Ma g i s t r á t mě s t a Č e s ké B u d ě j o v ic e Stavební úřad nám. Přemysla Otakara II, č. 1, 2
Magistrát města České Budějovice Ing. Vlastislav Eliáš Stavební úřad Kněžská 19 370 92 České Budějovice
Viz rozdělovník:
Internet: http://www.c-budejovice.cz
Značka: SU/11699/2012 Ulc
Vyřizuje: Mgr. Jan Ulč
Tel.: 386 804 010
E-mail:
[email protected]
Datum: 24.6.2013
ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ Veřejná vyhláška Výroková část: Stavební úřad České Budějovice, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. c/ zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), v územním řízení posoudil podle § 84 až 91 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení (dále jen "rozhodnutí o umístění stavby"), kterou dne 27.12.2012 podal Reality Žáček, s.r.o., IČO 28139097, Hradební 9a/476, 370 01 České Budějovice, kterou zastupuje MANE engineering s.r.o., IČO 25177494, Okružní 7/2615, 370 01 České Budějovice (dále jen "žadatel"), a na zá kladě tohoto posouzení: I.
Vydává podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu rozhodnutí o umístění stavby
novostavba bytového domu o 4 NP + podkroví, na nároží ul. B. Smetany x Otakarova, České Budějovice, (dále jen "stavba") na pozemku parc. č. 3673/1 (zahrada), parc. č. 3673/2 (zastavěná plocha a nádvoří) v katastrálním území České Budějovice 3. Druh a účel umisťované stavby: - Bytový dům obsahuje 4 podlaží a obytné podkroví. Celkový počet bytů je 10 z toho 6x o velikosti 1kk a 4x 2kk. V 1.NP. se nachází sklepy a 8 parkovacích stání, kdy dvě parkovací stání jsou umístěna samostatně, zbývajících 6 parkovacích stání je řešeno systémem NAUSSBAUM LIFTPARKER 3000, který umožňuje stání 2 automobilů nad sebou, přístupné z ulice Otakarova. Ve 2., 3. a 4.NP. a podkroví jsou umístěny byty. Vstup do objektu bude z ulice B. Smetany.
Č.j. SU/11699/2012 Ulc
str. 2
Umístění stavby na pozemku: - Pozemek se nachází v zastavěné části obce, jedná se o rohovou proluku. Na části parcely je postavena dvougaráž určená k demolici. Pozemek leží na křižovatce ulic B. Smetany a Otakarova. Určení prostorového řešení stavby: - Jedná se o bytový dům, který je navržen v proluce na rohové parcele. Jeho stavbou bude dokončen uliční blok. Půdorysné velikosti objektu jsou 13,9 m x 15,2 m, sklon střechy 45° a výška hřebene je 18,23 od ± 0,000 chodník. Vymezení území dotčeného vlivy stavby. -
Dle územního plánu města České Budějovice je stavba součástí makrobloku č. l.3.2.013/SKOL-l s funkčním využitím jako zastavitelné území s charakterem smíšeným kolektivního bydlení ve vnitřním městě. Nároží B. Smetany x Otakarova v katastrálním území České Budějovice 3.
II. Stanoví podmínky pro umístění stavby: 1.
Stavba bude umístěna v souladu s grafickou přílohou rozhodnutí, která obsahuje výkres současného stavu území v měřítku katastrální mapy se zakreslením stavebního pozemku, požadovaným umístěním stavby, s vyznačením vazeb a vlivů na okolí.
2.
Za dodržení podmínek tohoto územního rozhodnutí odpovídá zpracovatel projektové dokumentace pro stavební povolení.
3.
Dodržení podmínek tohoto rozhodnutí bude dokladováno v žádosti o stavební povolení.
4.
Projektová dokumentace stavby bude vypracována oprávněnou osobou.
5.
Projektová dokumentace pro stavební povolení bude kromě architektonické části obsahovat i výkresy elektroinstalace, vody, kanalizace, plynoinstalace a topení.
6.
Projektová dokumentace pro stavební povolení bude projednána a odsouhlasena dotčenými orgány spolupůsobícími organizacemi. Případné připomínky a požadavky budou do této projektové dokumentace zapracovány, dále i stanoviska a připomínky vlastníků a správců inženýrských sítí a zařízení, na které bude stavba napojena nebo které bude navrhovaná stavba přípojkami křížit.
7.
Projektová dokumentace pro stavební povolení bude splňovat obecné technické požadavky na výstavbu, stanovené vyhláškou č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů a vyhlášky č.268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby upravující požadavky na provádění staveb, včetně příslušných normových hodnot stanovených ČSN a technické požadavky na výrobky stanovené zákonem č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů.
8. Detail styku se sousedním objektem bude přesně popsán v projektové dokumentaci pro stavební povolení, kde bude navržena horizontální hydroizolace stávající zdi a detail dilatační spáry s příslušnou tloušťkou izolantu. 9. V projektové dokumentaci pro stavební povolení musí být rovněž vyřešeny účinky budoucího užívání navržené stavby v návaznosti na vyvložkování a prodloužení průduchů komínu na sousedním objektu na pozemku parc. č. 3674 v katastrálním území České Budějovice 3. 10. V projektové dokumentaci pro stavební povolení bude detailně popsána dilatační spára s příslušnou tloušťkou izolantu. Stavebník je dále i povinen dodržet podmínku závazného stanoviska KHS Jihočeského kraje pod zn. KHSJC 23818/2011/HOK.CBCK ze dne 26.10.2011, kde je požadováno v dalším stupni projektové dokumentace předložit hlukové posouzení, které vyhodnotí v souladu s nařízením vlády 272/2011 Sb. hluk z provozu veškerých technických zdrojů související s provozem výtahu ve vztahu k jednotlivým chráněným prostorům pro dobu denní i noční a případně navrhne nezbytná protihluková opatření. Pokud z hlukového posouzení vyplyne nutnost realizace konkrétních protihlukových opatření, musí být jejich návrh součástí dalšího stupně projektové dokumentace. Ověření účinnosti případných protihlukových opatřeni přímým měřením bude požadováno do vydání závazného stanoviska k trvalému užívání stavby.
