Tento projekt je financován Evropskou unií a státním rozpočtem ČR
Metodika realizace projektů Job Rotation v praxi
RNDr. Danica Pražáková a tým:
Mgr. Jaromíra Kotíková, VÚPSV Mgr. Ivan Paul, Svaz průmyslu a dopravy ČR Mgr. Miriam Majdyšová, ÚP Zlín
Praha, září 2004
Obsah Obsah ............................................................................................................................................................0 1. Úvod......................................................................................................................................................1 2. Job Rotation – základní pojmy..............................................................................................................3 2.1 Jak funguje Job Rotation?............................................................................................................3 2.2 Koho se týká JR? .........................................................................................................................3 2.3 Proč Job Rotation?.......................................................................................................................4 2.4 Kde a jak vznikla metoda JR?......................................................................................................5 2.5 Výzvy metody JR .........................................................................................................................5 3. Kroky realizace projektů Job Rotation ..................................................................................................7 3.1 I. etapa: Akvizice – jak získat zaměstnavatelské subjekty pro spolupráci?.................................7 3.1.1 Krok 1: Výběr a oslovení zaměstnavatelského subjektu .....................................................8 3.1.2 Krok 2: Prezentace metody JR ..........................................................................................10 3.1.3 Krok 3: Stvrzení zájmu o implementaci JR........................................................................11 3.2 II. Etapa: Vývoj a implementace modelu JR u konkrétního zaměstnavatele.............................13 3.2.1 Krok 1: Nastavení modelu JR pro potřeby konkrétního zaměstnavatele ..........................13 3.2.2 Krok 2: Sestavení projektového týmu ................................................................................17 3.2.3 Krok 3: Strukturování projektu JR a stanovení průběhu ve fázích ....................................19 3.2.3.1 Přípravná fáze ..........................................................................................................19 3.2.3.2 Implementační fáze ..................................................................................................20 3.2.3.3 Fáze hodnocení ........................................................................................................20 3.2.4 Krok 4: Role aktérů při aplikaci modelu JR........................................................................21 3.2.4.1 Koordinátor projektu .................................................................................................21 3.2.4.2 Zaměstnavatel ..........................................................................................................21 3.2.4.3 Zástupci zaměstnanců (odborová organizace).........................................................23 3.2.4.4 Úřad práce ................................................................................................................23 3.2.4.5 Vzdělávací agentura .................................................................................................24 3.2.5 Krok 5: Identifikování finančních zdrojů a sestavení rámcového rozpočtu........................25 3.2.5.1 Kdo financuje vzdělávání zaměstnanců a kdo vzdělávání nezaměstnaných náhradníků?.............................................................................................................25 3.2.5.2 Budou nezaměstnané osoby v průběhu zastupování zaměstnance v době jeho vzdělávání pobírat mzdu? Pokud ano, kdo ji financuje? .........................................25 3.2.5.3 V případě, že nezaměstnané osoby budou pobírat mzdu, bude mít vliv na výši hmotného zabezpečení, na výši sociálních dávek? ................................................26 3.2.5.4 Budou nezaměstnaným osobám hrazeny případné výdaje spojené s účastí v projektu? (např. jízdné).........................................................................................26 3.2.5.5 Kdo platí úrazové pojištění nezaměstnaných osob? ................................................26 3.2.5.6 Jaké jsou možnosti realizace metody JR v podmínkách ÚP v souladu se současnou právní úpravou APZ? ............................................................................27 3.2.6 Krok 6: Podrobná analýza potřeb zaměstnavatele v oblasti rozvoje lidských zdrojů pro zvolený model JR...............................................................................................................28 3.2.6.1 Specifikace zaměření vzdělávání ...............................................................................2 3.2.6.2 Určení počtů účastníků vzdělávání.............................................................................2 3.2.6.3 Reflexe činností zaměstnanců, které budou nahrazeny.............................................2 3.2.6.4 Požadavky a nároky pracovních míst pro náhradníky................................................3 3.2.6.5 Vytvoření profilu požadavků na pracovní pozice pro náhradníky...............................3 3.2.6.6 Konkretizace časových etap .......................................................................................3 3.2.7 Krok 7: Definice konkrétního modelu JR u zaměstnavatele................................................4 3.2.8 Krok 8: Smluvní specifikace závazků jednotlivých partnerů na realizaci projektu JR .........5 3.2.9 Krok 9: Realizace projektu JR .............................................................................................5 3.2.10 Krok 10: Monitoring účinnosti projektu a evaluace ..............................................................6 4. Přílohy...................................................................................................................................................8
1. Úvod Metodika realizace projektů Job Rotation v praxi obsahuje v jednotlivých kapitolách stručný popis kroků, které vedou k aplikaci metody Job Rotation v českých podmínkách. Spolu s analytickou studií „Job Rotation – metody jejího využití v Evropě“, metodikou výběru náhradníků, metodikou následné péče o náhradníky a metodikou využití JR v dobrovolnické činnosti tvoří ucelený soubor poznatků o praktické implementaci metody Job Rotation (dále jen JR). Ve fázi vývoje této metodiky její autoři nedisponovali žádnými praktickými zkušenostmi z aplikace metody JR v českém prostředí. Bylo nutné analyzovat co nejširší paletu konkrétních projektů aplikace JR v zahraničí a současně reflektovat specifika českého prostředí. Metodika realizace projektů JR v praxi má tři cíle: 1. Navrhnout soubor kroků, který by umožnil otestování metody JR v podmínkách českého pracovního trhu. 2. Vytvořit konkrétní návod, jak aplikovat metodu JR pro partnery realizující pilotní projekty JR v rámci projektu EQUAL Flexibilní pracoviště. 3. Sestavit po obsahové i metodické stránce ucelený soubor informací o aplikaci metody JR, který mohou partneři projektu EQUAL „Flexibilní pracoviště“ diseminovat dále všem dalším zájemcům o implementaci metody JR. Metodika praktické aplikace metody Job Rotation je členěná dle časové posloupnosti jednotlivých kroků. Každý z kroků obsahuje popis jednotlivých činností a aktivit, které je nutno realizovat. Kroky i v nich obsažené aktivity jsou zobecněním praxe, jelikož flexibilita metody JR umožňuje celou paletu různých řešení v závislosti na potřebách konkrétního zaměstnavatele i možnostech pracovního trhu. Záměrem autorů metodiky bylo vyvinout co nejobecnější model kroků pro aplikaci JR, který by umožnil využít nejsilnější stránku metody JR – její flexibilitu. Metoda JR je aplikovatelná na potřeby libovolného zaměstnavatele v kterémkoliv průmyslovém odvětví nebo oboru činnosti. Mohou ji využít průmyslové podniky, neziskové 1
organizace, dobročinné subjekty, orgány místní správy a samosprávy atd. Proto je nutno stávající metodiku chápat jako inspiraci, která usnadňuje nastavení funkčního modelu JR za účelem jeho praktické implementace. Metoda Job Rotation je nástrojem, který vyžaduje efektivní spolupráci a komunikaci všech aktérů pracovního trhu – zaměstnavatelů, zaměstnanců, úřadů práce i nositelů vzdělávání. Iniciovat tuto spolupráci a kreativně zvládnout i networking zájmů všech dotčených subjektů je pro projektový management velkou výzvou. Metodikou JR chceme napomoci tomu, aby se mohly profilovat subjekty, které mohou vykonávat management projektů JR na profesionální bázi a převzít za implementaci JR odpovědnost. Spolupráce několika aktérů je silnou stránkou a současně slabinou metody JR. Funguje-li spolupráce zmíněných subjektů, je JR velice efektivní a přínosná metoda pro všechny zúčastněné aktéry. Není-li spolupráce optimální, je projektový management JR sisyfovským úkolem bez patřičného přínosu. Jedním z cílů tohoto materiálu je tedy inspirovat odpovídající subjekty pro profesionální management projektů JR a všechny dotčené aktéry pracovního trhu ke spolupráci, aby se JR stala v České republice tím, čím je i v jiných evropských zemích: funkčním nástrojem evropské politiky zaměstnanosti.
2
2. Job Rotation – základní pojmy 2.1 Jak funguje Job Rotation? Základní model: Jeden nebo několik zaměstnanců je na určitou dobu uvolněno z práce za účelem vzdělávání a po tuto dobu vykonávají jejich práci speciálně vyškolení náhradníci – osoby toho času nezaměstnané. Základní model Job Rotation
Obr. 1: schéma základního modelu JR
Toto základní schéma je velice flexibilní a může být upraveno podle potřeb konkrétního zaměstnavatele a podmínek lokálního pracovního trhu. Např. rozšířený model JR předpokládá sdružení kompetencí a činností členů týmu, takže náhradník pak nenahrazuje konkrétního zaměstnance a jím vykonávanou činnost, nýbrž převezme jednodušší činnosti od několika zaměstnanců. Tím mají zaměstnanci uvolněnou kapacitu pro rozdělení složitějších nebo odborných úkolů, které vykonával zaměstnanec absolvující školení. Modelů JR je mnohem více a všechny odráží konkrétní specifika a potřeby zaměstnavatele nebo skupiny zaměstnavatelů. Více o konkrétních modelech v kapitole 2.7.
2.2 Koho se týká JR? V metodě JR se setkávají zájmy čtyř jejích hlavních aktérů, kteří mají různé role: 1. Zaměstnavatelé – prakticky uplatňují metodu JR ve svých organizacích, jsou jejími příjemci a spolutvůrci současně. Pomáhají uzpůsobovat konkrétní model JR svým specifických potřebám. Metodu JR mohou aplikovat samostatně nebo ve skupinách. Menší subjekty mohou sloučit své zájmy v jednom společném projektu 3
JR. Pole působnosti zaměstnavatele nehraje při aplikaci JR roli. Využít ji lze v průmyslové sféře, v neziskových a dobrovolnických organizacích, ve státní správě nebo samosprávě měst a obcí, sociálních službách atd. 2. Zaměstnanci – aktivní účastníci rotace. Jsou uvolněni za účelem vzdělávání a po určité době se zase vracejí na svá původní pracovní místa. 3. Nezaměstnaní – rovněž aktivní účastníci rotace. Nejdříve projdou potřebnou odbornou přípravou, aby poté mohli nahradit konkrétní pracovní výkony uvolněných zaměstnanců. 4. Úřady práce – podporují realizaci projektu JR tím, že spolupracují při výběru náhradníků za zaměstnance.
