Ma g i s t r á t mě s t a Č e s ké B u d ě j o v ic e Stavební úřad nám. Přemysla Otakara II, č. 1/1 Magistrát města České Budějovice Ing. Vlastislav Eliáš Stavební úřad Kněžská 19 370 92 České Budějovice
Viz rozdělovník:
Internet: http://www.c-budejovice.cz Značka: SU/2979/2016 Mr Č. j.: SU/2979/2016-10
Vyřizuje: Ing. Jaroslava Mrázová
Tel.: 386804011
E-mail:
[email protected]
Datum: 30. 9. 2016
ROZHODNUTÍ STAVEBNÍ POVOLENÍ Veřejná vyhláška Výroková část: Stavební úřad České Budějovice, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. c/ zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), ve stavebním řízení přezkoumal podle § 109 až 114 stavebního zákona žádost o stavební povolení, kterou dne 15. 4. 2016 podala společnost: Classic Invest a.s., Ing. Jan Tutoky, IČO 26418789, Spálená 96/27, 110 00 Praha 1 kterou zastupuje MAURING spol. s r.o., IČO 25166514, Plavská 2166/3, 370 01 České Budějovice (dále jen "stavebník"), a na základě tohoto přezkoumání: I.
Vydává podle § 115 stavebního zákona a § 18c vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu stavební povolení
na stavbu:
Změna dokončené stavby -stavební úpravy - Bytový dům "BIOS", k. ú. České Budějovice 3; J. Plachty 2783/1a, Klaricova 2783/2a a 2783/2b, Pekárenská 2783/39; České Budějovice (dále jen "stavba") na pozemku parc. č. 2984/2, 2989/2 v katastrálním území České Budějovice 3. Stavba obsahuje: - Jedná se o stavební úpravy stávajícího bytového domu „BIOS“. Stavební úpravy se týkají půdních prostorů domu. V půdním prostoru je navrženo 12 nových bytů + 1 ateliér. Bytový dům je rozdělen na 3 samostatné sekce (A, B a C). Sekce A – 6 bytů (4x 2+kk a 2x 1+kk) Sekce B – 3 byty (3x 2kk) + 1 ateliér Sekce C – 3 byty (3 x 2+kk) - Dojde k realizaci vikýřů a střešních oken, k úpravě dispozice v podkroví a ve 4.NP bude nově vybudováno propojovací schodiště do podkrovních prostor. Nově vybudované byty a ateliér budou přístupné pomocí schodiště. Vikýře budou provedeny z plechové střešní krytiny, max. výšky + 16,230 m od úrovně podlahy 1. NP (± 0,000m).
Č.j. SU/2979/2016 Mr
-
-
str. 2
Na jižních plochých střechách jsou navrženy terasy. Tyto terasy budou tvořeny z betonové mrazuvzdorné dlažby na plastových terčích. Terasy budou lemovány ocelovým zábradlím. Navrhované dispoziční řešení: Sekce A: schodiště, chodba, A1(předsíň, lázeň, obytný prostor s kuchyní), A2 (předsíň, obytný prostor s kuchyní, terasa, pokoj, komora, lázeň), A3 (předsíň, obývací pokoj s kuchyní, pokoj, lázeň), A4 (předsíň, lázeň, obývací pokoj s kuchyní), A5 (předsíň, lázeň, obývací pokoj s kuchyní, pokoj, komora), A6 (předsíň, lázeň, obývací pokoj s kuchyní, pokoj). Sekce B: schodiště, chodba, B1 (předsíň, terasa, obývací pokoj s kuchyní, chodba, pokoj, lázeň), B2 (předsíň, obývací pokoj s kuchyní, pokoj, lázeň), B3 - ateliér (předsíň, administrativa, chodba, šatna, lázeň), B4 (předsíň, lázeň, pokoj, obývací prostor s kuchyní). Sekce C: schodiště, chodba, C1 (předsíň, pokoj, komora, lázeň, obytný prostor s kuchyní), C2 (předsíň, lázeň, pokoj, obytný prostor s kuchyní), C3 (předsíň, pokoj, lázeň, terasa, obytný pokoj s kuchyní). Nově vzniklé prostory budou napojeny na stávající inženýrské sítě (elektrickou energii, vodovod, kanalizaci, teplovod). Odvodnění střech zůstane ve stávající podobě. Vaření bude řešeno jako elektrické, příprava TUV a vytápění je ve stávající centrální předávací stanici (v 1. PP objektu). Prostory nově vzniklých kuchyní budou větrány pomocí účinných odsavačů par umístěných nad varnou částí; chodby budou větrány nuceně podtlakovým ventilátorem v prostoru půdy; komory budou odvětrány do stávajícího stoupacího potrubí a následně vyústěno nad střechu.