Č.j. SU/11699/2012 Ulc
str. 3
11. Vzhledem ke zvýšenému výskytu radonu v podloží stavby, je nutné provést ochranná opatření proti pronikání radonu z podloží do objektu, dle ČSN 730601 - Ochrana staveb proti pronikání radonu z podloží. V projektové dokumentaci bude návrh opatření proti pronikání radonu z podloží stavby. 12. Stavba bude o půdorysných rozměrech přibližně tvar obdélníku o rozměrech 13,9 m a 15,2 m. O maximálním sklonu střechy 45°. Max. výška hřebene novostavby bytového domu bude +18,23 m od ± 0,000 chodník. 13. Stavba bude napojena stávající přípojky, které byly v roce 2010 provedeny v rámci rekonstrukce ulice B. Smetany. Dle technické zprávy jsou veškeré přípojky inž. sítí přivedeny na hranici pozemku a vstup do komunikace nebude nutný. Jedná se tedy o přípojky vody, kanalizace, plynu a NN přípojkami s napojením na hlavní řady v ul. B. Smetany. Kanalizace bude jako oddílná, zvlášť pro odvod splaškových vod a zvlášť pro odvod dešťových vod. Na hranici pozemku bude umístěna revizní šachta, do které bude zavedena splašková i dešťová kanalizace a z této šachty bude vedena kanalizační přípojka. 14. Budou dodrženy údaje Požárně bezpečnostního řešení stavby zpracovaného v listopadu 2012 panem Ing. Vítězslavem Kollmanem,ČKAIT-010871 a tedy i zároveň budou dodrženy podmínky závazného stanoviska HZS Jihočeského kraje pod zn. HSCB-3588-4/2011 Kř ze dne 10.12.2012. 15. Bude dodržena podmínka závazného stanoviska Magistrátu města České Budějovice, odbor památkové péče ze dne 26.3.2012 pod zn. OPP/375/2012: Další stupeň projektové dokumentace, který bude obsahovat materiálové a barevnostní řešení prvků, podílejících se na vnějším vzhledu stavby, bude předložen k vydání nového závazného stanoviska. 16. Budou dodrženy podmínky závazného stanoviska Magistrátu města - odbor dopravy a silničního hospodářství, závazné stanovisko ze dne 14.1.2013 pod zn. ODSH/13891/12/Ma: V dalším stupni projektové dokumentace bude upřesněn typ parkovacího systému Nussbaum Liftparker 3000 a bude doloženo plnění požadavků ČSN 73 6058 - Jednotlivé, řadové a hromadné garáže. Dle posouzení autorizovaného inženýra pro dopravní stavby (Ing. Josef Maroušek, ČKAIT - 0100070) lze všechna stání obsloužit, ale všichni uživatelé parkování musí být se systémem parkování, jeho používáním a z něj vyplývajícími omezeními, dokonale seznámeni. Při používání tohoto systému bude nutno přísně dodržovat všechny předepsané zásady a vozidla zaparkovávat tak, aby nedocházelo k omezování dalších uživatelů garáže. V 1. NP (hromadná garáž) bude na vhodném místě vyznačena povinnost vyjíždění z objektu pouze jízdou vpřed a nutnost dát přednost vjíždějícímu vozidlu - bude navrženo autorizovaným inženýrem v oboru dopravního stavitelství a konzultováno s odborem dopravy a silničního hospodářství Magistrátu města České Budějovice. Splnění této podmínky je nutné pro vydání stavebního povolení. 17. Budou dodrženy podmínky Magistrátu města České Budějovice - odbor správy veřejných statků odd. správy komunikací ze dne 14.5.2012 pod zn. OSVS/1972/2012: Při zpracování projektové dokumentace a před zahájením stavby budou vytýčeny stávající kabely el. signalizace správcem SSZ (SW ARCO TRAFIC CZ s.r.o). Při zpracování projektové dokumentace a před zahájením stavby budou vytýčeny stávající kabely VO správcem veřejného osvětlení (ELTODO CITELUM s.r.o.). Vstupy do objektu budou řešeny tak, aby při otevření neomezovaly pohyb chodců na přilehlém chodníku. Na chodníku v místě vjezdu musí být konstrukční vrstvy pro pojezd vozidel dle ČSN 73 6126, dále zde bude dodržena norma ČSN 73 6110. Je nutné dodržet požadavky vyhlášky 398/2009 Sb. Upozorňujeme na to, že umístění lešení, stavebního materiálu, kontejnerů na odpad apod. na chodníky a vozovky v majetku Statutárního města České Budějovice je zvláštním užíváním komunikace a je zpoplatněno. Před započetím stavebních prací na místních komunikacích v majetku Statutárního města České Budějovice bude vydáno rozhodnutí odboru dopravy a silničního hospodářství Magistrátu města České Budějovice o zvláštním užívání komunikace. Před započetím stavebních prací na místních komunikacích v majetku Statutárního města České Budějovice bude uzavřena dohoda o zvláštním užívání komunikace na odboru SVS Magistrátu města České Budějovice. Konstrukční vrstvy chodníku budou po výkopech přípojek obnoveny tak, aby nebylo změněno stávající uspořádání, na vyžádání bude doložena hutnící zkouška, povrch ze zámkové dlažby bude opraven v místě výkopové rýhy dle požadavků uzavřené dohody. Upozorňujeme, že v ulici B. Smetany, proběhla rekonstrukce komunikací v roce 2010 - 2011, a do 28.2.2013 bude vstup do chodníku ze zámkové dlažby povolen pouze po schválení Radou města a za úhradu majetkové újmy dle platného sazebníku statutárního města České Budějovice, podle kterého je tato komunikace místní komunikací 1. kategorie. Po ukončení stavebních prací požadujeme protokolární předání komunikací majetkovému správci: Magistrátu města České Budějovice - odbor SVS, oddělení správy
Č.j. SU/11699/2012 Ulc
str. 4
komunikací. Výkopové práce nebudou povolovány v období mezi 15. listopadem a 1. březnem. Výjimku může udělit pouze při řádném zdůvodnění vedoucí odboru správy veřejných statků. 18. Budou dodrženy podmínky závazného stanoviska Magistrátu města České Budějovice, odboru ochrany životního prostředí ze dne 2.11.2011 pod zn. OOŽP/8785/2011/Urb z hlediska odpadového hospodářství dle zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech v pl. znění: Souhlasíme při dodržení a plnění všech zákonných ustanovení z hlediska odpadového hospodářství, vedení evidence odpadů vzniklých stavební činností a nakládání s nimi. Při kolaudaci tj. povolení užívání stavby požadujeme doložit doklady o způsobu zneškodňování jednotlivých druhů (podle kategorizace) odpadů vzniklých během realizace stavby. Požadujeme, aby v případě úniku olejů ze stavební mechanizace, byla okamžitě učiněna taková opatření, aby nedošlo k poškození životního prostředí. Z hlediska ochrany ovzduší dle zák. č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů v pl. znění: Dle předložené projektové dokumentace je vytápění bytového domu řešeno zemním plynem (49,8 kW). Dle § 3 odst. 8 zákona o ochraně ovzduší mají však právnické a fyzické osoby povinnost využít přednostně centrálních zdrojů tepla, je-li to pro ně technicky možné a ekonomicky přijatelné. S ohledem na schválenou energetickou koncepci města a vzhledem k technické možnosti napojení bytového domu na CZT Teplárny Č. Budějovice, požadujeme pro naše vyjádření předložení ekonomického zhodnocení variant vytápění zemním plynem a napojením na CZT. 19. Přípojky veřejné telekomunikační sítě a NN budu předmětem samostatné žádosti o vydání územního souhlasu. 20. V podmínkách stavebního povolení bude stanoveno, že bude provedena podrobná prohlídka se zdokumentováním stavu objektu z interiéru i exteriéru, rozsahu stávajících poruch, atd. nejlépe za pomoci fotodokumentace nebo videozáznamu).
III. Vydává rozhodnutí o námitkách účastníků řízení: Stavební úřad obdržel námitky při veřejném ústním jednání dne 12.3.2013 od Dušana Srbeckého, bytem B. Smetany 1421/61, České Budějovice. Uvedeny v celém znění tak, jak byly podány: 1) Provést hlukovou studii - výtah sousedí s naší ložnicí a obývákem a navrhnout opatření proti hluku výtahu. Námitce bylo vyhověno. 2) Provést statické zdokumentování našeho objektu, v případě, že dojde k poškození vlivem novostavby, bude opraveno na náklady investora novostavby. Námitce bylo vyhověno. 3) Provést horizontální hydroizolaci stávající zdi našeho domu k jejímuž zastavění novostavbou dojde. Námitce bylo vyhověno. 4) Provést dilataci objektů - dilatační spára - tl. izolantu vyjde z hlukové studie. Námitce bylo vyhověno. 5) V nadzemní části a u obytného podlaží požadujeme minerální vatu, v místě technického podlaží provést z desek perimetru. Námitce bylo vyhověno. 6) Vyvložkování a prodloužení průduchů našeho komínu nad nově budovaný hřeben novostavby dle ČSN. Námitce bylo částečně vyhověno. 7) Požadujeme finanční vyrovnání za ušlý zisk z reklamní plochy na zdi, která bude novostavbou zastavěna - požadujeme smlouvu o vypořádání. Námitce nebylo vyhověno.