2.3 Proč Job Rotation? Metoda JR je nástrojem, který v sobě spojuje přístup aktivní politiky zaměstnanosti a výzvy celoživotního vzdělávání. Metoda JR zahrnuje tři pozitivní aspekty, důležité pro rozvoj pracovního trhu: •
podporu celoživotního učení v oblasti rozvoje lidských zdrojů
•
podporu zaměstnanosti a zaměstnatelnosti
•
podporu konkurenceschopnosti podniků / organizací
Tyto aspekty jsou přínosem pro všechny aktéry metody Job Rotation (pro zaměstnance, pro náhradníky z řad nezaměstnaných, pro zaměstnavatele i pro regionální trh práce). V čem pro ně onen přínos spočívá? Zaměstnancům umožňuje JR v rámci koncepce celoživotního učení získat novou kvalifikaci, prohloubit si dovednosti, a tím si zajistit pevnou pozici u svého zaměstnavatele. Zaměstnavatelé
posílí
svou
konkurenceschopnost
díky
kvalifikovaným
a
motivovaným zaměstnancům a v řadách náhradníků si mají možnost najít a přímo v praxi ověřit potenciální budoucí zaměstnance.
4
Nezaměstnaní získají díky působení v roli náhradníků další pracovní zkušenosti a nové kontakty, obnoví a prohloubí si dovednosti, získají větší sebedůvěru a zvýší svou zaměstnatelnost. Udržují si pracovní návyky a získají předpoklady pro snadnější uplatnění na pracovním trhu. Někteří z nich získají u expandujících zaměstnavatelů novou práci. Osvědčení o účasti v projektu a certifikát o absolvované odborné přípravě nebo vzdělávání, potřebném pro výkon činnosti náhradníka je dobrou referencí pro event. další hledání pracovního uplatnění. ÚP/regionální trh práce profituje ze synergických efektů, způsobených školícími se zaměstnanci a nezaměstnanými působícími u zaměstnavatelů v roli náhradníků.
2.4 Kde a jak vznikla metoda JR? V současnosti je JR pro všechny země EU jedním z mnoha flexibilních nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti, sloužícím k zajištění stávajících pracovních míst a tvorbě nových pracovních příležitostí. JR spojuje možnost dalšího vzdělávání pro podporu strukturálních změn a posílení konkurenceschopnosti s cílenou integrací nezaměstnaných. JR byla vyvinuta začátkem devadesátých let ve Skandinávii a přispěla tam významnou měrou k omezení růstu nezaměstnanosti. V roce 1995 byla přenesena jako best practice do dalších zemí EU a byla podporována finančními prostředky iniciativy ADAPT z Evropského sociálního fondu. První informace pro českou odbornou veřejnost přinesla společnost EuroProfis, která se stala prvním členem Asociace JobRotation z kandidátských zemí. V rámci projektu „JobRotaion in larger Europe“ (1999-2000) v programu Leonardo da Vinci diseminovala praktické poznatky skandinávských zemí i našich nejbližších sousedů (Německa, Rakouska). V rámci tohoto projektu vznikla ve formě brožury první ucelená informace o této metodě v českém jazyce. Možnost otestovat fungování metody JR v českých podmínkách přinesl projekt v rámci iniciativy EQUAL „Flexibilní pracoviště“. Stávající metodika reflektuje vybrané zkušenosti z pilotních projektů realizovaných u různých zaměstnavatelů partnery zmíněného projektu.
2.5 Výzvy metody JR Pro úspěšnou realizaci projektů JR v praxi je naprosto nutná úzká spolupráce všech výše uvedených aktérů. Implementace metody JR vyžaduje profesionální a 5
angažovaný
projektový
management.
Projektový
tým
obvykle
tvoří
kromě
projektového manažera, který tým koordinuje, také zástupci zaměstnavatele (jeho personálního oddělení) a příslušného úřadu práce. V zemích EU (Německo, Dánsko) byla po uznání JR jako jednoho z nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti vytvořena z prostředků ESF síť organizací, realizující projektový management pro projekty JR. Pilotní testování metody JR v českých podmínkách probíhalo v rámci projektu EQUAL „Flexibilní pracoviště“, jehož prostředky umožnily profesionální management pilotních projektů. Manažery jednotlivých pilotních projektů byli členové rozvojového partnerství. Ti nejen aktivně vyhledávali možnosti pro odzkoušení JR v praxi, ale poté rovněž
odpovídali
za
kvalitu
projektových
aktivit
a
počty
zaměstnanců
i
nezaměstnaných zúčastněných v JR. Úkolem manažera pilotního projektu JR bylo také koordinovat činnost všech organizací podílejících se na pilotním projektu. Ve většině
případů
probíhala
spolupráce
ÚP,
zaměstnavatele,
zaměstnanců
i
nezaměstnaných díky kvalitnímu projektovému řízení bez problémů. Aktuální zkušenosti z realizace pilotních projektů JR ukazují, že bez aktivního a kreativního projektového managementu nelze metodu JR efektivně aplikovat. Tuto roli by měl vykonávat profesionální subjekt se zkušenostmi v oblasti řízení projektů a networkingu. Právě v tom spočívá největší výzva pro úspěšnou implementaci metody JR v českých podmínkách – najít příslušné subjekty nebo napomoci jejich vzniku, které by mohly iniciovat a realizovat projekty JR v regionech. Druhou velkou výzvou pro využití metody JR v České republice bude nalezení vhodných finančních zdrojů pro projektový management projektů JR. Z kapacitních důvodů nelze doufat, že by tuto roli mohly vykonávat úřady práce. Řízení a koordinace projektů JR je náročným úkolem, vyžadujícím značnou kapacitu pracovního času. Personalisté zaměstnavatelských subjektů zatím nedisponují dostatečnou informovaností o metodě JR, a navíc i u nich hraje roli nedostatek volné pracovní kapacity pro tento úkol.
6
3. Kroky realizace projektů Job Rotation 3.1 I. etapa: Akvizice – jak získat zaměstnavatelské subjekty pro spolupráci? Pro pilotní otestování metody JR v rámci projektu EQUAL Flexibilní pracoviště bylo potřeba najít zaměstnavatelské subjekty ochotné ke spolupráci. Tuto fázi jsme nazvali akvizice zaměstnavatelských organizací. V budoucnosti to mohou být specializované instituce, zaměřené na implementaci metody JR, které budou vyhledávat možnosti pro realizaci projektů JR. V současnosti, kdy metoda JR není všeobecně známá ani mezi subjekty, kterých se bezprostředně týká, je nutno začít s hledáním vhodného zaměstnavatele. Teprve po zjištění zájmu zaměstnavatelského subjektu o realizaci projektu JR lze jednat s dalšími dotčenými aktéry JR – úřadem práce a nositelem vzdělávání. I tyto aktéry je potřeba informovat a pro účely úspěšného networkingu jim vysvětlit přínos metody JR z jejich úhlu pohledu. Nicméně prvním úkolem této fáze je získat zaměstnavatele pro myšlenku JR. Abychom tento úkol mohli splnit, musíme nejdříve: - Informovat zaměstnavatele o existenci metody JR. V českých podmínkách jen velice málo zaměstnavatelů ví o existenci metody JR. Lze předpokládat, že na jejím uvedení do praxe budou mít zájem po dořešení otázek s rozdělením nákladů zejména zaměstnavatelské subjekty a úřady práce. V této fázi je nutno zaměstnavatele o metodě JR informovat, vysvětlit jim její přínos a získat je pro spolupráci. Tuto roli by měl převzít profesionální subjekt, jemuž bude záležet na vhodné a úspěšné informační kampani, neboť bude v další etapě také iniciovat a realizovat projekt JR. - Objasnit jim souvislosti (JR ve světle světové hospodářské situace). Celosvětově stojí hospodářství na začátku 21. století před radikálním zlomem. Globalizace, deregulace a vítězné tažení internetu jsou pouze několika z mnoha důvodů pro zásadní změnu světa práce. Ztrácí se celé trhy, cykly životnosti produktů se zkracují a profesionální marketink se stává stále důležitějším. Předznamenané dramatické dopady těchto změn a další vývoj nových technologií i médií vyžadují 7
změny v organizaci práce, procesech a funkcích, aby se zaměstnavatelé udrželi na trhu. Přežít mohou pouze ti zaměstnavatelé, kteří se rychle přizpůsobí dané situaci. V tomto procesu přizpůsobení hraje klíčovou roli dobře kvalifikovaný personál. Jednou z nových cest, jak zkušeným zaměstnancům zprostředkovat nejaktuálnější profesní znalosti a dovednosti a současně zamezit výpadkům ve výrobě nebo snížení efektivity práce, je právě metoda Job Rotation. Bez dalšího vzdělávání nelze uvedeným výzvám čelit. Velké koncerny s objemnými rozpočty na rozvoj lidských zdrojů a vzdělávání jsou na to lépe připraveny než malé a střední podniky. Aby obstály, musí malé a střední podniky spojit síly a vyvinout inovativní koncepce, které umožní paralelní průběh pracovní činnosti i vzdělávání. Právě metoda JR je efektivní metodou spojující aktivní vzdělávání a pracovní činnost. Umožní zaměstnancům věnovat čas vzdělávání a nezpůsobí zaměstnavateli těžkosti s výpadky kapacit zaměstnanců, neboť jsou nahrazeni připravenými náhradníky.
Zvýšením
kvalifikace
zaměstnanců
je
podporována
konkurenceschopnost celého podniku. Umožňuje zvýšení produktivity práce a podporuje zkvalitňování know how jednotlivců i celých pracovních týmů. Navíc má metoda Job Rotation pozitivní dopad na synergie pracovního trhu – začleňuje (i když po omezenou dobu) nezaměstnané do pracovní činnosti, pomáhá jim udržovat a rozvíjet pracovní návyky i kvalifikaci. Patřičně vzdělaní a zapracovaní náhradníci z evidence ÚP se navíc stávají vhodnou skupinou na doplnění personálu, vyžaduje-li to expanze výroby.
3.1.1 Krok 1: Výběr a oslovení zaměstnavatelského subjektu Cíl:
Vytipovat a oslovit vhodné zaměstnavatele pro aplikaci metody JR
Budoucí iniciátoři projektů JR se budou nepochybně zamýšlet nad tím, jakým kritériím musí odpovídat zaměstnavatelský subjekt, vhodný pro realizaci projektu JR. Právě díky flexibilitě metody nejsou dána žádná konkrétní kritéria. Jediným relevantním kritériem je postoj zaměstnavatele k otázkám vzdělávání svých zaměstnanců. Zda si je vědom potřeby rozvoje lidských zdrojů, reflektuje své strategické cíle v kontextu dalšího vzdělávání zaměstnanců a zlepšení jejich kvalifikační úrovně. Tento postoj musí být jednoznačně pozitivní, aby si 8
zaměstnavatel uvědomoval, že nutnost vzdělávat svoje zaměstnance je vyvolána nejen tržním tlakem a snahou zkvalitnit procesy i produkty, ale i zájmem a motivací samotných zaměstnanců. Personální politika zaměstnavatele a vzdělávání zaměstnanců přímo souvisí s hospodářskou situací subjektu a existenčního výhledu na příští období. Nelze očekávat zájem o zkvalitňování lidských zdrojů od firmy, která má existenční potíže. Proto je před oslovením nezbytné získat věrohodné informace jak o hospodářské situaci (internetové stránky, výroční zprávy podniků, informace o vývoji jednotlivých oborů a odvětví, informace od úřadů práce, využití osobních kontaktů), tak i o personální
politice
a
vývoji
zaměstnanosti
dotyčné
firmy.
