Mezinárodní seminář MYSLIVECKÁ ORGANIZACE A JE JÍ POSLÁNÍ PRO PŘÍRODU A SPOLEČNOST
Výstaviště Lysá nad Labem 20. 5. 2015
Českomoravská myslivecká jednota, z.s. děkuje partnerům mezinárodní myslivecké výstavy Natura Viva 2015
Partneři
Mediální partneři
www.cmmj.cz
Mezinárodní seminář Mezinárodní seminář MYSLIVECKÁ ORGANIZACE A JEJÍ POSLÁNÍ MYSLIVECKÁ ORGANIZACE A JE JÍ POSLÁNÍ PRO PŘÍRODU A SPOLEČNOST PRO PŘÍRODU A SPOLEČNOST
Výstaviště Lysá nad Labem 20. 5. 2015
3
Základní údaje
Místo Výstaviště Lysá nad Labem - Hala C Termín 20. 5. 2015 Název semináře Myslivecká organizace a její poslání pro přírodu a společnost Garant semináře JUDr. Jiří Kšica, předseda OPK ČMMJ Obsah semináře • Činnost organizace ve vztahu k členům a státu • Jaké má postavení z hlediska řízení myslivosti, jestli je výhradní organizací • Jaké jsou podmínky členství, povinné, dobrovolné, jak je financována • Jaké plní úkoly z pověření státu – dané zákonem • Jaké další činnosti zajišťuje a s kým spolupracuje • Jaký má systém vzdělávání členů, případně dětí a mládeže • Jak zajišťuje propagaci, jaký je vztah k nemyslivecké veřejnosti a médiím • V čem spatřuje aktuální největší problémy Účastníci Česká republika Ing. Jiří Chmel, místopředseda ČMMJ JUDr. Jiří Kšica, předseda OPK ČMMJ Ing. Doc. Ing. Josef Feuereisel, Ph.D., předseda KPZ ČMMJ Ing. Josef Orlovský – jednatel ČMMJ Ing. Martin Žižka Ph.D. – Ministerstvo zemědělství Ing. Jiří Janota – Ministerstvo zemědělství Ing. Josef Vlášek – Lesy ČR Ing. Jiří Růžička – Vojenské lesy a statky Slovensko
Dr. Imrich Šuba – ředitel kanceláře Slovenské polovnické komory, Viceprezident CIC Ing. Alojz Riško – Slovenská polovnická komora – viceprezident Ing. Dana Vančurová – Slovenská polovnická komora – předsedkyně dozorčí rady
Maďarsko
Ing. Josef Kertész
Polsko
Marek Maslowski, oblastní ředitel Polských státních lesů
Estonsko
Andres Lillemae
Bělorusko
Aliaksandr Shastak Darya Tamkovich
Lotyšsko
Liga Purina Rimants Zeltzakis
4
Přivítání Místopředseda ČMMJ, Ing. Jiří Chmel přivítal všechny přítomné a předal slovo garantu semináře JUDr. Jiřímu Kšicovi, který se ujal řízení diskuse.
Česká republika Posláním ČMMJ je zachovávání krajiny, ochrana přírody a v ní volně žijící zvěře. Udržení myslivosti jako nehmotného kulturního dědictví naší země včetně navazujících činností. V ČMMJ je organizováno 65 000 členů, jsou to především občané ČR, případně členských států EU nebo občané s trvalým pobytem v ČR ze třetí země. ČMMJ je největší mysliveckou organizací v ČR, a ačkoliv je členství v ČMMJ dobrovolné, sdružuje více jak 80 % aktivních myslivců. V rámci členského příspěvku je zahrnuto také zákonné pojištění. ČMMJ má sídlo v Praze, kde pracuje 9 zaměstnanců plně placených. V 82 okresních spolcích zajišťuje agendu většinou 1 zaměstnanec a ostatní činnost zajišťují dobrovolníci. Výkonným orgánem ČMMJ je 15-ti členná Myslivecká rada a kontrolní a revizní orgán. Funkce v radě ani v kontrolních orgánech nejsou placené. Rozhodovacím orgánem ČMMJ je sbor zástupců, tvořený zástupci OMS ČMMJ. Obdobně pracuje na okrese Okresní myslivecká rada, která má 5-11 členů a kontrolní a revizní orgán v počtu 3-5 členů. Příspěvky členů kryjí 30 % nákladů na činnost. Zbytek je financován sponzoringem, projekty, granty a z činnosti 4 obchodních společností. (Myslivost s.r.o., HALALI, všeobecná pojišťovna, a.s., Interlov s.r.o. a Služby myslivosti s.r.o.) Zásadní je zajistit financování všech našich aktivit, vzdělávání členů, informování nemyslivecké veřejnosti a osvětu o myslivosti, že se nejedná o surové zabíjení, ale regulaci populací zvěře na společenskou objednávku. ČMMJ pořádá z pověření MZe zkoušky z myslivosti uchazečů o první lovecký lístek a zkoušky lovecké upotřebitelnosti psů. Ve spolupráci s úřady každoročně pořádá okresní chovatelské přehlídky trofejí. S krajskými úřady se podílí na typování nebezpečných míst s častými střety vozidel se zvěří a v rámci své činnosti zajišťuje ochranu těchto míst pomocí pachových ohradníků a zradidel. V minulých letech se ČMMJ aktivně podílela ve spolupráci se Státní veterinární správou na plošné vakcinaci lišek proti vzteklině. Dále ČMMJ zastřešuje činnost klubů. Sokolníky, trubače, vábiče zvěře, fotografy, autory, videotvůrce a dámy české myslivosti. Organizuje a podporuje kynologické výstavy a memoriály, střelecké a trubačské soutěže. Při zajišťování akcí spolupracuje s obdobnými organizacemi v ČR i v zahraničí. Dlouhodobě organizuje vzdělávání dětí a mládeže v rámci soutěže Zlatá srnčí trofej. V roce 1983 tehdejší ČMS obdržel od Mezinárodní myslivecké rady CIC kulturní cenu za nejlépe propracovaný systém práce s mládeží. V ČR byla myslivost jako v jediné zemi zapsána na seznam nemateriálních statků tradiční lidové kultury. Také sokolnictví bylo zapsáno jako kulturní dědictví v rámci ČR, což posléze přispělo k zapsání sokolnictví ke světovému kulturnímu dědictví UNESCO. V rámci propagace myslivosti se podařil v České televizi odvysílat mnohadílný seriál 1000 let myslivosti, 5
který mapuje činnost myslivců. Myslivci se podílejí na mnoha akcích, které jsou určeny pro nemysliveckou veřejnost. Ať již je to koncert České myslivecké vánoce v pražském Rudolfinu, myslivecké dny po celé ČR, bezpočet svatohubertských mší nebo přednášek ve školách. Největším aktuálním problémem je parcelace honiteb a s tím související rozpad tradičních mysliveckých sdružení, malá absorbce nových mladých členů v těchto sdruženích. Velkoplošné pěstování monokulturních energetických plodin a z toho plynoucí přemnožení spárkaté a především černé zvěře a škod, které působí. Stárnoucí a snižující se členská základna, kde se na hranici ekonomické udržitelnosti pohybují mnohé OMS.
Maďarsko Obdobné úkoly a postavení jako v ČR, 55 000 myslivců jsou členy komory. Členství není povinné, ale poskytuje výhody. Poslání je opět obdobné jako v ČR.
