KARLOVARSKÝ KRAJ KRAJSKÝ ÚŘAD – ODBOR INVESTIC A GRANTOVÝCH SCHÉMAT
Zpráva zadavatele o veřejné zakázce podle § 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) KKN – nástavba plicního oddělení na lůžkovém pavilonu Evidenční č. zakázky: 525596
a)
Identifikační údaje zadavatele, předmět veřejné zakázky, cena sjednaná ve smlouvě
Identifikační údaje zadavatele Karlovarský kraj se sídlem: IČ: právní forma:
zastoupený:
Závodní 353/88, 360 21 Karlovy Vary 70891168 veřejnoprávní korporace zřízená ústavním zákonem č. 347/1997 Sb., o vytvoření vyšších územních samosprávných celků a zákonem č.129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů JUDr. Martinem Havlem, hejtmanem Karlovarského kraje
Předmět veřejné zakázky Jedná se o veřejnou zakázku na stavební práce. Klasifikace stavebních prací, které jsou předmětem plnění této veřejné zakázky: CPV 45215000-7 Stavební úpravy budov sloužících pro zdravotní a sociální péči, krematorií a veřejných záchodků Předmětem plnění veřejné zakázky v rámci tohoto zadávacího řízení je zhotovení stavby, která je výsledkem stavebních a montážních prací a související projektové a inženýrské činnosti, a která je jako celek schopna plnit samostatnou ekonomickou a technickou funkci. Předmětem veřejné zakázky je nástavba plicního oddělení na stávajícím šesti podlažním lůžkovém pavilonu C. Součástí nástavby je rovněž vybudování nových strojoven VZT pro plicní oddělení a vybudování nové strojovny výtahu. Dále je součástí veřejné zakázky zateplení obvodového pláště pavilonu C. Jedná se o stavební úpravy stávající stavby a nástavbu 7. a 8. nadzemního podlaží pavilonu "C" v areálu Karlovarské krajské nemocnice. Tato podlaží budou nastavena na stávající funkční pavilon interních oborů. V souvislosti s nástavbou podlaží budou z důvodu nového požárního řešení objektu stavebně upravena obě schodiště na všech stávajících podlažích – nově musí vzniknout chráněné únikové cesty dle současných požárních předpisů. Na 1. PP budou zřízeny 2 nové rozvodny NN, do těchto rozvoden bude přivedena přípojka NN pro nová podlaží a zálohovaná přípojka NN pro zařízení evakuace a důležitých zdravotnických zařízení. Bude provedeno prodloužení stávajících výtahů řešených jako evakuační o 1 stanici. Stávající strojovna výtahů bude přesunuta na úroveň 8. NP. Stavební práce budou prováděny v jedné etapě. Celková kapacita lůžkového oddělení je 22 lůžek. Lůžková část bude řešena ve standardu 1-3 lůžkového pokoje, z čehož je jeden pokoj řešen jako izolace. Jeden trojlůžkový pokoj je řešen v bezbariérové úpravě dle vyhlášky 398/2009 Sb. Součástí celkového řešení bude i ambulantní blok s ambulancí a zákrokovým sálkem. Léčebná část bude obsahovat prostor pro spirometrii a inhalaci. Celé podlaží bude doplněno o řídící složku s 3 inspekčními pokoji.
