Ma g i s t r á t mě s t a Č e s ké B u d ě j o v ic e Stavební úřad nám. Přemysla Otakara II, č. 1, 2
Magistrát města České Budějovice Ing. Vlastislav Eliáš Stavební úřad Kněžská 19 370 92 České Budějovice
Viz rozdělovník:
Internet: http://www.c-budejovice.cz
Značka: SU/11901/2011 Tm
Vyřizuje: Tel.: Mgr. Ing. Tůma Martin 386 804 036
E-mail:
[email protected]
Datum: 18.12.2013
VÝZVA Veřejná vyhláška Správa železniční dopravní cesty, státní organizace, (SŽDC, s.o.), IČ 70994234, Dlážděná 1003/7, Praha 1, Nové město, 110 00 Praha (dále jen "žadatel") podala dne 29.12.2011 žádost o vydání územního rozhodnutí o umístění stavby: IV. tranzitní železniční koridor modernizace trati Nemanice I - Ševětín (dále též "stavba"), v katastrálních územích: Bavorovice, České Budějovice 3, Dobřejovice u Hosína, Hluboká nad Vltavou, Hosín, Hrdějovice, Chotýčany, Kolný, Vitín, Ševětín. Dnem podání žádosti o vydání územního rozhodnutí bylo zahájeno územní řízení. Opatřením ze dne 30.12.2011 stavební úřad informoval o podané žádosti občanská sdružení ve smyslu § 70 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Sdělení bylo zveřejněno na úřední desce dne 30.12.2011. Protože žádost nebyla úplná a nebyla doložena všemi podklady potřebnými pro její řádné posouzení, byl žadatel dne 8.2.2012 vyzván k jejímu doplnění a zároveň bylo řízení usnesením přerušeno. Lhůta pro doplnění žádosti a současně lhůta přerušení řízení byla na žádost žadatele celkem dvakrát usnesením prodloužena, a to až do 30.9.2013. Žádost byla doplněna dne 23.9.2013, přičemž žadatel současně předložil dokumentaci k zúžení rozsahu stavby (v lokalitě Nemanice) doplněnou o aktualizaci příslušných vyjádření. Opatřením ze dne 11.10.2013 oznámil stavební úřad zahájení územního řízení a současně nařídil k projednání žádosti veřejné ústní jednání na den 28.11.2013. K tomuto jednání byla vztažena koncentrační zásada v řízení. Veřejné ústní jednání ve výše uvedeném termínu proběhlo, přičemž byly podány námitky. Na základě nových zjištění Stavební úřad České Budějovice, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. e/ zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon") a současně ve smyslu opatření Krajského úřadu Jihočeského kraje ze dne 6.2.2012 č.j. OREG 2759/2012/ambrozova o stanovení příslušnosti podle § 13 odst. 5 stavebního zákona a s odkazem na přechodné ustanovení Čl. II, bod 14 zákona č. 350/2012 Sb., kterým se novelizoval stavební zákon, po ústním jednání proběhnuvším dne 28.11.2013 shledal, že žádost nesplňuje předepsané náležitosti, a proto podle § 45 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "správní řád")
vyzývá žadatele, aby nejpozději do
30.9.2014
Č.j. SU/11901/2011 Tm
str. 2
doplnil žádost o tyto nové údaje a podklady: 1) Doložil doklady o splnění podmínek křížení produktovodu s Chotýčanským tunelem, ve smyslu zjištěných nedostatků, na které upozornil jeho správce. 2) Předložil smlouvu o zajištění vzájemné koordinace strategických dopravních staveb na území města České Budějovice, tj. IV. tranzitního železničního koridoru a úprav stávající Nemanické ulice na tzv. budoucí Severní spojku (přeložka silnice I/20). Tato smlouva bude třístranná mezi investorem železniční stavby (SŽDC, s.o.), investorem silniční stavby (ŘSD ČR, s.p.o.) a Statutárním městem České Budějovice, přičemž jejím obsahem bude zejména závazek smluvních stran provádět shora citované stavby ve vzájemné koordinaci. S ohledem na stávající poměry v území je zjevné, že obě shora citované stavby tj. IV. tranzitní železniční koridor a Severní spojka musí být v lokalitě Kněžské Dvory a Nemanice realizovány současně, neboť se zde podstatným způsobem změní způsob vedení dopravy, a proto nelze jednu stavbu realizovat bez druhé. 3) Stavba není v souladu s územním plánem obce Hosín (v lokalitě Dobřejovice). Nicméně vedení trasy v této lokalitě je jednoznačně určeno koridorem vymezeným v zásadách územního rozvoje. Stavební úřad proto respektuje skutečnost implicitně vyjádřenou ve stavebním zákoně, totiž že liknavý přístup obce spočívající v nepořízení příslušné změny územního plánu nemůže být překážkou pro vydání územního rozhodnutí o umístění stavby nadmístního významu. Tento závěr platí za předpokladu, že se jedná o stavbu řádně vymezenou v ZÚR, kterou IV. tranzitní železniční koridor bezpochyby je. Nelze ovšem zcela odhlédnout ani od skutečnosti, že tímto postupem mohou být zejména obyvatelé Dobřejovic do jisté míry kráceni na svých právech. A to právě tím, že nebyla dosud projednána příslušná změna územního plánu, čímž jim byla upřena možnost uplatnit své námitky a připomínky při jejím projednávání. Územní plán v souvislostech a podrobnostech území obce zpřesňuje a rozvíjí cíle a úkoly územního plánování dle ZÚR a PÚR. Na základě shrnutí výše uvedeného má