II. Stanoví podmínky pro provedení stavby: 1. Stavba bude provedena podle projektové dokumentace, kterou vypracoval: Ing. arch. Jiří Brůha, autorizovaný architekt, ČKA 00103; Ing. Luděk Němec, Ph.D., autorizovaný inženýr pro statiku a dynamiku staveb, ČKAIT 0101258; Ing. Ondřej Zenkl, autorizovaný inženýr pro dopravní stavby, ČKAIT 0102255; Ing. Zdeněk Richtr, autorizovaný inženýr pro požární bezpečnost staveb, ČKAIT 0101571; Ing. Václav Hampejs, Dis., autorizovaný inženýr pro požární bezpečnost staveb, ČKAIT 0102307; Josef Sobíšek, autorizovaný technik pro techniku prostředí staveb, spec. elektrotechnická zařízení, ČKAIT 0101696; Ing. Jan Trajer, autorizovaný technik pro techniku prostředí staveb, spec. vytápění a vzduchotech., zdrav. tech., ČKAIT 0100555; Ing. Radek Teringl, autorizovaný technik pro techniku prostředí staveb, specializace vytápění a vzduchotechnika, ČKAIT 0100832; Ivana Stašková, autorizovaný technik pro techniku prostředí staveb, spec. vytápění a vzduchotechnika, ČKAIT 0101545; případné změny nesmí být provedeny bez předchozího povolení stavebního úřadu. 2. Stavebník oznámí stavebnímu úřadu termín zahájení stavby. 3. Stavebník oznámí stavebnímu úřadu tyto fáze výstavby pro kontrolní prohlídky stavby: a) Po provedení střešních vikýřů a oken b) Po provedení vnitřních dělení vestavby a hrubých instalací c) Po provedení vnějších omítek a finálních vnitřních úprav d) Po dokončení stavby 4. Stavba bude dokončena do 2 let ode dne nabytí právní moci tohoto rozhodnutí. 5. Stavba bude prováděna stavebním podnikatelem, který při realizaci zabezpečí odborné vedení provádění stavby stavbyvedoucím. Nejpozději do zahájení stavby bude stavebnímu úřadu sdělen název a sídlo stavebního podnikatele, který bude stavbu provádět. Zhotovitel stavby je dle § 160 odst. 2 stavebního zákona povinen provádět stavbu v souladu s rozhodnutím nebo jiným opatřením stavebního úřadu a s ověřenou projektovou dokumentací, dodržet obecné požadavky na výstavbu, popřípadě jiné technické předpisy a technické normy a zajistit dodržování povinností k ochraně života, zdraví, životního prostředí a bezpečnosti práce vyplývajících ze zvláštních právních předpisů. Povinností stavbyvedoucího je dle § 153 odst. 1 a 2 stavebního zákona řídit provádění stavby v souladu s rozhodnutím stavebního úřadu a s ověřenou projektovou dokumentací, zajistit dodržování povinností k ochraně života, zdraví, životního prostředí a bezpečnosti práce vyplývajíc ze zvláštních právních předpisů, zajistit řádné uspořádání staveniště a provoz na něm a dodržení obecných požadavků na výstavbu, popřípadě jiných technických předpisů a norem; dále působit k odstranění závad při provádění stavby a neprodleně oznámit stavebnímu úřadu závady, které se nepodařilo odstranit při vedení stavby, vytvářet podmínky pro kontrolní prohlídku stavby, spolupracovat s
Č.j. SU/2979/2016 Mr
6.
7.
8. 9.
10.
11.
12.
13.
14. 15.
16.
17.