Estonsko Je jediná organizace v Estonsku, ve které je členem 11 000 myslivců z 15 000, tedy asi 80%. Členství není povinné. Členy svazu jsou pouze právnické osoby: MS, kluby a přes ně jsou jednotliví myslivci členy Estonského mysliveckého svazu. Členy se mohou stát osoby bez ohledu na státní příslušnost. (Rusko, Německo, Litva atd.) Musí složit zkoušku z myslivosti a mít lovecký lístek. Kurs trvá 1,5 měsíce a vyžaduje se bezpodmínečná osobní účast. Kurs zahrnuje teorii a střelby. 10 let jsme zápasili se zájmy vlastníků půdy a lesa o výkon práva myslivosti, kdy vlastníci chtěli lovit sami. Před dvěma roky došlo k novele zákona o myslivosti, která je kompromisem zájmů obou skupin. Minimální výměra honitby pro velkou zvěř je 5000 ha. Drobnou zvěř (bažanta, zajíce, kachny) a hlavně bobra mohou vlastníci lovit sami nebo lov přenechat, ale rozhodují o drobné zvěři. Průměrná velikost honitby je 10-12 ha, ale jsou i větší 100 nebo 1000 ha. Členové Estonského mysliveckého svazu hospodaří na 70 % výměry honiteb. Svaz má smlouvu se státem, na jejímž základě zajišťuje vzdělávání, vydávání a odebírání loveckých lístků, střelby a zkoušky; provádí sčítání, které se pak předává státní správě, a vlastní lov. V rámci dotačních programů zajišťuje program pro děti. V každém okresech je proškolená osoba odpovědná za vzdělávání. Tyto osoby kontaktují školy, kde provádějí osvětu. Většinou jsou tito lektoři učitelé, kteří mají pro děti pochopení. Děti nemají znalosti o myslivosti a to vyžaduje flexibilitu, první častá otázka je „proč zabíjíte zvěř“. Estonský myslivecký svaz zajišťuje hodnocení trofejí, zabezpečuje zkoušky loveckých psů. Je smluvní partner státu v každém okrese. Vytváříme projekty a od státu dostáváme příspěvek. Roční členský příspěvek cca 12 eur pokryje zhruba 30 % našich nákladů. Stát nás podporuje, ale mnohdy rozhoduje a vytváří na nás tlak, ovlivněný vlastníky, lovit zvěř. Ti chtějí stejný systém jako v Německu. Zastupujeme estonské myslivce na úrovni vlády, parlamentu i v mezinárodních organizacích CIC a FACE. V současné době se potýkáme s africkým morem prasat. Hlavním úkolem je omladit základnu, průměrný věk je 50 let. 6
Polsko - zástupci státních lesů Polský myslivecký svaz má zhruba 2 x více členů než ČMMJ, kolem 120 000. Za dva roky zaznamenal nárůst o 20 000 členů. Je to díky náboru. Náhrada škod působených černou zvěří donutila MS nabírat nové členy. Státní polské lesy hospodaří na 8 mil ha, což je 80 % výměry polských lesů. Mají zásadní vliv na hospodaření v lesích i na myslivost. Část svých honiteb pronajímají, ale lukrativní honitby s výskytem vysoké a černé zvěře provozují ve vlastní režii. Bohužel se trofeje ulovené povětšinou zahraničními lovci nedostávají na přehlídky a nejsou hodnoceny. Proto zástupci přijeli na naši výstavu, aby poznali náš systém. V současné době se stává problematický nárůst stavů losa, který byl v 80. letech přemnožen a vlivem lovu došlo k dramatickému snížení stavů. To vedlo k zákazu lovu. Nárůst stavů začíná být v současnosti problém. Množí se srážky na silnicích a železnicích. Stejný problém se začíná objevovat i u zubra. Současný stav v Polsku činí asi 500 ks. Rozšiřuje se z lesa do pole, kde dochází ke škodám.
Bělorusko Myslivecký a rybářský svaz byl založen v roce 1921; obhospodařují 10 mil. ha honiteb tj. 60 % celkové výměry honiteb. Sdružuje 95.000 členů z čehož je 45 tis. myslivců a 50 tis. rybářů. Působí ve 104 okresech a 5-ti krajích. Nejsou jediná organizace. Od roku 1998 byla zavedena nutnost státního osvědčení. Cílem svazu je spolupráce s milovníky přírody a myslivosti, zastupování a hájení zájmů myslivců a rybářů. Struktura organizace. V ústředí pracuje 20 zaměstnanců. Vedení organizace je placené. V 15-ti regionech pracují 2-3 zaměstnanci (vedoucí, účetní a specialista, specialista a vedoucí může být jedna osoba). Nejsou placeni z ústředí, ale platí je region a regiony odvádí příspěvek do centra. Dochází k úbytku členů a úkol nyní je získat členy nové.
Lotyšsko Svaz byl založen před 5 lety. Není jedinou mysliveckou organizací. Druhá je starší. My sdružujeme 40 % myslivců. V Lotyšsku je registrováno 22 000 myslivců. Druhá starší organizace sdružuje pouze 4 % myslivců. Ostatní nejsou organizovaní v žádné organizaci. Členství v organizaci není povinné. Na ústředí pracuje 1 placená osoba, v 10 regionech pouze dobrovolníci. Peníze dostáváme z členských příspěvků, od mysliveckých klubů a také na projekty z příspěvků placených do společného fondu myslivců. Tyto prostředky slouží pro kursy a činnost. Pořádáme kursy pro myslivce, výstavy trofejí, kurs selektivního lovu (průběrného lovu). Situace se liší od ostatních baltských států. Původní myslivecká organizace se rozpadla a nyní se snažíme o obnovu, což je velice náročné. Když zrušíte centrální organizaci, ani za 20 let se nepodaří obnova. Právo výkonu myslivosti přísluší vlastníkům pozemků. Fondu nelze využít pro náhradu škody způsobené zvěří.
7
Lesy ČR, s. p. (dále LČR) Lesy České republiky, státní podnik hospodařily k 31. 12. 2013 na výměře 1 287 000 ha lesa. Režijní honitby - výkon provádí zaměstnanci LČR cca. 20 %. Min. výměra honitby v ČR je 500 ha. Průměrná výměra honiteb LČR je pod 1100 ha. Struktura podniku: GŘ v Hradci Králové, 13 krajských ředitelství, kopírují v zásadě krajské zřízení, dále pak po ČR 77 lesních správ, 4 přímo řízené lesní závody: Boubín, Konopiště, Kladská, Židlochovice, které provádějí kompletní hospodářskou činnost, která též slouží k ověření pracovních postupů a ekonomiky lesnického provozu. Na ostatních jednotkách (lesní správy) vykonávají práce dodavatelé na základě uzavřených smluv. LČR vykonávají správu určených drobných vodních toků a bystřin, což v praxi znamená především realizaci protipovodňových opatření. K 31. 12. 2013 LČR spravovaly 38 tis. km vodních toků a 820 ks malých vodních nádrží. Myslivost: 127 režijních honiteb. Církevní restituce z roku 2012 (zákon 428/2012 Sb.) se budou týkat dalších cca 96 honiteb a bude to dlouhodobý proces. Těchto 96 honiteb přešlo dočasně do režimu režijních honiteb, než bude celý proces dokončen. Něco přes 800 honiteb je pronajímáno ve VŘ. Hlavní druhy zvěře: ve všech honitbách srnčí a černá zvěř, dále pak jelen lesní, sika, muflon, daněk. LČR jsou držitelem i několika honiteb s výskytem kamzíka a jelence viržinského. 3300 zaměstnanců, přibližně polovina vlastní lovecký lístek. Zakladatel státního podniku LČR je MZe, podnik byl založen v roce 1992. Lesní pedagogika: přibližně 200 zaměstnanců je proškoleno jako „lesní pedagog“. Tito pedagogové navštěvují školy a akce pro veřejnost, kde prezentují přístup k lesu, zvěři a myslivosti. Každá lesní správa má k dispozici 1 režijní honitbu. V případě existence režijní obory na lesní správě, je na správě i režijní honitba. V Poněšické oboře na LS Hluboká nad Vltavou byl v roce 2007 uloven národní rekord ČR jelena lesního 262,46 CIC. V této oboře je nejkvalitnější oborní chov jelení zvěře v ČR; v oboře Sedlice na LS Vodňany byl v roce 2013 uloven nejsilnější kňour v ČR s bodovou hodnotou 134,35 CIC. Do roku 2007 byla nejsilnější trofejí muflona ulovenou v ČR trofej obory Termanec na lesním závodě Židlochovice o bodové hodnotě 252,45 CIC. LČR se věnují rovněž záchranným chovům vzácných druhů zvěře, konkrétně bílé jelení zvěři v oborách Žleby, Janovice a Kopidlno, koze bezoárové na LS Česká Lípa (obora Vřísek) a záchrannému chovu tetřevů, který je realizován na lesním závodě Boubín.
