Metodika k vyhlášce o uve ej ování vyhlášení pro ú ely zákona o ve ejných zakázkách a náležitostech profilu zadavatele

Metodika k vyhlášce o uve ej ování vyhlášení pro ú ely zákona o ve ejných zakázkách a náležitostech profilu zadavatele

Metodický dokument

Zpracovatel:

Ministerstvo pro místní rozvoj R Odbor ve ejného investování Starom stské nám. 6, Praha 1, 110 15 I : 66 00 22 22

Poslední aktualizace 1. 12. 2012

verze 3


OBSAH 1.

2.

EL A ROZSAH POUŽITELNOSTI METODICKÉHO DOKUMENTU.......................3 1.1

LEGISLATIVNÍ RÁMEC UVE EJ OVÁNÍ INFORMACÍ O VE EJNÝCH ZAKÁZKÁCH DOKUMENTU ...... 3

1.2

Ú EL DOKUMENTU ............................................................................................................ 3

1.3

ROZSAH POUŽITELNOSTI DOKUMENTU ................................................................................ 3

UVE EJN NÍ VYHLÁŠENÍ VE V STNÍKU VE EJNÝCH ZAKÁZEK........................4 2.1

DORU ENÍ VYHLÁŠENÍ K UVE EJN NÍ ................................................................................. 4

2.2

FORMULÁ E PRO UVE EJN NÍ VYHLÁŠENÍ .......................................................................... 5

2.3

UVE EJ OVÁNÍ VYHLÁŠENÍ V JEDNOTLIVÝCH DRUZÍCH ZADÁVACÍCH ÍZENÍ ........................... 6 Otev ené ízení .................................................................................................................................. 6 Užší ízení .......................................................................................................................................... 8 Jednací ízení s uve ejn ním............................................................................................................ 8 Jednací ízení bez uve ejn ní........................................................................................................... 9 Sout žní dialog .................................................................................................................................. 9 Zjednodušené podlimitní ízení....................................................................................................... 10 Zvláštní postupy............................................................................................................................... 10 Sout ž o návrh................................................................................................................................. 11 Zrušení zadávacího ízení............................................................................................................... 11

2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 2.3.5 2.3.6 2.3.7 2.3.8 2.3.9

2.4

UVE EJ OVACÍ POVINNOSTI VYBRANÉHO UCHAZE E P I VÝB RU SUBDODAVATELE V ÍPAD VE EJNÉ ZAKÁZKY V OBLASTI OBRANY NEBO BEZPE NOSTI ........................................................... 12 2.5

3.

OPRAVY ÚDAJ V UVE EJN NÝCH VYHLÁŠENÍCH............................................................... 12

UVE EJN NÍ NA PROFILU ZADAVATELE .............................................................12 3.1

INFORMACE A DOKUMENTY UVE EJ OVANÉ NA PROFILU ZADAVATELE................................. 14 Zadávací ízení a uve ejn ní na profilu zadavatele ...................................................................... 14 Požadavky na dokumenty a informace uve ejn né na profilu zadavatele .................................. 15 Uve ej ování informací o ve ejné zakázce v podob strukturovaných dat ................................. 17

3.1.1 3.1.2 3.1.3

3.2

POŽADAVKY NA NÁLEŽITOSTI PROFILU ZADAVATELE ........................................................... 18

3.2.1 3.2.2 3.2.3 íloha íloha

Ov ení identity zadavatele, p ípadn o identity provozovatele profilu. ...................................... 18 Záznamy o stavu profilu zadavatele a úkonech na profilu zadavatele. ....................................... 19 Certifikace profilu zadavatele.......................................................................................................... 19 . 1 ( k bodu 3.1.2. Metodiky .......................................................................................................... 21 . 2 ( k bodu 3.1.3. Metodiky) ......................................................................................................... 23

Strana 2/25


1. Ú el a rozsah použitelnosti metodického dokumentu 1.1

Legislativní rámec uve ej ování informací o ve ejných zakázkách dokumentu

Uve ej ování a zp soby uve ej ování jsou stanoveny zákonem . 137/2006 Sb., o ve ejných zakázkách (dále jen „ZVZ“) a vyhláškou . 133/2012 Sb., o uve ej ování vyhlášení pro ú ely zákona o ve ejných zakázkách a náležitostech profilu zadavatele (dále jen „vyhláška“). Pro uve ej ování ve V stníku ve ejných zakázek (dále jen „V stník“) jsou vzory formulá stanoveny vyhláškou a Provád cím na ízením Komise (EU) . 842/2011 ze dne 19. srpna 2011, kterým se stanoví standardní formulá e pro zve ej ování oznámení v oblasti zadávání ve ejných zakázek a kterým se zrušuje na ízení (ES) . 1564/2005.

1.2

Ú el dokumentu

elem tohoto metodického dokumentu je: poskytnout zadavatel m praktický návod, jak postupovat p i uve ejn ní informací a dokument ve V stníku ve ejných zakázek a na profilu zadavatele poskytnout zadavatel m praktické informace k náležitostem profilu zadavatele

1.3

Rozsah použitelnosti dokumentu

Tento metodický dokument je ur en pro: zadavatele dle ustanovení § 2 ZVZ, vybrané uchaze e, kte í postupují dle ustanovení odst. 1 § 109b ZVZ, odbornou a širokou ve ejnost ú astnící se aplika ní praxe ZVZ. Z hlediska kategorií ve ejných zakázek dle výše jejich p edpokládané hodnoty se tento metodický dokument vztahuje na: ve ejné zakázky malého rozsahu1, podlimitní ve ejné zakázky, nadlimitní ve ejné zakázky. Z hlediska druh proces se tento metodický dokument vztahuje na: všechny druhy zadávacích ízení dle § 21 ZVZ, dynamický nákupní systém dle § 93 ZVZ, sout ž o návrh dle § 102 ZVZ,

1

v rozsahu povinností stanovených § 147a, odst.1) písm. a)

Strana 3/25


2. Uve ejn ní vyhlášení ve V stníku ve ejných zakázek stník ve ejných zakázek je p ístupný na internetových stránkách: http://www.vestnikverejnychzakazek.cz/

2.1

Doru ení vyhlášení k uve ejn ní

Vyhlášení k uve ejn ní nebo požadavky na úpravu již uve ejn ného vyhlášení jsou doru ována písemn , a to v listinné nebo v elektronické podob provozovateli V stníku ve ejných zakázek (dále také „V stník“), kterým je na základ koncesní smlouvy spole nost NESS Czech s.r.o. (dále jen „provozovatel“) a) Vyhlášení v listinné podob musí být podepsán fyzickou osobou oprávn nou k podepisování za zadavatele nebo vybraného uchaze e (dále jen „zadavatel“), pop ípad opat en otiskem razítka, pokud je otisk razítka sou ástí užívané formy podepisování zadavatele nebo vybraného uchaze e. Vyhlášení se doru ují prost ednictvím držitele poštovní licence podle zákona o poštovních službách, pop . prost ednictvím osoby, která provádí p epravu zásilek (kurýrní služba) na adresu: NESS Czech s.r.o., V stník ve ejných zakázek, V Parku 2335/20, 148 00 Praha 4 nebo osobním doru ením na shora uvedenou adresu provozovatele. b) Vyhlášení v elektronické podob musí být podepsáno zaru eným elektronickým podpisem založeným na kvalifikovaném certifikátu vystaveným pro osobu oprávn nou k podepisování za zadavatele2. Vyhlášení v elektronické podob m§že být provozovateli doru ena: 1. prost ednictvím Informa ního systému datových schránek do datové schránky ID: 3rdzwpj ozna ené „VE EJNÉ ZAKÁZKY – UVE EJ OVÁNÍ (Ministerstvo pro místní rozvoj)“. Zadavatel do údaje V c datové zprávy uvede: "IS VZ US - UVE EJN NÍ OZNÁMENÍ". Formát datových zpráv stanoví vyhláška a jsou p ípustné formáty pdf a xml. Soubor ve formátu pdf (Portable Document Format) zadavatel vytvo í vypln ním p íslušného vzoru off-line elektronického formulá e, který je k dispozici na internetových stránkách V stníku v menu „Podání formulá e k uve ejn ní“ a uložením souboru ve formátu pdf na lokální disk PC. Soubor ve formátu xml (Extensible Markup Language Document) zadavatel vytvo í vypln ním íslušného vzoru on-line elektronického formulá e, který je k dispozici na internetových stránkách V stníku v menu „Podání formulá e k uve ejn ní“ a uložením souboru ve formátu xml na lokální disk. Takto vytvo ený soubor pak zadavatel odešle prost ednictvím datové schránky 2. elektronickými prost edky podle § 149 zákona na elektronickou adresu podatelny provozovatele. Formát soubor doru ovaných na elektronickou podatelnu provozovatele je totožný s formáty uvedenými v odstavci 1. 3. prost ednictvím dálkového p ístupu p ímým vypln ním elektronického formulá e v informa ním systému (V stníku) s využitím internetové aplikace. Zadavatel má možnost vyplnit on-line vzor íslušného formulá e a odeslat formulá p ímo prost ednictvím aplikace. Zadavatel zvolí, zda provede svoji registraci v systému i odešle formulá jako neregistrovaný uživatel systému. Je doporu eno provést registraci uživatele, nebo registrovaný uživatel má možnost formulá uložit, má p ehled o všech svých formulá ích (rozpracovaných, odeslaných, uve ejn ných) a má možnost vytvo it kopii uloženého formulá e a vytvo it formulá nový se stejnými daty – což je výhodné nap . p i odesílání opravného formulá e, ve kterém zadavatel pouze opraví informace, které jsou p edm tem opravy a nemusí vypl ovat znovu celý formulá . Zadavatel má rovn ž možnost vyplnit off-line vzor p íslušného formulá e a odeslat formulá ímo prost ednictvím V stníku. P ed odesláním off-line formulá e prost ednictvím rozhraní 2

pro podpis formulá e v on-line a off-line podob je nutné mít nainstalován soubor Java_nastaveni.exe, který upraví soubor bezpe nostních pravidel Javy tak, aby umož ovaly použití certifikát typu SHA-2. Soubor je ke stažení na internetových stránkách V stníku http://www.vestnikverejnýchzakazek.cz/cs/Links.

