Magistrát města Zlína, stavební úřad, náměstí Míru 12, Zlín

Magistrát města Zlína, stavební úřad, náměstí Míru 12, 761 40 Zlín Spisová značka: MMZL-SÚ-154104/2015/Mič Číslo jednací dokumentu: MMZL 008243/2016 Oprávněná úřední osoba: Bc. Alena Mičková, tel. 577630254

Zlín, dne 3.3.2016

Ing. Petr Ondrušek, CSc., Hluboká 5254, 760 01 Zlín 1 Michaela Ondrušková, Hluboká 5254, 760 01 Zlín 1

ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ DORUČOVÁNO VEŘEJNOU VYHLÁŠKOU Výroková část: Stavební úřad Magistrátu města Zlína, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. c/ zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), v územním řízení posoudil podle § 84 aţ 91 stavebního zákona ţádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení (dále jen "rozhodnutí o umístění stavby"), kterou dne 4.11.2015 podali Michaela Ondrušková, Hluboká 5254, 760 01 Zlín 1, Ing. Petr Ondrušek, CSc., Hluboká 5254, 760 01 Zlín 1, které zastupuje Ing. Blanka Šišková, M. Knesla 3999, 760 01 Zlín 1 (dále jen "ţadatel"), a na základě tohoto posouzení: I.

Vydává podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu rozhodnutí o umístění stavby

označené názvem: "Přístavba objektu č. p. 458 na ulici Štefánikova, Zlín" Zlín (dále jen "stavba") na pozemcích st. p. 1826 (zastavěná plocha a nádvoří), st. p. 3955 (zastavěná plocha a nádvoří), parc. č. 556/7 (zahrada), parc. č. 556/13 (ostatní plocha), parc. č. 562/4 (zahrada), parc. č. 562/10 (zahrada), parc. č. 600/64 (zahrada), parc. č. 600/65 (zahrada), parc. č. 600/101 (zahrada), parc. č. 605/4 (ostatní plocha) v katastrálním území Zlín. Stavba obsahuje: SO 02 Polyfunkční dům – obsahuje přístavbu parkování o půdorysných rozměrech 35,00 x 33,00 m (2. PP aţ 1. PP), přístavbu hlavního objektu o půdorysných rozměrech 35,00 x 20,00 m (2. PP aţ 3. NP, + dílčí nástavba 4. NP), podzemní část parkování (1. PP) a stávající část s nástavbou (2. PP aţ 4. NP). Maximální výška přístavby bude +14,200 m od +/-0,000, coţ je úroveň čisté podlahy 1. NP. Projekt řeší dostavbu blokové zástavby v ulici Štefánikově vícepodlaţním polyfunkčním objektem s parkovacím stáním. Objekt bude v maximální míře přizpůsoben svaţitosti terénu pro vybudování dvou podzemních a čtyř nadzemních podlaţí, z nichţ to čtvrté bude výrazně ustupující. 1.NP a 2.NP polyfunkčního domu je určeno pro administrativní činnost (kanceláře). Ve 3. NP jsou navrţeny tři byty dva čtyřpokojové s balkony a terasou a jeden dvoupokojový. Ve 4. NP jsou navrţeny dva bytydvoupokojový a třípokojový, které budou vyuţívat ustupující části na terasy. Všechna podlaţí včetně podzemí budou propojena dvouramenným schodištěm a výtahem. Půdorysně ustupující části od uliční čáry budou rozčleňovat objekt na menší bloky, které opticky zmenší hmotu objektu.

Č.j. MMZL 008243/2016

str. 2

Pro parkování osobních vozidel budou vyčleněna dvě podzemní podlaţí, orientované do vnitrobloku. Příjezd bude zabezpečen jednosměrnou krytou rampou uvnitř objektu, řízený světelnou signalizací. Předpokládá se vyuţití 1. PP pro parkování administrativy a 2. PP parkování převáţně pro bytovou část, kde se uvaţuje s menším provozem. Obě podzemní podlaţí budou vzhledem ke svaţitosti terénu ve vnitrobloku nad úrovní terénu, krytá pouze otevřenou obvodovou stěnou z děrovaného plechu. Tím bude umoţněno přirozené provětrávání podzemních parkovacích stání. Část střechy 2. PP vybíhajícího ze strany vnitrobloku z půdorysu přístavby bude určena pro otevřená odstavná stání vozidel. Přístavba bude umístěna na pozemcích parc. č. 562/10, 1826, 562/4, 600/65 a 3955 v k.ú. Zlín a bude přistavěna k západní straně stávajícího objektu č.p. 458 Zlín. Vzdálenost přístavby od západní hranice pozemků parc.č. 562/10, 1826 a 562/a k.ú. Zlín bude minimálně 2,10 m. Od severní hranice pozemku parc.č. 562/4 k.ú. Zlín bude vzdálena minimálně 6,00 m. SO 03 Komunikace a zpevněné plochy – jedná se úpravu stávajícího sjezdu. Bude zachována stávající poloha sjezdu z obsluţné komunikace na Štefánikově ulici, upravena bude jen jeho šířka tak, aby mohl být vyuţíván pro obousměrný provoz. Současně se zruší stávající sjezd, který byl původně určen pro RD č.p.1781. Mezi rampou a komunikací je navrţena zpevněná plocha v délce 13m, navazující výškově na obsluţnou komunikaci. Bude tak vytvořen dostatečný prostor pro odstavení vozidel na ploše před vjezdem rampou do objektu. Dům č. p. 458 bude dopravně napojen ze stávající komunikace ulice Štefánikova. Po odbočení k objektu bude moţno zaparkovat automobil na šesti venkovních stáních před domem, z nichţ jedno stání je pro osoby s omezenou moţností pohybu o rozměrech 3,50 x 5,00 m. Rozměry ostatních pěti stání budou 2,95 x 5,00 m. Stání pro imobilní bude označeno svislým i vodorovným dopravním značením. Sjezd z komunikace před objekt polyfunkčního domu je navrţen o šířce 6,00 m, aby bylo moţné vyhnutí vozidel vyjíţdějících z prostor podzemních garáţí s vozidly, které k objektu právě přijedou. Rampy v objektu uţ jsou navrţeny jednosměrné, kdy provoz bude nutné řídit světelnými signály. Signalizační zařízení bude umístěno při vjezdu do budovy a dále pak na kaţdém patře podzemních garáţí. V době, kdy najede vozidlo do prostoru rampy, rozsvítí se červené světlo, které zamezí pohybu dvou automobilů na rampě zároveň. Systém bude řízen elektronicky pomocí fotobuněk nebo čidel. SO 05 Přípojky IS: SO 05.1 Přípojka NN - (NAVY 3x120+70) bude provedena novým zemním kabelem NN ze stávající přípojkové skříně R425856/SR522 na objektu č.p. 3865. Dále bude vedena přes p.č. 556/7 a p.č. 605/4 k.ú. Zlín. Ukončena bude v nové přípojkové skříni R425447 /SR401 na obj. č.p. 458 (přístavba). Celková délka přípojky NN bude cca 40m. SO 05.2 Přípojka slaboproudu - stávající metalický kabel do demoličního objektu bude znovu zaveden do přístavby a bude slouţit jako přípojka slaboproudu. SO 05.3 Přípojky kanalizace a retenční jímka dešťových vod - plánovaná stavba leţí na rozvodí, část odpadních vod bude stejně jako dosud odváděna východním směrem a část směrem západním. Splaškové vody z prostoru nynější budovy č. p. 458 budou odváděny stávající přípojkou splaškové kanalizace DN 200 do stoky DN 300. Splaškové vody ze západního prostoru novostavby budou odváděny novou přípojkou splaškové kanalizace DN 200 délky 9,0 m do stávající stoky DN 300 pod BD č. p. 3865. Dešťové vody budou akumulovány v podzemní retenční jímce dešťových vod 10 m3 a budou v povoleném mnoţství 7,3 l/s vypouštěny do veřejné stoky - do stávající kanalizace DN 300 pod bytovým domem č. p. 3865, do stávající revizní šachty. SO 05.4 Nová přípojka vody pro č.p. 458 - z potrubí opláštěného IPF 63x3,8 mm, PF 100 v délce 9,0 m se napojí na stávající veřejný vodovodní řad z litinových trub DN 350 mm v ul. Štefánikova. Stávající přípojky vody pro dům č. p. 458 a pro RD č. p. 1781budou zrušeny.