8
Vojenské lesy a statky ČR, s. p. (dále VLS)
Postavení myslivosti vzhledem k hlavnímu poslání organizace. Myslivost patří k základním činnostem VLS při nakládání s majetkem státu v působnosti Ministerstva obrany ČR. Vedle lesnictví jde o další pilíř činnosti podniku. Rozsah činnosti VLS • nakládání s majetkem státu v působnosti Ministerstva obrany v oblasti lesní výroby o zemědělské výroby o dřevozpracující výroby o myslivosti o rybářství • údržba drobných vodních toků • zabezpečení ostrahy a ochrany vojenských objektů Armády ČR • asanační (pyrotechnické) a rekultivační opatření v objektech důležitých pro obranu státu Myslivost je u VLS ČR provozována na cca 182 000 ha. Myslivost je provozována pouze ve vlastní režii, tzn., že honitby nejsou pronajímány. Honitby Celkový počet honiteb 24 Největší honitba 35 000 ha Hradiště - divize Karlovy Vary Počet obor 2 - Velký Dub, Židlov – divize Mimoň Největší obora 3 795 ha Židlov Počet bažantnic 1 - Bochoř – Lipník nad Bečvou, 809 ha Počet nehonebních ploch 2 - celková výměra 499 ha Zvěř Hospodaření se zvěří v honitbách VLS je zaměřeno výhradně na spárkatou zvěř. Toto zaměření vychází z přírodního charakteru honiteb se zastoupením velkých lesních celků. Pouze v bažantnici Bochoř na divizi Lipník nad Bečvou je hospodařeno se zaječí a bažantí zvěří. Divize Hořovice: normované stavy: jelen, srnec, prase divoké ostatní výskyt: muflon, sika Divize Horní Planá: normované stavy: jelen, srnec, prase divoké ostatní výskyt: daněk, Divize Karlovy Vary: normované stavy: jelen, muflon, srnec, prase divoké ostatní výskyt: daněk, sika, Divize Mimoň: normované stavy: jelen, daněk, muflon, srnec, prase divoké obora Židlov: jelen, daněk, muflon, srnčí, prase divoké 9
obora Velký Dub: daněk, muflon, prase divoké Divize Plumlov: normované stavy: jelen, daněk, muflon, srnec, prase divoké, zajíc, bažant – neloví se Divize Lipník Nad Bečvou: normované stavy: jelen, daněk, muflon, srnec, prase divoké zajíc, bažant Lov Celkově je loveno v honitbách VLS ročně 16 000 ks spárkaté zvěře. Z tohoto počtu je zastoupen lov: jelení zvěře 4 220 ks dančí zvěře 540 ks mufloní zvěře 290 ks srnčí zvěře 2 740 ks sičí zvěře 1 550 ks prasat divokých 6 660 ks Řízení myslivosti Myslivost je u VLS řízena prostřednictvím pracovně právních vztahů. Jak na ředitelství státního podniku, tak i na jeho organizačních složkách - divizích je myslivost zajišťována prostřednictvím speciálních pracovníků. Tito pracovníci mají často kumulované pracovní náplně, např. se zajišťováním úkolů na úseku lesní výroby nebo rybářství. Vlastní úkoly v lovu a chovu zvěře provádí lesní personál. Postavení organizace v systému státního řízení myslivosti. Myslivost u VLS je oproti všem ostatním honitbám v ČR řízena přímo Ministerstvem zemědělství. Ministerstvo zemědělství vykonává na pozemcích určených pro obranu státu působnost krajů v přenesené působnosti i obcí v přenesené působnosti. Úkoly z pověření státu – dané zákonem. Úkoly myslivosti vyplývající pro VLS ČR ze zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění pozdějších předpisů, jsou totožné jako u kterékoliv jiné honitby. Týká se to jak mysliveckého obhospodařování zvěře, tj. jejího lovu, ochrany, veterinárních opatření, odpovědnosti za škody způsobené zvěří, vyhodnocování chovu na mysliveckých přehlídkách tak také i vytváření honiteb nebo samotné myslivecké administrativy, ustanovování osob do speciálních funkcí v myslivosti, kynologie apod. Zajišťování dalších činností z hlediska myslivosti a spolupráce s mysliveckými organizacemi VLS se podílí na mnoha akcích organizovaných mysliveckými spolky, zejména na chovatelských přehlídkách a hodnocení ulovené zvěře, výstavách, kulturních akcích, odborných seminářích, výuce myslivosti, zkouškách lovecké upotřebitelnosti psů, výzkumných projektech, provozování sokolnictví apod. VLS 10
spolupracují na těchto akcích na všech úrovních, a to jak na úrovni celostátní, tak na úrovních regionálních, místních, spolkových, klubových, ale i s orgány státní správy, školami všech úrovní nebo i s jednotlivci. Z mysliveckých organizací je naším největším partnerem Českomoravská myslivecká jednota. V konkrétních případech se spolupráce týká: • organizování přehlídek chovu a lovu zvěře • zastoupení odborníků v Ústřední hodnotitelské komisi trofejí zvěře ČR • účasti na mysliveckých výstavách • organizování seminářů a konferencí o chovu jelena siky • inventarizace škod působených zvěří na lesních porostech • telemetrické sledování migrace jelení zvěře a prasat divokých • projekty zvyšování úživnosti honiteb prostřednictvím travních směsek • záchranné chovy tetřeva hlušce v ČR • zlepšování genofondu jelení zvěře • vyhodnocování populace jelena siky v západních Čechách • umožňování výuky myslivosti v honitbách a zařízeních VLS • organizování zkoušek barvářů • poskytování honiteb pro sokolnictví Systém vzdělávání zaměstnanců z pohledu myslivosti. V rámci uzavírání pracovně právních vztahů pro plnění úkolů myslivosti vybíráme již zájemce s vykonanými mysliveckými zkouškami, a to jak na úrovni základních mysliveckých zkoušek o první lovecký lístek, tak i zkoušek pro myslivecké hospodáře či vyšších mysliveckých zkoušek. VLS nemají žádný vlastní školící systém v myslivosti. Pro zvýšení odborné úrovně svých zaměstnanců využívají VLS obecně daný systém získávání vzdělání v myslivosti prostřednictvím odborných mysliveckých zkoušek. Nerozlišujeme při tom, zda jsou zkoušky vykonány u subjektů pověřených zkouškami od Ministerstva zemědělství nebo se jedná o absolventy odborných škol. Jako zaměstnavatel máme zájem o další rozšiřování odbornosti svých zaměstnanců v myslivosti. O změnách v myslivecké legislativě informujeme pracovníky prostřednictvím intranetové sítě a umožňujeme jim účast na odborných školeních organizovaných státní správou, školami nebo mysliveckými organizacemi. U vysoce odborných záležitostí např. veterinárních nebo informačních technologií v myslivosti organizujeme pro zaměstnance speciální odborné proškolení se zkouškami, semináře nebo pracovní porady. Způsob seznámení veřejnosti, dětí a mládeže s ochranou přírody, lesnictvím a myslivostí. VLS v letošním roce výrazně posilují tým lesních pedagogů, kteří působí v rámci společnosti. Pedagogické činnosti se u nás věnují všechny lesnické divize, nově jsou aktivity na tomto poli centrálně koordinovány. VLS vypracovaly pětiletou koncepci komunikace s veřejností prostřednictvím lesní pedagogiky. Podnik vybudoval a spravuje 11
Informační centrum v Hradčanech v Ralsku, které je dnes významným cílem, kam míří veřejnost využívající tento bývalý vojenský prostor k rekreaci. V souvislosti s otevíráním dalších lokalit veřejnosti v rámci optimalizace vojenských újezdů chystáme otevírání dalších informačních center. Vedle účasti na oborových výstavách, jako je tato, jsou VLS především v regionech, kde působí, přímo organizátory řady akcí pro veřejnost, nebo jsme partnery místní samosprávy. Lesnický den v Ralsku, který pořádáme již 40. let, je dnes jednou z největších oborových akcí v Česku – lesní pedagogika a myslivost se zde prezentuje velmi silně. V jižních Čechách dětský den na Olšině je také veřejností velmi vyhledávanou akcí. Všude tam VLS všemi dostupnými komunikačními prostředky prezentují význam lesnické činnosti. Vztah k nemyslivecké veřejnosti a médiím. VLS, jejich činnost a lokality, kde je společnost správcem, byly do určité míry pro širokou veřejnost dosti nečitelnou organizací. Mělo to svou logickou příčinu, protože jsme spravovali většinou lokality, kam veřejnost neměla přístup. To se již několik let významně mění a bude se to dále měnit. Pokud to zjednodušíme, dříve byla hlavním uživatelem lokalit ve správě VLS armáda, v souvislosti s optimalizací vojenských újezdů bude naším „hlavním klientem“ veřejnost. Pro nás je to významná změna, není to však zcela nová situace. Již řadu let je veřejnosti otevřen prostor v Ralsku, turisté, cyklisté, školy a školky zde využívají naše služby, naše cyklostezky. A tyto zkušenosti umíme přenést do lokalit, které se budou nově otevírat veřejnosti. Politikou VLS je v maximální možné míře vycházet při publikování mysliveckých témat vstříc sdělovacím prostředkům, ale také prezentovat myslivecký pohled na svět, kontexty naší činnosti i jinými dostupnými kanály. Patří mezi ně lesní pedagogika, ale také sociální sítě, či internet. Sdělovací prostředky jsou důležitým komunikačním kanálem, ale dnes již nikoliv jediným, jak oslovit širokou veřejnost. Díky informačním technologiím máme dnes těch prostředků daleko více a je především na nás, jak zajímavě a efektivně budeme s veřejností komunikovat. Podpora myslivecké kultury a mysliveckých tradic. VLS jsou firmou s více než osmdesátiletou tradicí, naše korporátní kořeny tak sahají až do první republiky, v řadě lokalit, které spravujeme, patří naši zaměstnanci ke druhé či dokonce třetí generaci lesníků i myslivců. Tradice se proto u nás přenáší nejen v rámci pracovní činnosti, ale často je to doslova „z otce na syna“. Z toho vyplývá, že Vojenské lesy a statky velice dbají na dodržování mysliveckých tradic a kultury nejen při oficiálních jednáních před veřejností, ale také při samotném praktickém provádění myslivosti na všech pracovních úrovních. Dodržování mysliveckých tradic je jednou ze zásad firemní kultury. VLS také nezastírají, že kultivovanou prezentací myslivosti se jim lépe daří oslovovat klientelu a získávají lepší postavení na trhu myslivosti, neboť v rámci své základní činnosti podniku je prodej poplatkových lovů zvěře jednou ze svých hospodářských aktivit. Při praktickém provádění myslivosti je dáván důraz na ústrojní kázeň svých zaměstnanců při používání 12
firemních stejnokrojů, používání myslivecké mluvy, rituálů při lovu zvěře, loveckých signálů, vzdávání úcty ulovené zvěři a nakládání se zvěřinou. Mezi mysliveckou, ale i laickou veřejností, jsou známy především chovatelské přehlídky s vyhodnocením chovu zvěře na jednotlivých divizích VLS, Lesnické dny v Ralsku s přehlídkou význačných trofejí zvěře ze všech honiteb VLS nebo Svatováclavské slavnosti v Lipníku nad Bečvou se společným vzdáváním pocty ulovené zvěři v probíhající lovecké sezoně. Již 6 rokem podporujeme vánoční koncert mysliveckých trubačů v Rudolfinu, na kterém se aktivně podílejí také trubači VLS. V čem spatřujeme aktuální největší problémy v myslivosti z hlediska naší organizace. • Odklon veřejnosti od chápání významu přirozených činností člověka prováděných historicky v přírodě, jako je lesní hospodářství s těžbou stromů, chovatelství hospodářských zvířat s jejich porážkami nebo rybářství a myslivost s lovem ryb a zvěře jako přirozeným završením hospodářského cyklu. • Úbytek volné přírody způsobovaný plýtvavou civilizační rozpínavostí, segmentace krajiny s následným rozbíjením přírodních biotopů zvěře. • Upřednostňování finanční otázky před odborností při využívání honiteb.