Strana 4/25


stníku je doporu eno formulá na tomto rozhraní nejprve uložit, aby prob hla validace formulá e systémem a p ed odesláním provést kontrolu vypln ných údaj . 4. prost ednictvím dálkového p ístupu s využitím datového rozhraní informa ního systému. Zadavatel odesílá vyhlášení k uve ejn ní pomocí elektronického nástroje, který využívá pro zadávání ve ejných zakázek. Tento elektronický nástroj má vytvo eno datové rozhraní, které umož uje komunikaci s V stníkem. Provozovatel V stníku je povinen potvrdit zadavateli p ijetí a uve ejn ní formulá e ve V stníku. Potvrzení odesílá provozovatel e-mailem na adresu uvedenou v objednávce k uve ejn ní. Zpráva musí být podepsána zaru eným elektronickým podpisem založeným na kvalifikovaném certifikátu a obsahovat min. následující informace: druh formulá e (nap . Oznámení o zakázce), Název vyhlášení (název VZ, sout že o návrh, apod.), datum odeslání do V stníku, datum uve ejn ní ve V stníku, datum odeslání do Ú edního v stníku Evropské unie (bylo-li požadováno) a eviden ní íslo formulá e, pod kterým byl uve ejn n ve V stníku. Podrobn jší informace o V stníku a podmínky uve ej ování (nap . provozní ád, ceník služeb za uve ejn ní vyhlášení) jsou uve ejn ny na internetových stránkách V stníku

2.2

Formulá e pro uve ejn ní vyhlášení

Vzory formulá stanovené Provád cím na ízením Komise (EU) . 842/2011 ze dne 19. srpna 2011, kterým se stanoví standardní formulá e pro zve ej ování oznámení v oblasti zadávání ve ejných zakázek a kterým se zrušuje na ízení (ES) . 1564/2005: F01-Oznámení p edb žných informací F02-Oznámení o zakázce F03-Oznámení o zadání zakázky F04-Pravidelné p edb žné oznámení – ve ejné služby F05-Oznámení o zakázce - ve ejné služby F06-Oznámení o zadání zakázky - ve ejné služby F07- Systém kvalifikace – ve ejné služby F08-Oznámení na profilu kupujícího F09-Zjednodušené oznámení o zakázce v rámci dynamického nákupního systému F10-Koncese na stavební práce F11-Oznámení o zakázce – zakázka zadávaná koncesioná em, který není ve ejným zadavatelem F12-Oznámení o ve ejné sout ži na ur itý výkon F13-Výsledek ve ejné sout že na ur itý výkon F15-Oznámení o dobrovolné pr hlednosti ex ante F16-Oznámení p edb žných informací - obrana a bezpe nost F17 – Oznámení o zakázce - obrana a bezpe nost F18 – Oznámení o zadání zakázky - obrana a bezpe nost F19- Oznámení o subdodávce- obrana a bezpe nost íslušné formulá e použije zadavatel pro podlimitní i nadlimitní ve ejné zakázky. U podlimitních ve ejných zakázek je povinností zadavatele uve ejnit vyhlášení (formulá ) ve V stníku. Toto uve ejn ní zajiš uje provozovatel na základ objednávky zadavatele. U nadlimitních ve ejných zakázek je povinností zadavatele uve ejnit vyhlášení (formulá ) ve V stníku a v Ú edním v stníku Evropské unie (TED), v p ípad ve ejné zakázky na služby podle p ílohy . 2 k zákonu . 137/2006 Sb., o ve ejných zakázkách se v TED uve ej uje pouze oznámení o výsledku zadávacího ízení nebo oznámení týkající se sout že o návrh. Uve ejn ní ve V stníku zajistí provozovatel na základ

Strana 5/25


objednávky zadavatele a byl-li v objednávce uveden požadavek uve ejn ní vyhlášení v TED, provozovatel zajistí odeslání vyhlášení do TED. Zadavatel má i možnost uve ejnit vyhlášení v TED p ímo prost ednictvím adu pro ú ední tisky; v takovém p ípad však zadavatel musí zajistit, aby k uve ejn ní vyhlášení ve stníku nedošlo p ed odesláním vyhlášení do TED. Uve ej uje-li zadavatel informace o ve ejných zakázkách prost ednictvím elektronického nástroje, musí zajistit, aby informace byly prost ednictvím elektronického nástroje uve ejn ny až po uve ejn ní ve V stníku. Vzory formulá stanovené vyhláškou .133/2012 o uve ej ování vyhlášení pro ú ely zákona o ve ejných zakázkách a náležitostech profilu zadavatele: F51-Zrušení zadávacího ízení /sout že o návrh F52-Oznámení profilu zadavatele F53-Zrušení profilu zadavatele F54-Souhrn oznámení o zadání zakázek na základ rámcové smlouvy Shora uvedené formulá e stanovené vyhláškou . 133/2012 Sb. se uve ej ují pouze ve V stníku a nelze požadovat na provozovateli jejich odeslání do TED. V p ípad zrušení nadlimitní ve ejné zakázky zadavatel zašle formulá F51 – Zrušení zadávacího ízení/sout že o návrh provozovateli, který zajistí uve ejn ní informací v TED zp sobem požadovaným Ú adem pro ú ední tisky EU. Upozorn ní: Ú ad pro ú ední tisky EU u formulá , kterými zadavatel zahajuje zadávací ízení ( F02Oznámení o zakázce, F05- Oznámení o zakázce – ve ejné služby, F12 – Oznámení o ve ejné sout ži na ur itý výkon, F17 – Oznámení o zakázce v oblasti obrany a bezpe nosti), neuve ej uje p ípadné opravy vyhlášení, pokud opravný formulá obdrží po lh pro podání nabídek uvedené v ádném formulá i. Provozovatel V stníku má dle ZVZ lh tu 5 dn ( pro elektronické podání) pop . 12 dn ( pro listinné podání) pro uve ejn ní vyhlášení ( t.j. i pro odeslání k uve ejn ní do TED) a stejné lh ty jsou aplikovány i Ú adem pro ú ední tisky EU. Zadavatel by m l proto vždy odeslat k uve ejn ní opravný formulá v dostate ném asovém p edstihu. Podrobné pokyny k vypln ní formulá na internetových stránkách V stníku.

2.3

a objednávky, která je sou ástí každého formulá e, jsou uve ejn ny

Uve ej ování vyhlášení v jednotlivých druzích zadávacích ízení

2.3.1 Otev ené ízení Ve ejný zadavatel uve ejní formulá Oznámení p edb žných informací pro všechny nadlimitní a podlimitní ve ejné zakázky3.Sou ástí Oznámení p edb žných informací je od vodn ní ú elnosti ve ejné zakázky, ve kterém uvede alespo plánovaný cíl nebo o ekávaný budoucí stav po spln ní smlouvy na ve ejnou zakázku, kterého má být prost ednictvím ve ejné zakázky dosaženo a p edpokládaný nebo plánovaný termín dosažení cíle. Od vodn ní ú elnosti ve ejné bude uvedeno pro: - stavební práce - v bod IIA. 8) - Další informace. Pokud text od vodn ní ú elnosti ve ejné zakázky 3

ve ejný zadavatel není povinen uve ejnit p edb žné oznámení v p ípad , kdy zrušil p edchozí zadávací ízení s obdobným p edm tem pln ní podle § 84 odst. 1 písm. e) ZVZ – t.j. obdržel pouze jednu nabídku nebo po posouzení nabídek zbyla k hodnocení pouze jedna nabídka

