MANDAATBESLUITEN BRANDWEER 2012
Hoofdstuk
Opmerkingen a. b. c. d.
Hulpverlening en openbare orde, Brandveilig gebruik Personeelszaken brandweer Klachten brandweer Organisatiezaken brandweer
Lijst van gebruikte afkortingen (op alfabetische volgorde)
Pagina
2 4 6 11 11 12
1
OPMERKINGEN: Voor deze mandaatbesluiten gelden de volgende uitgangspunten: 1.
Mandatering vindt plaats met inachtneming van afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht en met inachtneming van de door het college vastgestelde uitgangspunten voor mandatering. Deze mandaatbesluiten betreffen zowel de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen (= mandaat), als het verlenen van volmacht tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen en het verlenen van machtiging tot het verrichten van handelingen die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn.
2.
Alle gemandateerde bevoegdheden die een betaling aan of van de gemeente inhouden, vinden plaats met inachtneming van de de door het college vastgestelde budgethoudersregeling
3.
Alle gemandateerde bevoegdheden die met inkoop en aanbesteding te maken hebben, vinden plaats met inachtneming van het inkoopen aanbestedingsbeleid vastgelegd in een door het college vastgestelde Nota inkoop en aanbesteding en met inachtneming van vastgestelde regelgeving
4.
Op basis van de besturings- en bedrijfsvoeringsprincipes gelden voor de bevoegdheden op het gebied van personeel, organisatie, financiën, facilitaire bedrijfsmiddelen, communicatie, juridische expertise de volgende hoofdlijnen POF- bevoegdheden (personeel, organisatie, financiën) die verband houden met de bedrijfsvoering van de organisatie als geheel, gaan naar de gemeentesecretaris/algemeen directeur, die collegiaal overlegt met de directieraad POF-bevoegdheden die verband houden met de bedrijfsvoering in een cluster als totaal, gaan naar de clustermanager POF-bevoegdheden die verband houden met de operationele leiding en bedrijfsvoering in een team gaan naar de teamleider Bevoegdheden die verband houden met de aanschaf, (in)huur e.d. van ondersteunende en facilitaire bedrijfsmiddelen, leveringen, diensten gaan voor “concernbrede” producten en diensten naar de clustermanager Ondersteuning, die ondermandaat kan verlenen aan een teamleider of inkoopcoördinator (zoals schoonmaakdiensten, PC’s, repro, algemene dienstauto’s, Gemeentenieuws, huisadvocaat, algemene opleidingen). Voor het overige liggen de bevoegdheden (inclusief budget) decentraal. Daar hoort dan wel bij dat de decentraal bevoegde functionaris altijd advies moet inwinnen bij de centraal bevoegde functionaris. Bijvoorbeeld over de aanschaf van een specifiek teamgebonden softwarepakket is advies nodig van de teamleider Dienstverlening.
5.
Vakinhoudelijke en productgerelateerde bevoegdheden gaan naar medewerkers (met uitzondering van financiële bevoegdheden)
6.
Voor bevoegdheden van projectleiders geldt dat zoveel mogelijk dezelfde algemene bevoegdheden van een teamleider ook gemandateerd worden aan een projectleider, maar dat de grenzen van de verantwoordelijkheid en dus ook van de bevoegdheid worden
2
bepaald door de projectopdracht en het gevraagde resultaat. De aansturing van mensen beperkt zich tot functionele, inhoudelijke sturing (dus geen hiërarchische leiding). De projectleider kan ook budget/krediethouder zijn. Bij afzonderlijk besluit dienen de bevoegdheden geconcretiseerd te worden (bijvoorbeeld de omvang van het budget/krediet). 7.
Mandatering vindt plaats overeenkomstig voorschriften en normen die te maken hebben met interne controle, functionaliteit en integriteit
8.
Mandatering vindt plaats wanneer beleid, grenzen, kaders waarbinnen de bevoegdheid uitgeoefend kan worden, duidelijk zijn vastgesteld door de mandaatgever (college of burgemeester)
9.