Aktivní
záměry
zaměstnavatele v oblasti zaměstnanosti a rozvoje lidských zdrojů mohou být dobrým vstupem k zahájení jednání o nabídnutém projektu. Důležité je též získat informace o tom, jak dotyčný zaměstnavatel přistupuje ke vzdělávání zaměstnanců, zda zajišťuje pouze nezbytná, předpisy stanovená školení nebo řeší vzdělávání komplexně jako předpoklad pro konkurenceschopnost a další rozvoj organizace. Vhodného zaměstnavatele lze kontaktovat osobně nebo písemnou formou přes personální útvar nebo u menších firem přímo přes vedení podniku. Při úvodním jednání je potřebné zjistit konkrétní situaci v oblasti zaměstnanosti, nejbližší cíle a vztah managementu firmy ke vzdělávání zaměstnanců jako systému. Velmi důležitou skutečností je samotný vztah vedení personálního útvaru k potřebě vzdělávání, stejně tak i postavení vedoucího personalisty v managementu společnosti. Pokud je vzdělávání zaměstnanců uplatněno jako systém, pak může management organizace chápat projekt Job Rotation včetně zapojení náhradníků jako vhodnou pomoc pro další rozšíření vzdělávacího systému pro vlastní zaměstnance. Obdobný postoj managementu lze předpokládat i v případě zvýšené potřeby personálu z důvodu rozšiřování výroby nebo změny výrobního programu. Cílem vytipování a prvního oslovení zaměstnavatelského subjektu je pouze zjištění, zda má zaměstnavatel otevřený postoj k novým formám řešení personálních výzev. V tomto kroku postačí všeobecné informace. Zahltit zaměstnavatele množstvím detailních informací již při prvním kontaktu by mohlo být na škodu věci. Po jejich 9
vyslechnutí bez znalosti dalších souvislostí by se mohl předčasně rozhodnout neakceptovat metodu JR. Proto i v případě písemného oslovení zaměstnavatele je vhodné volit jednoduché informace o metodě JR a používat vizualizovanou formu – nákresy, grafy. Podrobnější informace o zásadách metody JR a jejích možnostech by měl zaměstnavatel dostat až v dalším kroku při prezentaci metody JR, kdy v osobním kontaktu nabídne potřebná vysvětlení a poskytne dostatek času i prostoru pro případné dotazy.
3.1.2 Krok 2: Prezentace metody JR Cíl:
Prezentovat metodu JR a její přínos pro zaměstnavatele
V tomto kroku se zaměřujeme na prezentaci metody JR skupině zaměstnavatelů, neboť vzhledem k aktuální situaci v ČR je získání zaměstnavatelského subjektu pro spolupráci nutným předpokladem pro realizaci projektu JR v praxi. Nicméně realizátoři projektů JR nesmí opomíjet také informovanost dalších aktérů JR – úřadů práce a vzdělávacích institucí. Ty ovšem přichází na řadu až v dalších krocích, kdy je zaznamenán
zájem
konkrétního
zaměstnavatele.
Prezentace
metody
JR
zaměstnavatelům je první příležitostí pro vypracování argumentační strategie, jak získat pozornost pro metodu JR, a bude se nepochybně hodit i při informování úřadu práce nebo dalších relevantních partnerů. Účelem tohoto kroku je aby subjekt, zainteresovaný na realizaci projektu JR (koordinátor), vysvětlil zaměstnavateli zásady fungování metody JR, její možnosti a přínos. Prezentace musí být dobře připravená, promyšlená a musí reflektovat zájem zaměstnavatele. Proto je nutné mít již v této fázi základní informace o zaměstnavateli a jeho strategických cílech. Prezentace by měla obsahovat základní pojmy JR, popsané v kapitole 2. Cílem je poskytnout zaměstnavateli dostatek informací pro jeho rozhodnutí, zda má zájem za pomoci metody JR řešit své potřeby v oblasti vzdělávání a rozvoje lidských zdrojů. Velmi důležitou součástí prezentace jsou konkrétní příklady z praxe – zkušenosti s využitím JR v zemích EU, příklady konkrétních podniků, důraz na přínos pro zaměstnavatele. Popis konkrétních zkušeností lze najít v materiálu „Job Rotation metody jejího využití v Evropě“, vypracovaného pro potřeby projektu EQUAL Flexibilní pracoviště (http://www.jobrotation.cz) 10
Didaktickou pomocí pro vypracování argumentační strategie může být uvedená struktura prezentace, která by měla odpovídat na níže uvedené otázky: CO? •
popsat hlavní zásady fungování metody JR
•
vysvětlit základní model JR
PROČ? •
uvést argumenty pro JR - proč je zajímavá pro evropské zaměstnavatele zejména s ohledem na dnešní světovou hospodářskou situaci
•
jmenovat výhody metody JR, zejména její flexibilitu
KDO? •
koho se JR týká a jakým způsobem z ní všichni zúčastnění můžou profitovat;
JAK? •
zmínit se o flexibilitě metody a možnostech její aplikace u konkrétního zaměstnavatele s ohledem na jeho potřeby
3.1.3 Krok 3: Stvrzení zájmu o implementaci JR Cíl:
Zajistit závazný zájem o realizaci konkrétního projektu JR – podpis smlouvy o spolupráci na projektu
Pokud zaměstnavatel projeví zájem o realizaci projektu JR, je třeba začít spolupracovat na specifikaci jeho potřeb v oblasti vzdělávání včetně požadavků na náhradníky. Tato fáze bude vyžadovat časovou investici koordinátora projektu i zástupců zaměstnavatele. Proto je vhodné zajistit stvrzení závazného zájmu o na realizaci projektu JR. Je nutné, aby koordinátor projektu v tomto kroku zahájil komunikaci s příslušným úřadem práce (nebyl-li již do věci zasvěcen od začátku). Tady přichází ke slovu prezentace metody JR a jejích výhod pro regionální pracovní trh, přínos pro nezaměstnané v roli náhradníků a dopady na synergické efekty rozvoje pracovního trhu. Abychom šli nejefektivnější cestou k nastavení funkčního modelu JR, který má být aplikován, je nutno vypracovat první velmi stručný (1 strana) návrh projektu. V této 11
fázi stačí specifikovat oblast, na kterou bude zaměřeno vzdělávání zaměstnanců, a oblast kvalifikace, do které musí spadat jejich potencionální náhradníci, vybíráni z evidence ÚP. Draft by měli schválit všichni partneři (koordinátor projektu, zaměstnavatel i zástupce ÚP) a dále o něm diskutovat a doplnit jej. Zejména stanovisko ÚP je v této fázi důležité, neboť podle zaměření potřebné kvalifikace hledaných náhradníků může kompetentní expert ÚP usoudit, zda mezi klienty ÚP lze najít osoby s požadovaným kvalifikačním profilem. Nemusí se s požadavky zaměstnavatele plně překrývat, protože se v rámci projektu počítá se vstupním vzděláváním náhradníků. Ti ovšem nemohou absolvovat dlouhodobou rekvalifikaci. Po souhlasu všech zúčastněných podílet se na projektu navrhne koordinátor projektu znění smlouvy o spolupráci na projektu s vymezením činností zúčastněných stran. Vyhotovenou smlouvu předá ke kontrole zúčastněným. Po projednání a zapracování připomínek zajistí i její podepsání. V této fázi není nutná přesná kvantifikace ukazatelů projektu (počty vzdělávaných zaměstnanců a potřebných náhradníků, délka vzdělávání apod.), postačí odhad. Ve smlouvě může být odkaz na dodatek ke smlouvě, kterým lze později (viz. krok 8. následující etapy) uvedené ukazatele definitivně upřesnit. Cílem podepsání smlouvy v této fázi je zajistit předběžný souhlas a aktivní spolupráci dotčených subjektů. Vzor smlouvy je uveden v příloze č. 1. Jedná se o základní stvrzení zájmu zainteresovaných stran jako záruky pro realizaci dalších činností. V některých případech, má-li zaměstnavatel efektivní systém řízení a rozvoje lidských zdrojů a současně jasnou strategii dalšího rozvoj své společnosti, může již v tomto kroku poměrně přesně specifikovat vzdělávací potřeby pro své zaměstnance i kvalifikační profil potřebných náhradníků. Smlouva slouží k vyjádření faktického závazku k realizaci projektu. Je ovšem nutno navrhnout a domluvit i praktickou stránku fungování projektového partnerství – konkrétní formu spolupráce. Cílem je, aby si všichni zúčastnění partneři uvědomili nutnost seriózně spolupracovat a pochopili, že bude potřebné, aby každý z nich jmenoval konkrétního zástupce do projektového týmu. Sestavení a úkoly projektového týmu jsou v centru pozornosti druhé etapy.
12
3.2 II. Etapa: Vývoj a implementace modelu JR u konkrétního zaměstnavatele Cílem první etapy bylo získat dotčené subjekty pro spolupráci na projektu JR a dosáhnout stvrzení jejich zájmu. V druhé etapě nastává konkrétní spolupráce koordinátora a jmenování zástupců všech zúčastněných partnerů do projektového týmu. Všichni budou spolupracovat na vývoji projektu JR, stanovení cílů a specifikaci ukazatelů. Je nutno stanovit průběh projektu ve fázích a vyprofilovat role aktérů v projektovém partnerství. Dle vyvinutého projektového záměru probíhá v této etapě následně i samotná realizace projektu – implementace metody JR v organizaci či podniku. Realizace projektu musí být ukončena evaluací z pohledu všech dotčených subjektů s důrazem na dosažené plnění stanovených ukazatelů projektu a přínos pro jednotlivé cílové skupiny – zaměstnance i náhradníky.