Stránka 1 z 5
KARLOVARSKÝ KRAJ KRAJSKÝ ÚŘAD – ODBOR INVESTIC A GRANTOVÝCH SCHÉMAT
Cena sjednaná ve smlouvě Ve smlouvě o dílo byla sjednána cena ve výši 61,337.221,-- Kč bez DPH. b) Zvolený druh zadávacího řízení Jedná se o podlimitní významnou veřejnou zakázku zadávanou dle § 21 odst. 1 písm. a) zákona – otevřené řízení. c)
Identifikační údaje vybraného uchazeče, odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky, část veřejné zakázky, která má být plněna prostřednictvím subdodavatele
Identifikační údaje vybraného uchazeče obchodní firma/název sídlo právní forma IČ
OHL ŽS a.s. Burešova 938/17, 660 02 Brno - Veveří akciová společnost 46342796
Odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky Hodnocení nabídek bylo provedeno dle ekonomické výhodnosti pomocí více dílčích kritérií s tím, že důležitost jednotlivých dílčích kritérií je vyjádřena jejich vahou v sestupném pořadí. Dílčí hodnotící kritéria a jejich váhy: Dílčí hodnotící kritérium č. 1 – Výše nabídkové ceny bez DPH Dílčí hodnotící kritérium č. 2 – Ekologická šetrnost
váha kritéria 95 % váha kritéria 5 %
Hodnocení dílčího hodnotícího kritéria č. 1 – Výše nabídkové ceny bez DPH provedla hodnotící komise způsobem stanoveným v zadávací dokumentaci. Nabídková cena uchazeče OHL ŽS a.s. byla nižší než ostatní nabídkové ceny a obdržela v tomto dílčím hodnotícím kritériu maximální počet bodů. Nabídky ostatních uchazečů získaly počet bodů, který vznikl násobkem maximální hodnoty bodů a poměru hodnoty nejvhodnější nabídky k hodnocené nabídce. Dílčí hodnotící kritérium č. 1 - Výše nabídkové ceny bez DPH Nabídka
Název uchazeče
Nabídková cena bez DPH
Hodnocení
2
GEOSAN GROUP a. s.
61 555 193,07
3,99
3
OHL ŽS a.s.
61 337 221,00
4,00
4
SWIETELSKY stavební s.r.o.
67 777 777,77
3,62
5
Metrostav a.s.
75 489 758,00
3,25
Hodnocení dílčího hodnotícího kritéria č. 2 – Ekologická šetrnost provedla hodnotící komise způsobem stanoveným v zadávací dokumentaci. V nabídkách uchazečů GEOSAN GROUP a. s., OHL ŽS a.s., SWIETELSKY stavební s.r.o. a Metrostav a.s. byly doloženy platné certifikáty řízení z hlediska ochrany životního prostředí dle ČSN EN ISO řady 14 001 a zároveň byl uveden popis aplikace postupů z hlediska ochrany životního prostředí pro předmětnou veřejnou zakázku. Z tohoto důvodu splnily všechny nabídky úroveň požadavků zadavatele pro získání maximálního počtu bodů u dílčího hodnotícího kritéria „Ekologická šetrnost“ – všechny nabídky obdržely maximální počet bodů.
Stránka 2 z 5
KARLOVARSKÝ KRAJ KRAJSKÝ ÚŘAD – ODBOR INVESTIC A GRANTOVÝCH SCHÉMAT Dílčí hodnotící kritérium č. 2 - Ekologická šetrnost Nabídka
Název uchazeče
Ekologická šetrnost
Hodnocení
2
GEOSAN GROUP a. s.
ISO + popis aplikace postupů
4,00
3
OHL ŽS a.s.
ISO + popis aplikace postupů
4,00
4
SWIETELSKY stavební s.r.o.
ISO + popis aplikace postupů
4,00
5
Metrostav a.s.
ISO + popis aplikace postupů
4,00
Získané body v příslušném dílčím hodnotícím kritériu byly vynásobeny jejich váhou. Součet vážených bodů za všechna dílčí kritéria určil pořadí uchazeče v celkovém hodnocení s tím, že nejvýhodnější nabídka je nabídka s největším počtem vážených bodů. Poř. č. nabídky
Kriterium hodnocení č. Váha Název uchazeče
2
GEOSAN GROUP a. s.
3
OHL ŽS a.s.
4
SWIETELSKY stavební s.r.o.
5
Metrostav a.s.
1. 95% počet bodů vážené body 3,99 3,79 4,00 3,80 3,62 3,44 3,25 3,09
2. 5% počet bodů vážené body 4,00 0,20 4,00 0,20 4,00 0,20 4,00 0,20
Pořadí Součet vážených bodů 2 3,99 1 4,00 3 3,64 4 3,29
Výběr nejvhodnější nabídky a pořadí nabídek odpovídá doporučení hodnotící komise. Část veřejné zakázky, která má být plněna prostřednictvím subdodavatele Slaboproud, EPS 3,4 %, MaR 1,1 %, vzduchotechnika 6,8 %, meziplyny 1,6, informační systém 0,9 %, prodloužení výtahů 1,5 %, záchytný systém 0,2 %, zdravotnická technologie 2,8 %, odstranění azbestové zátěže 0,9 %, dřevěné a ocelové dveře 0,9 %, plastová a hliníková okna a stěny, žaluzie 5,5 %, ochranné prvky 3,0 %, systém generálního klíče 0,2 %, PBŘ 0,2 %. d) Identifikační údaje všech uchazečů a jejich nabídkové ceny Pořadí uchazeče
Poř. č. nabídky
1.
