Cserkeszőlő Község Polgármesterétől 5465 Cserkeszőlő, Köztársaság tér 1. telefon: (56) 568-451 • fax: (56) 568-462
MEGHÍVÓ Cserkeszőlő Községi Önkormányzat Képviselőtestülete ülést tart 2013.február 14-én (csütörtök) 14,00 órakor, melyre ezúton tisztelettel meghívom. Az ülés helye: Polgármesteri Hivatal – házasságkötő terem Napirend előtt - Tájékoztató a két ülés között történt fontosabb eseményekről, intézkedésekről. - Interpelláció Napirendi javaslat 1. Önkormányzat 2013.évi költségvetésének megállapítása. Előadó: polgármester 2. Rendelet - Az Önkormányzati intézmények ( PS ÁMK, Napsugár Étterem) élelmezési nyersanyagnormáinak megállapítása és a fizetendő térítési díjak. Előadó: polgármester 3. PS ÁMK Bölcsöde szakmai programja. Előadó: bölcsöde vezető 4. PS ÁMK bölcsöde Szervezeti és Működési Szabályzata. Előadó: bölcsöde vezető 5. Előterjesztés járó-beteg szakellátásra. Előadó: jegyző 6. Petőfi Sándor Általános Művelődési Központ Cserkeszőlő Alapító okiratának módosítása Előadó: jegyző
Cserkeszőlő, 201.február 8.
Szokolai Lajos sk. polgármester
Cserkeszőlő Község Önkormányzat polgármesterétől
Előterjesztés Cserkeszőlő Község Önkormányzat 2013. évi költségvetési tervezete
Cserkeszőlő, 2013. február 08.
1.oldal
A Képviselő-testület 2012. év végén az előírásoknak megfelelően elfogadta a tervezés alapjául szolgáló 2013. évi költségvetés koncepcióját, amelyben meghatározta a költségvetés tervezés irányvonalait. Amely alapján elkészítettük a 2013. évi költségvetés tervezetet a Képviselő-testület részére megtárgyalásra. A költségvetés készítéséhez a 2012. évi CCIV. törvény Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről; 2011. évi CXCV. törvény az államháztartásról; 368/2011. (X II.31.) Korm. rendelet az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról, A Kormány 4/2013. (I. 11.) rendelete az államháztartás számviteléről szóló törvényeket vettük alapul. A költségvetési törvény abból indul ki, hogy 2013. január1-től átalakul az önkormányzati feladatellátás, ezzel együtt a finanaszírozási rendszer is. A korábban az önkormányzatok által ellátott feladatok egy része az államhoz kerül és ezzel együtt a feladatellátást szolgáló, eddig az önkormányzatoknak átengedett források nagyobb részét illetve egyéb, feladathoz szorosan nem kötődő támogatások egy részét is átirányítják a központi költségvetésbe, ezért új finanszírozási struktúra alakul ki, mely elszakad a normatív támogatási rendszertől. Az előző évek költségvetéséhez képest jelentős a változás. Január elején a Magyar Államkincstár által nyilvánosságra hozott támogatás teljesen más összetételben, un.: feladatfinanszírozással támogatja a helyi önkormányzat költségvetését.
Cserkeszőlő Önkormányzatának 2013. évi költségvetését meghatározó főbb tényezők − A köznevelési törvény változása- az iskolai nevelés kikerül a PS ÁMK Társulás feladatai közül, a társult települések óvodái önállóan folytatják tevékenységüket. 2013. január 01-től a PS ÁMK Társulás megszűnt és új intézmény alakult, PS ÁMK Cserkeszőlő néven, amely cserkeszőlői konyha, könyvtár, bölcsőde, óvoda szervezetekből áll. − A szociális feladatok járási átvállalása- egyes ellátási típusok az önkormányzattól a járás kezelésébe kerül,kevesebbet kell szociális ellátásra tervezni. − Az állam adósság átvállalása az önkormányzattól- a kötvény és a meglévő fejlesztési hitel tőke és kamatainak átvállalása valószínűleg 2013. június 28.-ig fog véglegessé válni. Amennyiben a konszolidáció megvalósul, a kötvény kibocsátásból származó, évi 85 millió forintos kötelezettségünk jelentősen mérséklődhet. Ebben az évben azonban még a fenti kiadással terveztük meg a költségvetésünket. Ennek oka, hogy az adósságkonszolidáció után a tőke és kamatainak törlesztési feltételeit még nem ismerjük (futamidő változása, törlesztőrészlet összege). − Normatív támogatások helyett feladattámogatást ad az állam – a támogatások a következő főbb feladatok ellátásához kapcsolódnak: A helyi önkormányzatok általános támogatása A települési önkormányzatok egyes köznevelési és gyermekétkeztetési feladatainak támogatása A települési önkormányzatok szociális és gyermekjóléti feladatainak támogatása A települési önkormányzatok kultúrális feladatainak támogatása A helyi önkormányzatok által felhasználható központosított támogatások − Új beruházások - A koncepcióhoz képest a következő változások történtek. A Baby World pályázata sikertelen volt, ugyanakkor a képviselő testület ezévi testületi ülésén kemping
2.oldal
vizesblokk és faházak építéséről döntött. A szennyvíz telep felújítás, geotermikus hőellátás pályázatok bizonyulnak a legjelentősebbnek, melyek megvalósításra kerülnek. Cserkeszőlő Önkormányzat 2013. évi költségvetés tervezete
Intézmény Polgármesteri Hivatal Önkormányzat Fürdő és Gyógy. Központ ÁMK Összesen:
2013. évi tervezet Bevétel Kiadás 96 174 96 174 1 454 396 1 454 396 1 430 423 1 430 423 96 960 96 960 3 077 953 3 077 953
adatok ezer Ft-ban 2012. évi eredeti előirányzat Bevétel Kiadás 118 689 118 689 879 984 879 984 1 208 658 1 208 658 298 525 298 525 2 505 856 2 505 856
Az önkormányzat 2013. évi kiadási és bevételi előirányzatainak összege 3 077 893 E Ft. A 2 505 856 E Ft 2012. évi előirányzatnál 572 037 E Ft-tal magasabb. Ennek oka a nagy összegű beruházásaink kiadási és bevételi előirányzat növekedése.
3.oldal
BEVÉTELEK TERVEZÉSE A költségvetésben mind az intézményi, mind az önkormányzati saját bevételeket reálisan kell terveznünk ahhoz, hogy az állami költségvetésből kapott bevételekkel együtt teljesíthető kiadási szintet lehessen tervezni. (A bevételeket intézményenkét az 1. számú melléklet tartalmazza.)
1.1.
Központi költségvetési kapcsolatokból származó feladatfinanszírozási támogatás és az átengedett bevételek alakulása:
Az önkormányzat feladatellátási támogatásait 2013. évre vonatkozóan a 2. számú melléklet mutatja be. > A helyi önkormányzatok működésének általános támogatása: A helyi önkormányzatok működésének általános támogatása új jogcímként szerepel a költségvetési törvényben. Az önkormányzatoknál maradó feladatok nagyobb részét a klasszikus értelemben vett önkormányzati feladatok (igazgatási feladatok, településüzemeltetési, közvilágítás, helyi adóztatás, stb.) teszik ki. Ezen helyi közügyek ellátását egy – az önkormányzatok jövedelemtermelő képességétől függő – általános jellegű támogatás szolgálja 2013-tól. Az általános támogatás lényege, hogy a települési önkormányzatok az új önkormányzati törvényben meghatározott, célzott támogatással nem támogatott feladataihoz kapcsolódóan biztosít a központi költségvetés támogatást. Az általános támogatás összege 42.062 E Ft. Ehhez a 2011. évi KSH-nak leadott statisztika számait veszik alapul (Pl.: lakosságszám, belterületi utak hossza stb.). A beszámítás összege az önkormányzat elvárt bevétele, ami a 2011. évi iparűzési adó alapjának 0,5%-át jelenti. Ezzel csökkentik az egyébként számított támogatás összegét. A helyi önkormányzat működésének általános támogatásai (adatok ezer Ft-ban) Helyi önkormányzati hivatal működésének támogatása Zöldterület gazdálkodással kapcsolatos támogatás Közvilágítás fenntartával kapcsolatos támogatás Köztemető fenntartásával kapcsolatos támogatás Közutak fenntartásának támogatása Egyéb kötelező önkormányzati feladatok támogatása Összesen: Beszámítás összege (ez csökkentő tétel, az IPA 0,5%-a) Tényleges támogatás összege:
28 075 3 753 11 661 407 100 6 205 50 201 8 139 42 062
> Az átengedett bevételek rendszerének átalakítása: A gépjáműadóból tervezett bevétel 6.600 E Ft. A feladatváltozásból eredően a gépjárműadó átengedés mértéke csökken 100%-ról 40%-ra, továbbá a helyben maradó személyi jövedelemadó és ehhez kapcsolódva a jövedelemkülönbség mérséklés rendszere megszűnik, helyette az átalakított támogatási rendszer egésze, benne pedig elsősorban a fentebb említett általános működési támogatás segíti hozzá az önkormányzatokat az egyenlő esélyű feladatellátáshoz.
4.oldal
> Köznevelési és gyermekétkeztetési feladatok ellátásához kapcsolódó támogatások: * Az önkormányzatok kötelezően ellátandó faladatai közé tartozik a köznevelési törvény szerint az óvodai ellátás, amelyhez a központi költségvetés több elemű támogatással járul hozzá. A pedagógusok és a nevelő munkát segítők bértámogatása, a tervezett létszámhoz teljes egészében biztosítja a bértömeget és a járulékot. A támogatás összege 13.434 E Ft lesz a pedagógusok után, a nevelő munkát segítők bértámogatása 6.528 E Ft. Emellett kötött felhasználású támogatás illeti meg az óvodát fenntartó önkormányzatokat az óvodai nevelést biztosító eszközök és felszerelések beszerzéséhez, valamint a feladatellátásra szolgáló épület folyamatos működéséhez (54 E Ft/fő/év). Az óvodák szakmai-dologi kiadásaihoz és üzemeltetéséhez a központi költségvetés célzott és nevesített támogatást biztosít melynek összege 2.970 E Ft. * Továbbra is önkormányzati feladat a gyermekétkeztetés. A támogatás 102 E Ft/fő/év (ami az előző évekhez képest emelkedett a 68 EFt/fő/évről), amit a költségvetés az 50 és 100%-os étkezési térítési díj támogatott gyermekek után ad. A támogatás összege 15.810 E Ft 155fő iskolás és óvodás gyermek után, 714 E Ft a 7 bölcsödés gyermek után. A helyi önkormányzat köznevelési feladatainak támogatásai (adatok ezer Ft-ban) Óvoda pedagógusok bértámogatása Közvetlenül segítők bértámogatása Létszámhoz kötött óvodaműködtetési támogatás Óvodai, iskolai étkeztetés támogatása Bölcsödei étkeztetés támogatása Összesen:
13 434 6 528 2 970 15 810 714 39 456
* Az iskolai oktatás területén az állam jelentős terhet vesz le az önkormányzatok válláról, hiszen a pedagógusok és a szakmai munkát közvertlenül segítők bérének finanszírozását átvállalja. Állami feladat továbbá az iskolahálózat szakmai működési kiadásának a biztosítása is. Az iskola leltár szerinti átadásának várható időpontja 2013. február 15. > Szociális normatívákat érintő változások * A szociális és gyermekjóléti ellátások terén jelentős változások várhatók 2013. évben. Ennek támogatására összesen 27.924 E Ft-ot kapott önkormányzatunk. * A pénzbeli ellátások terén fontos változás, hogy egyes segélyek kikerülnek a jegyző hatásköréből: a járások kialakításáról, valamint egyes ezzel összefüggő törvények módosításáról szóló törvény alapján 2013. január 1-jétől a normatív ápolási díjról, az időskorúak járadékáról és az óvodáztatási támogatásról a járási kormányhivatalok fognak dönteni. A jegyzői hatáskörben levő segélyek a jövőben „létalapként" egyesülnek. E kategória egységesebb rendszerként fogja össze a jelenlegi jövedelemhez, vagy különböző élethelyzetekhez kapcsolódó támogatásokat (megtartva ugyanakkor az egyes élethelyzetek különbözőségéből eredő eltéréseket).
5.oldal
A szakmai elképzelések szerint a létalap: * alaptámogatási komponense nyújtana segítséget a kellő jövedelemmel nem rendelkező háztartásoknak úgy, hogy jövedelmüket egy meghatározott szintig kiegészíti (ide tartozna mostani foglalkoztatást helyettesítő támogatás, illetve a rendszeres szociális segély), * kiegészítő támogatási komponense foglalná magába a háztartás társadalmilag elismert egyéb szükségleteinek biztosításához nyújtott támogatásokat (pl. a lakásfenntartási támogatást). Az állami hozzájárulás a pénzbeli szociális ellátásokhoz, önkormányzatunknál 10.025 E Ft. A családsegítés és gyermekjóléti szolgálat feladatellátásához 908 E Ft – 908 E Ft-ot biztosít az állam. A szociális étkeztetés átlagosan 37 fő ellátásához 2.048 E Ft, a házi segítségnyújtás átlagosan 18 ellátott részére 2.610 E Ft, a tanyagondnoki szolgálat 36 fő után 5.990 E Ft támogatást kap. 1.2.
Intézményi működési bevételek
Az intézmények alaptevékenységgel kapcsolatos szolgáltatásait, térítési díját az infláció emelkedése miatt szerény mértékben kívánjuk emelni. Az intézményi átalakítások miatt az iskolai nevelés kikerül az önkormányzat feladatai közül, de az étkeztetés önkormányzati feladat marad. Ennek térítési díját a jövőben felül kell vizsgálni, mivel a társtelepülésekről bejáró tanulók étkeztetését is Cserkeszőlő viseli. A 2013. évi várhatóbevételeink tevékenységek szerint: Megnevezés Camping Szálloda Mosoda Fürdő- és strandszolgáltatás Gyógyász.beutaltak térítése TB támogatás Fűtés, hőszolgáltatás Parkolás Víz- és szennyvíz szolg. Gyógyászati bolt Napsugár étterem Szépségszalon Kamatbevételek Összesen:
2012. évi tény 54 099 127 376 13 050 333 706 42 739 65 387 31 758 13 140 61 889 6 525 165 200 1 816 40 207 956 892
1.3. A 2013. évi várható adóbevételek:
A 2013. évi várható helyi adóbevételek
6.oldal
adatok ezer Ft 2013. évi várható 87 850 130 072 14 000 373 180 41 500 66 000 46 000 13 000 0 7 500 170 435 3 210 30 000 982 747
Megnevezés Építményadó Telekadó Kommunális adó IFA Iparűzési adó Pótlékok, bírságok Gépjárműadó Összesen:
2012.évi tény 7079 2132 124 52384 22973 784 14654 100130
adatok ezer Ft 2013.évi várható 7 500 2 000 42 000 23 000 1 000 6 600 82 100
A gépjárműadó bevételeket - figyelembe véve a költségvetési törvény tervezetét - az idei várható bevételek 40 %-ában kalkuláltuk. A helyi adó szabályok jelentősen nem változnak a 2013. évben sem. Így az elmúlt évek tendenciáit figyelembe véve óvatos becsléssel állapítottuk meg a 2013. évre vonatkozó adóbevételeket, mivel a fizetési morál évről-évre romlik, bár mindent megteszünk az adóbevételek behajtásának érdekében. A KIADÁSOK TERVEZÉSE
1.)