3.2.1 Krok 1: Nastavení modelu JR pro potřeby konkrétního zaměstnavatele Cíl:
Vyvinout vhodný model JR respektující potřeby zaměstnavatele v oblasti rozvoje lidských zdrojů a možnosti regionálního trhu práce
Poté, co zúčastněné subjekty projevily a stvrdily svůj zájem o realizaci projektu JR, je nutno zvolit nejvhodnější model vyhovující konkrétní situaci. Flexibilita metody JR spočívá především •
v pohledu na potřeby zaměstnavatele – výběr skupiny vzdělávaných zaměstnanců a výběr náhradníků s požadovanou kvalifikací;
•
ve formě náhrady – lze vyvinout celou řadu modelů, jak může fungovat nahrazování vzdělávaných zaměstnanců náhradníky z evidence ÚP;
•
v otázkách vzdělávání – jeho obsahu, rozfázování, doby trvání apod.
Důležitým
kritériem
je
respektovat
požadavky
zaměstnavatele
a
možnosti
regionálního trhu práce – tj. zvážit jaké skupiny náhradníků jsou k dispozici. Model JR nemusí být omezen pouze na jednoho zaměstnavatele, vzdělávaní zaměstnanci nemusí tedy být pouze z jedné organizace. V rámci JR může spolupracovat několik zaměstnavatelů stejného zaměření, přičemž další vzdělávání zaměstnanců probíhá
13
v etapách a jejich nahrazování stejnou skupinou náhradníků z ÚP je obdobně rozfázované. V závěru tohoto kroku by mělo být jasné, jakým způsobem lze nahradit pracovní výkony vzdělávaných kmenových zaměstnanců činností náhradníků z evidence ÚP. Ne vždy je možná přímá rotace – náhrada vzdělávaného zaměstnance přímo náhradníkem z ÚP. Často se stává, že vzdělávaný zaměstnanec má řadu kompetencí, které může převzít pouze někdo z jeho spolupracovníků, kteří znají dané pracovní prostředí. V této situaci je nutno použít model přerozdělení kompetencí ze vzdělávaného zaměstnance na jeho zbylé kolegy a náhradníci přebírají sdružené jednodušší činnosti od všech členů týmu. Schéma rotace pracovníků může být velmi pružné, zejména z pohledu forem vzdělávání. Do modelu může být začleněn různý počet osob, od dvou – jeden zaměstnanec a jeden nezaměstnaný, až po několik set osob. Zaměstnanci nemusí být nutně z jednoho podniku. Ze zemí EU je známa řada příkladů, kdy spolupracuje několik podniků a náhradníci vykonávají při práci nejrůznější funkce. Může to být dokonce výhodou – účastníci si mohou vyměňovat zkušenosti, řešit společně problémové situace a někdy i nabízet alternativní řešení k těm, která se běžně používají v jejich podnicích. V praxi se nejčastěji uplatňuje pět typů modelů, které jsou samozřejmě vždy přizpůsobeny potřebám podniku, jeho zaměstnanců a náhradníků: 1. Základní model – nejjednodušší. Zaměstnanci absolvují školení, zatímco nezaměstnaní přebírají jejich práci. Výcvik nezaměstnaných před výkonem práce není potřebný. 2. Rozšířený základní model – nezaměstnané osoby vytvářejí tým, kterému je po určité období umožněno školení zaměřené účelově na konkrétní náhradní činnost. Poté následuje samotná rotace pracovníků, při které přebírá náhradník práci zaměstnance během jeho školení. (viz Obr. 1) 3. Model „prostředníka“ – za vzdělávaného zaměstnance je dosazen pracovník podniku, kde je metoda JR realizována, a teprve za tuto osobu je dosazen uchazeč o zaměstnání. (viz Obr. 2) 14
Model prostředníka
školení
úřad práce
Obr. 2: schéma modelu JR s posunem zaměstnanců v hierarchii firmy
4. Školící „kolečko“ – možnost několika kurzů rotace pracovníků za sebou. Náhradníci se točí stále dokola, zatímco stálí zaměstnanci „nastupují“ a „vystupují“. Náhradník přebírá práci zaměstnance během jeho školení. Jakmile se zaměstnanec vrátí, náhradník přebírá práci dalšího zaměstnance, který odchází na školení. Nezaměstnané osoby mohou být školeny dle aktuální potřeby i v průběhu. Model školící kolečko
ÚP
školení
školení
ÚP
Obr. 3: schéma modelu JR s postupným školením zaměstnanců
5. Účast zaměstnanců z několika podniků – model vhodný pro menší podniky, které si nemohou dovolit vytvořit tým pro školení. Mohou se proto spojit s ostatními a vytvořit společný model Job Rotation. Nezaměstnaným osobám je po určité období umožněno školení (v případě potřeby), zaměřené účelově na konkrétní náhradní činnost. Po skončení školení jsou náhradníci zaměstnáni v jednotlivých podnicích a jejich stálí zaměstnanci se odcházejí společně vzdělávat.
15
Model účasti zaměstnanců z několika podniků ÚP
společné školení Obr.4: Schéma modelu JR s účastí zaměstnanců z několika podniků
6. Rotace jednotlivce – nezaměstnané osobě se v podniku střídá období praktického školení pro výkon určité činnosti s obdobím převzetí činnosti, na kterou byla školena, za zaměstnance, který odchází na školení. Rozdíl oproti 2. typu spočívá pouze v rozsahu rotace – nerotuje skupina, pouze jednotlivci. Praktické školení nezaměstnané osoby si ve většině případů zaměstnavatel zajišťuje s pomocí svého školícího střediska či kmenových zaměstnanců. Při rozhodování, který z modelů pro konkrétní podnik či organizaci zvolit, jsou relevantní tyto otázky: •
Expanduje podnik či organizace?
•
Zavádí nebo hodlá zavádět novou technologii?
•
Mění nebo doplňuje paletu produktů nebo služeb?
•
Chce zvýšit kvalitu a posílit konkurenceschopnost svého produktu?
V případě kladné odpovědi na kteroukoliv z uvedených otázek je nutnost vzdělávání zaměstnanců nasnadě. Abychom mohli posoudit, v jaké oblasti leží priority dalšího vzdělávání, je třeba propojit potřeby vzdělávání se strategickými cíli zaměstnavatele. Prvotní zatím nespecifikované hodnocení vzdělávacích potřeb spojujeme v této etapě s navržením předběžného modelu JR. Abychom mohli model JR nastavit, potřebujeme znát odpovědi na následující otázky:
16
1. Je potřeba zaměřit vzdělávání zaměstnanců na oblast měkkých dovedností nebo na odbornou či technickou kvalifikaci? 2. Které obory jsou pro vzdělávání prioritní? (zvolit 2 – 3 oblasti/obory) 3. Jaké konkrétní skupiny zaměstnanců se vzdělávání bude týkat a jak bude početně rozsáhlá? 4. Bude
možné
nahradit
vzdělávané
zaměstnance
přímo
připravenými
náhradníky z evidence ÚP? 5. Pokud ne, jakým způsobem lze přerozdělit úkoly na zbylé zaměstnance a které úkoly mohou být v týmu delegovány na připravené náhradníky? 6. Jaké zásadní požadavky budou kladeny na kvalifikaci náhradníků? 7. Jaký profil schopností a dovedností musí náhradníci mít, aby mohli vykonávat pracovní činnost na konkrétních pracovních místech? Po zodpovězení těchto otázek lze nastavit funkční model JR, který bude vyhovovat zaměstnavateli i podmínkám daného trhu práce.
3.2.2 Krok 2: Sestavení projektového týmu Cíl:
Vytvořit realizační strukturu – projektový tým pro realizaci projektu JR
Úspěšná realizace projektu předpokládá součinnost všech „stěžejních“ aktérů, tedy -
zaměstnavatele,
-
úřadu práce,
-
vzdělávací agentury,
-
koordinátora implementace projektu JR,
-
popř. odborů nebo jiné struktury zastoupení zájmů zaměstnanců.
17
Uvedení partneři tvoří partnerství spolupracující při implementaci zvoleného modelu JR – projektový tým. Projektový tým vede koordinátor, který zodpovídá za vývoj i realizaci projektu JR. Účastníci procesu Job Rotation úřady práce
zaměstnavatelé
Organizátor implementace projektu JR
Job Rotation
vzdělávací organizace
odbory Obr. 5: Aktéři, spolupracující na projektu JR
V tomto kroku musí být do projektového týmu jmenováni konkrétní zástupci zúčastněných subjektů. Koordinátor odpovídá za to, aby všem jeho členům byla jasná jejich role. Celý tým musí chápat svoji práci jako mozaiku výkonů – bez investice každého člena celý tým nedosáhne dobrého výsledku. Úkolem koordinátora projektu je motivovat všechny členy týmu k efektivní spolupráci. Koordinátorem implementace projektu JR je subjekt, od kterého přichází prvotní impuls aplikovat metodu JR. V projektu EQUAL „Flexibilní pracoviště“, ve kterém byly realizovány pilotní projekty JR u různých zaměstnavatelů, byly iniciátory a koordinátory pilotních projektů JR všichni partneři projektu EQUAL - zaměstnavatelské svazy, vzdělávací společnosti, soukromé poradenské a vzdělávací subjekty, dobrovolnické organizace atd. Do budoucna mohou projekty JR iniciovat a realizovat buď profesionální soukromé subjekty, nebo samotní zaměstnavatelé, event. odborové organizace nebo úřady práce. Záleží pouze na tom, který ze zúčastněných subjektů bude ochoten dát k dispozici plnou pracovní kapacitu jednoho svého experta pro roli koordinátora projektu JR. Je nutné, aby měl projektový tým jasně deklarovaného vedoucího, kterým se může stát zástupce subjektu, z něhož vyšel prvotní impuls aplikovat JR.
18
Funkční spolupráce všech partnerů je nejdůležitějším předpokladem úspěšné realizace projektu JR. Největší zodpovědnost leží na koordinátorovi projektu. Jeho úkolem je zajistit: •
kvalitní projektový management;
•
fungující vzájemnou komunikaci všech zúčastněných subjektů;
•
korektní
a
důslednou
informovanost
vzdělávaných
zaměstnanců
i
potenciálních náhradníků; •
kontrolu plnění dohodnutých úkolů a termínů;
•
průběžnou evaluaci a případné korekce v průběhu projektu.
Konkrétní popis rolí a rozdělení úkolů zapojených subjektů je popsán v kroku 4 této fáze realizace projektu.
3.2.3 Krok 3: Strukturování projektu JR a stanovení průběhu ve fázích Cíl:
Rozdělit projekt JR na jednotlivé fáze, určit aktivity a stanovit cíle
Koordinátor projektového týmu musí činnost týmu rozdělit do fází, které by měly být zevrubně popsány a opatřeny cíli: 3.2.3.1 Přípravná fáze •
Provede veškeré přípravné práce tak, aby bylo možné připravit projekt. To znamená, že nalezne shodu v otázce obsahu vzdělávání, cílových skupin, financí atd.