Č.j. MMZL 008243/2016

str. 3

SO 06 Přeložky SO 06.1 Přeložka vodovodu – (vodovod je pouze v názvosloví, prakticky se jedná o vodovodní přípojku )stávající vodovod z ocelových trub DN 80 je po technické stránce doţitý a jeho trasa koliduje s půdorysem plánované stavby. Proto je navrţena jeho přeloţka z potrubí opláštěného IPE 90x5,4, PF 100 mm v délce 65,0 m. Trasa přeloţky bude vedena západně od stavby a to mezi novým objektem a sousedním BD č. p. 3865 v souběhu s přeloţkou NTL plynovodu DN 110 mm v osové vzdálenosti 500 mm a dále v osové vzdálenosti 700 mm. Napojí se na stávající řad před napojovacím místem stávající přípojky vody pro BD č. p. 4066 DN 80 a před koncovým hydrantem DN 80 -viz situace. Stávající vodovod bude dle pokynů správce sítě zrušen. SO 06.2 Přeložka NTL plynovodu – z důvodu kolize stávajícího veřejného NTL plynovodu z ocelových trub DN 100 mm z roku 1992 s plánovanou stavbou polyfunkčního domu je navrţena přeloţka tohoto plynárenského zařízení. Stavba bude provedena pokud moţno mimo topnou sezónu. Přeloţka NTL plynovodu z opláštěných IPE trub DN 110 délky 61,0 m se napojí na stávající veřejný NTL v ulici Štefánikova. Trasa přeloţky je navrţena směrem k BD č. p. 4066 středem mezi BD č. p. 1781 a novostavbou, ve vzdálenosti osově min 1 150 mm od fasád budov, v souběhu s přeloţkou vodovodu DN 90 mm v osové vzdálenosti obou vedení 500 mm (dle ČSN 73 6005 se souhlasem správců obou vedení). Dále k místu napojení bude NTL plynovod veden v souběhu s přeloţkou vodovodu ve vzdálenosti 700 mm a napojí se na stávající PZ na jeho konci, před stávajícím kalníkem. Stávající NTL plynovod bude dle pokynů správce sítě zrušen. SO 06.3 Přeložky NN (E.on) - stávající distribuční zemní kabely NN 2x AYKY 3x120+70 vedoucí podél ulice Štefánikova a kabely vycházející z přípojkové skříně R425856/SR522 na objektu č.p. 3865 zůstanou zachovány na původním místě. V tomto prostoru budou zřízena nová parkovací stání a průchod. Kabely po ručním obnaţení budou osazeny do betonových prefabrikovaných ţlabů TK2 nebo do půlených chrániček D160. Stávající kabely z přípojkové skříně R425856/SR522 do objektu č.p. 1781 (demolice) a do přípojkové skříně R425447 /SR4O1 na objektu č.p. 458 budou zdemontovány. Celková délka chránění bude 25+45+55m. SO 06.4 Přeložky slaboproudu (O2) - stávající zemní kabely společnosti 02 jdou ve společných trasách s kabely UPC. Podél ulice Štefánikova jsou v zemi poloţeny optické kabely v chráničkách HDPE. Tato trasa zůstane zachována na původním místě, popř. bude proveden stranový posun o cca 0,5 m pokud to trasa umoţní z důvodů přeloţky stávajícího trolejového sloupu DSZS. V tomto prostoru budou zřízena nová parkovací stání a průchod. Kabely po ručním obnaţení budou osazeny do betonových prefabrikovaných ţlabů TK2 pod parkovací stání. Celková délka chránění optických kabelů bude 45m. V prostoru překládaného tepelného kanálu jsou 2 stávající metalické kabely ve společné trase s UPC. Kabely budou rozpojeny a pomocí kabelových spojek budou napojeny a poloţeny do nové trasy mimo přístavbu v souběhu s překládaným tepelným kanálem. Celková délka trasy metalických kabelů bude 50m. SO 06.5 Přeložky slaboproudy (UPC) - stávající zemní kabely společnosti UPC jdou ve společných trasách s kabely 02. Podél ulice Štefánikova jsou v zemi poloţeny optické kabely v chráničkách HDPE. Tato trasa zůstane zachována na původním místě, popř. bude proveden stranový posun o cca 0,5m pokud to trasa umoţní z důvodů přeloţky stávajícího trolejového sloupu DSZS. V tomto prostoru budou zřízena nová parkovací stání a průchod. Kabely po ručním obnaţení budou osazeny do betonových prefabrikovaných ţlabů TK2 pod parkovací stání. Celková délka chránění optických kabelů bude 45m. V prostoru překládaného tepelného kanálu jsou 4 stávající metalické kabely ve společné trase s 02. Kabely budou rozpojeny a pomocí kabelových spojek budou napojeny a poloţeny do nové trasy mimo přístavbu v souběhu s překládaným tepelným kanálem. Celková délka trasy metalických kabelů bude 50m. SO 06.6 Přeložky slaboproudu (Teplo Zlín) - v prostoru stávajícího tepelného kanálu jsou i slaboproudé kabelové rozvody. V nově přeloţeném tepelném kanálu bude přeloţka kabelu Tepla Zlín, nový kabel TCEKFY 7P+1C v chráničce HDPE 40 v trase mezi č.p.3865 a 3819 - délka cca 140 m.

Č.j. MMZL 008243/2016

str. 4

SO 06.7 Přeložky slaboproudu (ALPIQ) - v prostoru stávajícího tepelného kanálu jsou i slaboproudé kabelové rozvody Alpiq. Nová trasa bude v nově přeloţeném kabelovém kanálu, chránička HDPE4O pro Alpiq mezi výměníkovými stanicemi přístavby řešeného objektu a č.p.3865, délka cca 1m. SO 06.8 Přeložka tepelného kanálu (ALPIQ) - Objekt bude zásobován teplem pro vytápění a ohřev pitné vody v objektu z horkovodu Alpiq Generation (CZ) s.r.o. Kladno - Teplárna Zlín (dále jen Alpiq). K tomu bude vybudována přípojka tepla – ţelezobetonový tepelný kanál (dále jen TK) napojený na přeloţku TK. Přípojka TK bude napojena na přeloţku TK východně od domu č.p.458, kde bude v rámci přeloţky proveden nový lomový bod s armaturní šachtou AŠ2 a odbočkou pro novou přípojku tepla pro dům č.p. 458. Přípojka pak bude vedena do prostoru předávací stanice tepla v objektu. TK bude veden pod úrovní upraveného terénu, spádován bude ve směru k AŠ2. Vnitřní rozměr přípojky TK 0,9x1 m, vnější rozměr 1,3x1,4 m, celková délka cca 15 m. TK bude proveden jako monolitický ţelezobetonový z vodostavebního betonu. V TK bude osazeno nové potrubí z ocelových bezešvých trubek DN 50, pro jejich osazení bude TK vybaven nosnými konstrukcemi z ocelových válcovaných profilů. Potrubí bude opatřeno nátěrem a bude izolováno skruţemi z minerální vlny obalenými hliníkovou fólií. Přípojka bude ukončena v prostoru předávací stanice tepla uzavíracími armaturami - kulové navařovací kohouty. V TK bude osazena chránička HDPE 40 pro komunikační kabely Alpiq. SO 06.9 Sloup trakčního vedení – bude posunutý jiţním směrem o 2 m.

Vymezení území dotčeného vlivy stavby (druh pozemku): Dotčeny budou pouze pozemky st. p. 1826 (zastavěná plocha a nádvoří), st. p. 3955 (zastavěná plocha a nádvoří), parc. č. 556/7 (zahrada), parc. č. 556/13 (ostatní plocha), parc. č. 562/4 (zahrada), parc. č. 562/10 (zahrada), parc. č. 600/64 (zahrada), parc. č. 600/65 (zahrada), parc. č. 600/101 (zahrada), parc. č. 605/4 (ostatní plocha) v katastrálním území Zlín.

II.

1.

2. 3. 4. 

  

Stanoví v souladu s ust. § 92 odst. 1 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona ve věcech stavebního řádu, podmínky pro umístění stavby a současně pro projektovou přípravu stavby: Stavba bude umístěna dle výkresu celkové situace č. C.2 v měřítku 1:250, který jsou součástí dokumentace k územnímu řízení, ověřenou Ing. arch. Pavlem Šiškou ČKA 705. Výkres je nedílnou součástí dokumentace ověřené stavebním úřadem v rámci tohoto řízení. (list spisu č. 116). Stavebník zajistí vytyčení prostorové polohy této části stavby subjektem k tomu oprávněným. Projektová dokumentace pro stavební povolení výše uvedené stavby bude vypracována oprávněnou osobou v rozsahu daném vyhláškou č. 499/2006 Sb. o dokumentaci staveb. V dalším stupni projektové dokumentace budou dodrţeny následující podmínky a poţadavky vyplývající ze stanovisek dotčených orgánů, vydaných k dokumentaci pro územní řízení: Koordinované závazné stanovisko Magistrátu města Zlína, vydané Odborem životního prostředí a zemědělství, ze dne 2.6.2015, zn. MMZL 178812/2014. Dle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění, § 40 odst. 1 a § 40 odst. 4 písm. d) Magistrát města Zlína, odbor ţivotního prostředí a zemědělství, souhlasí s realizací stavby. Vzhledem k tomu, ţe se mění dopravní napojení, je nutné poţádat o povolení sjezdu na místní komunikaci u příslušného silničního správního úřadu Závazné stanovisko Krajské hygienické stanice Zlínského kraje č.j. KHSZL 04705/2015, spis.zn. KHSZL/25993/2014/2.5/HOK/ZL/BAD-03 ze dne 7.4.2015 Závazné stanovisko Hasičského záchranného sboru Zlínského kraje č.j. HSZL-7195-2/SPD2014 ze dne 26.1.2015 Vyjádření Drážního úřadu zn: MO-OKO0058/15-60/Ma, DUCR-62385/15/Ma ze dne 21.10.2015