Slovensko Na Slovensku je 55 organizačních složek, které sdružují kolem 60 tis. myslivců. Změnili jsme právní formu naší organizace. Občanské sdružení nebylo dostatečné k prosazování zájmů. 250 000 občanů podepsalo petici a požadovali jednotnou mysliveckou organizaci jako garanta tradic. To vedlo k založení Slovenské myslivecké komory, kterou založil myslivecký svaz a sjednotil fyzické i právnické osoby, tj. SK Lesy a SK VLS jsou členy komory. Zákon vymezuje 13 kompetencí např. chov a chovatelské přehlídky, vzdělávání, kynologie. Nová organizace vyžadovala stabilizaci, to se nám během 5 let podařilo. Obhajujeme myslivost před nemysliveckou veřejností. K tomu potřebujeme zdroje. Nedostáváme téměř žádnou podporu od ministerstva. Aktivity financujeme z členských příspěvků a z poplatků za lovecké lístky. A právě poplatky za vydání loveckých lístků jsou mnohdy předmětem diskuzí ze strany politiků. Chybí nám mezinárodní srovnání v oblasti osvěty, práce s mládeží atd. Tyto činnosti jsou finančně náročné a nám chybí prostředky. Důležité je mít stabilní základ, abychom mohli tyto činnosti provádět - vychovávat nové myslivce a provádět osvětu – protože jinak hrozí zánik myslivecké organizace. Dotaz Ing. Martin Žižka, Ph.D. Vzhledem k přípravě novely zákona a nutnosti regulace populace z důvodu škod bych rád položil 2 otázky: - Jak se stanoví plán lovu? Existuje mechanismus kontroly plnění plánu lovu? - Škody zvěří: v ČR hradí škody uživatel honitby. Jak funguje systém nahrazování škod způsobených zvěří. 13
Maďarsko Uživatel honitby je odpovědný. Stanovení škod: Vlastník pozemku je musí nahlásit. Buď se dohodnou, pokud nerozhodne ani soudní znalec následuje občanskoprávní soud. Uživatel honitby oznámí plán a pak jej musí splnit. Existuje 10% odchylka, která se toleruje. V opačném případě se ukládají sankce. Trofeje se předkládají státní komisi. U černé zvěře jen zbraně nad 16 cm. Počet ulovených selat a lončáků se nekontroluje. Uživatel je povinen vést přesnou evidenci úlovků. Fyzická kontrola není. Plán schvaluje státní správa myslivosti na deset let.
Estonsko Sčítáme na 324 území se čtvercem 3x3 km. V zimě se počítají stopy v tomto kvadrátu. Výsledky se zasílají speciální státní organizaci odpovědné za sčítání a plán lovu. Myslivci mají roční sčítací lístek evidující přímá pozorování, které se opět předávají této organizaci. Předáváme trofeje a vzorky z obsahu žaludku, reprodukční orgány samičí zvěře. Organizace vše vyhodnotí včetně odstřelu za posledních 20 – 30 let. Pak odhadne stav populace a očekáváný přírůstek. Organizace pak vytváří plány lovu pro regiony. Regiony mají Radu pro zvěř, kterou tvoří zemědělci, lesníci, myslivci a zástupce státu. Rozhodnutí musí být jednohlasné. Zvýšení lovu bývá na nátlak vlastníků pozemků. Rada pak vytváří plán pro jednotlivé honitby. Uživatelé předávají na konci sezóny informace státní organizaci a MŽP. Nesplnění není sankcionováno. Škody: - škody velkými šelmami: hradí stát - škody tažnými ptáky (husy): hradí stát - velká zvěř: myslivci - drobná zvěř: vlastník pozemku; u bobra jdou škody do milionů Povinnost hradit škody existuje pouze 2 roky. Škody jsou stanoveny při prohlídce. Neplatíme 100 % škod, to by vedlo ke krachu myslivců. V současnosti se platí 1 €/ha. Pro úhradu škod musí zemědělci nahlásit uživateli do 1. května osázení polí a lesa, aby myslivci mohli kultury hlídat. Tento stav (1 €/ha) není udržitelný. Ve státních lesích jsou škody vymáhány důsledně. Ve smlouvě o nájmu pozemků je stanovena vyšší částka než 1 € na ha. Státní lesy na druhé straně musí umožnit přístup k místům, kde dochází ke škodám bobrem. Je-li plán splněn a je třeba lovit dále z důvodu škod, je třeba potvrzení vlastníka pozemku, že ke škodám dochází, a pak je plán navýšen. Snažíme se domluvit s vlastníky, protože bez lesa není myslivost a bez myslivosti není les.
Bělorusko Plán lovu je liberální. Každá honitba si sestavuje plán sama. Nepodléhá souhlasu státní správy myslivosti. Plán se nastavuje podle počtu zvěře na 1 000 ha. Plán lovu může být až do výše 10 % populace zvěře. Sčítání dříve na transektu 5 km na 1000 ha lesa. Vloni došlo ke změně a můžete požívat 14
až 10 metod (přímá pozorování, trus), nebo z doslechu od místních obyvatel. Kontrola výše odstřelu se provádí 1x za tři roky. Sčítání může vykazovat velké chyby. Když je nasčítáno méně zvěře, než je skutečný stav, tak jsou uděleny velké pokuty. Pokuta dosahuje výše celého ročního rozpočtu uživatele honitby. Škody: Populace černé zvěře je na minimu. Půda patří státu stejně jako zvěř, takže stát sám sobě škody neúčtuje.
Lotyšsko Státní lesní služba stanoví plán lovu. Po konci lovecké sezóny předávají myslivci přehled úlovků (počet, věk, samec, samice) i pozorovaných kusů zvěře. Státní lesní služba sčítá stopy zvěře. Sestavení plánu vychází z požadavku na početní stav populace. Nesplnění plánu není sankcionováno. Je-li plán splněn a je třeba lovit dále z důvodu škod, je třeba potvrzení vlastníka pozemku, že ke škodám dochází, a pak je plán navýšen. Škody a náhrada: Právo výkonu myslivosti náleží vlastníku pozemku. Když právo postoupíte, odpovídá za ně osoba, které práva byla postoupena. Proto v se v nájemních smlouvách uvádí povinnost vlastníka provádět preventivní opatření proti škodám způsobených zvěří např. ploty. Když tak neučiní, uživatel honitby není za škody odpovědný. Máme velké problémy s borem, především ve státních lesích. Státní lesy mají při postoupení práva výkonu myslivosti možnost v případě, kdy uživatel honitby nedostatečně reguluje populaci a stavby (hráze) bobra, nájemní smlouvu vypovědět.