Strana 6/25


obsahuje více než 8000 znak , zadavatel dokon í od vodn ní v Oddíle VI. 2). - dodávky nebo služby - v bod IIB. 8) - Další informace. Pokud text od vodn ní ú elnosti ve ejné zakázky obsahuje více než 8000 znak , zadavatel dokon í od vodn ní v Oddíle VI. 2). Ve ejný zadavatel je oprávn n zahájit zadávací ízení nejd íve 1 m síc od odeslání p edb žného oznámení. V p ípad , že ve ejný zadavatel m ní informace v již uve ejn ném Oznámení p edb žných informací prost ednictvím odeslání opravného formulá e k uve ejn ní, po átek b hu lh ty 1 m síce je vztažen k datu uve ejn ní p vodního ( ádného) Oznámení p edb žných informací. Sektorový zadavatel uve ejní formulá Pravidelné p edb žné oznámení – ve ejné služby, pro nadlimitní VZ, které hodlá zadávat v následujících 12 m sících a u kterých hodlá zkrátit lh tu pro podání nabídek. Sektorový zadavatel je oprávn n nahradit uve ejn ní p edb žného oznámení podle § 146 a 147 uve ejn ním na profilu zadavatele. V takovém p ípad je sektorový zadavatel povinen elektronickými prost edky zaslat oznámení o uve ejn ní p edb žného oznámení na profilu zadavatele k uve ejn ní podle § 146 a 147. Sektorový zadavatel není oprávn n uve ejnit p edb žné oznámení na profilu zadavatele p ed odesláním oznámení k uve ejn ní ve V stníku ve ejných zakázek. Pro oznámení o uve ejn ní p edb žného oznámení na profilu zadavatele použije sektorový zadavatel formulá F08 - Oznámení na profilu zadavatele. Datum odeslání oznámení k uve ejn ní musí být uvedeno na profilu zadavatele. Poznámka: Uve ejn ním Oznámení p edb žných informací ízení.

nevzniká zadavateli povinnost zahájit zadávací

Ve ejný zadavatel zahajuje zadávací ízení odesláním formulá e Oznámení o zakázce k uve ejn ní. Tím oznamuje zadavatel neomezenému po tu dodavatel sv j úmysl zadat ve ejnou zakázku v daném zadávacím ízení a vyzývá je k podání nabídek dodavatel a k prokázání kvalifikace. Sektorový zadavatel zahajuje zadávací ízení odesláním uve ejn ním formulá e Oznámení o zakázce – ve ejné služby. Ve ejný zadavatel odešle do 15 dn 4 zakázky .

od uzav ení smlouvy k uve ejn ní formulá Oznámení o zadání

Sektorový zadavatel odešle do 30 dn od uzav ení smlouvy k uve ejn ní formulá Oznámení o zadání zakázky – ve ejné služby4.

4 V p ípad , že zadavatel zadává ve ejnou zakázku rozd lenou na ásti podle § 98 ZVZ odesílá souhrnn Oznámení o zadání zakázky (ve ejný zadavatel) nebo Oznámení o zadání zakázky-ve ejné služby (sektorový zadavatel) k uve ejn ní do 15 dn (ve ejný zadavatel) nebo do 30 dn (sektorový zadavatel) pouze v p ípad , že smlouvy byly pro všechny ásti VZ uzav eny ve stejný den nebo v takovém asovém období, aby zadavatele byl schopen splnit lh tu stanovenou zákonem.. V p ípad , že na každou ást ve ejné zakázky je smlouva uzav ena s takovým asovým rozdílem, že zadavatel není schopen splnit lh tu stanovenou zákonem, je zadavatel povinen odeslat Oznámení o zadání zakázky nebo Oznámení o zadání zakázky – ve ejné služby postupn pro každou ást zakázky samostatn . Po zadání první zadané ásti (prvních ástí) odešle ádný formulá , pro další ásti pak odesílá informace formou opravných formulá . Ve formulá i uvede v oddíle II.2.1) „Celková kone ná hodnota zakázky i zakázek“ souhrnou hodnotu ástí VZ, které byly k datu odeslání formulá e zadány

Strana 7/25


2.3.2 Užší ízení Ve ejný zadavatel uve ejní formulá Oznámení p edb žných informací dle bodu 2.3.1 Ve ejný zadavatel zahajuje zadávací ízení odesláním formulá e Oznámení o zakázce. Tím oznamuje zadavatel neomezenému po tu dodavatel sv j úmysl zadat ve ejnou zakázku v daném zadávacím ízení a vyzývá je k podání žádosti o ú ast v užším ízení a k prokázání spln ní kvalifikace. Sektorový zadavatel zahajuje zadávací ízení odesláním formulá e Oznámení o zakázce – ve ejné služby. Sektorový zadavatel že rovn ž zahájit ízení odesláním Pravidelného p edb žného oznámeníve ejné služby, pokud toto oznámení obsahuje alespo informace uvedené v § 88 odst. 2 ZVZ. Ve ejný zadavatel odešle do 15 dn zakázky4.


Sektorový zadavatel odešle do 30 dn od uzav ení smlouvy k uve ejn ní formulá Oznámení o zadání zakázky – ve ejné služby4

2.3.3 Jednací ízení s uve ejn ním Je-li ve ejnému zadavateli ZVZ uložena povinnost uve ejnit p edb žné oznámení, uve ejní formulá Oznámení p edb žných informací dle bodu 2.3.1. Ve ejný zadavatel není povinen uve ejnit p edb žné oznámení v p ípad , že v p edchozím otev eném ízení, užším ízení, zjednodušeném podlimitním ízení nebo sout žním dialogu byly podány pouze neúplné nebo nep ijatelné nabídky, podstatn nezm ní zadávací podmínky a zahájí jednací ízení s uve ejn ním bezodkladn po zrušení p edchozího zadávacího ízení nebo v edchozím zadávacím ízení byly ve lh požadavky podle § 69 odst. 5.ZVZ.

pro podání nabídek podány nabídky, které splnily

Ve ejný zadavatel zahajuje zadávací ízení odesláním formulá e Oznámení o zakázce. Tím oznamuje sv j úmysl zadat ve ejnou zakázku. Oznámení jednacího ízení s uve ejn ním je výzvou k podání žádostí o ú ast v jednacím ízení s uve ejn ním a k prokázání spln ní kvalifikace. Oznámení jednacího ízení s uve ejn ním není zadavatel povinen uve ejnit, pokud v p edchozím zadávacím ízení byly ve lh pro podání nabídek podány nabídky, které splnily požadavky podle § 69 odst. 5 ZVZ. (V takovém p ípad je zadávací ízení zahájeno odesláním výzvy k jednání). Sektorový zadavatel zahajuje zadávací ízení odesláním formulá e Oznámení o zakázce – ve ejné služby. Sektorový zadavatel že rovn ž zahájit ízení odesláním Pravidelného p edb žného oznámeníve ejné služby, pokud toto oznámení obsahuje alespo informace uvedené v § 88 odst. 2 ZVZ.

Strana 8/25


Ve ejný zadavatel odešle do 15 dn zakázky4.


Sektorový zadavatel odešle do 30 dn od uzav ení smlouvy k uve ejn ní formulá Oznámení o zadání zakázky – ve ejné služby4

2.3.4

Jednací ízení bez uve ejn ní

Ve ejný zadavatel, pokud je mu uložena povinnost uve ejnit p edb žné oznámení se zd vodn ním elnosti ve ejné zakázky, uve ejní formulá Oznámení p edb žných informací dle bodu 2.3.1. Ve ejný zadavatel není povinen uve ejnit p edb žné oznámení v p ípad , že v p edchozím otev eném ízení, užším ízení, zjednodušeném podlimitním ízení i jednacím ízení s uve ejn ním, a v p ípad ve ejných zakázek v oblasti obrany nebo bezpe nosti rovn ž v p edchozím sout žním dialogu, nebyly podány žádné nebo nevhodné nabídky, a nebo nebyly podány žádné žádosti o ú ast v užším ízení i jednacím ízení s uve ejn ním a v p ípad ve ejných zakázek v oblasti obrany nebo bezpe nosti rovn ž v sout žním dialogu. edb žné oznámení se rovn ž neuve ej uje, je-li ve ejnou zakázku je nezbytné zadat v krajn naléhavém ípad , nebo jde-li o dodate né dodávky od téhož dodavatele (§ 23 odst. 5 písm. b) ZVZ), nebo jde-li o dodávky nabízené a kupované na komoditních burzách a jde-li o dodávky po izované za zvlášt výhodných podmínek od dodavatele, který je v likvidaci (§ 23 odst. 5 písm. d) ZVZ). V p ípad podlimitních ve ejných zakázek se rovn ž p edb žné oznámení neuve ej uje, jde-li o zboží po izované za cenu podstatn nižší, než je obvyklá tržní cena, a podstatn nižší cena je dodavatelem nabízena jen po velmi krátkou dobu. A dále v p ípadech uvedených v § 23 odst. 6 až 7 a 9; § 23 odst. 10 písm. a) a c) nebo § 23 odst 11.

Ve ejný zadavatel odešle do 15 dn zakázky4.


Sektorový zadavatel odešle do 30 dn od uzav ení smlouvy k uve ejn ní formulá Oznámení o zadání 4 zakázky – ve ejné služby .

2.3.5 Sout žní dialog Ve ejný zadavatel uve ejní formulá Oznámení p edb žných informací dle bodu 2.3.1 Ve ejný zadavatel zahajuje zadávací ízení odesláním formulá e Oznámení o zakázce. V oznámení sout žního dialogu oznamuje ve ejný zadavatel neomezenému po tu dodavatel sv j úmysl zadat ve ejnou zakázku v tomto zadávacím ízení. Oznámení sout žního dialogu je výzvou k podání žádostí o ú ast v sout žním dialogu a k prokázání spln ní kvalifikace. Sektorový zadavatel zahajuje zadávací ízení odesláním formulá e Oznámení o zakázce – ve ejné služby. Ve ejný zadavatel odešle do 15 dn zakázky.


Strana 9/25


Sektorový zadavatel odešle do 30 dn od uzav ení smlouvy k uve ejn ní formulá Oznámení o zadání zakázky – ve ejné služby.