Č.j. SU/11699/2012 Ulc
str. 5
Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: Reality ŽÁČEK s.r.o., Hradební 9a/476, 370 01 České Budějovice Odůvodnění: Dne 27.12.2012 podal žadatel žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby. Stavební úřad oznámil podle § 87 odst. 1 stavebního zákona zahájení územního řízení a současně nařídil k projednání žádosti veřejné ústní jednání spojené s ohledáním na místě na den 12.3.2013 (úterý) v 13:30 hodin se schůzkou pozvaných na nároží B. Smetany x Otakarova, České Budějovice, o němž byl sepsán protokol. Žadatel nesplnil informační povinnost vyplývající z ustanovení § 87 odst. 2 stavebního zákona, kde součástí informace musí být i grafické vyjádření záměru, popřípadě jiný doklad, z něhož lze usuzovat na architektonickou a urbanistickou podobu záměru a jeho vliv na okolí. Dále stavební úřad při veřejném ústním jednání obdržel námitky od Dušana Srbeckého, bytem B. Smetany 1421/61, České Budějovice, a z toho tedy vyplývá, že povinností stavebního úřadu je pokusit se o dohodu mezi účastníky řízení a tj. mezi žadatelem a v dnešní době již zplnomocněným zástupcem Dušana Srbeckého a to Ivetou Srbeckou, bytem M. Chlajna 1288/13, České Budějovice. Správní orgán upozornil, že v případě, kdy k dohodě mezi účastníky řízení nedojde, rozhodne na základě obecných požadavků na výstavbu, obecných požadavků na využití území, závazných stanovisek dotčených orgánů nebo technických norem, pokud taková námitka nepřesahuje rozsah jeho působnosti. Nedojde-li k dohodě o námitce občanskoprávní povahy, stavební úřad si o ní učiní úsudek a rozhodne ve věci; to neplatí v případě námitek týkajících se existence práva nebo rozsahu vlastnických práv. Stavební úřad nařídil podle § 87 odst. 2 opakované veřejné ústní jednání a současně nařídil k projednání žádosti veřejné ústní jednání spojené s ohledáním na místě na den 30.4.2013 (úterý) v 10:00 hodin se schůzkou pozvaných na nároží B. Smetany x Otakarova, České Budějovice, o jehož výsledku byl sepsán protokol, kde bylo mimo jiné zaznamenáno v jakých námitkách došlo k dohodě a v jakých ne. Umístění stavby je v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací. Umístění stavby vyhovuje obecným požadavkům na využívání území. Stanoviska a vyjádření sdělili: E.ON Česká republika, s.r.o., ze dne 10.10.2011 smlouva o připojení k distribuční soustavě NN č. 12008321, existence sítí elektrické síťe ze dne 30.11.2012 pod zn. H18585-Z051238074 E.ON Česká Republika, s.r.o., Správa sítě plynu, smlouva o připojení ze dne 24.10.2011, č. 106672 E.ON Česká republika, s.r.o. - stanovisko k žádosti o připojení k distribuční soustavě č. – zřízení nového odběrného místa, existence sítí plynu ze dne 22.11.2012 pod zn. 8630/12 ČEVAK a.s. ze dne 20.9.2011 pod zn. 011010015128 a ze dne 8.9.2011 pod zn. 011010014493. Telefónica O2 Czech Republic, a.s. ze dne 23.4.2012 pod č.j. 70045/12 UPC Česká republika, a.s. ze dne 3.12.2012 Teplárna České Budějovice, a.s. Novohradská 32, 372 15 České Budějovice, ze dne 27.11.2012 pod zn. 12/326 existence sítí ELTODO - CITELUM s. r.o., Dolní 1, 370 04 České Budějovice, ze dne 26.11.2012 Magistrát města - odbor dopravy a silničního hospodářství (rozhodnutí o připojení) pod zn. ODSH/400.2/12/Ma ze dne 10.8.2012 Magistrát města - odbor dopravy a silničního hospodářství, závazné stanovisko ze dne 14.1.2013 pod zn. ODSH/13891/12/Ma Magistrátu města České Budějovice - odbor správy veřejných statků ze dne 14.5.2012 pod zn. OSVS/1972/2012 Magistrát města České Budějovice, odboru ochrany životního prostředí ze dne 2.11.2011 pod zn. OOŽP/8785/2011/Urb Magistrát města České Budějovice, odbor památkové péče ze dne 26.3.2012 pod zn. OPP/375/2012 Magistrát města České Budějovice - odbor územního plánování, a architektury, ze dne 24.5.2012 pod zn. OÚP/2012/O-820/MŘ/V Policie České Republiky, ze dne 19.9.2012 pod zn. KRPC-135736-2/čj-2012-020106 HZS Jihočeského kraje pod zn. HSCB-3588-4/2011 Kř ze dne 10.12.2012 KHS Jihočeského kraje pod zn. KHSJC 23818/2011/HOK.CBCK ze dne 26.10.2011
Č.j. SU/11699/2012 Ulc
str. 6
Odůvodnění územního rozhodnutí Stavební úřad v provedeném územním řízení přezkoumal předloženou žádost o vydání územního rozhodnutí o změně výše uvedené stavby z hledisek uvedených § 90 stavebního zákona, projednal ji s účastníky řízení a s dotčenými orgány a zjistil, že jejím uskutečněním nebo užíváním nejsou ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy. Po předložení žádosti podle ust. § 90 stavebního zákona posuzuje stavební úřad, zda je záměr žadatele v souladu s vydanou územně plánovací dokumentací, s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území, s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení. Obytný dům je součástí kompaktní blokové zástavby, bez zahrady či dvora. V přízemí domu je provozována prodejna, která bude zachována. V rámci navrhované nástavby a navazujících stavebních úprav v následném stavebním řízení bude v domě vybudováno celkem 10 nových bytů, z toho 6x1kk, 4x2kk. S ohledem na nově vznikající byty byl proveden výpočet potřeby odstavných stání. Kde je navrženo stání pro 8 vozidel zakladačovým systémem ve dvou vrstvách. V normě ČSN 73 6110 se uvádí, že předmětný výše uvedený výpočet platí pro nově navrhované stavby. U staveb stávajících a dostaveb proluk, jejichž dimenze neumožňuje zajistit potřebu stání v ploše stavby se výpočet použije přiměřeně. Posouzení záměru žadatele - § 90 stavebního zákona. Hodnocení souladu stavby s územně plánovací dokumentací města České Budějovice a s cíli a úkoly územního plánování zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území.. "Bytový dům- ulice B. Smetany", na pozemku parc. č. 3673/1 a 3673/2 k.