Slovensko Jasná definice v zákoně. Uživatel odpovídá za škody způsobené zvěří. Zákon definuje povinnosti uživatele honitby i zemědělce. Existuje povinnost uzavřít smlouvu o předcházení škodám, která není často z důvodu neznalosti uzavírána. Škody zvěří se používají jako veřejný argument. Někdy je o škodách veden i soudní spor. Je nutné, aby myslivci plnili všechny své povinnosti, především dodrželi plán lovu. Když uživatel požádá o navýšení plánu, tak státní správa musí navýšení povolit. Snažíme se inspirovat v zahraničí, protože vidím problém v komunikaci. Nelze opomíjet škody způsobené na zvěři.
Česká republika Živá zvěř je res nullius. V každé honitbě je úředně stanoven minimální a normovaný stav zvěře a uživatel je povinen v tomto rozmezí stavy zvěře udržovat. Plán vychází ze sčítání, je odsouhlasován vlastníkem honitby a státní správě je pouze překládán k evidenci. Škody určitými druhy (černá, sika, daněk) jsou na lokální úrovni problémem. Jak deklarovali zástupci MZe, je politické zadání řešit přístup ke škodám zvěří legislativně. Nelze opomenout škody způsobené na zvěři. Opatření jsou činěna pouze zřídka. Zemědělské stroje, narůst dopravy. Výměra technických ploch stoupá (kukuřice, řepka), což umožňuje rozvoj přizpůsobivé zvěře s velkou reprodukční schopností, 15
jako je např. zvěř černá. Byl jsem svědkem ukázkového dne zemědělské techniky, kdy před zraky návštěvníků bylo doslova zabito na demonstrační ploše 23 srnčat. Je důležité, abychom se všichni společně zasadili za intenzivní lov nepůvodních druhů a podporovali naší domácí zvěř. Je potřeba najít společný postup zemědělců, lesníků i státní správy, který by dokázal problematiku škod efektivně řešit.
Estonsko Všichni si myslíme, jak nejsme chytří, ale přírodu musíme vnímat jako celek. Od baltských zemí až po střední Evropu. Je neuvěřitelné, jak se vše mění a vyvíjí. Během roku máme u nás šakala, mývala i jelena siku a za rok se to opět může změnit. Na konferenci lesníků, kde zněly požadavky na intenzivnější lov losa, jsem se optal, co budeme dělat s jelenem sika. Většina ani netušila, že u nás je. Ale my myslivci pak budeme draze platit škody. Je třeba chránit naší původní přírodu, naši krajinu, náš venkov, naší myslivost. Je třeba najít vhodný přístup k nepůvodním druhům. Musíme zachovat naše endemické druhy. Česká republika – závěr garanta semináře JUDr. Jiřího Kšici Dámy a pánové, každá země, která je zde zastoupena, má své specifické podmínky, ale je dobře, že se setkáváme, že si předáváme naše vlastní, národní poznatky, abychom se inspirovali a poučili se v tom dobrém. Věřím tomu, že dnešní dopoledne nebyl promarněný čas, a i kdybychom si odnesli alespoň jednu myšlenku, a já si jich odnáším z dnešního jednání mnoho, tak to nebyl ztracený čas. Chtěl bych vám všem popřát, aby rok probíhal tak, jak má, aby se střídala roční období, den střídal noc a příroda byla milostivá. Děkuji Vám za účast.
www.cmmj.cz 16
International Seminar Mezinárodní seminář HUNTING M Y S L I V EORGANISATION C K Á O R G A N I Z A C EAND A J E JITS Í P OMISSION SLÁNÍ AND PFOR R O PNATURE ŘÍRODU A S P OSOCIETY LEČNOST
Výstaviště Lysá nad Labem 20. 5. 2015
17
Basic data
Place Lysá nad Labem Exhibition Area - hall C Date 20 May 2015 Guarantor JUDr. Jiří Kšica, Chairman of Organisational-Legal Committee of ČMMJ Name Hunting Organisation and its Mission for Nature and Society Content • Activities of the organisation in relation to its members and the country • Position of the organisation from the game management prospective. Is the organisation exclusive? • Membership conditions; mandatory or facultative membership; how is the organisation financed? • What tasks entrusted by the Government (stipulated by law) are fulfilled by the organisation? • What are other activities performed by the organisation and who does the organisation cooperate with? • How is the system for educating members, youth and children set up? • How does the organisation provide for the promotion? What are the relations with non-hunting public and media? • In your opinion, what are the most urgent current problems? Participants Czech Republic Ing. Jiří Chmel, Vice-president of Czech-Moravian Hunting Association (ČMMJ) JUDr. Jiří Kšica, Chairman of Organisational-Legal Committee of ČMMJ Ing. Doc. Ing. Josef Feuereisel, Ph.D., Chairman of Foreign Cooperation Committee of ČMMJ Ing. Josef Orlovský – Executive Director of ČMMJ Ing. Martin Žižka Ph.D. – Ministry of Agriculture Ing. Jiří Janota – Ministry of Agriculture Ing. Josef Vlášek – Lesy ČR (Czech State Forests) Ing. Jiří Růžička – Vojenské lesy a statky (Military Forests and Farms) Slovakia Dr. Imrich Šuba – Office Director of the Slovakian Hunting Chamber, CIC Vice-president Ing. Alojz Riško – Slovakian Hunting Chamber – Vice-president Ing. Dana Vančurová – Slovakian Hunting Chamber – Supervisory Board Chairperson Hungary Ing. Josef Kertész Poland Marek Maslowski, Regional Director of Polish State Forests Estonia Andres Lillemae Belarus Aliaksandr Shastak Darya Tamkovich Latvia Liga Purina Rimants Zeltzakis 18
Welcome Ing. Jiří Chmel, Vice-chairman of ČMMJ, welcomed all participants and gave the floor to JUDr. Jiří Kšica, who moderated the entire seminar.
Czech Republic The mission of ČMMJ is to preserve the landscape, conserve the nature and the wild life as well as maintain hunting and game management incl. the related activities as the cultural heritage of our country. ČMMJ has 65,000 members, mainly Czech citizens, but also citizens of EU member states or third-country citizens residing permanently in the Czech Republic. ČMMJ is the biggest hunting organisation in the Czech Republic. In spite of the facultative membership, it organises over 80% of active hunters. The membership fee includes also the mandatory liability insurance. ČMMJ’s registered office is located in Prague with 9 fully paid positions. It has 82 regional offices, where the agenda is usually covered by one employee and volunteers. Hunting Council with 15 members, Controlling and Inspection Body form the executive body of ČMMJ. Neither the positions in the council nor in the controlling body are paid positions. The decision making body of ČMMJ is the assembly of representatives of ČMMJ Regional Offices. Similarly, there is a Hunting Committee with 5 to 11 members also in the Regional Offices, and the Controlling and Inspection Body with 3 to 5 members. Membership fee cover 30% of the costs. Remaining funds are provided by sponsors, projects, grants and from the business done by four companies (Myslivost s.r.o., HALALI, všeobecná pojišťovna, a.s., Interlov s.r.o. and Služby myslivosti s.r.o.). It is essential to collect enough finances to fund all our activities, education of members, raising awareness in non-hunting public that hunting is not cruel killing of animals but management of populations as required by the society. ČMMJ is entrusted with organisation of hunters’ exams as well as hunting dogs’ exam. Every year, it also organises regional trophy shows. ČMMJ together with regional authorities select dangers parts of roads, where collisions with animals are extremely frequent, and it supports the protection of such areas with scents and visual repellents. In the past, ČMMJ actively cooperated with Veterinary Authorities on national-wide fox vaccination against rabies. ČMMJ is also the umbrella organisation of several clubs such as Falconry, Trumpeters, Game Callers, Photographers, Authors, Cameramen, and Czech Lady Hunters. It organisers and supports dog shows and competitions as well as shooting and trumpeters’ competitions. When organising such events, it cooperates with similar organisations both in the Czech Republic and abroad. ČMMJ also educates youth and children and it organises the youth completion called “Golden Roe Buck Trophy”. In 1983, our predecessor received the cultural award for the most sophisticated system of youth education from CIC. The Czech Republic is the only country, where hunting was listed among the intangible assets of traditional folk culture. Similarly, falconry was listed as the Czech cultural heritage, which than contributed to listing the falconry as the international UNSECO cultural heritage. We succeeded in screening the series 19
called “100 Years of Czech Hunting” in Czech TV, a series that covers the various hunters’ activities. Our hunters participate also in many events for non-hunting public such as the concert called Czech Hunting Christmas held in famous concert hall, hunting days held all over the country, many St.Hubertus Masses or lectures at schools. Our most urgent issue comprise the split-up of hunting areas that leads to the termination of traditional hunting teams, unwillingness to accept new young members into the teams, large-area monocultures of energy crops that leads to the overpopulation of cloven-hoofed animals, mainly wild boars, that again cause immense damage, as well as dropping number of the ČMMJ members with growing average age and some Regional Office being on the verge of economic sustainability.