•
Předloží projekt.
•
Připraví nutné žádosti o finanční podporu (např. pro ÚP).
•
Připraví plány práce, organizační plány a finanční plány projektu (v grafické podobě).
•
Připraví
potřebný
informační
materiál
(nezaměstnaní). 19
pro
cílové
skupiny
projektu
•
Vybere vzdělávací agenturu, která zorganizuje tréninkové programy v souladu s cíli programu na základě vzdělávacích metod, uspokojující potřeby vzdělávání cílových skupin.
3.2.3.2 Implementační fáze •
Pomáhá
zaměstnavateli
s administrativou
spojenou
se
získáváním
případných finančních prostředků pro implementaci modelu. •
Je na základě definovaných cílů projektu zodpovědný za vedení projektu a za kvalitu instrukcí. To mimo jiné znamená zajistit participaci technicky kvalifikovaných projektových manažerů a instruktorů, dále také koordinaci aktivit se subkontraktory.
•
Zajistí průběžné zasílání zpráv o stavu projektu včetně jeho hodnocení koordinátorovi. Před tréninkem náhradníků připraví pro koordinátora přehled absencí a těch, kteří z programu vystoupili.
•
Zajistí pravidelný, předem odsouhlasený kontakt mezi tréninkovou a pracovní částí programu.
3.2.3.3 Fáze hodnocení •
Hodnocení projektu probíhá pravidelně po celou dobu jeho trvání i na jeho konci. Kde je to vhodné, provádí ho externí hodnotitel. Hodnocení probíhá v návaznosti na cíle a kritéria úspěchu programu.
•
Účastníci projektu musí mít možnost průběžně hodnotit obsah tréninku.
•
Dle výsledků průběžného hodnocení lze provádět eventuální korekce aktivit projektu.
20
3.2.4 Krok 4: Role aktérů při aplikaci modelu JR Cíl:
Rozdělit role a oblasti odpovědnosti v projektovém týmu
3.2.4.1 Koordinátor projektu Koordinátorem projektu JR by měl být subjekt, který dal impuls k realizaci projektu a má zájem na jeho uskutečnění. Jak již bylo předesláno, na základě zkušeností pilotního testování metody JR v rámci projektu EQUAL „Flexibilní pracoviště“ se ukazuje, že role koordinátora by byla přílišným zatížením jak pro pracovníky ÚP tak i pro personalisty zaměstnavatelských subjektů. Tuto roli by měl převzít subjekt, který má dostatečnou kapacitu pro náročnou funkci koordinátora a také zájem na úspěšné realizaci a vyhodnocení projektu. K úkolům koordinátora patří: •
iniciovat jednání o zájmů a motivovat zúčastněné aktéry pro realizaci projektu JR;
•
sestavit ze zástupců zúčastněných subjektů projektový tým, rozdělit role v týmu;
•
vykonávat úkoly projektového řízení a řídit přípravnou, implementační i hodnotící projektovou fázi;
•
aktivně dohlížet na funkční komunikaci v projektovém týmu, zavčasu reflektovat konflikty a řešit je;
•
řídit a hodnotit procesy a nastavit potřebné korekce (doba realizace kroků, kvantitativní i kvalitativní ukazatele
3.2.4.2 Zaměstnavatel Zaměstnavatel musí ve firmě určit osobu, která bude v organizaci z pohledu provozní praxe dohlížet na průběh rotace a stane se členem projektového týmu. Předpokládá se, že by touto osobou měl být vedoucí personálního útvaru, protože ten bývá zpravidla zodpovědný za průběh vzdělávání zaměstnanců, za jednání se zástupci zaměstnanců, informuje zaměstnance o nutnosti jejich dalšího vzdělávání, poskytuje poradenství aj. 21
Mimo to musí zaměstnavatel pověřit některého pracovníka zodpovědností za náhradníka na pracovišti. Management podniku by měl zaměstnance informovat o strategických cílech společnosti a realizaci projektu JR v rámci osobního pohovoru (může probíhat mezi pracovníkem a jeho přímým nadřízeným), kde by měly být vysvětleny cíle a podstata celého projektu a nastíněny základní podmínky, za kterých model „poběží“. Po pohovoru by mělo být zaměstnancům zřejmé: •
jaká kvalifikace a dovednosti jsou potřeba k naplnění cílů podniku
•
co bude součástí dalšího vzdělávání včetně podrobného obsahu
•
jaké metody vzdělávání byly vybrány jako nejefektivnější
•
časová náročnost vzdělávání
Na základě konkrétního návrhu ze strany zaměstnavatele se zaměstnanec rozhodne, zda se projektu zúčastní či ne. Základní funkce zaměstnavatele v projektu JR: •
kvalifikuje a kvantifikuje požadavky na další vzdělávání svých kmenových zaměstnanců
•
na základě uvedených požadavků spolupracuje na zpracování analýzy vzdělávacích potřeb, které je základem pro vývoj vhodného modelu JR
•
vybere konkrétní cílovou skupinu zaměstnanců, kteří budou vzděláváni
•
definuje kvalifikační profily náhradníků ve spolupráci se zaměstnanci z pracovních skupin, v nichž budou náhradníci pracovat
•
spolupracuje v pohotovém týmu na vývoji krátkodobých a dlouhodobých cílů a kritéria pro úspěšné fungování projektu
•
podniky zapojí do programu mistry a všechny další zástupce těch zaměstnanců, kteří jsou programem přímo ovlivněni
22
•
zajišťuje relevantní a aktuální informace všem pracovníkům, kteří jsou programem přímo nebo nepřímo ovlivněni
•
zajišťuje koordinátorovi projektu pevnou podporu tak, aby byl program příznivě přijímán nejvyšším vedením firmy
•
zajišťuje smlouvy se vzdělávací agenturou pro své zaměstnance
•
podepisuje smlouvu o zapojení do projektu JR s koordinátorem projektu
3.2.4.3 Zástupci zaměstnanců (odborová organizace) Projekt může být realizován pouze za předpokladu, že zaměstnanci budou ochotni účastnit se dalšího vzdělávání s tím, že jejich pracovní činnost bude po určitou dobu vykonávat náhradník. Tato skutečnost bude jistě u mnohých vyvolávat obavu a nevoli kvůli možnému ohrožení jejich pracovního místa. Je-li u zaměstnavatele aktivní zastoupení zaměstnaneckých zájmů (odborová organizace nebo podniková rada), je nutné přizvat zástupce tohoto orgánu do projektového týmu. Tím je zaručeno, že zástupci zaměstnanců dostanou ze strany zaměstnavatele i koordinátora projektu JR korektní informace a záruky. Zástupci zaměstnanců mohou sehrát důležitou roli při informování zaměstnanců o výhodách realizovaného projektu. Úkolem koordinátora projektu je vysvětlit jim přínos pro vzdělávané zaměstnance tak, aby tuto informaci mohli dále předávat. Pozitivní informace o projektu šířená zástupci odborů je velmi důležitá pro vstřícné přijetí projektu samotnými zaměstnanci. Vhodně zpracovanou a vizualizovanou informací může projektový tým usnadnit zaměstnancům rozhodnutí o vstupu do vzdělávacího programu, zvýšit jejich motivaci a odstranit jejich obavy z ohrožení pracovního místa. Představitel odborové organizace by měl také participovat při jednáních se zaměstnanci, kteří budou školeni. 3.2.4.4 Úřad práce Příslušný místní úřad práce, „poskytovatel“ náhradníků, by měl mít od počátku přehled o celé realizaci programu, aby mohl již v počátečních fázích vývoje modelu JR vstoupit s informací o potenciálních náhradnících z evidence ÚP a dostupnosti příslušně kvalifikované cílové skupiny. Již v přípravné fázi projektu může ÚP 23
spolupracovat na sestavení kritérií pro výběr vhodných kandidátů včetně zohlednění případného zajištění doškolení, rekvalifikace… Stejně tak bude na pracovnících úřadu práce, aby pozitivně motivovali nezaměstnané pro vstup do programu a vysvětlili jim přínos z jejich účasti v projektu JR. Základní funkce ÚP: •
spolupracovat při definování kvalifikačního profilu pro náhradníky
•
provádět předběžný výběr vhodných náhradníků z evidence ÚP
•
ve spolupráci s projektovým týmem realizovat výběr náhradníků formou informačních schůzek a následného náboru nezaměstnaných
•
šířit informace o projektu mezi nezaměstnanými, medializovat jej v relevantních médiích
•
doporučit vhodné vzdělávací agentury, jednat s nimi o podmínkách školení nezaměstnaných za účelem jejich účasti v modelu JR
•
finančně
se
podílet
na
školení
nezaměstnaných
osob,
případně
kompenzovat nezaměstnaným osobám výdaje spojené s účastí v projektu •
uzavírat dohody o rekvalifikaci s náhradníky z evidence ÚP, event.dohody se vzdělávacími agenturami, dohody se zaměstnavateli o zajištění a umístění náhradníků a souvisejících podmínkách
3.2.4.5 Vzdělávací agentura Výsledky analýzy kvalifikačních potřeb jasně určí, jaký typ vzdělávání je žádaný pro kmenové zaměstnance i pro náhradníky z řad nezaměstnaných. Podle kvalifikačních nároků bude vybrána jedna nebo několik vzdělávacích agentur. Vzdělávací agentura musí dát k dispozici co nejpřesnější popis vzdělávacího programu, jeho jednotlivých modulů i didaktického přístupu k realizaci vzdělávacích aktivit. Musí být stanovena časová náročnost pro jejich absolvování, možnosti rozvržení výuky a prostorové kapacity agentury.
24
Dále musí dát vzdělávací agentura k dispozici korektní údaje o finanční náročnosti vzdělávacího programu, nákladů na jednoho účastníka dle typu vzdělávání se zárukou, že náklady nepřekročí stanovenou výši. Tyto údaje jsou klíčové pro sestavení projektového rozpočtu. K úkolům vzdělávací agentury patří rovněž spolupráce na evaluaci provedených vzdělávacích programů, jejich efektivity a dopadů.