Személyi juttatások és járulékok 2013. évi létszámterv átlagosan 200 fő
Polgármesteri Hivatal átlagosan 19 fő (16 fő köztisztviselő + 1 fő munkatörvénykönyves + 2 üres álláshely) Önkormányzat átlagosan 17 fő (12 fő + 3 fő részmunkaidős + 2 fő üres álláshely + 29 fő közfogl.) Fürdő átlagosan 144 fő (117 fő + 35 fő nyári foglalkoztatott + megbízásos orvosok 4 fő) PS ÁMK /Cserkeszőlő/ átlagosan 20 fő
20 fő + 2 fő üres
- Minimálbér: - Szakképzett minimálbér - Köztisztviselői illetményalap: - Étkezési hozzájárulás: - Szociális hozzájárulási adó:
98 000 Ft (változott 93 000 Ft/hó-ról) 114 000 Ft (változott 108 000 Ft/hó-ról) 38 650 Ft (nem változott) 8 000 Ft/hó (változott 5 000 Ft/hó-ról) 27%
A költségvetési tervezés gyakorlatának megfelelően továbbra is legfontosabb feladat a költségvetési intézményrendszer (beleértve a Polgármesteri Hivatalt is) működőképességének fenntartása és az önkormányzat kötelező feladatainak ellátása. A kiadások tervezésénél a PS ÁMK Társulás megszűnése miatt, a koncepcióhoz képest csökkent a szervezetek száma. Csak a cserkeszőlői ovoda, bölcsöde, konyha, könyvtár maradt.
7.oldal
A személyi juttatások kiadásainak nagyságát elsősorban a törvényi szabályozás határozza meg, ennek keretein belül tud az önkormányzat - figyelembe véve a költségvetési bevételek nagyságára - az egyes nem kötelező juttatás típusokról dönteni. A köztisztviselői illetményalap és a közalkalmazotti bértábla a 2008. januári szinten van, továbbra is az akkori számítási szabályok érvényesek. A feladatok átrendezése miatt a személyi juttatások és járulékainak kiadása jelentősen csökkenni fog azzal, hogy január 1-jétől az iskolákban foglalkoztatott pedagógusok és a pedagógus munkát segítők bérét és járulékát az állam fizeti meg, míg az iskolák technikai munkakörben foglalkoztatottjainak bérét és annak járulékát is a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ biztosítja. Az Önkormányzat elfogadta 29 fő közfoglalkoztatott alkalmazásával kapcsolatosan a feladatellátás megszervezéséhez szükséges 16.000 E Ft-os keretösszeget. A közfoglalkoztatáshoz nyújtható támogatásokról szóló 375/2010. (XII. 31.) Korm. rendelet alapján a közfoglalkoztatottak részére kifizetett bér és járulékok összegének 70-100%-a visszaigényelhető. A közfoglalkoztatási bérek és járulékok mellett a foglalkoztatással összefüggő közvetlen költségek is érvényesíthetők a bér- és járuléktámogatás legfeljebb 20%-ának mértékéig. 2013. évben javasoljuk a közfoglalkoztatási programunk, valamint a feladatra elkülönített keret összegének fenntartását, amennyiben a közfoglalkoztatottak garantált bérminimuma bruttó 75 500,Ft. A költségvetési szférában jelenleg is működő az adóváltozás hatását kompenzáló rendszer 2013. évben is megmarad, melynek fedezetét az állam biztosítja. 2.) Dologi kiadások A költségek növekedésével nem számolunk, az infláció növekedésének hatását kivédjük takarékos gazdálkodással. A közüzemi díjak közül csak a vízdíj növekedésével számoltunk, mivel a Fürdő- és Gyógyászati Központnál eddig nem számítottunk fel vízdíjat. A Bácsvíz Zrt. az új szolgáltató, azonban már felszámolja az elfogyasztott vízmennyiséget. Az elsődleges kalkulációk szerint a Fürdő- és Gyógyászati Központ vízdíja 9 147 E Ft-ra tehető (medencetöltésre és az előírtakon kívül ivóvizet nem használnak fel). A gázdíjat igyekszünk csökkenteni a termálfűtés bevezetésével és a napenergia hasznosításával az áramdíj csökkentését próbáljuk elérni. A közvilágításnál az áramdíjat szolgáltató váltással próbáljuk csökkenteni.
SZOCIÁLIS ÁGAZAT Önkormányzatunk szociális ellátásait a többször módosított 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szoctv.), a többször módosított 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: gyermekvédelmi törvény) valamint az önkormányzat szociális ellátásokra vonatkozó rendelete határozza meg. A szociális ellátások alapja a mindenkori öregségi nyugdíjminimum, melynek 2013. évben nem változik, összege 28.500 forint.
8.oldal
2013. január 1-jétől az alanyi- és normatív ápolási díjról, az időskorúak járadékáról a járási kormányhivatalok fognak dönteni, és gondoskodnak ezen pénzbeli ellátások folyósításáról, míg a jegyzői hatáskörben levő segélyek a jövőben „létalapként" egyesülnek, Az önkormányzat költségvetésének tervezésénél a járási hivatalokhoz kerülő segélyek esetében az alábbi megtakarításokkal számolhatunk: * * * * * * * * * *
időskorúak járadéka normatív ápolási gyámnál eseti és ügygondnoki feladatok ápolási díj (Szoc. tv. 41.§. (1) bek. és 43/A§.(1) bek. Alanyi) gondozási díj felülvizsgálat apai elismerő védelembe vétel közgyógy ellátás (alanyi) közgyógy ellátás (normatív) óvodáztatási támogatás
Az önkormányzati hatáskörben maradó eseti támogatások várható kiadása az alábbiak szerint tervezhető: 1.000 E Ft • - átmeneti segély: 50 E Ft • - ovodáztatási támogatás: 912 E Ft • - szociális kölcsön: 500 E Ft • - közgyógy ellátás (méltányossági): 140 E Ft • - köztemetés: 88 E Ft • - temetési segély: • -rendszeres gyermekvédelmi kedv. • •
•
- méltányossági ápolási díj Arany János tehetséggondozó Bursa Hungarica
667 E Ft 60 E Ft 1 050 E Ft
Összesen:
4 467 E Ft
A rendszeres támogatások várható kiadási igénye: • rendszeres szociális segély • foglalkoztatást helyettesítő támogatás • lakásfenntartási támogatás Összesen:
9.oldal
400 E Ft 19 000 E Ft 9 000 E Ft 28 400 E Ft
Az önkormányzat saját hatáskörében adott támogatásai: - ovodáztatási támogatás:
368 E Ft
- beiskolázási támogatás:
2 700 E Ft
- nagycsaládos támogatás:
500 E Ft
- nyugdíjas támogatás:
800 E Ft
- születési támogatás:
750 E Ft
- közép és felsőoktatási tanulmányi támogatás
2 060 E Ft
- hulladék átvállalás:
1 000 E Ft
Összesen:
8 178 E Ft S ZOCIÁLIS FELADATAINAK
A szociális területhez tartozó feladatok összesen 38 200 E Ft tervezett kiadást jelentenek az önkormányzat számára, amely tevékenységek 2012. évben 35 854 E Ft kiadással jártak. A költségek megnövekedése a bérköltség kötelező emelése miatt és a Tanyagondnoki Szolgálat pályázati kiadása miatt nőttek meg 2 346 E Ft-tal. A tevékenységek tervezett kiadását az alábbiakban mutatjuk be. Ezek a feladatok a következők: Bölcsödei Ellátás, Szociális Étkezés, Házi Segítség Nyújtás, Tanya- és Falugondnoki Szolgálat, Családsegítés és Gyermekjóléti Szolgálat és a Védőnői Szolgálat. A gyermekjóléti szolgálathoz egy fő felvételére volt szükség, ezért magasabb az előző évi kiadás.
Tevékenység Bölcsödei ellátás Szociális étkeztetés Házi segítségnyújtás Családsegítés és Gyermekjóléti szolgálat Tanyagondnoki szolgálat Védőnői szolgálat Összesen:
2012. évi tényleges 9 038 6 015 2 783 3 060 11 488 3 470 35 854
2013. tervezett 10 407 5 872 4 327 2 958 10 562 4 074 38 200
A tanyagondnoki szolgálattól 1 fő a házi segítségnyújtás szakfeladatára lett áthelyezve, emiatt nőtt meg a házi segítségnyújtás tervezett költsége és a tanyagondnoki szolgálatnál csökkent meg a bérköltség. SPORTFELADATOK A sportfeladatok költségvetési keretén belül pénzügyi lehetőségeink figyelembe vételével kívánjuk biztosítani az alábbi feladatok fedezetét: •
kiemelt rendezvények Pl.: Cserke Vitéz napok alkalmából, labdarugó torna rendezése
• sportegyesület támogatása (női és férfi labdarugás) • A szabadidő sport támogatásához, a felnőtt kondipark pályázata benyújtásra került együttműködési megállapodás alapján az Északalföldi Termál Klaszter a pályázó 15 000 E Ft
10.oldal
összegben, amihez Cserkeszőlőnek anyagilag nem kell hozzájárulnia, csak a helyet biztosítja a Sportpályán. •
Leader BMX pálya kivitelezéséhez 5.000 E Ft értékben benyújtottuk a pályázatot, ami 100%-ban támogatott, tehát anyagilag ehhez sem kell hozzájáulni. KÖZMŰVELŐDÉSI, TURISZTIKAI ÉS SAJTÓFELADATOK
A község kultúrájának, közművelődésének fejlesztését továbbra is kiemelkedő feladatnak tekintjük. Fontosnak tartjuk a történelmi, helytörténeti, építészeti hagyományok, értékek feltárását, megőrzését, az új generációkkal történő megismertetését. A Szinyei kúria borospince felújításához 11.863 E Ft pályázatot nyújtottunk be, amely 100%-ban támogatott. A PS ÁMK Könyvtár ebben az évben is pályázatot nyújt be Könyvtári érdekeltség növelő támogatásra, amit minden évben benyújtunk és kb. 200 E Ft-ot kapunk meg. Ebben az évben az önkormányzat nyújtott be pályázatot Könyvtárfejlesztésre 8 000 E Ft értékben, amely vissza nem térítendő támogatást el is nyerte számítástechnikai eszközökre és akadálymentesítésre. Pályázati lehetőség esetén a Szüreti Bál és a Cserke Vitéz Napok rendezvényeit is támogatásból fedezzük.
EGYESÜLETEK, SZERVEZETEK TÁMOGATÁSA A helyi egyesületek, alapítványok, egyéb szervezetek részére nyújtandó egyéb támogatás keretének összegét legfeljebb az előző évi szinten javasoljuk meghatároni. Kivéve a polgárőrség támogatását, ami a közbiztonság megerősítését szolgálja. Ezzel kapcsolatban az gépkocsi műszaki vizsgájával kapcsolatos plusz költséget szeretnénk kompenzálni.
2013. évben adott támogatások
adatok E Ft-ban
Rendőrség Kadarka néptánceggyüttes Motoros találkozó 24 órás vetélkedő Polgárőrség Tanyagondnoki szolgálat országos szövetsége Versenysport támogatása Összesen:
11.oldal
250 300 200 50 650 63 1300 2813
KÖZSÉGÜZEMELTETÉSI FELADATOK Intéznényi épület fejlesztése, karbantartása esetén: az önkormányzat elsődleges, kötelező feladata az intézményi épületek karbantartása, melynek költségét az előző évek szintjén kívánjuk tartani, az infláció emelkedését takarékoskodással védjük ki. Ebben az évben a Képviselői Irodaházban lévő Rendőrség körzeti megbízotti irodát kívánjuk felújítani, erre 100%-os támogatottságú Leader pályázatot nyújtottunk be 4 975 E Ft értékben. az előző években megkezdett energia megtakarítást eredményező fejlesztések folytatását a 2013. évben pályázati eszközök bevonásával végezzük el, a thermál fűtés kiterjesztésével, napenergia felhasználásával. továbbra is fontos cél az óvoda, bölcsőde játszóudvarainak korszerűsítése, az intéznényi zöldterületek állapotának, színvonalának emelése, gondozott zöldterületek növelése. Közterületek fejlesztésével és fenntartásával kapcsolatban: útépítések folytatása: a földútjavítások a ráfordított pénzeszközöket és az abból kihozható eredményt nézve fajlagosan drágák, ezért a cél évente egy út leburkolása. Jelenleg pályázati lehetőségről nem tudunk, de így is terveztünk 10 000 E Ft-ot a célra az önkormányzat kötelező feladata az aszfalt- és földutakon a járhatóság, jó állapot biztosítása, amely költségigénye jelentős. 5 000 E Ft-ot terveztünk be. továbbra is fontos feladatnak tartjuk a parkok, zöldterületek, játszóterek állapotának legalább szinten tartását, lehetőség szerint a színvonal emelését tűztük ki célul. Önerőből a legrosszabb állapotú utcák járdáit felújítjuk, pályázati lehetőség esetén több utcának is biztosítjuk a felújítás lehetőségét. Ha nem lesz pályázati lehetőség járdafelújításokra vonatkozóan, és ha lakossági igény jelentkezik, akkor biztosítjuk az ahhoz szükséges anyagot. szintén kötelező feladat a közvilágítás kiépítése, és fentartása. A közvilágítás karbantartására nem kell több anyagi forrást elkülöníteni, mert a több éves szerződést az idén újra köthetjük, ezért a szolgáltatók versenyképességét megvizsgáljuk és nem kívánunk többet költeni erre a feladatra. ADÓSSÁGSZOLGÁLAT A 2013. évi költségvetés mozgásterét jelentősen meghatározza az, hogy 2011. novemberében megkezdődött a kötvényállomány törlesztése. Jelenlegi tőketartozásunk 3.471.941 CHF, következő törlesztés áprilisban esedékes, viszont a jelenlegi törvénytervezet szerint az állam az 5000 fő alatti települések ilyen típusú tartozásállományát átvállalja. Jelenlegi ismereteink szerint június 28.-án történik meg az adósságkonszolidáció. Az óvatosság elve azt követeli meg, hogy a megállapodás megszületéséig kalkuláljunk a törlesztendő tőke és kamatköltségekkel. 2012-ben a tőke- és kamatteher 85.000 E Ft-os terhet jelentett, 2013-ban a csökkenő tőke összege és a jelenlegi árfolyamtendenciákat figyelembe véve, mint egy 70 050 E Ft-os kötelezettséggel számolhatunk. Ha a megállapodás létrejön és az állam átvállalja a kötelezettségünket, akkor ezt a jelenlegi kötelezettséget nem kell teljes egészében megfizetnünk.