In geval van mandaat verantwoordt de gemandateerde zich (achteraf): tijdig leveren van relevante management- en bestuursinformatie over de uitoefening van het mandaat. Dit gebeurt zoveel mogelijk als onderdeel van de management-, concern- en bestuursrapportages. In sommige gevallen is tussentijdse informatie nodig, namelijk als het informatieprotocol of de mandatenlijst dat uitdrukkelijk voorschrijft
10.
Bij afwezigheid van de gemandateerde geldt het mandaat voor de functionele en als zodanig aangewezen plaatsvervanger
11.
In geval van mandaat zorgt de gemandateerde voor afstemming met en informatie aan de mandaatgever: Wanneer het beleidskader alsnog onduidelijkheden oplevert Wanneer van een advies afgeweken wordt en inwinning van dat advies verplicht voorgeschreven is Wanneer in redelijkheid ingeschat kan worden dat het om een “bestuursgevoelige zaak” gaat
Rapportage frequentie = frequentie waarin en wijze waarop teruggerapporteerd dient te worden naar de gemeentesecretaris, college portefeuillehouder en/of inkoopcoördinator. Een lijst van gebruikte afkortingen is achteraan opgenomen.
3
Gemandateerde bevoegdheden Omschrijving a. Hulpverlening en openbare orde Brandveilig gebruik - Alle correspondentie en het voornemen opleggen last onder dwangsom met gelegenheid geven zienswijzen in te dienen op grond van Beleidsregels TOOM - Alle besluiten op basis van de Brandbeveiligingsverordening
Wet/ Artikel
Mandaatgever
Gemandateerde
Beleidsregels TOOM
B&W
Ambt.Brwz/ off.preventie
Ondermandaat
Opmerkingen/voorwaarden
Rapportage frequentie
Het opleggen van de last onder dwangsom valt hier niet onder
Ambt.Brwz/ risicobeheersing
Bbv
B&W
Ambt.Brwz / off. preventie Ambt.Brwz / risicobeheersing
Sleutelkluizen: - Aangaan overeenkomst sleutelkluizen brandweer
B&W B
Ambt.Brwz/ off.preventie Ambt.Brwz/ risicobeheersing
Bouwbesluit 2012 1.17 Bouwbesluit B&W Aanvaarden van een document als bedoeld in artikel 1.17 van het Bouwbesluit 2012 2012
Goedkeuren van een programma van eisen als bedoeld in artikel 6.23 van het Bouwbesluit 2012
6.23 Bouwbesluit B&W 2012
Ambt.Brwz/ off.preventie Ambt.Brwz/ risicobeheersing Ambt.Brwz/ off.preventie Ambt.Brwz/ risicobeheersing
4
Gemandateerde bevoegdheden Omschrijving Beoordelen of een brandweeringang als bedoeld in artikel 6.36 van het Bouwbesluit 2012 vereist is.
Wet/ MandaatArtikel gever 6.36 Bouwbesluit B&W 2012
Beoordelen of een verbindingsweg als 6.37 Bouwbesluit B&W bedoeld in artikel 6.37 van het Bouwbesluit 2012 2012 vereist is.
Gemandateerde
Opmerkingen/voorwaarden
Rapportage frequentie
Ambt.Brwz/ off.preventie Ambt.Brwz/ risicobeheersing Ambt.Brwz/ off.preventie
Beoordelen of een opstelplaats voor een brandweervoertuig als bedoeld in artikel 6.38 van het Bouwbesluit 2012 vereist is.