5. Při umístění stavby a v dalším stupni projektové dokumentace budou respektovány a zohledněny ty poţadavky vlastníků a správců veřejné technické infrastruktury a účastníků řízení, jeţ vyplývají z vyjádření vydaných pro předmětnou stavbu, s nimiţ se stavební úřad ztotoţnil, zejména: 5.1. vyjádření RWE Distribuční sluţby, s.r.o. ze dne 23.9.2015, zn. 5001175024 5.2. vyjádření Alpiq Generation (CZ), s.r.o. ze dne 12.1.2015

Č.j. MMZL 008243/2016

str. 5

5.3. vyjádření E.ON Servisní, s.r.o. ze dne 15.12.2014, zn. H18502-16038658 5.4. vyjádření E.ON Česká republika, s.r.o. ze dne 16.12.2014, zn. L4570-16039770 5.5. vyjádření MORAVSKÁ VODÁRENSKÁ, a.s. ze dne 16.1.2015, č.024052/2014/PT 5.6. vyjádření O2 Czech Republic a.s., ze dne 5.12.2014, č.j. 737815/14 5.7. vyjádření UPC Česká republika, s.r.o. ze dne 8.12.2014, zn. BJurKO1191/14 6. 7.

Stavební povolení pro objekt SO 06.9 Sloup trakčního vedení vydá speciální stavební úřad, kterým v tomto případě bude Dráţní úřad, na základě ţádosti investora.. Stavbu objektu SO 06.9 Sloup trakčního vedení lze realizovat až po nabytí právní moci stavebního povolení.

III. Stanoví podmínky provedení té části stavby, která nevyžaduje stavební povolení ani ohlášení stavebnímu úřadu, tj. pro tyto objekty : SO 05 Přípojky IS: SO 05.1 Přípojka NN (ust. § 103 odst. 1 písm. e) bod 4 stavebního zákona) SO 05.2 Přípojka slaboproudu (ust. § 103 odst. 1 písm. e) bod 5 stavebního zákona) SO 05.3 Přípojky kanalizace a retenční jímka dešťových vod SO 05.4 Nová přípojka vody SO 06 Přeložky: SO 06.1 Přeložka vodovodu (ust. § 103 odst. 1 písm. e) bod 10 stavebního zákona) SO 06.2 Přeložka NTL plynovodu(ust. § 103 odst. 1 písm. e) bod 6 stavebního zákona) SO 06.3 Přeložky NN (ust. § 103 odst. 1 písm. e) bod 4 stavebního zákona) SO 06.4 Přeložky slaboproudu (O2) SO 06.5 Přeložky slaboproudu (UPC) SO 06.6 Přeložka slaboproudu (Teplo Zlín) SO 06.7 Přeložka slaboproudu (ALPIQ) (ust. § 103 odst. 1 písm. e) bod 5 stavebního zákona) SO 06.8 Přeložka tepelného kanálu (ALPIQ) (ust. § 103 odst. 1 písm. e) bod 7 stavebního zákona), neboť výše uvedené stavební objekty nevyžadují stavební povolení ani ohlášení stavebnímu úřadu dle ustanovení § 103 odst. 1 písm. e) 4, „nadzemní a podzemní komunikační vedení sítí elektronických komunikací, jejich antény a stožáry, včetně opěrných bodů nadzemního, nebo vytyčovacích bodů podzemního komunikačního vedení, telefonní budky a přípojná komunikační vedení sítě elektronických komunikací a související komunikační zařízení, včetně jejich elektrických přípojek, s výjimkou budov.“ Dle ustanovení § 103 odst. 1 písm. e) 5, „podzemní a nadzemní vedení přenosové nebo distribuční soustavy elektřiny včetně podpěrných bodů a systémů měřící, ochranné, řídící, zabezpečovací, informační a telekomunikační techniky, s výjimkou budov.“ Dle ustanovení § 103 odst. 1 písm e) 6, „vedení přepravní nebo distribuční soustavy plynu a související technologické objekty.“ Dle ustanovení § 103 odst. 1 písm. e) 7,“ rozvody tepelné energie a související technologické objekty. Dle ust. § 103 odst. 1 písm. e) 10, „vodovodní, kanalizační a energetické přípojky včetně připojení stavby a odběrných zařízení vedených mimo budovu.“ 1. Dle ust. § 152 stavebního zákona je stavebník povinen dbát na řádnou přípravu a provádění stavby. Přitom musí mít na zřeteli zejména ochranu ţivota a zdraví osob nebo zvířat, ochranu ţivotního prostředí a majetku, i šetrnost k sousedství. Tyto povinnosti má i u staveb a jejich změn nevyţadujících stavební povolení ani ohlášení. O zahájení prací na stavbách osvobozených od povolení je povinen v dostatečném předstihu informovat osoby těmito pracemi přímo dotčené. 2. Stavba bude provedena podle projektové dokumentace, ověřené v územním řízení, kterou autorizoval Ing. arch. Pavel Šiška – ČKA 705, v říjnu 2014. Případné změny nesmí být provedeny bez předchozího povolení stavebního úřadu. 3. Stavba bude dokončena do dvou let ode dne nabytí právní moci tohoto rozhodnutí. 4. Stavba bude prováděna stavebním podnikatelem, popř. svépomocí, pokud stavebník zajistí stavební dozor, není-li pro takovou činnost sám odborně způsobilý. Název stavebního podnikatele včetně jeho sídla, nebo jméno stavebního dozoru bude stavebnímu úřadu oznámen nejpozději před zahájením stavebních prací.

Č.j. MMZL 008243/2016

str. 6

5. Při provádění stavby je nutno dodrţovat předpisy týkající se bezpečnosti práce a technických zařízení, zejména vyhlášky č. 591/2006 Sb., o bezpečnosti práce a technických zařízeních při stavebních pracích a dbát o ochranu zdraví osob na staveništi. 6. Při stavbě budou dodrţena ustanovení vyhlášky č.268/2009 Sb., která upravuje poţadavky na provádění staveb a příslušné technické normy. 7. Se stavební sutí a vykopanou přebytečnou zeminou bude naloţeno v souladu se zákonem č.185/2001 Sb. o odpadech. Doklady o této skutečnosti budou předloţeny na základě výzvy věcně a místně příslušného správního orgánu. 8. Výrobky pro stavbu budou vyhovovat podmínkám pro technické poţadavky na výrobky - zákon č. 22/1997 Sb. v platném znění. 9. Stavební činností nebudou dotčeny vedlejší nemovitosti. Po dokončení stavební činnosti budou dotčené nemovitosti uvedeny do původního či náleţitého stavu. 10. Staveniště se musí zařídit, uspořádat a vybavit přísunovými cestami pro dopravu materiálu tak, aby se stavba mohla řádně a bezpečně provádět. Nesmí docházet k ohroţování a nadměrnému obtěţování okolí, zvláště hlukem, prachem apod., dále k znečišťování ovzduší a vod, k omezování přístupu k přilehlým pozemkům, k sítím technického vybavení a poţárním zařízením. 11. Provedení stavby bude zohledňovat hledisko komplexnosti a plynulosti. 12. Právo realizovat stavbu objektu SO 05 – SO 06.8 vzniká stavebníkovi teprve právní mocí tohoto rozhodnutí. 13. Stavebník je povinný v případě realizace stavby postupovat v souladu s předmětným rozhodnutím a s dokumentací ověřenou v územním řízení, která je součástí spisu a bude předána stavebníkovi po nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.