12.oldal
A K&H Bankkal csak a konszolidáció után tudunk tárgyalni a fennmaradó tartozás törlesztéséről. Ezért a második félévre is beterveztük az esedékes törlesztőrészletet. Gyakorlatilag a következő évekre vonatkozó törlesztésekre jelenleg csak az eredeti szerződés adatai alapján tudunk tervezni Az MFB-kal szemben fennálló hitelünkből adódó kötelezettség 2013-ban 350 E Ft. FELHALMOZÁSI KIADÁSOK Az intézményvezetőkkel történt egyeztetés alapján az alábbi kiadás igények merültek fel. A kiadásoknak csak egy részére tudunk pályázati forrást igénybe venni. Amennyiben a 2013. évi pályázatok ismeretében ez változna, akkor a beruházások végleges elkezdése előtt ezeket a lehetőségeket mérlegelni kell. A tervezett beruházásokat intézményenként a 3. számú melléklet tartalmazza, melynek a nettó összege 1 072 972 E Ft és a hozzá tartozó áfa 290 437 E Ft. A beruházásokhoz az önkormányzatnak 441 688 E Ft önerőt kell biztosítani és 921 721 E Ft pályázati összeggel rendelkezünk. Önkormányzat által elérhető pályázati lehetőségekre kell koncentrálni, a pályázatok saját erejére forrást szükséges meghatározni a 2013. évi költségvetésben. A jelenleg ismert és benyújtott pályázatokat a 4. számú melléklet tartalmazza. A pályázatok közül kiemelendő a geotermikus hőellátás kiépítése, aminek az önereje 18 483 E Ft (bruttó); szennyvíztelep felújítás 37 948 E Ft (bruttó). Az önkormányzat kötelező és önként vállalt feladatainak bemutatása A 2011. évi CXCV. törvény az államháztartásról 23§ a helyi önkormányzatok költségvetése tartalmazza az önkormányzatok költségvetési bevételeit és kiadásait, előirányzatok, kiemelt előirányzatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontásban. A 2011. évi CLXXXIX. törvény Magyarország helyi önkormányzatairól rendelkezik az önkormányzatok feladatairól az alábbiakban közölteknek megfelelően: 13. § (1)2 A helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatok különösen: 1. településfejlesztés, településrendezés; 2. településüzemeltetés (köztemetők kialakítása és fenntartása, a közvilágításról való gondoskodás, kéményseprő-ipari szolgáltatás biztosítása, a helyi közutak és tartozékainak kialakítása és fenntartása, közparkok és egyéb közterületek kialakítása és fenntartása, gépjárművek parkolásának biztosítása); 3. a közterületek, valamint az önkormányzat tulajdonában álló közintézmény elnevezése; 4. egészségügyi alapellátás, az egészséges életmód segítését célzó szolgáltatások; 5. környezet-egészségügy (köztisztaság, települési környezet tisztaságának biztosítása, rovar- és rágcsálóirtás); 6. óvodai ellátás; 7. kulturális szolgáltatás, különösen a nyilvános könyvtári ellátás biztosítása; filmszínház, előadó-művészeti szervezet támogatása, a kulturális örökség helyi védelme; a helyi közművelődési tevékenység támogatása; 8.3 szociális, gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások; 9. lakás- és helyiséggazdálkodás; 10. a területén hajléktalanná vált személyek ellátásának és rehabilitációjának, valamint a hajléktalanná válás megelőzésének biztosítása; 11. helyi környezet- és természetvédelem, vízgazdálkodás, vízkárelhárítás; 12. honvédelem, polgári védelem, katasztrófavédelem, helyi közfoglalkoztatás; 13. helyi adóval, gazdaságszervezéssel és a turizmussal kapcsolatos feladatok; 14. a kistermelők, őstermelők számára - jogszabályban meghatározott termékeik - értékesítési lehetőségeinek biztosítása, ideértve a hétvégi árusítás lehetőségét is; 15. sport, ifjúsági ügyek; 16. nemzetiségi ügyek; 17. közreműködés a település közbiztonságának biztosításában;
13.oldal
18. helyi közösségi közlekedés biztosítása; 19. hulladékgazdálkodás; 20. távhőszolgáltatás; 21. víziközmű-szolgáltatás, amennyiben a víziközmű-szolgáltatásról szóló törvény rendelkezései szerint a helyi önkormányzat ellátásért felelősnek minősül. (2) Törvény a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó más helyi önkormányzati feladatot is megállapíthat.
Az önkormányzat államigazgatási feladatait a Polgármesteri Hivatal látja el teljes egészében, tehát ennek az összes bevétele és kiadása mutatja a tevékenység ráfordításait, ami az 1. számú mellékletben látható. A PS ÁMK tevékenységei közül az óvodai nevelés, a közművelődés és könyvtári ellátás, a közétkeztetés kötelezően ellátandó feladat. A bölcsödei ellátás önként vállalt feladat. A kötelező és az önként vállalt feladatok bevételeit és kiadásait az 5. számú melléklet tartalmazza. A Községi Önkormányzat Fürdő és Gyógyászati Központ strandszolgáltatás tevékenységén kívül valamennyi önként vállalt feladat. Ez alaján a kötelező és az önként vállalt feladatok kiadási és bevételi tételeit az 6. számú melléklet tartalmazza. Az Önkormányzat valamennyi feladata kötelezően ellátandó feladat. A bevételeit és a kiadásait az 1. számú melléklet tartalmazza. Hatáskörök Az államháztartási törvény szerint a költségvetéssel kapcsolatos hatásköröket, így különösen a Mötv. 68.§ (4) bekezdés szerinti értékhatárt a finanszírozás bevételekkel és kiadásokkal kapcsolatos hatáskörök vonatkozásában a képviselő testület rendeletében 1.000 E Ft + ÁFA összegben határozta meg. a polgármester vonatkozásában.
14.oldal
Tisztelt Képviselő-testület!
* A költségvetési egyensúly, stabilitás megtartása * A kötelező feladatok ellátásának, finanszírozásának folyamatos biztosítása * Az intézmények biztonságos működtetése * Fel kell tárni azokat a forrásokat, amelyek a bevételek további növelését teszik lehetővé, (pályázatok, szolgáltatások bővítése stb) * A kintlévőségek behajtására 2013. évben is kiemelt figyelmet kell fordítani * A működési saját bevételeket felülvizsgálva, a szolgáltatási díjtételeket a piaci viszonyok figyelembe vételével, lehetőség szerint emelni * Érvényesíteni kell a takarékos, ésszerű gazdálkodás követelményeit, A szervezeti egységek gazdálkodását egységenként kell megvizsgálni * A dologi kiadásokat úgy kell tervezni, hogy az előző év teljesítési adatait nem haladhatja meg, teljesítmény mutató emelkedése nélkül * Csak indokolt felújítás és beszerzés tervezhető * A létszámgazdálkodást a feladatokhoz igazodóan kell tervezni (ésszerű munkaerőkihasználás) * Részt kell venni a megújuló közfoglalkoztatásban, csökkentve ezzel a helyi munkanélküliséget. * A pályázatokhoz saját forrást biztosítani kell Kérem, hogy az előterjesztést ennek ismeretében megvitatni, majd a 2013. évre vonatkozó költségvetési tervezetet elfogadni szíveskedjenek.
Cserkeszőlő, 2013. február 08.
……………………………………….. Szokolai Lajos polgármester
15.oldal
12 135 92 394 39 635
** MUNKAADÓKAT TERHELŐ JÁRULEKOK ** DOLOGI KIADÁSOK ÖSSZESEN
** SZOC.POL. ELLÁTÁSOK, EGYÉB JUTTATÁSOK,
83 400
** ÖNKORMÁNYZATOK SAJÁTOS MŰKÖDÉSI
KÖLTSÉGV. BEVÉTELEK ÖSSZESEN
ELOZO EVI PÉNZMARADVÁNY IGÉNYBEVÉTELE
" KÖLTSÉGVETÉSI TÁMOGATÁS
1 454 396
0
1 500 172 190
53 335
" INTÉZMÉNYI MŰKÖDÉSI BEVÉTELEK
** FELHALMOZÁSI ES TOKÉ JELLEGŰ BEVÉTELEK
16 006
179 551
16.oldal
96 174
0
96 074
0
0
100
0
0
96 074
0
0
788 517 3 391 0
0
96 174
1 430 423
148 975
0
0
0
1 214 948
500
0
0
66 000
0
0
1 430 423
0
522 299
32 000 0
69 589
257 684
56 950
0
0
179 551
0
0
179 551
344 350
11 906
50 998
0
0
0
0
0
0
0
1 270
156 506
MUNKAÜGYI KP. TÁMOGATÁSOK
FÜRDŐ ÉS GYÓGYÁSZATI KÖZPONTTÓL
ÖNKORMÁNYZATTÓL TÁMOGATÁS
TB TÁMOGATÁS
* FELH.C. NYÚJTOTT TAM.KOLCS. VISSZATÉR. TÁMOGATÁSÉRT. BEVÉTELEK, ELOZO EVI TAM.
1 454 396
52 692
** SZEMÉLYI JUTTATÁSOK ÖSSZESEN
KÖLTSÉGVETÉSI KIADÁSOK ÖSSZESEN
0
55 000
IDEINGLENESEN ÁTADOTT PÉNZESZKÖZ
FEJLESZTÉSI CELU HITELTÖRLESZTÉS
4 594
Nonprofit szervezeteknek
0
96 074
Polgármesteri Hivatalnak
Önkormányzatnak
81 235
181 903
1 020 637
ebből: PS AMK-nak
** VÉGLEGES PÉNZESZKÖZ ATADAS ÖSSZESEN
"BEFEKTETETT ESZKÖZÖK
Megnevezés
Polgármesteri Fürdő és gyógy Önkormányzat Hivatal központ
2013. évi Községi Önkormányzat Cserkeszőlő intézményi költségvetés tervezete
96 960
0
81 235
0
0
15 725
0
0
81 235
0
0
0
96 960
0
43 324
10 190
42 334
0
0
0
0
0
0
0
1 112
PS AMK Társulás
3 077 953
148 975
349 499
1 500
83 400
1 284 108
16 506
179 551
177 309
69 391
788 517
156 506
3 077 953
39 635
690 017
103 820
403 708
56 950
55 000
4 594
179 551
96 074
81 235
361 454
1 367 369
Cserkeszőlő Önkorm. összesen 2013 települési
2 505 856
170 352
231 186
0
146 500
1 143 411
0
0
0
0
813 507
900
2 505 856
44 426
804 217
135 922
524 284
58 422
0
0
0
0
0
330 749
607 836
2012. évi becsült teljesítés
1.sz. melléklet adatok E Ftban
2. számú melléklet 2013. évi Költségvetési támogatások adatok Ft-ban kapott támogatás
Települési önkormányzatok működési támogatása Zöldterület gazdálkodás Közvilágítás Köztemető Közutak fenntartása
28 075 400 3 753 205 11 661 600 407 000 100 000
Kapott támogatás összege:
43 997 205
Beszámítás Összege (-) Egyéb kötelező önk feladatok(+) Helyi önkormányzatok általános támogatása összesen:
8 139 460 6 204 600 42 062 345
Óvodapedagógusok bértámogatása Óvodapedagógusok munkáját közvetlenül segítők bértámogatása Óvoda működtetés Összesen: Bölcsödei étkeztetés támogatása Óvodai és iskolai kedvezményezettek étkeztetési támogatása Összesen:
13 434 000 6 528 000 2 970 000 22 932 000 714 000 15 810 000 16 524 000
Hozzájárulás a pénzbeli szociális ellátáshoz Családsegítés támogatása Gyermekjóléti szolgálat támogatása Szociális étkeztetés Házi segítség nyújtás Tanyagondnoki szolgálat támogatása Bölcsödei ellátás Könyvtári feladatok Üdülőhelyi feladatok Lakott külterületi feladatok Támogatások összesen:
10 025 096 907 710 907 710 2 048 320 2 610 000 5 989 650 5 435 100 2 619 720 57 586 000 2 541 898 172 189 549
17.oldal
3. számú melléklet 2013. évi tervezett beruházások intézményenként adatok e Ft-ban
Nettó összeg Polgármesteri Hivatal Számítástechnikai eszk. vás. Egyéb gép, berendezés vás. PH összesen:
ÁFA összege
Önerő
Támogatás
Összesen
800 200 1 000
216 54 270
1 016 254 1 270
0 0 0
1 016 254 1 270
ÁMK Számítógép vás.Cserke Óvoda Zárható ajtó Könyvtár Konyhai berendezések
100 250 368
27 68 99
127 318 467
0 0 0
127 318 467
Számítástechnikai eszközök konyha
157
43
200
Összesen:
875
237
1 112
0
1 112
100 0 597 600 161 352 10 000 2 700 43 612 11 775 106 763 28 827 11 863 3 203 3 917 1 058
100 37 948 12 700 8 308 18 483 0 0
0 721 004 0 47 079 117 107 15 066 4 975
100 758 952 12 700 55 387 135 590 15 066 4 975
Önkormányzat Bácsvíz részvény vásárlás Szennyyvíztelep felújítás Utak építése KEOP Napenergia pályázat Geotermikus hőellátás Borospince felújítása Képviselői irodaház felújítása Kocsis Pál, Tessedik út villamos kábel Fedett szín építése (Önkorm.udvar) Gép beszerzés községfenntartáshoz Közfoglalkoztatás gépek BMX pálya Leader TIOP Könyvtárfejlesztés Gyermekjóléti szolg. beruházás Tanyagondnoki szolgálat beruházása Köztemető kerítés Önkormányzat összesen: Fürdő- és Gyógyászati Központ tartálypark bekötése 4.sz.kút hőcserélő
200
3 937
1 063
5 000
0
5 000
6 300
1 700
8 000
0
8 000
150 3 941 5 000 5 840
41 1 064 1 350 2 160
191 5 005 0 0
