In Holland Rijnland werken samen: Alphen aan den Rijn, Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Rijnwoude, Teylingen, Voorschoten en Zoeterwoude
MEMO
Aan: Pho Sociale Agenda Van: Paul Duijvensz
Datum: 29 augustus 2011
Onderwerp:Pilot Wajong De Zijl Bedrijven
Geachte portefeuillehouders, De Wet Werken Naar Vermogen zal naar verwachting per 1 januari 2013 van kracht worden. In deze wet worden de Wet Investeren in Jongeren (WIJ), Wet Arbeidsongeschiktheid Jonggehandicapten (Wajong) en de Wet Sociale Werkvoorziening (WSW) samengevoegd. De rode draad is meer mensen met een beperking naar een reguliere baan te leiden. De Sociale Werkvoorzienings-sector wordt nu al geconfronteerd met bezuinigingen, waardoor langere wachtlijsten ontstaan. Het blijkt dat ook jongeren een langere wachttijd hebben. Vanuit deze situatie is samenwerking tussen het Actieplan Jeugdwerkloosheid en DZB ontstaan. De opzet is jongeren, die een Wajong uitkering hebben met een SW-indicatie, die op de wachtlijst staan van de DZB staan, een traject aan te bieden. Het eerste doel is jongeren de mogelijkheid te bieden te laten werken met behoud van uitkering. Het tweede doel is te werken aan arbeidsontwikkeling, zodat mogelijk uitstroom kan plaatsvinden naar een reguliere werkgever. De pilot geeft inzicht in het vermogen van doelgroep om te werken bij de SW sector dan wel een reguliere werkgever. Deze pilot levert nuttige informatie op voor de invoering van de Wet Werken Naar Vermogen. In overleg met de Rijn- en Duin-en Bollenstreek wordt nagegaan of hier ook en pilot gestart kan worden. Het portefeuillehoudersoverleg Sociale Agenda wordt op de hoogte gehouden van de resultaten. Bijlage: Projectplan: Pilot Wajongers
Samenwerkingsorgaan Holland Rijnland
[email protected]
Schuttersveld 9, 2316 XG Leiden
www.hollandrijnland.net
Postbus 558, 2300 AN Leiden Telefoon (071) 523 90 90
BNG 28.51.13.992
Bijlage:
Actieplan Jeugdwerkloosheid
Pilot Wajongers met WSW-indicatie
2011/ 2012
2
Inleiding:
Aan het einde van deze maand zal een aanzienlijk aantal jongeren de scholen voor VSO in Leiden gaan verlaten. Een aantal van deze leerlingen zal aangewezen zijn op gesubsidieerd werk en op de wachtlijst van de WSW terecht komen. Regio Leiden: DZB Leiden heeft met een groot aantal VSO-scholen uit de regio Leiden al jarenlang een intensieve relatie. Hetzij in de vorm van het bieden van de mogelijkheid tot het lopen van een stage aan de leerlingen in een van de laatste twee schooljaren of, in een later stadium, het bieden van werk via de WSW. In voorgaande jaren was de wachttijd voor het aanbieden van een dienstbetrekking soms wat langer, maar de meeste leerlingen werden binnen een redelijke termijn (zo’n twee jaar) in de WSW geplaatst. Momenteel is deze groep kwetsbare jongeren haast ‘veroordeeld’ tot thuis zitten. Het grootste gedeelte van deze jongeren is aangewezen op een WAJONGuitkering en valt daarmee op de wachtlijsten van Leiden en Leiderdorp niet in een hoge prioriteitscategorie voor wat betreft instroom in de WSW. (De gemeenten Voorschoten en Zoeterwoude hanteren geen prioriteitscategorieën). Probleem is dat deze jongeren wanneer zij langdurig zonder werk thuiszitten en de aansluiting met een vorm van arbeid verliezen, de vaardigheden die zij op school met moeite geleerd hebben, weer verliezen. Naast deze schoolverlaters is er een groep Wa-jongeren < 27 jaar die al langer op de wachtlijst van de WSW staan en nog steeds niet aan de beurt zijn. Wanneer zij inmiddels via een ander traject nog geen aansluiting bij arbeid hebben gevonden, is het voor hen zeker belangrijk een kans te krijgen die aansluiting alsnog te vinden door middel van het opdoen van werkervaring. Voorstel:
Doel: 15 Wa-jongeren een tijdelijke werkplek van 1 jaar bieden om te voorkomen dat zij de aansluiting met arbeid verliezen. Doelgroep: Wajongeren < 27 jaar op de wachtlijst WSW van DZB tot 1 september 2011 uit de regio Leiden. Resultaat 1: Alle jongeren op de wachtlijst van de WSW bij DZB die in augustus 2011 de VSOscholen in Leiden verlaten of in augustus 2010 verlaten hebben, met een Wajong uitkering gedurende 1 jaar laten werken met behoud van uitkering voor maximaal het aantal uur per week dat hun indicatie toelaat ,via DZB. 3
Gedurende deze periode zal gewerkt worden aan de arbeidsontwikkeling van de schoolverlaters met het oog op mogelijke uitstroom naar een reguliere werkgever. Resultaat 2: Alle jongeren op de wachtlijst van de WSW bij DZB onder de 27 jaar gedurende 1 jaar laten werken met behoud van uitkering voor maximaal het aantal uur per week dat hun indicatie toelaat, via DZB, tot een maximum van 15 jongeren totaal (resultaat 1 en 2). Gedurende deze periode zal gewerkt worden aan de arbeidsontwikkeling van de jongeren met het oog op mogelijke uitstroom naar een reguliere werkgever. Voorwaarden:
De jongere heeft een geldige WSW-indicatie en staat op de wachtlijst bij DZB De jongere is < 27 jaar de jongere moet recht op een Wajong-uitkering hebben het UWV moet toestemming geven voor dit traject de jongere werkt met behoud van uitkering de overeenkomst wordt met de jongere vastgelegd in een leerwerkcontract. Hierin is o.a. opgenomen dat de leerwerkperiode voor 1 jaar wordt aangeboden en er geen garantie is voor een aansluitende WSW-dienstbetrekking. het werk wordt voor maximaal het aantal uur per week dat hun indicatie toelaat aangeboden de jongere is gemotiveerd Projectorganisatie:
Opdrachtgever: Opdrachtnemer: Aanspreekpunt MT: Aanspreekpunt UWV: Projectleider:
Jos Valk, projectleider Actieplan jeugdwerkloosheid MT DZB Rob van Rijn, manager Mensontwikkeling bij DZB Cora Ouwerkerk, arbeidsdeskundige UWV Karin Postma, trajectconsulent bij DZB
De projectleider werkt samen met de beleidsgroep “kwetsbare jongeren” uit het Actieplan Jeugdwerkoosheid: voorzitter: Jos Valk, projectleider Actieplan jeugdwerkloosheid de werkgroep uitvoerders “kwetsbare jongeren”: stagecoördinatoren van de scholen, arbeidsdeskundige UWV voorzitter: Henk van Nierop, stagecoördinator praktijkschool “het Waterland” collega-trajectconsulent DZB teamleiders bij DZB
Te ondernemen acties: 4
1. Projectplan “Pilot Wajongeren van wachtlijst WSW” laten vaststellen door projectleider Actieplan jeugdwerkloosheid, MT DZB en arbeidsdeskundige UWV. 2. Inventarisatie schoolverlaters van augustus 2011 en 2010 van VSOscholen met Wajong-uitkering op de WSW-wachtlijst van DZB 3. Met scholen nagaan of werken met behoud van uitkering voor betreffende leerling zinvol is 4. Met UWV alle jongeren <27 jaar op de wachtlijst WSW van DZB bespreken of er een geldige Wajong-uitkering is en of voorgesteld traject voor deze persoon de beste optie is 5. Administratie opzetten die voldoet aan de eisen van ESFurenverantwoording voor begeleiding 6. Individuele gesprekken met de jongeren welke werksoort het beste bij de jongere past. 7. Planning van het aantal jongeren dat gaat werken met behoud van uitkering per afdeling bij DZB. Begeleiding op de afdeling regelen. 8. Plaatsing op de afdelingen met een begeleidingsplan met als doel aanleren en behouden van werknemersvaardigheden. 9. Contract afsluiten met jongere en UWV waarin de rechten en plichten worden beschreven. 10.Na 3 maanden met UWV bekijken of betrokkene kansrijk is en over zou kunnen stappen naar een re-integratietraject naar regulier werk. UWV bepaalt welk RIB en financiert dat traject. 11.Na 1 jaar evaluatie van de pilot en bezien of de pilot wordt voortgezet voor de pilotgroep en/of de schoolverlaters van augustus 2012. Financiering:
Kosten begeleiding: €1500,- per persoon per jaar Voor 15 personen. € 22.500,Financiering door Actieplan jeugdwerkloosheid ESF-subsidie wordt hiervoor aangevraagd Begeleidingsuren:
Begeleiding bestaat uit individuele gesprekken met een trajectconsulent en begeleiding van de leidinggevenden op de werkvloer. Per jongere: uren trajectconsulent: 1 uur intake 1 uur informatie opstellen voor werkleider 1 uur aanbieden leerwerkovereenkomst 1 uur opstellen dossier na 3 maanden 5
1 uur opstellen dossier na 12 maanden 4 uur overleg met werkleider uren 1 uur 5 uur 4 uur
teamleider werkvloer: kennismakingsgesprek inwerken overleg met trajectconsulent
Per groepje van 5 jongeren: uren voorman/ unitleider: 2 uur per week gemiddeld*)
*) er is de hele dag toezicht, maar op de ene afdeling wordt gewerkt met een voorman voor 5 personen en een andere met een unitleider voor een grotere groep;
Daarnaast uren voor projectleiderschap en administratie. Regio:
De gemeenten uit de regio Leiden waar DZB nu mee samenwerkt zijn Leiden, Leiderdorp, Voorschoten en Zoeterwoude. Wanneer op de wachtlijst van DZB minder dan 15 kandidaten voor deze pilot gevonden worden, zouden mogelijk ook kandidaten uit andere gemeenten uit de regio van het Actieplan in aanmerking kunnen komen. De pilot zou mogelijk uitgerold kunnen worden naar de Maregroep en de SWA.
6
Tijdplanning:
eind juni 2011: opdrachtgever en
Project start onmiddellijk na goedkeuring
opdrachtnemer vanaf september 2011: Plaatsing op de afdelingen vanaf november 2011: per jongere nagaan of re-integratietraject aan de orde is Juni 2012: Evaluatie van de pilot en bezien of de pilot wordt voortgezet Communicatie:
projectleider AJW informeert de wethouders de beleidsgroep “kwetsbare jongeren” MT DZB gemeenten over
informeert de ambtelijke verantwoordelijken van de de pilot
Projectleider pilot rapporteert aan projectleider AJW en arbeidsdeskundige UWV: na 3 maanden over het arbeidspotentieel van de jongeren, waaronder mogelijke doorstoom naar een reintegratietraject in juni 2012 over de resultaten en adviseert over wenselijkheid voortzetting pilot per jongere informeert de manager mensontwikkeling en deze informeert het MT DZB over de voortgang en resultaten indien nodig tussentijds de projectleider AJW, de arbeidsdeskundige UWV en de stagecoördinatoren van de scholen
7
8