str. 3
osobou vykonávající technický dozor stavebníka nebo autorský dozor projektanta a s koordinátorem bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. (Uvedené povinnosti jsou pod sankcí). Vlastníci sousedních dotčených pozemků budou v dostatečném předstihu informováni o zahájení stavebních prací. Staveniště se musí zařídit a uspořádat tak, aby se stavba mohla řádně a bezpečně provádět. Veřejná prostranství a pozemní komunikace se pro staveniště smí použít jen ve stanoveném nezbytném rozsahu a době. Po ukončení jejich užívání jako staveniště musí být uvedeny do původního stavu. Při provádění stavby je nutno dodržovat předpisy týkající se bezpečnosti práce a technických zařízení, tzn. zákon č. 309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy (zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci), a dále nařízení vlády č. 362/2005 Sb., o bližších požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na pracovištích s nebezpečím pádu z výšky nebo do hloubky, nařízení vlády č. 101/2005 Sb., o podrobnějších požadavcích na pracoviště a pracovní prostředí, nařízení vlády č. 591/2006 Sb., o bližších minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništích a zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce. Bude-li stavba prováděna více zhotoviteli a přesáhne-li svým plánovaným objemem prací a činností 500 pracovních dní v přepočtu na jednu fyzickou osobu, musí zadavatel stavby (stavebník, investor) podle zákona č. 309/2006 Sb. určit koordinátora a doručit oznámení o zahájení prací na Oblastní inspektorát práce pro Jihočeský kraj a Vysočinu se sídlem v Českých Budějovicích, Vodní 21, 370 06 České Budějovice. Stavebník při realizaci této stavby bude dbát oprávněných zájmů a práv majitelů sousedních nemovitostí. Stavba bude prováděna stavebním podnikatelem s příslušným oprávněním k vykonávání vybraných činností ve výstavbě, který bude vybrán na základě výběrového řízení. Jméno (název) a adresu (sídlo) stavebník oznámí stavebnímu úřadu před započetím prací. V průběhu provádění stavebních prací nesmí být překračována nejvyšší přípustná ekvivalentní hladina hluku ve venkovním chráněném prostoru sousední obytné zástavby, dle nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Na stavbě musí být pro kontrolní orgány k dispozici projektová dokumentace ověřená stavebním úřadem ve stavebním řízení a veden stavební deník. Stavební deník bude obsahovat náležitosti podle § 6 vyhl. č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb, viz příloha č. 9 k této vyhlášce. S odpady, které budou vznikat při stavbě a při provozu, bude nakládáno v souladu se zák. č. 185/2001 Sb. o odpadech a změně některých dalších zákonů a vyhl. Ministerstva životního prostředí č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady. Dodavatel stavby nebo stavebník musí mít v souladu se zákonem a prováděcími vyhláškami zajištěno odstranění odpadů prostřednictvím oprávněné osoby, která je provozovatelem zařízení k využití nebo k odstranění odpadů. Odpady budou předávány k likvidaci pouze této oprávněné, právnické nebo fyzické osobě, která je provozovatelem zařízení k jejich využití nebo k odstranění, dále viz § 12, odst. 3 a odst. 4 zákona. O povolení záboru veřejného prostranství (chodníku, komunikace) požádejte nejméně 30 dnů před zahájením příslušných prací u Magistrátu města České Budějovice - odboru dopravy a silničního hospodářství (místně příslušného obecního úřadu). Na stavbě bude provedena ochrana před bleskem dle ČSN EN 62305. V případě potřeby provedení dopravního opatření na místní komunikaci v ulici (částečná uzavírka, omezení apod.) v souvislosti s prováděním stavby bude požádáno u odboru dopravy a silničního hospodářství Magistrátu města České Budějovice o stanovení přechodné úpravy provozu na pozemní komunikaci s vyjádřením Policie ČR krajského ředitelství - dopravního inspektorátu České Budějovice. Při provádění stavby budou dodrženy podmínky požárně bezpečnostního řešení stavby obsažené v technické zprávě požární ochrany v souladu s koordinovaným závazným stanoviskem dotčeného orgánu státní správy na úseku požární ochrany a na úseku ochrany obyvatelstva - HZS Jihočeského kraje pod Č.j.: HSCB-2272-11/2011 KŘ ze dne 4. 3. 2016. Při stavbě budou dodržena ustanovení vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, upravující požadavky na provádění staveb, včetně příslušných normových hodnot
Č.j. SU/2979/2016 Mr
str. 4