ú. České Budějovice 3. Dle Územního plánu města České Budějovice (dále je „ÚPnM“) je navrhovaná stavba součástí makrobloku 1.3.2.013 s funkčním využitím zastavitelné území smíšená s bydlením kolektivního charakteru ve vnitřním městě dle čl.33 obecně závazné vyhlášky č.4/2000 Statutárního města České Budějovice o závazných částech ÚPnM, v platném znění, v grafické a textové části značena indexem „SKOL-1“. Pro tento makroblok je zpracována navazující (podrobnější) územně plánovací dokumentace ve formě regulačního plánu „ Pražská čtvrť a lokalita Lannova“ v katastrálním území České Budějovice 3,6 (dále jen „RP“). Dle RP jsou výše uvedené pozemky součástí bloku 1.3.2.013.004 (IV.N.P. Š) s funkčním využitím zastavitelné území smíšené s bydlením kolektivním dle čl.10 obecně závazné vyhlášky č.11/2005 Statutárního města České Budějovice o závazných částech RP (dále jen „OZV“): Jedná se o smíšené území s vysoce různorodou skladbou činností, dějů a zařízení v rovnováze činností, dějů a zařízení obytných, převážně ve víceúčelových domech, a činností, dějů a zařízení podnikatelských podstatně nerušících bydlení. Obvyklé a přípustné jsou podnikatelské činnosti, děje a zařízení zaměřené především na poskytování široké škály služeb obchodních a administrativních, vnitroměstských, zejména služeb stravovacích a ubytovacích, zdravotních a sociálních, vzdělávacích, kulturních a kultovních, sportovních a rekreačních a nezbytných zařízení infrastrukturních a technických a pro dopravní obsluhu a dopravu v klidu, a činností, dějů a zařízení výrobních malého a středního rozsahu, zejména podnikatelských nákupních, popřípadě produkčních na celkové výměře obchodních ploch až do 5000m2.Přípustné je rovněž zřizovat a provozovat na těchto územích obchody a nákupní zařízení, administrativní zařízení, provozovny veřejného stravování, ubytovací zařízení a hotely, zábavní zařízení, stavby pro bydlení, zařízení pro církevní, kulturní, sociální, zdravotnické a sportovní účely včetně středisek mládeže pro mimoškolní
Č.j. SU/11699/2012 Ulc
str. 7
činnost a center pohybových aktivit, byty jako součást objektu využívaného pro jiné účely než bydlení, parkovací stání, odstavná stání a garáže pro potřebu vyvolanou přípustným využitím území příslušného makrobloku, a to až do počtu 250 stání na jeden makroblok. a) Hodnocení souladu navržené stavby s územně plánovací dokumentací: Dle územního plánu města České Budějovice (dále jen ÚPnM) je navržená stavba součástí makrobloku č. 1.3.2.013.004 Skol-1 s funkčním využitím jako zastavitelné území s převažujícím charakterem smíšené fce. s obytným charakterem kolektivním ve vnitřním městě. Pro tento makroblok je zpracovaná podrobnější dokumentace ve formě regulačního plánu „Pražská čtvrť a lokalita Lannova“ (dále jen „RPn“). Dle RPn, je výše uvedený pozemek součástí bloku 1.3.2.013.004, který je z hlediska funkčního využití veden jako zastavitelné území pro smíšené funkce s obytným charakterem kolektivním ve vnitřním městě, s různorodou skladbou činností a zařízení nenarušující bydlení. RPn dále stanovuje pro zástavbu v tomto bloku následující regulativa: maximální počet NP - stanoven na 4 NP + podkroví, jedná se o číslo vyjadřující maximální přípustný počet plných nadzemních podlaží, tj. nejvyšší možné zástavby. Způsob určení či rozlišení podlaží na nadzemní a podzemní podlaží je stanoveno platnou technickou normou ČSN 73 4301, využitelné podkroví – způsob určení je rovněž definován platnou technickou normou ČSN 73 4301, podkroví není podlažím, pokud půdní nadezdívka pod pozednicí nebo spodní líc podkroví na fasádě nepřesahuje výšku 0,4 m nad podlahou podkroví, sklon střechy - v předmětném bloku je pro novou výstavbu a střešní nástavbu stanoveno šikmé zastřešení se sklonem střechy minimální na 15% pro novou výstavbu a střešní nástavbu. stavební hranice zastavěné plochy, je ve směru dovnitř bloku nepřekročitelná stavební čára pro druhé a další nadzemní podlaží objektu, terasy, balkony, arkýře apod. (dle grafické části je určena vzdáleností od stavební čáry uliční nebo od boční hranice stavebního pozemku, s tolerancí + - 1,0 m). Přípustné jsou rovněž činnosti, děje a zařízení poskytující služby středního rozsahu, zejména obchodní, administrativní, zdravotní a sociální, vzdělávací, kulturní a kultovní, sportovní a rekreační, dopravní a technické místního dosahu, a činnosti, děje a zařízení nevýrobní o celkové podlažní ploše nejvýše 500 m2. Přípustné je zejména zřizovat a provozovat na těchto územích a) domy s pečovatelskou službou, b) obchody, c) provozovny veřejného stravování, d) nerušící provozovny služeb, s výjimkou ubytovacích zařízení, které převážně slouží pro denní potřeby obyvatel přilehlého území velikosti lokality, e) zařízení administrativní, budou-li umístěna v obytných stavbách, f) parkovací stání, odstavná stání a garáže pro potřebu vyvolanou přípustným využitím území příslušného makrobloku; podmínky zastavění se stanovují vždy pro jednotlivý pozemek, popřípadě parcelu, g) služebny policie. Podmíněně přípustné jsou činnosti, děje a zařízení pro účely církevní, sociální, zdravotnické, školské a drobné účely sportovní pro potřebu obyvatel území včetně středisek mládeže pro mimoškolní činnost a center pohybových aktivit. Podmíněně je přípustné zejména zřizovat a provozovat na těchto územích a) ubytovací zařízení s kapacitou až do 120 lůžek, b) ostatní nerušící provozovny, c) stavby pro administrativu většího rozsahu o podlažní ploše větší než 500 m2, avšak nikoli větší než 1000m2, e) obchody, provozovny veřejného stravování a nerušící provozovny služeb, které slouží převážně pro potřebu obyvatel i většího území, zpravidla však nejvýše čtvrti, f) zahradnictví vybavená skleníky, g) čerpací stanice pohonných hmot s nejvýše dvěma stojany a s poskytováním dalších služeb pro motoristy, jsou-li zcela včleněny do garáží v podzemí objektu a splňujíli podmínky hygienických a bezpečnostních předpisů. Nepřípustné jsou veškeré činnosti, děje a zařízení, které zátěží nadměrně narušují prostředí nebo takové důsledky vyvolávají druhotně včetně činností a zařízení chovatelských a pěstitelských a které bud' jednotlivě nebo v souhrnu překračují stupeň zátěže, měřítko anebo režim stanovený touto vyhláškou, regulačními plány a obecně závaznými předpisy o ochraně zdraví pro tento způsob využití území. Nepřípustné je zejména zřizovat a provozovat na těchto územích a) nákupní zařízení, b) pěstitelské aktivity, s výjimkou aktivit uvedených v odstavci 3 písmo f), a aktivity chovatelské, c) odstavná stání a garáže pro nákladní automobily a autobusy a pro přívěsy těchto nákladních vozidel, d) obrátková parkovací stání pro osobní, nákladní automobily a autobusy, ledaže je splněna podmínka ustanovení odstavce 2 písmo f). V rámci svého hodnocení dospěl stavební úřad k závěru, že navržená stavba splňuje požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území.