3.
2.
2.
3.
4.
4.
5.
vyloučen
1.
vyloučen
6.
vyloučen
7.
Obchodní firma/název/jméno, příjmení Sídlo/místo podnikání
OHL ŽS a.s. Burešova 938/17, 660 02 Brno - Veveří GEOSAN GROUP a. s. U Nemocnice 430, 280 02 Kolín III SWIETELSKY stavební s.r.o. Pražská tř. 495/58, 370 04 České Budějovice Metrostav a.s. Koželužská 2450/4, 180 00 Praha 8 Libeň Ridera Stavební a.s. Dělnická 382/32, 708 00 Ostrava - Poruba TIMA, spol. s r.o. - obchodně výrobní služby Vančurova 9, 360 17 Karlovy Vary BERGER BOHEMIA a.s. Klatovská 410/167, 321 00 Plzeň - Litice
IČ
Nabídková cena bez DPH v Kč
46342796
61,337.221,--
28169522
61,555.193,07
48035599
67,777.777,77
00014915
75,489.758,--
45192464
61 797 994,32
40523284
54 912 747,96
45357269
77 099 959,12
Stránka 3 z 5
KARLOVARSKÝ KRAJ KRAJSKÝ ÚŘAD – ODBOR INVESTIC A GRANTOVÝCH SCHÉMAT
e)
Identifikační údaje zájemců či uchazečů, jež byli vyloučeni z účasti v zadávacím řízení a odůvodnění jejich vyloučení
Poř. č. nabídky
1. 6. 7.
Identifikační údaje dodavatelů Obchodní firma/název/jméno, příjmení Sídlo/místo podnikání Ridera Stavební a.s. Dělnická 382/32, 708 00 Ostrava - Poruba TIMA, spol. s r.o. - obchodně výrobní služby Vančurova 9, 360 17 Karlovy Vary BERGER BOHEMIA a.s. Klatovská 410/167, 321 00 Plzeň - Litice
IČ
Právní forma
45192464
akciová společnost
40523284
společnost s ručením omezeným
45357269
akciová společnost
Ridera Stavební a.s. Při posouzení nabídek shledala hodnotící komise, že návrh smlouvy předložený uchazečem Ridera Stavební a.s. v nabídce není v souladu s Obchodními podmínkami. Zadavatel provedl dne 20. 1. 2016 úpravu zadávacích podmínek, kdy tuto úpravu uveřejnil opravným Oznámením o zakázce ve Věstníku veřejných zakázek. V tomto opravném oznámení zadavatel v bodě VI. 3) Další informace upozornil na provedené úpravy zadávacích podmínek, kdy v Obchodních podmínkách v čl. 21.2 byl vypuštěn požadavek na vystavení bankovní záruky tuzemským peněžním ústavem a stanoven požadavek na vystavení bankovní záruky jako neodvolatelné. Vzhledem k tomu, že tato úprava zadávacích podmínek mohla rozšířit okruh možných dodavatelů, zadavatel dle § 40 odst. 3) zákona prodloužil lhůtu pro podání nabídek a další lhůty, viz bod IV.3.3), IV.3.4) a IV.3.8) Oznámením o zakázce, a to tak, aby od okamžiku změny činila celou původní délku lhůty pro podání nabídek. Zároveň zadavatel uveřejnil na profilu zadavatele upravené Obchodní podmínky („Obchodní podmínky_KKN-plicní_úprava 20.1.2016.pdf“ a editovatelnou verzi „Obchodní podmínky_KKN-plicní_úprava 20.1.2016.doc“). Návrh smlouvy předložený uchazečem v nabídce není v souladu s těmito upravenými Obchodními podmínkami. Nabídka uchazeče Ridera Stavební a.s. nevyhověla z hlediska splnění požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách na vypracování návrhu smlouvy. Tyto nedostatky nabídky nebylo možno zhojit požadavkem hodnotící komise na vysvětlení nabídky dle § 76 odst. 3 zákona, neboť není možno předložit nový návrh smlouvy. Hodnotící komise nabídku uchazeče Ridera Stavební a.s. vyřadila v souladu s § 76 odst. 1 zákona z další účasti v zadávacím řízení. Hodnotící komise doporučila zadavateli vyloučení uchazeče Ridera Stavební a.s. dle § 76 odst. 6 zákona ze zadávacího řízení. TIMA, spol. s r.o. - obchodně výrobní služby Při posouzení nabídek shledala hodnotící komise, že v nabídce uchazeče TIMA, spol. s r.o. obchodně výrobní služby nejsou doloženy doklady dle § 68 odst. 3) zákona. Hodnotící komise vyzvala uchazeče v souladu s § 76 odst. 3 zákona k doplnění těchto dokladů výzvou ze dne 8. 