3.2.5 Krok 5: Identifikování finančních zdrojů a sestavení rámcového rozpočtu Cíl:
Identifikovat náklady a zajistit zdroje jejich pokrytí
Podmínkou realizace modelu JR je domluva o pokrytí nákladů, které v projektu vznikají. Proto je v této fázi potřeba vyřešit otázky financování. 3.2.5.1 Kdo financuje vzdělávání zaměstnanců a kdo vzdělávání nezaměstnaných náhradníků? Pokud
bude
vzdělávání
zaměstnanců
splňovat
podmínky
zaměstnanecké
rekvalifikace dle zákona, je možná spoluúčast ÚP. Jinak bude financovat vzdělávání zaměstnanců zaměstnavatel. Financování vzdělávání náhradníků za školené zaměstnance z evidence ÚP je možno hradit z prostředků APZ za předpokladu, že se bude jednat o vzdělávací zařízení splňující obecné podmínky pro zabezpečování rekvalifikací dle zákona. Pokud by se jednalo o zapracování přímo na pracovišti, současná právní úprava by financování ze strany ÚP s největší pravděpodobností neumožnila. 3.2.5.2 Budou nezaměstnané osoby v průběhu zastupování zaměstnance v době jeho vzdělávání pobírat mzdu? Pokud ano, kdo ji financuje? Záleží na zvoleném postupu. Pokud by práce náhradníka byla realizována v rámci VPP, je zde možnost, aby ji ÚP plně financoval – tedy až do výše skutečně vynaložených mzdových nákladů. Úřady by si zde určitě stanovily „strop“, tedy nejvyšší možnou dotaci na jedno pracovní místo za měsíc. Spolufinancování ze strany zaměstnavatele je možné také. V případě realizace formou VPP by se jednalo 25
o pracovní poměr, uchazeč by tedy nebyl nadále v evidenci ÚP. Nepočítá se s tím, že by práce náhradníka byla na výrazně zkrácený pracovní úvazek, tudíž by dle navrhovaného nového zákona o zaměstnanosti bylo možno, aby si na této práci uchazeč přivydělal při současném vedení v evidenci. 3.2.5.3 V případě, že nezaměstnané osoby budou pobírat mzdu, bude mít vliv na výši hmotného zabezpečení, na výši sociálních dávek? V současné době není možné, aby si uchazeč o zaměstnání vydělal jakoukoliv částku. Když pobírá mzdu, nemůže být veden v evidenci ÚP. Jinak tomu bude po schválení nového zákona o zaměstnanosti, ale jak již bylo uvedeno výše, nepředpokládá se, že by práce náhradníka byla na zkrácený úvazek s odměnou za minimální mzdu. Pokud by byl uchazeč umístěn v rámci VPP, pak bude z evidence ÚP vyřazen. 3.2.5.4 Budou nezaměstnaným osobám hrazeny případné výdaje spojené s účastí v projektu? (např. jízdné) V případě rekvalifikace je to možné, zákon to umožňuje. Záleží na rozhodnutí ÚP. Pravdou je, že některé ÚP žádají od uchazeče určitou formu „finanční spoluúčasti“, což má mít motivační účinek, a tudíž si nezaměstnaní takové výdaje hradí sami. (Rozhoduje zde finanční náročnost dopravy.) Zákon umožňuje příspěvek i na učební pomůcky nebo stravování. 3.2.5.5 Kdo platí úrazové pojištění nezaměstnaných osob? V případě rekvalifikace je to vzdělávací zařízení, částka by proto měla být zahrnuta do kalkulace nákladů na rekvalifikaci. V případě VPP zaměstnavatel. O dohodnutých podmínkách realizace projektu JR by měly hned od začátku existovat rámcové smlouvy, dohody: •
zaměstnavatel – úřad práce
•
zaměstnavatel – vzdělávací instituce
•
úřad práce – vzdělávací instituce
26
3.2.5.6 Jaké jsou možnosti realizace metody JR v podmínkách ÚP v souladu se současnou právní úpravou APZ? Vzhledem k tomu, že uplatňování metody JR bude vyžadovat financování ze strany ÚP, je třeba metodu vztáhnout k stávajícím aktivitám APZ. Nabízí se zde dvě možnosti: 1. Realizace formou rekvalifikace s následným umístěním náhradníka do krátkodobého zaměstnání dotovaného ze strany ÚP – formou veřejně prospěšných prací s dotací na mzdové náklady až do výše skutečně vynaložených mzdových nákladů. Výhody: Uchazeč je po absolvování rekvalifikace umístěn do zaměstnání, za které pobírá mzdu – vykonává činnost náhradníka. Přestože pro něj toto umístění nebude ve většině případů znamenat možnost získání stálého zaměstnání, bude přínosem pobírání mzdy za vykonanou práci alespoň v omezeném časovém úseku. Získá zkušenosti a obnoví své pracovní návyky. Vzhledem k tomu, že uchazeč je v pracovním poměru, nese zodpovědnost za případné pracovní úrazy zaměstnavatel. Toto řešení lze aplikovat i v případech, kdy se před nástupem nevyžaduje vzdělávání uchazečů o zaměstnání. V neposlední řadě může být velkou výhodou příspěvek zaměstnavatele na stravování. Nevýhody: Jedná se o poměrně finančně náročnou formu APZ, která však nezabezpečí získání trvalého pracovního uplatnění. To může být také zásadním důvodem pro upřednostňování druhé varianty řešení. 2. Realizace formou rekvalifikace s praxí ve firmě. Uchazeč je v průběhu rekvalifikace i praxe nadále evidován na ÚP a v případě splnění zákonných podmínek mu náleží zvýšená sazba hmotného zabezpečení. Výhody:
Finančně
méně
náročná
forma,
jednodušší
zejména
v případech
krátkodobého uplatnění u zaměstnavatele. Uchazeč je zvýhodněn v případě nároku na hmotné zabezpečení. (V případě krátkodobého pracovního poměru může být tato forma výhodnější i pro uchazeče. Zejména pro ty, kteří jsou v evidenci krátkodobě a přitom mají nárok na poměrně vysoké hmotné zabezpečení.)
27
Nevýhody: Malý zájem o tuto formu ze strany uchazečů, zejména těch, kteří již nepobírají hmotné zabezpečení a pro které účast v programu může být finančně zatěžující. Vzhledem k tomu, že nebudou zaměstnanci firmy, nelze jim poskytnout příspěvek na stravování ze strany zaměstnavatele. Dle zákona je možné příspěvek na dopravu a stravování poskytnout uchazeči z prostředků na rekvalifikace (zákon to umožňuje, ne všechny ÚP ho však poskytují). V částce za rekvalifikaci musí být zahrnuta také částka na pojištění uchazečů pro případ pracovního úrazu – opět lze řešit v rámci dohody o rekvalifikaci.
3.2.6 Krok 6: Podrobná analýza potřeb zaměstnavatele v oblasti rozvoje lidských zdrojů pro zvolený model JR Cíl:
Konkretizovat vzdělávací potřeby zaměstnanců i jejich náhradníků z ÚP
Tento krok zahrnuje několik nezbytných činností, které je třeba uskutečnit: •
přesně specifikovat zaměření vzdělávání – nejen oblast, ale i konkrétní vzdělávací program pro: a) zaměstnance
•
b) náhradníky z evidence ÚP
určit přesné počty účastníků projektu JR – kolik zaměstnanců absolvuje vzdělávací program, kolik náhradníků z řad nezaměstnaných je nutno vybrat, zda a jak je potřeba je před nasazením kvalifikačně připravit
•
určit, které konkrétní činnosti zaměstnanců a jakým způsobem budou nahrazeny nebo přeskupeny tak, aby ty složitější vykonávali zbylí zaměstnanci a ty jednodušší převzali náhradníci z evidence ÚP
•
konkretizovat požadavky a nároky pracovních míst, na kterých budou náhradníci působit
•
vytvořit profil požadavků na pracovní pozice pro náhradníky, který bude využit při náboru náhradníků z evidence ÚP
•
konkretizovat b) přípravu
časové
náhradníků
etapy
pro:
a) vzdělávání
na
pracovní
činnost
28
zaměstnanců
(např.
doškolení
zaměstnanců musí z důvodu spuštění nové technologie proběhnout v rozmezí nepřesahujícím dobu 6 měsíců) •
určit předpokládanou délku vzdělávacích kurzů, pokud není pro všechny zaměstnance stejná, je potřeba již v této fázi definovat strukturu v závislosti na délce vzdělávání atd.
3.2.6.1 Specifikace zaměření vzdělávání Pokud bylo v kroku 1 specifikováno několik oblastí, ve kterých považuje zaměstnavatel za smysluplné vzdělávat své zaměstnance, je dále potřeba z nich jednu či více oblastí vybrat a konkretizovat požadavky. Je nutno určit, na co se má vzdělávání zaměstnanců ve zvolené oblasti zaměřit. Specifikovat konkrétní dovednosti, které je nutno v dané oblasti u zaměstnanců zdokonalit, a podle toho zvolit
vhodný
typ
vzdělávacího
programu.
Tady
je
potřebná
spolupráce
zaměstnavatele, koordinátora projektu a eventuálně vzdělávací agentury, která se může stát dodavatelem vzdělávací služby. Je také nutné určit, zda a jaké konkrétní vzdělávání potřebují náhradníci z evidence ÚP. Zda bude postačující vstupní informace o podmínkách výkonu pracovní činnosti u zaměstnavatele a motivační seminář pro vstup do projektu JR nebo je nutné i doplnění odborných dovedností. Tady by se pak jednalo o delší vzdělávací program zřejmě výcvikového charakteru. 3.2.6.2 Určení počtů účastníků vzdělávání Zde je třeba naplánovat, kolik zaměstnanců se bude účastnit vzdělávání a kolik bude zapotřebí náhradníků z evidence ÚP. Při určování počtů je nutné stanovit si hranice, které nebudou překročeny, a počítat s možnými změnami. Například s odmítnutím ze strany zaměstnanců uvolnit se pro vzdělávání nebo s nedostatkem vhodných náhradníků. 3.2.6.3 Reflexe činností zaměstnanců, které budou nahrazeny V tomto bodě je nutno zamyslet se nad konkrétním způsobem nahrazení pracovní činnosti vzdělávaných zaměstnanců. Je možné, že se až nyní objeví některé činnosti, které nelze přímo nahradit. V tom případě budou delegovány na zbývající 2
zaměstnance, jimž budou odebrány jednodušší činnosti, které mohou vykonávat náhradníci. V tomto kroku je nutno sestavit katalog konkrétních činností tak, aby náhradníkům byla jejich pozice i pracovní činnost jasná. 3.2.6.4 Požadavky a nároky pracovních míst pro náhradníky Podle sestaveného katalogu činností lze přesně specifikovat kritéria, kterým musí náhradník vyhovovat, aby na daném místě mohl pracovat. Pro hledání vhodných náhradníků bude důležité stanovení prioritních kritérií: která jsou nejdůležitější a nelze z nich slevit a která nejsou nutností nebo mohou být v procesu vzdělávání náhradníků doplněna či zdokonalena. Tím lze rozšířit úřadu práce pole pro hledání vhodných uchazečů ve vlastní evidenci. Relevantními požadavky mohou být požadavky na zdravotní stav a na znalosti, vzdělání, praxi, speciální osvědčení, oprávnění, nároky na schopnosti a dovednosti, na uspořádání časového rozvrhu např. směnnost apod. 3.2.6.5 Vytvoření profilu požadavků na pracovní pozice pro náhradníky Požadavky a nároky na pracovní pozice pro náhradníky je nutno konkretizovat v jednoduchém profilu, jaké se využívají při náboru pracovníků. Poslouží nejen pracovníkům ÚP, ale i samotným náhradníkům při rozhodování o vstupu do projektu. Profil by měl být co nejkonkrétnější, sestavený jednoduchým jazykem a měl by odrážet stanovené prioritní požadavky i ty, které nejsou určující. 3.2.6.6 Konkretizace časových etap a) vzdělávání zaměstnanců Pro
potřeby
zaměstnavatele
i
s ohledem
na
možnosti
samotných
zaměstnanců je potřeba stanovit, v jakém časovém rámci musí proběhnout vzdělávací program. b) přípravy náhradníků Totéž je potřeba stanovit pro vzdělávání náhradníků. Důležitá je časová souvislost vzdělávání zaměstnanců a náhradníků, aby bylo zajištěno, že po dobu vzdělávání zaměstnanců již budou k dispozici vhodní náhradníci. 3
c) určení předpokládané délky vzdělávacích kurzů Podle konkrétních nároků na vzdělávací program zaměstnanců i náhradníků je nutno ve spolupráci se vzdělávací agenturou určit dobu trvání zvolených vzdělávacích programů.