Č.j. SU/11699/2012 Ulc
str. 8
Umístění stavby je v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací. b) Hodnocení souladu stavby s prováděcími předpisy ke stavebnímu zákonu, zejména s obecnými požadavky na využívání území. Navržená stavba je v souladu s požadavky vyhlášky 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby a vyhlášky č. 269/2009 Sb., kterou se mění vyhláška č.501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území. Navržený záměr splňuje požadavky urbanistické, architektonické, hygienické, životního prostředí, bezpečnosti a požární ochrany. Záměr splňuje požadavky na denní osvětlení – oslunění a na zachování kvality prostředí. V rámci odůvodnění tohoto rozhodnutí jsou dále uvedeny skutečnosti, které byly podkladem pro hodnocení souladu navrženého záměru s prováděcími předpisy. c) Hodnocení souladu záměru s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu Navržená stavba bude napojena na stávající přípojky sítí technické infrastruktury vodu, kanalizaci, plyn, NN a telekomunikaci. Přípojky veřejné telekomunikační sítě a NN budou předmětem samostatné žádosti o vydání územního souhlasu. Navržený záměr je v souladu s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu. Dopravní napojení bude z přilehlé komunikace ulice B. Smetany. d) Hodnocení souladu záměru s požadavky zvláštních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních předpisů K žádosti o vydání rozhodnutí o změně stavby byla doložena souhlasná stanoviska dotčených orgánů podle zvláštních předpisů, jak je jejich souhrn uveden v rámci tohoto odůvodnění. Podmínky vyplývající z těchto stanovisek, týkající se podmínek pro zpracování projektové dokumentace pro stavební povolení byly zahrnuty do podmínek rozhodnutí. Stavební úřad při hodnocení požadavků podle písm. d) přihlížel k následným rozhodnutím, stanoviskům a vyjádřením těchto dotčených orgánů, které jsou označeny jako podklady pro toto rozhodnutí. Navržený záměr je v souladu s požadavky zvláštních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních předpisů. Umístění stavby je v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací. Umístění stavby vyhovuje obecným požadavkům na využívání území. Stavební úřad v souladu s § 90 písm. a) a b) stavebního zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) v územním řízení posoudil záměr žadatele, zda je v souladu s vydanou územně plánovací dokumentací, s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a dospěl k závěru, že umístění stavby je v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací a umístění stavby vyhovuje obecným požadavkům na využívání území. Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Ze zjištěných a výše popsaných skutečností vyplývá závěr, že navrhovaný záměr je v souladu s územně plánovací dokumentací – Územním plánem města České Budějovice a Regulačním plánem města České Budějovice zpracovaných pro uvedenou lokalitu. Územní plán města České Budějovice byl schválen zastupitelstvem města dne 23.3.2000 pod usnesením č.39/2000, Regulační plán „Pražská čtvrť a lokalita Lannova“ byl schválen zastupitelstvem města dne 15.9.2005 usnesením č.184/2005. V 1.NP. se nachází sklepy a 8 parkovacích stání, kdy dvě parkovací stání jsou umístěna samostatně, zbývajících 6 parkovacích stání je řešeno systémem NAUSSBAUM LIFTPARKER 3000, který umožňuje stání 2 automobilů nad sebou. Projektant s autorizací pro dopravní stavby prověřil manipulaci
Č.j. SU/11699/2012 Ulc
str. 9
každého parkujícího vozidla samostatně jak při vyjíždění do stání, tak při jeho vyjíždění. Předpokládá se, že při manipulaci jsou všechna stání obsazena. Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Stanovení okruhu účastníků územního řízení: Okruh účastníků územního řízení je vymezen v rámci ustanovení § 85 stavebního zákona. Podle tohoto ustanovení účastníky územního řízení jsou navrhovatel Reality ŽÁČEK s.r.o., IČO 28139097, Hradební 9a/476, 370 01 České Budějovice, kterého zastupuje "MANE ENGINEERING s.r.o.", IČO 25177494, Okružní 2615, 370 01 České Budějovice a osoby, jejichž vlastnická nebo jiná práva k pozemkům nebo stavbám na nich, včetně sousedních pozemků a staveb na nich parc. č. 3669/2, 3669/3, 3670, 3672, 3674, 3728, 4083/3, 4088 v katastrálním území České Budějovice 3, mohou být rozhodnutím přímo dotčena. Z citovaného ustanovení vyplývá, že významnou povinností stavebního úřadu je v územním řízení individualizovat okruh jeho účastníků. Jde tedy o subjektivní posouzení, které přísluší provést stavebnímu úřadu podle okolností konkrétního případu. Na podkladě uvedených skutečností stavební úřad individualizoval okruh účastníků v zahájeném územním řízení v předmětné věci jak výše uvedeno. Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí. Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Účastníci, kteří budou výstavbou na uvedeném pozemku dotčeni, dle § 85, odst. 1 a 2 stavebního zákona: Účastníci řízení dle § 85 odst. 1 a) stavebního zákona: Reality Žáček, s.r.o., IČO 28139097, Hradební 9a/476, 370 01 České Budějovice, kterou zastupuje MANE engineering s.r.o., IČO 25177494, Okružní 7/2615, 370 01 České Budějovice Účastníci řízení dle § 85 odst. 1 b) stavebního zákona: Statutární město České Budějovice, zastoupené nám. primátora Ing. Ivanou Popelovou, nám. Přemysla Otakara II. 1, 2, 370 92 České Budějovice Účastníci řízení dle § 85 odst. 2 a) - b) stavebního zákona: vlastníci staveb a pozemků parc. č. 3669/2, 3669/3, 3670, 3672, 3674, 4083/3, 4088, 3728 v katastrálním území České Budějovice 3 a správci technické infrastruktury: Ing. Karel Mach, Kaštanová 1303, 373 41 Hluboká nad Vltavou Statutární město České Budějovice, zastoupené náměstkyní primátora Ing. Ivanou Popelovou, nám. Přemysla Otakara II. 1/1, 370 01 České Budějovice Jana Srbecká, B. Smetany 61/1428, 370 01 České Budějovice Stavební bytové družstvo České Budějovice, Krčínova 30/1107, 370 11 České Budějovice Iveta Srbecká, M. Chlajna 13/1288, 370 05 České Budějovice, jako zplnomocněný zástupce Dušana Srbeckého, B. Smetany 61/1428, 370 01 České Budějovice Bachel Petr, Na Výhoně 111, Dačice III, 38001 Dačice Bachelová Daniela, Na Výhoně 111, Dačice III, 38001 Dačice Bača Jaroslav Ing. Hurbanova 143/50, Stará Turá, Slovensko Bouška Jiří Ing., Alšova 839, 37341 Hluboká nad Vltavou Boušková Irena Ing., Alšova 839, 37341 Hluboká nad Vltavou Bušek Václav Topolová 1309, 37341 Hluboká nad Vltavou Cába Luboš B. Smetany 2773/36, 37001 České Budějovice Dušková Kateřina DiS., Václavská 421, 50781 Lázně Bělohrad Franěk Pavel, mjr. Karla Černého 808/11, 37372 Lišov Fraňková Miloslava, mjr. Karla Černého 808/11, 37372 Lišov Geršl Ivo Ing., České Vrbné 2310, 37011 České Budějovice Geršlová Dana, České Vrbné 2310, 37011 České Budějovice
Č.j. SU/11699/2012 Ulc
str. 10