0 0 6 350 8 000
191 5 005 6 350 8 000
300
81
381
0
381
1 752 2 000
648 540
260 2 540
2 140 0
2 400 2 540
803 075 217 562
98 916
921 721
1 020 637
15 240 19 050
0 0
15 240 19 050
12 000 15 000
3 240 4 050
18.oldal
1.sz. Termál kút gázt Aqua Spa elág.akna Akna építés Hírös ház Távhőszolgáltatás összesen: Gép beszerzés Napsugár Étterem összesen: Fedett fürdő mellett kerítés
2 500 1 400 1 400 32 300 1 300 1 300 600
675 378 378 8 721 351 351 162
3 175 1 778 1 778 41 021 1 651 1 651 762
0 0 0 0 0 0 0
3 175 1 778 1 778 41 021 1 651 1 651 762
1 690 10 000 20 000 750 9 000 400 1 000 1 200 2 000 8 000 630 2 000
457 2 700 5 400 203 2 430 108 270 324 540 2 160 170 540
2 147 12 700 25 400 953 11 430 508 1 270 1 524 2 540 10 160 800 2 540
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 147 12 700 25 400 953 11 430 508 1 270 1 524 2 540 10 160 800 2 540
57 270 2 000 1 000 3 000 31 175 100 914 15 784
15 464 540 270 810 8 417 27 247 4 262
72 734 2 540 1 270 3 810 39 592 128 161 20 046
0 0 0 0 0 0 0
72 734 2 540 1 270 3 810 39 592 128 161 20 046
12 451 500 950
3 361 135 257
15 812 635 1 207
0 0 0
15 812 635 1 207
Elektromos hálózat felújítása (szekrények) camping elektromos kapu Camping összesen:
2 000 1 500 165 274
540 405 44 624
2 540 1 905 209 898
0 0 0
2 540 1 905 209 898
Szem.WC tusoló kialakítás Mosoda felnőtt sószoba építés Berner készülék + ma Gyógyszolgáltatás összesen:
250 7 628 1 000 8 628
68 2 060 270 2 330
318 9 688 1 270 10 958
0 0 0 0
318 9 688 1 270 10 958
268 022
72 368
340 390
0
340 390
1 072 972 290 437
441 688
921 721
1 363 409
Fedett fürdő folyosó légtechnika+öltözők fűtése Fürdő elektr.elosztó Fürdő elektr.rendsz Fedett fürdő tűzvéd Fürdő öltöző, raktár Fedett fürdő szennyv IV.medence légtechnika V.medence felújítás 3.sz.hidegvizes kút Vízelosztó rendsz.fel Optikai kábel kiépítés Takarítógép beszerzés Fürdő-és strandszolg. összesen: Szálloda fogadóterme világító reklámtábla Szálloda összesen: vizesblokk építése 12 faház építése 12 faház, közmű kiépítés + út épület felújítás (kemping bejárat, recepció) számítástechnikai eszköz játszótér
Fürdő- és Gyógyászati Központ összesen: Mindösszesen:
19.oldal
Jelenleg folyamatban lévő beruházások 4. számú melléklet KEOP-4.2.0/B/09-2010-0052 Geotermikus hőellátó rendszer kiépítése Státusza: megnyert Pályázó intézmény: Cserkeszőlő Községi Önkormányzat A teljes támogatás: 117 106 960 Ft nettó: 92 210 205 Az önerő: 18 482 375 Ft Teljes bekerülési költség: 135 589 335,- Ft Szennyvíztelep felújítása Státusza: elbírálás alatt Pályázó intézmény: Cserkeszőlő Községi Önkormányzat Igényelt támogatás: 567 720 000 nettó Önerő nettó: 29 880 000 Teljes bekerülés nettó: 597 600 000 Áfa: 161 352 000 Bruttó teljes: 758 952 000 LEADER Borospince Státusza: elbírálás alatt Pályázó intézmény: Cserkeszőlő Községi Önkormányzat Önerő: 0 Ft Támogatás: 15 065 680 Ft Teljes bekerülés:15 065 680 Ft LEADER Képviselői irodaház felújítása Státusza: elbírálás alatt Pályázó intézmény: Cserkeszőlő Községi Önkormányzat Önerő: 0 Ft Támogatás: 4 974 694 Ft Teljes bekerülés: 4 974 694 Ft LEADER BMX pálya Státusza: elbírálás alatt Pályázó intézmény: Cserkeszőlő Községi Önkormányzat Önerő: 0 Ft Támogatás: 6 350 000 Ft Önerő: 6 350 000 Ft
20.oldal
Kondipark Státusza: elbírálás alatt Pályázó intézmény: Északalföldi Termál Klaszter Kb 15 000 000 támogatás, a pályázó az együttműködési megállapodás alapján az Északalföldi Termál Klaszter, a beruházás költségét és a támogatás is őket illeti. KEOP 4.2.0/A/11-2011-0724 Napenergia pályázat Státusza: megnyert Pályázó intézmény: Cserkeszőlő Községi Önkormányzat Önerő: 8.308.090.- Ft Támogatás: 47.079.168.- Ft Teljes bekerülés: 55.387.258.- Ft TIOP Könyvtárfejlesztés Státusza: megnyert Pályázó intézmény: Cserkeszőlő Községi Önkormányzat Támogatás: 8.000.000 Ft Önerő: 0 Ft Teljes bekerülés: 8.000.000 Ft Tanyafejlesztés Státusza: megnyert Pályázó intézmény: Cserkeszőlő Községi Önkormányzat Támogatás: 2 140 000 Ft Önerő: 260 000 Ft Teljes bekerülés: 2 400 000ft
21.oldal
5. számú melléklet
A PS ÁMK kötelező és önként vállalt feladatainak bevételei és kiadásai a 2013. évben.
adatok E Ft-ban PS AMK Társulás Megnevezés "BEFEKTETETT ESZKÖZÖK ** VÉGLEGES PÉNZESZKÖZ ATADAS ÖSSZESEN FEJLESZTÉSI CELU HITELTÖRLESZTÉS ** SZEMÉLYI JUTTATÁSOK ÖSSZESEN ** MUNKAADÓKAT TERHELŐ JÁRULEKOK ** DOLOGI KIADÁSOK ÖSSZESEN ** SZOC.POL. ELLÁTÁSOK, EGYÉB JUTTATÁSOK, KÖLTSÉGVETÉSI KIADÁSOK ÖSSZESEN
* FELH.C. NYÚJTOTT TAM.KOLCS. VISSZATÉR. TÁMOGATÁSÉRT. BEVÉTELEK, ELOZO EVI TAM. MUNKAÜGYI KP. TÁMOGATÁSOK " INTÉZMÉNYI MŰKÖDÉSI BEVÉTELEK ** ÖNKORMÁNYZATOK SAJÁTOS MŰKÖDÉSI ** FELHALMOZÁSI ES TOKÉ JELLEGŰ BEVÉTELEK " KÖLTSÉGVETÉSI TÁMOGATÁS (Önkormányzattól) ELOZO EVI PÉNZMARADVÁNY IGÉNYBEVÉTELE KÖLTSÉGV. BEVÉTELEK ÖSSZESEN
ebből: kötelező feladatok 645
ebből: önként vállalt feladat 645
0
0
0
0
0
0
42 334
34 770
7 564
8 313
1 877
42 825
966
0
0
86 553
10 407
0
0
0
0
0
10 190 43 791 0 96 960
0 0 0
0
0
15 725
15 280
445
0
0
0
0
71 273
9 962
0
0
86 553
10 407
0 0 81 235 0 96 960
22.oldal
6. számú melléklet
A Cserkeszőlői Községi Önkormányzat Fürdő és Gyógyászati Központ kötelező és önként vállalt feladatainak bevételei és kiadásai a 2013. évben.
adatok E Ft-ban Fürdő és gyógy központ Megnevezés "BEFEKTETETT ESZKÖZÖK ** VÉGLEGES PÉNZESZKÖZ ATADAS ÖSSZESEN ebből: Önkormányzatnak KÖTVÉNYTÖRLESZTÉS ** SZEMÉLYI JUTTATÁSOK ÖSSZESEN ** MUNKAADÓKAT TERHELŐ JÁRULEKOK ** DOLOGI KIADÁSOK ÖSSZESEN KÖLTSÉGVETÉSI KIADÁSOK ÖSSZESEN
ebből: kötelező feladatok 344 350 179 551
ebből: önként vállalt feladat 76 694
267 656
179 551
0
179 551
179 551
0
56 950
0
56 950
257 684
93 756
163 928
25 315
44 274
221 413
300 886
596 729
833 694
66 000
0
66 000
500
0
500
1 214 948
590 938
624 010
148 975
0
739 913
690 510
69 589 522 299 1 430 423
Bevételek TB TÁMOGATÁS MUNKAÜGYI KP. TÁMOGATÁSOK " INTÉZMÉNYI MŰKÖDÉSI BEVÉTELEK ELOZO EVI PÉNZMARADVÁNY IGÉNYBEVÉTELE KÖLTSÉGV. BEVÉTELEK ÖSSZESEN
148 975 1 430 423
23.oldal
Előterjesztés a Petőfi Sándor Általános Művelődési Központ Cserkeszőlő alapító módosítására.
Tisztelt Képviselő-testület!
A Magyar Államkincstár jelezte, hogy 137/2012.(XII.12.)sz.határozattal elfogadott PS ÁMK Cserkeszőlő Alapító okiratát módosítani szükséges a mellékelt határozati javaslat szerint, mivel az intézményegységek a hrsz-a elírásra került. A Könyvtár és közművelődéshez kapcsolódóan javasoljuk a 12-es pont 3.pontját kiegészíteni: „A feladat ellátásához rendelkezésre álló épület: Cserkeszőlő Ady Endre út l/a. a leltár szerinti felszerelési tárgyakkal.” Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet a határozati javaslat elfogadására.
Cserkeszőlő,2013.február 8.
Dr Héczei Eszter sk. jegyző
Határozati javaslat
……./2013.(II.14.)sz.határozat - a Petőfi Sándor Általános Művelődési Központ Cserkeszőlő alapító módosításáról.
Cserkeszőlő Községi Önkormányzat Képviselőtestülete a 137/2012.(XII.12.)sz.határozattal elfogadott Petőfi Sándor Általános Művelődési Központ Cserkeszőlő Alapító okíratának alábbi pontjait módosítja: 2. Feladat ellátási hely: Székhelye: 5465 Cserkeszőlő Napközi otthonos Óvoda / Szinyei M. út ( l/a) 1. Intézményegységek: - Bölcsőde és Konyha /Szinyei M u. (1.) 1/a - Községi Közkönyvtár és Közművelődés / Ady Endre út l/a./ 9. Jogelődje: Petőfi Sándor Általános Művelődési Központ Intézményi Társulás (Cserkeszőlő, Ady E. u. (l/a.) 1. 12. Az intézmény alaptevékenysége, szakfeladatai, intézmények szerinti bontásban. 1.Óvoda; 85101 í Óvodai nevelés, iskolai előkészítő oktatás - 851012 Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai integrált nevelése, oktatása - 562912 óvodai intézményi közétkeztetés 890111 Esélyegyenlőséget célzó általános, komplex tevékenységek és programok A feladat ellátásához rendelkezésre álló épület: - Cserkeszőlő Szinyei Merse Pál út ( l/a) 1. , a leltár szerinti felszerelési tárgyakkal.
3. Könyvtár és közművelődés - 910122 Könyvtári állomány feltárása, megőrzése és Védelme - 910121 Könyvtári állomány gyarapítása, nyilvántartása, - 910123 Könyvtári szolgáltatás - 910502 közművelődési intézmények, közösségi színterek működtetése
Alapfeladatának ellátását szolgáló eszközök teljes körű kapacitás kihasználása érdekében bevételt szerző tevékenységet folytathat. Közoktatási intézményekben végzett szabad kapacitás kihasználását célzó tevékenységek. - 493909 M.n.s. egyéb szárazföldi személyszállítás /iskolabusz/ - 682002 nem lakóingatlan bérbeadása
A feladat ellátásához rendelkezésre álló épület: Cserkeszőlő Ady Endre út l/a. a leltár szerinti felszerelési tárgyakkal.
1
- A Képviselő-testület megbízza a jegyzőt az alapító okírat egységes szerkezetbe történő foglalásával. Erről értesül: - Magyar Államkincstár - Klebelsberg Kunszentmárton - PS ÁMK Cserkeszőlő - Oktatási Hivatal - Gazdálkodási Csoport Helyben - Képviselő-testület tagjai Helyben Kmf.
Szokolai Lajos sk. Polgármester
2
dr Héczei Eszter sk. jegyző
1
Előterjesztés Járóbeteg-szakellátásról.
Az egészségügyi járóbeteg szakellátások állam átvételével kapcsolatosan az egészségügyi szakellátási kötelezettség alapján az állam 2013.május 01-én veszi át az önkormányzatoktól a járóbeteg szakellátási feladatokat, melyek ellátásáról ettől kezdve az állam köteles gondoskodni. Kivételt képez ez alól, ha a helyi önkormányzat úgy dönt, hogy 2013.április 30.után is ellátja a járóbeteg-szakellátási feladatokat. 2013.április 30-ig azonban a tulajdonában és fenntartásában lévő, járóbeteg-szakellátást nyújtó egészségügyi szolgáltató működtetéséről, illetve a tulajdonában lévő, járóbeteg-szakellátási feladat ellátására szolgáló vagyonhoz kapcsolódó, közfinanszírozott járóbeteg-szakellátási feladatok ellátásáról való gondoskodás – a döntésétől függetlenül – valamennyi helyi önkormányzatot terheli. 2013.feburár 15-ig valamennyi olyan önkormányzatnak döntenie és döntéséről tájékoztatnia kell az Emberi Erőforrások Miniszterét, amely járóbeteg – szakellátási feladat ellátására kötelezett, azzal, hogy a tájékoztatásnak 2013.február 15-ig legalább elektronikus formában meg kell érkeznie a megadott e-mail címre. Az Önkormányzat döntése csak a járóbeteg-szakellátási feladatai egészének átadására, illetve folytatására irányulhat. Azzal a helyi önkormányzattal, amely döntése alapján 2013.április 30-át követően is gondoskodik a járóbeteg-szakellátási feladat ellátásról, az arról szóló – Magyarország helyi önkormányzatairól szóló tv. szerinti – megállapodást az állam nevében erre kijelölősre kerülő szerv 2013.április 30-ig fogja megkötni. Kérem a Tisztelt Képviselő-testület döntését arról, hogy 2013.április 30. után kivánja-e továbbra is ellátni a járóbeteg-szakellátási feladatokat az alábbi finanszírozott járóbeteg finanszírozott szakellátási területeken: -
0800 bőr- és nemibeteg ellátás 1400 reumatológia 5711 gyógytorna 5722 fizikoterápia/fizioterápia (aszisztensi tevékenységként
Cserkeszőlő,2013.február 8.
