Mata Diklat : AKUNTABILITAS Nama Diklat : Pra Jabatan Golongan III Angkatan 3
Fasilitator : Dr. LILIN BUDIATI SH.MM
[email protected]
BADAN PENGEMBANGAN SDM DAERAH PEMERINTAH PROVINSI JAWA TENGAH Semarang, 7 April 2017
1|Page
RANCANG BANGUN PEMBELAJARAN MATA DIKLAT 1. Nama Diklat
: Diklat Prajabatan Golongan III Angkatan 3
2. Mata Diklat
: Akuntabilitas
3. Alokasi Waktu
: 18 Jam Pelajaran
4. Deskripsi Singkat
: Mata Diklat ini memfasilitasi pembentukan nilai-nilai dasar akuntabilitas pada peserta Diklat melalui pembelajaran nilai-nilai dasar akuntabilitas, mekanisme akuntabilitas guna membangun sistem dan lingkungan organisasi, Melaksanakan akuntabilitas secara menyeluruh di dalam organisasi, perilaku individu PNS yang akuntabel dalam melaksanakan tugas, dan menilai dan menganalisis penerapan akuntabilitas. Mata Diklat disajikan berbasis experiencial learning, dengan penekanan pada proses internalisasi nilai-nilai dasar tersebut, melalui kombinasi metode ceramah interaktif, diskusi, studi kasus, simulasi, menonton film pendek, studi lapangan dan demonstrasi. Keberhasilan peserta dinilai dari kemampuannya mengaktualisasikan nilainilai dasar akuntabilitas dalam pelaksanaan tugas jabatannya.
5. Tujuan Pembelajaran a. Hasil Belajar
: Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan mampu menginternalisasi nilai-nilai dasar akuntabilitas dan membentuk sikap dan perilaku yang mengedepankan kepentingan publik, imparsial dan berintegritas.
b. Indikator Hasil Belajar
: Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan dapat : 1) Menjelaskan nilai-nilai dasar akuntabilitas dan kepentingan publik dalam kehidupan bangsa dan penyelenggaraan pemerintahan dengan benar;
2|Page
2) Menjelaskan mekanisme akuntabilitas guna membangun sistem dan lingkungan organisasi dengan benar; 3) Melaksanakan akuntabilitas secara menyeluruh di dalam organisasi dengan baik dan benar; 4) Melaksanakan perilaku individu PNS yang akuntabel dalam melaksanakan tugas dengan baik dan benar; 5) Menilai dan menganalisis penerapan akuntabilitas secara tepat.
NO
INDIKATOR HASIL BELAJAR
1
Menjelaskan nilainilai dasar akuntabilitas dan kepentingan publik dalam kehidupan bangsa dan penyelenggaraan pemerintahan dengan benar
2
Menjelaskan mekanisme akuntabilitas guna membangun sistem dan lingkungan organisasi dengan benar
3|Page
MATERI POKOK SUB MATERI MATERI POKOK POKOK 1. Teori, Konsep, A. Aspek –aspek Prinsip akuntabilitas B. Pentingnya akuntabilitas C. Tingkatan akuntabilitas D. Prinsip2 akuntabilitas E. Dimensi Akuntabilitas F. Bentuk dan Ciriciri akuntabilitas 2. Mekanisme akuntabilitas
METODE - Ceramah - Tanya jawab - Diskusi
A. Mekanisme - Ceramah akuntabilitas di - Tanya jawab birokrasi - Diskusi B. Lingkungan kerja yang akuntabel C. Framework sistem dan lingkungan organisasi yang
ALAT BANTU& MEDIA - Materi Substantif - Bahan tayang - LCD - ATK - Laptop - Sticky wall - Kertas Plano - Meta plan
ESTIMASI WAKTU Tot T L Lap al 1 1 2
- Materi 2 Substantif - Bahan tayang - Film PNS hebat - LCD - ATK
1
-
3
REFERENSI
NO
INDIKATOR HASIL BELAJAR
3
Melaksanakan akuntabilitas secara menyeluruh di dalam organisasi dengan baik dan benar
4
Melaksanakan perilaku individu PNS yang akuntabel dalam melaksanakan tugas dengan baik dan benar
4|Page
MATERI POKOK SUB MATERI MATERI POKOK POKOK akuntabel 3. Akuntabilitas A. Transparansi dan dalam akses informasi organisasi B. Kecurangan dan perilaku korup C. Penggunaan sumber daya milik negara D. Penyimpanan dan penggunaan data dan informasi pemerintah E. Konflik kepentingan 4. Perilaku A. Prinsip-prinsip individu PNS profesi ASN yang akuntabel B. PPerilaku individu yang akuntabel C. Perilaku akuntabel dalam transparansi dan akses informasi yang curang dan koruptif E. Perilaku akuntabel dalam penyimpanan dan penggunaan data serta informasi F. Konflik kepentingan G. Mengambil keputusan secara akuntabel.