Hanák Michal Do Boru 189, 37324 Římov 152/4673 Hatashima Terumi Omoricho 2123/1, Higashioumi, Shiga 527-0063, Japonsko Hofmann Michael Na Stínadlech 363/3, Pražské Předměstí, 39701 Písek Hofmannová Jana Mgr., PhD., Na Zlaté stoce 1674/62, 37005 České Budějovice Janda Richard Rösernstr. 25, Liestal, Švýcarsko 205/9346 Kalina Jan, Lipová 1094, 37341 Hluboká nad Vltavou Kalinová Kateřina, Lipová 1094, 37341 Hluboká nad Vltavou Kolečková Loudová Martina PaedDr. Litvínovická 716/12, 37001 České Budějovice Molnár Pavel K. Štěcha 1224/24, České Budějovice 2, 37005 České Budějovice Novotný Jakub Exnárova 541/2, Moravské Předměstí, 50011 Hradec Králové OMEGA & partners s.r.o. Jana Růžičky 1143/11, Kunratice, 14800 Praha-Kunratice Pelech Ondřej, B. Smetany 1452/37, 37001 České Budějovice Pelechová Romana, B. Smetany 1452/37, 37001 České Budějovice Řeřábek Pavel, B. Smetany 2773/36, České Budějovice 3, 37001 České Budějovice Schramhauser Jan JUDr., Františka Jansy 526/7, Dolní Měcholupy, 10900 Praha 15 Smetanová Lenka B. Smetany 2773/36, 37001 České Budějovice Stehlík Martin MUDr., B. Smetany 2773/36, 37001 České Budějovice Stehlíková Ivana MUDr., B. Smetany 2773/36, 37001 České Budějovice Suda Petr č.p. 98, 34101 Chanovice Vrána Milan Ing., N. Frýda 1246/2, 37005 České Budějovice Vránová Bedřiška Ing., N. Frýda 1246/2, , 37005 České Budějovice Žára Daniel Mgr. Havanská 194/22, Bubeneč, 17000 Praha 7 E.ON Česká Republika, s.r.o., Správa sítě plyn, F. A. Gerstnera 6/2151, 370 49 České Budějovice E.ON Česká Republika, s.r.o., F. A. Gerstnera 6/2156 ELSAT, spol. s r.o., Bezdrevská 9/1082, 370 11 České Budějovice ELTODO - CITELUM s. r.o., Dolní 1, 372 14 České Budějovice ČEVAK a.s., Severní 8/2264, 370 10 České Budějovice Telefónica Czech Republic, a.s., Za Brumlovkou 2/266, 140 22 Praha 4 Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků: Stavební úřad obdržel námitky při veřejném ústním jednání dne 12.3.2013 od Dušana Srbeckého, bytem B. Smetany 1421/61, České Budějovice. Uvedeny v celém znění tak, jak byly podány: 1) Provést hlukovou studii - výtah sousedí s naší ložnicí a obývákem a navrhnout opatření proti hluku výtahu. Námitce bylo vyhověno. Stavebník je povinen dodržet podmínku závazného stanoviska KHS Jihočeského kraje pod zn. KHSJC 23818/2011/HOK.CBCK ze dne 26.10.2011, kde je požadováno v dalším stupni projektové dokumentace předložit hlukové posouzení, které vyhodnotí v souladu s nařízením vlády 272/2011 Sb. hluk z provozu veškerých technických zdrojů související s provozem výtahu ve vztahu k jednotlivým chráněným prostorům pro dobu denní i noční a případně navrhne nezbytná protihluková opatření. Pokud z hlukového posouzení vyplyne nutnost realizace konkrétních protihlukových opatření, musí být jejich návrh součástí dalšího stupně projektové dokumentace. Ověření účinnosti případných protihlukových opatřeni přímým měřením bude požadováno do vydání závazného stanoviska k trvalému užívání stavby. V projektové dokumentaci pro stavební povolení bude detailně zapracováno opatření proti hluku šířícího se z výtahu novostavby bytového domu. O vznesené námitce došlo k dohodě dne 30.4.2013 mezi účastníky řízení, kde stavebník výše uvedené požadavky akceptoval. Námitce bylo z celé části vyhověno a povinnost její dodržení je uvedena v podmínce tohoto rozhodnutí pod č. 10. 2) Provést statické zdokumentování našeho objektu, v případě, že dojde k poškození vlivem novostavby, bude opraveno na náklady investora novostavby. Námitce bylo vyhověno. Námitka týkající se statického zdokumentování objektu je ze své povahy věci spíše námitkou pro stavební řízení tedy pro provádění stavby, přesto se jí zabýval již v tomto stupni.
Č.j. SU/11699/2012 Ulc
str. 11
Stavební úřad dále uvádí, že o této námitce došlo k dohodě mezi stavebníkem a namitatelem viz. protokol z ústního jednání spojeném s ohledáním na místě dne 30.4.2013. V podmínkách stavebního povolení bude stanoveno, že bude provedena podrobná prohlídka se zdokumentováním stavu objektu z interiéru i exteriéru, rozsahu stávajících poruch, atd. nejlépe za pomoci fotodokumentace nebo videozáznamu). Námitce bylo z celé části vyhověno a povinnost její dodržení je uvedena v podmínce tohoto rozhodnutí pod č. 20. Stavebně-technický stav sousedních staveb je nezbytné dokladovat a zdokumentovat před vlastním zahájením stavby. V případě způsobené škody na sousedních nemovitostech způsobené výstavbou bytového domu nese odpovědnost vlastník vybudované novostavby pokud nebyla způsobena jejich závadným stavem. V takových případech nese náklady na odstranění závadného stavu sousední stavby vlastník této stavby. Případná náhrada škody na sousedním pozemku nebo stavbě se řídí ustanovením občanského resp. obchodního zákoníku. Spory o náhradu škody řeší soud. Vlastník novostavby by tedy ve svém zájmu měl zdokumentovat stav sousedních nemovitostí. Navrhovatel novostavby bytového domu bude však v rámci stavebního řízení povinen mimo jiné prokázat zabezpečení veřejných zájmů i s ohledem na sousední stavby. 3) Provést horizontální hydroizolaci stávající zdi našeho domu k jejímuž zastavění novostavbou dojde. Námitce bylo vyhověno. Detail styku se sousedním objektem bude přesně popsán v projektové dokumentaci pro stavební povolení, kde bude navržena horizontální hydroizolace stávající zdi. Námitka se svým obsahem jeví spíše námitkou, která by měla být podána ve stavebním řízení, i přes to se s ní stavební úřad zabýval. O vznesené námitce došlo k dohodě dne 30.4.2013 mezi účastníky řízení, kde stavebník výše uvedené požadavky akceptoval. Námitce bylo z celé části vyhověno a povinnost její dodržení je uvedena v podmínce tohoto rozhodnutí pod č. 8. 4) Provést dilataci objektů - dilatační spára - tl. izolantu vyjde z hlukové studie. Námitce bylo vyhověno. V projektové dokumentaci pro stavební povolení bude detailně popsána dilatační spára s příslušnou tloušťkou izolantu. Stavebník je dále i povinen dodržet podmínku závazného stanoviska KHS Jihočeského kraje pod zn. KHSJC 23818/2011/HOK.CBCK ze dne 26.10.2011, kde je požadováno v dalším stupni projektové dokumentace předložit hlukové posouzení, které vyhodnotí v souladu s nařízením vlády 272/2011 Sb. hluk z provozu veškerých technických zdrojů související s provozem výtahu ve vztahu k jednotlivým chráněným prostorům pro dobu denní i noční a případně navrhne nezbytná protihluková opatření. Pokud z hlukového posouzení vyplyne nutnost realizace konkrétních protihlukových opatření, musí být jejich návrh součástí dalšího stupně projektové dokumentace. Ověření účinnosti případných protihlukových opatřeni přímým měřením bude požadováno do vydání závazného stanoviska k trvalému užívání stavby. Námitka se svým obsahem jeví spíše námitkou, která by měla být podána ve stavebním řízení, i přes to se s ní stavební úřad zabýval. O vznesené námitce došlo k dohodě dne 30.4.2013 mezi účastníky řízení, kde stavebník výše uvedené požadavky akceptoval. Námitce bylo z celé části vyhověno a povinnost její dodržení je uvedena v podmínce tohoto rozhodnutí pod č. 8 a10. 5) V nadzemní části a u obytného podlaží požadujeme minerální vatu, v místě technického podlaží provést z desek perimetru. Námitce bylo vyhověno. V projektové dokumentaci pro stavební povolení bude detailně popsána dilatační spára s příslušnou tloušťkou izolantu. Námitka se svým obsahem jeví spíše námitkou, která by měla být podána ve stavebním řízení, i přes to se s ní stavební úřad zabýval. O vznesené námitce došlo k dohodě dne 30.4.2013 mezi účastníky řízení, kde stavebník výše uvedené požadavky akceptoval. Námitce bylo z celé části vyhověno a povinnost jejího dodržení je uvedena v podmínce tohoto rozhodnutí pod č. 8 a 10.