6.38 Bouwbesluit B&W 2012
Ambt.Brwz/ risicobeheersing Ambt.Brwz/ off.preventie
Goedkeuren van een installatie voor mobiele radiocommunicatie tussen hulpverleningsdiensten als bedoeld in artikel 6.40 van het Bouwbesluit 2012
6.40 Bouwbesluit B&W 2012
Ambt.Brwz/ risicobeheersing Ambt.Brwz/ off.preventie
Beoordelen van de wijze van opslag als bedoeld in artikel 7.6 van het Bouwbesluit 2012
7.6 Bouwbesluit 2012
Ambt.Brwz/ risicobeheersing Ambt.Brwz/ off.preventie
B&W
Ondermandaat
Ambt.Brwz/ risicobeheersing
5
Gemandateerde bevoegdheden Omschrijving b. Personeelszaken brandweer (ook van toepassing op de vrijwillige brandweer) : Werving, selectie, aanstellingen en arbeidsvoorwaarden - Werving, selectie, assessment/test o.i.d. daarbij en benoeming van brandweermedewerkers tot en met schaal 11 - Besluit tot het laten maken van een assessment o.i.d. door brandweermedewerkers - Aantrekken, aanstellen en inhuren tijdelijke brandweermedewerkers, stagiaires, freelancers e.d. (inhuur derden) en aantrekken tijdelijke medewerkers in geval van ziekte, zwangerschaps-, ouderschaps- en adoptieverlof (zowel besluit, als feitelijk aantrekken, aangaan overeenkomst)
- Besluit tot uitbreiden van dienstverband (al dan niet tijdelijk) nadat vacatureruimte is ontstaan
Wet/ Artikel
MandaatGever
Gemandateerde
CAR/UWO
B&W
Com.Brw
B&W
Com.Brw
B&W B
Com.Brw
CAR/UWO BW
Ondermandaat
Opmerkingen/voorwaarden
Rapportage frequentie
marap berap binnen budget/begroting m.i.a.v. CAR/UWO, wettelijke en interne procedurele voorschriften en na overleg met de personeelsadviseer of sr. medewerker P&O binnen budget/begroting en na overleg met de personeelsadviseer of sr. medewerker P&O binnen budget/begroting marap m.i.a.v. CAR/UWO en proceduberap rele voorschriften en na overleg met personeelsadviseur of sr. medewerker P&O zodra extra budget nodig is, eerst toestemming van S nodig
B&W B
Com. Brw
bij aangaan overeenkomst conform Nota inkoop en aanbesteding binnen budget/begroting, centrale marap richtlijnen en CAR/UWO berap na overleg met personeelsadviseur of sr. medewerker P&O
6
Gemandateerde bevoegdheden Omschrijving - Ontslag op verzoek (8:1 CAR/UWO), ontslag wegens ouderdomspensioen (8:2 CAR/UWO), ontslag wegens FPU (8:11 CAR/UWO) en ontslag uit een tijdelijke aanstelling of tijdelijke urenuitbreiding (8:12 CAR/UWO) van brandweermedewerkers tot en met schaal 11 - Opstellen en ondertekenen uitnodigingen voor sollicitatiegesprekken
- Opstellen en ondertekenen brieven aan sollicitanten die niet benoemd zijn
- Opstellen en ondertekenen brieven over open sollicitaties
- Opdrachtverstrekken aan Arbo-dienst voor geneeskundig onderzoek personeel brandweer
Wet/ MandaatArtikel Gever 8:1, 8:2, 8:11 en B&W 8:12, 19:41 en 19:43 CAR/UWO
B&W
B&W
B&W
2:3, 19:10 en B&W 19:29 CAR/UWO