2.3.6

Zjednodušené podlimitní ízení

Ve ejný zadavatel je povinen i z ízení profilu zadavatele odeslat k uve ejn ní formulá Oznámení profilu zadavatele“ a teprve po uve ejn ní profilu ve V stníku je zadavatel oprávn n zahajovat zjednodušená podlimitní ízení (není povinností zadavatele odesílat oznámení profilu zadavatele p ed každým zjednodušeným podlimitním ízením). Ve ejný zadavatel odešle do 15 dn zakázky.

2.3.7


Zvláštní postupy

Rámcové smlouvy - zadavatel, který uzavírá rámcovou smlouvu, realizuje úkony uve ejn ní p íslušných formulá dle zvoleného druhu zadávacího ízení (a to v etn odeslání Oznámení o zadání zakázky – ve ejný zadavatel do 15 dn od uzav ení rámcové smlouvy, nebo Oznámení o zadání zakázky – ve ejné služby – sektorový zadavatel do 30 dn od uzav ení rámcové smlouvy). Po uzav ení rámcové smlouvy je ve ejný i sektorový zadavatel povinen uve ej ovat oznámení o zadání zakázek na základ rámcové smlouvy (tzv. „minitendr “). ZVZ p ipouští dv možnosti uve ejn ní zadání (výsledk ) zakázek na základ rámcové smlouvy: 1. Ve ejný zadavatel odešle k uve ejn ní Oznámení o zadání zakázky do 15 dn od uzav ení smlouvy na každou ve ejnou zakázku zadanou na základ rámcové smlouvy. Sektorový zadavatel odešle Oznámení o zadání zakázky – ve ejné služby do 30 dn od uzav ení smlouvy na každou ve ejnou zakázku zadanou na základ rámcové smlouvy. 2. Zadavatel (ve ejný i sektorový) odešle souhrnn výsledky ve ejných zakázek zadaných na základ rámcové smlouvy za p edcházející tvrtletí nejpozd ji do 30 dn od konce p íslušného kalendá ního tvrtletí. Pro uve ejn ní výsledk ve ejných zakázek na základ rámcové smlouvy ve ejný i sektorový zadavatel použije formulá Souhrn oznámení o zadání zakázek na základ rámcové smlouvy. Zadavatel m je doporu eno z d vod snížení administrativní zát že a finan ních náklad zvolit možnost uvedenou v bod 2 - výsledky ve ejných zakázek na základ rámcové smlouvy uve ej ovat souhrnn na íslušné kalendá ní tvrtletí. V p ípad , že se jedná o rámcovou smlouvu uzav enou s jedním dodavatelem a zakázky zadané na základ rámcové smlouvy („minitendry“) mají identický p edm t pln ní, lze p i vypln ní formulá e Souhrn oznámení o zadání zakázek na základ rámcové smlouvy uvést v oddíle 4 údaje o ve ejných zakázkách (minitendrech) souhrnn a není t eba oddíl 4 vypl ovat zvláš pro každý minitendr.. Obdobn m že postupovat zadavatel v p ípad rámcové smlouvy uzav ené s více uchaze i, pokud minitendry zadává postupem dle § 92 odst. 2 a je-li p edm t pln ní identický. Oddíl 4 formulá e vyplní ve vztahu ke každému uchaze i, kterému byly v daném období zadány zakázky souhrnn .

Strana 10/25


Dynamický nákupní systém (DNS) - p i zavedení DNS postupuje zadavatel až do okamžiku zadávání ve ejných zakázek v DNS v souladu s pravidly otev eného ízení. P i zadávání (jednotlivé) ve ejné zakázky na základ DNS zadavatel nejprve uve ejní zjednodušené oznámení prost ednictvím formulá e Zjednodušené oznámení o zakázce v rámci dynamického nákupního systému. Po zadání ve ejné zakázky v DNS zadavatel uve ejní zadání ve ejné zakázky. V p ípad dynamického nákupního systému ZVZ p ipouští dv možnosti uve ejn ní zadání (výsledk ) zakázek: 1. Ve ejný zadavatel odešle k uve ejn ní Oznámení o zadání zakázky do 15 dn od uzav ení smlouvy na každou ve ejnou zakázku zadanou v DNS. Sektorový zadavatel odešle do 30 dn od uzav ení smlouvy na každou ve ejnou zakázku zadanou v DNS Oznámení o zadání zakázky – ve ejné služby. 2. Zadavatel (ve ejný i sektorový) odešle souhrnn výsledky ve ejných zakázek zadaných v DNS za edcházející tvrtletí nejpozd ji do 30 dn od konce p íslušného kalendá ního tvrtletí. Pro uve ejn ní výsledk ve ejných zakázek v DNS ve ejný i sektorový zadavatel použije formulá Souhrn oznámení o zadání zakázek na základ rámcové smlouvy. Zadavatel m je doporu eno z d vod snížení administrativní zát že a finan ních náklad zvolit možnost uvedenou v bod 2 - výsledky ve ejných zakázek v DNS uve ej ovat souhrnn na p íslušné kalendá ní tvrtletí.

2.3.8

Sout ž o návrh

Zadavatel (ve ejný i sektorový) zahajuje sout ž o návrh uve ejn ním formulá e Oznámení o ve ejné sout ži na ur itý výkon. V oznámení sout že o návrh oznamuje zadavatel neomezenému po tu zájemc sv j úmysl realizovat sout ž o návrh. V p ípad otev ené sout že o návrh zadavatel stanoví lh tu pro podání návrh , v p ípad užší sout že o návrh zadavatel stanoví lh tu, ve které mohou zájemci o ú ast v sout ži o návrh podat žádost o ú ast. Výsledky sout že o návrh zadavatel (ve ejný i sektorový) uve ejní prost ednictvím formulá e Výsledky ve ejné sout že na ur itý výkon do 15 dn od rozhodnutí o výb ru nejvhodn jšího návrhu.

2.3.9

Zrušení zadávacího ízení

Ve ejný i sektorový zadavatel je povinen odeslat formulá Zrušení zadávacího ízení/sout že o návrh nejpozd ji do 3 dn ode dne p ijetí rozhodnutí o zrušení zadávacího ízení nebo sout že o návrh. Formulá je ve ejný zadavatel povinen odeslat i v p ípad zjednodušeného podlimitního ízení. Tato povinnost neplatí pouze pro jednací ízení bez uve ejn ní a ízení na základ rámcové smlouvy (tzv. „minitendry“). V p ípad , že zadavatel zadává ve ejnou zakázku rozd lenou na ásti podle § 98 ZVZ a zrušil jednu i více ástí ve ejné zakázky, nikoliv celou zakázku, je povinen odeslat formulá Zrušení zadávacího ízení/sout že o návrh na každou zrušenou ást ve ejné zakázky Poznámka: Obdobn postupuje zadavatel v p ípad ve ejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpe nosti, p i uve ej ování informací o ve ejných zakázkách použije p íslušné formulá e (F16Oznámení p edb žných informací - obrana a bezpe nost, F17 – Oznámení o zakázce - obrana a

Strana 11/25


bezpe nost,F18 – Oznámení o zadání zakázky - obrana a bezpe nost). P i zrušení zadávacího ízení odešle formulá Zrušení zadávacího ízení.

2.4 Uve ej ovací povinnosti vybraného uchaze e p i výb ru subdodavatele v p ípad ve ejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpe nosti Vybraný uchaze je povinen uve ejnit oznámení o subdodávce v p ípad , že p edpokládaná hodnota ásti ve ejné zakázky, kterou má plnit subdodavatel, dosahuje nejmén finan ního limitu stanoveného na ízením vlády . 772008 Sb., o stanovení finan ních limit pro ú ely zákona o ve ejných zakázkách, o vymezení zboží po izovaného eskou republikou - Ministerstvem obrany, pro které platí zvláštní finan ní limit, a o epo tech ástek stanovených v zákon o ve ejných zakázkách v eurech na eskou m nu, ve zn ní 474/2009 Sb., 276/2011 Sb., 447/2011 Sb., 386/2012 Sb.

2.5

Opravy údaj v uve ejn ných vyhlášeních

Zadavatel, který požaduje úpravu uve ejn ného vyhlášení, znovu vyplní p íslušný formulá a zm ní v n m údaje, které požaduje upravit. Takto uve ejn ný formulá bude ve V stníku ozna en jako opravný a bude vytvo ena vazba s p vodn uve ejn ným formulá em (tzv. ádným). Pro vytvo ení vazby je zadavatel povinen vyplnit v objednávce uve ejn ní informací ve V stníku eviden ní íslo ve ejné zakázky (p edchozího uve ejn ní) a kod pro související formulá . Bez vypln ní tohoto údaje bude ve V stníku pohlíženo jako na nové podání a nebude zajišt na návaznost opravného formulá e na d íve uve ejn ný ádný formulá . Pozn: eviden ní íslo ve ejné zakázky a kod pro související formulá je rovn ž t eba vyplnit pro zajišt ní návaznosti p íslušných formulá v rámci jedné ve ejné zakázky ( napr. Oznámení edb žných informací – Oznámení o zakázce – Oznámení o zadání zakázky). Eviden ní íslo ve ejné zakázky je uvedeno v záhlaví uve ejn ného formulá e. Kod pro související formulá je uveden v potvrzení o uve ejn ní formulá e ve V stníku zaslaném provozovatelem V stníku na e-mailovou adresu uvedenou v objednávce k uve ejn ní. Registrovaný a p ihlášený uživatel V stníku zjistí kod v záhlaví p íslušného formulá e po p ihlášení ke svému uživatelskému ú tu. V p ípad pot eby je možné rovn ž kontaktovat uživatelskou podporu provozovatele V stníku se žádostí o op tovné zaslání kodu.

