J Zaaknunirner: 31082483 Cnntnrtnpreçnn
SSO
-
105863
Naar aanleiding van uw opdracht en conform onze offerte brengen wij u het volgende in rekening:
€ € Subtotaal
€
BTW
€
Totaal
€
19.195?44
Uw betaling binnen 14 dagen op eén der bovenstaande rekeningen zien wij met belangstelling tegemoet. Gelieve bij betaling factuurnummer en debiteumuinmer vermelden. Op al onze aanbiedingen, verkopen en leveringen zijn onze algemene voorwaarden van toepassing Deze zijn 27 juli 2000 onder nummer 60/2000 gedeponeerd Ier gnffie van de arrondissementsrechtbank te Haarlem en worden op verzoek toegezonden
,
C KECVSI
i
Duke faunabeheer Schoepenweg 24 Lt
UKE FAUNABEIIEER
T
Bureau voor advies en uitvoering van faunabeheer en bestrijding van vogeloverlast
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
SSOIF&I / 087 Postbus 20906 2500 EX Den Haag
(
Lelystad, 28 mei 2014
DEELFACTUIJRNr. 14/142 Betreft: Besfrijdng ganzenoverlast SAP bestelnummer 4500224612 Zaaknummer: 31093642 Contactpersoon:
Naar aanleiding van uw opdracht en conform onze offerte brengen wij u het volgende in rekening:
€ € Subtotaal
€
BTW
€
Totaal
€
12.281,50
SSO 131477 -
Uw betaling binnen 14 dagen op één der bovenstaande rekeningen zien wij met belangstelling tegemoet. Gelieve bij betaling factuurnumrner en debiteurnummer vermelden. Op al onze aanbiedingen, verkopen en leveringen zijn onze algemene voor-waarden van toepassing. Deze zijn 27 juli 2000 onder nummer 60/2000 gedeponeerd ter grifric van dc arrondissementsrechtbank te Haarlem en worden op verzoek toegezonden.
v’,. AMIMTNETI
1
Duke faunabeheer Schoepenweg 24
DUKE FAUNABEHEER
Bureau voor advies en uitvoering van faunabeheer en bestrijding von vogeloverlast
Ministerie van Infrastructuur en Milieu SSO/F&I/ 087 Postbus 20906 2500 EX Den Haag
Lelystad, 2juni 2014 DEELFACI1JLJR Nr. 14/144
Betreft: Bestrijding ganzenover)ast SAF’ bestelnummer 4500224612 Zaaknummer: 31093642 (‘rintortnercnnn’
SSO-131
Naar aanleiding van uw opdracht en conform onze offerte brengen wij u het volgende in rekening;
€ € Subtotaal BTW
€
Totaal
€
19.571.75
L°” Uw betaling binnen 14 dagen op één der bovenstaande rekeningen zien wij met belangstelling tegemoet. Gelieve bij betaling factuurnummer en debiteurnummer vermelden. Op al onze sanbiedinge.n, verkopen en leveringen zijn onze algemene voorwaarden van toepassing Deze zijn 27 juli 2000 onder nummer 60/2000 gedeponeerd ter griffie van de arrondissementsrechtbank te Haarlem en worden op verzoek tocgezondcn.
Duke faunabeheer Schoepenweg 24
1 UKE
Bureau voor advies en uitvoering van faunabeheer en bestrijding van vogelo verlost
FAUNABEI{EER
Ministerie van Infrastructuur en Milieu SSO/F&l/ 087 Postbus 20906 2500 EX Den Haag
Lelystad, 10juni2014 DEELFACTLIUR Nr. 14/165 Betreft: Bestrijding ganzenoverlast SAP bestelnummer 4500224612 Zaaknummer: 3 093642 Cnntnnftirnnn
Naar aanleiding van uw opdracht en conform onze offerte brengen wij u het volgende in rekening:
€ BTW
€
Totaal
€
23.897,50
SSO-132930 r
II
Uw betaling binnen 14 dagen op één der bovenstaande rekeningen zien wij met belang stelling tegemoet. Gelieve bij betaling factuurnummer en debituurnummer vermelden. Op al onze aanbiedingen, verkopen en leveringen zijn onze algemene voorwaarden van toepassing. Deze zijn 27 juli 2000 onder nummer 6012000 gedeponeerd Ier griffie van de arrondissemenIsreihtbank te Haarlem en worden op verzoek toegezonden.
C ,scwanr A.nEflfl
Duke faunabeheer Schoepenweg 24 —pY f•
UKE FAUNABEHEER
Bureau voor advies en uitvoering van faunabeheer en bestrijding van vogeloverlast
Ministerie van Infrastructuur en Milieu SSO/F&I/ 087 Postbus 20906 2500 EX Den Haag
Lelystad, 16juni 2014 DEELFACTLJURNr. 14/170 Betreft: Bestrijding ganzenoverlast SAP bestelnummer 4500224612 Zaaknummer: 31093642 Contactpersoon:
Ontvangen op:
i:I 28 14 SSO/F
Naar aanleiding van uw opdracht en conform onze offerte brengen wij u het volgende in rekening:
€ BTW
€
Totaal
€
2.389.75
SSO- 132926
Uw betaling binnen 14 dagen op één der bovenstaande rekeningen zien wij met belangstelling tegemoet. Gelieve bij betaling factuumummer en debiteumummer vermelden. Op al onze aanbiedingen, verkopen en leveringen zijn onze algemene voorwaarden van toepassing. Deze zijn 27 juli 2000 onder nummer 60/2000 gedeponeerd ter griffie van de arrondissementsrechtbank te Haarlem en worden op verzoek toegezonden.
v. t A .eIWt*I
Duke faunabeheer Schoepenweg’24 ‘1’
UKE FAUNABEIIEER
PX Te,
Bureau voor advies en uitvoering van faunabeheer en bestrijding van vogeloverlast
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
SSOJF&I / 087 Postbus 20906 2500 EX Den Haag
1
10juli 2014 SSO/F
LeI’stad, 9juli 2014
EINDFACTUIJRNr. 14/209
Betreft: Bestrijding ganzenoverlast SAP bestelnummer 4500224612 Zaaknummer: 31093642
Naar aanleiding van uw opdracht en conform onze offerte brengen wij u het volgende in rekening:
€
BTW
€
Totaal
€
2.3S975
L!ff!111!IL!!iII:/II/ SSOj3
Uw betaling binnen 14 dagen op één der bovenstaande rekeningen zien wij met belangstelling tegemoet. Gelieve bij betaling factuurnummer en debiteurnummer vermelden.
Op al onze aanbiedingen, verkopen en leveringen zijn onze algemene voorwaarden van toepassing,
Deze zijn 27 juli 2000 onder nummer 60/2000 gedeponeerd ter griffie van de arrondissementsrechtbank te Haarlem en worden op verzoek toegezonden.
Cm