Gemandateerde Com.Brw
Ondermandaat
Com.Brw
Personeelsadviseur
Com.Brw
Com.Brw
Com.Brw
Opmerkingen/voorwaarden
Rapportage frequentie
Sr. medewerker P&O Personeelsadviseur Sr. medewerker P&O Personeelsadviseur Sr. medewerker P&O Personeelsadviseur Sr. medewerker P&O
7
Gemandateerde bevoegdheden Omschrijving - Toekennen tegemoetkoming in verplaatsingskosten aan ambtenaren die verplicht zijn te verhuizen als bedoeld in CAR/UWO
Wet/ Artikel Hoofdstuk 18 CAR/UWO
- Berichtgeving over wijzigingen van de aanstellingsgronden, zoals vermeld in hoofdstuk 2 CAR/UWO (o.a. vaste aanstelling) - Toekennen van een gratificatie bij ambts- en/of dienstjubileum
Hoofdstuk 2 en 19:6 CAR/UWO
B&W
Com.Brw
19:22, 3:5 en 3:5:1 CAR/UWO Hoofdstuk 2 en 4, 19:43 CAR/UWO Hoofdstuk 3 CAR/UWO 3:1:2 CAR/UWO
B&W
Com.Brw
B&W
Com.Brw
B&W
Com.Brw
B&W
Com.Brw
CAR/UWO, LUV
B&W
Com.Brw
6:2:6 CAR/UWO 6:4:2a CAR/UWO
B&W B&W
Com.Brw Com.Brw
- Besluit tot werktijdvermindering of tot tijdelijke uitbreiding - Toekennen vergoeding voor overwerk - Toekenning van waarnemings- of vervangingstoelage conform de bepalingen van de CAR/UWO - Het toekennen van een persoonlijke toelage bij (gedeeltelijke) vervanging van een functie waaraan een hoger salaris is gekoppeld - Overschrijven verlofuren - Besluit op een verzoek om toepassing van artikel 6:4:2a CAR/UWO (buitengewoon verlof)
MandaatGever B&W
Gemandateerde Com.Brw
Ondermandaat Personeelsadviseur
Opmerkingen/voorwaarden uitvoering wet, CAR/UWO en door B&W vastgestelde regels/ normen/bedragen
Rapportage frequentie hj/p
Sr. medeWerker P&O
uitvoering wet, CAR/UWO en door B&W vastgestelde regels, normen, bedragen e.d. binnen budget/begroting en centrale richtlijnen binnen budget/begroting
marap berap marap berap marap berap marap berap
binnen centrale richtlijnen
8
Gemandateerde bevoegdheden Omschrijving - Toekennen van buitengewoon verlof, calamiteitenverlof, zorgverlof en verlof op grond van de WAZ - Toekennen zwangerschaps-, bevallings-, ouderschaps- en adoptieverlof - Besluit over een verzoek om nevenwerkzaamheden te mogen uitoefenen of het hebben van financiële belangen - Toekennen verlof voor volgen studie en toekennen en verlengen studiefaciliteiten
Wet/ Artikel Hoofdstuk 6 CAR/UWO en WAZ Hoofdstuk 6 en 7 CAR/UWO Hoofdstuk 15 CAR/UWO
MandaatGever B&W
Gemandateerde Com.Brw
B&W
Com.Brw
B&W
Com.Brw
Hoofdstuk 15 en 17 CAR/UWO
B&W
Com.Brw
- Besluit over een verzoek om buiten de gemeente Haaksbergen te gaan wonen - Verlenen toestemming voor en toekennen vergoedingen voor opleidingen en cursussen - Verlenen vakantie, bijz. verlof en toekennen extra vakantie-uren
Hoofdstuk 18 CAR/UWO
B&W
Com.Brw
B&W
Ondermandaat
Opmerkingen/voorwaarden
Rapportage Frequentie
hj
uitvoering wet, CAR/UWO en door B&W vastgestelde regels, normen, bedragen e.d.