stanovených ČSN a technické požadavky na výrobky stanovené zákonem č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů. 18. Realizace všech částí stavby budou prováděny v souladu s příslušnými technickými normami. Práce, k jejichž provádění je požadována odborná způsobilost, mohou dodavatelé stavebních prací a jejich pracovníci vykonávat jen po jejich získání. 19. Štítek "STAVBA POVOLENA" bude viditelně umístěn po celou dobu stavby. Štítek bude až do kolaudace stavby vhodným způsobem chráněn před povětrnostními vlivy. 20. Území dotčené stavbou a veškerá narušená veřejná prostranství budou po skončení prací uvedena do původního stavu. 21. Budou dodrženy podmínky stanoviska Magistrátu města České Budějovice, odboru ochrany životního prostředí ze dne 2. 3. 2016 pod zn. OOŽP/1642/2016/Kot: Z hlediska odpadového hospodářství: souhlasíme při dodržení a plnění všech zákonných ustanovení z hlediska odpadového hospodářství, vedení evidence odpadů vzniklých stavební činností a nakládání s nimi. Odpady odevzdávat pouze oprávněné osobě. Upozorňujeme, aby v případě úniku olejů ze stavební mechanizace, byla okamžitě učiněna taková opatření, aby nedošlo k poškození životního prostředí, průsakům do spodních vod a znečištění povrchových vod a zároveň byly okamžitě informovány pověřené orgány státní správy. Zároveň provést taková opatření, aby se zamezilo znečišťování okolí stavby prachem. 22. Budou dodrženy podmínky závazného stanoviska KHS Jihočeského kraje pod zn. KHSJC 16154/2016/HOK CB-CK ze dne 28. 6. 2016: KHS Jč. kraje požaduje v průběhu stavby realizovat veškerá navržená pasivní protihluková opatření (tlumiče hluku, akustické zákryty, okna, zvukové izolace, apod.) KHS Jč. kraje požaduje přímým měřením akreditovanou laboratoří prokázat, že hluk šířící se z provozu VZT zařízení (větrání, chlazení) instalované v bytovém domě „BIOS“ nepřekračuje v jednotlivých akusticky chráněných prostorech vnitřní i vnější nejvýše přípustné hygienické limity hluku stanovené nařízením vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, pro dobu denní i noční. Termín: do vydání závazného stanoviska k užívání stavby. 23. V souladu s ustanovením § 156 stavebního zákona pro stavbu mohou být navrženy a použity jen takové výrobky, materiály a konstrukce, jejichž vlastnosti z hlediska způsobilosti stavby pro navržený účel zaručují, že stavba při správném provedení a běžné údržbě po dobu předpokládané existence splní požadavky na mechanickou odolnost a stabilitu, požární bezpečnost, hygienu, ochranu zdraví a životního prostředí, bezpečnost při udržování a užívání stavby včetně bezbariérového užívání stavby, ochranu proti hluku a na úsporu energie a ochranu tepla. 24. Z hlediska plnění požadavků vyhlášky č. 398/2009 Sb. zabezpečující užívání staveb s omezenou schopností pohybu a orientace je tato stavba posuzována dle § 1 odst. 1a). Při provádění stavby budou splněny požadavky vyplývající z vyhlášky č. 398/2009 Sb. zabezpečující užívání staveb s omezenou schopností pohybu a orientace. 25. Způsob a postup prací souvisejících se stavbou bude volen tak, aby byla zajištěna průjezdnost a únosnost komunikace pro potřebu jednotek Hasičského záchranného sboru a vozům rychlé lékařské pomoci k okolním objektům a zachován průchod chodců a přístupy do stávajících objektů a na pozemky. 26. Staveniště bude vhodným způsobem označeno, vyžaduje-li to bezpečnost osob, ochrana majetku či jiný veřejný zájem. V nočních hodinách a za snížené viditelnosti bude staveniště řádně osvětleno. Staveniště se dále musí zařídit, uspořádat a vybavit přísunovými cestami pro dopravu materiálu tak, aby se stavba mohla řádně a bezpečně provádět. Nesmí docházet k ohrožování a nadměrnému obtěžování okolí, zvláště hlukem, prachem apod., k ohrožování bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích, zejména se zřetelem na osoby s omezenou schopností pohybu a orientace, dále k znečišťování pozemních komunikací, ovzduší a vod, k omezování přístupu k přilehlým stavbám nebo pozemkům, k sítím technického vybavení a požárním zařízením. 27. Pro zařízení staveniště a skládky materiálu bude použit vlastní pozemek parc. č. 2984/2 v katastrálním území České Budějovice 3.
Č.j. SU/2979/2016 Mr
str. 5
III. Stanoví podmínky pro užívání stavby: Dokončenou stavbu lze užívat jen na základě kolaudačního souhlasu. Stavebník je podle § 122 stavebního zákona povinen podat stavebnímu úřad žádost o jeho vydání, která musí obsahovat náležitosti a přílohy dle § 18i vyhlášky č. 503/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona ve věcech stavebního řádu, a přílohy č. 12, části A a B, k této vyhlášce. K žádosti o vydání kolaudačního souhlasu stavebník předloží: a) dokumentaci skutečného provedení stavby, došlo-li k nepodstatným odchylkám oproti stavebnímu povolení a ověřené projektové dokumentaci b) popis zdůvodnění odchylek skutečného provedení stavby od ověřené projektové dokumentace s informací, zda a kdy byly tyto odchylky schváleny při kontrolní prohlídce stavby c) projektovou dokumentaci ověřenou stavebním úřadem při povolení stavby d) revizní zprávu topné a tlakové zkoušky ústředního topení e) revizní zprávu elektroinstalace a hromosvodu f) doklady o provozuschopnosti vzduchotechniky g) doklad o provozuschopnosti a funkční zkoušce