METODE - Ceramah - Tanya jawab - Diskusi
- Ceramah - Tanya Jawab - Diskusi
ALAT BANTU& MEDIA - Laptop - Materi Substantif - Bahan tayang - Lembar kasus - LCD - ATK - Laptop
ESTIMASI WAKTU Tot T L Lap al 1
4
-
5
- Materi 1 Substantif - Bahan tayang & Film - LCD - ATK - Laptop
3
-
4
REFERENSI
NO
5
INDIKATOR HASIL BELAJAR
MATERI POKOK SUB MATERI MATERI POKOK POKOK H. Dampak Perilaku Individu Thd Kebijakan Publik
METODE
Menilai dan 5. Analisis A. Menilai penerapan - Potongan menganalisis penerapan akuntabilitas berita terpilih penerapan akuntabilitas B. Menganalisis ttg akuntabilitas secara Melalui Studi penerapan akuntabilitas tepat Kasus akuntabilitas ASN - Film/video - SIMULASI (handout terlampir) Jumlah
ALAT BANTU& MEDIA
- Handout - Bahan tayang - Lembar Analisis - LCD - ATK - Laptop
ESTIMASI WAKTU Tot T L Lap al
1
3
REFERENSI
4
18
Semarang, 7 April 2017 Widyaiswara Ahli Utama Badan Pengembangan SDM Daerah Prov. Jateng
Dr. Lilin Budiati, SH, MM NIP 19610210198332011
5|Page
RENCANA PEMBELAJARAN 1. Nama Diklat
: Diklat Prajabatan Golongan III Angkatan 3
2. Mata Diklat
: Akuntabilitas
3. Alokasi Waktu
: 18 Jam Pelajaran
4. Deskripsi Singkat
: Mata Diklat ini memfasilitasi pembentukan nilai-nilai dasar akuntabilitas pada peserta Diklat melalui pembelajaran nilai-nilai dasar akuntabilitas, mekanisme akuntabilitas guna membangun sistem dan lingkungan organisasi, Melaksanakan akuntabilitas secara menyeluruh di dalam organisasi, perilaku individu PNS yang akuntabel dalam melaksanakan tugas, dan menilai dan menganalisis penerapan akuntabilitas. Mata Diklat disajikan berbasis experiential learning, dengan penekanan pada proses internalisasi nilai-nilai dasar tersebut, melalui kombinasi metode ceramah interaktif, diskusi, studi kasus, simulasi, menonton film pendek, studi lapangan dan demonstrasi. Keberhasilan peserta dinilai dari kemampuannya mengaktualisasikan nilai-nilai dasar akuntabilitas dalam pelaksanaan tugas jabatannya.
5. Tujuan Pembelajaran a. Hasil Belajar
: Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan mampu menginternalisasi nilai-nilai dasar akuntabilitas dan membentuk sikap dan perilaku yang mengedepankan kepentingan publik, imparsial dan berintegritas.
b. Indikator Hasil Belajar
: Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan dapat : 1) Menjelaskan nilai-nilai dasar akuntabilitas dan kepentingan publik dalam kehidupan bangsa dan penyelenggaraan pemerintahan dengan benar; 2) Menjelaskan mekanisme akuntabilitas guna membangun sistem dan lingkungan organisasi dengan benar;
6|Page
3) Melaksanakan akuntabilitas secara menyeluruh di dalam organisasi dengan baik dan benar; 4) Melaksanakan perilaku individu PNS yang akuntabel dalam melaksanakan tugas dengan baik dan benar; 5) Menilai dan menganalisis penerapan akuntabilitas secara tepat.
6. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok a. Materi Pokok
: Akuntabilitas
b. Sub materi pokok
: 1) Konsep Akuntabilitas a. Aspek –aspek akuntabilitas b. Pentingnya akuntabilitas c. Tingkatan akuntabilitas d. Prinsip2 akuntabilitas e. Dimensi Akuntabilitas f. Bentuk dan Ciri-ciri akuntabilitas 2) Mekanisme Akuntabilitas a. Akuntabilitas dalam Organisasi b. Perilaku individu PNS yang Akuntabel c. Analisis Penerapan Akuntabilitas melalui Studi Kasus 3) Akuntabilitas dalam organisasi a. Transparansi dan akses informasi b. Kecurangan dan perilaku korup c. Penggunaan sumber daya milik negara
7|Page
d. Penyimpanan dan penggunaan data dan informasi pemerintah e. Konflik kepentingan 4) Perilaku individu PNS yang akuntabel a. Prinsip-prinsip profesi ASN b. Perilaku individu yang akuntabel c. Perilaku akuntabel dalam transparansi dan akses informasi d. Perilaku yang curang dan koruptif e. Perilaku akuntabel dalam penyimpanan dan penggunaan data serta informasi f. Konflik kepentingan g. Mengambil keputusan secara akuntabel. h. Dampak Perilaku Individu Thd Kebijakan Publik 5) Analisis penerapan akuntabilitas Melalui Studi Kasus a. Menilai penerapan akuntabilitas b. Menganalisis penerapan akuntabilitas
4. Kegiatan Belajar Mengajar : NO. 1.
KEGIATAN
TAHAPAN KEGIATAN Pendahuluan
FASILITATOR • • •
8|Page
Menyampaikan salam perkenalan dgn energizer Menjelaskan substansi materi Menjelaskan Tujuan Pembelajaran Umum dan Tujuan Pembelajaran Khusus (TPK)
PESERTA • • •
Menjawab salam perkenalan Memperhatikan judul yang disampaikan Menjelaskan dan memperhatikan dan bertanya tentang TPU
Metode - Ceramah - Tanya Jawab
-
Media&Alat Bantu LCD ATK Laptop Alat permainan
Alokasi Waktu 10 menit
NO.
KEGIATAN
TAHAPAN KEGIATAN •
2.
Penyajian
FASILITATOR Menjelaskan manfaat pembelajaran
Menjelaskan materi : Teori, Konsep, Prinsip; Mekanisme Akuntabilitas; Akuntabilitas dalam Konteks (dalam suatu kerangka pikir logic)
PESERTA dan TPK
Membagi dalam 3 kelompok serta mengerjakan tugas diskusi yg diberikan Menuangkan hasil diskusi dan presentasi Pada tahapan formulasi, Diskusi (untuk bahan disampaikan beberapa pertanyaan internalisasi nilai) unt menggali responsivitas peserta Peserta dapat menggali diklat terhadap hal-hal sbb : informasi dari berbagai 1. Apakah kebijakan, rencana sumber dan program yg direncanakan merupakan keinginan publik 2. Seberapa besar publik dapat turut mempengaruhi proses pengambilan keputusan 3. Apakah manfaat kebijakan, rencana dan program telah bersama-sama ditetapkan dengan masyarakat 4. Apakah masyarakat memiliki kesadaran dan melegitimasi kebijakan yg telah ditetapkan pemerintah unt sebesarbesarnya kesejahteraan rakyat
9|Page
Media&Alat Bantu
Metode
1. 2. 3. 4.
Ceramah Tanya jawab Brainstorming Refleksi pengalaman 5. Telaah Kritis dokumen
-
LCD ATK sticky wall Laptop Film PNS hebat - Meta plan
Alokasi Waktu
menit
NO.
