MEERJARENINVESTERINGSPLAN 2013-2025 Methodologie en impact
Luc Vansteenkiste RESOC Brugge 13 maart 2014
Agenda 1. Inleiding: wie is Infrabel 2. Opmaak meerjareninvesteringsplan 2.1. Prioriteiten 2.2. Scenario’s 3. 3e spoor Brugge-Dudzele 4. 3e en 4e spoor Gent-Brugge 5. Zeebrugge 6. Impact op andere projecten 13/03/2014
Meerjareninvesteringsplan 2013-2025
2
1. INLEIDING : WIE IS INFRABEL?
1. Wie is Infrabel
12.168 medewerkers (31/12/2012)
40 miljoen € EBITDA
13 miljoen € EBT (31/12/2012)
Financiering van de investeringen: (2012, in miljoen €)
13/03/2014
Gerealiseerde investeringen (: (2012, in miljoen €)
Meerjareninvesteringsplan 2013-2025
3
1. INLEIDING : WIE IS INFRABEL?
1. Wie is Infrabel : Facts & figures (I) 700.000
1.857
reizigers per dag
overwegen in gebruik (31/12/2012)
60
1139 treinen rijden dagelijks door de Noord-Zuidverbinding
miljoen ton goederen worden jaarlijks over het spoor vervoerd
(31/12/2012)
Een trein van 30 wagons vervoert evenveel goederen als 60 vrachtwagens 13/03/2014
63 vertrekken per dag naar Europese metropolen (Londen, Keulen, Parijs, Amsterdam)
Meerjareninvesteringsplan 2013-2025
(31/12/2012) 4
1. INLEIDING : WIE IS INFRABEL?
1. Wie is Infrabel : Facts & figures (II) 11.169 seinen werken als interface tussen het seinhuis en de treinbestuurder
De Belgische spoorinfrastructuur telt
7.683 kunstwerken (bruggen, tunnels,…) (31/12/2012)
(31/12/2012)
3.592 km spoorlijnen dekken zowat heel België (31/12/2012)
Seingevers bedienen
4.470 spoortoestellen (wissels in hoofdspoor)
Gemiddeld 7.000 treinen (reiswegen) worden per dag opgevolgd
1 Traffic Control en 209 seinhuizen regelen het treinverkeer in real time (31/12/2012)
(31/12/2012)
13/03/2014
Meerjareninvesteringsplan 2013-2025
5
1. INLEIDING : WIE IS INFRABEL?
1. Wie is Infrabel : Onze prioriteiten
1 Veiligheid voorop
2 Treinen op tijd
4
Een financieel gezond bedrijf
5
Op één lijn met de samenleving
13/03/2014
Meerjareninvesteringsplan 2013-2025
3 Een spoornet voor alle treinen van morgen
6
2. OPMAAK MEERJARENINVESTERINGSPLAN
2. Opmaak meerjareninvesteringsplan 2.1. Prioriteiten Het strategisch plan Focus vertaald in het investeringsplan 2013-2025 Meerjareninvesteringsplan 2013-2025 1
Veiligheid
2
Stipheid
3
Capaciteit
4
Financieel evenwicht
5
Op één lijn met de samenleving
13/03/2014
Safety
Meerjareninvesteringsplan 2013-2025
7
2. OPMAAK MEERJARENINVESTERINGSPLAN
2.1. Prioriteiten Opbouw rond de 3 strategische hoofdprioriteiten 1
Veiligheid
2
Stiptheid
3
Capaciteit
Verschillende investeringsscenario’s met verschillende opties in elk van de prioriteiten, met second opinion van Ecole Polytechnique Fédérale de Lausanne voor wat betreft de vernieuwing en het onderhoud van het spoornet. 13/03/2014
Meerjareninvesteringsplan 2013-2025
8
2. OPMAAK MEERJARENINVESTERINGSPLAN
2.2. Scenario’s Methodologie van het MJIP 2013-2025 De investeringsprogramma’s zijn ingedeeld volgens de strategische as waar zij het meest toe bijbrengen: 1st strategische :
2e strategische as :
3e strategische as :
Safety
Punctuality & Safety
Capacity
• TBL1+ • ETCS • Concentratie van de seinhuizen (fases 1 & 2) • GSM-R • Overwegen • Bijkomende veiligheidsmaatregelen
13/03/2014
• Vernieuwing van de bestaande infrastructuur • Modernisering As 3 • Productiemiddelen • Reizigersinformatie • Stations (kleine + middelgrote) • Informatica
Meerjareninvesteringsplan 2013-2025
• Vergoedingen PPS (Diabolo + Liefkenshoek) • HSL • GEN • Gelanceerde uitbreidingen • Doorlopende programma’s • Grote stations (masterplans) • Nieuwe uitbreidingen 9
2. OPMAAK MEERJARENINVESTERINGSPLAN
2.2. Scenario’s Voorbeeld Huidige situatie: Verdere uitrol TBL1+ en ETCS niveau 1
2012
Doel bereikt: alle treinverkeer beveiligd met ECTS
Volledig spoornet uitgerust met ETCS
2015
2022
2025
2030
2035
TE BESLISSEN TBL1+ programma afgewerkt (Efficiëntiedekking: 99,9%)
Spoornet enkel toegankelijk voor met ETCS uitgeruste treinen
Volledig spoornet uitgerust met ETCS niveau 2
Volledig spoornet – Eind 2022 Programma in overeenstemming met aanbevelingen Programma in overeenstemming met van de Commissie Spoorveiligheid
aanbevelingen van de Commissie Spoorveiligheid
13/03/2014
Meerjareninvesteringsplan 2013-2025
10
2. OPMAAK MEERJARENINVESTERINGSPLAN
2.2. Scenario’s Voorbeeld • Vernieuwing van de infrastructuur om op alle lijnen van het spoornet een « nul-gebrekniveau » te bereiken: vandaag zijn er veel infrastructuurelementen aan of voorbij het einde van hun levenscyclus beland. Een massale vernieuwing van de infrastructuur is noodzakelijk.