IV. Stanoví podmínky pro užívání stavby: Stavba objektů SO 06.1 – SO 06.8 můţe být uţívána aţ na základě kolaudačního souhlasu vydaným Stavebním úřadem Magistrátu města Zlína dle § 122 stavebního zákona. Spolu se ţádostí stavebník předloţí dokumentaci geodetické části skutečného provedení stavby. Účastníci řízení, na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: Ing. Petr Ondrušek, CSc., nar. 3.5.1962, Hluboká 5254, 760 01 Zlín 1 Michaela Ondrušková, nar. 3.5.1960, Hluboká 5254, 760 01 Zlín 1 Odůvodnění: Dne 4.11.2015 podal ţadatel ţádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby. Stavební úřad oznámil dne 20.11.2015 zahájení územního řízení známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům. Současně podle ustanovení § 87 odst. 1 stavebního zákona upustil od ústního jednání, protoţe mu byly dobře známy poměry v území a ţádost poskytovala dostatečný podklad pro posouzení záměru, a stanovil, ţe ve lhůtě do 15 dnů od doručení tohoto oznámení mohou účastníci řízení uplatnit své námitky a dotčené orgány svá závazná stanoviska, stavební úřad upozornil, ţe k později uplatněným závazným stanoviskům a námitkám nebude přihlédnuto. Stavební úřad současně v souladu s ust. § 36 odst. 3 správního řádu poskytl všem účastníkům řízení moţnost, aby se, mají-li zájem, nejpozději do uplynutí této lhůty seznámili s podklady pro rozhodnutí a aby se k těmto podkladům vyjádřili, popřípadě navrhli jejich doplnění. Této lhůty vyuţili účastníci řízení: -

společenství vlastníků jednotek domu třída Tomáše Bati č.p. 4066, Zlín (členové výboru - Mgr. Ivana Rejzková, Drahomíra Vičíková a Josef Souček – předseda výboru), kteří podali své námitky ke dni 22.12.2015;

-

vlastníci bytových jednotek ul. Štefánikova 580, Zlín (Mgr. Jana Lipčíková, Lenka Valtrová, Miroslava Večeřová, Martin Riegel, Vejarano Echeverry Faio Eduardo, Vladimír Trčala, Eva Osvaldová, Ing. Jozef Osvald, Ing. Milena Poláková, kteří podali své námitky ke dni 18.12.2015;

-

Alois Holík, bytem třída Tomáše Bati 4066, Zlín podal své námitky ke dni 21.12.2015

Č.j. MMZL 008243/2016

str. 7

Dne 5.1.2016 se na stavební úřad dostavila zástupkyně stavebníků Ing. Blanka Šišková, aby nahlédla do spisu po té, co vypršel termín na podání námitek. Byly jí poskytnuty kopie podaných námitek k moţnému vyjádření se. Ing. Šišková také upozornila na chybné označení čísla popisného v názvu stavby „Přístavba objektu č.p. 485 na ulici Štefánikova, Zlín―. Správné znění je „Přístavba objektu č.p. 458 na ulici Štefánikova, Zlín―. Stavební úřad bere toto na vědomí. Dne 13.1.2016 obdrţel stavební úřad vyjádření k podaným námitkám od oddělení urbanismu a architektů MMZ (zn: MMZL 004425/2016). Dále bylo předloţeno vyjádření odd. urbanismu a architektů MMZ ze dne 13.5.2014 (zn: MMZ 54430/2014), které se týká rozšířené varianty, jeţ byla původním záměrem investora (polyfunkční dům, bytový dům a dopravní obsluha). Dne 15.1.2016 obdrţel stavební úřad vyjádření zástupce investora Ing. Blanky Šiškové k podaným námitkám, které podali účastníci územního řízení ve věci umístění stavby pod názvem: „Přístavba objektu č.p. 458 na ulici Štefánikova, Zlín―. Dne 19.1.2016 obdrţel stavební úřad vyjádření k podaným námitkám od ekonomického odboru MMZ. Dne 1.2.2016 bylo doloţeno grafické posouzení vlivu výše uvedené stavby na proslunění obytného prostoru v bytovém domě na adrese tř. T. Bati 4066, Zlín. Proto dne 1.2.2016 vyzval stavební úřad účastníky řízení k moţnému nahlédnutí do podkladů rozhodnutí a moţnosti vyjádření se dle § 36 odst. 3 správního řádu a určil k tomu přiměřenou lhůtu 7-mi dnů. Této moţnosti vyuţili účastníci řízení paní Miroslava Večeřová, paní Ivana Rejzková a paní Zdenka Holíková. Rozhodnutí č. 104/2015 Ve – povolení zřízení sjezdu – komunikační napojení sousední nemovitosti k místní komunikaci vydal odbor stavebních a dopravních řízení (oddělení dopravně správních řízení) MMZ pod zn: MMZL 086093/2015, spis.č. MMZL 073868/2015 ze dne 10.7.2015 Souhlas s odstraněním objektu rodinného domu č.p. 1781 Zlín, vydal stavební úřad dne 10.12.2015 pod spis.zn.: MMZL-SÚ-169293/2015/Mič, č.j. MMZL 170312/2015. Stavební úřad Magistrátu města Zlína vyhodnotil při zahájení řízení i v jeho průběhu okruh účastníků řízení dle ust. § 85 stavebního zákona, kdy podle odst. 1 jsou účastníky územního řízení: a) ţadatel, b) obec, na jejímţ území má být poţadovaný záměr uskutečněn; dále dle ust. § 85 odst. 2 stavebního zákona jsou účastníky územního řízení: a) vlastník pozemku nebo stavby, na kterých má být poţadovaný záměr uskutečněn, není-li sám ţadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě, b) osoby, jejichţ vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich můţe být územním rozhodnutím přímo dotčeno c) osoby, o kterých to stanoví zvláštní právní předpis. Stavební úřad Magistrátu města Zlína v souladu s výše uvedeným ustanovením zahrnul do okruhu účastníků tohoto řízení podle ust. § 85 odst. 1 písm. a) stavebního zákona ţadatele Ing. Petra Ondruška, CSc. a Michaelu Ondruškovou, podle ust. § 85 odst. 1 písm. b) obec, na jejímţ území má být poţadovaný záměr uskutečněn, t.j. Statutární město Zlín. Účastníci řízení - další dotčené osoby: Osoby s vlastnickými nebo jinými věcnými právy k sousedním pozemkům: st. p. 1957/1, 2693, 4683, 4881, 5735, 5736/1, 5736/6, parc. č. 556/11, 556/14, 600/61, 600/62, 608/12 v katastrálním území Zlín Osoby s vlastnickými nebo jinými věcnými právy k sousedním stavbám: Zlín č.p. 2927, č.p. 2662, č.p. 3865, č.p. 580, č.p. 4066, č.p. 5494 a č.p. 5494

Č.j. MMZL 008243/2016

str. 8

Stavební úřad okruh účastníků řízení doplnil o vlastníky (správce) technické infrastruktury Dopravní společnost Zlín – Otrokovice, s.r.o., RWE Distribuční sluţby, s.r.o., MORAVSKÁ VODÁRENSKÁ, a.s., E.ON Servisní, s.r.o., E.ON Česká republika, s.r.o., E.ON Distribuce, a.s., Technické sluţby Zlín, s.r.o., Česká telekomunikační infrastruktura a.s., UPC Česká republika, s.r.o., INTERNEXT 2000, s.r.o. a Dial Telecom, a.s. Stavební úřad Magistrátu města Zlína usoudil, ţe vlastnická nebo jiná práva vlastníků dalších pozemků ani dalších osob nemohou být tímto rozhodnutím přímo dotčena s ohledem na poměrně velké odstupy nemovitostí od umísťované stavby a nezjistil ţádné další okolnosti, které by odůvodňovali potřebu rozšířit takto stanovený okruh účastníků řízení nad tento rámec. Jelikoţ se jedná dle § 144 odst. 1 správního řádu o řízení s velkým počtem účastníků, oznámení zahájení řízení bylo řádně doručováno účastníkům řízení stanoveným dle ust. § 85 odst. 1 písm a) a dotčeným orgánům jednotlivě v souladu s ust. § 87 odst. 1 stavebního zákona, účastníkům řízení stanoveným dle ust. § 85 odst. 1 písm b) a v § 85 odst. 2 písm. a), b) a c) stavebního zákona veřejnou vyhláškou. Stavební úřad Magistrátu města Zlína v provedeném územním řízení podle § 90 stavebního zákona posoudil, zda je záměr ţadatele v souladu a) s vydanou územně plánovací dokumentací, b) s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s poţadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, c) s poţadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými poţadavky na vyuţívání území, d) s poţadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, e) s poţadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení. Projektová dokumentace staveb splňuje obecné technické poţadavky na výstavbu. Umístění stavby je v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací. Dle platného územního plánu města Zlína, který schválilo Zastupitelstvo města Zlína formou opatření obecné povahy ve znění změny č. 1B, která nabyla účinnosti 3.6.2014, se stavba nachází v plochách SO – plochy smíšené obytné, kde hlavní vyuţití je bydlení. Přípustné vyuţití je pozemky staveb pro bydlení všech druhů, pozemky staveb a zařízení souvisejícího občanského vybavení, pozemky objektů pro rodinnou rekreaci, pozemky veřejných prostranství, pozemky sídelní zeleně, pozemky související dopravní a technické infrastruktury. Projektová dokumentace předloţená k ţádosti o územní rozhodnutí byla vypracována, resp. autorizována osobou, která získala oprávnění k výkonu projektové činnosti ve výstavbě podle zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inţenýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů. Umístění stavby vyhovuje obecným poţadavkům na vyuţívání území podle ustanovení vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných poţadavcích na vyuţívání území, ve znění pozdějších předpisů. Stavební úřad Magistrátu města Zlína za pouţití ustanovení § 92 odst. 3 stavebního zákona doručuje územní rozhodnutí účastníkům řízení a dotčeným orgánům jednotlivě. Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předloţených závazných stanovisek dotčených orgánů vyţadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí. Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků: 