3. Uve ejn ní na profilu zadavatele Zadavatel uve ejní ve V stníku ve ejných zakázek prost ednictvím formulá e Oznámení profilu zadavatele sv j profil zadavatele. V p ípad zm ny obecné internetové adresy zadavatele ( v oddíle 1) nebo jiných údaj k profilu zadavatele s výjímkou adresy profilu zadavatele (URL) uvedené v oddíle 3, zadavatel odešle k uve ejn ní formulá Oznámení profilu zadavatele, který v objednávce k uve ejn ní ozna í jako OPRAVNÝ, znovu vyplní celý formulá a zm ní v n m údaje, které požaduje upravit. Formulá Zrušení profilu zadavatele zadavatel použije v p ípad , že došlo ke zrušení profilu zadavatele nap íklad z d vodu zrušení i slou ení organizace zadavatele.

Strana 12/25


V p ípad , že dojde ke zm adresy profilu zadavatele (URL) uvedené v oddíle 3 ( zm profilu zadavatele), zadavatel prost ednictvím formulá e Zrušení profilu zadavatele zruší sv j dosavadní profil a nov eviduje prost ednictvím formulá e Oznámení profilu zadavatele sv j nový profil zadavatele a tento formulá ozna í jako ÁDNÝ. Tento postup je nutné zachovat, aby p i zm profilu byla zachována jednozna nost eviden ního ísla profilu zadavatele ve V stníku. Eviden ní íslo profilu zadavatele je uvedeno v seznamu profil zadavatele nebo v záhlaví detailu íslušného formulá e Oznámení profilu zadavatele - jedná se osmimístné íslo, bylo-li Oznámení profilu zadavatele odesláno do 31.10.2011( nap . 60050125) nebo o šestimístné íslo, byl-li formulá odeslán po 1.11.2011 ( napr. 215952).V p ípad , že je k profilu zadavatele zasílán k uve ejn ní opravný formulá ( nap . s opravou názvu profilu nebo kontaktních údaj zadavatele) je t eba uvést do objednávky údaj o eviden ním ísle profilu a kod pro související formulá pro zajišt ní provázanosti formulá . Eviden ní íslo profilu a kod se rovn ž uvádí v p ípad zrušení profilu zadavatele. Internetová adresa profilu zadavatele uve ejn ná ve V stníku ve ejných zakázek odkazuje p ímo na internetovou stránku, na které jsou uve ejn ny výhradn ve ejné zakázky p íslušného zadavatele. Není ípustné, aby byla uvedena pouze obecná internetová adresa zadavatele.

Pod ízené organizace jednoho zadavatele mají možnost využívat jeden profil zadavatele spole s nad ízeným zadavatelem za p edpokladu, že daný profil zadavatele umož uje t íd ní, pop . filtrování podle jednotlivých pod ízených organizací tak, aby byl z ejmý zadavatel konkrétní ve ejné zakázky. Tím není dot ena povinnosti pod ízených organizacích uve ejnit sv j profil zadavatele ve V stníku prost ednictvím formulá e Oznámení profilu zadavatele Je možná i varianta, kdy každá pod ízená organizace m že mít z ízen sv j vlastní profil. Zadavatel není oprávn n využívat k uve ejn ní informací o svých ve ejných zakázkách sou asn více profil zadavatele. Výjimkou jsou p ípady, kdy zadavatel využívá elektronické tržišt ve ejné správy rovn ž jako sv j profil zadavatele. V tomto p ípad bude mít zadavatel ve V stníku ve ejných zakázek uve ejn né sou asn dva platné profily zadavatele. Pokud by zadavatel používal zárove více elektronických tržiš ve ejné správy pro zadávání ve ejných zakázek a tudíž i jako profil zadavatele pro ve ejné zakázky realizované na t chto e-tržištích, m že tedy mít i více profil než dva; pro všechny musí být uve ejn no Oznámení profilu zadavatele. Elektronické tržišt slouží jako profil zadavatele pouze pro zakázky realizované prost ednictvím tohoto elektronického tržišt . V p ípad , že zadavatel využívá elektronické tržišt ve ejné správy rovn ž jako sv j profil zadavatele, je povinen zajistit spln ní všech požadavk zákona a provád cích p edpis vztahujících se k profilu zadavatele. Pokud zadavatel využívá elektronické tržišt ve ejné správy rovn ž jako sv j profil zadavatele, informace a dokumenty podle § 147a ZVZ k ve ejným zakázkám realizovaným prost ednictvím elektronického tržišt uve ej uje pouze na elektronickém tržišti. V p ípad , že zadavatel elektronické tržišt ve ejné správy nevyužívá jako sv j profil zadavatele, je povinen uve ejnit informace a dokumenty podle § 147a ZVZ na profilu zadavatele a na elektronickém tržišti a to minimáln formou hypertextového odkazu umíst ného na profilu zadavatele, který odkazuje p ímo na dokumenty a informace umíst né ve ve ejn p ístupné ásti etržišt . Je-li zadavateli uložena povinnost k používání elektronických tržiš ve ejné správy, zadavatel uve ejní na svém profilu zadavatele název a internetovou adresu elektronického tržišt , jehož prost ednictvím zadává

Strana 13/25


ve ejné zakázky, a to nejpozd ji p ed zahájením ízení na elektronickém tržišti. Pokud zadavatel zm ní provozovatele elektronického tržišt , je povinen zm nu elektronického tržišt uve ejnit na svém profilu zadavatele ješt p ed zahájením ízení na novém elektronickém tržišti.

3.1 3.1.1

Informace a dokumenty uve ej ované na profilu zadavatele Zadávací ízení a uve ejn ní na profilu zadavatele

Ve ejný zadavatel uve ejní na svém profilu zadavatele:

i zahájení a v pr hu zadávacího ízení: písemnou výzvu ve zjednodušeném podlimitním ízení podle § 38 odst. 2 ZVZ od vodn ní ve ejné zakázky podle § 156 odst. 1 ZVZ zadávací dokumentaci podle § 40 odst. 1 ZVZ nebo alespo textovou ást zadávací dokumentace podle § 48 odst. 1 ZVZ kvalifika ní dokumentaci podle § 48 odst. 6 dodate né informace podle § 49 odst. 3 ZVZ informace o umožn ní prohlídky místa pln ní u zjednodušeného podlimitního ízení podle § 49 odst. 5 ZVZ rozhodnutí o vylou ení uchaze e podle § 60 odst. 2 a § 76 odst. 6 ZVZ ve zjednodušeném podlimitním ízení (pokud si tak vyhradil v zadávacích podmínkách) oznámení o výb ru nejvhodn jší nabídky podle § 81 odst. 4 ZVZ ve zjednodušeném podlimitním ízení (pokud si tak vyhradil v zadávacích podmínkách) poskytování sout žních podmínek, dodate ných dotaz a informací o prohlídce místa pln ní v sout ži o návrh podle § 105 odst. 1 ZVZ (obdobn jako v p ípad § 48 a § 49) Po ukon ení zadávacího ízení: písemnou zprávu podle § 85 odst. 4 ZVZ smlouvu uzav enou na ve ejnou zakázku v etn všech jejích zm n a dodatk podle § 147a odst. 1, , písm. a) ZVZ výši skute uhrazené ceny za pln ní ve ejné zakázky § 147a odst. 1,, písm. b) ZVZ seznam subdodavatel dodavatele ve ejné zakázky podle § 147a odst. 1, písm. c) ZVZ Pro ve ejné zakázky malého rozsahu ve ejný zadavatel uve ej uje na svém profilu zadavatele pouze smlouvu uzav enou na ve ejnou zakázku v etn všech jejích zm n a dodatk , jejichž cena je vyšší než 500 000 K bez DPH dle § 147a odst. 2, písm. a). Smlouva na profilu zadavatele je uve ej ována v etn p íloh, které jsou nedílnou sou ástí smlouvy. V p ípad rámcových smluv a dynamického nákupního systému se výše skute uhrazené ceny a seznam subdodavatel se uve ej uje souhrnn za dynamický nákupní systém nebo za rámcovou smlouvu. Všechny ve ejné zakázky zadané v rámci rámcové smlouvy nebo dynamického nákupního systému jsou uvád ny souhrnn jako sou ást jedné ve ejné zakázky, na základ které byla uzav ena rámcová smlouva nebo zaveden dynamický nákupní systém. Zadavatel uve ejní všechny smlouvy pro ve ejné zakázky zadané na základ rámcové smlouvy a v dynamickém nákupním systému. Sektorový zadavatel uve ejní na svém profilu zadavatele:

Strana 14/25


i zahájení a v pr hu zadávacího ízení: pravidelné p edb žné oznámení podle § 87 odst. 4, a to v p ípad , že p edtím bylo odesláno elektronickými prost edky oznámení o uve ejn ní p edb žného oznámení na profilu zadavatele do stníku ve ejných zakázek zadávací dokumentaci podle § 40 odst. 1 ZVZ nebo alespo textovou ást zadávací dokumentace podle § 48 odst. 1 ZVZ kvalifika ní dokumentaci podle § 48 odst. 6 dodate né informace podle § 49 odst. 3 ZVZ poskytování sout žních podmínek, dodate ných dotaz a informací o prohlídce místa pln ní v sout ži o návrh podle § 105 odst. 1 ZVZ (obdobn jako v p ípad § 48 a § 49) Po ukon ení zadávacího ízení: písemnou zprávu podle § 85 odst. 4 ZVZ

3.1.2

Požadavky na dokumenty a informace uve ejn né na profilu zadavatele

Všechny dokumenty k ve ejné zakázce uve ejn né na profilu zadavatele jsou umíst ny v logickém celku, ozna eném jednozna ným identifikátorem ve ejné zakázky. Strukturu jednozna ného identifikátoru ve ejné zakázky na profilu zadavatele definuje p íloha . 5 vyhlášky .133./2012 Sb., o uve ej ování vyhlášení pro ely zákona o ve ejných zakázkách a náležitostech profilu zadavatele. V p íloze . 1 této metodiky je uveden návrh schéma profilu zadavatele - obrázek . 1 p ílohy zobrazuje schéma hlavní stránky profilu zadavatele, obrázek . 2 obrazuje detail ve ejné zakázky uve ejn né na profilu zadavatele. Návrhy uvedené v p íloze . 1 slouží pouze jako schématický návrh jednoho z možných ešení. Je zcela na rozhodnutí zadavatele jakým zp sobem zajistí spln ní požadavk na profil zadavatele v souladu s ZVZ a provád cími p edpisy a jakou grafickou podobu bude mít jeho profil zadavatele. Dokumenty uve ejn né na profilu zadavatele jsou v n kterém z formát uvedených v ásti I. a) – q) p ílohy 3 vyhlášky . 194/2009 Sb., o stanovení podrobností užívání a provozování informa ního systému datových schránek. Jedná se o tyto formáty: pdf (Portable Document Format) PDF/A (Portable Document Format for the Long-term Archiving) xml (Extensible Markup Language Document) fo/zfo (602XML Filler dokument) html/htm (Hypertext Markup Language Document) odt (Open Document Text) ods (Open Document Spreadsheet) odp (Open Document Presentation) txt (prostý text) rtf (Rich Text Format) doc/docx (MS Word Document) xls/xslx (MS Excel Spreadsheet) ppt/pptx (MS PowerPoint Presentation) jpg/jpeg/jfif (Joint Photographic Experts Group File Interchange Format) png (Portable Network Graphics) tif/tiff (Tagged Image File Format) gif (Graphics Interchange Format) Uvedené formáty jsou p ípustnými formáty, obsahují-li odpovídající p íponu. P íponou se rozumí vn jší znak formátu datové zprávy, který umož uje programovému vybavení ur ení typu datového souboru.

Strana 15/25


ípustné formáty byly stanoveny s ohledem na možnost poskytování kompletní zadávací dokumentace, která m že obsahovat p ílohy i v jiných než textových formátech (nap . povinné grafické prvky i loga v jpg/jpeg). Ve výjime ných p ípadech je p ípustné, aby zadavatel uve ejnil dokumenty, které obsahují velký objem dat (nap . zadávací dokumentace s v tším po tem p íloh), ve formátu zip i rar. V tomto p ípad však umožní získání dokument zárove i jiným zp sobem ( nap . na vyžádání na nosi i dat). Je doporu eno, aby zadavatel uve ej oval dokumenty, umož uje-li to povaha dokumentu, ve formátu pdf nebo PDF/A. Za uve ejn ní dokumentu na profilu zadavatele ve stanoveném formátu odpovídá zadavatel. Pokud zadavatel na profilu zadavatele uve ej uje datum a as uve ejn ní dokumentu, je dostate né uvád t esnost na celé minuty. Tím není dot ena povinnosti zadavatele uvád t asové údaje v záznamových souborech s p esností na sekundu ( viz bod 3.2. metodiky). Písemná výzva ve zjednodušeném podlimitním ízení, zadávací dokumentace nebo textová ást zadávací dokumentace, dodate né informace, informace o umožn ní prohlídky místa pln ní ve zjednodušeném podlimitním ízení, rozhodnutí o vylou ení uchaze e ve zjednodušeném podlimitním ízení, oznámení o výb ru nejvhodn jší nabídky ve zjednodušeném podlimitním ízení a písemná zpráva podle jsou podepsány zaru eným elektronickým podpisem založeným na kvalifikovaném certifikátu, který byl vystaven pro osobu oprávn nou k podepisování za zadavatele. Zadavatel m že zvolit, zda bude podepsán p ímo dokument (t.j. elektronický podpis bude p ímo sou ástí souboru a po uložení souboru na lokální disk je možné získat informace o elektronickém podpisu) nebo bude podepsán hash dokumentu jako metadata v systému (po uložení souboru na lokální disk není možné získat informace o elektronickém podpisu). Je doporu eno, umož uje-li to povaha dokumentu, aby zadavatel volil zp sob, p i kterém bude podepsán ímo dokument. V p ípad , že oprávn ná i pov ená osoba zadavatele nemá k dispozici platný elektronický podpis, je ípustné, aby byly na profilu zadavatele byly uve ejn ny dokumenty (u kterých je ZVZ a provád cími stanovena povinnost opat it je zaru eným elektronickým podpisem) vzniklé autorizovanou konverzí z listinné do elektronické podoby dle zákona . 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokument .

„V ustanovení § 17 písm. x) ZVZ je vyžadováno zajišt ní neomezeného a p ímého dálkového p ístupu. Neomezený a p ímý dálkový p ístup znamená, že prost ednictvím sít internet si m že kdokoliv a kdykoliv prohlédnout a p ípadn stáhnout p íslušnou informaci i dokument. Je doporu eno, aby neomezený a p ímý dálkový p ístup byl zajiš ován tak, že prost ednictvím sít internet si že kdokoliv prohlédnout a p ípadn stáhnout p íslušnou informaci i dokument bez nutnosti jakékoliv identifikace i registrace osoby. Zadavatel zajistí, aby všechny dokumenty a informace, které byly uve ejn ny na profilu zadavatele, byly bezplatn ve ejn p ístupné po dobu nejmén 5 let od jejich uve ejn ní. Výjimkou jsou dokumenty výzvy ve zjednodušeném podlimitním ízení podle § 38 a dokumenty textové ásti zadávací dokumentace poskytované podle § 48 zákona.

Strana 16/25


Zadavatel p i zm svého profilu zadavatele zajistí nep etržitou p ístupnost dokument a informací uve ejn ných na p vodním profilu zadavatele. Zadavatel zajistí export dat z p vodního profilu zadavatele a import dat na profil nový nebo znovu zadá požadované údaje a dokumenty na nový profil. Pokud zadavatel zajistí dostupnost p vodního profilu (jako archivního), je možno p ipustit i variantu, kdy na novém profilu je uveden odkaz na archivní profil. Tento zp sob (odkaz na archivní profil) lze možno p ipustit pouze v od vodn ných p ípadech a pouze za p edpokladu, že na archivním profilu jsou uve ejn ny pouze ukon ené zakázky,, ke kterým již nebudou p ipojovány žádné informace ani dokumenty a u kterých nebudou již aktualizovány údaje v podob strukturovaných dat dle p ílohy . 5 k vyhlášce. V p ípad , že zadavatel bude mít více takových archivních profil , zajistí, aby na aktuálním platném profilu byly uvedeny odkazy na všechny archivní profily a uveden asový interval ( od-do) platnosti archivních profil 3.1.3

Uve ej ování informací o ve ejné zakázce v podob strukturovaných dat

Základní vybrané informace o ve ejné zakázce uve ejn né na profilu zadavatele mají podobu strukturovaných dat. Základní vybrané informace o ve ejné zakázce dle p ílohy . 5 k vyhlášce . 133/2012 Sb., o uve ej ování vyhlášení pro ú ely zákona o ve ejných zakázkách a náležitostech profilu zadavatele zadavatel aktualizuje minimáln jednou m sí , nejpozd ji do 3. dne m síce následujícího po m síci, ve kterém jsou informace na profilu uve ej ovány. Zadavatel uve ej uje informace v podob strukturovaných dat pokud jsou mu tyto údaje známy a jsou obsaženy v dokumentech, které zadavatel má povinnost uve ejnit na profilu zadavatele. Up esn ní k vybraným údaj uvedeným v p íloze 5 k vyhlášce: - Jednozna ný identifikátor ve ejné zakázky na profilu zadavatele má tuto strukturu: PrrVnnnnnnnn, kde: 1. „P“ specifikuje, že se jedná o ve ejnou zakázku uve ejn nou na profilu zadavatele 2. „rr“ specifikuje poslední dvoj íslí letopo tu 3. „V“ specifikuje, že se jedná o ve ejnou zakázku „nnnnnnnn“ udává osmimístné po adové íslo ve ejné zakázky p id lené zadavatelem v p íslušném roce - eviden ní íslo profilu zadavatele zakázky ve V stníku ve ejných zakázek – podrobn viz str. 12 této metodiky - eviden ní íslo ve ejné zakázky ve V stníku ve ejných zakázek – každá ve ejná zakázka má ve V stníku jednozna ný identifikátor (eviden ní íslo). Eviden ní íslo ve ejné zakázky je v záhlaví detailu každého formulá e k dané zakázce - jedná se osmimístné íslo, byl-li formulá odeslán k uve ejn ní do 31.10.2011( nap . 60065505) nebo o šestimístné íslo, byl-li formulá odeslán po 1.11.2011 ( napr. 100448). - údaj I O - pro zahrani ního uchaze e, kterému nebylo p id leno I O, i jiný jednozna ný identifikátor v souladu s právními p edpisy zem sídla, se položka nevypl uje - údaje o cenách se uvád jí vždy v CZK. V p ípad , že celkovou cenu dle smlouvy, pop . skute uhrazenou cena zadavatel uhradil v jiné m než v korunách eských, provede p epo et na CZK dle kurzovního lístku NB, platného v dob dopln ní údaj o cenách na sv j profil zadavatele. Zadavatel je povinen zajisti úpravu svého profilu zadavatele tak, aby základní vybrané informace m ly podobu strukturovaných dat nejpozd ji k 1.1.2013.