Hungary Similar tasks and position as ČMMJ in the Czech Republic; Hunting Chamber has 55,000 members. The membership is not mandatory, but is has benefits. The mission of the Hungarian organisation is similar to the Czech one.
Estonia In Estonia, there is only one hunting organisation with 11,000 members out of 15,000 hunters, i.e. approx. 80%. The membership is not mandatory. Only legal entities such as hunting teams and clubs are members of the organisation and the hunters are members of the Hunters’ Association only via those legal entities. The organisation accepts members regardless their citizenship (e.g. Russians, Germans, Latvians, etc.), but everybody has to pass a hunter’s exam and possess a valid hunting card. The course lasts 1.5 months and must be attended personally by the applicant. It comprises both theory and practical shooting test. Over 10 years, we fought with land and forest owners about the hunting right: the owners insisted on being allowed to hunt on their ground themselves. Two years ago, the hunting act was reviewed and a compromise of both groups was reached. The minimum area of a hunting area for big game amounts to 5,000 ha. Small game such as pheasants, hares, ducks and mainly beavers may be hunted by the owners themselves or they can pass the hunting right, but it is them who decides about the small game. The average size of a small-game hunting area ranges from 11 to 12 ha, but there are hunting areas with 100 or 1,000 ha. The members of the Estonian Hunters’ Association manage 70% of the hunting grounds. The association has an agreement with the Government based on which it is responsible for education, issuing and withdrawing hunting cards, organising shooting test and hunter’s exams. It is also responsible both for game census, which is then handed over to administration bodies, and the actual hunting. The Association receives subsidy for organising events for children. In each region, there is a trained hunter responsible for education. They contact schools and organise event to raise awareness. Usually, the trained hunters are teachers, who understand children the best. As the children often lack any knowledge about hunting, they have to be flexible. The first most common question is “why to kill animals”. 20
Estonian Hunters’ Association is also responsible for trophy shows, organising dog exams and it is the contractual partner of the Government in each and every district. It creates projects that are subsidised by the Government. The one-year membership fee of EUR 12 covers approx. 30% of all costs. The Association is subsidised by the Government, but it often decides and exercises pressure initialised by land owners, i.e. to hunt animals more intensively. Landowners want to introduce the same system as it is in Germany. Estonian Hunters’ Association represents hunters in the Government, Parliament as well as in international organisations such as CIC and FACE. Presently, we are facing the issue of African swine fever. The main task is to convince more young hunters to join our association, as the average age of our members is 50 years.
Poland – representatives of Polish State Forests The Polish Hunters’ Association has approx. the double number of members as compared to ČMMJ, i.e. 120,000. The number of members grew by 20,000 over the last two years thanks to the recruitment. The compensation of damage for crops destroyed by wild boars and paid by the hunting teams forced the teams to recruit new members. Polish State Forests manage approx. 8 mil. ha, i.e. approx. 80% of Polish forests. They influence both forest management and hunting essentially. A part of their hunting areas is rented; however, lucrative areas with red deer and wild boars are managed by themselves. Unfortunately, trophies harvested usually by foreign hunters are not exhibited and therefore not evaluated. This is the reason, why we came to Lysá nad Labem, to learn more about the Czech system. Presently, rising moose population is a problem. In 1980’s, there was a moose overpopulation that was dramatically reduced by hunting. Therefore, hunting ban was introduced, however, the rising numbers are becoming an issue again as both railway and road collisions with moose are frequent. In parallel, bison cause similar problems. There are approx. 500 bison iving in Poland and they are spreading from forests into field, where they damage crops.
Belarus The Hunters’ and Fishermen’s Association was founded in 1921. Association’s members manage 10 mil. ha of hunting grounds, i.e. approx. 60%. The Association has 95,000 members: 45,000 hunter and 50,000 fishermen. The Association is active in 104 districts and in 5 regions. There are also other associations in Belarus. In 1998, a mandatory national certificate was introduced. The Association’s objectives are to cooperate with nature-lovers and hunters and to represent and enforce both hunters’ and fishermen’s interests. The Association is structured as follows: There are 20 employees in the headquarters. The management of the association is paid. In each of the 15 regions, there are 2 to 3 21
employees (head of the office, accountant and specialist; the head of the office and the specialist may be one person). They are not paid by the central office but they are paid by the regions; regions also transfer the membership fees to the headquarters. The number of members is dropping; therefore, the most urgent task is to recruit new members.
Latvia The association was founded 5 years ago. There are several hunters’ associations in Latvia. Our associations organises 40% of Latvian hunters. In Latvia, there are 22,000 hunters. The other hunters’ association is older, but it organises only 4% of the hunters. The remaining part of hunters is not organised as the membership in a hunters’ association is not mandatory. There is one paid employee in the headquarters and 10 regions are covered only by volunteers. We earn money from membership fees, from hunting clubs and we also receive funds for projects from the common hunters’ fund. We use the money from the fund to organise courses and for other activities. In Latvia, the situation is different from other Baltic States. The original hunters’ association broke up and now we are trying to restore it back which is extremely difficult. So we learned the lesson, if you break up a central organisation, not even 20 years is enough to restore it. Land owners possess the hunting rights. The common hunters’ fund may not be used to pay compensation for damage caused by wild animals.
Czech State Forests Czech State Forests is a state-owned enterprise that managed 1,287,000 ha of forest as at 31 December 2013. The minimum size of a hunting area is 500 ha in the Czech Republic. The average size of a hunting area owned by the Czech State Forests lies just below 1,100 ha. In the hunting areas managed by Czech State Forests, i.e. 20% of all hunting areas owned by the Czech State Forests, the hunting rights are exercised by the employees. The enterprise is structured as follows: Headquarters are located in Hradec Králové; 13 Regional Directorates are identical with the administrative diversification of the country; 77 forest management units, 4 forest enterprises under direct management: Boubín, Konopiště, Kladská, Židlochovice; these enterprises run all forest-related activities which are also used to verify the procedures and economy of forest operations. As for the forest management units, the activities are performed by contractors based on signed agreements. Czech State Forests also manage selected small water streams and brooks, i.e. they are mainly responsible for implementing anti-flood measures. As at 31 December 2013, Czech State Forests managed 38,000 km of water streams and 820 small water reservoirs. As for hunting, there are 127 hunting areas managed by Czech State Forests. There is the restitution process running in the Czech Republic at the moment, which shall influence further 96 hunting areas. Therefore, these 96 hunting areas are temporarily 22
not rented but managed by the enterprise itself till the entire restitution process is finished. Hence, over 800 hunting areas are rented in tenders. The main species present in all hunting areas include roe deer and wild boar and in some areas also red deer, sika deer, mouflon and fallow deer. Czech State Forests have also hunting areas where chamois and white-tail deer is present. The enterprise has approx. 3,300 employees and more than a half of them are holding a hunting card. Czech State Forests were founded by the Ministry of Agriculture in 1992. There are approx. 200 employees trained as forest pedagogues who visit schools and attend public events, where they present the approach to forests, game management and hunting. Each forest management unit has one hunting area, available to the employees of that particular unit, regardless the existence of a game preserve. In the Poněšice Game Preserve operated by Czech State Forests the Czech national red deer record scoring 262.46 CIC was harvested in 2007. This game preserve may boast with the best red deer trophies in the Czech Republic. In the Sedlice Game Preserve the Czech national wild boar record scoring 134.35 CIC was harvested in 2013. Till 2007, the Czech national mouflon record scoring 252.45 CIC was harvested in Termanec Game Preserve. All the game preserves above are operated by Czech State Forests. Czech State Forests operate also rescue preserves for rare species, namely for white red deer in Žleby, Janovice and Kopidlno Game Preserves, for Wild Goat in Vřísek Game Preserve and for capercaillie operated by the Boubín Forest Enterprise.