Dne 22.12.2015 obdrţel stavební úřad námitky od společenství vlastníků jednotek domu třída Tomáše Bati č.p. 4066, Zlín (členové výboru - Mgr. Ivana Rejzková, Drahomíra Vičíková a Josef Souček – předseda výboru):

1. Oslunění a osvětlení Nebyla zpracována studie Oslunění a osvětlení dle příslušné normy. Vzhledem k výšce hřebene budovy, který převyšuje sousední budovy a vzhledem k výšce vysunuté terasy parkoviště, která dosahuje výšky 2,000, coţ znamená vzhledem k naší budově do úrovně 2NP, tedy do výšky 6,2 m jiţní fasády naší budovy, máme obavy ze zastínění budovy i přilehlých zahrádek. 2. Hladina hluku

Č.j. MMZL 008243/2016

str. 9

Vzhledem k umístění garáţí a parkovacích míst předpokládáme zvýšený hluk. I studie firmy EKOME potvrzuje výpočtem, ţe nebudou dodrţeny povolené hladiny hluku. V denních hodinách je výpočtem stanovená hodnota v RB10 na 48dB, coţ při zohlednění nejistoty výpočtu +/-2dB znamená dosaţení povoleného limitu 50dB. Navíc reálné hodnoty většinou bývají horší neţ vypočtené, které vycházejí z ideálních podmínek. 3. Emise škodlivin Nebyla zpracována studie předpokládaných emisních hodnot a celkový dopad na místní imisní situaci. Vzhledem k umístění garáţí a parkovacích míst směrem ke stěně naší budovy, kde jsou umístěny dětské pokoje a loţnice, je pro nás prokázání vlivu důleţité. 4. Nebezpečné látky Máme obavy z úniku nebezpečných, především ropných látek z prostoru garáţí a parkovacích míst. Vzhledem ke svaţitosti terénu by hrozila kontaminace půdy zahrádek. 5. Přípojky Vzhledem k tomu, ţe většina přípojek je vedena přes dotčený pozemek, poţadujeme přesné zmapování současného stavu ještě před výstavbou a to včetně přípojek do našeho domu, které nejsou v předloţených mapách zakresleny. 6. Průběh výstavby Poţadujeme, aby v průběhu výstavby byly hlučné práce zahajovány aţ po 8 hodině. Jedná se především o bourací a zemní práce. Stavební úřad se ztotožnil s vyjádřením investora (prostřednictví zástupce) a k výše uvedeným námitkám uvádí: Ad 1) Jiţ při návrhu přístavby objektu č.p.458 byl „diagramem zastínění― posuzován vliv stínění na stávající zástavbu, který neprokázal nutnost provedení studie zastínění. Ad 2) Vzhledem k charakteru stavby se nepředpokládá zvýšení hlukové zátěţe. První dvě nadzemní podlaţí jsou určeny pro kanceláře, které budou ve večerních hodinách prázdné včetně parkovacích stání pro ně vymezených. Ve 3.a 4. NP je celkově 5 bytů. Z výsledků hlukové studie zpracované společností EKOME vyplývá, ţe hygienický limit je splněn ve všech referenčních bodech výpočtu. Ad 3) a 4) Přístavbou se místní imisní situace nezhorší, naopak dojde k většímu odclonění vnitrobloku od hlukem a emisemi zatíţené Štefánikovy ulice. Krajský úřad Zlínského kraje, odbor ţivotního prostředí a zemědělství, oddělení hodnocení ekologických rizik ve svém sdělení č.j. KUZL 18250/2015 ze dne 31.3.2015 konstatuje, ţe tento záměr naplňuje dikci bodu 10.6 přílohy č. 1 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ţivotní prostředí, avšak nedosahuje uvedených limitních hodnot. Jedná se tedy o podlimitní záměr. Pro parkování osobních vozidel jsou vyčleněna dvě podzemní parkoviště: 1. PP pro nájemce (11 stání + 15 stání na střeše 2. PP) a 2. PP pro byty (11 stání + 3místa v garáţi). Únik ropných látek do okolního terénu nehrozí, jelikoţ střecha, ani podlaha 2. PP není vyspádována směrem k okolnímu pozemku. Ad 5) Zaměření přípojek před započetím zemních prací je jedním z bodů podmínek tohoto rozhodnutí a současně je poţadavkem správců všech sítí. Ad 6) Z vyjádření zástupce investora vyplývá, ţe v průběhu realizace stavby budou veškeré stavební činnosti prováděny a koordinovány tak aby se hlukově významné stavební činnosti zkrátily na nezbytně nutnou dobu. Stavební úřad nemá oporu v zákoně, aby určoval pracovní dobu prováděcí firmě. S odkazem na § 152 stavebního zákona je stavebník povinen dbát na řádnou přípravu a provádění stavby, přitom musí mít na zřeteli mimo jiné šetrnost k sousedství. 

Dne 18.12.2015 obdrţel stavební úřad námitky od vlastníků bytových jednotek ul. Štefánikova 580, Zlín (Mgr. Jana Lipčíková, Lenka Valtrová, Miroslava Večeřová, Martin Riegel, Vejarano Echeverry Faio Eduardo, Vladimír Trčala, Eva Osvaldová, Ing. Jozef Osvald, Ing. Milena Poláková:

Podáváme námitku proti zahájení územního řízení „Přístavba objektu č. p. 485 na ulici Štefánikova, Zlín―, s uvedením skutečností, ţe přístavbou, která se skládá ze dvou podzemních a čtyř nadzemních

Č.j. MMZL 008243/2016

str. 10

podlaţí, bude zasaţeno do práv ostatních účastníků tohoto řízení, a to tím, ţe přístavba bude stínit, zamezovat ve výhledu a tím sníţí cenu dotčených nemovitostí. Dále namítáme ţe, přístavba polyfunkčního domu, není vhodná do stávající rodinné a bytové zástavby. Stavební úřad se ztotožnil s vyjádřením investora (prostřednictví zástupce) a k výše uvedeným námitkám uvádí: Řízení je vţdy zahájeno dnem podání ţádosti. Jedná se o řízení návrhové. Dům č.p.458, kterého se přístavba týká, stavebně navazuje z východní strany na dům č.p. 580. Přístavba bude realizována ze strany západní, v místě stávajícího RD č.p. 1781, který je určen k demolici a ze strany severní, do vnitrobloku, kde výška navrţené přístavby parkovacího stání nedosahuje ani výšky oken 1. NP. Z tohoto důvodu není tudíţ moţné, aby navrţený dům stínil, či zamezoval ve výhledu obyvatelům domu č.p. 580. Dle územního plánu města Zlína, schváleného zastupitelstvem města dne 15.11. pod č.j. 2/9Z/2011, účinného od 31.12.2011, ve znění změny č. 1B, účinné od 3.6.2014 se dotčené pozemky nacházejí v plochách SO-plochy smíšené obytné. Snahou investora je logicky v souladu s územním plánem tyto pozemky vyuţít efektivněji. V původní architektonické studii investor uvaţoval s rozsáhlejším záměrem, který byl redukován do současné podoby. I k rozsáhlejšímu záměru bylo vydáno souhlasné stanovisko oddělení urbanismu a architektů. Podstatou rozsudku nejvyššího správního soudu (1As 56/2011-133) ohledně sníţení trţní ceny nemovitosti v souvislosti s umístěním navrţené stavby je právní názor, podle nějţ má-li vlastník nemovitosti za to, ţe by určité vyuţití okolního území (např. zástavbou určitého charakteru) mohlo způsobit sníţení hodnoty jeho nemovitostí, musí si svá práva střeţit včas, tj. jiţ v procesu pořizování a schvalování územně plánovací dokumentace, a snaţit se tak zasadit o takovou formu zástavby, kterou povaţuje pro sebe za přijatelnou. V rámci územního řízení - a stejně tak i v rámci stavebního řízení či řízení o dodatečném povolení stavby - je sice stavební úřad oprávněn a povinen posoudit námitku sníţení trţní ceny sousedních nemovitostí, avšak činí tak jen z pozice nástrojů stavebního zákona, tedy zejména z hlediska souladu s územně plánovací dokumentací, s obecnými poţadavky na výstavbu a se zájmy chráněnými dalšími předpisy. Tuto újmu by měl namítající jakkoliv blíţe specifikovat, zdůvodnit a doloţit. 