Strana 17/25


Další informace k uve ej ování dat na profilu zadavatele ve strukturované podob jsou k dispozici v Informa ním systému o ve ejných zakázkách (http://www.isvz.cz/) v sekci „Profily zadavatel “ http://www.isvz.cz/ISVZ/VZ/ProfilyZadavatelu.aspx. Na t chto stránkách je k dispozici podrobný popis XML a XSD schémat.Soubor ve formátu XSD, který je k dispozici na http://www.isvz.cz/ProfilyZadavatelu/Profil_Zadavatele_SchemaVZ.xsd lze zvalidovat v libovolném XSD editoru a odpovídá standardu pro XSD schéma. Validitu XSD schématu nelze zjistit p ímo prost ednictvím prohlíže e (Internet Explorer, Mozilla Firefox a pod.) a proto jsou dv možnosti práce se souborem: 1) URL XSD schématu otev ít v nástroji pro práci s XSD schématy, nap . Altanova XML SPY 2) V prohlíže i zadat URL schématu, dále vybrat zobrazit zdrojový kód a následn uložit na disk. Soubor s popisem XML a XSD schémat je možno rovn ž stáhnout p ímo z prohlíže e ve formátu zip z internetové stránky http://www.isvz.cz/ProfilyZadavatelu/Profil_Zadavatele_SchemaVZ.zip Na t chto stránkách je k dispozici rovn ž testovací prost edí pro ov ení funkcionality profil , kde zadavatelé mohou ov it, že jimi generované XML odpovídá XSD schématu a strukturovaná data o VZ jsou v souladu z technickou specifikací. V p íloze . 2 této metodiky jsou uvedeny asto kladené dotazy ke struktu e údaj uve ej ovaných na profilu zadavatele

3.2 3.2.1

Požadavky na náležitosti profilu zadavatele Ov ení identity zadavatele, p ípadn o identity provozovatele profilu.

Zadavatel i provozovatel profilu zadavatele zajistí, aby se kdokoliv mohl ov it identitu daného profilu, t.j. zda internetové stránky profilu zadavatele provozuje uvedený zadavateli i provozovatel. Spln ní tohoto požadavku lze zajistit použitím elektronického certifikátu vydaného pro doménu provozující profil zadavatele. Zadavatel i provozovatel, má možnost dle druhu svého SW i pot eb zvolit kvalifikovaný systémový certifikát vydaný podle § 12a zákona 227/2000 Sb. nebo komer ní serverový certifikát. Tyto certifikáty jsou vydávány certifika ními autoritami nap . Postsignum (http://www.postsignum.cz), e-Identity (https://www.eidentity.cz/), První certifika ní I.CA (http://www.ica.cz/). Dosta ující úrove spln ní požadavku na ov ení identity je certifikát vydaný na doménu 2. ádu - (nap . https://www.info.info). Tím není dot ena možnost, aby zadavatel i provozovatel dle svého uvážení prokazoval identitu internetových stránek s vyšší mírou podrobnosti – t.j. certifikátem vydaným na doménu 3. ádu (subdoménu)(nap . https://info.info.info).

Strana 18/25


3.2.2

Záznamy o stavu profilu zadavatele a úkonech na profilu zadavatele.

Zadavatel i provozovatel profilu zadavatele zajistí, aby byly zaznamenány informace o systémovém stavu profilu zadavatele, ve kterých je prokazateln uvedeno p ípadné narušení dostupnosti profilu zadavatele – tzn. p ípady, kdy byl profil zadavatele mimo provoz, i byla omezena funkcionalita profilu. Záznamy o systémovém stavu profilu zadavatele obsahují datum as narušení dostupnosti profilu a informaci, zda byl profil zcela mimo provoz nebo o jaké omezení funkcionality se jednalo. Dále záznamy obsahují identifikaci osoby, která uve ejnila dokument na profilu zadavatele. Jednozna ná identifikace osoby m že být prokázána zaru eným elektronickým podpisem založeným na kvalifikovaném certifikátu vystaveným pro tuto osobu nebo jednozna ným identifikátorem, který je p id len této osob správcem nebo administrátorem profilu zadavatele. V p ípad , že identifikace osoby je prokazována jednozna ným identifikátorem, který je p id len této osob správcem nebo administrátorem profilu zadavatele, jsou vedeny záznamy o p id lení jednozna ného identifikátoru dané fyzické osob . Záznamy rovn ž obsahují identifikaci dokumentu, který je uve ejn n na profilu zadavatele - minimáln název souboru, datum a as za átku a konce uve ejn ní dokumentu. Zadavatel i provozovatel profilu zadavatele musí zajistit, aby shora uvedené záznamy byly chrán ny proti zm , zni ení a neoprávn nému p ístupu a p ípadná neoprávn ná zm na i neoprávn ný p ístup k záznam m byl spolehliv zjistitelný. Všechny asové údaje v záznamových souborech jsou uvád ny s p esností na sekundu a byly získány z ryhodného m idla asu tak, aby odpovídal hodnot koordinovaného sv tového asu (UTC). asová informace musí být poskytovaná opera ním systémem navázaným na zdroj reprodukující sv tový koordinovaný as UTC nap íklad na státní etalon asu a frekvence nebo pomocí p ijíma e globálního systému ur ování polohy (GPS).

3.2.3

Certifikace profilu zadavatele

Profil zadavatele je definován v § 17 písm. x) ZVZ jako elektronický nástroj, prost ednictvím kterého zadavatel podle ZVZ uve ej uje informace a dokumenty ke svým ve ejným zakázkám zp sobem, který umož uje neomezený a p ímý dálkový p ístup, a jehož internetová adresa je uve ejn na ve V stníku ve ejných zakázek. Z definice profilu zadavatele proto vyplývá, že zadavatel musí zajistit, aby profil zadavatele prokazateln , v souladu s ust. § 149 odst. 9 ZVZ, spl oval požadavky stanovené ZVZ a vyhláškou . 9/2011 Sb., kterou se stanoví podrobn jší podmínky týkající se elektronických nástroj a úkon in ných elektronicky p i zadávání ve ejných zakázek a podrobnosti týkající se certifikátu shody. Spln ní požadavk na elektronické nástroje lze vždy prokázat certifikátem shody, který vydal subjekt posuzování shody akreditovaný vnitrostátním akredita ním orgánem, ale zadavatel má možnost v p ípad pot eby shodu prokázat i jiným zp sobem ( nap . znaleckým posudkem). Pokud se zadavatel rozhodne prokazovat shodu svého profilu zadavatele prost ednictvím certifikátu, je eba, aby k profilu zadavatele byl vydán jak certifikát funkcionality elektronického nástroje, tak certifikát prost edí, ve kterém je elektronický nástroj provozován. Vydaný certifikát shody funkcionality elektronického nástroje zahrnuje úkony uvedené v § 8 odst. 2 písm. a) bod 4 vyhlášky . 9/2011 Sb. ( poskytování dokument dálkovým p ístupem). Dle p ílohy k vyhlášce . 9/2011 Sb. se jedná o skupinu 4 pro ve ejné zakázky, o skupinu 9 pro zvláštní postupy definované zákonem o ve ejných zakázkách a o skupinu 14 v p ípad , že zadavatel realizuje sout ž o návrh. ( pozn: rozsahem skupiny úkon uvedených v certifikátu není dot ena možnost zadavatele používat profil zadavatele i pro skupiny úkon , které nejsou v certifikátu

Strana 19/25


uvedeny. Zadavatel je však vždy povinen zajistit, aby profil zadavatele spl oval požadavky stanovené ZVZ a provád cími p edpisy.) V sou asné dob je akreditován jediný certifika ní orgán, oprávn ný vydávat certifikáty v souladu s ust. § 149 odst. 9 ZVZ. Seznam platných certifikát je k dispozici na Portále o ve ejných zakázkách a koncesích v ásti Elektronické zadávání ve ejných zakázek ( http://www.portal-vz.cz/cs/Jak-na-zadavani-verejnychzakazek/Elektronicke-zadavani-verejnych-zakazek/Seznam-certifikovanych-nastroju ).