marap berap
Com.Brw
binnen budget/begroting en vastgesteld opleidingsplan
marap berap
6:1e.v., 6:2:3, 6:4 S/ e.v. CAR/UWO B&W
Com.Brw
binnen normen CAR/UWO en toegekende uren
- Toekennen werkdag indien op zaterdag of zondag gewerkt is
4:1:2 CAR/UWO
S/ B&W
Com.Brw
- Intrekken verleende vakantie
6:2:5 CAR/UWO
S/ B&W B&W
Com.Brw
zie 6:2:5 CAR/UWO
Com.Brw
binnen budget
- Toekennen lik op stuk beloning en gratificaties (niet zijnde ambts-/of dienstjubilea) aan brandweermedewerkers
9
Gemandateerde bevoegdheden Omschrijving - Verlenen toestemming aan ambtenaar voor gebruik eigen motorrijtuig (ten behoeve van de dienst)
Wet/ Artikel 15:1:24 CAR/UWO
MandaatGever B&W
Gemandateerde Com.Brw
- Vaststellen van persoonsbeoordelingen
Regeling persoonsbeoordeling
B&W
Com.Brw
B&W
Com.Brw
B&W
Com.Brw
B&W
Com.Brw
B&W B
Com.Brw
B&W
Com.Brw
- Vaststellen, uitvoeren/realiseren persoonlijke opleidingsplannen (betreft persoonlijke ontwikkeling en vaktechnische opleiding) - Vaststellen en houden van planningsgesprekken brandweermedewerkers - Toekennen zorgverlof - Aangaan overeenkomst met Arbo-unie over het oproepen van brandweerlieden voor een medisch onderzoek - Uitbetalen vergoeding vrijwillige brandweer
Waz
19:13, 19:14, 19:15, 19:17, 19:18, 19:19, 19:22, 19:23, Bijlage VI, CAR/UWO
Ondermandaat
Opmerkingen/voorwaarden
Rapportage frequentie
in incidentele gevallen is mondelinge toestemming nodig, terwijl in structurele gevallen schriftelijke toestemming nodig is m.i.a.v. Regeling persoonsbeoordeling binnen budget daarvoor
marap berap
jr
in overleg met personeelsadviseur of sr. medewerker P&O
Medewerker A&S
uitvoering wet, CAR/UWO en door B&W vastgestelde regels, normen, bedragen
marap berap
10
Gemandateerde bevoegdheden Omschrijving c. Klachten brandweer: - Afwikkeling van klachten over medewerkers brandweer
Wet/ Artikel
MandaatGever
Gemandateerde
Afdelingen 9.1.1 en 9.1.2 van de Awb
B&W
Com.Brw
B&W
Com.Brw
d. Organisatiezaken brandweer: - Vaststellen oefenjaarplan op grond van het door het college en de raad vastgestelde Beleidsplan brandveiligheid 2
Ondermandaat
Opmerkingen/voorwaarden
Rapportage frequentie
i.o.m. klachtencoördinator die verantwoordelijk is voor de procedure
Haaksbergen, 24 april 2012 burgemeester en wethouders,
J.J.A. Broekman secretaris
dr. J.C. Gerritsen burgemeester
dr. J.C. Gerritsen burgemeester
11
Lijst van gebruikte afkortingen (op alfabetische volgorde)
Ambt. Brwz/ off.preventie Ambt. Brwz/risicobeheersing Awb B Bbv Beleidsregels TOOM Berap Bijz. Bouwverord BW B&W CAR/UWO Com.Brw e.d. FPU Hj i.o.m. Jr LUV Marap Medewerker A&S m.i.a.v. o.a. o.i.d. P Personeelsadviseur S Sr. medewerker P&O WAZ
Ambtenaar Brandweerzaken/ officier preventie Ambtenaar Brandweerzaken/risicobeheersing Algemene wet bestuursrecht Burgemeester Brandbeveiligingsverordening Beleidsregels terugdringen ongewenste en onechte automatische brandmeldingen Bestuursrapportage Bijzonder de van toepassing zijnde bouwverordening Burgerlijk Wetboek Burgemeester en wethouders Collectieve Arbeidsvoorwaardenregeling en Uitwerkingsovereenkomst gemeente Haaksbergen Commandant brandweer En dergelijke Flexibel Pensioen en Uittreden Rapportage 1x per halfjaar hoeveelheden output e.d. in marap In overleg met Rapportage 1x per jaar Lokale uitvoeringsregelingen Managementrapportage Medewerker Arbeidsvoorwaarden en Salarisadministratie Met inachtneming van Onder andere Of iets dergelijks Tijdens wekelijks overleg met portefeuillehouder informeren Personeelsadviseur Gemeentesecretaris Senior medewerker Personeel en Organisatie Wet arbeid en zorg
12