Dne 21.12.2015 obdrţel stavební úřad námitky od účastníka řízení Aloise Holíka, bytem třída Tomáše Bati 4066, Zlín:

I. Jsem vlastníkem bytu (bytová jednotka 4066/31) v obytném domě v ulici třída Tomáše Bati č. p. 4066, katastrální území Zlín, zapsané v katastru nemovitostí Katastrálního úřadu Zlín na LV číslo 11787 a pozemků p. č. st. 5735 a parcela č. 556/11. Dozvěděl jsem se, ţe ţadatel Ing. Petr Ondrušek, CSc., Hluboká 5254, 760 01 Zlín a Michaela Ondrušková, Hluboká 5254, 760 01 Zlín, podali Městskému úřadu Zlín (dále jen „stavební úřad―) ţádost o umístění stavby „Přístavba objektu č. p. 485 na ulici Štefánikova, Zlín, na pozemcích st. p. 3955, 1826, parc. č. 562/10, 556/7, 562/4, 600/65, 605/4, v katastrálním území Zlín, tedy v těsné blízkosti uvedeného obytného domu. II. Jako účastník řízení podle § 85 stavebního zákona vznáším námitky v souladu s § 89 stavebního zákona proti územnímu řízení o umístění předmětné stavby v zákonem stanovené lhůtě. Námitky: a) projednávaná stavba zasahuje do mých práv vlastníka na nerušené uţívání nemovitosti a pohody bydlení (zvýšení dopravních intenzit, hluk z dopravy (přijíţdějících a odjíţdějících aut), emisí a imisí z dopravy, tedy i z přítomnosti polétavého prachu, světelné znečištění a na příznivé ţivotní prostředí b) záměr není v souladu s územním plánem města Zlín c) záměr ţadatele není v souladu s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení d) neplatnost nájemní smlouvy ze dne 30.10.2015 o pronájmu pozemku e) hlučnost, prašnost a jiné imise f) náchylnost území k poruše stability svahů g) rozpor v počtu parkovacích stání h) staveniště

Č.j. MMZL 008243/2016

str. 11

Ad a) Podle § 4 odst. 1 vyhlášky č. 137/1998 Sb., se uvádí, ţe ―Umístění staveb musí odpovídat urbanistickému a architektonickému charakteru prostředí a poţadavkům na zachování pohody bydlení. „Dle rozhodnutí Nejvyššího správního soudu ze dne 2.2.2006 č.j. 2 As 44/2005 — 116, je třeba pohodou bydlení rozumět „souhrn činitelů a vlivů, které přispívají k tomu, aby bydlení bylo zdravé a vhodné pro všechny kategorie uţivatelů, resp. aby byla vytvořena vhodná atmosféra klidného bydlení; pohoda bydlení je v tomto pojetí dána zejména kvalitou jednotlivých sloţek ţivotního prostředí, např. nízkou hladinou hluku (z dopravy, výroby, zábavních podniků, ze stavebních prací aj.), čistotou ovzduší, přiměřeným mnoţstvím zeleně, nízkými emisemi pachů a prachu, osluněním apod.; Navrhovaná přístavba, není v souladu s uvedenou vyhláškou. Přístavba, zvláště pak parkovací stání, které mají být umístěny v zadní části pozemku p. č. 562/4, 600/65 naruší klidovou zónu zahrad a zhorší podmínky pro vyuţívání sousedních nemovitostí a dojde také ke zvýšenému obtěţování sousedů. Celoprosklená strana objektu přístavby orientovaná do vnitrobloku zapříčiní ztrátu soukromí a celkově zastíní výhled protějšího domu. Dále je zde narušeno právo na pohodu bydlení a taktéţ dopad zamýšlených záměrů na mé vlastnické právo. Přístavba včetně parkovacích stání do vnitrobloku zmenší významné vzdálenost mezi domy. Dojde k omezení výhledu z mé bytové jednotky, k úbytku oblohové sloţky, sníţení míry osvětlení a oslunění bytu, k narušení soukromí a následně i ke sníţení trţní ceny za bytovou jednotku. Ţádám o zrušení přístavby parkovacích stání a o přepracování projektu přístavby z hlediska celkové výšky objektu. Podle § 20 odst. 1) vyhlášky 501/2006 Sb., kde je cílem a úkolem územního plánování mj. stanovování podmínek o umisťování staveb na pozemcích, které nezhoršuje kvalitu prostředí a hodnotu území. Především umístěním parkovacího stání na parcele 562/10 a 562/4 dojde k neustálému hluku z přijíţdějících a odjíţdějících aut, narušení čistoty ovzduší emisemi z výfukový plynů z aut. Ad b) Záměr není v územním plánu města obsaţen a nejsou tedy splněny podmínky ust. § 92 odst. 2 stavebního zákona, a proto by měla být ţádost ţadatele zamítnuta. Dále pak na základě územního plánu města Zlína se jedná se o porušení § 19 odst. 1 písm. b), c), d) a e) stavebního zákona, kde se uvádí, ţe úkolem územního plánování je zejména stanovovat koncepci rozvoje území včetně urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty a podmínky území, stanovovat urbanistické, architektonické a estetické poţadavky na vyuţívání a prostorové uspořádání území a na jeho změny, zejména na umístění, uspořádání a řešení staveb, stanovovat podmínky pro provedení změn v území, zejména pak pro umístění a uspořádání staveb s ohledem na stávající charakter a hodnoty území. Záměr zde dále porušuje památkovou ochranu Městské památkové ochrany Zlín, zejména demolice objektu č.p. 1781, který charakterizuje zástavbu historického Zlína. Ad c) Ţadatel je dle stavebního zákona povinen být šetrný k zájmům vlastníků sousedních nemovitostí. Stavební úřad přitom musí dle ustanovení § 90 písm. e) SZ v řízení zkoumat i vlivy a účinky stavby na okolí, dbát na vyváţenou ochranu práva navrhovatele stavět i oprávněný zájem vlastníků sousedních nemovitostí na zachování pohody bydlení a moţnost optimálního vyuţívání sousedních pozemků. Ad d) Není přípustné, aby úřad předem uzavřel s ţadatelem nájemní smlouvu o pronájmu pozemku p.č. 556/7, p. č. 600/101, p. č. 605/4 na LV č. 10001 pro k. ú. Zlín, obec Zlín, aniţ by došlo k vydání stavebního povolení. Úřad v tomto případě můţe pouze uzavřít Smlouvu o smlouvě budoucí. Smlouva je neplatná i z důvodu čl. III. Nájemní smlouvy (doba nájmu) kde se uvádí, ţe se smlouva uzavírá na dobu určitou, to je v rozporu s termínem vybudování přístavby objektu. Není zde uvedeno, jaký Časový úsek bude ţadatel potřebovat na dokončení a co bude následovat, pokud tak neučiní. Jedná se o fikci časového úseku dokončení přístavby. Smlouva na dobu určitou nemůţe obsahovat fikci dokončení stavby. V tomto případě je Nájemní smlouva neplatná a ţádám o její zrušení. Ad e) V projektové dokumentaci není dostatečně řešeno výše hluku, prašnosti a jiných imisí zejména světelná imise v objektu parkovacích stání, kdy oslnivé světlo zejména v nočních hodinách bude pronikat do obytných místností mého bytu. Jedná se v podstatě o garáţové stání, které v daném počtu parkovacích míst uvedené v projektu značně zasáhnou do blízkosti mého bytu. Umístěním přístavby především parkovacího stání dojde k neustálému hluku z přijíţdějících a odjíţdějících aut, narušení čistoty ovzduší. Výše uvedená přístavba nesplňuje poţadavky stanovené podle § 25 vyhlášky č. 501/2006 Sb. Z uvedených důvodů nesouhlasím s demolicí rodinného domu č. p. 1781 a přístavby č. p. 485. Ad f) Z pozorování stávajícího stavu hranice na parcele 562/10, 562/4 a 556/11 je zřejmé, ţe pozemek vykazuje posun (značný náklon plotu) směrem k domu č. p. 4066 na straně mého bytu. V projektové dokumentaci ţadatele chybí statické posouzení vlivu zvětšení hmoty přístavby objektu č. p. 485 a