Strana 20/25

íloha . 1 ( k bodu 3.1.2. Metodiky) obr. 1

Strana 21/25

obr. 2

Strana 22/25

íloha . 2 ( k bodu 3.1.3. Metodiky)

Technické a metodické dotazy k implementaci XSD/XML dle vyhlášky .133/2012 Sb. 1) element má v XSD definován výskyt 1..N - co se má vrátit v XML, když za dané období nemá zadavatel na profilu žádnou VZ? pod ízené elementy ( atd.) jsou totiž také povinné a n které nemohou být prázdné; nebo se má vrátit e404? element je nepovinným (výskyt bude 0..N) 2) element má v XSD definován výskyt 1..N - co když u VZ ješt není p azen žádný uchaze ? (nap . u O ješt nikdo nepodal nabídku); nebo takovou VZ nereportovat v XML? obecn není vhodné publikovat informace o uchaze ích p ed ukon ením hodnocení (kv li e-aukci), nebo minimáln p ed ukon ením p íjmu nabídek, tj. dle XSD by nebylo možné poskytnout údaje o VZ ve stavu "VZ neukon ena" element je nepovinným (výskyt bude 0..N) 3) element <dodavatel> má v XSD definován výskyt 1..N - - co když u VZ (ješt ) není vybrán vít zný dodavatel? (VZ ješt nebyla vyhodnocena/zadána nebo byla zrušena); nebo takovou VZ nereportovat v XML? element je nepovinným (výskyt bude 0..N) 4) element má v XSD definován výskyt 1..N - pokud ješt nejsou k dispozici údaje o skute uhrazené cen , tak vrátit s prázdným obsahem? ano 5) element <subdodavatel> má v XSD definován výskyt 1..N - co když dodavatel nemá žádného subdodavatele? element je nepovinným (výskyt bude 0..N) 6) element - co se má vracet v p ípad DNS? - A) jakým zp sobem budou reportovány jednotlivé VZ v DNS a jaký druh ízení bude u nich uvád n - B) má se samotnému DNS coby "obálce" pro jednotlivé VZ v DNS p adit také samostatné systémové íslo ve formátu PrrVnnnnnnnn? A) ve ejné zakázky v DNS budou reportovány souhrnn a budou ozna eny druhem ízení, na základ kterého byl zaveden DNS ( otev ené ízení) B) DNS bude považováno za jedno zadávací ízení, proto není nutné jednotlivým VZ v DNS p azovat vlastní systémové íslo ve stanoveném formátu. 7) element <stav_vz> - co uvád t v p ípad agregovaného záznamu pro VZ v DNS a VZ na základ RS, pokud je DNS/RS ješt aktivní (VZ v nich obsažené jsou v r zných stavech) - "VZ neukon ena"? "VZ byla zadána"? v tomto p ípad je nutné zohlednit skute nost, zda je možné stanovit okamžik zadání VZ a proto bych doporu ovala rozlišovat RS a DNS: a) u rámcových smluv uvád t stav "VZ byla zadána" v p ípad , že byla podepsána RS ( a jsou známi vít zní uchaze i) a odesláno p íslušné oznámení o zadání zakázky do V stníku ve ejných zakázek b) u DNS takto jednoduše stanovit okamžik zadání nelze, proto po dobu trvání aktivního DNS doporu ujeme uvád t "VZ neukon ena"

Strana 23/25

8) element - A) zaznamenali jsme požadavky na z ízení profilu zadavatele i pro osoby bez I ; co se má vracet v takovém p ípad ? Nebo takový profil nebude podporovat XML? - B) zatím jsme se nesetkali se zahrani ním zadavatelem, ale e-tržišt je podporují a v takovém p ípad je dle Technické specifikace vypnuta kontrola na 8mi ciferný formát I - co v takovém p ípad ? ICO bude ve schématu upraveno tak, že lze do n j zadat jako eské subjekty bez I s hodnotou „NEUVEDENO“ a pro zahrani ní subjekty bude ur ena hodnota „ZAHRANICNI“, 9) element v rámci /<dodavatel> a - jak se vypo ádat se zahrani ními dodavateli a dodavateli bez I / s jiným formátem I než 8 cifer? postup bude uveden podobn jako u zadavatel tj pro eské bez ICO – povolena hodnota „NEUVEDENO“ údaj I O - pro zahrani ního uchaze e, kterému nebylo p id leno I O bude ur ena hodnota „ZAHRANICNI“, 10) elementy , a - není uvedena m na, ejm se p edpokládá K ? nabídky ale mohou být teoreticky podávány/hodnoceny i v jiné m ceny mají být uvád ny v K (CZK) 11) co se má vracet v p ípad chyby v URL požadavku na XML nebo když XML nelze sestavit: - A) chyba v parametrech od..do (od>do, špatný formát od/do, do-od>366 dní, chyb jící od/do) je na profilu jak tuto informaci sd lí – pro IS VZ je to odpov , která nebude odpovídat schématu a bude uložena a zpracovávána samostatn . - B) chyba v ásti URL identifikující konkrétní profil zadavatele, tj. požadavek na neexistující profil, nap . https://www.gemin.cz/mmr/XMLdataVZ?od=01012013&do=31122013 kdy správné URL profilu je https://www.gemin.cz/ministerstvo-pro-mistni-rozvoj ISVZ bude p istupovat vždy p es url složenou z informací u vedených ve V stníku viz. formulá F52 uve ejn ní informací o profilu zadavatele. Pokud dostaneme standardní HTTP odpov s kódem 404 budeme v t, že je u daného profilu vzhledem k informacím ve formulá i F52 neshoda. - C) URL požadavku na XML je správné, ale zadavatel nemá vypln n identifikátor profilu ve VVZ (element <profil_kod>), nebo se jedná o dodavatele - má se v takovýchto p ípadech vracet e404? e204? nebo XML obsahující popis chyby (v XSD na to ale není prostor)? systém ISVZ p edpokládá že k 1.1.2013 bude tyto údaje na V stníku v korektním stavu, jak jim ukládá metodický pokyn, tj. pokud profil neeviduje kód je nutné si jej od V stníku zajistit 12) t i struktury pro kód zem uchaze e/dodavatele/subdodavatele typu <xs:choice> <xs:element name="zeme_sidla_sub" type="spa:StatKodType"/> <xs:element name="misto_podnikani_sub" type="spa:StatKodType"/> <xs:element name="bydliste_sub" type="spa:StatKodType"/> - jak máme poznat, do kterého elementu uložit kód zem uchaze e/dodavatele/subdodavatele? Ve vyhlášce 133/2012 je formulace "zem sídla, místa podnikání nebo bydlišt uchaze e", což bylo zám rn nebo možná neúmysln zadefinováno jako jedna informace ukládaná t emi zp soby - ešením je bu úprava XSD na jeden element "zem ", nebo dodání p edpisu=metodiky, kdy kód státu/zem vyplnit do jakého elementu, nap . "zeme_sidla" je pro zahrani ní uchaze e/dodavatele/subdodavatele, "misto_podnikani" pro CZ právnické osoby, "bydliste" pro CZ fyzické osby (p emž dodavatel musí zadavateli poskytnout takové infomace o svých subdodavatelích, aby ten byl schopen rozhodnout, zda je to ZO/PO/FO); nebo svolení reportovat kód zem vždy nap . v resp. resp.

Strana 24/25

V p ípad , že nedokážete rozlišit zem sídla od místa podnikání nebo bydlišt uchaze e, tak vypl ujte zemi sídla. 13) od..do v URL požadavku na XML - p íklad: v b eznu 2013 zavoláte XML s od=01012013&do=31012013; zakázka, ve které došlo ke zm v lednu 2013 a také v únoru 2013, se ve výsledném XML za leden objeví, ale jaké mají být data o této VZ - stav z ledna, nebo její aktuální stav k okamžiku zavolání XML v b eznu, tj. etn zm ny v únoru? tj. je nutné, aby se pomocí XML dala sledovat "evoluce" zakázek? Nebo smyslem od..do je omezení velikosti XML, aby nevracelo stále narustající objem dat? Z našeho pohledu je optimáln jší vrátit seznam zakázek, ve kterých došlo v rozmezí od..do ke zm , p emž data o jednotlivých zakázkách budou z jejich aktuálního stavu i dotazu na strukturovaná data z profilu zadavatele se mají vrátit všechny VZ, které: a) v daném období vznikly b) v daném období zaznamenali jakoukoli zm nu c) v zadaném období na profilu vyskytly (=byly uve ejn ny, upraveny – tj. byly alespo chvíli platné a viditelné), a už jsou aktuáln v jakémkoli stavu VZ (stavem VZ je nap . zadání VZ, zrušení VZ ap.). Cílem je umožnit na íst do ISVZ všechny VZ, které zadavatel v daném období vyhlásil - upravil. O ípadné vyhodnocení zjišt ných zm n stavu a obsahu v ase se ISVZ postará samo (zjistí zdali došlo i nedošlo od posledního zjišt ného záznamu ke zm , p emž nevadí pokud nezaznamenáme všechny zm ny stavu – pro MMR je dostate ný aktuální stav ke dni stahování informací.

Strana 25/25

Metodika k vyhlášce o uve ej ování vyhlášení pro ú ely zákona o ve ejných zakázkách a náležitostech profilu zadavatele

Recommend Documents