Č.j. SU/11699/2012 Ulc
str. 12
6) Vyvložkování a prodloužení průduchů našeho komínu nad nově budovaný hřeben novostavby dle ČSN. Námitce bylo částečně vyhověno. Ačkoliv není stavební úřad věcně příslušný řešit výkon vlastnických práv, s využitím ustanovení § 90 písm. e), stavebního zákona. Nebylo dosud prokázáno, že navržená stavba znemožňuje či omezuje bezpečné užívání komína sousední stavby. Jelikož stavební úřad je povinen v dalším stupni řízení (stavební řízení) dle § 111 odst. 2 stavebního zákona ověřit rovněž účinky budoucího užívání navržené stavby stanovil podmínkou č. 9. tohoto rozhodnutí aby projektová dokumentace pro stavební řízení zohlednila tento konkrétní bod a navrhla řešení. Zároveň bere stavební úřad na vědomí, že mezi účastníky řízení u této námitky došlo k dohodě. Je nutno upozornit, že prodloužení a vyvložkování komína je považováno za stavební úpravu, jež bude vyžadovat stavební povolení. Bude tedy na stavebníkovi bytového domu a vlastníkovi nemovitosti na níž se budou provádět stavební úpravy komína aby vstoupili do jednání ohledně řádného povolení. 7) Požadujeme finanční vyrovnání za ušlý zisk z reklamní plochy na zdi, která bude novostavbou zastavěna - požadujeme smlouvu o vypořádání. Námitce nebylo vyhověno. Této námitce stavební úřad nemohl vyhovět, jelikož se jedná o námitku občanskoprávní povahy, k jejímuž řešení je příslušný obecný soud. O této námitce stavební úřad ve výroku rozhodnutí nerozhodoval z důvodu, že jemu to nepřísluší. Stavební úřad uvádí, že z hlediska stavebního zákona se nejedná o stavbu pro reklamu ani zařízení pro reklamu. Jedná se o malbu na finální vrstvě omítky štítové zdi. Zákon přesně formou definice vymezuje a specifikuje dva druhy nosičů: zařízení a stavbu pro reklamu. Za zařízení považuje informační a reklamní panel, tabuli, desku či jinou konstrukci a tech. zařízení, pokud nejde o stavbu. O stavbu, resp. o stavbu pro reklamu se jedná, pokud plocha zařízení přesahuje 8 m². Stavbou se rozumí veškerá stavební díla, která vznikají stavební nebo montážní technologií, bez zřetele na jejich stavebně-technické provedení, použité stavební výrobky, materiály a konstrukce, na účel využití a dobu trvání. Stavební úřad je věcně nepříslušný k posuzování náhrady případné škody i ve výše uvedeném případě, i v takovém případě, že by např. vlastník pozemku, na němž má být vybudován bytový dům požadoval finanční náhradu. Dle územního plánu je pozemek již řadu let určený k dostavbě účastník řízení věděl tedy o tom, že pozemek bude někdy zastavěn. Na základě skutečnosti, že vlastník pozemku, na němž je navržen bytový dům doposud žádný stavební záměr nezrealizoval poskytl účastníkovi řízení možnost plochy pro reklamu do této doby využívat a tedy se i obohatit o zisk z reklamní plochy. Stavební úřad konstatuje, že otázky důsledků staveb na jejich okolí a využití nemovitostí již byly v daném případě vyřešeny pro územně plánovací dokumentaci. Pokud rozhodnutí o umístění stavby je v souladu s územním plánem, jedná se ze strany vlastníka předmětného pozemku o výkon jeho vlastnického práva v mezích přípustných podle územního plánu. Stavební úřad v odůvodnění rozhodnutí, proto označil bez jakýchkoliv pochybností námitku ušlého zisku z reklamní plochy jako povahy občanskoprávní. O námitce, pokud nepřesahuje rozsah jeho působnosti, o níž nedošlo k dohodě mezi účastníky řízení, stavební úřad rozhodne na základě obecných požadavků na výstavbu, obecných požadavků na využití území, závazných stanovisek dotčených orgánů nebo technických norem. Nedošlo-li k dohodě o námitce občanskoprávní povahy, stavební úřad si o ní učiní úsudek a rozhodne ve věci výjimkou námitek týkajících se existence práva nebo rozsahu vlastnických práv. Důvodem pro zamítnutí žádosti o vydání územního rozhodnutí může být skutečnost, že se v územním řízení prokáže, že záměr je v rozporu s veřejným zájmem nebo zasahuje do subjektivních práv účastníků řízení nad přípustnou míru. Důvodem pro neschválení záměru tedy není jakýkoliv zásah do práv účastníků řízení, nýbrž pouze zásah, který přesahuje přiměřenou míru. Podle názoru stavebního úřadu proto otázka finančního vyrovnání za ušlý zisk z reklamní plochy, které vedou namitatele k uplatnění námitek v územním řízení, není v řízení o umístění stavby rozhodnou otázkou. I snaha o dosažení zisku je v našem současném právním řádu legitimním jednáním souvisícím s oprávněním vlastníka věci, v daném případě pozemku, v mezích zákona předmět svého vlastnictví držet, užívat, požívat jeho plody a užitky a nakládat s ním, které nelze bez opory v zákoně omezovat. V daném případě stavební úřad v obsahu právních předpisů upravujících
Č.j. SU/11699/2012 Ulc
str. 13
územní řízení oporu pro takové omezení nenašly, neboť zásah do práv účastníků řízení, který umístění stavby bytového domu způsobí, neshledaly zásahem, který by přesahoval přiměřenou míru. Stavební úřad uvádí, že cítí-li se kdokoli omezen či krácen ve výkonu svých vlastnických práv, má bez ohledu na postup stavebního úřadu podle zvláštních právních předpisů možnost obrátit se s žalobou na obecný soud. Stavební úřad posuzuje, zda je stavba povolená či nikoliv, postupuje tedy z hlediska veřejnoprávního. Stavební úřad vzhledem k formulované námitce zkoumal, zda účinky budoucího užívání předmětné stavby (§ 111 odst.2 stavebního zákona) neznemožní či neomezí bezpečné užívání stavby, jejímž vlastníkem je namitatel, a dospěl k závěru, že nikoliv.