Dr Héczei Eszter sk. jegyző
Előterjesztés
Az Önkormányzati intézmények ( PS ÁMK, Napsugár Étterem) élelmezési nyersanyagnormáinak megállapítására és a fizetendő térítési díjakra
Tisztelt Képviselő-testület! I. Az egészségügyről szóló 1997.évi CLIV törvény 50§ -ának (3) bekezdése előírja, hogy a közétkeztetésben az élettani szükségleteknek megfelelő minőségű és tápértékű étkezést kell biztosítani. A közétkeztetésnek kiemelkedő szerepe van az egészségvédelemben, a korszerű, változatos, betegség megelőző táplálkozás népszerűsítésében és megvalósításában. A közétkeztetés országos ellenőrzése alkalmával feltárt problémák általánosságban: - Nem megfelelő változatosság. - Kevés a tej, tejtermék. - Kevés a zöldfőzelék, a friss zöldség, gyümölcs. - Ritkán szerepel teljes értékű gabona. - Ritkán szerepel halétel. - Az ajánlottnál több a zsírdús hús és a húskészítmény. - Túlzott a zsiradék, só és cukorfogyasztás. Mi áll a hibáknak a hátterében? - Az irreálisan alacsonyan tartott élelmezési norma. - Az ellátottak ellenállása. Mindezeknek a hátráltató tényezőknek az ellenére is kiemelt feladat a szakmai ajánlások és módszertani levelek, ajánlások betartása. Bölcsődei étkeztetés biztosítása esetén naponta biztosítandó mennyiségek: 4dl tej, vagy ennek megfelelő tejtermék/túró, sajt, joghurt/ 3 adag zöldség, gyümölcs /egy adag ebből nyers formában/ 2 adag gabona/ 1 adag ebből 2 naponta teljes kiőrlésű/ Óvodás és iskolás gyermek étkeztetése esetén naponta biztosítandó mennyiségek: 3dl tej, vagy tejtermék/sajt, túró, joghurt/ 2 adag zöldség, gyümölcs /1 adag nyers formában/ 2 adag gabona /ebből egy adag teljes kiőrlésű/ Az OTH közétkeztetési ajánlása szerint kerülendő élelmiszerek: - ételpor, leveskocka, sót tartalmazó ételízesítő - 30%-nál magasabb zsírtartalmú hús - 20% feletti zsírtartalmú húskészítmény - Koffeintartalmú, vagy energiaital - Alkoholt tartalmazó élelmiszer - Szénsavas, vagy cukrozott üdítő, szörp - Hozzáadott cukrot tartalmazó, vagy 50% alatti gyümölcstartalmú gyümölcslevek
- Sertés, baromfizsír - 12%-nál magasabb zsírtartalmú tejföl - Édesség, ha nem tartalmaz egyharmad mennyiségű tejet, vagy gyümölcsöt. A 2011 augusztus 01.-vel megjelent OTH ajánlás szerint a bölcsődések tízóraira nem gyümölcslevet, hanem gyümölcsöt kapnak. Biztosítjuk számukra az előírt 3 adag zöldséget, gyümölcsöt, az előírt mennyiségű tejet, illetve tejterméket. Naponta kapnak teljes kiőrlésű gabonából készült kenyeret. Minden kisétkezéshez, amihez lehet, kapnak zöldségfélét az idénynek megfelelően /zöldpaprika, paradicsom, zöldhagyma, hónapos retek, vajretek, jégcsapretek, karalábé, sárgarépa, uborka, cékla, savanyú káposzta/ Az óvodás és iskolás gyermekek esetében is kisétkezésekhez hetente kapnak túrót, sajtot különböző formában pl. krém, körözött, sajtszelet, kockasajt, valamint joghurtot. Hetente két alkalommal zöldfőzeléket biztosítunk, vagy zöldség köretet. Kisétkezésekhez zöldségféléket adunk az idénynek megfelelően. Több alkalommal kapnak teljes kiőrlésű gabonából készült kenyeret, péksüteményt. Pl. magvas zsömle, korpás kifli, teljes kiőrlésű kenyér. Ételport, leveskockát eddig sem használtunk. Ételízesítőt használunk, de itt is áttértünk a csökkentett sótartalmú használatára. A húsok közül főleg a sertéscombot, sertéskarajt, csirkecombot, csirkemellet adjuk a gyermekeknek. Fokozottan ügyelünk arra, hogy legalább kéthetente halból készült ételt adjunk. Húskészítményekből is a csökkentett zsírtartalmúakat részesítjük előnyben. Ételkészítéshez csak étolajat használunk. A fentiek figyelembe vételével, valamint a 67/2007.(XII:10) GKM-EŰM-FVM-SZMM rendelkezései, valamint az OTH által kiadott a szervezett élelmezési ellátásra vonatkozó táplálkozás-egészségügyi ajánlás figyelembe vételével, kérem az alábbi térítési díjak elfogadását. A bölcsődés, óvodás, és iskolás gyermekek étkezési térítési díja.
1./Bölcsődei ellátás Napi nyersanyag norma Áfa 27% 100%-os napi térítési díj 2./ Óvodás gyermek térítési díja: Napi nyersanyag norma Áfa 27% 100%-os napi térítési díj
Új ár : 315Ft 85Ft 400Ft
Régi ár: 307Ft 83Ft 390Ft
323Ft 87Ft 410Ft
315Ft 85Ft 400Ft
3./ Kidolgozásra került egy csökkentett térítési díj, ami a tízórait kevésbé teszi változatossá, de költségkímélőbb. Azt viszont figyelembe vettem, hogy 10%-os kenyér és pékárú emelés várható és a gyermekek iskolatejet kapnak. A napközis gyermek térítési díja: Alsós Napi nyersanyagnorma 346Ft Áfa 27% 94Ft 100%-os napi térítési díj 440Ft
Új ár: Felsős 362Ft 98Ft 460Ft
alsós 382Ft 103Ft 485Ft
régi ár felsős 398Ft 107Ft 505Ft
4./ Menzás gyermek térítési díja:
Új ár Alsós
Ebéd nyersanyagnorma: Áfa 27% 100%-os térítési díj
252Ft 68Ft 320Ft
Régi ár
Felsős
alsós
268Ft 72Ft 340Ft
248Ft 67Ft 315Ft
felsős 264Ft 71Ft 335Ft
II. 5./ Napsugár Étterem és a PSÁMk konyhai dolgozók, az óvodai és a bölcsődei gondozónők és nevelők természetbeni étkezése 12500 Ft. Hó/fő. (Megegyezik az adómentesen adható értékhatárral.) 6./ Az Önkormányzat és intézményi dolgozók és Beruházó Kft. állandó dolgozói a Napsugár Étteremben. (5%-os emelés) Ebéd nyersanyag norma Áfa27%
480 Ft 130 Ft
Térítési díj
610Ft
7./ Cserkeszőlői Általános Iskolában tanító tanárok, pedagógusok és az egyéb közalkalmazottak, egyéb vendégek.
Ebéd nyersanyag norma Rezsi Nettó Áfa:
400 Ft 160 Ft 560 Ft 151 Ft
Térítési díj:
711 Ft.
A Képviselő- testület dönthet úgy, hogy a 160 Ft. + Áfa rezsiből átvállal 100 Ft + Áfa összeget. Cserkeszőlő,2013.02.09.
Szokolai Lajos sk. polgármester
SZAKMAI PROGRAM 1. Az intézmény megnevezése: Petőfi Sándor ÁMK Cserkeszőlő Bölcsőde 2. Az intézmény székhelye : 5465.Cserkeszőlő Szinyei Merse Pál u.1/a 3. Az intézmény ellátási területe: Cserkeszőlő Község közigazgatási területe és a kunszentmártoni kistérség I A bölcsőde szervezeti tagozódása. . 1. A bölcsőde szervezeti tagozódása: a./ Bölcsőde: gyermekek gondozása, nevelése 2. A szervezeti egység szakmai vezetője a bölcsődevezető: a. /A bölcsőde szervezeti tagozódása: -bölcsődevezető -gondozónők -technikai dolgozó 3. Feladatkörök: - Bölcsőde: a / Bölcsődevezető :gazdasági és szakmai irányítás, vezetés, ellenőrzés b./ Gondozónők: a gyermekek gondozása, nevelése. c./ Technikai személyzet :tiszta ,higiénikus környezet, eszközök biztosítása. . 4.A bölcsődében egy csoport működik Csoport létszám: 14 fő A csoportban a gondozási-nevelési feladatokat 2 gondozónő látja el. Az egyik gondozónő csecsemő-és gyermekgondozó szakképesítéssel, a másik óvodapedagógusi diplomával és szakgondozói oklevéllel rendelkezik. A bölcsődevezetőnek szakgondozónői képesítése van II. A bölcsődei gondozás-nevelés szakmai alapprogramja: -az általános emberi, etikai alapelvek, -az ENSZ „Egyezmény a gyermek jogairól” című dokumentumban rögzítettek -a pszichológiai és pedagógiai kutatások eredményei, -a 0-3 éves életszakasz meghatározó szerepének elismerése, -a bölcsődei gondozás-nevelés története alatt felhalmozódott értékek. -a bölcsődei ellátás nemzetközileg elismert gyakorlata, figyelembevételével határozza meg a bölcsődékben folyó gondozó-nevelő munka szakmai alapelveit, melyek érvényesek a szolgáltatásokra is, a sajátosságaiknak megfelelő kiegészítésekkel. Ezeknek az elveknek az elfogadása és a gyakorlatban való érvényesítése a bölcsőde gondozó-nevelő munkájának minimumkövetelménye. 1
1. A bölcsődei gondozás-nevelés alapelvei: 1.1. A családi nevelés elsődlegességének tisztelete A gyermek nevelése elsősorban a család joga és kötelessége. A bölcsőde a családi nevelés értékeit, hagyományait és szokásait tiszteletben tartva és lehetőség szerint erősítve vesz részt a gyermekek gondozásában, nevelésében, illetve szükség esetén lehetőségeihez mérten törekedve családi nevelés hiányosságainak kompenzálására, korrigálására. Mindezek értelmében fontos tehát a szülők számára lehetővé tenni a tevékeny, különböző szinteken és módokon megvalósuló bekapcsolódást a bölcsődei életbe. 1.2. A gyermeki személyiség tiszteletének elve A gyermeket - mint fejlődő személyiséget- kisebb körű kompetenciából fakadó nagyobb segítségigénye/ráutaltsága miatt különleges védelem illeti meg. A bölcsődei nevelés - gondozás értékközvetítő és értékteremtő folyamat, amely a gyermeki személyiség teljes kibontakoztatására, a személyes, a szociális és a kognitív kompetenciák fejlődésének segítésére irányul, az emberi jogok és az alapvető szabadságjogok tiszteletben tartásával. 1.3. A nevelés és gondozás egységének elve. A nevelés és a gondozás elválaszthatatlan egységet alkotnak. A nevelés tágabb, a gondozás szűkebb fogalom: a gondozás minden helyzetében nevelés is folyik, a nevelés helyzetei, lehetőségei azonban nem korlátozódnak a gondozási helyzetekre. 1.4. Az egyéni bánásmód elve. A gyermek fejlődéséhez alapvető feltétel a felnőtt őszinte érdeklődése, figyelme, megbecsülése, a kompetenciájának elismerésén alapuló választási lehetőség biztosítása az egyes élethelyzetekben, a pozitív megnyilvánulások támogatása, megerősítése, elismerése. A gondozónő meleg, szeretetteljes odafordulással, a megfelelő környezet kialakításával, a gyermek életkori –és egyéni sajátosságait, fejlettségét, pillanatnyi fizikai és pszichés állapotát, hangulatát figyelembe véve segíti a gyermek fejlődését. Fontos, hogy a bölcsődébe járó gyermekek mindegyike folyamatosan érezze a róla gondoskodó felnőtt elfogadását akkor is, ha lassabban fejlődik, akkor is, ha esetleg több területen jelentős eltérést mutat az átlagos fejlődéstől, ha viselkedése bizonyos esetekben különbözik a megszokottól, emiatt nehezebben kezelhető. A gondozónő elfogadja és tiszteletben tartja a gyermek vallási, nemzetiségi, kulturális hovatartozását és lehetőség szerint segíti az identitástudat kialakulását és fejlődését, segíti a saját és a más kultúra és hagyományok megismerését és tiszteletben tartását. 1.5. a biztonság és a stabilitás elve A gyermek személyi- és tárgyi környezetének állandósága (saját gondozónőrendszer, csoport- és helyállandóság) növeli az érzelmi biztonságot, alapul szolgál a tájékozódáshoz, a jó szokások kialakításához. A napirend folyamatosságából, az egyes mozzanatok egymásra épüléséből fakadó ismétlődések tájékozódási lehetőséget, stabilitást, kiszámíthatóságot eredményeznek a napi események sorában, növelik a gyermek biztonságérzetét.
2
A gyermek új helyzetekhez való fokozatos hozzászoktatása segíti alkalmazkodását, a változások elfogadását, az új megismerését, a szokások kialakítását. A biztonság nyújtása természetszerűleg magában foglalja a fizikai és pszichikai erőszak minden formájától való védelmet is. 1.6. Az aktivitás, az önállóvá válás segítésének elve A gyermek ösztönzése, megnyilvánulásainak elismerő, támogató, az igényekhez igazodó segítése, az önállóság és az aktivitás tevékenység-specifikusságának, fizikai és pszichés állapottól függésének elfogadása, a gyermek felé irányuló szeretet, elfogadás és empátia fokozzák az aktivitást és az önállóság iránti vágyat. A biztonságos és tevékenységre motiváló személyi és tárgyi környezet megteremtése, a próbálkozásokhoz elegendő idő biztosítása, a gyermek meghallgatása, véleményének figyelembe vétele, a kompetenciájának megfelelő mértékű döntési lehetőség biztosítása a bölcsődei nevelés - gondozás egyik kiemelt feladata. A gondozónő az élményszerzés lehetőségének biztosításával, saját példamutatásával, az egyes élethelyzeteknek a gyermek számára átláthatóvá, befogadhatóvá, kezelhetővé tételével, a tapasztalatok feldolgozásának segítségével, az egyes viselkedésformákkal való próbálkozások bátorításával segíti a tanulást. 1.7. Az egységes nevelő hatások elve. A nevelés értékközvetítés és értékteremtés egyben. Eredményessége érdekében fontos, hogy a gyermekkel foglalkozó felnőttekközöttük lévő személyiségbeli különbözőségek tiszteletben tartásával- a gyermek elfogadásában, a kompetenciájának és pillanatnyi szükségleteinek megfelelő fizikai és érzelmi biztonság és szeretetteljes gondoskodás nyújtásában, öntevékenységének biztosításában egyetértsenek, az alapvető értékek, erkölcsi normák és célok tekintetében nézeteiket egyeztessék, nevelői gyakorlatukat egymáshoz közelítsék.