nouzového osvětlení, klimatizace, EPS, ER, SHZ, vzduchotechniky (podrobnosti stanoví požárně bezpečnostní řešení stavby) h) výsledek tlakové zkoušky vodoinstalace i) výsledek těsnostní zkoušky kanalizace j) doklad o způsobu zneškodnění vyprodukovaných odpadů vzniklých během realizace stavby k) předávací protokol od dodavatele stavby, pokud byl sepsán l) plná moc v případě zastupování stavebníka m) odevzdat štítek „Stavba povolena“ n) doklad o splnění podmínek dle požárně bezpečnostního řešení; v tomto smyslu doklady, které byly předmětem posouzení HZS Jihočeského kraje doloženy, doklady o kontrole a provozuschopnosti požárně bezpečnostních zařízení vyhotovené oprávněnou firmou o) souhlasné závazné stanovisko „Hasičského záchranného sboru Jihočeského kraje“ (dle §122 odst. 1 stavebního zákona, pro vydání kolaudačního souhlasu stavebník opatří závazná stanoviska dotčených orgánů k užívání stavby vyžadovaná zvláštními právními předpisy) p) souhlasné závazné stanovisko „Krajské hygienické stanice Jihočeského kraje“ (dle §122 odst. 1 stavebního zákona, pro vydání kolaudačního souhlasu stavebník opatří závazná stanoviska dotčených orgánů k užívání stavby vyžadovaná zvláštními právními předpisy) q) doklad prokazující shodu vlastností použitých výrobků s požadavky na stavby (§ 156 stavebního zákona) dle zákona č. 22/1997 Sb. a nařízení vlády č. 163/2002 Sb. a prohlášení zhotovitele (oprávněné osoby, která zabezpečuje odborné vedení realizace stavby) stavby o jakosti provedených prací souvisejících s použitím výrobků, na které se vztahuje prohlášení o shodě Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: Classic Invest a.s., Spálená 96/27, 110 00 Praha 1 Odůvodnění: Dne 15. 4. 2016 podal stavebník žádost o vydání stavebního povolení na výše uvedenou stavbu, uvedeným dnem bylo zahájeno stavební řízení. Protože žádost nebyla úplná a nebyla doložena všemi podklady a stanovisky potřebnými pro její řádné posouzení, byl stavebník dne 29. 4. 2016 vyzván k doplnění žádosti do 15. 8. 2016. Zároveň bylo řízení usnesením přerušeno do 15. 8. 2016. Žádost byla doplněna dne 11. 7. 2016 pod zn. SU/5301/2016 Mr. Stavební úřad oznámil dne 9. 8. 2016 (SU/2979/2016-5) zahájení stavebního řízení známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům. K projednání žádosti současně nařídil ústní jednání spojené s ohledáním na místě na 15. 9. 2016, o jehož výsledku byl sepsán protokol. Dne 12. 9. 2016 nahlédl do spisu účastník řízení Pavel Záruba (nar. 25. 3. 1946, J. Plachty 1075/1, České Budějovice) a Jakub Janoušek (nar. 23. 9. 1978, J. Plachty 1076/3, České Budějovice). O tomto nahlédnutí byl sepsán protokol.
Č.j. SU/2979/2016 Mr
str. 6
Účastníci řízení a dotčené orgány byly dle § 112 odst. 1 stavebního zákona v oznámení o zahájení řízení poučeni o tom, že mohou závazná stanoviska, popřípadě důkazy uplatnit nejpozději při ústním jednání, jinak k nim nebude přihlédnuto. Jelikož v rámci ústního jednání dne 15. 9. 2016 nenastaly nové skutečnosti, nikdo z účastníků nepředložil nové důkazy a dotčené orgány neuplatnily nová závazná stanoviska, stavební úřad v rámci tohoto jednání ukončil fázi shromažďování podkladů rozhodnutí. Jelikož, jak již stavební úřad uvedl, nenastaly v řízení nové skutečnosti, stavební úřad již dále neseznamoval s podklady rozhodnutí a rozhodl ve věci. Účastníci řízení byli o tomto poučeni v oznámení o zahájení řízení a dále při ústním jednání. Nikdo z přítomných se k podkladům rozhodnutí nevyjádřil. Stavební úřad v provedeném stavebním řízení přezkoumal předloženou žádost z hledisek uvedených v § 111 stavebního zákona, projednal ji s účastníky řízení a s dotčenými orgány a zjistil, že jejím uskutečněním nebo užíváním nejsou ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy. Projektová dokumentace stavby splňuje obecné technické požadavky na stavby. Stavební úřad v průběhu řízení neshledal důvody, které by bránily povolení stavby. Stanoviska a vyjádření sdělili: E. ON Česká republika, s.r.o., ze dne 31. 8. 2016 (smlouva o připojení č. 12167741) ČEVAK a.s. ze dne 16. 3. 2016 pod zn. O16010008864 Teplárna České Budějovice, a.s. Novohradská 32, ze dne 20. 6. 2016 Magistrát města - odbor dopravy a silničního hospodářství pod zn. 8. 4. 2016 ze dne ODSH/2603/16/Ma Magistrát města České Budějovice, odboru ochrany životního prostředí ze dne 2. 3. 2016 pod zn. OOŽP/1642/2016/Kot NIPI Bezbariérové prostředí, o.p.s. ze dne 15. 6. 2016 pod zn. 057160124 NIPI Bezbariérové prostředí, o.p.s. ze dne 23. 7. 2016 pod zn. 057160139 HZS Jihočeského kraje ze dne 4. 3. 2016 pod zn. HSCB-2272-11/2011 KŘ KHS Jihočeského kraje pod zn. KHSJC 03850/2016/HOK CB-CK ze dne 19. 2. 2016 KHS Jihočeského kraje pod zn. KHSJC 16154/2016/HOK CB-CK ze dne 28. 6. 2016 Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí. Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených.
Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků: Námitky, které uplatnili účastníci řízení: Vlasta Mederová (nar. 28. 5. 1943, J. Plachty 1075/1, České Budějovice), Alena Kučerová (nar. 27. 2. 1951, J. Plachty 1075/1, České Budějovice), Pavel Záruba (nar. 25. 3. 1946, J. Plachty 1075/1, České Budějovice), Věroslava Řezníčková (nar. 9. 4. 1946, J. Plachty 1075/1, České Budějovice), byly uplatněny dne 15. 9. 2016 při ústním jednání. (Námitky jsou uvedeny v přesném znění, jak byly podány): „Žádáme o pasportizaci našeho objektu J. Plachty č.p. 1 a 3 – z důvodu možných poruch našeho objektu“. „Dojde k nárůstu aut parkujících v okolí“. „Při stavbě bude navýšena hlučnost, prašnost“. „V žádném případě nesouhlasíme se stavbou“.
Č.j. SU/2979/2016 Mr
str. 7
Stanovisko stavebního úřadu: „Žádáme o pasportizaci našeho objektu J. Plachty č.p. 1 a 3 – z důvodu možných poruch našeho objektu“: Jelikož se v návrhu žádosti jedná pouze o stavební úpravy stávajícího bytového domu a nikoliv o nový bytový dům, nelze požadovat po stavebníkovi zpracování „pasportu“ sousedních objektů, tzv. monitoring stavby. V případě, že by docházelo např. k demolici stávajícího objektu na dotčeném pozemku, a tím k ohrožení sousedních staveb, či k novému zakládání objektu (piloty, pažení…), bylo by důvodné monitoring stavby provést. V případě, že má dojít k vestavbě bytů do podkroví objektu, není monitoring důvodný. V případě, že by stavebními úpravami mělo dojít k poškození sousedních objektů, zákonitě by došlo i k poškození objektu samotného, což by statické posouzení, které je součástí projektové dokumentace odhalilo, a stavebník by jistě nedopustil poškození svého objektu. Monitoring sousedních staveb se provádí v případech, kdy hrozí ohrožení sousedních staveb a je zapotřebí ověřit případné poškození objektů, ověřit hloubku, přesah a kvalitu založení tak, aby tyto informace mohly být následně zohledněny při realizaci základů objektu, apod. V tomto případě není monitoring důvodný. Je pouze na stavebníkovi, zda bude ochoten tento monitoring („pasportizaci stavby“) provést. Stavební úřad proti tomuto nemá námitek, nemůže však po stavebníkovi monitoring požadovat. Stavební úřad posoudil tuto námitku jako neopodstatněnou.
„Dojde k nárůstu aut parkujících v okolí“: Umísťováním odstavných a parkovacích stání v objektech se zabývá platná legislativa v řadě předpisů. Pro daný objekt jsou nejdůležitější: ČSN 73 6110 – Projektování místních komunikací, vyhl. č. 268/2009Sb. o technických požadavcích na stavby. V normě ČSN 73 6110 se uvádí, že předmětný výše uvedený výpočet platí pro nově navrhované stavby. U staveb stávajících a dostaveb proluk, jejichž dimenze neumožňuje zajistit potřebu stání v ploše stavby, se výpočet použije přiměřeně. V daném případě stavebních úprav stávajícího bytového domu bylo v prvním případě prověřováno zajištění potřeby parkovacích stání ve vlastní stavbě. Dle výpočtu odstavných a parkovacích stání, který vypracoval Ing. Ondřej Zenkl, autorizovaný inženýr pro dopravní stavby, ČKAIT 0102255, jsou stavební úpravy v souladu s § 5 odst. 2 vyhlášky č. 268/2009Sb., o technických požadavcích na stavby, kde je uvedeno: „Odstavná a parkovací stání se řeší jako součást stavby, nebo jako provozně neoddělitelná část stavby anebo na pozemku stavby, v souladu s normovými hodnotami pokud tomu nebrání omezení vyplývající ze stanovených ochranných opatření.“ Odstavná a parkovací stání jsou zajištěna. V rámci navrhovaných stavebních úprav bude v bytovém domě vybudováno celkem 12 nových bytů + 1 ateliér. S ohledem na nově vznikající byty byl proveden výpočet potřeby odstavných a parkovacích stání. Potřebný počet parkovacích stání určuje ČSN 73 6110 - Projektování místních komunikací z ledna 2006 ve znění Změny Z1 z února 2010 (kapitola 14.1 a tab. 34). Z těchto ustanovení a doloženého výpočtu mělo vzniknout pro bydlení celkem 15 odstavných stání (pro vlastní objekt) a 2 místa (pro obytný okrsek). Již při realizaci bytového domu bylo počítáno s rezervou parkovacích stání. Tato rezerva vyplní potřebný počet stání. Stále bude v rezervě 5 závislých parkovací stání. Potřebný počet stání pro obytný okrsek vyplní 2 z 5 stávajících venkovních stání. Stavební úřad posoudil tuto námitku jako neopodstatněnou.