3. 2016 doručenou uchazeči téhož dne. Uchazeč v původním požadovaném termínu příslušné doklady nepředložil. Aby hodnotící komise vyloučila možnost administrativního či formálního pochybení na straně uchazeče při vznesení požadavku hodnotící komise na doplnění nabídky, požadovala opakovaně hodnotící komise výzvou ze dne 15. 3. 2016 doručenou uchazeči téhož dne po uchazeči doplnění dokladů dle § 68 odst. 3) zákona. Ani na opakovanou výzvu uchazeč příslušné doklady nedoplnil. Nabídka uchazeče TIMA, spol. s r.o. - obchodně výrobní služby nevyhověla z hlediska splnění zákonných požadavků a požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách na obsah nabídky. Hodnotící komise nabídku uchazeče TIMA, spol. s r.o. - obchodně výrobní služby vyřadila v souladu s § 76 odst. 1 zákona z další účasti v zadávacím řízení. Hodnotící komise doporučila zadavateli vyloučení uchazeče TIMA, spol. s r.o. - obchodně výrobní služby dle § 76 odst. 6 zákona ze zadávacího řízení. Stránka 4 z 5
KARLOVARSKÝ KRAJ KRAJSKÝ ÚŘAD – ODBOR INVESTIC A GRANTOVÝCH SCHÉMAT
BERGER BOHEMIA a.s. Při posouzení nabídek shledala hodnotící komise, že návrh smlouvy a Harmonogram realizace díla a platební kalendář (dále jen „harmonogram“) předložené uchazečem BERGER BOHEMIA a.s. v nabídce nejsou v souladu se zadávacími podmínkami. V návrhu smlouvy, v harmonogramu a v krycím listě nabídky je uveden termín předání díla 2. 1. 2017. V zadávacích podmínkách stanovil zadavatel jednoznačnou podmínku, kdy nejpozdější možný termín předání díla v rozsahu veřejné zakázky včetně předání kolaudačního souhlasu byl stanoven do 29. 12. 2016. Zároveň zadavatel upozornil uchazeče, že „Termín ukončení díla 29. 12. 2016 nelze v žádném případě prodloužit. Nabídky s ukončením díla po 29. 12. 2016 budou při posuzování vyřazeny.“ Tato podmínka zadavatele vycházela z podmínek poskytovatele dotace na kolaudaci stavby nejpozději do 31. prosince 2016, kdy podmínky pro poskytnutí dotace byly součástí zadávací dokumentace. Nabídka uchazeče BERGER BOHEMIA a.s. nevyhověla z hlediska splnění požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách na vypracování návrhu smlouvy a harmonogramu. Tyto nedostatky nabídky nebylo možno zhojit požadavkem hodnotící komise na vysvětlení nabídky dle § 76 odst. 3 zákona, neboť není možno předložit nový návrh smlouvy a nový harmonogram. Hodnotící komise nabídku uchazeče BERGER BOHEMIA a.s. vyřadila v souladu s § 76 odst. 1 zákona z další účasti v zadávacím řízení. Hodnotící komise doporučila zadavateli vyloučení uchazeče BERGER BOHEMIA a.s. dle § 76 odst. 6 zákona ze zadávacího řízení. V Karlových Varech, dne 9. 5. 2016 Ing. Věra Tomsová vedoucí odboru investic a grantových schémat
Stránka 5 z 5