Č.j. MMZL 008243/2016

str. 12

parkovacího stání na parcele č. 562/4 v oblasti, která je postiţená povrchovými plouţivými pohyby půdního pokryvu. Náchylnost k posuvu svahu dokladuje i geologická územní mapa města Zlín, GEOVAP (dokladováno příloha č. 1 tohoto dokumentu). Na základě této skutečnosti ţádám o doloţení posudku, zda celkové zatíţení přístavby a parkovacího stání neohrozí svým moţným posunem pozemek č. 556/11 a obytný dům č. p. 4066. Ad g) V akustické studii Ekome, s.r.o., která je součástí projektu, je uveden počet parkovacích stání v objektu v 1. PP a 2. PP 22 míst. V dokladové části projektu je uveden počet parkovacích míst 25. Z toho plyne, ţe akustická studie podhodnocuje výši hluku z pohybu vozidel na parkovištích. Ţádám proto o přepracování akustické studie a poţaduji doloţení hlukové studie prokazující vyloučení negativních vlivů hluku v oblasti staveniště. Ad h) projekt přístavby objektu č. p. 485 neobsahuje dostatečně podmínky provozu staveniště, která musí respektovat § 14 vyhlášky č. 137/1998 Sb., kde se zejména stanoví zřízení přísunové cesty pro dopravu materiálu. Ţádám o dopracování této dokumentace. III. Jako účastník řízení vznáším výše uvedené námitky proti realizaci přístavby a nesouhlasím s vydáním územního rozhodnutí v územním řízení ve věci o umístění „Přístavby objektu č. p. 485 na ulici Štefánikova Zlín― a poţaduji, aby byla tato řízení zastavena. Stavební úřad se ztotožnil s vyjádřením investora (prostřednictví zástupce) a k výše uvedeným námitkám uvádí: Ad a) Předloţenému návrhu předcházela architektonická studie, která prověřila moţnosti efektivnějšího vyuţití pozemků investora v souladu s platným územním plánem, ale i s ohledem na zachování pohody bydlení ve stávajících sousedních domech. Bylo provedeno výškové zaměření, geologický průzkum a prozkoumána archivní dokumentace ke stavebnímu povolení pro dům č.p. 4066 (DSP-15 b.j. Gotwaldov Hluboká) s ohledem na oslunění a odstupové vzdálenosti. Studie řešila kromě přístavby polyfunkčního domu i samostatně stojící bytový dům (viz. kladné vyjádření k záměru „Polyfunkční a bytový dům na ul. Štefánikova―- MMZL 54430/2014, dne 13.5.2014 oddělení urbanismu a architektů). To, ţe investor původní záměr redukoval, je výsledkem zváţení všech ekonomických a sociálně-společenských dopadů realizace. Navrhovaná přístavba není v rozporu s vyhláškou č. 501/2006 Sb., při umisťování stavby jsou respektována omezení vyplývající z právních předpisů chránících veřejné zájmy a její umístění odpovídá urbanistickému a architektonickému charakteru prostředí (viz. vyjádření oddělení urbanismu a architektů MMZL 004425/2016, ze dne 13.1.2016). Vzhledem k charakteru stavby se nepředpokládá zasahování do pohody bydlení, narušení klidové zóny zahrad a zvýšení obtěţování sousedů. První dvě nadzemní podlaţí jsou určeny pro kanceláře, které jsou ve večerních hodinách prázdné. Ve 3.a 4. NP je celkově 5 bytů. K námitce, ţe na pozemku parc.č. 562/10 a 562/4 v k.ú. Zlín bude umístěno parkovací stání je třeba podotknout, ţe na pozemku parc. č. 562/10 uţ parkovací plocha o velikosti 150m2 je. Druhá parkovací plocha (210m2) se nachází za objektem č.p.458 na pozemku parc. č. 600/65 k.ú. Zlín. Výšková úroveň této stávající parkovací plochy je u fasády domu č.p.458 pouze o 50cm níţe, neţ je navrţená úroveň nového parkovacího stání na střeše 2.PP. Tato střecha bude navíc lemována betonovým zábradlím výšky 1m. Další dvě parkovací stání jsou umístěny před objektem č. 458. Prostory domu č.p.458 jsou pronajímány jako kanceláře včetně parkovacích stání a tento stav je dlouhodobě zauţíván. Vzhledem k tomu, ţe parkování obyvatel sousedních bytových domů není v této lokalitě řešeno, je snahou investora nabídnout nevyuţitou kapacitu parkovacích stání v objektu (cca 10-15 míst) k pronájmu obyvatelům okolních bytových domů. Jedná se o dopravu v klidu, která hlučností nadměrně nezatíţí stávající stav. Navrţená stavba je umístěna v souladu s platnou územně plánovací dokumentací. Ke sníţení trţní ceny je třeba znovu uvést rozsudek nejvyššího správního soudu 1As 56/2011-133, kde podstatou rozsudku ohledně sníţení trţní ceny nemovitosti v souvislosti s umístěním navrţené stavby je právní názor, podle nějţ má-li vlastník nemovitosti za to, ţe by určité vyuţití okolního území (např. zástavbou určitého charakteru) mohlo způsobit sníţení hodnoty jeho nemovitostí, musí si svá práva střeţit včas, tj. jiţ v procesu pořizování a schvalování územně plánovací dokumentace, a snaţit se tak zasadit o takovou formu zástavby, kterou povaţuje pro sebe za přijatelnou. V rámci územního řízení - a stejně tak i v rámci stavebního řízení či řízení o dodatečném povolení stavby - je sice stavební úřad oprávněn a povinen posoudit námitku sníţení trţní ceny sousedních nemovitostí, avšak činí tak jen z pozice nástrojů stavebního zákona, tedy zejména z hlediska souladu s územně plánovací dokumentací, s obecnými

Č.j. MMZL 008243/2016

str. 13

poţadavky na výstavbu a se zájmy chráněnými dalšími předpisy. Tuto újmu by měl namítající jakkoliv blíţe specifikovat, zdůvodnit a doloţit. Ad b) Dle územního plánu města Zlína, schváleného zastupitelstvem města dne 15.11. pod č.j. 2/9Z/2011, účinného od 31.12.2011, ve znění změny č. 1B, účinné od 3.6.2014 se dotčené pozemky nacházejí v plochách SO-plochy smíšené obytné a jsou tedy v souladu s platným ÚP. Viz vyjádření SÚ ze dne 6.3.2015 (č.j. MMZL 028373/2015, spis. zn. MMZL-SÚ- 021363/2015/Mič). Magistrát města Zlína, Odbor kultury a památkové péče vydal podklad ke koordinovanému stanovisku spis.zn. MMZL 178812/2014 – plánovaná přístavba a stavební úpravy stávajících částí objektu č.p. 458 polyfunkční dům, včetně nových zpevněných ploch jsou podle ust. §14 odst. 3 památkového zákona a vyhlášky Jihomoravského KNV ze dne 20.11.1990 o prohlášení území historických jader měst za památkové zóny, z hlediska zájmů státní památkové péče přípustné. K demolici objektu č.p.1781 bylo Odborem kultury a památkové péče dne 4.6.2015 vydáno souhlasné závazné stanovisko spis.zn. OK MMZL 057403/2015. Ad c) Viz. odst. a). Realizací této stavby nedojde k omezení vyuţívání sousedních pozemků. Ad d) Nájemní smlouva byla uzavřena z podnětu Statutárního města Zlína, odboru ekonomiky a majetku MMZ. Její platnost je vymezena dobou určitou, s účinností od podpisu smlouvy, po dobu existence objektu č.p. 458 a přístavby k objektu č.p.458. Dle § 86 odst. 2 písm. a) a dle § 110 odst. 2 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění, k ţádosti o vydání územního rozhodnutí/stavebního povolení ţadatel připojí mimo jiné doklady prokazující jeho vlastnické právo nebo smlouvu nebo doklad o právu provést stavbu na pozemku. Zákon v tomto ustanovení ukládá ţadateli povinnost předloţit doklad prokazující právo provést stavbu na pozemku, ale jiţ nestanoví, jakým konkrétním dokumentem má být souhlas vlastníka pozemku stavebníkovi dán. Předmětná nájemní smlouva je právě jedním z dokumentů, které stavebník dokládá k ţádosti o vydání územního rozhodnutí a stavební povolení. Vlastník pozemku touto smlouvou umoţňuje stavebníkovi na svých pozemcích umístit nové sítě a provést přeloţky sítí stavajících a sloupu trakčního vedení, a to dle předloţeného výkresu s vyznačením jednotlivých sítí a sloupu, vycházející z projektové dokumentace, kterou stavebník předkládá na stavebním úřadě. Mimo nájemní smlouvu můţe být dán souhlas vlastníka pozemku stavebníkovi i formou výpůjčky pozemku, budoucího věcného břemene (ke zřízení věcného břemene - sluţebnosti je třeba nechat vyhotovit geometrický plán s vytýčením sítí, který je moţné vyhotovit aţ po uloţení sítí do pozemku), smlouvy o právu provést stavbu. Jak vyplývá z občanského zákoníku, nájemní smlouvou se pronajímatel zavazuje přenechat nájemci věc k dočasnému uţívání a nájemce se zavazuje platit za to pronajímateli nájemné. Tyto podstatné obsahové náleţitosti předloţená smlouva obsahuje. Nájemní smlouva neřeší přístavbu jako takovou a termín jejího dokončení, ale umoţňuje stavebníkovi realizovat stavbu sítí a sloupu na pozemcích statutárního města Zlína k jiţ existující stavbě a její zamýšlené přístavbě. Dočasnost uţívání předmětu nájmu je dána existencí objektů, ke kterým jsou sítě, uloţené v předmětu nájmu, vedeny. Z výše uvedených skutečnosti plní nájemní smlouva svou funkci, tj. umoţňuje stavebníkovi provést stavbu na pozemku a splňuje všechny náleţitosti dané zákonem. Ad e) Jedná se o zástavbu v městském prostředí, která zásadně nemění dosavadní charakter provozu stávajícího objektu č.p. 458. Přístavbou dojde k většímu odclonění vnitrobloku od hluku a emisemi zatíţené Štefánikovy ulice. Krajská hygienická stanice Zlínského kraje vydala k předloţené dokumentaci k územnímu rozhodnutí dne 7.4.2015 souhlasné závazné stanovisko (č.j. KHSZL 04705/2015, spis. zn. KHSZL/25993/2014/2.5/HOK/ZL/BAD-03), jehoţ součástí byla i hluková studie. Po dobu výstavby přirozeně dojde ke zvýšení hlučnosti, prašnosti atd., pro které budou v dalším stupni v rámci stavebního povolení stanoveny podmínky pro provoz staveniště tak, aby respektovaly § 24e vyhlášky č. 501/2006 Sb. Ke zmíněné světelné imisi je třeba poukázat na fakt, ţe světelný kuţel z aut vjíţdějících do objektu vnitřní rampou se na střeše 2. PP „zarazí― o betonové oplocení výšky 1m, které je zde navrţeno právě z důvodu maximálního sníţení eventuální hlučnosti a světelné imise. Ve 2. PP, které je určeno pro stání vozidel nových bytů, je na fasádě pouţit perforovaný plech. K poţadavkům stanovených § 25 vyhlášky 501/2006 Sb. z projektové dokumentace jsou zřejmé výškové poměry a odstupové vzdálenosti mezi navrţenou přístavbou objektu č.p. 458 a bytovým domem č.p. 4066. Vzhledem k navrţené kaskádovité formě polyfunkčního domu je nutné posuzovat jednotlivé