III. A bölcsőde célja, feladata: 1. Az ellátottak köre: A bölcsőde, a családban nevelkedő gyermekek napközbeni ellátását, szakszerű gondozását és nevelését végző intézmény. Ellátja 1 éves kortól 3 éves korig-amennyiben még nem érett az óvodai nevelésre, a 4. életévének betöltését követő augusztus 31-ig-a gyermekek napközbeni gondozását, nevelését. 2.A bölcsődei gondozás-nevelés feladatai: a./ Az egészséges testi fejlődés elősegítése -egészségvédelem, egészségnevelés, a környezethez való alkalmazkodás és az alapvető kulturhigiénés szokások kialakulásának segítése. b./ Az érzelmi fejlődés és szocializáció segítése -derűs légkör biztosítása, a bölcsődébe kerüléssel járó nehézségek lehetőség szerinti megelőzése, illetve csökkentése, a gyermekek segítése átélt nehézségei feldolgozásában,
3
-a gondozónő-gyermek között szeretetteljes, érzelmi biztonságot jelentő kapcsolat kialakulásának segítése, -az egyéni szükségletet kielégítése a csoportban élés helyzetében, az én tudat egészséges fejlődésének segítése, -a társas kapcsolatok alakulásának, az együttélés szabályai elfogadásának, a másik iránti nyitottság, empátia és tolerancia fejlődésének segítése, lehetőségteremtés a gondozónővel és/ vagy a társakkal közös élmények szerzésére. c./ A megismerési folyamatok fejlődésének segítése -a gyermekek életkorának, érdeklődésének megfelelő tevékenységek lehetőségének biztosítása, -önálló aktivitás és kreativitás támogatása, -ismeretnyújtás, -a gyermek tevékenységének támogató- bátorító odafigyeléssel kisérése, megerősítése, -a gyermek igényeihez igazodó közös tevékenység során élmények, viselkedési és helyzetmegoldási minták nyújtása. IV.A bölcsődébe felvehető: Minden olyan kisgyermek, akinek szülei valamilyen ok miatt nem tudják biztosítani a napközbeni gondozását. Az 1997. évi XXXI. tv. a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról kiemeli olyan kisgyermek felvételi lehetőségét, akinek szociális-vagy egyéb ok miatt egészséges fejlődése érdekében szükséges a bölcsődei gondozás, nevelés. A gyermek bölcsődébe történő felvételét a szülőn, nevelőn kívül kezdeményezheti: -a gyermekjólét szolgálat képviselője -a körzeti védőnő -a háziorvos -a szakértői és rehabilitációs bizottság -a szociális illetve családgondozó -gyámügyi hivatal. Térítési díjak: Az étkezési térítési díjat a nyersanyagköltség és az igénybevett étkezések illetve a normatív kedvezmények figyelembevételével az intézmény állapítja meg. Gondozási díjat a fenntartó nem vezetett be.
V. A bölcsőde kapcsolatai és együttműködési módjai: A bölcsődei nevelés-gondozás a családi neveléssel együtt, azt kiegészítve szolgálja a gyermek fejlődését. Tevékenységét a vonatkozó gyermeki és szülői jogok és kötelességek figyelembe vételével végzi. A szülő joga, hogy • megválassza az intézményt, melyre gyermeke gondozását-nevelését bízza. • megismerhesse a gyermekcsoportok életét, • megismerje a gondozási-nevelési elveket,
4
• • •
tanácsot, tájékoztatást kérjen és kapjon a gondozónőtől, véleményt mondjon, illetve javaslatot tegyen a bölcsőde működésével kapcsolatban, megismerje saját gyermeke ellátásával kapcsolatos dokumentumokat.
A szülő kötelessége, hogy • a gyermeke ellátásában közreműködő személyekkel és intézményekkel együttműködjön, • a fizetendő térítési díjat időben rendezze, • az intézmény házirendjét betartsa. A gyermek joga, hogy • segítséget kapjon a saját családjában történő nevelkedéshez, személyiségének kibontakoztatásához, a fejlődését veszélyeztető helyzet elhárításához, a társadalomba való beilleszkedéshez, • sérülés, tartós betegség esetén a fejlődését és személyisége kibontakoztatását segítő különleges ellátásban részesüljön, • fejlődésére ártalmas környezeti és társadalmi hatások, valamint az egészségére káros szerek ellen védelemben részesüljön, • emberi méltóságát tiszteletben tartsák, a bántalmazással- fizikai, szexuális vagy lelki erőszakkal-, az elhanyagolással szemben védelemben részesüljön. • a hátrányos megkülönböztetés minden formájától mentes gondozásban-nevelésben részesüljön. A bölcsődelátogatás, a családlátogatás, a szülővel történő fokozatos beszoktatás és a napi találkozások biztosítják, hogy a szülők megismerjék a bölcsődei nevelés elveit és gyakorlatát, a gondozónő pedig, a szülő segítségével megismeri a gyermek egyéni igényeit, szokásait. Ezek a tapasztalatok kölcsönösen segítik a család és az intézmény közötti jó kapcsolat kialakítását és elősegíti az együttnevelés megvalósulását. A bölcsőde kapcsolatai más intézményekkel: A bölcsőde kapcsolata a bölcsődei hálózaton belül: A bölcsődei hálózat fontos intézményei, szakmai központjai a regionális módszertani bölcsődék, melyeknek feladata az egyes bölcsődék szakmai működésének segítése és folyamatos figyelemmel kísérése. A bölcsőde és az óvoda kapcsolata: A két intézmény között fontosnak tartjuk, olyan tartalmas kapcsolat kialakítását, amely a kölcsönös érdeklődés révén lehetővé teszi egymás munkájának, céljainak megismerését, megértését, ezáltal a gyermekek számára az átmenet is zökkenő mentesebbé válhat.
Egyéb kapcsolatok: A bölcsőde- egymás kompetencia határainak kölcsönös tiszteletben tartásával- együttműködik mindazokkal, akik a családoknak nyújtott szolgáltatások és ellátások során a gyermekkel, illetve a gyermek családjával kapcsolatba kerülhetnek /gyermekjóléti szolgálat, családsegítő
5
központ, óvoda, védőnői szolgálat, házi gyermekorvosi szolgálat, nevelési tanácsadó, szakértői bizottság, gyermekvédelmi szakellátás, gyámügy/ A bölcsődének, mint a jelzési rendszer tagjának a gyermek veszélyeztetettségének megelőzése és megszüntetése érdekében jelzési kötelezettsége van. A jelzőrendszer tagjai team munkában dolgoznak, melynek célja, hogy különböző szakemberek a segítő tevékenység során, a saját területükön ellátott feladataikat, egymással konzultálva, egymás munkáját megismerve, támogatva, kiegészítve dolgozzanak a cél érdekében. A jelzőrendszer tagjai esetében konstruktív együttműködésre van szükség.
VI. A bölcsődei ellátásról, mint szolgáltatásról szóló tájékoztatás módja: Az 1997 évi XXXI. Törvény 33§- a szerint a személyes gondoskodás feltételeiről a kérelem benyújtásakor a kérelmezőt tájékoztatni kell. A bölcsőde vezetője a gyermek felvételekor tájékoztatást ad a szülőnek: • az ellátás tartamáról és feltételeiről./ Felvétel időpontja, ellátás intervalluma, munkáltatói igazolás, vagy őstermelői nyilatkozat beadása, orvosi igazolás beszerzése/ • az intézmény által vezetett reá és gyermekére vonatkozó nyilvántartásokról./ Felvételi napló, Gyermek egészségügyi törzslap, az 1997. évi XXXI. Törvény 139§ szerinti nyilvántartás, a 259/2002 (XII.18.) Kormányrendelet 13§ szerinti Megállapodás szolgáltatás igénybevételéről, a Fejlődési napló és a Fejlődési tábla vezetéséről. • Az érték és vagyonmegőrzés módjáról. • Az intézmény házirendjéről • A fizetendő térítési díjakról. • A szülő panaszjoga gyakorlásáról. VII. A bölcsődében dolgozó szakemberek folyamatos szakmai felkészültségének formái: A bölcsődében dolgozó, a képesítési előírásoknak megfelelő szakképesítéssel rendelkező szakemberek továbbképzésre kötelezettek. Továbbképzési ciklusuk 5év, ez alatt az idő alatt 60 pontot kell összegyűjteni különböző továbbképzéseken. Ezek: vizsgával záródó tanfolyam, Személyiségfejlesztő tréning, szakmai műhely, szakmai tanulmányút. Ezekből a vizsgával záródó tanfolyam minden továbbképzési ciklusban kötelező. Helyi továbbképzések: egy - egy téma, vagy felmerült probléma közös feldolgozása, megbeszélése. Önképzés különböző szakkönyvekből.
VIII. Az intézmény szakmailag preferált céljainak alátámasztása:
Helyileg a bölcsődét túlnyomó részt hátrányos helyzetű családok gyermekei veszik igénybe. Ezeknek a szülőknek se idejük, se felkészültségük nincs gyermekeiknek énekelni, mondókát 6
mondani. A jobb szociális helyzetben lévő szülők - akik ének, mondóka tekintetében is próbálják tartalmassá tenni az otthoni együttléteket- sem tudják, ismerik teljes mértékben azokat az énekeket, ritmikus mondókákat, amik gyermekeik korának megfelelőek. A hátrányos helyzetből adódóan, a családból hozott szokások, valamint nem megfelelő tájékozottság miatt a családok jelentős része nem táplálkozik helyesen. Túlzott a zsír, szénhidrát, cukorfogyasztás. Zöldségfélékből és gyümölcsökből viszont keveset fogyasztanak. Másik kiemelt szakmai célunk a gyermekek- és általuk a szülők- egészséges életmódra nevelése, ezen belül az egészséges táplálkozással való megismertetése.
IX. A bölcsőde kiemelt szakmai célja: A bölcsődei gondozás- nevelés szakmai alapprogramjára épülve a következő kiemelt célok megvalósítását tartjuk fontosnak: 1. A gyermekek ének- zenei nevelése. A gyermekek fogadják szívesen és hallgassák örömmel az énekeket, mondókákat. Dúdolgassák, énekelgessék játék közben saját örömükre is, találjanak ki saját rigmusokat, énekeket maguktól. Ejtsék szép tisztán a szavakat, helyes hanglejtéssel beszéljenek. Érezzék a dallam, mondóka lüktetését, tudják azt ritmikus mozgással kísérni. A személyes kapcsolatban, játékhelyzetekben átélt mondókázás, éneklés, zenehallgatás pozitív érzelmeket keltenek, örömélményt, érzelmi biztonságot adnak a kisgyermeknek. Az ismétlődések, a játékos mozdulatok megerősítik a zenei élményt, a zenei emlékezetet. Érzelmi alapon segítik az anyanyelv, a zenei anyanyelv elsajátítását, a személyiség fejlődését, hozzájárulnak a kisgyermek lelki egészségéhez, valamint a csoportban a derűs, barátságos légkör megteremtéséhez. A bölcsődei zenei nevelés eredményes megvalósítása lehetőséget nyújt a gyermek további zenei fejlődéséhez. 2. Egészséges táplálkozásra nevelés.
Legyen igénye a szülőnek-rajtuk keresztül a gyermekeknek az egészséges táplálkozásra, hogy később ők már ezt a mintát adhassák át gyermekeiknek. A bölcsődei élelmezés során a korszerű kisgyermek táplálási elveket vesszük figyelembe, úgy, hogy a táplálék: 1. mennyiségileg elegendő és minőségileg helyes összetételű, 2. biztonságos, a higiénés követelményeknek megfelelő, 3. megfelelő konyhatechnikai eljárásokkal elkészített és élvezhető legyen.
X. A célok megvalósításának eszközei, módjai: • •
Az ének, mondóka fokozott beépítése a napirendbe. Hangszerekkel való megismerkedés: furulya, xilofon.
7
• • • • • •
Továbbképzés, helyi továbbképzés, önképzés ének-zene témában. Játékhangszerek használata a csoportban. A gyermekek egészséges, életkornak megfelelő rendeletben meghatározott táplálása. Az élelmezés kontrolja/ élelmi anyag felhasználás, folyamatos önellenőrzés, eredmények beépítése a folyamatba/ A zöldség- gyümölcs fogyasztás propagálása- a rágás szerepe, az erre való ösztönzés a bölcsődei napirendben. A szülők szemlélet formálásához:- ételreceptek biztosítása, ételkóstolás, - főzés technikai tanácsadás, - fali újságon egészséges táplálkozásra nevelés - propagálása, - útmutató készítése a szülők számára a gyermekek otthoni egészséges táplálásához
XI. A célok megvalósításának mérése, ellenőrzése:
1. A szülőket tájékoztatjuk a szakmai program céljairól. Felelős: a bölcsődevezető 2. A szülők felől visszaérkező jelzéseket értékeljük. Határidő: minden hónap utolsó hétfője. Felelős: a bölcsődevezető és a gondozónők 3. Megfigyeléseket végzek a csoportban elhangzott énekek, mondókák hatásáról. Határidő: kéthavonta Felelős: a bölcsődevezető
4. Kérdőívek készítése ének-zene és táplálkozás témákban. Ezek szülőkkel történő kitöltetése, majd értékelés. Felelős: a bölcsődevezető 5. Folyamatosan ellenőrizzük az élelmi anyag felhasználást az új táplálkozási útmutató alapján. Határidő: havonta Felelős: élelmezésvezető
Cserkeszőlő,2013.01.02.
Hegedűs Mihályné Tagintézmény vezető
8
Petőfi Sándor ÁMK Cserkeszőlő Bölcsőde 5465. Cserkeszőlő Szinyei Merse Pál u.1/a
Petőfi Sándor ÁMK Cserkeszőlő Bölcsőde Szervezeti és Működési Szabályzat
2013. 1
Petőfi Sándor ÁMK Cserkeszőlő Bölcsőde 5465. Cserkeszőlő Szinyei Merse Pál u.1/a
I.FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1./A Szervezeti és Működési Szabályzat célja A Szervezeti és Működési Szabályzat célja, hogy rögzítse az intézmény adatait és szervezeti felépítését ,a vezetők és alkalmazottak feladatait és jogkörét, az intézmény működési szabályait. 2./Az intézmény működési rendjét meghatározó dokumentumok Az intézmény törvényes működését a hatályos jogszabályokkal összhangban lévő alapdokumentumok határozzák meg. 2.1.Alapító okirat Az intézményt a Cserkeszőlő Községi Önkormányzat Képviselőtestülete alapította. Az alapító okirat tartalmazza az intézmény működésére vonatkozó legfontosabb adatokat, melyet a Cserkeszőlő Községi Önkormányzat Képviselőtestülete készített el. 2.2.Éves munkaterv Az intézmény vezetője az intézmény feladatainak végrehajtására intézményi munkatervet készít. Az éves munkaterv összeállításához, annak tervezésekor javaslatot kell kérni az intézményben működő, vezetést segítő testületektől, szervektől, közösségektől. A munkatervnek tartalmaznia kell: -a feladatok konkrét meghatározását, -a feladat végrehajtásáért felelős megnevezését, -a feladat végrehajtásának határidejét, A munkatervet az intézmény dolgozóival ismertetni kell, valamint meg kell küldeni az intézményben működő, vezetést segítő testületek, szervek, közösségek képviselőinek és a felügyeleti szervnek. Az intézmény vezetője a munkaterv végrehajtását folyamatosan ellenőrzi és értékeli. 2.3.Egyéb dokumentumok Az intézmény működését meghatározó dokumentum a Szervezeti és Működési Szabályzat valamint azok mellékletét képező a szakmai és gazdasági munka vitelét segítő különféle szabályzatok, munkaköri leírások.