3.2.7 Krok 7: Definice konkrétního modelu JR u zaměstnavatele Cíl:
Přesné nastavení a popis fungování zvoleného modelu JR včetně upřesnění všech relevantních ukazatelů
V předešlých krocích jsme kvalifikovali i kvantifikovali všechny ukazatele, které jsou nutné pro nastavení konkrétního modelu JR a jeho aplikaci v praxi. V tomto kroku je potřeba popsat, jak bude celý model fungovat jako systém. V této fázi se musí projektový tým definitivně rozhodnout, jaký typ modelu bude implementován, popř. jaká alternativa bude k některému z modelů vytvořena. Do zvoleného modelu JR je nutno dosadit všechny proměnné, stanovit příslušné časové rozmezí pro realizaci příslušných aktivit a termín ukončení projektu JR. Musí být známy nejen konkrétní počty vzdělávaných zaměstnanců a náhradníků, ale i způsob a délka trvání rotace. V tomto kroku musí být definitivě stanovena veškerá kritéria na vzdělávání zaměstnanců i náhradníků, jež musí být zdokumentována vypracovanými profily. Musí již být připraven způsob a cesty výběru náhradníků z evidence ÚP. Musí být přesně stanoveny časové etapy pro realizaci vzdělávání obou cílových skupin včetně stanovení termínu zahájení a ukončení realizace projektu JR. Musí být zjištěna možná rizika pro fungování modelu JR u konkrétního zaměstnavatele a navrženo jejich případné zvládnutí tak, aby nebyla ohrožena realizace projektu. Výstupem tohoto kroku je také přesné rozdělení rolí členů projektového týmu při realizaci projektu JR. Všechny uvedené údaje je nutno zpracovat formou projektové dokumentace. Nemusí být rozsáhlá, ale měla by kvalitativně i kvantitativně charakterizovat projekt JR, uvádět dohodnuté ukazatele (počty zaměstnanců i náhradníků), reflektovat etapy projektu a termíny a specifikovat rozdělení rolí spolupracujících subjektů. K projektové dokumentaci patří také závěrečná zpráva,
4
která reflektuje stanovené cíle a jejich naplnění a zahrnuje také evaluaci projektu. (viz krok 10.).
3.2.8 Krok 8: Smluvní specifikace závazků jednotlivých partnerů na realizaci projektu JR Cíl:
Smluvně ošetřit konkrétní závazky spolupracujících partnerů
Na základě předešlých kroků jsou nyní všechny ukazatele již kvantifikovány. Projektový tým stojí před samotným zahájením projektu JR a je nutné pojistit zdárný průběh projektu smluvním ošetřením konkrétních závazků zúčastněných partnerů. V kroku 3. předcházející etapy byl ve smlouvě o spolupráci na projektu JR zaznamenán závazný zájem zúčastněných partnerů společně realizovat projekt. Nyní jsou již známé konkrétní počty účastníků rotace, náplň vzdělávacího programu, druhy a výše vzniklých nákladů a jiné konkrétní ukazatele projektu. Úkolem koordinátora projektu je projednat s jednotlivými partnery jejich vstupy do projektu a zajistit pokrytí všech potřebných činností. Závazky partnerů lze specifikovat v dodatku ke smlouvě o spolupráci (viz. příl. 1), uzavřené ve 3. kroku předešlé etapy. Dodatek podepisují statutární zástupci zúčastněných partnerů.
3.2.9 Krok 9: Realizace projektu JR Cíl:
Aplikovat zvolený model JR v praxi konkrétní organizace nebo podniku
Na základě definovaného modelu JR a naplánovaných etap realizace projektu nastává aplikace metody JR v praxi. Kromě aktivního působení koordinátora projektu a profesionálně odvedeného projektového řízení je v této fázi důležitá fungující komunikace mezi zástupci všech zúčastněnými partnerů, kteří tvoří projektový tým. Nástrojem zajištění kvalitní komunikace jsou pravidelné schůzky projektového týmu. Mohou být platformou pro vyjasnění otázek, které se objeví teprve ve fázi realizace projektu. Jsou určeny také ke společnému provádění potřebných korekcí v časovém plánu aktivit nebo při plnění jiných stanovených ukazatelů projektu. Posledním úkolem projektového týmu je vypracování závěrečné zprávy a provedení evaluace projektu.
5
3.2.10 Cíl:
Krok 10: Monitoring účinnosti projektu a evaluace
Posoudit účinnost realizovaného projektu JR a přínos pro zúčastněné subjekty
Po ukončení realizace projektu JR je nutno zhodnotit jeho výsledky. Naplnění na počátku stanovených cílů a ukazatelů, splnění termínů a hodnocení vynaložených finančních nákladů shrnuje závěrečná zpráva projektu.
Její součástí je také
evaluační zpráva, reflektující naplnění očekávání zúčastněných partnerů. Evaluaci může provést projektový tým nebo nezávislý expert vybraný projektovým týmem. Evaluační zpráva musí hodnotit přínos projektu pro všechny zapojené subjekty. Relevantními hodnotícími kritérii mohou být: Z pohledu zaměstnavatele: •
Počet zaměstnanců, kteří absolvovali vzdělávání
•
Přínos vzdělávacího programu pro další rozvoj organizace
Z pohledu zaměstnanců, zapojených do JR •
Kvalitativní přínos absolvovaného vzdělávacího programu pro jejich osobní rozvoj
Z pohledu úřadu práce: •
Míra zvýšení zaměstnatelnosti náhradníků, zapojených do JR
•
Synergické dopady realizovaného projektu JR pro regionální trh práce
•
počet náhradníků, kteří získali na základě zkušenosti trvalé zaměstnání
Z pohledu náhradníků, zapojených do rotace: •
přínos absolvovaného vzdělávání – přípravy na roli náhradníka
•
praktické dovednosti a zkušenosti z působení v roli náhradníka
•
zlepšení šancí pro získání pracovního místa 6
Vhodnými nástroji pro získání informací k uvedeným oblastem může být hodnocení výsledků jednotlivými členy projektového týmu a také dotazníkové šetření v obou cílových skupinách – mezi vzdělávanými zaměstnanci i náhradníky. Výsledky šetření mohou být jedním z podkladů pro evaluační zprávu. Kromě reflexe naplnění očekávání z pohledu zúčastněných parterů musí být explicitně zhodnocen přínos projektu JR z pohledu obou skupin aktivně zapojených do rotace: Vzdělávaní zaměstnanci: Hodnocení
přínosu
pro
tuto
cílovou
skupinu
je
relevantní
zejména
pro
zaměstnavatele. Má vypovídací hodnotu pro další rozhodování o strategii rozvoje lidských zdrojů, pro dosažení strategických cílů, u tržních subjektů vypovídá o posílení konkurenceschopnosti. Náhradníci z evidence ÚP: Přínos pro tuto skupinu má přímý dopad na pracovní trh, neboť někteří z náhradníků mohou bezprostředně po ukončení projektu JR získat pracovní místo. Buď se zaměstnavateli natolik osvědčí působení zaměstnance, že si jej ponechá pro jinou pracovní činnost, než vykonával v roli náhradníka, a nabídne mu pracovní poměr, nebo na základě obnovené kvalifikace najde náhradník pracovní místo u jiného zaměstnavatele. Konkrétními nástroji pro hodnocení přínosu může být celkové zhodnocení konkrétních
účastníků
rotace
členy
projektového
týmu,
kteří
s účastníky
spolupracovali – viz. příloha 5 Vzor celkového hodnocení. Důležitou složkou evaluace přínosů je i subjektivní pohled účastníků – názor vzdělávaných zaměstnanců na úroveň a efekt absolvovaného vzdělávacího programu i názor náhradníků na přípravné vzdělávání a následnou pracovní činnost u zaměstnavatele. Vzor vlastního zhodnocení náhradníků uvádíme v příloze č. 6.
7
4. Přílohy
8
Příloha č. 1 – Vzor smlouvy o realizaci pilotního projektu Smlouva o realizaci projektu JR: Projekt Job Rotation pro uchazeče o zaměstnání evidované při Úřadu práce v …………… Uzavřená mezi: Koordinátorem implementace Název: Adresa: Telefon: E-mail: IČO: Zastoupeným
Úřadem práce v … Adresa: Telefon: E-mail: IČO: Zastoupeným
Zaměstnavatelem Název: Adresa: Telefon: E-mail: IČO: Zastoupeným
Vzdělávací agenturou Název: Adresa: Telefon: E-mail: IČO: Zastoupenou Článek 1
Charakteristika projektu Job Rotation pro náhradníky z řad nezaměstnaných (dále jen náhradníky) při Úřadu práce ………………. a zaměstnance společnosti …….. Projekt Job Rotation (dále jen projekt) je realizován pod manažerským a metodickým vedením organizace …………………… za spolupráce Úřadu práce v ……………………, společnosti ……………… a vzdělávací agentury ……………. Cílem Projektu je odborně připravit vybrané náhradníky z řad nezaměstnaných evidovaných na ÚP podle zadání společnosti ………………, dalším vzděláváním zvýšit možnost jejich zaměstnatelnosti a současně je připravit na působení v roli náhradníku za zaměstnance společnosti ………………. Projekt napomáhá předcházet vzniku psychosociální krize plynoucí ze stavu nezaměstnanosti. Součástí Projektu je zvýšení kvalifikace formou dalšího vzdělávání vybraných kmenových zaměstnanců společnosti ….…………, které bude umožněno dočasným působením náhradníků z řad nezaměstnaných v uvedené organizaci. V případě uchazečů o zaměstnání z řad absolventů umožňuje projekt získání potřebné praxe, ale také znovuobnovení či získání pracovních návyků, důležitých kontaktů a nových životních zkušeností.