• Productiemiddelen: constant investeringsvolume voor: Van 250 werkzetels voor 2000
13/03/2014
Naar 22 LCI na 2016
Meerjareninvesteringsplan 2013-2025
- 93,2% 10
11
2. OPMAAK MEERJARENINVESTERINGSPLAN
2.2. Scenario’s Methodologie van het MJIP 2013-2025 Binnen elke strategische as worden verschillende opties voorzien:
Safety
Punctuality & Safety
Capacity
2 opties
5 opties
3 opties
1. Reference 2. Maximum
1. 2. 3. 4. 5.
1. Limited 2. Intermediate 3. Extended
13/03/2014
Meerjareninvesteringsplan 2013-2025
12
2. OPMAAK MEERJARENINVESTERINGSPLAN
2.2. Scenario’s De keuze van de 3 investeringsscenario’s Volgens het strategische traject komen de 3 weerhouden scenario’s overeen met de referenties 2b, 9b en 15b PUNCTUALITY & SAFETY opties
13/03/2014
CAPACITY
SAFETY Limited
Intermediate
Extended
Reference
1a
6a
11a
Maximum
1b
6b
11b
Reference
2a
7a
12a
Maximum
2b
7b
12b
Reference
3a
8a
13a
Maximum
3b
8b
13b
Reference
4a
9a
Maximum
4b
9b
14b
Reference
5a
10a
15a
Maximum
5b
10b
15b
BASIC
Meerjareninvesteringsplan 2013-2025
14a
MEDIUM
AMBITIOUS 13
2. OPMAAK MEERJARENINVESTERINGSPLAN
2.2. Scenario’s De 3 investeringsscenario’s samengevat :
Punctuality & Safety
Capacity
13/03/2014
MEDIUM
AMBITIOUS
• TBL1+ • ETCS niv.1/niv. 2 • GSM-R • Concentratie • Afschaf. 18 overweg/jaar
• TBL1+ • ETCS niv.1/niv. 2 • GSM-R • Concentratie • Afschaf. 18 overweg/jaar
• TBL1+ • ETCS niv.1/niv. 2 • GSM-R • Concentratie • Afschaf. 18 overweg/jaar
Vernieuwing van alle lijnen van het net in hun huidige toestand
Vernieuwing van het type zero-default ideaal voor alle intensief gebruikte lijnen
Vernieuwing van het type zero-default ideaal voor alle lijnen van het net
Afwerking van de reeds gelanceerde programma’s
Afwerking van de reeds gelanceerde programma’s & nieuwe, gedeeltelijke,uitbreiding en (nieuwe NZV, fase 1)
Afwerking van de reeds gelanceerde programma’s & nieuwe uitbreidingen in overeenstemming met de noden van de SO’s
Meerjareninvesteringsplan 2013-2025
14
onveranderlijk
Safety
BASIC
2. OPMAAK MEERJARENINVESTERINGSPLAN
2.2. Scenario’s Eind 2011… Goedkeuring van de 3 scenario’s door de Raad van Bestuur
13/03/2014
BASIC
MEDIUM
AMBITIOUS
Maximum
Maximum
Maximum
Limited
Intermediate
Extended
14,4 Mia €2012
20,6 Mia €2012
31,1 Mia €2012
Meerjareninvesteringsplan 2013-2025
15
2. OPMAAK MEERJARENINVESTERINGSPLAN
2.2. Scenario’s Conclaaf 6 December 2011 Nieuwe federale regering
• Overleg met regering over de voorgestelde scenario’s • Een nieuw budgettair scenario op basis van een nieuwe financieringshypothese (met stabilisatie van de cijfers op 18.10.2012) wordt gevraagd