Č.j. MMZL 008243/2016

str. 14

výškové úrovně ve vztahu k měnící se vzdálenosti od objektu č.p. 4066. Nejnázorněji tento vztah dokumentuje pohled západní. Výška objektu č.p. 4066 je 10,45 m, přičemţ odstupová vzdálenost garáţí od bytového domu č.p. 4066 (st.pl. 5735 k.ú. Zlín) bude 11,90 m při výšce objektu garáţí 3,80 m nad terénem. Odstupová vzdálenost hmoty kanceláří (1.a 2.NP) polyfunkčního domu od domu č.p. 4066 bude 21,50 m při výšce fasády 12,60 m nad terénem. Odstupová vzdálenost hmoty bytů ve 3.NP polyfunkčního domu od domu č.p. 4066 bude 23,10 m při výšce fasády 15,30 m nad terénem. Nejvyšší bod fasády ve 4.NP polyfunkčního domu je od BD č.p. 4066 vzdálen 30,50 m při výšce 17,20 m nad terénem. Z uvedených hodnot je zřejmé, ţe poţadavky na vzájemné odstupy staveb jsou splněny. Odstupy jsou větší neţ výšky fasád posuzovaných objektů. Viz. přiloţený výkres – Západní pohled-odstupové vzdálenosti. Ad f) Viz. vyjádření Ing. Matějky ze dne 8.1.2016 (přiloţeno). Pro zajištění výkopu stavební jámy bude navrţena pilotová stěna, která bude přenášet zemní tlak po dobu výstavby suterénních částí objektu. Toto bude řešeno aţ v dalším stupni povolení - následného stavebního řízení. Ad g) V akustické studii Ekome, s.r.o. je správně uveden počet parkovacích stání v objektu v 1. PP a 2. PP 25 míst ve shodě s dokladovou částí projektu. Ne tedy 22 míst, jak je uvedeno v námitce. Ad h) Projekt zařízení staveniště - bude aţ součástí dokumentace stavebního povolení (DSP). Pozemek je středně sloţitý a je technicky řešitelné.

Výše uvedeným námitkám správní orgán nevyhovuje. Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: - Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili. Poučení účastníků: Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k Odboru územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Zlínského kraje podáním u zdejšího správního orgánu. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby kaţdý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Stavební úřad po dni nabytí právní moci územního rozhodnutí doručí ţadateli stejnopis písemného vyhotovení územního rozhodnutí opatřený doloţkou právní moci spolu s ověřenou grafickou přílohou, stejnopis písemného vyhotovení územního rozhodnutí opatřený doloţkou právní moci doručí také místně příslušnému obecnímu úřadu, pokud není stavebním úřadem, a jde-li o stavby podle § 15 nebo 16 stavebního zákona, také stavebnímu úřadu příslušnému k povolení stavby. Rozhodnutí má podle § 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí o umístění stavby platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci.

Bc. Alena Mičková technik oddělení stavebně správního řízení otisk úředního razítka

Č.j. MMZL 008243/2016

str. 15

Poplatek: Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích poloţky 17 odst. 1 písm. f) ve výši 20000 Kč, poloţky 17 odst. 1 písm. e) ve výši 1000 Kč, celkem 21000 Kč byl zaplacen 1.3.2016.

Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů. Vyvěšeno dne: ..............................

Sejmuto dne: ....................................

Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení. Obdrží: Účastník dle ust. § 85 odst. 1 písm. a) stavebního zákona (dodejky) : Ing. Petr Ondrušek, CSc., Hluboká č.p. 5254, 760 01 Zlín 1 Michaela Ondrušková, Hluboká č.p. 5254, 760 01 Zlín 1 v zastoupení: Ing. Blanka Šišková, M. Knesla č.p. 3999, 760 01 Zlín 1 Účastník dle ust. § 85 odst. 1 písm. b) stavebního zákona (doručováno veřejnou vyhláškou) : Statutární město Zlín Účastníci dle ust. § 85 odst. 2 písm. a), b) a c) stavebního zákona: (doručováno veřejnou vyhláškou) Osoby s vlastnickými nebo jinými věcnými právy k sousedním pozemkům: st. p. 4881, 2693, 1957/1, 5736/1, 5736/6, 5735, 4683, parc. č. 600/62, 600/61, 556/14, 556/11, 608/12 v katastrálním území Zlín Osoby s vlastnickými nebo jinými věcnými právy k sousedním stavbám: Zlín č.p. 580, č.p. 2662, č.p. 2927, č.p. 5494, č.p. 5494, č.p. 4066 a č.p. 3865 Dopravní společnost Zlín-Otrokovice, s.r.o., IDDS: scfzkuj RWE Distribuční sluţby, s.r.o., IDDS: jnnyjs6 Alpiq Generation (CZ) s.r.o., IDDS: s82nwtn E.ON Česká republika, s.r.o., IDDS: 3534cwz E.ON Distribuce, a.s., IDDS: nf5dxbu E.ON Servisní, s.r.o., IDDS: fdbdvmf MORAVSKÁ VODÁRENSKÁ, a.s., IDDS: b3ge93n Technické sluţby Zlín, s.r.o., IDDS: 8yjuj99 Česká telekomunikační infrastruktura a.s., IDDS: qa7425t UPC Česká republika, s.r.o., IDDS: 4hds44f INTERNEXT 2000, s.r.o., IDDS: cfdcinp Dial Telecom, a.s., IDDS: p4vdqdt Dotčené orgány (dodejky): Odbor ţivotního prostředí a zemědělství Magistrátu města Zlína, Zarámí č.p. 4421, 760 01 Zlín 1 Odbor kultury a památkové péče Magistrátu města Zlína, Zarámí č.p. 4421, 760 01 Zlín 1 Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně, IDDS: xwsai7r Hasičský záchranný sbor Zlínského kraje, IDDS: z3paa5u Dráţní úřad, sekce stavební, IDDS: 5mjaatd

Č.j. MMZL 008243/2016

str. 16

Poznámka: V souladu s ust. § 87 odst. 1 stavebního zákona v návaznosti na ust. § 25 odst. 1 a 2 správního řádu se oznámení o zahájení řízení a další úkony v řízení s velkým počtem účastníků doručují postupem dle § 144 odst. 6 správního řádu. Dle § 25 odst. 3 správního řádu dnem vyvěšení je den vyvěšení na úřední desce správního orgánu, který písemnost doručuje. Pro stanovení lhůty k podání námitek je tedy rozhodující vyvěšení na úřední desce Magistrátu města Zlína. Patnáctým dnem po vyvěšení se písemnost povaţuje za doručenou. Toto oznámení se vyvěšuje na úřední desce Magistrátu města Zlína a na webových stránkách www.zlin.eu. Pro stanovení lhůty k podání odvolání je rozhodující vyvěšení na příslušné úřední desce - budova radnice, náměstí Míru 12, Zlín. Kopie této písemnosti je zasílána pouze na vědomí a její doručení adresátovi nemá právní účinky.