Poučení účastníků: Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení ke Krajskému úřadu Jihočeského kraje, Odbor regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic v Českých Budějovicích podáním u zdejšího správního orgánu. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Stavební úřad po právní moci rozhodnutí předá ověřenou dokumentaci žadateli, případně obecnímu úřadu, jehož územního obvodu se umístění stavby týká, není-li sám stavebním úřadem, popřípadě též speciálnímu stavebnímu úřadu. Rozhodnutí má podle § 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí o umístění stavby platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci.
Ing. Vlastislav Eliáš vedoucí Stavebního úřadu České Budějovice Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů na úřední desce Magistrátu města České Budějovice. Vývěsní lhůta začíná den následující po dni vyvěšení. Sejmutí vyhlášky je možno následující pracovní den po posledním (patnáctém) dni vývěsní lhůty. Po uplynutí lhůty a vyznačení údajů musí být vyhláška neprodleně vrácena zpět stavebnímu úřadu. Rozhodnutí bude zveřejněno způsobem umožňující dálkový přístup.
9. 7. 2013 Vyvěšeno dne: ..............................
Sejmuto dne: ....................................
Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení.
Č.j. SU/11699/2012 Ulc
str. 14
Poplatek: Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích položky 18 písm. a) ve výši 1000 Kč byl zaplacen. Obdrží: Zplnomocněný zástupce navrhovatele MANE engineering s.r.o., IDDS: givq84i obec (dodejky) Statutární město České Budějovice, zastoupené náměstkyní primátora Ing. Ivanou Popelovou, nám. Přemysla Otakara II. 1, 2, 370 92 České Budějovice (dle § 85 odst.1 písm. b/, jako obec, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn) ostatní účastníci, kterým je doručováno podle § 85 odst. 2 písm. a) - b) stavebního zákona, kterým se rozhodnutí doručuje „veřejnou vyhláškou“:
vlastníci staveb a pozemků parc. č. 3669/2, 3669/3, 3670, 3672, 3674, 4083/3, 4088, 3728 v katastrálním území České Budějovice 3 a správci technické infrastruktury: Ing. Karel Mach, Kaštanová 1303, 373 41 Hluboká nad Vltavou Statutární město České Budějovice, zastoupené náměstkyní primátora Ing. Ivanou Popelovou, nám. Přemysla Otakara II. 1/1, 370 01 České Budějovice Jana Srbecká, B. Smetany 61/1428, 370 01 České Budějovice Stavební bytové družstvo České Budějovice, Krčínova 30/1107, 370 11 České Budějovice Iveta Srbecká, M. Chlajna 13/1288, 370 05 České Budějovice, jako zplnomocněný zástupce Dušana Srbeckého, B. Smetany 61/1428, 370 01 České Budějovice Bachel Petr, Na Výhoně 111, Dačice III, 38001 Dačice Bachelová Daniela, Na Výhoně 111, Dačice III, 38001 Dačice Bača Jaroslav Ing. Hurbanova 143/50, Stará Turá, Slovensko Bouška Jiří Ing., Alšova 839, 37341 Hluboká nad Vltavou Boušková Irena Ing., Alšova 839, 37341 Hluboká nad Vltavou Bušek Václav Topolová 1309, 37341 Hluboká nad Vltavou Cába Luboš B. Smetany 2773/36, 37001 České Budějovice Dušková Kateřina DiS., Václavská 421, 50781 Lázně Bělohrad Franěk Pavel, mjr. Karla Černého 808/11, 37372 Lišov Fraňková Miloslava, mjr. Karla Černého 808/11, 37372 Lišov Geršl Ivo Ing., České Vrbné 2310, 37011 České Budějovice Geršlová Dana, České Vrbné 2310, 37011 České Budějovice Hanák Michal Do Boru 189, 37324 Římov 152/4673 Hatashima Terumi Omoricho 2123/1, Higashioumi, Shiga 527-0063, Japonsko Hofmann Michael Na Stínadlech 363/3, Pražské Předměstí, 39701 Písek Hofmannová Jana Mgr., PhD., Na Zlaté stoce 1674/62, 37005 České Budějovice Janda Richard Rösernstr. 25, Liestal, Švýcarsko 205/9346 Kalina Jan, Lipová 1094, 37341 Hluboká nad Vltavou Kalinová Kateřina, Lipová 1094, 37341 Hluboká nad Vltavou Kolečková Loudová Martina PaedDr. Litvínovická 716/12, 37001 České Budějovice Molnár Pavel K. Štěcha 1224/24, České Budějovice 2, 37005 České Budějovice Novotný Jakub Exnárova 541/2, Moravské Předměstí, 50011 Hradec Králové OMEGA & partners s.r.o. Jana Růžičky 1143/11, Kunratice, 14800 Praha-Kunratice Pelech Ondřej, B. Smetany 1452/37, 37001 České Budějovice Pelechová Romana, B. Smetany 1452/37, 37001 České Budějovice Řeřábek Pavel, B. Smetany 2773/36, České Budějovice 3, 37001 České Budějovice Schramhauser Jan JUDr., Františka Jansy 526/7, Dolní Měcholupy, 10900 Praha 15 Smetanová Lenka B. Smetany 2773/36, 37001 České Budějovice Stehlík Martin MUDr., B. Smetany 2773/36, 37001 České Budějovice Stehlíková Ivana MUDr., B. Smetany 2773/36, 37001 České Budějovice Suda Petr č.p. 98, 34101 Chanovice Vrána Milan Ing., N. Frýda 1246/2, 37005 České Budějovice
Č.j. SU/11699/2012 Ulc
str. 15
Vránová Bedřiška Ing., N. Frýda 1246/2, , 37005 České Budějovice Žára Daniel Mgr. Havanská 194/22, Bubeneč, 17000 Praha 7 E.ON Česká Republika, s.r.o., Správa sítě plyn, F. A. Gerstnera 6/2151, 370 49 České Budějovice E.ON Česká Republika, s.r.o., F. A. Gerstnera 6/2156 ELSAT, spol. s r.o., Bezdrevská 9/1082, 370 11 České Budějovice ELTODO - CITELUM s. r.o., Dolní 1, 372 14 České Budějovice ČEVAK a.s., Severní 8/2264, 370 10 České Budějovice Telefónica Czech Republic, a.s., Za Brumlovkou 2/266, 140 22 Praha 4 dotčené orgány KHS Jihočeského kraje, IDDS: agzai3c HZS Jihočeského kraje, IDDS: ph9aiu3 Magistrát města - odbor ochrany životního prostředí, - zde Magistrát města - odbor dopravy a silničního hospodářství, - zde Magistrát města - odbor památkové péče, - zde ostatní Magistrát města České Budějovice - odbor územního plánování ostatní se žádostí o zveřejnění pro doručení účastníkům řízení: Magistrát města – kancelář tajemníka KT -UD - Úřední deska, - zde - se žádostí o zveřejnění na úřední desce po dobu 15 dnů, vyznačení data vyvěšení a sejmutí a vrácení zpět stavebnímu úřadu a současně o zveřejnění způsobem umožňujícím dálkový přístup
Č.j. SU/11699/2012 Ulc
str. 16
Grafická příloha územního rozhodnutí, kterou tvoří situační výkres předmětu územního řízení a jeho vazeb a účinků na okolí.