Nieuw scenario : CONCLAAF
13/03/2014
Meerjareninvesteringsplan 2013-2025
16
2. OPMAAK MEERJARENINVESTERINGSPLAN
2.2. Scenario’s Conclaaf Een nieuw Scenario dd 18.10.2012 “Conclaaf” BASIC = 14.795 Mio €2012
CONCLAAF
CONCLAAF = 15.448 Mio €2012
CONCLAAF
Conclaaf
13/03/2014
Meerjareninvesteringsplan 2013-2025
17
2. OPMAAK MEERJARENINVESTERINGSPLAN
2.2. Scenario’s Conclaaf
13/03/2014
BASIC
CONCLAAF
MEDIUM
AMBITIOUS
Maximum
Maximum
Maximum
Maximum
Limited
Limited
Intermediate
Extended
14,4 Mia €2012
15,4 Mia €2012
20,6 Mia €2012
31,1 Mia €2012
Meerjareninvesteringsplan 2013-2025
18
2. OPMAAK MEERJARENINVESTERINGSPLAN
2.2. Scenario’s Beslissing federale Ministerraad 19 juli 2013 + 19 december 2013 • Goedkeuring scenario Conclaaf • Rolling plan, 1e herziening in 2015 • Enveloppe van 2.566mio€2012 voor prioriteiten van de gewesten+ mogelijkheid tot cofinanciering door de gewesten • Dit betekent voor VL: 988 mio€2012 + max. 270 mio€2012 cofinanciering • Vlaamse prioriteiten bekendgemaakt • Onderhandelingen Gewesten-Federale Overheid lopen vandaag nog
13/03/2014
Meerjareninvesteringsplan 2013-2025
19
2. OPMAAK MEERJARENINVESTERINGSPLAN
2.2. Scenario’s Wat betekent dit concreet voor Vlaanderen? Belangrijkste vertragingsfactoren grote infrastructuurwerken • Budgetten moeten beschikbaar zijn • Beschikken over de nodige, bezwaarschriftvrije, vergunningen
13/03/2014
Meerjareninvesteringsplan 2013-2025
20
4. 3e SPOOR BRUGGE - DUDZELE
3. 3e spoor Brugge - Dudzele • Aanleg van een 3e spoor over een lengte van 7,4 km
Target scenario Basic: December 2019 Target scenario Conclaaf: December 2024 Vertakking Blauwe Toren: 2015
13/03/2014
Meerjareninvesteringsplan 2013-2025
21
3. 3e EN 4e SPOOR GENT - BRUGGE
4. 3e en 4e spoor Gent - Brugge • Van 2 naar 4 sporen over 41 km • Opgesplitst in verschillende werven
Target scenario Basic: December 2019 Target scenario Conclaaf: December 2025 Werken worden gefaseerd uitgevoerd, en verder gespreid in de tijd Voorrang aan het afschaffen van overwegen 13/03/2014
Meerjareninvesteringsplan 2013-2025
22
5. ZEEBRUGGE
5. Zeebrugge Recent gerealiseerd 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Uitbreiding bundel “Voorhaven West” Omvorming bundel “Pelikaan” Verbinding bundel “Pelikaan” – bundel “Ramskapelle” Uitbreiding bundel “Ramskapelle” Aanleg toegang toekomstige bundel “Wielingen” Boog Ter Doest Spoorfuelinstallatie “Ramskapelle” Spooraansluiting “Efico”
Nog te realiseren 9. 10. 11.
12. 13.