TAHAPAN KEGIATAN
KEGIATAN FASILITATOR Tahapan Implementasi : 1. Apakah pemerintah telah melaksanakan dgn efektif dan efisien standard operational procedure (SOP) beserta nilainilai yg dapat diterima oleh masyarakat; 2. Apakah masyarakat mematuhi mekanisme dan prosedure yg ditetapkan pemerintah
PESERTA
Metode
Media&Alat Bantu
Alokasi Waktu
Tahap Evaluasi : 1. Bagaimana publik dapat mengakses laporan pertanggungjawaban kebijakan, rencana dan program yg telah dilaksanakan pemerintah; 2. Apa indikator kinerja yang dapat dikategorikan berhasil dan gagal baik berdasarkan pada aturan dan nilai-nilai yang berkembang di masyarakat; 3. Apakah prinsip good governance menjadi landasan dalam proses perumusan dan pelaksanaan kebijakan, rencana dan program Perilaku individu ASN yang akuntabel Menjelaskan materi : Akuntabilitas dalam Organisasi, dengan
10 | P a g e
Masih dalam kelompok yang sama, presentasi hasil diskusi
- Ceramah - Tanya jawab - Diskusi
- handout - Bahan tayang
6 JP
NO.
TAHAPAN KEGIATAN
KEGIATAN FASILITATOR SIMULASI, pedoman simulasi terlampir dlm handout Fasilitator wrap up seluruh proses pembelajaran Menayangkan film pendek :Warisan Sang Pelayan Publik Menugaskan peserta untuk berkelompok dan melakukan diskusi : - Nilai-nilai yang terdapat dalam film Menugaskan peserta untuk menuliskan hasil diskusi ke form yg sdh disediakan Mengklarifikasi hasil diskusi Menjelaskan materi : Perilaku Individu PNS yang Akuntabel
Menjelaskan materi : Analisis Penerapan Akuntabilitas A. Analisis Kasus : Kliping koran, video (LAN) B. Peserta dibagi 3 kelompok, masing2 kelompok diskusi mengeksplorasi kasus yg telah disiapkan berdasarkan tahapan sbb : 1. Peserta menggambarkan kondisi saat ini thd obyek yg dikaji 2. Mengidentifikasi masalah 3. Menggambarkan kondisi
11 | P a g e
PESERTA per kelompok
Melihat dan mendengarkan Membagi diri dalam 3 kelompok serta mengerjakan tugas diskusi yang diberikan Menuangkan hasil diskusi ke dalam form dan menayangkannya di depan kelas Melaksanakan presentasi hasil diskusi per kelompok dan membahasnya
1. masing2 kelompok intensif FGD menganalisis kasus berdasarkan tahapan yg telah disampaikan fasilitator 2. Menyusun kerangka pikir logis presentasi dan diskusi antar kelompok
Metode - Ceramah - Tanya Jawab - Diskusi
- Ceramah - Tanya Jawab - Praktek
Media&Alat Bantu LCD ATK Laptop sticky wall
- Materi Substantif - Bahan tayang & Film - LCD - ATK - Laptop
- Materi Substantif - Bahan tayang - Lembar Analisis - LCD - ATK - Laptop
Alokasi Waktu
4 JP
170 menit
3
KEGIATAN
TAHAPAN KEGIATAN
NO.