Příloha č. 1 – Vzor smlouvy o realizaci pilotního projektu Článek 2 Pracoviště realizace Projektu Projekt bude realizován ve spolupráci s ÚP v ………………, za souhlasu ředitele na základě vypracovaného a schváleného vzdělávacího programu potřebného pro zapojení náhradníků do pracovní činnosti. Článek 3 Závazky účastníků projektu Koordinátor implementace se zavazuje: a) b) c) d)
zajistit vývoj, řízení a realizaci Projektu, koordinovat činnost účastníků Projektu, zpracovat administrativní podklady Projektu, stanovit podmínky vyhodnocení Projektu a na vyhodnocení se podílet.
Úřad Práce se zavazuje: a) provést výběr náhradníků z řad nezaměstnaných pro činnosti ve společnosti ……………… podle specifikace a kritérií pro příslušná pracovní místa, b) provést následnou kontrolu jejich odborné přípravy ve spolupráci s ………………, c) všechny náhradníky zařazené do tohoto Projektu pojistit pro případ odpovědnosti za škodu, d) uhradit náhradníkům náklady na cestovné za splnění podmínky odevzdání všech dokladů za cestu a předložení přehledu docházky do zařízení potvrzených společností ………………. Zaměstnavatel se zavazuje: a) zpracovat přehled příslušných pracovních míst pro dočasné působení náhradníků s uvedením odborného zaměření, potřebných kritérií a počtu, b) vytvořit vhodné podmínky pro odbornou přípravu náhradníků, c) průběžně informovat zaměstnance pracoviště, na kterém bude realizována odborná příprava náhradníků, o cílech a průběhu Projektu, d) že v případě zveřejnění, či jiné prezentace Projektu bude uvádět všechny spolupracující organizace uvedené v článku 1 této smlouvy. Vzdělávací instituce se zavazuje: a) zpracovat a lektorsky zabezpečit ve spolupráci s koordinátorem ……………… program odborné přípravy náhradníků a zaměstnanců, b) podílet se na vyhodnocení Projektu.
Příloha č. 1 – Vzor smlouvy o realizaci pilotního projektu Článek 4 Hodnocení Projektu Koordinátor implementace Projektu poskytne všem do projektu zapojeným subjektům podrobnou zprávu o vývoji a realizaci Projektu, vždy před zahájením a po ukončení odborné přípravy náhradníků a kmenových zaměstnanců. Článek 5 Zdroje pro realizaci projektu Hrazení nákladů spojených s vývojem, řízením a realizací projektu bude upraveno dle dohody a návrhu rozpočtu Projektu. Článek 6 Závěrečná ustanovení Tato smlouva je vyhotovena ve čtyřech exemplářích a nabývá účinnosti datem podepsání všemi stranami. Jakékoliv změny nebo doplňky této smlouvy jsou platné pouze po projednání smluvními stranami formou písemných podepsaných dodatků. Ukončení smlouvy je možné po vzájemné dohodě všech stran, nebo na základně písemné výpovědi jedné strany s měsíční výpovědní lhůtou.
V ……………… dne (datum uvést u podpisu)
za koordinátora projektu
za zaměstnavatele
jméno
jméno
podpis
podpis
za ÚP
za vzdělávací instituci
jméno
jméno
podpis
podpis
Příloha č. 2 – Vzor vstupního dotazníku pro uchazeče o zaměstnání Vstupní údaje uchazeče o zaměstnání pro potřebu projektu Job Rotation Jméno a příjmení: Rodné číslo: Adresa trvalého bydliště: Kontaktní telefon: Stav: Dosavadní ukončené vzdělání: V oboru: Praxe v tomto oboru: Jiná praxe: Zvláštní znalosti, absolvované kurzy, osvědčení: Na Úřadu práce veden(a) jako uchazeč o zaměstnání od:
1. Setkal(a) jste se již někdy s pojmem Job Rotation nebo rotace náhradníků? Pokud ano, uveďte kdy a o jakou činnost šlo. a. Ne b. Ano …………………………………………………………………………………. 2. Účastnil(a) jste se vy sám (sama) osobně nějakého programu rotace náhradníků? a. Ne b. Ne, ale uvažoval(a) jsem o ……………………………………………………. c. Ano (uveďte, o jakou činnost šlo) …………………………………………….. 3. Můžete popsat, co byste chtěl(a) v rámci programu rotace náhradníků dělat a v jakém zařízení (organizaci)? ………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………. 4. Můžete popsat důvody, které Vás k volbě zapojit (nezapojit) se do programu rotace náhradníků vedly? ………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………. 5. Co očekáváte od svého zapojení do této činnosti ………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………. Datum: Podpis
Příloha č. 3 – Vzor dohody mezi náhradníkem, zaměstnavatelem a ÚP Dohoda mezi náhradníkem, zaměstnavatelskou organizací a úřadem práce Projekt Job Rotation pro náhradníky z řad nezaměstnaných Jméno a příjmení náhradníka: Rodné číslo: Adresa trvalého bydliště: Kontaktní telefon: Podnik/organizace: Kontaktní osoba: Kontaktní telefon: Úřad práce: Kontaktní osoba: Kontaktní telefon: Do projektu zařazen/a od: Předpokládané ukončení působení v projektu: Náhradník se zavazuje ke spolupráci s pověřeným zaměstnancem organizace, koordinátorem implementace projektu a Úřadem práce v ……… při realizaci následující činnosti: Činnosti specifikovat podle požadavků pracovního místa v podniku či organizaci, na které nezaměstnaný v roli náhradníka dočasně nastupuje: a. b. c.
x. Po absolvování výcviku nastoupit podle potřeb organizace k výkonu pracovní činnosti Náhradník je povinen zachovat povinnou mlčenlivost o pracovních a personálních informacích získaných při docházce do organizace. Náhradník bere na vědomí, že požívání alkoholických nápojů a omamných látek je důvodem k okamžitému ukončení účasti v programu. Po ukončení účasti v projektu se vedoucí organizace zavazuje ke zpracování hodnocení činnosti náhradníka po dobu jeho působení v organizaci. Datum:
Náhradník
Za Úřad práce
Za organizaci
Příloha č. 4 – Vzor osvědčení o účasti v projektu JR
Koordinátor implementace
Zaměstnavatelská organizace
Adresa Tel.:
Adresa Tel.:
OSVĚDČENÍ „Projekt rotace náhradníků “ realizovaném pod vedením ………………………………(koordinátor implementace) ve spolupráci s ÚP ………, zaměstnavatelskou organizací………, vzdělávací institucí………
Jméno a příjmení: ………………………………………. Datum narození : ….………………………………….. Působil/a v roli náhradníka na pracovním místě ……………… Od …………… do ……………… a absolvoval/a odborný výcvik jako …………………………………………………………………………………. v rozsahu …………… hodin. Součástí osvědčení je také hodnocení zapojení náhradníka do pracovní činnosti: 1. celkové zhodnocení komisí 2. vlastní zhodnocení
V ……………………….. dne ……………
Příloha č. 5 – Vzor formuláře pro celkové hodnocení účasti v projektu
CELKOVÉ ZHODNOCENÍ účasti paní / pana …………………………………..r. č……………. v „Projektu Job Rotation pro náhradníky z řad nezaměstnaných“ realizovaném pod vedením ………………………………(koordinátor implementace) ve spolupráci s ÚP ………, zaměstnavatelskou organizací………, vzdělávací institucí……… Komise ve složení: Zástupce zaměstnavatelské organizace, ve které náhradník vykonával pracovní činnost: (jméno) Zástupce koordinátora implementace: (jméno) zhodnotila přínos projektu Job Rotation v následujících oblastech a dospěla k závěru, že jmenovaný náhradník/ce získal/a či zlepšil/a své schopnosti a dovednosti v oblastech: (konkrétní specifikace přínosu) - teoretické …………………………………………………………………………………………... …………………………………………………………………………………………... - praktické …………………………………………………………………………………………... …………………………………………………………………………………………... - v přístupu k plnění pracovních povinností …………………………………………………………………………………………... …………………………………………………………………………………………... - ostatní …………………………………………………………………………………………... …………………………………………………………………………………………...
V ……………………dne …………… ……………….…. za koordinátora implementace
.………………… za zaměstnavatelskou organizaci
Příloha č. 1 k osvědčení číslo: ………/………/200…
Příloha č. 6 – Vzor formuláře pro vlastní hodnocení účasti v projektu
VLASTNÍ ZHODNOCENÍ ÚČASTI V PROJEKTU ROTACE NÁHRADNÍKŮ PRO NEZAMĚSTNANÉ Vážený náhradníku, protože jste se zúčastnil(a) projektu Job Rotation pro nezaměstnané a úspěšně zvládl(a) stanovenou odbornou přípravu i samotnou pracovní činnost, chtěli bychom znát Váš názor na přínos projektu pro Vaši další profesionální perspektivu. Prosíme Vás proto o zodpovězení několika otázek. Toto vlastní zhodnocení je přílohou k osvědčení o Vaší účasti v projektu. Jméno a příjmení: ………………………………….. Rodné číslo: ………………………………………… Název zaměstnavatelské organizace, ve které jste dočasně působil/a: ….………………………..................................................... 1. Ve stručnosti prosím popište náplň Vašeho vzdělávání před nastoupením do zaměstnavatelské organizace a pracovní činnost, kterou jste tam vykonával/a: ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 2. V čem pro sebe vidíte největší přínos z účasti v projektu? a. ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… b. Nevidím žádný přínos 3. Myslíte si, že by se v tomto programu rotace náhradníků mohlo něco změnit? a. Ano – co? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… b. Ne 4. Byl počet hodin pro získání stanovené odborné způsobilosti dostatečný? a. Ano b. Ne. Kolik hodin byste navrhoval(a)? …………………………………… 5. Vaše připomínky a názory, důležitá sdělení: ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Podpis: ………………………………………. V ………………… dne ……………………... Příloha č. 2 k osvědčení číslo: ………/………/200…