2
Petőfi Sándor ÁMK Cserkeszőlő Bölcsőde 5465. Cserkeszőlő Szinyei Merse Pál u.1/a Az SZMSZ-hez az alábbi belső szabályzatok kapcsolódnak: - Pénzkezelési szabályzat - Leltárkészítési és leltározási szabályzat - Munkavédelmi szabályzat - Tűzvédelmi szabályzat - Élelmezési szabályzat - Írat kezelési szabályzat 3./Az intézmény legfontosabb adatai Az intézmény megnevezése: Petőfi Sándor ÁMK Cserkeszőlő Bölcsőde Az intézmény székhelye, címe:5465. Cserkeszőlő Szinyei M. P. út 1/a Az intézmény gazdasági szervezetének helye: Cserkeszőlő Községi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala Adóhatósági azonosítószám:15803940-2-16 A számlát vezető hitelintézet neve: K&H Bank Zrt. Bankszámlaszám: 10402551-50504857 Az intézmény alaptevékenysége: Bölcsődei ellátás - működő csoport 1 - működő férőhely 14 fő Az alapító megnevezése: Cserkeszőlő Községi Önkormányzat Képviselőtestülete Az alapítás időpontja: A Petőfi Sándor Általános Művelődési Központ Cserkeszőlő alapításának időpontja: 2013.január 01. Az intézmény típusa: Többcélú intézmény. Általános Művelődési Központ. . Az intézmény működési területe: Cserkeszőlő Község közigazgatási területe és a Kunszentmártoni kistérség Az intézmény fenntartója: Cserkeszőlő Községi Önkormányzat Képviselőtestülete Szakmai felügyeleti szerve: Szolnok Megyei Gyámhivatal 4./Az intézmény jogállása A bölcsőde a PS ÁMK Cserkeszőlő többcélú intézmény szakmailag és szervezetileg önálló egysége. A bölcsőde élén vezető beosztású intézményegység vezető/bölcsődevezető áll. A bölcsődevezetőt a vonatkozó ágazati előírások alapján pályáztatás után az ÁMK intézményvezető bízza meg. Gazdálkodási formája: részjogkörrel rendelkező részben önálló költségvetési szerv.
3
Petőfi Sándor ÁMK Cserkeszőlő Bölcsőde 5465. Cserkeszőlő Szinyei Merse Pál u.1/a
5./A Szervezeti és Működési Szabályzat hatálya Az intézmény számára jogszabályokban, testületi döntésekben megfogalmazott feladat- és hatásköri, szervezeti és működési előírásokat a jelen SZMSZ-ben foglaltak figyelembevételével kell alkalmazni. Az SZMSZ hatálya kiterjed: -az intézmény vezetőjére, -az intézmény dolgozóira, -az intézményben működő testületre, szervre, közösségre, -az intézmény szolgáltatásait igénybe vevőkre. II.FEJEZET AZ INTÉZMÉNY FELADATAI Az intézmény számára meghatározott feladatoknak és hatásköröknek az intézmény szervezeti egységei, dolgozói közötti megosztásáról az intézmény vezetője gondoskodik. A feladatok és hatáskörök megosztása nem lehet ellentétes a jogszabályok és az alapító, fenntartó által az intézmény egyes szervezeti egységeire, vezetőire és dolgozóira kötelezően előírt feladatokkal, hatáskörökkel. Az intézményben folyó tevékenységet az alábbi jogszabályok határozzák meg: -1993. évi III. tv. -2/1994/I.30./NM rendelet -1997.évi XXXI törvény -15/l998./IV.30./NM rendelet -1/2000. 02.hó 7. SzCsM rendelet -31/2009 (12.22) SzMM rendelet
1,1Az intézmény alaptevékenysége: Bölcsődei ellátás
III.FEJEZET AZ INTÉZMÉNY SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE 1./Az intézmény szervezeti felépítése Az intézmény szervezeti felépítését alá-és fölérendeltség, illetőleg munkamegosztás szerint az SZMSZ 1.számú melléklete tartalmazza.
4
Petőfi Sándor ÁMK Cserkeszőlő Bölcsőde 5465. Cserkeszőlő Szinyei Merse Pál u.1/a
2./Az intézmény belső szervezeti egységeinek főbb feladatai Az intézmény belső szervezeti egységeinek meghatározásánál elsődleges cél, hogy az intézmény feladatait zavartalanul és zökkenőmentesen láthassa el a követelményeknek megfelelően. A fenti körülmények figyelembe vételével a helyi adottságoknak megfelelően intézményünkben az alábbi szervezeti egységek határozhatók meg:
a./ Szakmai csoport , gondozónők: -a gyermekek szakszerű gondozása, nevelése. A gondozás és nevelés egységének megteremtése. -esztétikus, biztonságos, tiszta, inger gazdag környezet biztosítása. b./ A gazdasági, élelmezési csoport feladatai: A fenntartó által jóváhagyott költségvetésben biztosítja az intézmény működéséhez szükséges pénzügyi fedezetet. A mindenkori jogszabályi előírásoknak, a fenntartó utasításainak megfelelően végzi tevékenységét, szervezi az intézmény gazdasági, pénzügyi munkáját. Kialakítja és folyamatosan ellátja az intézmény könyvviteli, elszámolási rendszerét. c./ Technikai dolgozó feladatai: -tiszta környezet biztosítása intézményen belül és kívül. -mosás, vasalás. -gyermekek felügyelete, kapcsolódva a gondozónő munkájához. 2.1.Az intézményben pénzügyi-gazdasági tevékenységet a bölcsődevezető végez. Feladatai: -Felelős a részben önállóan gazdálkodó intézmény gazdálkodásáért. -Felelős az intézmény költségvetésének betartásáért. -Felelős az intézmény könyvviteli, elszámolási, vagyon nyilvántartási, vagyon védelmi rendjének kialakításáért. -Végzi a kötelezettségvállalással, utalványozással kapcsolatos feladatokat. -Elkészíti és folyamatosan karbantartja az intézmény szabályzatait. -Szervezi az intézmény gazdasági-pénzügyi belső ellenőrzését. -Felelős a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés működtetéséért. 3./Munkaköri leírások Az intézményben foglalkoztatott dolgozók feladatait a munkaköri leírások tartalmazzák. A munkaköri leírások az SZMSZ mellékletét képezik. /2.számú melléklet./ A munkaköri leírások tartalmazzák a foglalkoztatott dolgozók jogállását, a szervezetben elfoglalt munkakörnek megfelelően feladatait, jogait és kötelezettségeit névre szólóan. A munkaköri leírásokat a szervezeti egység módosulása, személyi változás, valamint feladat változása esetén azok bekövetkezésétől számított 15 napon belül módosítani kell. A munkaköri leírások elkészítéséért és aktualizálásáért a bölcsődevezető felelős.
5
Petőfi Sándor ÁMK Cserkeszőlő Bölcsőde 5465. Cserkeszőlő Szinyei Merse Pál u.1/a 4./Az intézmény vezetése és a vezető feladatai 4.1.A bölcsődevezető feladatai: -vezeti az intézményt, felelős az intézmény működéséért és gazdálkodásáért, -biztosítja az intézmény működéséhez szükséges személyi és tárgyi feltételeket. -képviseli az intézményt külső szervek előtt. -tervezi, szervezi, irányítja és ellenőrzi az intézmény szakmai és gazdasági működésének valamennyi területét. -ellátja az intézmény működését érintő jogszabályokban, önkormányzati rendeletekben és döntésekben a vezető részére előírt feladatokat. -megszervezi az intézmény belső ellenőrzését. -felelős a folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés működtetéséért. -elkészíti az intézmény SZMSZ-ét, kötelezően előírt szabályzatait. -kapcsolatot tart a társintézményekkel, helyi, területi és országos szakmai szervezetekkel, intézményekkel. -folyamatosan értékeli az intézmény munkáját. -végzi a gyermekek felvételét. 5./Az intézmény munkáját segítő testületek, szervek, közösségek Az intézmény vezetője a hatékony és a magas színvonalú szakmai munka, a racionális gazdálkodás követelményét figyelembe véve rendszeresen tájékozódik és tájékoztat a számára biztosított fórumokon. 5.1.Az intézményi munka irányítását segítő fórumok: -vezetői értekezlet, -gondozónői értekezlet, -dolgozói munkaértekezlet. 5.1.b.Gondozónői értekezlet: szükség szerint, de legalább negyedévente kell tartani. A gondozónői értekezletet a bölcsődevezető hívja össze és vezeti. A gondozónői értekezlet feladatai: -a gondozónők eltelt időszak alatt végzett munkájának értékelése, -a hiányosságok feltárása és azok megszüntetésének megoldása, -a munkafegyelem értékelése, -feladatok megfogalmazása, -a csoport munkáját érintő javaslatok megtárgyalása. 5.1.c.Dolgozói munkaértekezlet: Az intézmény vezetője szükség szerint, de évente legalább egy alkalommal munkaértekezletet tart. Az értekezletre meg kell hívni az intézmény valamennyi dolgozóját. Az intézményvezető a dolgozói értekezleten: -beszámol az intézmény munkájáról, -értékeli az intézmény programjának, munkatervének teljesítését, -ismerteti a következő időszak feladatait. Az értekezlet napirendjét az intézményvezető állítja össze.
dolgozói
6
Petőfi Sándor ÁMK Cserkeszőlő Bölcsőde 5465. Cserkeszőlő Szinyei Merse Pál u.1/a Az értekezleten lehetőséget kell adni, hogy a dolgozók véleményüket, észrevételeiket kifejthessék, kérdéseket tegyenek fel, és azokra választ kapjanak. 5.2.Az intézmény munkáját segítő testületek, szervek, közösségek: - a dolgozói érdekképviseleti szervezet, - érdekképviseleti fórum.
Dolgozói érdekképviseleti szervezet: Az intézmény vezetése együttműködik az intézményi dolgozók minden olyan törvényes szervezetével, amelynek célja a dolgozók érdekképviselete és érdekvédelme. Az intézményben a BDDSZ működik. Az intézmény működését segítő testületek, szervek és közösségek üléseiről jegyzőkönyvet kell készíteni, megőrzéséről az intézmény vezetője gondoskodik. A jegyzőkönyvnek tartalmaznia kell: -az ülés helyét, időpontját, -a megjelentek nevét, -a tárgyalt napirendi pontokat, -a tanácskozás lényegét, -a hozott döntéseket. IV.FEJEZET INTÉZMÉNY AZ MŰKÖDÉSÉNEK FŐBB SZABÁLYAI 1./Az intézmény munkavégzéssel kapcsolatos főbb szabályai 1.1.A közalkalmazotti jogviszony, munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony létrejötte Az intézmény az alkalmazottak esetében a belépéskor munkaszerződésben, vagy határozatlan idejű kinevezéssel határozza meg, hogy az alkalmazottat milyen munkakörben, milyen feltételekkel és milyen mértékű illetménnyel foglalkoztatja. 1.2-Az intézménnyel közalkalmazotti jogviszonyban álló dolgozók díjazása. 1,2.1.Rendszers személyi juttatások. A rendszeres személyi juttatások körébe tartozik a foglalkoztatottak alapilletménye, illetménykiegészítése, illetménypótléka és mindazon juttatások, amelyek rendszeresen ismétlődve kerülnek kifizetésre. A közalkalmazottat illetményének megállapítása érdekében fizetési osztályba és fizetési fokozatba kell besorolni. A munka díjazására vonatkozó megállapításokat munkaszerződésben, vagy kinevezési okiratban kell rögzíteni. Az illetményt, a tárgyhót követő hó 3. napjáig kell kifizetni. A közalkalmazott a betöltött munkakör függvényében illetménypótlékra jogosult. Az illetménypótlék mértékét az illetményalap százalékában kell meghatározni. 7
Petőfi Sándor ÁMK Cserkeszőlő Bölcsőde 5465. Cserkeszőlő Szinyei Merse Pál u.1/a 1.2.1.1.Vezetői pótlék A magasabb vezetőt, valamint vezető állású közalkalmazottat vezetői pótlék illeti meg. - vezető beosztású közalkalmazott esetén a vezetői pótlék a pótlékalap 150%-a. 1.2.2.Egyéb juttatások 1.2.2.1.Továbbképzés Az intézmény a tanulásban, továbbképzésben azokat a dolgozókat támogatja, akiknek munkakörük betöltéséhez nélkülözhetetlen a képzés által nyújtott képesítés megszerzése. A továbbképzés szabályai: -Mindenki köteles írásban kérni tovább tanulását. - Az intézmény a tandíjat, a tankönyveket és az oda vissza út költségét téríti meg. - A tandíjat, a tankönyveket az intézmény csak számla ellenében fizeti ki. Az útiköltséget a dolgozó számolja el, az utazás befejezésétől számított 8 napon belül. A továbbképzésen résztvevő személlyel tanulmányi szerződést kell kötni. 1.2.2.2.Közlekedési költségtérítés A munkáltató köteles a munkába járás költségeit, annak meghatározott százalékát a vonatkozó rendelkezések értelmében megtéríteni. Ha a dolgozónak alkalmazása után a munkába járás körülményeiben változás állt be, azt az intézményvezető részére azonnal be kell jelenteni.
1.2.2.3.Munkaruha és védőruha juttatás Az intézmény a közalkalmazott részére költségvetési előirányzata terhére munkaruhát és védőruhát biztosít. A munkaruha juttatásra jogosító munkaköröket, az egyes ruhafajtákat, a juttatási időket és egyéb feltételeket az SZMSZ 3.sz.melléklete rögzíti a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény Idevonatkozó rendelékezései alapján. A munkaruhát a közalkalmazott vásárolja meg. A beszerzésről, vásárlásról-az intézmény nevére címzett-szabályos készpénzfizetési számlát kell leadni. A munkaruha és védőruha a kihordási idő alatt az intézmény tulajdonát képezi, ezt követően a közalkalmazott tulajdona lesz. A közalkalmazott a közalkalmazotti jogviszony megszűnésekor a juttatási idő hátralévő hányadának megfelelő összegben köteles a munkaruhát, védőruhát megváltani. A kihordási időt teljesítettnek kell tekinteni: -öregségi nyugállományba helyezéskor -rokkantsági nyugállományba helyezéskor -elhalálozás esetén.