„Při stavbě bude navýšena hlučnost, prašnost“: Stavební povolení obsahuje ve své výrokové části podmínky pro provádění stavby, a mezi nimi vždy tu podmínku, že v průběhu provádění stavebních prací nesmí být překračována nejvyšší přípustná ekvivalentní hladina hluku ve venkovním chráněném prostoru sousední obytné
Č.j. SU/2979/2016 Mr
str. 8
zástavby, dle nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Stavební úřad dále uvádí, že v průběhu stavebních prací a při odvozu materiálu musí být důsledně dodržována taková organizační a technická opatření, která by minimalizovala hlukové emise tak, aby bylo zajištěno plnění hygienického limitu hluku dle nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. To mimo jiné znamená, že v průběhu provádění stavebních prací nesmí být překračována nejvyšší přípustná ekvivalentní hladina hluku ve venkovním chráněném prostoru sousední obytné zástavby, dle výše uvedeného nařízení vlády. Dle § 152 odst. 1 stavebního zákona je stavebník povinen dbát na řádnou přípravu a provádění stavby. Musí mít na zřeteli zejména ochranu života, zdraví osob nebo zvířat, ochranu životního prostředí a majetku i šetrnost k sousedství. Stavební úřad posoudil tuto námitku jako neopodstatněnou. „V žádném případě nesouhlasíme se stavbou“: V tomto případě se jedná o konstatování, že účastník stavebního řízení nesouhlasí s návrhem žádosti (v celém rozsahu). Dle stavebního úřadu se jedná o vyjádření subjektivního názoru než o námitku ve smyslu ustanovení § 114 odst. 1 stavebního zákona. Jádrem problému je stavba jako celek, kdy účastník řízení kategoricky odmítá jakýkoli postup v řízení a odmítá realizaci dalších stavebních úprav. Stavební úřad měl prokazatelně snahu obeznámit všechny účastníky řízení s podanou žádostí a všemi jejími přílohami, za tímto účelem nařídil k projednání žádosti ústní jednání na den 15. 9. 2016 a rovněž poučil účastníky řízení, v oznámení o zahájení řízení, o možnosti nahlížení do spisového materiálu. Tohoto však využili pouze 2 účastníci řízení. Stavební úřad posoudil tuto námitku jako neopodstatněnou.
Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: - Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili.
Stanovení okruhu účastníků stavebního řízení: Jelikož se v tomto případě jedná o řízení s velkým počtem účastníků řízení, dle ustanovení § 144 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "správní řád"), kde se nachází více než 30 účastníků, je stavební řízení vedeno “veřejnou vyhláškou“. Rozhodnutí je tedy v tomto případě doručováno účastníkům stavebního řízení veřejnou vyhláškou, vyjma účastníků řízení podle ustanovení § 109 písm. a) a b) stavebního zákona, v souladu s postupem dle ustanovení § 144 odst. 6 správního řádu. Účastníci stavebního řízení dle ustanovení § 109 písm. e) a f) stavebního zákona se identifikují označením pozemků a staveb evidovaných v katastru nemovitostí přímo dotčených vlivem stavebního záměru, v souladu s ustanovením § 112 odst. 1 stavebního zákona. Pouze účastníkům řízení dle ustanovení § 109 písm. a) a b) stavebního zákona a dotčeným orgánům státní správy je doručováno jednotlivě, dle ustanovení § 113 odst. 3 stavebního zákona. Účastníci stavebního řízení podle ustanovení § 109 písm. a) stavebního zákona: stavebník: Classic Invest a.s., IČO 26418789, Spálená 96/27, 110 00 Praha 1 Účastníci stavebního řízení podle ustanovení § 109 písm. d) stavebního zákona: vlastník stavby na pozemku, na kterém má být stavba prováděna, a ten, kdo má k tomuto pozemku nebo stavbě právo odpovídající věcnému břemenu, mohou-li být jejich práva prováděním stavby přímo dotčena, jedná se o pozemek parc. č. 2989/2 v katastrálním území České Budějovice 3: Dopravní podnik města České Budějovice, a.s., Novohradská č. p. 738/40, 370 01 České Budějovice 1 E. ON Distribuce, a.s., F. A. Gerstnera č. p. 2151/6, 370 01 České Budějovice 1
Č.j. SU/2979/2016 Mr
str. 9