Penutup
FASILITATOR yg diharapkan 4. Menetapkan alternatif pemecahan masalah (sebagai keputusan kelompok). C. Menunjukan pada peserta adanya korelasi yang kuat antara etika, akuntabilitas dan integritas dalam penyelenggaraan pemerintahan yg baik • •
•
Review proses pembelajaran Memberikan simpul2 yg dipresentasikan masing-masing kelompok, serta membuktikan bahwa masing-masing kelompok dapat menemukan faktor-faktor kunci akuntabilitas dan pilar-pilar integritas yg saling memperkuat diantara kelompok Menutup proses pembelajaran dan memotivasi agar proses belajar berikutnya dapat berjalan lebih maksimal
PESERTA
Wakil dari peserta memberikan feedback terhadap proses belajar mengajar, baik terhadap fasilitator, maupun materi dan metode pembelajaran
5. Evaluasi Pembelajaran: 1. Bagaimana Ekspresi saudara sbg pribadi yg akuntabel 2. Refleksikan bentuk2 mal praktek dilingkungan dinas sdr 3. Bagaimana pendekatan Perilaku personal sdr jika menghadapi kecurangan 12 | P a g e
Metode
- Brainstorming
Media&Alat Bantu
Alokasi Waktu
1. Sticky wall 2. Meta plan
10 menit
4. Apa yang menarik menurut saudara dari studi kasus/simulasi tersebut sehingga dapat menjadi pembelajaran (lesson learnt). Kategorikan dalam 3 aspek : a) meningkatkan efisiensi + efektifitas; b) mencegah korupsi dan penyalahgunaan wewenang; c) Adanya kontrol demokrasi 5. Berikan argumentasi berdasarkan pengalaman dalam membuat keputusan, jika mnghadapi masalah yg krusial di lingkungan kerja 6. Demonstrasikan dgn role play (berkelompok), masalah yg krusial berkaitan dgn “PNS yg akuntabel”
REFERENSI 1. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 43 Tentang Pokok-Pokok Kepegawaian 2. Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2004 tentang Pembinaan Jiwa Korps dan Kode Etik Pegawai Negeri Sipil. 3. Lilin Budiati Membangun Etika Birokrasi Yang Profesional, Badan DIKLAT Provinsi Jawa Tengah, 2012 4. Lilin Budiati, Etika Birokrasi : Tantangan Dan Hambatan Penciptaan Birokrasi Yang Bersih Dan Berwibawa Untuk Mewujudkan Good Governance, Badan DIKLAT Provinsi Jawa Tengah, 2012 5. Lilin Budiati“Bureaucracy” Yang Egaliter, mungkinkah? 6. Restoring Trust And Building Integrity In Government: Issues And Concerns In The Philippines And Areas For Reform, Alex B. Brillantes, Jr. and Maricel T. Fernandez, International Public Management Review Vol. 12, Iss. 2, 2011 IPMR www.ipmr.net 55 7. Retno Kumolohadi, 2013, Exploring Values, Integrity and Anticorruption of Javanese Government Officer), International Journal of Social Science and Humanity, Vol. 3, No. 2, March 2013 8. Rusnah Ismail at al, 2011, The Perception of Integrity of Three Public Agencies in Kuala Terengganu, World Applied Sciences Journal 12 (Special Issue on Creating a Knowledge Based Society): 60-63, 2011 9. Alan Lawton, 2010, Towards a Theory of Integrity Systems: a Configurational Approach Frédérique Six, VU University Amsterdam, the Netherlands, Hull University, United Kingdom and VU University Amsterdam, the Netherlands 10. Chris Aulich, 2011, Integrity Agencies as One Pillar of Integrity and Good Governance’, PUBLIC POLICY AND ADMINISTRATION 2011, T. 10, Nr. 1, p. 41-52 13 | P a g e
11. Anggara Wisesa, Integritas Moral Dalam Konteks Pengambilan Keputusan Etis, Jurnal Manajemen Teknologi Vol 10 Number 1, 2011 12. Lilin Budiati, Evaluasi Persepsi Tentang Kompetensi Dan Pendayagunaan Alumni Pendidikan Dan Pelatihan Kepemimpinan Tingkat III Provinsi Jawa Tengah, 2012 13. Lilin Budiati, 2014, Etika Publik Sebagai Basis Pelayanan Sektor Publik, artikel 14. I Wayan Sudana, 2009, Mewujudkan Birokrasi yang Mengedepankan Etika Pelayanan Publik Diposkan dalam Administrasi dan Pelayanan Publik, Orasi Ilmiah, tagged Birokrasi; Etika Pelayanan Publik pada 6 Juni 2009 | 5 Comments » 15. Septiana Dwiputrianti, SE, M. Com (Hons), Ph,D,dkk, Akuntabilitas PNS, Training of Trainers (TOT) and Training of Facilitator (TOF) Diklat Prajabatan Pola Baru Lembaga Administrasi Negara RI Angkatan I pada Badiklatprov Jawa Tengah Semarang, 1416 Januari 2015
Semarang, 7 April 2017 Widyaiswara Ahli Utama Badan Pengembangan SDM Daerah Prov. Jateng
Dr. Lilin Budiati, SH, MM NIP 19610210198332011
14 | P a g e