8
Petőfi Sándor ÁMK Cserkeszőlő Bölcsőde 5465. Cserkeszőlő Szinyei Merse Pál u.1/a A munkaruha karbantartásáról/mosás, tisztítás, javítás/a közalkalmazott köteles gondoskodni, ezért semmiféle külön költségtérítés nem illeti meg. A védőruha tisztításáról, mosásáról a munkáltató gondoskodik. 1.2.2.4.Étkeztetés Az intézmény valamennyi dolgozója jogosult térítési díj ellenében étkezést igénybe venni. Az étkezésért fizetendő térítési díj alapja a mindenkori nyersanyagnorma, melyhez az általános forgalmi adót fel kell számítani. 1.3.A munkavégzés teljesítése, munkaköri kötelezettségek, hivatali titkok megőrzése. A munkavégzés teljesítése az intézmény vezetője által kijelölt munkahelyen, az ott érvényben lévő szabályok és a munkaszerződésben vagy kinevezési okmányban leírtak szerint történik. A dolgozó köteles a munkakörébe tartozó munkát képességei kifejtésével, az elvárható szakértelemmel és pontossággal végezni, a hivatali titkot megtartani. Ezen túlmenően nem közölhet illetéktelen személlyel olyan adatot, mely a munkaköre betöltésével összefüggésben jutott tudomására, és amelynek közlése a munkáltatóra, vagy más személyre hátrányos következménnyel járhat. A dolgozó munkáját az arra vonatkozó szabályoknak és előírásoknak, a munkahelyi vezető utasításainak, valamint a szakmai elvárásoknak megfelelően köteles végezni. Amennyiben adott esetben, jogszabályban előírt adatszolgáltatási kötelezettség nem áll fenn, nem adható felvilágosítás azokban a kérdésekben, amelyek hivatali titoknak minősülnek, és amelyek nyilvánosságra kerülése az intézmény érdekeit sértené. Az intézménynél hivatali titoknak minősülnek a következők: -a dolgozók személyes adatvédelmével, bérezésével kapcsolatos adatok, -a gondozottak személyiségi jogaihoz fűződő adatok, -a dolgozók egészségi állapotára vonatkozó adatok A hivatali titok megsértése fegyelmi vétségnek minősül. Az intézmény valamennyi dolgozója köteles a tudomására jutott hivatali titkot mindaddig megőrizni, amíg annak közlésére az illetékes felettestől engedélyt nem kap. 1.4.Nyilatkozat tömegtájékoztató szervek részére A tömegtájékoztató eszközök munkatársainak tevékenységét az intézmény dolgozóinak az alábbi szabályok betartása mellett kell elősegíteniük: A televízió, a rádió és az írott sajtó képviselőinek adott mindennemű felvilágosítás nyilatkozatnak minősül. A felvilágosítás –adás, nyilatkozattétel esetén be kell tartani a következő előírásokat: -Az intézményt érintő kérdésekben a tájékoztatásra, illetve nyilatkozatadásra az intézményvezető, vagy az általa esetenként megbízott személy jogosult. -Elvárás, hogy a nyilatkozatot adó tömegtájékoztató eszközök munkatársainak udvarias, konkrét, szabatos válaszokat adjon. A közölt adatok szakszerűségéért és pontosságáért, a tények objektív ismertetéséért a nyilatkozó felel. -A nyilatkozatok megtételekor minden esetben tekintettel kell lenni a hivatali titoktartásra vonatkozó rendelkezésekre, valamint az intézmény jó hírnevére és érdekeire. -Nem adható nyilatkozat olyan üggyel, ténnyel és körülménnyel kapcsolatban, amelynek idő előtti nyilvánosságra hozatala az intézmény tevékenységében zavart, az intézménynek anyagi, 9
Petőfi Sándor ÁMK Cserkeszőlő Bölcsőde 5465. Cserkeszőlő Szinyei Merse Pál u.1/a vagy erkölcsi kárt okozna, továbbá olyan kérdésekről, amelyeknél a döntés nem a nyilatkozattevő hatáskörébe tartozik.
-A nyilatkozattevőnek joga van arra, hogy a vele készített riport kész anyagát a közlés előtt megismerje. Kérheti az újságírót, riportert, hogy az anyagnak azt a részét, amely az ő szavait tartalmazza, közlés előtt egyeztesse. 1.5-A munkaidő beosztása. A heti munkaidő 40 óra. A gondozónők napi csoportban töltött munkaideje 7 óra. Ha szükséges a gondozónők 7 óra helyett 8 órát töltenek a csoportban. Túlmunkának csak a napi 8 órán felüli rész számít. Az intézmény munkarendjét az SZMSZ 4-számú melléklete rögzíti. 1.5.Szabadság Az éves rendes és rendkívüli szabadság kivételéhez előzetesen a munkahelyi vezetővel egyeztetett tervet kell készíteni. A rendkívüli és fizetés nélküli szabadság engedélyezésére minden esetben csak az intézményvezető jogosult. A munkáltató a közalkalmazott kérése nélkül kettőnél több, legfeljebb négy részletben is kiadhatja a szabadságot. A dolgozók éves rendes szabadságának mértékét a közalkalmazottak jogállásáról szóló előírások szerint kell megállapítani. A dolgozókat meg illető és kivett szabadságról nyilvántartást kell vezetni. Az intézményben a szabadság nyilvántartás vezetéséért a bölcsődevezető felelős. 1.7.A helyettesítés rendje Az intézményben folyó munkát a dolgozók időleges vagy tartós távolléte nem akadályozhatja. A dolgozók távolléte esetére a helyettesítés rendszerének kidolgozása az intézmény vezetőjének a feladata, A helyettesítéssel kapcsolatos, egyes dolgozókat érintő konkrét feladatokat a munkaköri leírásokban rögzíteni kell 1.8.Egyéb szabályok -Telefonhasználat Az intézményben lévő vezetékes telefont magáncélra nem lehet használni. A vezetékes telefont csak a kódszámmal rendelkező bölcsődevezető, élelmezésvezető, és a gondozónők használhatják. -Dokumentumok kiadásának szabályai Az intézményi dokumentumok kiadása csak a bölcsődevezető engedélyével történhet.
10
Petőfi Sándor ÁMK Cserkeszőlő Bölcsőde 5465. Cserkeszőlő Szinyei Merse Pál u.1/a
2./Saját gépkocsi használata A saját tulajdonú gépjárművek használatának térítési díját és elszámolási rendszerét a mindenkor érvényes központi előírások rendelkezései, illetve az adójogszabályok szerint kell kialakítani. Saját gépkocsit hivatali célra a bölcsődevezető előzetes engedélyével lehet igénybe venni. A saját gépkocsi használat részletes szabályait a Gépjármű üzemeltetési szabályzatban kel rögzíteni, melyet évente felül kell vizsgálni. A szabályzatban meg kell határozni a következőket: -saját gépkocsi használatra jogosultak köre, -a saját gépkocsi használatért fizetendő díj mértéke, 3./Kártérítési kötelezettség A közalkalmazott a közalkalmazotti jogviszonyból eredő kötelezettségének vétkes megszegésével okozott kárért kártérítési felelősséggel tartozik. Szándékos károkozás esetén a közalkalmazott a teljes kárt köteles megtéríteni. A közalkalmazott vétkességére tekintet nélkül a teljes kárt köteles megtéríteni a visszaszolgáltatási vagy elszámolási kötelezettséggel átvett olyan dolgokban bekövetkezett hiány esetén, amelyeket állandóan őrizetben tart, kizárólagosan használ, vagy kezel és azokat jegyzék, vagy elismervény alapján vette át. Amennyiben az intézménynél a kárt többen együttesen okozták, vétkességük, a megőrzésre átadott dolgokban a bekövetkezett hiány esetén pedig munkabérük arányában felelnek. Amennyiben a kárt többen okozták, egyetemleges Kötelezésnek van helye A kár összegének. meghatározásánál a Kjt, valamint a Munka Törvénykönyve 172-173.§-a az irányadó. 4./Anyagi felelősség Az intézmény a dolgozó ruházatában, használati tárgyaiban a munkavégzés folyamán bekövetkezett kárért vétkességre tekintet nélkül felel, ha a kár a dolgozó munkahelyén vagy más megőrzésre szolgáló helyen elhelyezett dolgokban keletkezett. A dolgozó a szokásos személyi használati tárgyakat meghaladó mértékű és értékű használati értékeket csak az intézményvezető engedélyével hozhat be munkahelyére, illetve vihet ki onnan. Az intézmény valamennyi dolgozója felelős a berendezési felszerelési tárgyak rendeltetésszerű használatáért, a gépek, eszközök, szakkönyvek stb. megóvásáért. 5./Az intézmény ügyfélfogadása Az intézmény vezetője a Házirendben megjelölt időpontban fogadóórát tart.
11
Petőfi Sándor ÁMK Cserkeszőlő Bölcsőde 5465. Cserkeszőlő Szinyei Merse Pál u.1/a
6./Az intézmény belső és külső kapcsolattartásának rendje 6.1.A belső kapcsolattartás Az intézmény feladatainak hatékonyabb ellátása érdekében a belső szervezeti egységek egymással szoros kapcsolatot tartanak. Az együttműködés során a szervezeti egységeknek minden olyan intézkedésnél, amelyik másik szervezeti egység működési területét érinti, az intézkedést megelőzően egyeztetési kötelezettségük van. A kapcsolattartás rendszeres formái a különböző értekezletek, fórumok. A rendszeres és konkrét időpontokat az intézmény éves munkaterve tartalmazza. 6.2.A külső kapcsolattartás Az eredményesebb működés elősegítése érdekében az intézmény a szülőkkel, szakmai szervezetekkel, társintézményekkel, gazdálkodó szervezetekkel együttműködik. 6.2.1.Szülői értekezletek, fogadóórák Az intézmény az év során szóbeli tájékoztatást tart a szülőknek szülői értekezlet és a bölcsődevezető fogadóóráin. 6.2.2.Együttműködés szakmai szervezetekkel, társ intézményekkel. A helyi és megyei társintézményekkel folyamatosan kell a kapcsolatot tartani. 7./Az intézmény ügyirat kezelése Az intézményben az ügyiratok kezelése központosított rendszerben történik. Az ügyiratkezelés irányításáért és ellenőrzéséért az intézmény vezetője a felelős. Az ügyiratkezelést az Iratkezelési szabályzatban foglalt előírások alapján kell végezni.
8./Bélyegzők használata, kezelése Valamennyi cégszerű aláírásnál cégbélyegzőt kell használni. A bélyegzőkkel ellátott, cégszerűen aláírt íratok tartalma érvényes kötelezettségvállalást, jogszerzést, jogról való lemondást jelent. Az intézményben cégbélyegző használatára a következők jogosultak: -bölcsődevezető -élelmezésvezető Az intézményben használatos valamennyi bélyegzőről, annak lenyomatáról nyilvántartást kell vezetni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell, hogy a bélyegzőt ki és mikor vette használatba, melyet az átvevő személy a nyilvántartásban aláírásával igazol. 12
Petőfi Sándor ÁMK Cserkeszőlő Bölcsőde 5465. Cserkeszőlő Szinyei Merse Pál u.1/a Az átvevők személyesen felelősek a bélyegzők megőrzéséért.
10./Az intézmény gazdálkodási rendje Az intézmény gazdálkodásával, ezen belül kiemelten a költségvetés tervezésével, végrehajtásával, -a jogszabályok és a fenntartó rendelkezéseinek figyelembevételével-az intézmény vezetőjének feladat. 10.1.Kötelezettségvállalás, utalványozás, érvényesítés, ellenjegyzés rendje A kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés, érvényesítés rendjét A Polgármesteri Hivatal határozza meg Az intézményben az intézményvezető utalványozhat. 11./Az intézményi könyvtár Az intézményi könyvtár az intézmény szakmai tevékenységéhez szükséges kiadványok rendszeres gyűjtését, megőrzését szolgálja. 12./Az intézményben végezhető reklámtevékenység Az intézményben reklámhordozó csak az intézményvezető engedélyével helyezhető ki. 13./Intézményi óvó, védő előírások Az intézmény minden dolgozójának alapvető feladata közé tartozik, hogy az egészségük és testi épségük megőrzéséhez szükséges ismereteket átadja, baleset, vagy ennek veszélye esetén a szükséges intézkedéseket megtegye. Minden dolgozónak ismernie kell az SZMSZ mellékletét képező Munkavédelmi Szabályzatot és Tűzvédelmi Szabályzatot, valamint tűz esetére előírt utasításokat, a menekülés útját. 13.1.Kockázatkezelés Az intézmény vezetője köteles a kockázati tényezők figyelembevételével kockázatelemzést végezni, és kockázatkezelési rendszert működtetni. A kockázatelemzés során fel kell mérni és meg kell állapítani az intézmény tevékenységében rejlő kockázatokat. A kockázatkezelés rendjének kialakítása során meg kell határozni azon intézkedéseket és megtételük módját, amelyek csökkentik, illetve megszüntetik a kockázatot. 13.2.Bombariadó esetén követendő eljárás Akinek tudomására jut, hogy az épületben bombát, vagy ahhoz hasonló robbanó eszközt helyeztek el, haladéktalanul értesíteni köteles az intézmény vezetőjét. Az intézményvezető a lehető legrövidebb időn belül értesíti erről a tényről az épületben lévő valamennyi személyt, majd elrendeli a kivonulási terv szerint az épület elhagyását. Az intézményvezető utasítására értesítik a rendőrséget, valamint a tűzoltóságot a bombariadóról.
13
Petőfi Sándor ÁMK Cserkeszőlő Bölcsőde 5465. Cserkeszőlő Szinyei Merse Pál u.1/a
13.3 A gyermekek felvételének rendje. - A bölcsődés gyermekek felvétele jelentkezés útján történik. - A szülő kitölti a Jelentkezési lapot. - A beiratkozáshoz szükséges a szülő személyi igazolványa és a lakcímkártya. A felvétel elbírálása: Minden jelentkező gyermeket nyilvántartásba vesz a bölcsődevezető. A felvételnél meghatározó a Működési engedélyben megállapított férőhelyszám. A felvételnél előnyt élvez a gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermek, valamint a gyermekét egyedül nevelő szülő gyermeke.
V.FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
Jelen SZMSZ a Képviselőtestület jóváhagyása után, 2013……………….. lép életbe, egyidejűleg hatályát veszti a 2010. március 10-vel kiadott, elfogadott SZMSZ.
Cserkeszőlő, 2013. 01.21.
Hegedűs Mihályné Tagintézmény vezető
14
Petőfi Sándor ÁMK Cserkeszőlő Bölcsőde 5465. Cserkeszőlő Szinyei Merse Pál u.1/a
Jegyzőkönyv
Készült a Petőfi Sándor Általános Művelődési Központ Cserkeszőlő Bölcsődében megtartott Érdekképviseleti Fórum ülésén. 2013.01.21. Jelen vannak: Papp Lászlóné gondozónő Kókainé Rónyai Irma képviselőtestületi tag Szél Imre a szülők képviseletében
Napirendi pont: A PS ÁMK Szabályzatának véleményezése.
Cserkeszőlő
Bölcsőde
Szervezeti
és
Működési
Vélemény: A PS ÁMK Társulás Bölcsőde Cserkeszőlő Szervezeti és Működési Szabályzatát jónak tartjuk, elfogadásra javasoljuk.
………………………………….. gondozónő
………………………………….. testületi tag
………………………………….. szülői képviselő
15
Petőfi Sándor ÁMK Cserkeszőlő Bölcsőde 5465. Cserkeszőlő Szinyei Merse Pál u.1/a
1számú melléklet
Az intézmény szervezeti felépítése
Tagintézmény vezető
Kisgyermeknevelők
technikai dolgozó
16
Petőfi Sándor ÁMK Cserkeszőlő Bölcsőde 5465. Cserkeszőlő Szinyei Merse Pál u.1/a 2. számú melléklet
Munkaköri leírások
17