Účastníci stavebního řízení podle ustanovení § 109 písm. e) stavebního zákona: vlastník sousedního pozemku nebo stavby na něm, může-li být jeho vlastnické právo prováděním stavby přímo dotčeno: osoby s vlastnickými právy k sousedním pozemkům: parc. č. 2674/1, 2702/1, 2974/1, 2983/2, 2987/1, 2987/3, 2989/1, 2989/3, 2990/1, 2991, 3024, 3026, 3028, 3030/1, 3097/1 v katastrálním území České Budějovice 3. osoby s vlastnickými právy k sousedním stavbám: Klaricova 2087/2, Pekárenská 1107/41, J. Plachty 1075/1, J. Plachty 1076/3, J. Plachty 1106/20, J. Plachty 1105/22, J. Plachty 1104/24, České Budějovice. správci dopravní a technické infrastruktury: ČEVAK a.s., Severní 2264/8, 370 10 České Budějovice 10 E. ON Česká republika, s. r. o., F. A. Gerstnera 2151/6, 370 01 České Budějovice 1 Poučení účastníků: Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení ke Krajskému úřadu Jihočeského kraje, Odbor regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic v Českých Budějovicích podáním u zdejšího správního orgánu. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Stavební úřad po dni nabytí právní moci stavebního povolení zašle stavebníkovi jedno vyhotovení ověřené projektové dokumentace a štítek obsahující identifikační údaje o povolené stavbě. Další vyhotovení ověřené projektové dokumentace zašle vlastníkovi stavby, pokud není stavebníkem. Stavebník je povinen štítek před zahájením stavby umístit na viditelném místě u vstupu na staveniště a ponechat jej tam až do dokončení stavby, případně do vydání kolaudačního souhlasu; rozsáhlé stavby se mohou označit jiným vhodným způsobem s uvedením údajů ze štítku. Stavba nesmí být zahájena, dokud stavební povolení nenabude právní moci. Stavební povolení pozbývá platnosti, jestliže stavba nebyla zahájena do 2 let ode dne, kdy nabylo právní moci.
Ing. Vlastislav Eliáš vedoucí Stavebního úřadu České Budějovice
Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů na úřední desce Magistrátu města České Budějovice. Vývěsní lhůta začíná den následující po dni vyvěšení. Sejmutí vyhlášky je možno následující pracovní den po posledním (patnáctém) dni vývěsní lhůty. Po uplynutí lhůty a vyznačení údajů musí být vyhláška neprodleně vrácena zpět stavebnímu úřadu. Rozhodnutí bude zveřejněno způsobem umožňující dálkový přístup. 4.10.2016 Vyvěšeno dne: ..............................
Sejmuto dne: ....................................
Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení.
Č.j. SU/2979/2016 Mr
str. 10
Poplatek: Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, položky 18 odst. 1 písm. b) ve výši 5 000,- Kč byl zaplacen dne 21. 9. 2016.
Obdrží: Zplnomocněný zástupce stavebníka MAURING spol. s r.o., IDDS: fqykjqs ostatní účastníci, podle ustanovení § 109 písm. d) stavebního zákona, kterým se oznámení doručuje „veřejnou vyhláškou“ Dopravní podnik města České Budějovice, a.s., IDDS: inndrmj E. ON Distribuce, a.s., IDDS: nf5dxbu ostatní účastníci, podle § 109 písm. e) stavebního zákona, kterým se oznámení doručuje „veřejnou vyhláškou“ osoby s vlastnickými právy k sousedním pozemkům: parc. č. 2674/1, 2702/1, 2974/1, 2983/2, 2987/1, 2987/3, 2989/1, 2989/3, 2990/1, 2991, 3024, 3026, 3028, 3030/1, 3097/1 v katastrálním území České Budějovice 3. osoby s vlastnickými právy k sousedním stavbám: Klaricova 2087/2, Pekárenská 1107/41, J. Plachty 1075/1, J. Plachty 1076/3, J. Plachty 1106/20, J. Plachty 1105/22, J. Plachty 1104/24, České Budějovice. správci dopravní a technické infrastruktury: ČEVAK a.s., IDDS: 3ndg7rf E. ON Česká republika, s. r. o., IDDS: 3534cwz dotčené orgány HZS Jihočeského kraje, IDDS: ph9aiu3 KHS Jihočeského kraje, IDDS: agzai3c Magistrát města - odbor dopravy a silničního hospodářství, - zde Magistrát města - odbor ochrany životního prostředí, - zde ostatní NIPI bezbariérové prostředí o.p.s., IDDS: 5ec62h6 ostatní se žádostí o zveřejnění pro doručení účastníkům řízení: Magistrát města – kancelář tajemníka KT -UD - Úřední deska, - zde - se žádostí o zveřejnění na úřední desce po dobu 15 dnů, vyznačení data vyvěšení a sejmutí a vrácení zpět stavebnímu úřadu a současně o zveřejnění způsobem umožňujícím dálkový přístup na vědomí Kopie rozhodnutí po nabytí právní moci Finanční úřad, F. A. Gerstnera 1/5, České Budějovice