Modernisering en uitbreiding “Zeebrugge Vorming” Spoorontsluiting “Maritiem Overslaggebied SHIP” Afschaffen overweg Stationsstraat Lissewege Spoorfuelinstallatie “Voorhaven West” Nieuwe beweegbare spoorbrug en verplaatsen stopplaats ZeebruggeDorp 13/03/2014
Uitbreiding bundel “Ramskapelle”
Verbinding bundel “Pelikaan” – bundel “Ramskapelle”
23
5. ZEEBRUGGE
5. Zeebrugge Oorspronkelijk voorziene werken • Aanleg nieuwe bundel Zwankendamme (vertrek- en aankomstbundel met 24 bundelsporen) + milderende maatregelen thv Zwankendamme • Modernisering bestaande bundel Zeebrugge (vormingsbundel met 30 sporen) • Bundel opstelsporen (4 sporen voor opstellen van locomotieven) • Werkplaats snelle herstelling (voor goederenwagens) aanvankelijk beperkt tot een spooraansluiting (wissels en eerste 18m sporen) • Uitbreiding bundel Ramskapelle • Verbinding bundels Pelikaan – Ramskapelle • Volledige bundel Wielingen • Seinhuis Zeebrugge • Logistieke Centra Infrastructuur 13/03/2014
Meerjareninvesteringsplan 2013-2025
24
5. ZEEBRUGGE
5. Zeebrugge Extra’s vragen tijd • Project-Mer : extra geluidsmaatregelen, uitbreiding impactzone tot in Lissewege, extra buffer,… • Vlaams Bouwmeester : extra eisen ivm landschapsinrichtingproject • Bijkomende vragen vanuit de stad Brugge (verfraaiing station Lissewege + eisen brandweer) • Nieuwe sectioneerpost Zeebrugge-Vorming • Ingevolge implementatie : tijdelijke infrastructuur (fasering), brug voor zware konvooien, EBP/PLP-technologie, strengere normen en/of eisen (o.a. waterbuffering, brandweer, …) • Ingevolge uitwerken aanvraag stedenbouwkundige vergunning bundel Zwankendamme : geluidsmaatregelen, buffering, landschapsinrichtingsproject, eisen brandweer, waterbuffering 13/03/2014
Meerjareninvesteringsplan 2013-2025
25
5. ZEEBRUGGE
5. Zeebrugge Planning • • • •
• • • • •
Uitbreiding voorhaven west: april 2007 Uitbreiding bundel Ramskapelle: juli 2008 Omvorming bundel Pelikaan: september 2009 Verbinding Pelikaan – Ramskapelle: uitvoering 2006-2009; seintechnisch in dienst dec. 2012 Spooraansluiting Wielingen: oktober 2010 Spooraansluiting Efico: september 2009 Spoorontsluiting tankinstallatie Ramskapelle: december 2011 Bocht Ter Doest: november 2012 Bundel Zwankendamme: tegen jan. 2016 Bundel Zeebrugge: tegen aug. 2018 • Seinhuis Zeebrugge: mei 2009 – dec. 2014 • Sectioneerpost Zeebrugge: dec. 2014 – april 2016 • Landschapsinrichtingsproject : 2016 13/03/2014
Meerjareninvesteringsplan 2013-2025
26
5. ZEEBRUGGE
5. Zeebrugge Oorzaken vertraging • Aanhoudend lange doorlooptijd administratieve procedures: - aankoop gronden (o.a. noodzaak 3e KB grondverwervingen, bijkomende onteigeningen) - stedenbouwkundige vergunningen (wijzigingen op verzoek van Vlaamse Overheid, stadsbestuur, …) - overeenkomst inrichtingsplan Zwankendamme
• Combinatie met andere werken: - uitvoering concentratie seinhuizen (uitgestelde indienststellingen) - beperking hinder in de spoorexploitatie
Einddatum 2018 verder onder druk, met mogelijks verschuiving naar latere datum momenteel in onderzoek middels verdere verfijning en detaillering van planning. 13/03/2014
Meerjareninvesteringsplan 2013-2025
27
6. IMPACT OP ANDERE PROJECTEN
5. Zeebrugge Economische impact van de vertraging • Uiterst beperkt gezien: - Inmiddels gerealiseerde spooruitbreidingen (Boog Ter Doest, bundels , verbindingen tussen bundels,…) - Huidige verminderde vraag naar (spoor)trafiek in de zeehaven van Brugge en te verwachten vertraagde groei - Vanaf 2015 verdere capaciteitstoename (vertakking Blauwe Toren L51/L51A) voor vlottere vrijmaking van de bundels • Mogelijke capaciteitsproblemen : - vanaf +/- 2020 : volgens meest optimistische groeiscenario ‘high’ - vanaf +/- 2029 : volgens groeiscenario ‘low’ Zeebrugge Vorming ten laatste te realiseren vóór 2020.
13/03/2014
Meerjareninvesteringsplan 2013-2025
28
6. IMPACT OP ANDERE PROJECTEN
5. Zeebrugge Economische impact van de vertraging
13/03/2014
Meerjareninvesteringsplan 2013-2025
29
6. IMPACT OP ANDERE PROJECTEN
6. Impact op andere projecten Impact op einddatum
13/03/2014
Meerjareninvesteringsplan 2013-2025
30
6. IMPACT OP ANDERE PROJECTEN
6. Impact op andere projecten Impact op einddatum
13/03/2014
Meerjareninvesteringsplan 2013-2025
31
VRAGEN
13/03/2014
Meerjareninvesteringsplan 2013-2025
32