Military Forests and Farms
Hunting in relation to the main mission of the enterprise Hunting belongs to one of the basic activities of the Military Forests and Farms that manages the state-owned property operated by the Ministry of Defence. Along with forestry, hunting is one of the company’s pillars. Activities of Military Forests and Farms • managing state-owned property operated by the Ministry of Defence o forest products o agriculture products o wood-processing products o hunting o fishing • maintenance of small water streams • security and safety of military building owned by Czech Army • clean-up (pyrotechnical) and recultivation measures taken on sites with significance for the defence of the country Hunting grounds managed by Military Forests and Farms cover 182,000 ha. 23
Hunting grounds are not rented, i.e. the hunting rights are exercised only by the enterprise itself. Hunting areas Total 24 Largest hunting area 35,000 ha Hradiště - Karlovy Vary Division Number of game preserves 2 - Velký Dub, Židlov –Mimoň Division Largest game preserve 3,795 ha Židlov Number of pheasantries 1 - Bochoř – Lipník nad Bečvou, 809 ha Number of non-hunt. grounds 2 – total area 499 ha Game Military Forests and Farms focus solely on the management of cloven-hoofed game. This is mainly due to the natural character of the hunting areas with large forest complexes. Only the Bochoř pheasantry manages pheasants and hares. Hořovice Division: managed game: red deer, roe deer, wild boar, roe deer, wild boar other game: mouflon, sika deer Horní Planá Division: managed game: red deer, roe deer, wild boar other game: fallow deer, Karlovy Vary Division: managed game: red deer, mouflon, roe deer, wild boar other game: fallow deer, sika deer, Mimoň Division: managed game: red deer, fallow deer, mouflon, roe deer, wild boar Židlov Game preserve: red deer, fallow deer, mouflon, roe deer, wild boar Velký Dub Game preserve: fallow deer, mouflon, wild boar Plumlov Division: managed game: red deer, fallow deer, mouflon, roe deer, wild boar hare, pheasant – not hunted Lipník Nad Bečvou Division: managed game: red deer, fallow deer, mouflon, roe deer, wild boar, hare, pheasant Hunting The total bag in all hunting areas of Military Forests and Farms amounts to 16,000 cloven-hoofed animals, thereof red deer 4,220 fallow deer 540 mouflon 290 roe deer 2,740 sika deer 1,550 wild boars 6,660 24
Game management Military Forests and Farms have employees dedicated special to game management. These employees are often responsible for forest production and fishery. The actual culling is done by forest managers. Position of Military Forests and Farms within the system of national game management The game management is steered directly by the Ministry of Agriculture, contrary to all other hunting areas in the Czech Republic, where the game management is steered by regional and local authorities. Activities entrusted by the Government – stipulated under Law. Military Forests and Farms have to fulfil the same tasks such as hunting, wild life protection, veterinary measures, responsibility for damage caused by game, trophy shows, creating hunting areas, hunting reports, appointing hunting guards, cynology, etc. as any other hunting area and as stipulated under the Hunting Act. Other hunting-related activities and cooperation with hunting organisations Military Forests and Farms participate in many events organised by hunting clubs, mainly in trophy shows and evaluation of harvested animals, exhibitions, cultural events, seminars, education, hunting dogs’ exams, research projects, falconry, etc. Military Forests and Farms cooperate with hunters on all levels: national, regional and local; we also cooperate with clubs and hunting administration bodies, schools and individuals. As for hunters’ organisations, our biggest partner is the Czech-Moravian Hunting Association (ČMMJ). We cooperate in the following areas: • organising trophy shows • representatives in the Central Trophy Evaluation Commission in the Czech Republic • participating at hunting exhibitions • organising seminars and conferences on the management of sika deer • inventory of damage caused by wild animals in forest stands • telemetry of red deer and wild boar migration • projects increasing the bearing capacities of hunting areas by using grass mixtures • rescue preserves for capercaillie in the Czech Republic • improving the gene pool of red deer • assessing the sika deer population in Western Bohemia • providing hunting areas and facilities for hunters’ education • organising exam for hunting dogs tracking wounded animals • providing hunting areas for hunting with birds of prey
25
Hunting-related education of employees. When hiring new employees, who are to be responsible for game management, we prefer those with passed hunter’s exams both on the basic and higher level. Military Forests and Farms do not have a specific system for training hunters. The general hunters’ education system is used by Military Forests and Farms, i.e. higher hunters’ exams, is used to support employees’ knowledge and skills. There is no difference whether the exams are organised by entities authorised by the Ministry of Agriculture or by forest schools. We, as employer, are interested in increasing the knowledge and skills of our employees. Our employees are informed about all legal changes related to hunting via our intranet and we let them participate in trainings organised by administration bodies, schools or hunting organisations. As for highly specialised topics such as veterinary issues and IT technologies in game management, we organise special training and exams, seminars and meetings. Informing public, youth and children about nature conservation, forestry and game management. This year, Military Forests and Farms enhanced greatly its team of forestry pedagogues. All division participate in the forest pedagogy and the activities are newly centrally coordinated. We have elaborated a 5-year concept for communicating with public via the forest pedagogy. We have built and maintain an information centre that is a place often sought by holiday-makers visiting this former military training area; we plan to open also other centres as part of the project of opening the military training areas to public. Along with participation in exhibitions, Military Forests and Farms organise several public events or they are the partner of local authorities in regions, where we are present. Forestry Day in Ralsko, an event organised for more than 40 year, belongs to one of the biggest events in the Czech Republic; both forest pedagogy and game management are presented intensively. Similarly, the Children’s Day in Southern Bohemia is also very popular. Military Forests and Farms use all these events and opportunities to present the significance of forestry by all available communication channels. Relations to non-hunting public and media. Military Forests and Farms, its activities and the managed places were unknown to broad public. This was caused mainly by the fact that our company managed sites without public access. This has been changing lately. To put it bluntly, the area managed by the Military Forests and Farms was used by the army in the past, however the project of military area optimisation is changing our focus and our main client should be the public. This is a significant change however not a brand new situation. The Ralsko military area has been opened to public of several years and tourists, bikers, schools and kindergartens use our biking routs. We can transfer the experience also to places that are to be opened to public. The policy of Military Forests and Farms is to meet the requirements of media when 26
writing about hunting topics as well as to present the hunters’ prospective, context of our activities also by other available channels such as forest pedagogy, social networks or internet. Media are an important communication channel, however not the single one for communicating with the public these days. There are manifold information technologies and it is up to us how effectively and interestingly we communicate with the public. Supporting hunting culture and traditions Military Forests and Farms has a tradition exceeding 80 years, many sites are managed by foresters and hunter s in second or third generation. In our work, we keep the tradition, sometimes the experience is passed from father to son. Military Forests and Farms appreciate hunting traditions and culture both at official public meeting and during the actual hunt on all levels. Hunting tradition is the key principle. Military Forests and Farms do not hide that fine presentation of hunting helps to appeal to clients and hence get a better market position, as selling hunts is one of the business activities. When hunting, employees are to comply with dress-code rules regulating wearing uniforms, using hunters’ language, rituals after harvesting animals, hunting signals, and paying tribute to and handling harvested animals. Both hunting and non-hunting public know very well our trophy shows, where animals harvested at individual divisions of Military Forests and Farms are assessed, Forestry Day in Ralsko, where exceptional trophies from all hunting areas of Military Forests and Farms are displayed, or St. Hubert Fair in Lipník nad Bečvou, where tribute is paid to animals harvested in the particular season. For the last 6 years, we have been supporting the concert of trumpeters, where also the hunting trumpeters of Military Forests and Farms are playing. Current most urgent hunting-related issues from our prospective. • Public lack of understanding the importance of natural human activities carried out historically in the nature such as harvesting timber, keeping and slaughtering livestock or fishing and hunting as natural end of management cycle. • Reduction of free nature caused by civilisation spread-out, landscape segmentation with destruction of wild life biotopes. • Preferring financial benefits to professional skills when renting hunting areas.
27
Slovakia In Slovakia, there are 55 organisational units organising approx. 60,000 hunters. We have changed our legal form. Public association was not sufficient to enforce the hunters’ interests. 250,000 citizens signed a petition and required unified hunters’ association as the tradition guarantor. Therefore, the Slovakian Hunting Chamber was established by the Hunters’ Association that unified natural persons as well as legal entities; Slovakian State Forests and Slovakian Military Forests and Farms are members of the Chamber. There are 13 competences defined under applicable Law such as game management and trophy shows, education and cynology. The new organisation needed stabilisation, which we achieved within 5 years. We defend game management in front of the public. And to do so, we need funding. We receive hardly any support from the ministry. We finance our activities from membership fees and from hunting card fees. The hunting card fees are often subject of heated discussion lead by politicians. We are missing an international comparison in the area of awareness rising, working with youth, etc. Such activities require funding that we are lacking. It is necessary to have a stable base in order to be able to perform such activities – educate new hunters and raise awareness – otherwise the existence of the hunting organisation could be jeopardized. Questions posed by Ing. Martin Žižka, Ph.D. As the Czech Republic is preparing an amendment to the Hunting Act and as it is necessary to reduce the population due to the damage caused by game, I would like to pose the following two questions: - How do you draw the hunting plan? Is there a mechanism checking how the hunting plan is complied with? - Damage caused by game: in the Czech Republic, the damage is compensated by the user of the hunting area. How does the system of damage compensation function in your country?