stavební úřad za to, že pro danou lokalitu musí být v rámci územního řízení dána účastníkům možnost, vyjádřit se nad zákonný rámec námitek a připomínek k územnímu řízení. Tímto postupem je připuštěna možnost uplatnit a projednat též námitky a připomínky v takovém rozsahu, v jakém by mutatis mutandis mohly být uplatněny při projednání příslušné změny územního plánu. Především pak nedojde k nezákonnému krácení práv dotčených osob. Námitky podané při jednání dne 28.11.2013 mají povahu námitek směřujících k projednání změny územního plánu. S odkazem na výše zdůvodněný závěr a současně s přihlédnutím k proběhnuvšímu veřejnému jednání stavební úřad požaduje prověřit možnosti alternativního vedení trasy IV. TŽK na území obce Hosín, a to v rámci koridoru vymezeného ZÚR. Současně požaduje komplexní zdůvodnění přijatého řešení, a to s ohledem na různorodé veřejné zájmy, nicméně zejména ve vztahu ke zhodnocení vlivu stavby na udržitelný rozvoj území. Pro předejití možných nedorozumění stavební úřad ještě podotýká, že již nelze znovu přihlížet k těm námitkám a připomínkám, o kterých bylo rozhodnuto při pořizování zásad územního rozvoje. 4) Doložit výsledky spolupráce s krajinným architektem ohledně způsobu a místa uložení přebytečné výkopové zeminy (z ražby tunelů), zejména ve vztahu k úseku mezi Hosínským a Chotýčanským tunelem, viz body 68, 69 a 70 stanoviska vlivu stavby na životní prostředí. Pokud nebudou nedostatky žádosti ve stanovené lhůtě odstraněny, bude žádost o vydání územního rozhodnutí zamítnuta.
USNESENÍ PŘERUŠENÍ PO JEDNÁNÍ Výroková část: Stavební úřad České Budějovice, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. e/ zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), podle § 64 odst. 1 písm. a) správního řádu
Č.j. SU/11901/2011 Tm
str. 3
přerušuje do doby úplného odstranění nedostatků žádosti, nejpozději však do 30.9.2014 územní řízení zahájené podáním žádosti dne 29.12.2011 o vydání územního rozhodnutí o umístění stavby: IV. tranzitní železniční koridor modernizace trati Nemanice I - Ševětín v katastrálních územích: Bavorovice, České Budějovice 3, Dobřejovice u Hosína, Hluboká nad Vltavou, Hosín, Hrdějovice, Chotýčany, Kolný, Vitín, Ševětín, kterou podala Správa železniční dopravní cesty, státní organizace, (SŽDC, s.o.), IČ 70994234, Dlážděná 1003/7, Praha 1, Nové město, 110 00 Praha Účastníci řízení, na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: Správa železniční dopravní cesty, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha. Odůvodnění: Dnem podání žádosti o vydání územního rozhodnutí bylo zahájeno územní řízení. Opatřením ze dne 30.12.2011 stavební úřad informoval o podané žádosti občanská sdružení ve smyslu § 70 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Sdělení bylo zveřejněno na úřední desce dne 30.12.2011. Protože žádost nebyla úplná a nebyla doložena všemi podklady potřebnými pro její řádné posouzení, byl žadatel dne 8.2.2012 vyzván k jejímu doplnění a zároveň bylo řízení usnesením přerušeno. Lhůta pro doplnění žádosti a současně lhůta přerušení řízení byla na žádost žadatele celkem dvakrát usnesením prodloužena, a to až do 30.9.2013. Žádost byla doplněna dne 23.9.2013, přičemž žadatel současně předložil dokumentaci k zúžení rozsahu stavby (v lokalitě Nemanice) doplněnou o aktualizaci příslušných vyjádření. Opatřením ze dne 11.10.2013 oznámil stavební úřad zahájení územního řízení a současně nařídil k projednání žádosti veřejné ústní jednání na den 28.11.2013. K tomuto jednání byla vztažena koncentrační zásada v řízení. Veřejné ústní jednání ve výše uvedeném termínu proběhlo, o jeho průběh byl sepsán protokol, přičemž byly podány námitky. Při veřejném ústním jednání vyplynuly nedostatky žádosti, které se staly důvodem pro přerušení řízení. Nedostatky samotné jsou uvedeny v přiložené výzvě. Stavební úřad zvážil okolnosti daného případu, zejména s ohledem na vyloučení případných nedůvodných rozdílů při posuzování skutkově podobných případů. S ohledem na charakter zjištěných nedostatků stavební úřad vyzval žadatele k doplnění žádosti, přičemž k tomuto mu stanovil přiměřenou lhůtu a současně rozhodl o přerušení řízení. Stavební úřad má za to, že tento krok může přispět k hladkému průběhu v další fázi řízení. Stanovením lhůty k doplnění žádosti nemůže být ohrožen účel řízení ani jím nebude způsobena újma jinému účastníkovi řízení. Nedojde ani k porušení rovnosti účastníků. Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Poučení účastníků: Proti tomuto usnesení se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení ke Krajskému úřadu Jihočeského kraje, Odbor regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic v Českých Budějovicích podáním u zdejšího správního orgánu. Podle § 76 odst. 5 správního řádu odvolání nemá odkladný účinek.