Hungary The user of the hunting area is responsible for the compensation. Calculation of damage: Landowner has to report the damage. They either agree on the damages or if even an expert cannot decided the matter is decided by a court in civil proceedings. The user of the hunting area draws the plan and is obliged to comply with the plan. There is a 10% deviation, which is tolerated. Should the user fail to comply with the plan, sanctions are imposed. Trophies are submitted to national commission; as for wild boars, only teeth exceeding 16 cm are submitted. The number of harvested wild boar under 2 years of age is not checked. The user of the hunting area is obliged to track and record harvested animals. There is no physical check. The hunting plan is approved by hunting administration body for the period of ten years. 28
Estonia We perform the census on 324 plots with square 3x3 km. In winter, tracks are counted in this square. Results are sent to a special national organisation responsible for the census and hunting plan. Hunters record all direct sightings in the annual counting card that are again handed over to this national organisation. We also hand over trophies and samples from the stomach content, and female reproductive organs. The organisation evaluates everything incl. the number of killed animals over the last 20 to 30 years. Then, it estimates the population and expected increment and it draws hunting plans for individual regions. In the regions, there are Game Committees consisting of farmers, foresters, hunters and state representatives. Their decision has to be unanimous. The increase of the numbers of animals to be harvested is usually initiated by land owners. Committees are responsible for drawing plans for individual hunting areas. Users of the hunting areas hand over information to the national organisation and Ministry of Environment at the end of the season. Failure to comply with the plan is not sanctioned. Damage: - damage caused by big predators: compensated by the Government - damage caused by migratory birds (geese): compensated by the Government - big game: hunters - small game: land owner; as for beaver the damage amounts to millions The obligation to compensate the damage lasts only 2 years. Damage is calculated during inspection. We do not compensate 100% of the damage, as this would results in the hunters going bankrupted. Presently, we pay EUR 1/ha. Farmers are obliged to inform the hunters about the crops which they intend to plant on individual fields and trees in the forests so that the hunters have a chance to protect the plantations; should the farmers or foresters fail to do so, hunters are not obliged to compensate the damage. However, the amount (EUR 1/ha) is not sustainable. In state forests, the compensation is claimed consequently. In the lease agreements, the sum exceeding EUR 1/ha is set forth. On the other hand, state forests are obliged to allow access to places where beavers cause damage. We try to reach an agreement with the landowners, as there is no hunting without forest and vice versa.
Belarus The hunting plan is liberal. Hunting areas draw their own hunting plans. The plan is not subject to approval of the hunting administration body. The plan reflects the number of animals on 1,000 ha. The plan may be increased up to 10% of the population. The census used to be performed on a transect of 5 km per 1,000 ha. Last year, the methodology was changed and we may use up to 10 methods (direct sighting, faeces, information from local people, etc.) currently. The numbers of harvested animals are checked once in three years. The census may have big errors. If fewer animals are 29
counted as compared to the reality, high sanctions are imposed. Sanctions equal one year budget of the user of the hunting area. Damage: Wild boar population reached its minimum. The land as well as the game is owned by the Government, and therefore the state does not compensate the damage to the state.
Latvia The hunting plan is drawn by the state forest service. At the end of the season, hunters hand over the overview of killed animals (numbers, age, sex) as well as of sighted animals. The state forest service counts the tracks. The plan is drawn according to the required numbers of animals. The failure to comply with the plan is not sanctioned. Is the plan fulfilled and is it still necessary to reduce the population due to damage, the landowner’s confirmation of the caused damage is needed for the increase of the hunting plan. Compensating damage: The hunting rights belong to the land owner. If the rights are handed over to third persons, these persons are responsible for the compensation. Therefore, the lease agreements comprise the landowner’s obligation to take measures preventing the damage such as fences. Should the landowner fail to take such measures, the user of the hunting area is not responsible for the compensation. We have big problems with beavers, mainly in state forests. State forests may withdraw from lease agreements, if the user of the hunting area fails to reduce the beaver population and beaver dams sufficiently.
Slovakia Clear definition is in the hunting act. The user of the hunting area is responsible for damage compensation. The act stipulates obligations of both the user of the hunting area and the farmer. There is an obligation to sign an agreement on damage prevention that is often not signed as the parties are not aware of their obligation. Damage caused by game is often used as public argument. In some cases, there are litigations about damage caused by game. It is necessary that hunters comply with all their obligations, mainly with the hunting plan. If users of the hunting area apply for a plan increase, the state hunting administration bodies should be obliged to approve such increase. We are trying to get inspiration from abroad. Communication is a big problem. One cannot disregard the damage caused by game.
Czech Republic Living game is res nullius. In each hunting area, there is defined the minimum and maximum number of animals and the user of the hunting area is obliged to keep the population within those thresholds. The plan is based on census; it is approved by the owner of the hunting grounds and once approved it is sent to the administration body to be archived. Damage caused by certain species (wild boar, sika and fallow deer) are 30
a problem on local level. As already declared by the representatives of the Ministry of Agriculture, there is a political definition to change the legislation approach to the damage inflicted by game. One cannot disregard the damage inflicted to game. Measures are taken only rarely. Agricultural machines as well as heavy traffic cause immense damage to game. The area, on which the technical crops (raps, maize) are planted, is growing; this allows boom of adaptable game species with high reproductive potential, such as wild boars. Once I witnessed a demonstration of agricultural machines during which 23 roe deer fawns were killed on the demonstration area. It is necessary that we all enforce the hunting of non-indigenous species and to support our native game species. It is necessary that farmers, foresters and state administration bodies find a common approach how to deal with the damage inflicted by game effectively.
Estonia We all thing that we are clever, but it is necessary to see the nature as whole, from Baltic States to Central Europe. It is unbelievable, how everything is changing and developing. We have jackal, racoon as well as sika deer, however, this may change in a year. I attended a conference of foresters, where calls for more intense moose hunting were formulated, and I asked what we were to do with sika deer. The majority of attendants did not have a clue that sika deer was present in Estonia. But it will be us, hunters, who will have to compensate high damage. It is necessary to protect our native nature, landscape, rural areas and our hunting and game management. It is necessary to find a suitable approach to non-indigenous species. We have to make sure that our endemic species survive.
Czech Republic – Conclusion by JUDr. Jiří Kšica, seminar guarantor Ladies and Gentlemen, each country represented at this seminar has its own specific conditions, but it is good that we meet and we present our own, national experience to inspire each other and take over that what is good. I believe that this morning was not waste of time and even if we take back home only one idea, and I, personally, am taking home several ideas, it was not wasted time. I wish all of you that this year runs as it should, i.e. we experience all four seasons, day and night and that nature is merciful. Thank you for your participation.
31
V rámci výstavy byl připraven program pro zahraniční vystavovatele úterý 19. 5. zahájení a recepce na loveckém zámečku Bon Repos, středa 20. 5. mezinárodní seminář, čtvrtek 21. 5. návštěva Prahy a sídla ČMMJ, pátek 22. 5. návštěva zámku Konopiště a setkání ve Staré myslivně.
Programme for foreign exhibitors was prepared within the exhibition Tuesday 19. 5. opening ceremony and banquet at the Bon Repos, Hunting Chateau; Wednesday 20. 5. international seminar; Thursday 21. 5. visit to Prague and ČMMJ’s headquarters; Friday 22. 5. visit to Konopiště Chateau and meeting a meeting in Stará Myslivna. 32
33
Českomoravská myslivecká jednota, z.s. děkuje partnerům mezinárodní myslivecké výstavy Natura Viva 2015
Partneři
Mediální partneři
34
Kontakt Českomoravská myslivecká jednota , z.s. Lešanská 1176/2a 141 00 Praha 4 Tel.: +420 221 592 961 fax: 420 224 948 459 e-mail:
[email protected] www.cmmj.cz Ze záznamu příspěvků jednotlivých účastníků sestavil Petr Šeplavý Do anglického jazyka přeložil Jan Pěkný neprodejné
www.cmmj.cz