Č.j. SU/11901/2011 Tm
str. 4
Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvolání jen proti odůvodnění usnesení je nepřípustné.
Ing. Vlastislav Eliáš vedoucí Stavebního úřadu České Budějovice Toto oznámení musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů na úřední desce Magistrátu města České Budějovice a současně místně příslušných obecních úřadů. Vývěsní lhůta začíná den následující po dni vyvěšení. Sejmutí vyhlášky je možno následující pracovní den po posledním (patnáctém) dni vývěsní lhůty. Po uplynutí lhůty a vyznačení údajů musí být vyhláška neprodleně vrácena zpět stavebnímu úřadu. Oznámení bude zveřejněno způsobem umožňující dálkový přístup. 2. 1. 2014 Vyvěšeno dne: ..............................
Sejmuto dne: ....................................
Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení. Obdrží: navrhovatelé (dodejky) Správa železniční dopravní cesty, s.o. Stavební správa Praha, IDDS: uccchjm účastníci, kterým je doručováno do vlastních rukou (dodejky) Statutární město České Budějovice, náměstkyně primátora Ing. Ivana Popelová, - zde Obec Hosín, IDDS: yscb78m Město Hluboká nad Vltavou, IDDS: cdxbedz Obec Hrdějovice, IDDS: 5j8bzb4 Obec Chotýčany, IDDS: g4gedur Městys Ševětín, IDDS: c2yb5xr Obec Vitín, IDDS: jvrathc Město Lišov, IDDS: ek7buzi dotčené orgány KHS Jihočeského kraje, IDDS: agzai3c HZS Jihočeského kraje, IDDS: ph9aiu3 Magistrát města - odbor dopravy a silničního hospodářství, - zde Magistrát města - odbor památkové péče, - zde Magistrát města - odbor ochrany životního prostředí, - zde Drážní úřad, sekce stavební, oblast Plzeň, IDDS: 5mjaatd ČR - SEI pro Jihočeský kraj, IDDS: hq2aev4 Úřad pro civilní letectví, Organizační složka státu, IDDS: v8gaaz5 Ministerstvo vnitra, Odbor bezpečnostní politiky, oddělení obecní policie, zbraní a dopravního inženýrství, IDDS: 6bnaawp Ministerstvo životního prostředí, 780 odbor ochrany ovzduší, IDDS: 9gsaax4 Obvodní báňský úřad Plzeň, IDDS: m4eadvu Krajský úřad - Jihočeský kraj, odbor životního prostředí, zemědělství a lesnictví, IDDS: kdib3rr Krajský úřad - Jihočeský kraj, odbor regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic, IDDS: kdib3rr Městský úřad Hluboká nad Vltavou, odbor stavební a stavební úřad, IDDS: cdxbedz Městský úřad v Lišově, odbor územního plánování, výstavby a životního prostředí, IDDS: ek7buzi
Č.j. SU/11901/2011 Tm
str. 5
ostatní – se žádostí o vyvěšení Magistrát města České Budějovice - kancelář tajemníka - úřední deska - zde Obecní úřad Hosín, Hosín 116, 373 41 Hosín Městský úřad Hluboká nad Vltavou, Masarykova 36, 373 41 Hluboká nad Vltavou Obecní úřad Hrdějovice, Dlouhá 221, 373 61 Hrdějovice Obecní úřad Chotýčany, Chotýčany 20, 373 62 Chotýčany Úřad městyse Ševětín, nám. Šimona Lomnického 2, 373 63 Ševětín Obecní úřad Vitín, Vitín 75, 373 63 Vitín Městský úřad Lišov, tř. 5. května 139, 373 72 Lišov ostatní - na vědomí SUDOP Praha, a.s., 201 - Středisko železničních tratí a uzlů, IDDS: nd9sqfy Statutární město České Budějovice, náměstek primátora Ing. Miroslav Joch, - zde Magistrát města - odbor územního plánování, - zde Policie České republiky, krajské ředitelství Jihočeského kraje, Územní odbor České Budějovice, dopravní inspektorát, IDDS: eb8ai73 ostatním účastníkům řízení a veřejnosti je toto oznámení doručováno na vědomí „veřejnou vyhláškou“ -
okruh účastníků stanovený na podkladě vztahu k nemovitostem je uveden na jiném místě tohoto oznámení
